第一篇：2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講稿九

2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講稿九

同志們：

下面，我代表市委常委會(huì)，向全會(huì)報(bào)告過去一年的工作，并就今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、客觀估價(jià)xx年經(jīng)濟(jì)工作

xx年，我們認(rèn)真落實(shí)中、省、郴決策部署及市第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞加快建設(shè)“五個(gè)資興”、勇當(dāng)郴州打造湖南新增長極排頭兵的目標(biāo)，著力“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的態(tài)勢(shì)，基本完成了全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)（下同），全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%；固定資產(chǎn)投資增長12.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；全體居民人均收入增長8.5%；財(cái)政收入總稅比達(dá)到65%。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過郴州市平均水平。

這一年，我們突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲批湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，東江湖（云巢）大數(shù)據(jù)中心于xx年6月正式啟用，中國電信、網(wǎng)宿科技、金鷹卡通等一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目入駐運(yùn)營。培育壯大硅材料產(chǎn)業(yè)，旗濱光伏光電玻璃項(xiàng)目進(jìn)展順利，長星中節(jié)能等一批硅材料深加工項(xiàng)目入駐發(fā)展。全年新材料產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)總產(chǎn)值分別增長10%、9%。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，在廣州成立首家異地商會(huì)，先后舉辦東江湖大數(shù)據(jù)招商推介會(huì)等5次大型招商活動(dòng)，引進(jìn)了華為、中興、阿里巴巴等一批知名企業(yè)。全年實(shí)際到位內(nèi)資增長13.7%；實(shí)際利用外資增長11%。

這一年，我們狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“三重”工作“四包”責(zé)任機(jī)制。全年共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，完成投資62億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一批影響資興長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得突破，“十路一橋一港”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面啟動(dòng)，自來水取水點(diǎn)上移、東江灣大橋等項(xiàng)目進(jìn)展順利，唐鯉大道、新政務(wù)中心等項(xiàng)目竣工運(yùn)營，東江移民博物館如期開館。一批以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為代表的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，杉杉新材料三期、東江湖大數(shù)據(jù)增量配售電網(wǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、華潤電力余熱供熱、雙胞胎飼料、建林建材等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，東江灣電商產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

這一年，我們狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)新姿。創(chuàng)文鞏衛(wèi)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”成效明顯，一批城中村、背街小巷、老舊小區(qū)得到提質(zhì)改造，城市品質(zhì)得到提升?！岸嘁?guī)融合”信息平臺(tái)全面建成，率先在郴州市實(shí)現(xiàn)部門信息數(shù)據(jù)共享。整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，打造了白廊環(huán)湖路、流華灣等一批美麗鄉(xiāng)村示范片。扎實(shí)推進(jìn)潔凈鄉(xiāng)村“四年行動(dòng)計(jì)劃”，狠抓“廁所革命”，全市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。生態(tài)建設(shè)成效顯著，劃定生態(tài)保護(hù)紅線684平方公里，東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目基本完工，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長制全面落實(shí)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率89.6%，整體提升6.8 %；功能區(qū)水質(zhì)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。這一年，我們狠抓民生改善，精準(zhǔn)脫貧成效顯著。重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。新建供水工程82處，新修村組公路145.3公里，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造、通訊、安全飲水、通村通組公路全覆蓋。20個(gè)省級(jí)貧困村光伏發(fā)電站項(xiàng)目建成，社會(huì)保障兜底幫扶實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，14個(gè)省級(jí)貧困村脫貧出列，2969名貧困人口脫貧。“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程培訓(xùn)各類技能型和實(shí)用人才6382人。棚戶區(qū)改造開工建設(shè)3904套。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)化解城區(qū)超大班額目標(biāo)。

這一年，我們狠抓黨的建設(shè)，從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有效推進(jìn)，“亮身份、樹形象、做表率”活動(dòng)深入開展，黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)，圓滿完成全市204個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)，基層黨組織“五化”建設(shè)實(shí)現(xiàn)提優(yōu)補(bǔ)差、全面提質(zhì)，村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)全面推進(jìn)。巡察和派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委試點(diǎn)成效鞏固深化，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。

這一年，我們獲得了諸多機(jī)會(huì)和鼓勵(lì)。我們突出節(jié)會(huì)推介，成功承辦全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、省行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、郴州（夏季）美麗鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等省郴節(jié)會(huì)x余次，各項(xiàng)工作展現(xiàn)了“資興特色”，獲得各方面的高度評(píng)價(jià)。我們創(chuàng)新社會(huì)治理，連續(xù)四屆榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)縣市，連續(xù)兩屆獲得全國社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長安杯”，綜治、計(jì)生工作被評(píng)為全省先進(jìn)。我們擦亮城市名片，成功創(chuàng)建國家園林城市，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)核，獲評(píng)“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”“全省全域旅游先鋒縣”，宣傳資興旅游的兩部央視微電影獲國際大獎(jiǎng)，資興的知名度和美譽(yù)度顯著提升。我們狠抓改革攻堅(jiān)，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作在全國專題會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，階段性成果已獲國家發(fā)改委評(píng)估組肯定。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作先后兩次被《人民日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。我們倡導(dǎo)文明新風(fēng)，身邊涌現(xiàn)出羅發(fā)忠等5名湖南好人、歐光明等3名郴州道德模范，評(píng)選出資興“十佳作風(fēng)標(biāo)兵”“十佳敬業(yè)標(biāo)兵”“十佳家風(fēng)標(biāo)兵”等一批先進(jìn)典型，這既是他們的個(gè)人榮譽(yù)，更展現(xiàn)了資興人民的精神之美、道德之美、奉獻(xiàn)之美。過去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單，成績來之不易！這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的辛勤付出。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市廣大干部群眾，向各位企業(yè)家，向所有關(guān)心支持資興發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

盡管工作成績令人欣慰，成績榮譽(yù)振奮人心。但存在問題不容忽視：一些思想觀念、工作思維與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)；發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未根本改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大；重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不多，招商力度有待加大，簽約項(xiàng)目履約落地率不高，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃新時(shí)代的新開局

2018年是貫徹黨的十九大精神的第一年，是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須科學(xué)研判形勢(shì)、把握發(fā)展要求、提振發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

（一）科學(xué)研判形勢(shì)。總體來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)雖然仍在波動(dòng)徘徊，國際環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性因素仍然較多，但緩慢復(fù)蘇的大趨勢(shì)沒有變。我國經(jīng)濟(jì)雖然也面臨不少困難和矛盾，但我國發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，全面深化改革使經(jīng)濟(jì)更具動(dòng)力活力。從政策形勢(shì)看，黨的十九大勝利召開，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措和預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能；省委省政府深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，把2018年確定為“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”。中央和省委省政府的決策部署，必將出臺(tái)一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為我們加快發(fā)展帶來重大政策利好。

（二）把握發(fā)展要求。一方面，要把握高站位的要求。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把講政治落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，把政治站位提高到貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來，提高到貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開發(fā)崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略上來，站在全國全省的發(fā)展大趨勢(shì)中來謀劃資興的發(fā)展。另一方面，要把握高質(zhì)量的要求。黨的十九大作出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確必須把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。具體到資興來說，必須突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興實(shí)體，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（三）提振發(fā)展信心。信心比黃金更重要，有信心才更有定力。我們的信心主要源自三個(gè)方面：一是發(fā)展趨勢(shì)向好。經(jīng)過這幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，新的產(chǎn)業(yè)加快培育，新的動(dòng)能加速成長，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨優(yōu)態(tài)勢(shì)明顯，正朝著高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)支撐有力。全市上下大興產(chǎn)業(yè)的氛圍日益濃厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，新上了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)、硅材料、電子信息、食品加工、全域旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢(shì)很好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。三是發(fā)展機(jī)遇突出。國家支持中部崛起，我省實(shí)施“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，郴州打造湖南新增長極，這些都給我們帶來良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著我們的園區(qū)平臺(tái)、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化，我市發(fā)展勢(shì)能加速集聚。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

（四）保持戰(zhàn)略定力。對(duì)既定的符合資興長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、政策舉措，要一以貫之的堅(jiān)持下去，做到不折騰、不懈怠、不猶豫，繼續(xù)往前推進(jìn)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又不沖動(dòng)蠻干、急于求成，把該穩(wěn)的穩(wěn)住，把該進(jìn)的進(jìn)好，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能。要堅(jiān)持五大發(fā)展新理念，在“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”上發(fā)力、加力，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓企業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)。要堅(jiān)持把已有的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育好、發(fā)展好，以久久為功的韌勁，打造千億園區(qū)，培育百億產(chǎn)業(yè)。要樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持把保護(hù)好東江湖作為最大政績，讓東江湖這一湖碧水成為推動(dòng)資興長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的最大財(cái)富。

（五）明確發(fā)展目標(biāo)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、郴州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，持之以恒“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)資興經(jīng)濟(jì)更好、更實(shí)、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)發(fā)展。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要緊扣勇當(dāng)郴州打造湖南新增長極排頭兵的目標(biāo)，在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，按照“14585”的工作思路，著力興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)?！?”就是一個(gè)中心，即圍繞“高質(zhì)量”這個(gè)中心；“4”就是打好產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、交通攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；“5”就是推進(jìn)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)“五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展；“8”就是發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)、硅材料、新能源、有色金屬、電子信息、食品加工、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等“八大產(chǎn)業(yè)”；“5”就是加速創(chuàng)建全國文明城市、全國環(huán)保模范城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家健康城市“五大品牌”。

市委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；一般公共預(yù)算收入增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長11.5%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%左右；全體居民人均收入增長9%左右。制定上述目標(biāo)，遵循了對(duì)標(biāo)上級(jí)、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則，既是基于體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，又是統(tǒng)籌穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)需要，也充分考慮了指標(biāo)的科學(xué)性、可行性。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)，也有信心和決心。

三、著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益

緊密對(duì)接和全面落實(shí)省郴“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，深入實(shí)施好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等“四年行動(dòng)計(jì)劃”，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，發(fā)展高端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動(dòng)有色、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，要突出抓好大數(shù)據(jù)、硅材料、電子信息、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立健全鏈條長、配套全、層次高、效益好的特色產(chǎn)業(yè)體系。要主攻八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前，我市的大數(shù)據(jù)、硅材料、電子信息、食品加工、有色金屬、新能源、文化旅游和特色農(nóng)業(yè)等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已形成一定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈初步成形，符合中省郴產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持、重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，投入向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，確?！笆濉逼陂g取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。2018年重中之重是要抓好大數(shù)據(jù)、硅材料和旅游產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)方面，要積極促成移動(dòng)、聯(lián)通等數(shù)據(jù)大戶落戶東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，全力打造湖南綠色數(shù)據(jù)谷和全國最節(jié)能綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。硅材料方面，加快旗濱光伏光電玻璃、長星中節(jié)能等項(xiàng)目建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。文化旅游方面，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、打造國際休閑度假旅游目的地目標(biāo)，構(gòu)建“一個(gè)龍頭、五大板塊、多點(diǎn)支撐”旅游空間格局，進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)東江湖5A級(jí)景區(qū)，突出建好流華灣、回龍山、天鵝山、八面山、大王寨等景區(qū)景點(diǎn)，加快游購?qiáng)室惑w化發(fā)展。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。結(jié)合實(shí)際深入研究，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多元化、多層次、多形式、多渠道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。突出實(shí)施好“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與文化、體育、交通、民宿、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育全域旅游的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

（二）推進(jìn)園區(qū)大發(fā)展。今年郴州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一”工程，第一個(gè)工程就是確保新增1個(gè)千億園區(qū)，即資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。著眼2019年建成千億園區(qū)的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：要夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化布局。著力優(yōu)化東江加工貿(mào)易園、提升羅圍食品工業(yè)園、做強(qiáng)江北工業(yè)園、壯大資五產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃新建天堂坪工業(yè)園，形成“一區(qū)五園”發(fā)展格局。要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌項(xiàng)目落戶，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展。資五產(chǎn)業(yè)園以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料以主，江北工業(yè)園以先進(jìn)制造、電子信息以主，羅圍食品工業(yè)園以食品加工為主，東江加工貿(mào)易園以大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，力爭(zhēng)到2019年，新材料年產(chǎn)值達(dá)到200億元，電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)年產(chǎn)值都達(dá)到100億元。要?jiǎng)?chuàng)新管理，提升效能。進(jìn)一步理順園區(qū)行政管理體制，明確“抓招商引資、抓項(xiàng)目入園、抓企業(yè)培育、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓財(cái)源稅源增長”為園區(qū)主責(zé)主業(yè)，逐步剝離社會(huì)事務(wù)管理職能，讓園區(qū)輕裝上陣、專注產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)人事制度改革和薪酬制度改革，優(yōu)化干部考核機(jī)制，激發(fā)園區(qū)活力。優(yōu)化園區(qū)管理服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目審批代理、限期辦結(jié)、打捆收費(fèi)等制度，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要保障要素，破除瓶頸。加強(qiáng)投融資體系建設(shè)，建立靈活的工業(yè)用地政策，強(qiáng)化科技創(chuàng)新扶持和引導(dǎo)，破解融資、土地、技術(shù)、用工等制約瓶頸。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要素既要充分保障，更要用出效益。比如土地問題，現(xiàn)在園區(qū)可開發(fā)可利用的十分有限，向上報(bào)批的難度也很大，征收的價(jià)格也非常高，目前資五產(chǎn)業(yè)園土地征收與報(bào)批綜合成本達(dá)20萬元每畝。為此，既要積極向上爭(zhēng)取政策支持，加大征收和儲(chǔ)備力度，為園區(qū)儲(chǔ)備發(fā)展空間；更要加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，注重產(chǎn)業(yè)用地比例、利用強(qiáng)度以及土地投入產(chǎn)出效益和稅收貢獻(xiàn)，最大限度提高園區(qū)土地的單位經(jīng)濟(jì)效益。要積極探索“僵尸企業(yè)”退出機(jī)制，盤活企業(yè)閑置土地。如東江湖漁業(yè)公司、鴻通倉儲(chǔ)物流等企業(yè)占據(jù)城市入口的重要節(jié)點(diǎn)，既浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)土地資源，又影響城市形象，必須采取有力措施予以盤活。

（三）推進(jìn)招商大提質(zhì)。堅(jiān)持招商引資第一抓手，真招商、招真商、引強(qiáng)商，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平。要注重質(zhì)效招真商。堅(jiān)決防止招商“只講數(shù)量不講質(zhì)量、只圖收入不重環(huán)保、只看眼前不看長遠(yuǎn)”，選準(zhǔn)引進(jìn)科技含量高、能源消耗低、利稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染少的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要整合利用好資興已有的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高招商吸引力。特別是要發(fā)揮好東江湖品牌優(yōu)勢(shì)，依托東江湖優(yōu)質(zhì)的冷水、硅石等資源，引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者。要繼續(xù)深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的在外老鄉(xiāng)，投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、造福家鄉(xiāng)。要突出重點(diǎn)引強(qiáng)商。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)群體，靈活運(yùn)用全民招商、節(jié)會(huì)招商、小分隊(duì)招商、以商招商等方式招大引強(qiáng)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的上下游項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批骨干龍頭企業(yè)。要始終對(duì)標(biāo)實(shí)力、誠信、范例、團(tuán)隊(duì)“四要素”，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家“3個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)、3—5家上市企業(yè)。要發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將引資引技引智結(jié)合起來，吸引更多研發(fā)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才來資興研發(fā)創(chuàng)業(yè)。要全程服務(wù)真招商。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制，建立“引進(jìn)—落地—投產(chǎn)—幫扶”全過程服務(wù)機(jī)制，對(duì)招來的每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)的每一筆資金，都要跟蹤問效，一包到底，確保前期項(xiàng)目能簽約，簽約項(xiàng)目能落地，落地項(xiàng)目早開工。

（四）推進(jìn)企業(yè)大幫扶。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要提升幫扶實(shí)效。堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，既要扶弱扶困，幫助因技術(shù)、資金、市場(chǎng)因素暫時(shí)面臨困難的鑫閣鋁材等企業(yè)走出困境、重?zé)ㄉ鷻C(jī)；更要扶優(yōu)扶強(qiáng)，幫助信譽(yù)好、貢獻(xiàn)大、前景好的杉杉新材料、耐普電源等企業(yè)加快成長、做大做強(qiáng)。要培育新型主體。堅(jiān)持培育骨干企業(yè)與發(fā)展中小微企業(yè)兩手抓，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃和中小企業(yè)成長工程，著力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。力爭(zhēng)培育主營業(yè)務(wù)收入過100億元的企業(yè)1家以上，過50億元企業(yè)3家以上，過20億元企業(yè)10家以上，稅收過億元企業(yè)3家以上。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，打造一支有信念、有實(shí)力、有信譽(yù)、有情懷的企業(yè)家隊(duì)伍。要構(gòu)建親清關(guān)系。“親”“清”政商關(guān)系既是一條堅(jiān)守紀(jì)律的規(guī)則，更是一把勤政而為的標(biāo)尺。既要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，幫助解決實(shí)際困難，更要同企業(yè)家保持清白純潔的工作關(guān)系，不搞權(quán)錢交易。企業(yè)家要敢于講真話、說實(shí)情、建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

（五）推進(jìn)項(xiàng)目大建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，全力謀劃好、爭(zhēng)取好、推進(jìn)好項(xiàng)目，努力擴(kuò)大有效投資。要優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。省委明確今年是“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，我們謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目都要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心。一方面，要健全完善有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)體系、支持政策、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效機(jī)制和政策環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)投資比重。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資也要緊緊圍繞有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“四張網(wǎng)”。要抓實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備及前期工作。一方面，要認(rèn)真分析研究黨的十九大精神，把準(zhǔn)國家投資重點(diǎn)投向，搶抓國家重大產(chǎn)業(yè)、重大工程以及脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，對(duì)接省委和郴州市委工作部署，有針對(duì)性地開發(fā)、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。另一方面，要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)和幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做實(shí)前期工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)、全程跟蹤，加快手續(xù)辦理，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工。要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)引。加強(qiáng)與中省郴相關(guān)部門的匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取將我市更多項(xiàng)目納入中、省、郴項(xiàng)目庫，納入省“五個(gè)100”和郴州市“六個(gè)一”工程項(xiàng)目籠子。要加快項(xiàng)目推進(jìn)。持續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)”活動(dòng)，落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制，精心組織開展好重點(diǎn)項(xiàng)目“集中開竣工”、突出問題“大排查、大清零”、“集中大會(huì)戰(zhàn)”、“月曬指標(biāo)、季比排名、年亮項(xiàng)目”四項(xiàng)活動(dòng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成計(jì)劃目標(biāo)。

四、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

要在抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體的基礎(chǔ)上，突出抓實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。培育發(fā)展好東江魚、東江茶、東江果等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。全力打好柑桔黃龍病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，探索打造以流華灣區(qū)域?yàn)楹诵模猿探瓰檩S線的集休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園社區(qū)于一體的田園綜合體。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重大經(jīng)濟(jì)問題和民生問題，加快建立主體多元、渠道通暢的冷鏈物流體系，確保農(nóng)民付出的辛勤勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金收入。加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固提質(zhì)興寧、州門司等中心鎮(zhèn)，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、示范效應(yīng)顯著的特色小鎮(zhèn)。深入實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)市。持續(xù)抓好“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理、規(guī)范農(nóng)村建房三大整治行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村道路、重點(diǎn)水利、安全飲水、電網(wǎng)改造、光纖入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出抓好鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)清滁公路、長盈頭綜合港區(qū)、環(huán)湖路三期等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施G357資興東江至興寧公路，切實(shí)抓好與廈蓉高速、平汝高速連通工程等項(xiàng)目前期工作，著力構(gòu)建對(duì)外大聯(lián)通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的交通發(fā)展格局，改善群眾“出行難”問題。積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在鄉(xiāng)村開展中華經(jīng)典誦讀等文化惠民活動(dòng)。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我提高，樹立文明向上的村風(fēng)、民風(fēng)。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變生活理念，倡導(dǎo)文明生活方式。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入踐行綠色發(fā)展理念，下大決心、花大力氣加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，切實(shí)改善人居環(huán)境。要在建設(shè)中保護(hù)生態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，控制生態(tài)空間開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格紅線區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施東江兩岸污水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通工程，抓好城市黑臭水體治理。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化提質(zhì)，加強(qiáng)綠化造林和林木管護(hù)，實(shí)施好獅子山森林公園建設(shè)、秀流公園提質(zhì)擴(kuò)園等城市綠化提質(zhì)項(xiàng)目，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、礦山復(fù)綠，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在75%以上。要在治理中修復(fù)生態(tài)。繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，著力推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)金磊水泥廠搬遷、城區(qū)周邊采石場(chǎng)退出等工作，確保主要大氣污染物排放總量下降。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，大力開展水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，全面完成東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，落實(shí)落細(xì)河長制、湖長制，改善城鄉(xiāng)河岸環(huán)境和水體質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，加強(qiáng)土壤污染防治，開展好工業(yè)地塊土壤污染修復(fù)工程。要在轉(zhuǎn)型中體現(xiàn)生態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染、低排放的低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，加快推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能挖潛改造，完成華信科技污酸治理升級(jí)和鉈污染治理改造等項(xiàng)目。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣綠色建筑等環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色消費(fèi)、綠色出行、低碳生活的習(xí)慣。

（三）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。以改革開放40周年為契機(jī)，推進(jìn)全面深化改革向縱深發(fā)展。要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)，著力在“破”“立”“降”上下功夫，不斷提高供給質(zhì)量和效益。要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，對(duì)于高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、無市場(chǎng)、無效益的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，堅(jiān)決淘汰退出。要精準(zhǔn)推進(jìn)去庫存，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要綜合施策降成本，繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費(fèi)，落實(shí)降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃?xì)獬杀镜拇胧?，打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“組合拳”。要扎實(shí)有效補(bǔ)短板，特別是要補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈不全問題，突破大數(shù)據(jù)應(yīng)用、稀貴金屬綜合回收利用、硅材料精深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，積極培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持和完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置，在抓好土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，全面推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改革，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好旅游管理體制、司法責(zé)任制、商事登記制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)制等改革，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革，深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)改革，力爭(zhēng)在醫(yī)藥衛(wèi)生體制、教育體制、社會(huì)保障制度等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。要大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利益補(bǔ)償和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)“三湘四水”創(chuàng)業(yè)城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、東江灣電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)推動(dòng)一批創(chuàng)新型企業(yè)聚集集群發(fā)展。深入打造“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程升級(jí)版，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（四）著力保障和改善民生。始終把人民利益擺在至高無上的地位，堅(jiān)持盡力而為，又量力而行，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。狠抓脫貧攻堅(jiān)，讓群眾更有幸福感。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有貧困人口脫貧摘帽，所有貧困村脫貧出列，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。要緊扣“一超過兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí) “五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”和“三走訪三簽字”要求。要抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)關(guān)鍵，注重扶貧先扶志，幫助提振貧困戶的精氣神；注重“輸血”與“造血”相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)保脫貧質(zhì)量，決不能搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧。發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓群眾更有獲得感。繼續(xù)推動(dòng)以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的“全民參保計(jì)劃”，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、保障性住房等多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化改革，科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”、嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育等問題。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善新型公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)全國健康城市試點(diǎn)。完善城鄉(xiāng)公共文化體育服務(wù)體系，抓實(shí)基層綜合文化服務(wù)中心“七個(gè)一”建設(shè)，加快推動(dòng)市文體中心等項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)治理，讓群眾更有安全感。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，全面落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制。鞏固“長安杯”成果，構(gòu)建“全覆蓋、無死角”的立體化治安防控體系，打造“長安資興”升級(jí)版。深化“十大平安”系列創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層、行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大及重特大事故的發(fā)生。著力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工拿到血汗錢。

（五）增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。緊緊盯住制約當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵性問題、影響長遠(yuǎn)的制度性問題，奮力攻堅(jiān)，助力經(jīng)濟(jì)更實(shí)更順發(fā)展。要完善體制機(jī)制。深化投融資體制改革，重點(diǎn)破除民間投資的各種歧視性限制和隱性障礙，有序有效引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，改善投資結(jié)構(gòu)。深化財(cái)稅金融體制改革，強(qiáng)化政銀企合作，改革產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用辦法，更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力培育和引進(jìn)一批高端人才、技能人才、緊缺人才、青年人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，搭建事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，打造一批“資興工匠”“資興能人”“資興專家”。加強(qiáng)人才后續(xù)管理、跟蹤培養(yǎng)，做好貼心周到服務(wù)，讓人才進(jìn)得來、留得住、用得好。要提升政務(wù)服務(wù)效能。抓好“一次辦結(jié)”落實(shí)落細(xì)，打破信息壁壘和“孤島”，推動(dòng)信息跨部門跨層級(jí)共享共用。加快建設(shè)智慧政府，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、政務(wù)云等現(xiàn)代科技手段，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更方便快捷。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

開啟“五個(gè)資興”建設(shè)新征程，關(guān)鍵要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則。要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出把黨的政治建設(shè)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）把握大勢(shì)，解放思想。當(dāng)前要把握的大勢(shì)，就是要擁抱新時(shí)代、領(lǐng)握新思想、開啟新征程。要在擁抱新時(shí)代中提高政治站位。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要在領(lǐng)悟新思想中增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，切實(shí)加強(qiáng)干部的針對(duì)性學(xué)習(xí)、專業(yè)化培訓(xùn)，下大力培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，提升各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在開啟新征程中全面解放思想。做到真正放活思想、放大膽量、放開思路，變“體內(nèi)循環(huán)”為“敞開大門”，變“求穩(wěn)怕亂”為“敢闖敢試”，變“資興視角”為“全球視野”。做到在推動(dòng)發(fā)展上有新舉措、在改革開放上有新突破、在和諧建設(shè)上有新成績。

（二）知責(zé)盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的責(zé)任心。要高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)，引導(dǎo)全市上下進(jìn)一步知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）要緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主業(yè)主責(zé)，毫不含糊地把主體責(zé)任扛在肩上。各部門單位要進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作要列出時(shí)間表、任務(wù)書，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任分解落實(shí)到部門、到單位、到責(zé)任人，做到具體化、項(xiàng)目化、數(shù)量化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，管好自己的“一畝三分地”，決不當(dāng)“老好人”“ 和事佬”；要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決糾正本本主義、教條主義等表面上是“按規(guī)定辦事”，實(shí)際上是不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象，嚴(yán)厲整治變相推、拖、卡行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，要突出“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，在責(zé)任落實(shí)不到位以及責(zé)任追究失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象上動(dòng)真格，真正形成紀(jì)律威懾，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（三）優(yōu)化作風(fēng)，提升效能。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要堅(jiān)決落實(shí)總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神，認(rèn)真對(duì)照、深入查擺，切實(shí)糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。特別是對(duì)形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)老問題，要拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕為追求政績不考慮客觀實(shí)際提大口號(hào)、上大項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)查研究，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件，堅(jiān)決杜絕名目繁多、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢查評(píng)比。大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)持“馬上就辦”，下大氣力糾正辦事拖拉等不良作風(fēng)，提高辦事效率。大力發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，在困難面前敢上，在矛盾面前敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢闖，決不能求穩(wěn)怕難、當(dāng)太平官，遇到困難繞道走、碰到矛盾就上交。大力發(fā)揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)。常懷敬畏之心，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)；常懷淡泊之心，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶個(gè)人情操，抵制歪風(fēng)邪氣。

（四）統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)?！安粍?wù)實(shí)、不落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是鏡中花、水中月。”要學(xué)習(xí)掌握總書記關(guān)于科學(xué)思想方法和工作方法的論述，不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)。不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義。要堅(jiān)持不回避問題、不遮掩問題、不害怕問題，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)化解，不搞時(shí)間換空間，不把難題留給后人。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學(xué)會(huì)運(yùn)用重點(diǎn)論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對(duì)大事要事打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)急事難事打好殲滅戰(zhàn)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)打好持久戰(zhàn)。要堅(jiān)持久久為功。無論是抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)，還是抓改革、抓開放，都是系統(tǒng)工程、接力工程，都要有一種抓在經(jīng)常、利在長遠(yuǎn)的耐心和耐力。要站在高處、想在遠(yuǎn)處、干在實(shí)處，堅(jiān)持“功成不必在我、建功必須有我”，對(duì)看準(zhǔn)的事情，堅(jiān)持不懈、持續(xù)用勁抓，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。

（五）樹正導(dǎo)向，激勵(lì)干事。進(jìn)一步樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的正確導(dǎo)向，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。對(duì)那些政治過硬、業(yè)績突出的干部，對(duì)那些出于公心、敢于碰硬、不怕得罪人的干部，對(duì)那些埋頭干事、不事鉆營的干部，對(duì)那些敢想敢干、善作善成的干部，對(duì)那些能抓產(chǎn)業(yè)、善抓項(xiàng)目、長于與企業(yè)家溝通合作的干部，要主動(dòng)關(guān)心培養(yǎng)，優(yōu)先提拔使用。組織、紀(jì)檢部門要切實(shí)按照總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，把容錯(cuò)糾錯(cuò)情形進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、具體化，凡是符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，考核、考察、推薦、表彰不受影響，職務(wù)、職級(jí)、職稱、崗位不受影響，讓干部消除顧慮，敢作為、快作為、能作為。要進(jìn)一步完善干部實(shí)績考核考評(píng)體系，建立差異化獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定差異化分配方案，適當(dāng)拉開收入分配差距，破除干好干壞一個(gè)樣。要進(jìn)一步建立完善重大專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)在重大工作中作出突出貢獻(xiàn)的予以特別獎(jiǎng)勵(lì)。同志們，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)作為，為全面建成小康社會(huì)、奮力開啟“五個(gè)資興”建設(shè)新征程而努力奮斗！

第二篇：2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講稿八

2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講稿八

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極主動(dòng)作為，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。**市長還要對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作特別是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作了全面部署?？倳?、李克強(qiáng)總理的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述了關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大問題，特別是圍繞新常態(tài)下“怎么看”、“怎么干”作了重要論述；圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的總體思路，部署了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大任務(wù)，充分體現(xiàn)了對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的深刻洞察和對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略把握，為做好今年乃至今后更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，姜異康書記、郭樹清省長作了重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、以結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)做好今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央和省對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署要求上來，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

過去的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，特別是國際油價(jià)持續(xù)低迷、歐美對(duì)我國輪胎和石油管材出口進(jìn)行“雙反”調(diào)查，使我市經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成效，“十二五”發(fā)展勝利收官。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是，我們保持定力、精準(zhǔn)施策，全力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。二是，我們著眼長遠(yuǎn)、主動(dòng)作為，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了決策部署，外出學(xué)習(xí)考察推動(dòng)思想解放，分業(yè)施策加快產(chǎn)業(yè)提升，推進(jìn)改革開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，實(shí)施“三大專項(xiàng)行動(dòng)”倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。三是，我們抓住機(jī)遇、多方努力，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，深入推進(jìn)黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施，一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)取得突破。東營港、廣利港、濟(jì)東高速公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，德大鐵路通車運(yùn)營，東營綜合保稅區(qū)、國家級(jí)農(nóng)高區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)，石化企業(yè)進(jìn)口原油資質(zhì)問題得到較好解決，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》把我市確定為重要節(jié)點(diǎn)城市，我市有望納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市。油田生產(chǎn)建設(shè)用地城鎮(zhèn)土地使用稅恢復(fù)征收，我市每年可新增地方稅收10多億元。高速鐵路爭(zhēng)取工作取得重大突破，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出啟動(dòng)濟(jì)南至東營高鐵項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取河北黃驊經(jīng)濱州、東營、濰坊、臨沂至江蘇連云港高速鐵路列入國家“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些都將對(duì)東營未來發(fā)展產(chǎn)生重大的推動(dòng)和支撐作用。四是，我們統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)做好新型城鎮(zhèn)化、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于GDP增幅，人民群眾生活水平得到新的提升。一年來，全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為動(dòng)力，提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，在應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)出了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，展示了過硬的素質(zhì)能力。廣大企業(yè)家弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，勇于搏擊市場(chǎng)風(fēng)浪，全力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐充分證明，東營的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力，東營的干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)能干，東營的企業(yè)家志存高遠(yuǎn)。只要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極擔(dān)當(dāng)作為，奮力開拓進(jìn)取，就一定能夠開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，同時(shí)也面臨困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)減速?zèng)]有觸底，下行壓力依然很大，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。我們要清醒辯證地看待宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)東營來講，我們面臨特殊的矛盾和問題。最明顯的壓力是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和要素供給不足的“并存影響”。國際油價(jià)目前已跌至近11年來的最低，低迷態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改變，嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐美“雙反”調(diào)查的影響仍在持續(xù)，輪胎產(chǎn)品和石油裝備出口嚴(yán)重受阻。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，有的企業(yè)資金鏈緊張，虧損企業(yè)增加。與此形成鮮明對(duì)比的是，土地供應(yīng)和環(huán)境容量有限，融資困難，人才不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。穩(wěn)企業(yè)保增長仍是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。最突出的矛盾是產(chǎn)業(yè)層次偏低和增長動(dòng)能不足的“疊加制約”。新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力偏弱的問題集中顯現(xiàn)出來。重化工業(yè)占到全部工業(yè)的90%，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重居全省末位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。多數(shù)產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低端，近年來實(shí)施的化工項(xiàng)目中新材料、精細(xì)化工產(chǎn)品投資僅占20%左右。很多企業(yè)科技研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力較弱，導(dǎo)致在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊時(shí)受到的影響更重、壓力更大。加快增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提高發(fā)展質(zhì)量效益，是我們必須探索突破的重大課題。最棘手的問題是風(fēng)險(xiǎn)倒逼趨緊和行業(yè)性吸納就業(yè)不足的“交互隱憂”。我市安全環(huán)保建設(shè)歷史欠賬多，加強(qiáng)安全環(huán)保形成的倒逼機(jī)制，在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊。金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然很多。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)“機(jī)器換人”的過程，淘汰落后產(chǎn)能也會(huì)帶來失業(yè)問題。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的推進(jìn)，企業(yè)對(duì)低端勞動(dòng)力的需求減少，研發(fā)人才、技能人才緊缺，形成了“就業(yè)難”與“招工難”并存的矛盾。發(fā)展中，需要兼顧穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、提升安全環(huán)保水平等多重目標(biāo)，工作難度越來越大。最根本的制約是體制機(jī)制不活和干部隊(duì)伍能力不足的“雙重障礙”。有些領(lǐng)域的改革推進(jìn)不快，資源要素配置效率不高，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。有的干部還不適應(yīng)新常態(tài)的要求，存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，指導(dǎo)和推進(jìn)發(fā)展的能力不足。我們必須直面矛盾問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立底線思維，從各方面做好打硬仗的準(zhǔn)備。新常態(tài)既帶來新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含新機(jī)遇。綜合分析各方面情況，推動(dòng)?xùn)|營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我們有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是政策疊加的機(jī)遇。中央和省委、省政府推出的一系列穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，實(shí)施的一批具有重大牽引作用的改革舉措，正在持續(xù)發(fā)力。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大國企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，必將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長增添新的動(dòng)力。二是科技創(chuàng)新的機(jī)遇。新能源、新材料等領(lǐng)域科技進(jìn)步方興未艾，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、3D打印蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國家和省里的扶持力度不斷加大，有利于我們打造持續(xù)發(fā)展的新引擎。三是擴(kuò)大開放的機(jī)遇。國家“一帶一路”戰(zhàn)略有著深遠(yuǎn)影響，國際產(chǎn)能和裝備制造合作正在扎實(shí)推進(jìn)，為我們更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快企業(yè)“走出去”步伐，帶來了重大機(jī)遇。四是戰(zhàn)略地位提升的機(jī)遇。特別是隨著《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》的實(shí)施，加速與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接融入，東營的戰(zhàn)略地位將得到顯著提升，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展空間更加廣闊。隨著重大交通設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，東營將成為區(qū)域性綜合交通樞紐，奠定在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，使東營發(fā)展的潛力加快釋放，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加突出。只要我們順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定信心決心，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，就一定能夠推動(dòng)?xùn)|營發(fā)展躍上新的水平。

二、理清思路舉措，以更高境界更大力度做好今年經(jīng)濟(jì)工作 今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是推動(dòng)?xùn)|營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)黨的x大和x屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的總體思路，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，深入實(shí)施黃藍(lán)國家戰(zhàn)略，加快結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、打基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、促改革擴(kuò)開放、抓生態(tài)惠民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升社會(huì)治理水平，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

工作中，突出把握好五個(gè)重大問題。

（一）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。中央提出積極的財(cái)政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要體現(xiàn)靈活適度，明確了推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的政策指向；部署的結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，都與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)密切相關(guān)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊抓住穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，采取有力有效的政策措施，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)投資、增后勁。項(xiàng)目是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，只有抓好項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)增長才有底氣，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)才有支撐。需要指出的是，擴(kuò)大投資推進(jìn)技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是為了提供高質(zhì)量、高水平的有效供給，去產(chǎn)能不是要削投資，必須正確處理推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與抓投資擴(kuò)需求的關(guān)系，以好項(xiàng)目大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效高效投資。對(duì)今年總投資1004.6億元的77個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包靠、重點(diǎn)調(diào)度、跟蹤服務(wù)制度，加大推進(jìn)力度。各級(jí)要學(xué)會(huì)研究新常態(tài)下的項(xiàng)目生成機(jī)制，善于通過推進(jìn)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育項(xiàng)目，通過增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換謀劃實(shí)施項(xiàng)目，形成論證儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批的發(fā)展格局。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，項(xiàng)目的建設(shè)資金問題并不難解決，關(guān)鍵要解放思想，學(xué)會(huì)運(yùn)作。要拓寬渠道，積極爭(zhēng)取國家和省里的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、各類發(fā)展資金，充分利用各類政策性貸款，運(yùn)用PPP模式吸引社會(huì)資本投資。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新資本運(yùn)營方式，通過上市掛牌、發(fā)行債券解決融資問題。

突出扶持企業(yè)，著力保運(yùn)行、增活力。穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)，把發(fā)展的老本保住。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局、支持企業(yè)就是支持發(fā)展的思想，全心全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各職能部門要著眼打造審批項(xiàng)目少、工作效率高、服務(wù)質(zhì)量好、市場(chǎng)主體和人民群眾滿意的市，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，拿出改進(jìn)服務(wù)的具體措施。要堅(jiān)持用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，從降低交易、融資、物流、財(cái)務(wù)等成本，減輕稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等方面，積極為企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)輕裝上陣。對(duì)企業(yè)遇到的困難和問題，及時(shí)把脈會(huì)診，能解決的抓緊解決，需要爭(zhēng)取上級(jí)支持的盯緊靠上做工作。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力。要拓寬品牌培育思路，加強(qiáng)政策扶持，以品牌創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)全面創(chuàng)新，提升東營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

突出外貿(mào)增長，著力拓市場(chǎng)、保份額。今年我市外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是受美國、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、印度、南非等“雙反”影響，外貿(mào)穩(wěn)增長的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)也要看到，我市采取的外貿(mào)政策措施正在深入落實(shí)，對(duì)進(jìn)出口拉動(dòng)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)；銅礦砂和原油加工貿(mào)易出口有望實(shí)現(xiàn)突破，成為全市外貿(mào)的新亮點(diǎn)。全市上下要堅(jiān)定信心，克服困難，努力穩(wěn)定外貿(mào)增長。要引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取出口訂單、規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植骨干出口企業(yè)。著力發(fā)展電子商務(wù)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。積極擴(kuò)大原油、天然橡膠等能源資源性產(chǎn)品進(jìn)口，大力引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力去產(chǎn)能、上水平。這兩年我市經(jīng)濟(jì)增速放緩、困難增多，集中暴露了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、層次水平低的問題。比如，現(xiàn)在石化產(chǎn)業(yè)大型化、一體化、集群化的特征日益突出，我國千萬噸級(jí)煉廠已達(dá)25家，而我市煉化企業(yè)一次加工能力多數(shù)為200萬噸左右，煉化一體化水平不高、高端產(chǎn)品少、企業(yè)布局散亂的問題突出。橡膠輪胎企業(yè)研發(fā)投入不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果不在轉(zhuǎn)型升級(jí)上盡快實(shí)現(xiàn)突破，今后發(fā)展的壓力會(huì)越來越大。在這個(gè)問題上，我們已經(jīng)沒有退路，必須橫下一條心，以前所未有的力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力闖過這道關(guān)口。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目布局“兩個(gè)指導(dǎo)目錄”，重點(diǎn)圍繞打造石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備四大產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施改造提升、開發(fā)高端產(chǎn)品，努力向研發(fā)、服務(wù)、品牌等價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)高端高質(zhì)高效發(fā)展。特別是對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)，抓緊搞好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，分類采取措施。對(duì)技術(shù)水平低、安全環(huán)保沒有保障的企業(yè)，下決心淘汰關(guān)閉；對(duì)資不抵債、扭虧無望的僵尸企業(yè)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，不能讓其繼續(xù)消耗社會(huì)資源，拖累優(yōu)勢(shì)企業(yè)。二是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不是另起爐灶，不能跟風(fēng)建設(shè)。目前，蘇州的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的48.4%，其中新材料產(chǎn)業(yè)主要是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)發(fā)展起來的，化纖、冶金、紡織等高耗能行業(yè)企業(yè)占了半數(shù)以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、整合重組也能孕育新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，比如化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化延伸就是高附加值的化工新材料，用信息化技術(shù)提升裝備制造業(yè)就能催生高端制造新業(yè)態(tài)。我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既要積極引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目，更要抓住實(shí)施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)扶持培育。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。一個(gè)城市只有把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搞上去，工業(yè)才能真正強(qiáng)起來，群眾消費(fèi)需求才能得到更好的滿足，城市輻射帶動(dòng)作用才能充分發(fā)揮出來。要堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量并重，提高供給能力和擴(kuò)大消費(fèi)需求并舉，努力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展這個(gè)短板。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。生活性服務(wù)業(yè)，適應(yīng)人民群眾的新需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新需要，加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式和服務(wù)方式的創(chuàng)新，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌。四是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能忽視和放松。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式和管理模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以優(yōu)惠扶持政策支持農(nóng)業(yè)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平。抓好國家級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，著力打造“農(nóng)業(yè)硅谷”，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題高度關(guān)注，必須推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手，要持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和林水會(huì)戰(zhàn)，不斷改善生產(chǎn)生活條件。深入辦好新型農(nóng)民學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。

（二）聚焦新動(dòng)能，培育經(jīng)濟(jì)增長持久動(dòng)力。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，區(qū)域、行業(yè)的分化更加明顯。誰轉(zhuǎn)型早、力度大，創(chuàng)新改革的動(dòng)能足，誰就能贏得主動(dòng)、創(chuàng)出優(yōu)勢(shì)。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊依靠改革創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)動(dòng)能的提升和新動(dòng)能的成長。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，正在引發(fā)一場(chǎng)新的工業(yè)革命，不斷催生新經(jīng)濟(jì)的成長。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在事關(guān)全局的核心位置來抓?？萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè)，要推動(dòng)創(chuàng)新政策、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)聚集，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。創(chuàng)新活動(dòng)需要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)的支撐，要加強(qiáng)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、國家采油裝備工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，積極搭建面向產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)、科技交流、技術(shù)合作等公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。我市人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理，特別是高端人才團(tuán)隊(duì)匱乏，成為制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。要推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，完善人才集聚、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)高校院所等創(chuàng)新資源、“千人計(jì)劃”專家、“泰山學(xué)者”等領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。

要全面深化改革。中央提出，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。我們要密切關(guān)注中央和省里的部署要求，緊緊圍繞牽動(dòng)發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)注的突出問題，實(shí)施一批重要改革事項(xiàng)，力爭(zhēng)今年在改革上實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞市場(chǎng)更有效、政府更有為的目標(biāo)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造優(yōu)良的投資和營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加快國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)降成本、升質(zhì)量、增效益。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。高度重視金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快生態(tài)文明體制改革，完善重要領(lǐng)域節(jié)能、資源環(huán)境承載能力監(jiān)督預(yù)警機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償、節(jié)能量交易機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著改革步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，單靠一兩項(xiàng)改革舉措難以奏效，要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，綜合運(yùn)用多種改革手段，集中破解難題。

要提高對(duì)外開放水平。國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、國務(wù)院批復(fù)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，為我們擴(kuò)大對(duì)外開放提供了重要機(jī)遇。要主動(dòng)融入國家對(duì)外開放新布局，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、招商引資和招才引智并舉，推動(dòng)更高層次的開放發(fā)展。注重整合招商資源，改進(jìn)招商方式，重點(diǎn)深化與世界500強(qiáng)企業(yè)和中石化、中海油、中國商飛等大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。近年來，我市一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極“走出去”，拓展了發(fā)展空間，創(chuàng)出了良好業(yè)績。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展境外投資，并購境外企業(yè)，推進(jìn)國際化運(yùn)營，打造世界級(jí)企業(yè)。要以東營港、廣利港、勝利機(jī)場(chǎng)為依托，加快開放平臺(tái)建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營，打造引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

（三）實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)安全發(fā)展綠色發(fā)展。實(shí)踐證明，我們連續(xù)兩年開展的“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，完全符合中央提出的五大發(fā)展理念，順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求，已成為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造宜居宜業(yè)環(huán)境的重要行動(dòng)。要堅(jiān)持不懈開展下去，確保取得更大成效。

城市公共安全專項(xiàng)行動(dòng)，著力在夯實(shí)基礎(chǔ)、超前預(yù)防上下功夫?，F(xiàn)在，全社會(huì)對(duì)安全事故的關(guān)注度越來越高、容忍度越來越低。各級(jí)必須把安全理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，從基層基礎(chǔ)工作做起，深入實(shí)施公共安全保障項(xiàng)目，落實(shí)源頭治理措施，努力提升本質(zhì)安全水平。突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，壓緊壓實(shí)政府部門的監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)違反安全生產(chǎn)法的，一律依法從嚴(yán)從快頂格處理。扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)專項(xiàng)整治”，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線。

生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力在依法治理、標(biāo)本兼治上下功夫。環(huán)境污染已成為我們的心頭之患，解決這個(gè)問題迫在眉睫。我們不能等風(fēng)靠雨解決問題，必須綜合采取措施，下大氣力根治。以碧水藍(lán)天為目標(biāo)，抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，堅(jiān)決關(guān)閉土小企業(yè)，深入開展城市揚(yáng)塵整治，促進(jìn)水氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。加快實(shí)施“三年增綠”等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)體系，改善生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力在完善機(jī)制、提高實(shí)效上下功夫。改善農(nóng)村環(huán)境、提升群眾文明素質(zhì)，不是一日之功，必須持續(xù)用力。要堅(jiān)持不懈開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村改廁、農(nóng)村污水集中處理等工作，加快建設(shè)生態(tài)宜居、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村?！叭髮ｍ?xiàng)行動(dòng)”是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的重大發(fā)展工程和重要民生工程，各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部要抓緊研究制定今年工作的實(shí)施方案，召開會(huì)議作出部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

（四）著重強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。加快重大交通設(shè)施建設(shè)，打開對(duì)外通道，是決定東營戰(zhàn)略地位的關(guān)鍵抉擇。在我們不懈努力、各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展的基礎(chǔ)上，市委“十三五”規(guī)劃建議提出了橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡耐ǖ澜ㄔO(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系。東營港要扎實(shí)推進(jìn)深水航道、南防波堤和碼頭建設(shè)，向億噸大港的目標(biāo)邁進(jìn)。廣利港要加快防波堤和碼頭工程建設(shè)，確保xx年開港通航。積極推進(jìn)黃大鐵路、濟(jì)東高速公路、長深高速廣饒至高青段建設(shè)，實(shí)施淄東鐵路擴(kuò)能改造。積極推進(jìn)濟(jì)南至東營高鐵前期工作，爭(zhēng)取利用德龍煙鐵路復(fù)線建設(shè)山東北部快速鐵路通道，爭(zhēng)取xx－黃驊－東營－濰坊－臨沂－江蘇濱海高鐵納入國家“十三五”規(guī)劃，加快推進(jìn)環(huán)渤海高鐵建設(shè)。目前，我市高速鐵路爭(zhēng)取工作取得了重大突破，我們要持續(xù)不懈努力，全力以赴推進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)東營人民的高鐵夢(mèng)。新型城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是現(xiàn)代化的必由之路。要科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)，走出符合規(guī)律、富有內(nèi)涵、具有東營特色的新型城鎮(zhèn)化路子。中心城，要按照生態(tài)家園、區(qū)域中心的定位，突出“大空間、大綠地、大水面、大濕地”的特色，搞好城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)。縣城和小城鎮(zhèn)，要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善公共服務(wù)功能，提升綜合承載和輻射帶動(dòng)能力。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)持遵循規(guī)律，量力而行，尊重群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。黃河南展區(qū)建設(shè)改造是改善民生的一件大事，要積極爭(zhēng)取中央和省里的支持，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口增加和城市規(guī)模擴(kuò)張，而是以人為核心的城鎮(zhèn)化。要加快智慧城市和“大城管”機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)老舊小區(qū)整治，抓好拆違治亂、打霸治痞專項(xiàng)行動(dòng)，提升全國文明城市創(chuàng)建成果，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。要有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化，城中村和城邊村原有居民市民化，其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化，讓新市民平等享受待遇、真正融入城市。我市化解房地產(chǎn)庫存的任務(wù)很重，要結(jié)合實(shí)際研究措施，擴(kuò)大有效需求，改善供給結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（五）著力補(bǔ)短板，加快全面建成小康社會(huì)。率先全面建成小康社會(huì)，核心在全面，難點(diǎn)在全面。要緊緊抓住全面建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上下功夫、出硬招、求實(shí)效。著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問題，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，突出抓好教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，完善困難群眾救助體系，讓人民群眾享受到更公平、更普惠的基本公共服務(wù)。著力解決貧困人口脫貧問題，搞好排查，制定規(guī)劃，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在全省率先完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸拓展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果。春節(jié)臨近，要更加關(guān)注低收入群體的生活，多做雪中送炭的實(shí)事，讓困難群眾感受到黨委政府的溫暖。當(dāng)前，油地軍校各方改革發(fā)展的任務(wù)都異常艱巨。在這事關(guān)區(qū)域未來發(fā)展的緊要關(guān)頭，需要各方更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱。要牢固樹立命運(yùn)共同體、利益共同體的理念，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，整合力量資源培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從具體項(xiàng)目做起推動(dòng)合作共建向深向?qū)嵃l(fā)展，共同促進(jìn)區(qū)域發(fā)展繁榮。

三、弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，凝聚事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大正能量

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升境界標(biāo)準(zhǔn)，積極擔(dān)當(dāng)作為，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求刻印在頭腦中、落腳到實(shí)踐中，做到內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作。

第一，堅(jiān)持從“嚴(yán)”處著手，嚴(yán)出常態(tài)。“嚴(yán)”是一種思想境界、一種使命擔(dān)當(dāng)、一種奉獻(xiàn)情懷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴(yán)的規(guī)矩立起來，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)提上去。

做到干部管理從嚴(yán)。面對(duì)“越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)”的從嚴(yán)治黨新常態(tài)，要以對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把嚴(yán)的要求貫穿于干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理的各個(gè)方面，保證干部既干事又干凈，既創(chuàng)新開拓又堅(jiān)守底線。選人用人是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，要堅(jiān)持先立規(guī)矩后選人，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要選用干部，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。特別要廣泛聽取意見，了解群眾口碑，做好廉政審查工作，對(duì)在遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉潔自律方面有問題的，能力再強(qiáng)、本事再大，也堅(jiān)決不用。能否如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，是檢驗(yàn)黨員干部是否對(duì)黨忠誠的重要標(biāo)尺。對(duì)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)不實(shí)的，必須進(jìn)行組織調(diào)查、依紀(jì)依規(guī)處理。做到依法治企從嚴(yán)。隨著法治建設(shè)的深入推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展要納入依法治理的軌道。廣大企業(yè)家要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，依法經(jīng)營，依法辦事，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的模范。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支柱，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境是政府的職責(zé)，各級(jí)各職能部門要盡心盡力支持服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，特別是針對(duì)民營企業(yè)二代接班的問題，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，突出政治吸引、政治引領(lǐng)，培養(yǎng)拼搏創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的企業(yè)家精神。把依法監(jiān)管作為政府服務(wù)的重要方面，教育引導(dǎo)企業(yè)不管規(guī)模大小、實(shí)力強(qiáng)弱，都要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全環(huán)保有關(guān)法律規(guī)定。對(duì)無視國家法律法規(guī)，發(fā)生安全環(huán)保問題的，要嚴(yán)肅查處、不搞例外，決不能因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)的違法行為影響科學(xué)發(fā)展大局，破壞東營形象。

做到社會(huì)治理從嚴(yán)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化，社會(huì)治理創(chuàng)新的任務(wù)十分緊迫。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外社會(huì)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從嚴(yán)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。比如在城市管理方面，要研究和落實(shí)依法嚴(yán)管的措施，更多依靠法治提升管理水平。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)。第二，堅(jiān)持向“實(shí)”處用力，實(shí)出長效?！皩?shí)”是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是成就事業(yè)的本質(zhì)要求，是黨員干部必備的政治品質(zhì)。要堅(jiān)持決策求實(shí)、工作務(wù)實(shí)，一切工作都要下實(shí)功、求實(shí)效。

工作謀劃要?jiǎng)?wù)實(shí)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)全局性問題的研究謀劃，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。提升工作謀劃水平，必須具備相應(yīng)的素質(zhì)能力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有些干部的思想觀念、政策水平、綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力存在不適應(yīng)的地方。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性。特別要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，系統(tǒng)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵、方法、途徑，正確處理推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大需求的關(guān)系、有效市場(chǎng)與有為政府的關(guān)系、深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)新常態(tài)下改革發(fā)展各項(xiàng)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)化水平。

工作推進(jìn)要扎實(shí)?！耙环植渴稹⒕欧致鋵?shí)”。各級(jí)各部門要扛起穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革促發(fā)展、惠民生保穩(wěn)定的重大責(zé)任，對(duì)市委、市政府作出的決策部署、推出的政策措施，不等不靠不拖，雷厲風(fēng)行推進(jìn)，爭(zhēng)分奪秒落實(shí)。抓落實(shí)，關(guān)鍵是解決最后一步不到位的問題。山東濱源化學(xué)公司“8.31”爆炸事故、涌泉化工公司“12.15”火災(zāi)事故，暴露了基層單位和基層干部作風(fēng)不實(shí)、措施不力、工作不到位的問題，各級(jí)各部門務(wù)必引以為戒。對(duì)重要工作、重大項(xiàng)目，要實(shí)行責(zé)任倒逼、時(shí)間倒推、任務(wù)倒排，確保一抓到底、干出水平。

工作成效要真實(shí)。牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干”，堅(jiān)持“功成不必在我、功成必定有我”，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，絕不能急功近利，絕不能搞短期行為，絕不能做表面文章，確保經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)，努力創(chuàng)出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

第三，堅(jiān)持以“嚴(yán)”促“實(shí)”，營造良好政治生態(tài)。各級(jí)黨委要把嚴(yán)和實(shí)的要求落腳到干部教育監(jiān)督管理的各個(gè)方面，優(yōu)化從政環(huán)境，凈化政治生態(tài)。

要弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)精神。逆境順境看胸襟，大事難事看擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在到了考驗(yàn)大家能否擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以當(dāng)官干事為榮，以為官避事為恥，該擔(dān)的責(zé)任冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，該干的事情頂著壓力也要干。要敢于直面改革發(fā)展難題，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)建設(shè)等長期性工作，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)不懈努力，久久為功。

要樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。市委將旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽，做干事創(chuàng)業(yè)者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大干部考察識(shí)別力度，健全能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制，包容支持一心為公、敢闖敢試的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部。改革會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對(duì)于那些敢于干事創(chuàng)業(yè)而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭(zhēng)議的干部，要堅(jiān)持具體情況具體分析，把握好失誤與錯(cuò)誤、為公與謀私的界限，對(duì)因客觀因素出現(xiàn)失誤的干部給予理解和支持，對(duì)因大膽干事得罪人的干部給予保護(hù)和鼓勵(lì)，對(duì)無事生非、誣告陷害的人堅(jiān)決予以查處和懲治，引導(dǎo)各級(jí)干部心無旁騖干事業(yè)。

要營造風(fēng)清氣正環(huán)境。各級(jí)黨委要從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，教育引導(dǎo)黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為修身做人、為官從政的底線。健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、敏感部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，保證權(quán)力在法治軌道上、制度籠子里運(yùn)行。各級(jí)干部要從各類違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，保持高度警醒，算清廉政這本賬，過好權(quán)力這道關(guān)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做任何事情都嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩和制度規(guī)定，做到事業(yè)順利發(fā)展、社會(huì)風(fēng)清氣正、干部健康成長。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)作為，腳踏實(shí)地工作，奮力開創(chuàng)東營事業(yè)發(fā)展的新局面，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營而努力奮斗！

第三篇：2021中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議學(xué)習(xí)心得九

學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神心得體會(huì)

12月16日至18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會(huì)議。

習(xí)近平總書記重要講話站位兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展全局、引領(lǐng)時(shí)代變局、開拓工作新局，深刻分析新形勢(shì)下需要牢牢把握的重大認(rèn)識(shí)問題和實(shí)踐問題，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！笆奈濉遍_好局，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

李克強(qiáng)總理對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性。要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神同落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神貫通起來，同貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神結(jié)合起來，把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新部署新要求落實(shí)到明年經(jīng)濟(jì)工作和“十四五”的科學(xué)謀劃中，落實(shí)到做好當(dāng)前工作的具體行動(dòng)中。

我們要在深刻把握成績經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作重要規(guī)律性認(rèn)識(shí)上來，統(tǒng)一到加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要要求上來。

我們要在深刻把握形勢(shì)變化中進(jìn)一步做好充足準(zhǔn)備，在學(xué)深悟透中強(qiáng)化底線思維，提高預(yù)見能力，認(rèn)清時(shí)與勢(shì)、把握危與機(jī)，統(tǒng)籌好局部與全局、謀劃好當(dāng)下與未來，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境中應(yīng)變局、開新局。

我們要在深刻把握任務(wù)要求中進(jìn)一步做好結(jié)合轉(zhuǎn)化，保持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑥?qiáng)化科技支撐，著力擴(kuò)大內(nèi)需，全面推進(jìn)改革開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，解決好種子和耕地問題，以實(shí)際行動(dòng)確保構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。

我們要在深刻把握政治責(zé)任中進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，加強(qiáng)政治歷練，鍛造專業(yè)能力，樹牢實(shí)干導(dǎo)向，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面全過程。

臨近歲末，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，各地各部門要盤點(diǎn)清賬、查漏補(bǔ)缺，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。要毫不放松抓好疫情防控，確保不出現(xiàn)漏洞、不發(fā)生反彈；統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生；認(rèn)真做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，確保換出新面貌和發(fā)展的好態(tài)勢(shì)；扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間保供工作，加大對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)懷力度，兜牢基本民生；深化社會(huì)治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”列為2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。這是中央層面近期又一次提及“反壟斷”。

此前，中共中央政治局12月11日召開會(huì)議，就提出“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”。11月30日，中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)上也提出“要統(tǒng)籌做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置”。

反壟斷是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，也是我國改革進(jìn)程中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合近期幾次會(huì)議釋放出的信號(hào)，“依法反壟斷”工作必將成為今后一段時(shí)間內(nèi)有關(guān)部門和社會(huì)輿論的發(fā)力點(diǎn)與聚焦點(diǎn)。

要扎實(shí)做好“依法反壟斷”工作的專業(yè)要素準(zhǔn)備。反壟斷是個(gè)“專業(yè)活兒”。我國當(dāng)前的反壟斷制度系統(tǒng)中，在對(duì)于壟斷的認(rèn)定程序、裁斷標(biāo)準(zhǔn)、處罰度量等方面還存在制度“豁口”，直接導(dǎo)致行政、司法機(jī)關(guān)以及相關(guān)專業(yè)人士往往莫衷一是，降低了反壟斷效率。如果能借相關(guān)法律法規(guī)制定修訂之機(jī)，讓規(guī)范與實(shí)際更好對(duì)接，就能讓原有反壟斷體系和程序更高效、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、處罰更有力。

要走好“依法反壟斷”的群眾路線，做好“群眾賦能”?，F(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)往往會(huì)頂著惠民之名行壟斷之實(shí)：“先舍后得”的壟斷模式，大家已經(jīng)見怪不怪。這就需要通過制度設(shè)計(jì)和資源投入，對(duì)社會(huì)公眾和媒體進(jìn)行辨識(shí)、判斷壟斷行為的“知識(shí)賦能”，同時(shí)為他們提供向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)相關(guān)壟斷行為與企業(yè)的“行動(dòng)賦能”，讓大企業(yè)的壟斷野心陷入“人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中”。

反壟斷絕不是對(duì)企業(yè)發(fā)展的阻礙。在市場(chǎng)上，大樹底下好乘涼，無可厚非；可如果大樹底下寸草不生，那市場(chǎng)就是病態(tài)的，需要市場(chǎng)監(jiān)管及時(shí)干預(yù)。在高質(zhì)量發(fā)展的語境中，讓好生意人做好生意，讓企業(yè)在生財(cái)?shù)耐瑫r(shí)激發(fā)市場(chǎng)生機(jī)、增進(jìn)生活福祉，這才是我們一定要搞好“依法反壟斷”工作的核心原因。

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

會(huì)議奠定了穩(wěn)中求進(jìn),平穩(wěn)增長的工作總基調(diào)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

會(huì)議指出世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國要更注重國際大局，增強(qiáng)機(jī)遇、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，不斷提高我國的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。可以看出，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國的影響越來越明顯，經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家既帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，又帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化具有二重性，是一個(gè)充滿矛盾的過程。一方面，它促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化進(jìn)一步發(fā)展，帶給當(dāng)代世界積極變化。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化又會(huì)產(chǎn)生一定消極后果。

會(huì)議提出要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢钥闯?，國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有調(diào)節(jié)向?qū)ё饔谩?/p>

會(huì)議指出要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開放水平。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。對(duì)外開放是我國的一項(xiàng)基本國策，堅(jiān)持對(duì)外開放有利于我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。匯率是用一國貨幣單位表示的另一國貨幣單位的價(jià)格。保持人民幣匯率穩(wěn)定對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

第五篇：2012經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

奮力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

（2011年3月20日）

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，表彰服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。明確2011年我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我講四個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中凝聚發(fā)展力量 剛剛過去的2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年，一年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、重民生、創(chuàng)和諧”為核心目標(biāo)，以全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為首要任務(wù)，以大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作為主要抓手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工

作，各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的成績，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010年全鎮(zhèn)完成GDP16.7億元，增長7.6%，其中完成工業(yè)產(chǎn)值13.8億元，增長7.6%，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.9億元，增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11236元，同比增長7.4%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了5654元，同比增長7.1%；全年完成稅收任務(wù)1431萬元，其中地稅764萬元，國稅667萬元；完成財(cái)政總收入2709萬元。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)快速、健康發(fā)展的上升時(shí)期。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全年完成早稻種植面積2.4萬畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)750斤，總產(chǎn)量達(dá)900萬斤；完成一季稻種植面積1.2萬畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)1180斤，總產(chǎn)量達(dá)708萬公斤；完成晚稻種植面積2.9萬畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)720斤，總產(chǎn)量達(dá)1044萬公斤；完成棉花種植面積3.2萬畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)515斤，總產(chǎn)量達(dá)824萬公斤。養(yǎng)殖業(yè)方面，全鎮(zhèn)生豬總存欄數(shù)為27240頭，其中母豬存欄數(shù)為2550頭，種公豬總存欄數(shù)為84頭。我鎮(zhèn)養(yǎng)豬100頭以上的大戶有112戶，累計(jì)外銷生豬47435頭。

二是繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)筋壯骨。制定了村級(jí)公路十二五規(guī)劃；農(nóng)村能源戶用沼氣池建池112口；

全鎮(zhèn)疏洗村級(jí)渠道3萬多米，尤以神童村、雙堰村、大郎城村、南洲村、黑山坡村、黑樹山村、新顏村、荷花村完成情況好，效果明顯。

三是繼續(xù)加快農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通。我鎮(zhèn)目前共有農(nóng)村專業(yè)合作組織18個(gè)，主要以蔬菜和各種經(jīng)濟(jì)類作物為主，南山村、雙堰村、大洲村、南洲村、大郎城等村的的農(nóng)村專業(yè)合作組織目前已有大批農(nóng)戶加入，通過走專業(yè)與合作的道路，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，而且為農(nóng)戶帶來了非?？捎^的收入。

四是加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，全鎮(zhèn)現(xiàn)已完成能繁母豬保險(xiǎn)近1000頭、油菜4.7萬畝、水稻97萬畝、棉花3.2萬畝的保險(xiǎn)任務(wù)。

五是大力扶植典型，點(diǎn)面工作全線鋪開。通過大力地宣傳發(fā)動(dòng)和政策扶持，2010年我鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)在原有的基礎(chǔ)上又涌現(xiàn)了一大批典型。長興橋村的張名書通過土地流轉(zhuǎn)種植雙季稻近400畝，純收入達(dá)10萬元。白馬圻村的徐艷平逐步實(shí)現(xiàn)了繁殖—喂養(yǎng)—屠宰—出售一條龍的養(yǎng)牛業(yè)，年出欄達(dá) 120多頭，實(shí)現(xiàn)純收入40余萬元。

（三）爭(zhēng)資立項(xiàng)加大力度，招商引資卓有成效。2010年，受國際、國內(nèi)環(huán)境的影響，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖明顯。

一是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。孟國平老板的糖廠投資1000多萬元，現(xiàn)在已完成廠房建設(shè)，進(jìn)入到設(shè)備安裝及生產(chǎn)階段；祥安油脂有限公司在工業(yè)園區(qū)征地20畝，計(jì)劃投資2000萬元進(jìn)行廠房建設(shè)，現(xiàn)已投資800萬元，新建廠房竣工后已投入生產(chǎn)；大洋食品有限公司收購了原三湘防水材料有限公司，投資950萬元后，已投入批量生產(chǎn)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬元。

二是現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。森藝家私投資約4000萬元在工業(yè)園區(qū)購地約80畝，用于擴(kuò)建廠房，計(jì)劃今年再追加投資1200萬元，現(xiàn)廠房已建成，正抓緊投產(chǎn)；福十二食品有限公司在工業(yè)園區(qū)購地60畝，計(jì)劃投資4000萬元用于做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；洞庭蛋業(yè)有限公司在工業(yè)園區(qū)購地20畝，計(jì)劃投資2000萬元擴(kuò)建廠房。

（四）重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一是全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目有新突破。2010年我鎮(zhèn)完成了興盛東路、杭瑞高速及其連接線、興盛立交橋連接線及新顏工業(yè)園區(qū)的征地和拆遷工作。城南路已完成了南洲村、丁家城村和小荷堰村的征地，正在做拆遷的前期準(zhǔn)備工作。另外，聯(lián)郊路、桂花廣場(chǎng)、臨江廣場(chǎng)、德昌公園、港口碼頭等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

二是全鎮(zhèn)城市管理出現(xiàn)新局面。2010年是鞏固城市清潔工程成果的重要一年，我鎮(zhèn)作為此項(xiàng)工作的主體，健全了衛(wèi)

生保潔員網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了58名衛(wèi)生保潔員，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，新增了20臺(tái)垃圾車。去年我鎮(zhèn)共硬化道路18條，面積達(dá)2萬多平方米，街道綠化率和路燈亮化率達(dá)到100%。城區(qū)小攤小販歸行歸市，棚亭攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，車輛?？繑[放整齊，交通秩序運(yùn)行暢通，“門前三包”責(zé)任到人，市容市貌煥然一新。

（五）齊心共建和諧南洲，社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展 一是九年義務(wù)教育繼續(xù)向高水平、高質(zhì)量鞏固提高轉(zhuǎn)變。農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。在去年市縣組織的教育督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)中，取得了優(yōu)異的成績。

二是醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥監(jiān)管和疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步完善。去年加強(qiáng)了對(duì)村、社區(qū)衛(wèi)生室的督查管理，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，全年對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行了2次專項(xiàng)整治，取締非法行醫(yī)15家，城鄉(xiāng)居民健康建檔率達(dá)35%。

三是農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利。全鎮(zhèn)去年完成參合資金170多萬元，占總?cè)蝿?wù)的107%。

四是計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)“保模創(chuàng)新”的目標(biāo)。去年全鎮(zhèn)符合政策生育率92.8%，綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率96%，建立了流動(dòng)人口計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理，較好的完成了省市縣考核各項(xiàng)指標(biāo)。

五是其他社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)、民政優(yōu)撫、扶貧幫困等均取得較好的成績。去年我鎮(zhèn)共發(fā)放民政優(yōu)撫資金54.97萬元，城鎮(zhèn)低保31.63萬元，農(nóng)村低保31.3萬元，救災(zāi)救治資金39.4萬元，申報(bào)并落實(shí)危房重建40戶，危房改造21戶。

六是國防教育、國防后備力量建設(shè)和人防工作全面推進(jìn)，圓滿地完成了上級(jí)人武部門交辦的工作任務(wù)。全年完成送檢新兵107名，占任務(wù)的98%，共輸送新兵73名，其中包括3名女兵。

七是社會(huì)治安綜合治理力度加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。在亞運(yùn)會(huì)和世博會(huì)期間，沒有出現(xiàn)赴京、省、市上訪。通過開展普法教育，廣大干部群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，各類違法犯罪率較上年大幅度下降。

繼續(xù)深化了“平安南洲”建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)認(rèn)真開展了排查整治工作，對(duì)西河街、湘鄂邊大市場(chǎng)、南華橋、南洲橋和荷花集鎮(zhèn)等物質(zhì)集中、經(jīng)濟(jì)活躍、來往車輛和人員多，容易發(fā)生盜竊、扒竊和打架斗毆等刑事案件、治安案件和災(zāi)害事件的地段進(jìn)行了排查整治，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，城區(qū)居民安全感大大增強(qiáng)，深受廣大群眾好評(píng)。

同志們，2010年工作成績的取得，是我們緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，正確貫徹黨的方針政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，同心同德，努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意

和衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感 同志們，過去一年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些問題和困難：一是受國際、國內(nèi)金融危機(jī)余波影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍有難度；二是城鎮(zhèn)化水平較低，城市功能分區(qū)布局不明顯，體制矛盾日益突顯；三是社會(huì)治安隱患、重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境等熱點(diǎn)問題仍然突出；特別是一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決，勞動(dòng)就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決；四是個(gè)別黨員、干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)，對(duì)我們加快發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們要開闊視野，放眼全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發(fā)展力量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)發(fā)展新局面。黨的十七屆五中全會(huì)、新出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃，描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)的方向，增添了新的精神動(dòng)力；2011中央、省、市、縣更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。

從我鎮(zhèn)內(nèi)部情況看，近幾年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)強(qiáng)勁增長，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，綜合實(shí)力有所增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)位居縣城中心，地域優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)明顯。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進(jìn)，加快發(fā)展的內(nèi)部條件也已經(jīng)具備。只要我們始終高唱加快發(fā)展的主旋律，抓住機(jī)遇，充分利用國家政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，就一定能夠推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)南洲各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階 2011年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委提出的打造“湘北明珠、生態(tài)南縣”，著力推進(jìn)“后發(fā)崛起”的戰(zhàn)略，突出“發(fā)展”這個(gè)中心，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”兩條主線，主攻城鎮(zhèn)、交通、新農(nóng)村三大建設(shè)，狠抓“社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)、民生事業(yè)”四項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量新突破、發(fā)展質(zhì)量新提高、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)新拓展、作風(fēng)建設(shè)新轉(zhuǎn)變、社會(huì)事業(yè)新跨越”五大目標(biāo)，按照“興工、強(qiáng)農(nóng)、活市”六字工作方針，實(shí)施七線管理，著力打造小康南洲、平安南洲、和諧南洲。

2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值增長11%以上，財(cái)政收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增加100元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位

爭(zhēng)先”目標(biāo)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將抓好以下七方面的工作：

（一）搶抓機(jī)遇，注重融入對(duì)接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

突出抓好戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，搶抓南縣各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，加大服務(wù)力度，全力爭(zhēng)政策、出規(guī)模、創(chuàng)特色，努力完成鎮(zhèn)村公路硬化、維修計(jì)劃，不斷完善南洲交通網(wǎng)絡(luò)骨架，構(gòu)建全方位全新交通格局，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速發(fā)展注入新的活力。

（二）興工強(qiáng)鎮(zhèn)，著力企業(yè)整合提質(zhì),注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

2011年，我鎮(zhèn)將加快培育工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)多培養(yǎng)規(guī)模企業(yè)。抓住機(jī)遇，充分調(diào)查論證，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，逐步作為增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的載體來抓。抓企業(yè)改革，堅(jiān)持骨干企業(yè)抓擴(kuò)張，優(yōu)勢(shì)資源抓整合，新興產(chǎn)業(yè)抓培植，閑置資產(chǎn)抓盤活，大力整合提質(zhì)食品、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。加大“科技強(qiáng)企”引導(dǎo)力度，加大企業(yè)對(duì)科技的投入力度，落實(shí)好科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量提升等方面的措施，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高政府管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方力量，創(chuàng)造良好環(huán)境，啟動(dòng)民間資本，催生新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，著力項(xiàng)目工程建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵。只有持續(xù)不斷地實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增長才有后勁，發(fā)展才有依托，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須專心致志、心無旁騖、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè)，以此支撐南洲科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)脊梁。一要在現(xiàn)成項(xiàng)目上下功夫。對(duì)列入計(jì)劃尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，盯住不放、鍥而不舍，全力以赴做好各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)盡早實(shí)施。二要在在建項(xiàng)目上下功夫。對(duì)于在建項(xiàng)目，如興盛東路、城南路、桂花園廣場(chǎng)和工業(yè)園等工程的開發(fā)建設(shè)，要強(qiáng)化督促調(diào)度，妥善處理在建工程與人民群眾利益沖突問題，服從大局服從整體，早日受益。

（四）創(chuàng)新方法，著力招商引資新突破，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體

制定招商引資目標(biāo)，力爭(zhēng)多引進(jìn)大、中型項(xiàng)目，要以更加主動(dòng)的工作、更加有效的措施、更加周到細(xì)致的服務(wù)，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階、再求新突破。瞄準(zhǔn)目標(biāo)，重點(diǎn)出擊。要瞄準(zhǔn)與南洲鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、聯(lián)系密切的地區(qū)、企業(yè)，實(shí)行定產(chǎn)業(yè)、定產(chǎn)品招商，努力把產(chǎn)業(yè)鏈拉長、做粗。要建立健全以政府為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為主線、企業(yè)為主體、專業(yè)隊(duì)伍為骨干的專業(yè)招商體系。大力開展企業(yè)招商，鼓勵(lì)以商招商，努力形成人人招商、合力招商的良好局面。

（五）強(qiáng)化管理，著力城鎮(zhèn)品位提升，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象

城鎮(zhèn)品位的提升，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形象。我們要繼續(xù)抓好四項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，根據(jù)縣委縣政府發(fā)展方向，抓緊完成南洲鎮(zhèn)城區(qū)總規(guī)劃；二是繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力吸引民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓好生態(tài)運(yùn)河建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，搞好城區(qū)凈化、亮化、美化建設(shè)和郊區(qū)生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)。三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，加強(qiáng)南洲鎮(zhèn)集市經(jīng)營環(huán)境整治，從根本上杜絕占地經(jīng)營、占道經(jīng)營的現(xiàn)象。四是加大投入，加強(qiáng)市容、衛(wèi)生、交通秩序整治力度，提高城鎮(zhèn)管理水平，提升居民文明程度，徹底改變城區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象，提質(zhì)我鎮(zhèn)人居環(huán)境。

（六）結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破

一是要突出抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)建設(shè)好水稻基地、蔬菜基地、棉花基地、造竹基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。二是要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。抓好農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)管理，大力實(shí)施淤積渠道整治、防洪抗旱工程、公路修建維護(hù)等項(xiàng)目，不斷改善生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障。三是要努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水

平。積極把握中央重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，提高對(duì)接水平；統(tǒng)籌推進(jìn)一事一議、土地征用等工作，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富、共建美好家園的積極性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。四是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在南洲村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上再逐步發(fā)展3—4個(gè)村，以點(diǎn)帶面全鎮(zhèn)推進(jìn)。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)，著力社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障

一要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)深入開展“平安南洲”、“和諧南洲”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力抓好信訪工作，及早做好矛盾排查化解，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止重特大安全事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，為人民安居樂業(yè)、為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

二要抓民生民本，按照突出重點(diǎn)、惠及多數(shù)的原則，在教育、文化、衛(wèi)生、社保、救助等方面，為人民群眾扎扎實(shí)實(shí)辦一批看得見、摸得著的實(shí)事，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)轉(zhuǎn)移，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)扶持政策。要逐步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)層次和水平。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加大廉租房和農(nóng)村危房改造力度，著力解決低

收入群眾住房困難。扎實(shí)推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作，積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，不斷提高困難群眾的生活保障水平。

三要抓計(jì)劃生育，強(qiáng)化基本國策意識(shí)，加強(qiáng)綜合治理和基礎(chǔ)工作，狠抓流動(dòng)人口管理，把好技術(shù)關(guān)口，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善責(zé)任機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大懲處力度，穩(wěn)定低生育水平，提升計(jì)劃生育整體工作水平。

四要抓財(cái)政增收，加強(qiáng)稅收征管，科學(xué)把握力度，力爭(zhēng)財(cái)政稅收突破2500萬，確保準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。堅(jiān)持有保有壓，集中財(cái)力辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展和民生的財(cái)力支撐。增強(qiáng)預(yù)算剛性，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)化制度約束，提高財(cái)政效益。

四、立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好事關(guān)全年全局的當(dāng)前各項(xiàng)工作

“一年之計(jì)在于春”。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，進(jìn)一步提升工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，立足當(dāng)前，扎實(shí)抓好以下幾項(xiàng)具體工作：

一是扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作。按照縣委下達(dá)的任務(wù)，2011年全鎮(zhèn)須完成早、晚、一季稻播種面積7.1萬畝，重點(diǎn)是單改雙、直播改拋秧。鎮(zhèn)黨委政府現(xiàn)已迅速組建糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并將任務(wù)下達(dá)各村，同時(shí)確定了重點(diǎn)區(qū)域，迅速加大宣傳力度，制定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。

各村要迅速抓好早稻面積落實(shí)，穩(wěn)定增加糧食播種面積。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開展

春耕科技培訓(xùn)活動(dòng)，動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。農(nóng)技等部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)。要認(rèn)真開始農(nóng)資市場(chǎng)打假集中整治，確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。

二是加大力度做好造竹工作。造竹工作也是我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，全年目標(biāo)任務(wù)為1200畝。一期300畝造竹工作正在如火如荼的開展，二期1000畝任務(wù)要確保完成。

三是解放思想，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)城南路、人民北路、雙堰路、興盛路等一系列城鎮(zhèn)建設(shè)工程都任務(wù)艱巨，一是要積極宣傳政策；二是要加大工作力度。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)作，著力推進(jìn)換屆選舉工作。在選舉過程中，一定要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，充分尊重民意，嚴(yán)格依法依規(guī)，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運(yùn)作，使廣大黨員群眾真正能根據(jù)自己的真實(shí)意愿推選領(lǐng)頭羊。

五是抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。在堅(jiān)持保障工程質(zhì)量和施工安全的前提下，早部署、限工期，搶進(jìn)度，確保汛前全面完成在建水利工程的各項(xiàng)掃尾工作。同時(shí)，要加強(qiáng)各類應(yīng)急度汛工程預(yù)案的制定和完善，加緊對(duì)水利工程隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修，對(duì)防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充，確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四個(gè)

到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高洪災(zāi)易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，做到家喻戶曉。

六是抓春季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入重大動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任，落實(shí)綜合防治措施，加強(qiáng)動(dòng)物免疫檢疫，扎實(shí)做好疫病防控的各項(xiàng)工作，抓早、抓小、抓苗頭，把可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫情控制和撲滅在最小范圍。

同志們，“十一五”已于2010年劃上了圓滿的句號(hào)，站在“十二五”的開局之年，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同心同德，奮力拼搏，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為打造小康南洲、平安南洲、和諧南洲而努力奮斗！