第一篇：2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)講稿七

2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講稿七

同志們：

今天的會(huì)議，既是去年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會(huì)、動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，楊書(shū)記還將作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確地看待昨天，用客觀的認(rèn)識(shí)、辯證的思維來(lái)評(píng)價(jià)xx年的工作

xx年，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的繁重任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，真正把功夫下在加固底板、補(bǔ)齊短板上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)過(guò)去一年的努力，我們信心更強(qiáng)了、士氣更高了、底氣更足了！底氣從何而來(lái)？底氣來(lái)自于綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長(zhǎng)x%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元，可比增長(zhǎng)x%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元，增長(zhǎng)x%，增加值增長(zhǎng)x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元，分別增長(zhǎng)x%和x%。底氣來(lái)自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成招商引資實(shí)到投資額x億元，其中，工業(yè)項(xiàng)目實(shí)到投資額x億元。重大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比進(jìn)一步提高。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無(wú)人機(jī)等等，都是利于推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目，必將成為xx經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。底氣來(lái)自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場(chǎng)、時(shí)代天街等城市綜合體建成營(yíng)業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂(lè)場(chǎng)所投入使用。直接投入資金x萬(wàn)元，通過(guò)全民動(dòng)員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動(dòng)，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來(lái)自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率高于全市平均水平，提前淘汰黃標(biāo)車(chē)x輛，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成，一批環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決。底氣來(lái)自于歷史問(wèn)題的有效化解。過(guò)去的一年，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣，迎難而上，主動(dòng)作為，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問(wèn)題的化解，掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來(lái)自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，6個(gè)建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專(zhuān)項(xiàng)資金x億元，教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大，人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來(lái)自于作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái)，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下、親力親為，既掛帥又出征，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既出思路、善謀劃，也管過(guò)程、抓具體，樹(shù)立了新時(shí)代xx干部隊(duì)伍的新形象，推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地生根。

二、科學(xué)地研判今天，用全局的站位、清醒的頭腦來(lái)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要深刻領(lǐng)會(huì)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”這個(gè)根本遵循，始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)工作總基調(diào)，牢牢把握“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)根本要求，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。

一是要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)。從宏觀環(huán)境看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，中部崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展形勢(shì)總體有利，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。從省市大局看：全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省《政府工作報(bào)告》提出“堅(jiān)定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”?！耙粠б宦贰?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)、新十年中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施，使得襄陽(yáng)在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看：近幾年，我們破除思維定勢(shì)，拓寬發(fā)展路徑，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開(kāi)了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的xx，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬(wàn)高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線(xiàn)、漢江航運(yùn)體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，我們擁有相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，這些都是我們的底氣和動(dòng)力。

二是要搶抓發(fā)展先機(jī)。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”。誰(shuí)醒得早，就能先行一步；誰(shuí)動(dòng)手早，就能搶占先機(jī)；誰(shuí)動(dòng)作快，就能贏得主動(dòng)。我們一定要準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，善于從中央的政策精神中，科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于xx發(fā)展的政策機(jī)遇。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，要把握好工作的節(jié)奏和力度，要在“穩(wěn)”的前提下在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實(shí)踐，在改革攻堅(jiān)上有新突破，在綠色發(fā)展上有新作為，在民生改善上有新進(jìn)展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，xx要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭(zhēng)取到更大支持、更多資金，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

三是要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作，冷靜分析當(dāng)前的形勢(shì)，我們要清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加，繼續(xù)保持較高增速的難度越來(lái)越大，多項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為：x，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重分別高于全國(guó)、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)層次不高，產(chǎn)能發(fā)揮不足，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn)，市場(chǎng)信心回升緩慢；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)占比分別低于全國(guó)、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量，落地情況和實(shí)施進(jìn)度，都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊，脫貧攻堅(jiān)還有不少“硬骨頭”，等等。

三、堅(jiān)定地干好明天，用扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措來(lái)抓好2018年的工作

今年我們要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控政策變化，用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警。堅(jiān)持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，每半年召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問(wèn)題。二是狠抓企業(yè)成長(zhǎng)工程。繼續(xù)實(shí)施“百億級(jí)企業(yè)培植計(jì)劃”“小微企業(yè)倍增計(jì)劃”，大力開(kāi)展“單項(xiàng)隱形冠軍”培育，力爭(zhēng)通過(guò)三年的時(shí)間，將襄陽(yáng)魯花、襄陽(yáng)正大、長(zhǎng)源東谷培育成為過(guò)x億元的龍頭企業(yè)。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、分層管理，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。全面落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)政策，通過(guò)創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體，大力培育市場(chǎng)主體，培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn)，突出抓好投資x萬(wàn)以上重大技改項(xiàng)目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)車(chē)間等局部智能化改造向整個(gè)工廠的智能化改造拓展。力爭(zhēng)全年新增x條數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)、15個(gè)數(shù)字化車(chē)間、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個(gè)方面，按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求，加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類(lèi)生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把準(zhǔn)企業(yè)需求，認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題，對(duì)融資等共性問(wèn)題要抓緊研究提出切實(shí)可行的解決辦法和措施，對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的個(gè)性問(wèn)題要分類(lèi)梳理、對(duì)癥下藥，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）堅(jiān)定不移地全力招商選資。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo)，跟蹤對(duì)接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè), 建立招商引資信息平臺(tái)和信息收集中心，深耕細(xì)作，精準(zhǔn)對(duì)接，著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項(xiàng)目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過(guò)程，加強(qiáng)招商項(xiàng)目研判評(píng)估，堅(jiān)決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目拒之門(mén)外，堅(jiān)決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會(huì)、商會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）、產(chǎn)業(yè)科研院所（咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）開(kāi)展招商，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的招商引資政策，抓緊研究出臺(tái)精準(zhǔn)化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機(jī)制。要緊緊圍繞提高招商項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報(bào)制和考核激勵(lì)機(jī)制，健全招商引資項(xiàng)目全周期、全流程管理制度。

（三）堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，有磨勁、有纏勁地帶頭爭(zhēng)跑項(xiàng)目。發(fā)改等相關(guān)部門(mén)要搶抓時(shí)機(jī)，及時(shí)掌握最新政策信息和投資動(dòng)態(tài)，充分調(diào)動(dòng)一切力量，發(fā)揮一切積極性，進(jìn)京赴省勤溝通、勤銜接，多聯(lián)系、多匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目落到我區(qū)。對(duì)于有一定把握的項(xiàng)目，要繼續(xù)跟進(jìn)，確保不落空。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)“兩庫(kù)”建設(shè)，實(shí)行定時(shí)、定項(xiàng)、定向調(diào)度和滾動(dòng)管理。要持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目拉練、項(xiàng)目問(wèn)政、項(xiàng)目督辦活動(dòng)。完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，對(duì)億元以上在建重大項(xiàng)目實(shí)行分層級(jí)、分類(lèi)型調(diào)度管理，每月至少調(diào)度一次，切實(shí)解決重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收“全生命周期”的所有問(wèn)題。確保全年新開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)、竣工x個(gè)。加大ppp項(xiàng)目的包裝、推進(jìn)力度，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目納入財(cái)政部示范項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督辦考核。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核辦法，對(duì)投資完成情況、重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行全面考核?！皟赊k”督查室要對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的大督查格局，確保每項(xiàng)決策部署都落地落實(shí)落細(xì)。

（四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑，讓農(nóng)業(yè)成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程三年行動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

（五）堅(jiān)定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對(duì)接的基礎(chǔ)上，必須盡快完善規(guī)劃體系，建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系，使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強(qiáng)、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實(shí)施。要積極推動(dòng)城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范，進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機(jī)遇，加快啟動(dòng)西灣社區(qū)四期等6個(gè)棚改項(xiàng)目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運(yùn)等設(shè)施功能，科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)位、充電樁等公共設(shè)施。要做好閑置地塊、插花地帶、過(guò)街天橋的美化綠化。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)突破樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，深化城管體制改革，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式，積極引導(dǎo)公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平。

（六）堅(jiān)定不移地保障改善民生。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)民生事項(xiàng)，集中力量辦好“十件實(shí)事”。“十件實(shí)事”是樁樁關(guān)乎民生，件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅(jiān)決把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識(shí)上還不到位，重視程度不夠，工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會(huì)后，各牽頭責(zé)任單位要成立專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人，并對(duì)照實(shí)事任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保實(shí)事項(xiàng)目迅速啟動(dòng)，順利推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門(mén)不掛擋”的情況，更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，實(shí)行“一月一督辦、一季一通報(bào)、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實(shí)事，向人民群眾交上滿(mǎn)意答卷。

（七）堅(jiān)定不移地打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們要抓緊行動(dòng)，制定專(zhuān)門(mén)工作方案。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府融資平臺(tái)要抓好自查自糾，摸清底數(shù)，積極做好化債安排。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為，建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫，全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶(hù)的問(wèn)題，為扶貧工作提供解決問(wèn)題的標(biāo)桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為首戰(zhàn)，帶動(dòng)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)全面開(kāi)展，確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保按期銷(xiāo)號(hào)、整改徹底，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

四、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下，用合理的安排、立即的行動(dòng)，做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

一是開(kāi)好張。各地各部門(mén)對(duì)于今年的工作，一定要認(rèn)真分析、提前謀劃，特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、春播備耕等工作接踵而至，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要早做準(zhǔn)備，認(rèn)真對(duì)待，確保今年各項(xiàng)工作都迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至，要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車(chē)站、廣場(chǎng)、政府、學(xué)校、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)勤守備，嚴(yán)防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車(chē)站、汽車(chē)站等人流密集地的秩序維護(hù)、交通引導(dǎo)、人流疏導(dǎo)、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車(chē)、安全到站。三是解好難。扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、救助措施，廣泛開(kāi)展對(duì)困難群眾走訪(fǎng)慰問(wèn)和擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，確保困難群眾安全過(guò)冬、溫馨過(guò)節(jié)。此外，還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專(zhuān)人24小時(shí)在崗值班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是過(guò)好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，堅(jiān)決杜絕年末期間公車(chē)私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為，保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。同志們，事無(wú)難易，惟在用心，惟干能成。所有的事業(yè)，所有的成就，都是干出來(lái)的。我們要堅(jiān)持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度、實(shí)干精神緊密結(jié)合起來(lái)，狠抓落實(shí)、確保落實(shí)，在落實(shí)中展示xx干部的政治原則和政績(jī)觀念，在落實(shí)中展示xx干部的敬業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，在落實(shí)中展示xx干部的公仆本色和過(guò)硬作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)講稿一

2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)講稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，***常務(wù)副縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣xx年上半年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，安排部署下半年項(xiàng)目建設(shè)工作,大家要按照馮子建常務(wù)副縣長(zhǎng)的要求，把投資拉動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，完善項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理和考核機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。一會(huì)兒，方書(shū)記將作重要講話(huà)，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

xx年上半年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下切實(shí)踐行五大發(fā)展理念，搶抓國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照縣委“1+4+5+3”總體部署，開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成65億元，（在縣域第一方陣中）排第16位，同比增長(zhǎng)14%，排第1位；人均GDP完成15545元，排第13位；工業(yè)增加值完成20.12億元，排第18位，同比增長(zhǎng)11.7%，排第13位；固定資產(chǎn)投資完成48.46億元，排第19位，同比增長(zhǎng)22.1%，排第4位；一般公共預(yù)算收入完成8.5億元，同比增長(zhǎng)28.72%；稅收收入完成8.97億元，排第12位，同比增長(zhǎng)47.1%，排第11位；招商引資省外到位資金完成72.5億元，排第10位，同比增長(zhǎng)11.4%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額增長(zhǎng)x.56%，排第7位。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不斷提升，民生持續(xù)改善。今年以來(lái)，我縣貧困和貧困村發(fā)生率穩(wěn)步下降，城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成10.55億元、26.2億元、28.23億元，同比分別增長(zhǎng)5.9%、12.1%、18.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成14023元，排第12位，同比增長(zhǎng)7.4%，排第22位；農(nóng)村居民人均可支配收入完成4165元，排第16位，同比增長(zhǎng)9.5%，排第8位。同時(shí)，全面小康達(dá)標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)向好，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95.1%，即將迎來(lái)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；在全州xx年第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)取得第一名?？傮w上看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)排位和xx年底相比，實(shí)現(xiàn)17升8平13降，在縣域第一方陣22個(gè)縣（市）中排第14位，上升4位，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，為減貧摘帽、全面小康和“撤縣設(shè)市”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

上半年，我們的主要工作體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)和“大比武”工作，減貧摘帽攻堅(jiān)組從12個(gè)充實(shí)到16個(gè)，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。貧困人口精準(zhǔn)度不斷提高。逐步實(shí)現(xiàn)建檔立卡信息系統(tǒng)、貧困戶(hù)家庭情況、紙質(zhì)檔案“三統(tǒng)一”，對(duì)xx年3579戶(hù)脫貧戶(hù)和10254戶(hù)現(xiàn)有貧困戶(hù)進(jìn)行大回訪(fǎng)，拾遺補(bǔ)缺，全面核準(zhǔn)信息。脫貧機(jī)制不斷健全。按照“五主五包”要求，38名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)38個(gè)貧困村實(shí)行1對(duì)1包保，其余貧困村由州直部門(mén)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包保，實(shí)現(xiàn)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保貧困村全覆蓋。完善“5+N”攻堅(jiān)機(jī)制和“3+1常務(wù)家長(zhǎng)”幫扶機(jī)制，對(duì)xx年脫貧戶(hù)和建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行包保。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的退出標(biāo)準(zhǔn)和“七種不能脫”要求，進(jìn)村入戶(hù)逐項(xiàng)核實(shí)、補(bǔ)齊短板，確保退出精準(zhǔn)。幫扶措施扎實(shí)有效。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”要求，以“四方五共”為方法路徑，深化“合作組織+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶(hù)”聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。投入脫貧攻堅(jiān)資金9億元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目7362個(gè)。xx年6863戶(hù)擬脫貧貧困戶(hù)獲1.2億元資金扶持，發(fā)展到戶(hù)項(xiàng)目4085個(gè)，入股企業(yè)、滾動(dòng)發(fā)展、股份分紅2058戶(hù)。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，制定“1+N”保障措施，解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展難題，確保搬遷群眾“一步住上好房子，快步過(guò)上好日子”。穩(wěn)步推進(jìn)城南田壩安置點(diǎn)建設(shè)。在水一方和鳳凰城安置點(diǎn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施不斷完善，薏品田園小鎮(zhèn)建成房屋920套11萬(wàn)平方米。出臺(tái)xx年易地扶貧搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，xx易地扶貧搬遷戶(hù)全部搬遷入住。截止目前，全縣已搬遷2188戶(hù)9134人。建立教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金，落實(shí)貧困家庭子女就學(xué)資助和優(yōu)惠政策，投入475.71萬(wàn)元資助2686名貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困生資助全覆蓋。對(duì)建檔立卡貧困人口在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政救助的基礎(chǔ)上，設(shè)立500萬(wàn)元醫(yī)療保障基金進(jìn)行兜底，建立“四重醫(yī)療保障”機(jī)制，防止因病致貧和因病返貧。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，培育壯大11家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和24家州級(jí)龍頭企業(yè)，成立薏仁米協(xié)會(huì)和無(wú)籽刺梨協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社440個(gè)，其中，村集體農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社77個(gè)，合作社成員5848戶(hù)，出資總額3.86億元，帶動(dòng)4萬(wàn)余戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)。推進(jìn)興仁薏仁米地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，種植面積達(dá)x萬(wàn)畝，規(guī)劃4.5平方公里薏仁園區(qū)，培育4.2萬(wàn)畝薏仁高標(biāo)準(zhǔn)種植基地，構(gòu)建百里薏仁米長(zhǎng)廊，鞏固薏仁米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。同時(shí)，推動(dòng)茶葉、烤煙、核桃、蔬菜、中藥材、精品水果、草地生態(tài)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，種植烤煙5萬(wàn)畝，蔬菜6.4萬(wàn)畝，發(fā)展食用菌950畝；新增茶葉種植1000畝、精品水果2000畝。依托“中國(guó)牛肉粉之鄉(xiāng)”品牌，打造盤(pán)江小黃牛養(yǎng)殖基地，逐步向“草原牧場(chǎng)式”休閑觀光農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。工業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)。深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快以機(jī)械化建設(shè)為龍頭的煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)施煤礦“六化”建設(shè)二年行動(dòng)計(jì)劃，興隆煤礦等5家煤礦完成“六化”建設(shè)。上半年煤炭過(guò)站量120萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40%。園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)62家，投產(chǎn)53家，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，上半年工業(yè)總產(chǎn)值28億元，解決就業(yè)2400余人。重工區(qū)年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋅浮渣綜合利用、登高煤電鋁10萬(wàn)噸/年鋁液生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大唐2×66萬(wàn)千瓦火電廠、新一代煤制乙二醇中試裝置、登高新材料公司鋁加工等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。輕工區(qū)年產(chǎn)1100萬(wàn)件牛仔服裝及配套洗水廠、銘興電子二廠、玻璃鋼等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)峰林紡織二期、漆彩金州等項(xiàng)目。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全面推動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)示范縣建設(shè)，建成縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心中國(guó)薏仁米之鄉(xiāng)興仁特色館，上半年電商網(wǎng)絡(luò)零售額完成158萬(wàn)元。引進(jìn)中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等知名企業(yè)，建設(shè)中國(guó)薏仁米產(chǎn)業(yè)電商基地。完善“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)村電商”銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)“貴農(nóng)網(wǎng)”縣級(jí)服務(wù)中心、物流配送中心及各站點(diǎn)建設(shè)，新建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)20家，全縣達(dá)121家，覆蓋85個(gè)村，其中貧困村41個(gè)。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)45家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4459萬(wàn)元。山地旅游蓬勃發(fā)展，放馬坪高山草原、綠蔭河、馬金河、鯉魚(yú)壩和薏品田園景區(qū)成功列入國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。放馬坪景區(qū)管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，啟動(dòng)二期工程建設(shè)。不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施旅游廁所革命，新建旅游廁所7座。xx國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)興仁分會(huì)場(chǎng)籌備工作有序推進(jìn)。上半年接待游客143.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)75%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9.8億元，同比增長(zhǎng)68.4%。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全面完成313省道興仁段改造。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資5812萬(wàn)元，占全年計(jì)劃數(shù)的70%。G354龍場(chǎng)至興仁段改擴(kuò)建完成投資1.6億元；城西、大山、回龍、馬馬崖、魯?shù)A營(yíng)客運(yùn)站建設(shè)完成投資1500萬(wàn)元。興仁至云南富村高速公路項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，巴鈴至百德區(qū)域扶貧大道、計(jì)屯至百德至巴鈴、巴鈴至屯腳公路改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成前期工作。堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重，全縣農(nóng)村公路全部列養(yǎng)。水利設(shè)施加快建設(shè)。加快骨干水源工程建設(shè)，魯皂水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水試運(yùn)行。響水、崩土山、尖山水庫(kù)完成投資4.3億元，興仁水庫(kù)前期工作有序推進(jìn)。編制完成《麻沙河流域綜合規(guī)劃》，啟動(dòng)《興仁縣水資源綜合發(fā)展規(guī)劃》編制。農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小型農(nóng)田水利、防汛抗旱、水土保持、中小河流治理等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，完成投資6000萬(wàn)元。供電能力不斷提升。建設(shè)用電信息采集系統(tǒng)，加快智能電表更換進(jìn)度。110kV放馬坪輸變電工程、35kV魯?shù)A營(yíng)輸變電工程完成可研。10kV電網(wǎng)改造完成投資2400萬(wàn)元，第一批15個(gè)中心村項(xiàng)目建成投運(yùn)。

（四）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，完成城鎮(zhèn)投資9億元。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快推進(jìn)城區(qū)斷頭路、陸關(guān)、真武山公交停保場(chǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、城市給排水改擴(kuò)建、城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。一中、金家壩、城南、東湖等片區(qū)城市棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展順利，棚改貨幣化安置有力推動(dòng)了房地產(chǎn)去庫(kù)存，上半年商品住宅銷(xiāo)售12.5萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)32.9%。東湖濕地公園完成形象進(jìn)度80%。啟動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、城市智能交通項(xiàng)目建設(shè)前期工作。編制完成《興仁縣城市綜合管廊規(guī)劃》。城區(qū)實(shí)現(xiàn)全天候保潔，城市管理水平不斷提升，市容市貌明顯改觀。整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。巴鈴、屯腳小城鎮(zhèn)品質(zhì)進(jìn)一步提升。潘家莊小城鎮(zhèn)建設(shè)8+X項(xiàng)目完成總體工程的62%，完成投資2.9億元。啟動(dòng)馬馬崖、魯?shù)A營(yíng)、下山小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)，推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建。加快整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣建設(shè)，出臺(tái)《興仁縣改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》，加快村級(jí)人居環(huán)境改善規(guī)劃編制,啟動(dòng)第一批77個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。按照示范型、提升型、普及型分類(lèi)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成投資1.1億元。

（五）生態(tài)文明再上新臺(tái)階。著力整治影響發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，對(duì)排查出的環(huán)境問(wèn)題實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案督導(dǎo)，中央環(huán)保督察組交辦的14個(gè)案件全部辦結(jié)。認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，抓好黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作。加強(qiáng)土壤污染治理，分類(lèi)管理土地，強(qiáng)化土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目的申報(bào)和儲(chǔ)備。爭(zhēng)取xx年中央土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金3100萬(wàn)元，治理回龍鉈污染。認(rèn)真開(kāi)展集中式飲用水源地保護(hù)，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)22個(gè)，水質(zhì)合格率100%。加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，麻沙河流域5座污水處理廠綜合工程量完成65%。全面推行河（庫(kù)）長(zhǎng)制，任命縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)157人。生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。選聘260名建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，參與管護(hù)森林114.3萬(wàn)畝。積極開(kāi)展古大珍稀樹(shù)木及名木調(diào)查，完成362棵大樹(shù)和3個(gè)古樹(shù)群的調(diào)查工作。xx年1萬(wàn)畝低產(chǎn)低效林改造和6100畝縣級(jí)植被恢復(fù)項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。完成xx-xx年?duì)I造林任務(wù)17萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)5.4萬(wàn)株，面積1600余畝，全縣森林覆蓋率達(dá)45.15%，空氣質(zhì)量長(zhǎng)期優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（六）社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2245人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、小額擔(dān)保貸款1195萬(wàn)元，扶持292戶(hù)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1168人就業(yè)。科教文衛(wèi)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。積極組織企業(yè)申報(bào)省、州科技項(xiàng)目20個(gè)、專(zhuān)利3件。全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)，建成7個(gè)直錄播教室。完成職中新校區(qū)、一中東校區(qū)改擴(kuò)建、民中擴(kuò)建、二中擴(kuò)建、六中新校區(qū)、東湖、園區(qū)、在水一方幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職中搬遷。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、真武山小學(xué)、真武山第二幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鳳凰中學(xué)籌建工作基本完成。xx年高考再創(chuàng)新佳績(jī)。實(shí)施多彩貴州“廣電云”戶(hù)戶(hù)用工程，已開(kāi)通2800余戶(hù)。成功舉辦“興仁牛肉粉節(jié)”，獲“中國(guó)牛肉粉之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，縣中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院和馬馬崖鎮(zhèn)、東湖街道、真武山街道衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)縣醫(yī)院外科綜合樓建設(shè)。計(jì)生服務(wù)水平不斷提高，全面落實(shí)二孩政策，全縣常住人口出生率7.06‰，自然增長(zhǎng)率3.93‰，符合政策生育率93.16%。保障水平全面提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.88%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)24萬(wàn)人，參加社會(huì)保險(xiǎn)8.22萬(wàn)人。完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，分別從每人每年5808元、x60元提高到6384元、3528元，上半年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3132.25萬(wàn)元；積極做好558名五保供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)工作，發(fā)放五保供養(yǎng)金69.85萬(wàn)元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金356.84萬(wàn)元，救助566人次。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”。公交改革取得新進(jìn)展，縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)公司于7月21日成功啟動(dòng)運(yùn)行?？h級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施，公共衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)。殯葬改革成效明顯，“三集中”穩(wěn)步推進(jìn)。積極探索城南、真武山區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，先試先行，推動(dòng)興仁國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。加快推進(jìn)“撤縣設(shè)市”步伐，完成省級(jí)申報(bào)x述和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審。推動(dòng)國(guó)有融資平臺(tái)向?qū)嶓w化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，做實(shí)金鳳凰、東湖城投等國(guó)有企業(yè)，拓寬融資渠道，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、客觀實(shí)際找差距，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全縣上下迎難而上，凝心聚力謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，取得了一定成績(jī)。但從上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)來(lái)看，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重等9項(xiàng)指標(biāo)排后五位，這些指標(biāo)大多都是絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，我縣在第一方陣22個(gè)縣（市）中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)較低、基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在不少困難和問(wèn)題。

第一，財(cái)政收支矛盾較為突出。一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，增收較為乏力。當(dāng)前我縣正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整之中，進(jìn)入新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換關(guān)鍵階段，新業(yè)態(tài)初具雛形，但還不具備經(jīng)濟(jì)支撐能力。興仁農(nóng)業(yè)大縣的性質(zhì)沒(méi)有變，工業(yè)處于起步階段，還缺乏大宗穩(wěn)定的稅源。二是“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策帶來(lái)政府稅收減少。上半年，全縣地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重61.4%，排第18位，體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。三是可用財(cái)力增長(zhǎng)與需求缺口大。人民群眾對(duì)美好生活向往的需求不斷提高，需投入大量的財(cái)力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，縣級(jí)可用財(cái)力有限，收支矛盾較為突出。

第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢。上半年新增工業(yè)企業(yè)少，停產(chǎn)和負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)較多；煤炭、黃金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢；園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套程度低，企業(yè)生產(chǎn)普遍縮水，經(jīng)濟(jì)效益較差，生存壓力加大，工業(yè)增值稅負(fù)增長(zhǎng)27.4%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)匹配支撐性不強(qiáng)。我縣還處于重大產(chǎn)業(yè)培育期，裝備制造、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)總量小，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重僅為0.2%，排第17位，當(dāng)前仍處于渡難關(guān)時(shí)期。

第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。上半年，全縣旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)72.81，排第15位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.65億元，排第18位，同比增長(zhǎng)13.2%，排第16位；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為43.4%，比重還很低。這些數(shù)據(jù)客觀反映了我縣旅游業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，旅游業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)力還不強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步釋放。第四，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。一是減貧摘帽任務(wù)重，所需資金投入量大。我縣部分區(qū)域貧困程度深，致貧返貧成因復(fù)雜，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。目前，我縣仍有3.4萬(wàn)人生活在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困線(xiàn)下，58個(gè)貧困村需要出列，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，解決“七種不能脫”問(wèn)題的任務(wù)十分艱巨。二是扶貧產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模。扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)覆蓋面不夠，龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱，特色品牌少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，離“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧要求還有差距。三是易地扶貧搬遷任務(wù)重。為實(shí)現(xiàn)減貧摘帽，今年年底必須完成系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)的475戶(hù)2076人的搬遷，還需將2018年的安置點(diǎn)提前到xx年實(shí)施，資金籌措特別是建設(shè)工期面臨較大壓力。四是群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。長(zhǎng)期的救助式扶貧，導(dǎo)致少數(shù)貧困群眾自力更生、勤勞致富的意識(shí)淡漠，脫貧信心不足、熱情不高，“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，甚至對(duì)所接受的幫扶情況都不愿意客觀體現(xiàn)，一定程度上影響到幫扶滿(mǎn)意度。

三、全力以赴抓落實(shí)，統(tǒng)籌做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

下半年，全縣各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的不足和問(wèn)題，排出時(shí)間表、明確路線(xiàn)圖、著力補(bǔ)短板，強(qiáng)化對(duì)策措施，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）緊扣減貧摘帽，全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，要嚴(yán)格按照“三率一度”“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”“七種不能脫”要求，壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，推動(dòng)2.75萬(wàn)人減貧、58個(gè)貧困村全部出列，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)減貧摘帽目標(biāo)。一是著力抓減貧摘帽達(dá)標(biāo)認(rèn)定。16個(gè)減貧摘帽攻堅(jiān)組要對(duì)照各自職責(zé)，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中力量推進(jìn)，堅(jiān)決按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。完善建檔立卡信息系統(tǒng)，達(dá)到家庭實(shí)際人口信息、戶(hù)口簿、國(guó)辦系統(tǒng)、檔案資料“四統(tǒng)一”；建好“五級(jí)臺(tái)賬”，做到“四卡合一”，抓實(shí)“三表公開(kāi)”。抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出，對(duì)建檔立卡信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)99%以上，精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。二是著力抓產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)減貧摘帽的根本舉措，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)貧困發(fā)生率下降到3%以?xún)?nèi)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，以“三變”改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善與貧困戶(hù)聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多貧困戶(hù)分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；深入實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃，推進(jìn)每個(gè)村發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困家庭有一個(gè)幫扶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。發(fā)揮好扶貧開(kāi)發(fā)公司投融資平臺(tái)作用，整合涉農(nóng)資金，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，用好脫貧攻堅(jiān)投資子基金，充分利用金融扶貧產(chǎn)品，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目落地。抓好20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)，推進(jìn)興仁電商扶貧示范縣建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。三是著力抓易地扶貧搬遷。要加快xx、2018搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，建成城南田壩安置點(diǎn)，完成xx年搬遷任務(wù)，大力推進(jìn)xx、2018搬遷工作，年底前保證搬遷475戶(hù)2076人，其余任務(wù)明年6月底前完成。落實(shí)好“五個(gè)三”改革配套措施，抓好安置點(diǎn)配套建設(shè)，強(qiáng)化后續(xù)保障，解決搬遷移民一系列后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、生活好”。四是著力抓民生扶貧保障。將符合條件的“兩無(wú)”人員全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)扶盡扶。用好教育扶貧和醫(yī)療保障基金，落實(shí)國(guó)家“兩免三補(bǔ)”政策，完善“四重醫(yī)療保障”機(jī)制，確保貧困人口讀得起書(shū)、看得起病。

（二）突出產(chǎn)業(yè)支撐，全力打造支柱產(chǎn)業(yè)。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展山地旅游。加大投入，完善旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)，突出優(yōu)勢(shì)特色，強(qiáng)化旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)放馬坪景區(qū)二期素質(zhì)拓展區(qū)及露營(yíng)基地、低空滑翔基地、跑馬場(chǎng)、風(fēng)箏放飛基地等項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，推動(dòng)以放馬坪景區(qū)為主的特色景區(qū)品牌進(jìn)程，力爭(zhēng)列入全省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，促進(jìn)5個(gè)3A級(jí)景區(qū)管理規(guī)范化。建成東湖生態(tài)濕地公園、馬金河長(zhǎng)壽康養(yǎng)園。結(jié)合資源特色，謀劃2個(gè)以上旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。完成26座旅游廁所建設(shè)。注重發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+大健康”“旅游+體育”取得突破，加快城南薏品田園一二三產(chǎn)深度融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)集會(huì)議會(huì)展、電子商務(wù)、薏仁交易、溫泉度假、醫(yī)藥健康等為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。扎實(shí)做好xx國(guó)際山地旅游大會(huì)興仁分會(huì)場(chǎng)高山草原音樂(lè)節(jié)暨“八月八”苗族風(fēng)情節(jié)、高山滑草大賽、全國(guó)首屆露營(yíng)風(fēng)箏大賽等系列活動(dòng)。努力推出更多更好的旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)游客接待量達(dá)260萬(wàn)人次，旅游總收入突破20億元，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要加快食藥康養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，圍繞醫(yī)、養(yǎng)、健、管培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，加快大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)我縣數(shù)據(jù)資源進(jìn)入華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園存儲(chǔ)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成縣電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心，確保國(guó)家電子商務(wù)示范縣建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。大力發(fā)展山地新型工業(yè)。力爭(zhēng)完成9家煤礦“六化”改造升級(jí)，抓好21家企業(yè)“百企改造”工作，繼續(xù)推進(jìn)煤礦釋放產(chǎn)能，提升煤炭安全生產(chǎn)和綜合利用水平。要加快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面提升園區(qū)煤、水、電、污水處理保障能力。重工區(qū)實(shí)現(xiàn)登高煤電鋁10萬(wàn)噸/年鋁液生產(chǎn)線(xiàn)、鋅浮渣綜合利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，完成煤制乙二醇中試裝置中交中試，建成投產(chǎn)登高新材料公司一期25萬(wàn)噸/年鋁加工項(xiàng)目。加快推進(jìn)大唐2×66萬(wàn)千瓦火電廠建設(shè)，啟動(dòng)錦繡集團(tuán)輕量化交通裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推動(dòng)金州電力3×20萬(wàn)千瓦自備電廠、500萬(wàn)噸/年洗煤廠項(xiàng)目落地，進(jìn)一步打造煤炭綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。輕工區(qū)力爭(zhēng)建成投產(chǎn)萬(wàn)峰林紡織二期、漆彩金州等3個(gè)以上項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)空間。加快推進(jìn)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新能源項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)。一是調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模。搶抓省3千億脫貧基金和證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)到貧困縣發(fā)展上市的政策機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)金融、政策扶持力度，新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)3家以上，帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，做好核桃、樹(shù)莓、五星枇杷、紅心獼猴桃等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和新產(chǎn)品研發(fā)。編制完善城南、真武山區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加快推進(jìn)興仁國(guó)家農(nóng)業(yè)公園核心區(qū)建設(shè)。認(rèn)真做好xx年下半年全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)暨新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)籌備，打造好現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)。特別向大家強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要大力調(diào)整“糧經(jīng)比”結(jié)構(gòu)，按照州里面要求，全縣景區(qū)周?chē)⒊擎?zhèn)周邊、公路沿線(xiàn)及25°以上坡耕地必須全部退出傳統(tǒng)作物尤其是玉米種植，全部改種優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)作物，請(qǐng)縣委縣政府督查室作為重點(diǎn)內(nèi)容跟蹤督查。二是強(qiáng)質(zhì)量，樹(shù)品牌。依托“興仁薏仁米”品牌，推動(dòng)薏仁米種植、加工、研發(fā)、銷(xiāo)售、康養(yǎng)融合發(fā)展，提升各環(huán)節(jié)附加值，將薏仁米產(chǎn)業(yè)打造成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)興仁薏仁米地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。辦好中國(guó)（興仁）薏仁米博覽會(huì)·xx中國(guó)--東盟薏仁米國(guó)際論壇暨貿(mào)易洽談會(huì)。做好阿藏李子和回龍藠頭國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)。要大力創(chuàng)建生態(tài)原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)縣、保護(hù)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。制定完善優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)興仁食品企業(yè)質(zhì)量安全保障檢測(cè)中心平臺(tái)和食品安全云平臺(tái)建設(shè)，建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，創(chuàng)建食品安全示范縣并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。三是建機(jī)制，創(chuàng)市場(chǎng)。要積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等市場(chǎng)流通模式，做好農(nóng)產(chǎn)品推介銷(xiāo)售。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品+山地旅游”“農(nóng)產(chǎn)品+美食節(jié)”等系列活動(dòng)，推行集中供應(yīng)和直銷(xiāo)配送，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。著力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、確權(quán)登記頒證和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，建設(shè)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。

（三）加快項(xiàng)目建設(shè)，全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目增長(zhǎng)帶動(dòng)。完善213個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步納入“項(xiàng)目云”，強(qiáng)化要素保障，加快建設(shè)進(jìn)度，完成投資125億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，主動(dòng)對(duì)接，精心謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。包裝好一批億元項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)，提高億元項(xiàng)目投資增速。加大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目入庫(kù)力度，提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重。二是抓交通項(xiàng)目建設(shè)。全力支持貴陽(yáng)至興義鐵路建設(shè)，做好興仁至富源高速公路建設(shè)服務(wù)。加快推進(jìn)G354龍場(chǎng)至興仁段公路改擴(kuò)建、巴鈴至盤(pán)龍公路建設(shè)。做好興仁至安龍一級(jí)公路前期工作，啟動(dòng)計(jì)屯至百德至巴鈴、巴鈴至屯腳公路改擴(kuò)建和巴鈴至百德區(qū)域扶貧大道建設(shè)。建成城西、魯?shù)A營(yíng)、大山客運(yùn)站。開(kāi)展好縣鄉(xiāng)公路安全隱患排查治理，提高公路運(yùn)輸安全性。加大縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)升級(jí)改造力度，抓好農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)。三是抓水利項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)魯皂水庫(kù)穩(wěn)定向縣城供水，基本建成尖山、響水、崩土山水庫(kù)。積極推進(jìn)興仁水庫(kù)建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入《貴州省水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。四是抓能源項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)新一輪電網(wǎng)改造升級(jí)，投入1600萬(wàn)元，開(kāi)展20個(gè)中心村電網(wǎng)改造；投入x00萬(wàn)元，治理低電壓臺(tái)區(qū)，進(jìn)一步完善輸配電網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。加快推進(jìn)天然氣支線(xiàn)管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)與“興興貞安義”城市集群融合，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)市”。一是大力完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套。加快推進(jìn)東、南、西、北四大出入口改造、城市停車(chē)場(chǎng)、公交停保場(chǎng)、城市給排水、城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣城地下綜合管廊、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。完善城市道路，加快城市棚戶(hù)區(qū)改造，提升城市品位和綜合承載能力。加大宣傳力度，全面開(kāi)展對(duì)違法用地和違法建設(shè)行為的巡查和治理，保持對(duì)“兩違”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。二是加快整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以潘家莊小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，準(zhǔn)備好xx年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)觀摩點(diǎn);啟動(dòng)新龍場(chǎng)、回龍、大山、波陽(yáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“精美富特”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“8+X”項(xiàng)目建設(shè)，打造山地特色新型生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。三是全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“不漏一棟、不漏一戶(hù)”的要求，全面改造農(nóng)村危房，改善群眾居住條件。加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓好少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，力爭(zhēng)完成77個(gè)貧困村12x個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，建成一批設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、獨(dú)具特色的美麗新村。

（五）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力提升環(huán)境質(zhì)量。一是推動(dòng)“青山”工程出實(shí)效。深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，實(shí)施23平方公里石漠化治理、20平方公里水土保持綜合治理和5.8萬(wàn)畝新一輪退耕還林還草工程。繼續(xù)抓好森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。二是推動(dòng)“碧水”工程出實(shí)效。深化河（庫(kù)）長(zhǎng)制，抓實(shí)麻沙河流域等重點(diǎn)水域綜合防治，加快中小河流治理。投入1000萬(wàn)元，完成全縣集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水源點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確?！按笏住卑踩?。加快重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，啟動(dòng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步從源頭上解決污水直排現(xiàn)象，穩(wěn)步提高污水處理率。三是推動(dòng)“藍(lán)天”工程出實(shí)效。深入推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴”“六個(gè)一律”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格控制污染物亂排亂放，保持縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。四是推動(dòng)“凈土”工程出實(shí)效。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)煤炭礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，10月底完成遠(yuǎn)程煤礦環(huán)境恢復(fù)治理。深入實(shí)施農(nóng)村垃圾無(wú)害化治理三年行動(dòng)計(jì)劃，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)力爭(zhēng)年底投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”目標(biāo)。要抓住全省整體改善農(nóng)村生活垃圾污水綜合治理試點(diǎn)工作機(jī)遇，全面加快城鄉(xiāng)生活垃圾污水綜合治理步伐，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。把改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一是強(qiáng)化改革推動(dòng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完成公交運(yùn)營(yíng)體制改革，全面推進(jìn)殯葬制度改革，繼續(xù)抓好“營(yíng)改增”工作。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，完成政務(wù)服務(wù)大廳搬遷。加快物流信息化建設(shè)，全縣物流信息化率提高到80%以上。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”，做好大數(shù)據(jù)、大工業(yè)、大山地旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)工作。打造金州創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育發(fā)展科技企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，確保招商引資到位資金110億元以上。

（七）致力民生改善，全力構(gòu)建幸福興仁。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要注重人民群眾的主觀感受，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。一是大力提高社會(huì)保障水平。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系全覆蓋。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助保障體系，健全重大疾病保障機(jī)制。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以?xún)?nèi)。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大資金投入，推進(jìn)“十三五”教育扶貧項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件。投入3億元，推進(jìn)一中、三中、一小、實(shí)驗(yàn)幼兒園整體搬遷，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。積極探索新辦學(xué)模式，啟動(dòng)興仁名校綜合體建設(shè)。啟動(dòng)縣規(guī)劃館、圖書(shū)館建設(shè)，不斷完善公共文化設(shè)施。繼續(xù)完善民政園區(qū)配套設(shè)施，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建和省級(jí)電梯安全示范縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，完成婦幼保健院建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院全覆蓋。全面落實(shí)國(guó)家計(jì)生政策，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高計(jì)生執(zhí)法能力和服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。三是深入推進(jìn)平安建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)常態(tài)化武裝巡邏，完善“天網(wǎng)工程”建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為。扎實(shí)抓好黨的“十九大”及國(guó)慶期間安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，妥善化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)“平安興仁”建設(shè)，構(gòu)建“和諧幸福興仁”。同志們，興仁已進(jìn)入加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)定發(fā)展信心，把握時(shí)代機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)xx年各項(xiàng)目標(biāo)，為完成減貧摘帽、全面小康、“撤縣設(shè)市”三大歷史任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力實(shí)現(xiàn)太古經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

-------在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們: 在全鄉(xiāng)上下滿(mǎn)懷豪情地全面建設(shè)小康社會(huì)之際，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)2009年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，尋找差距，明確2009我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)人民統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鄉(xiāng)黨委討論意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面。

一、2008年工作回顧

2008年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快發(fā)展的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民振奮精神，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)。

1、羊業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。創(chuàng)新思維，三種辦法抓羊業(yè)。一是鄉(xiāng)村干部聯(lián)動(dòng)，用機(jī)制推動(dòng)。調(diào)整工作著力點(diǎn)，采取“干部幫扶農(nóng)戶(hù)，個(gè)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，分層確定目標(biāo)，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的辦法，60名鄉(xiāng)村干部和33個(gè)養(yǎng)羊戶(hù)結(jié)成對(duì)子，僅此一項(xiàng)新增小尾寒羊1000余只。二是培植大戶(hù)，靠典型帶動(dòng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)分類(lèi)確定示范戶(hù)，全鄉(xiāng)建檔，統(tǒng)一管理，優(yōu)先扶持。先后培育示范戶(hù)25戶(hù)，帶動(dòng)了32戶(hù)群眾養(yǎng)羊。三是完善服務(wù)體系，用服務(wù)促動(dòng)。健全了鄉(xiāng)獸醫(yī)站，設(shè)立了兩個(gè)村級(jí)獸醫(yī)點(diǎn)，抓防疫，抓培訓(xùn)，提高了羊的成活率。今年全鄉(xiāng)種草面積1618畝，建青貯池112個(gè)，小尾寒羊存欄數(shù)達(dá)到了6000只。

2、棗業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在棗業(yè)發(fā)展上，我們本著“鞏固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)?！钡脑瓌t，在實(shí)施了六兒嶺整村推進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)全鄉(xiāng)棗樹(shù)進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)栽，全鄉(xiāng)累計(jì)完成了2000余畝，其中六兒嶺1128畝，補(bǔ)植1000畝。

3、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。太古村是2007年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村，我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府安排負(fù)重趕超，一是完成了對(duì)太古村新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。二是實(shí)施了綠化、美化工程，完成環(huán)村荒山綠化48 畝，完成了村主干道綠化和廣場(chǎng)綠化，栽植側(cè)柏2700株，國(guó)槐280株。三是實(shí)施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是實(shí)施了六個(gè)一工程，完成了便民超市，休閑廣場(chǎng)、計(jì)生衛(wèi)生所、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、科技中心、文化活動(dòng)中心的初步建設(shè)。五是實(shí)施了沼氣富民工程，目前太古村整體面貌得到了較大改觀。

4、扶貧工作再顯成效。2008年，我鄉(xiāng)努力爭(zhēng)取市移動(dòng)公司對(duì)太古村至儀里村公路改造投資，爭(zhēng)取了縣鐵通公司等七家單位投資7000元用于農(nóng)民羊業(yè)發(fā)展，均取得了較好效果。

5、親民為民多辦實(shí)事。一年來(lái)，鄉(xiāng)政府班子高度關(guān)注民生問(wèn)題，妥善解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一是實(shí)施了農(nóng)村低保，全鄉(xiāng)243 名生活困難群眾享受到了國(guó)家的救助補(bǔ)貼。二是全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療，全鄉(xiāng)90.2%以上的農(nóng)戶(hù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效地解決了群眾看病難的問(wèn)題。三是爭(zhēng)取發(fā)展資金10萬(wàn)元，扶持養(yǎng)羊戶(hù)25戶(hù)，解決了群眾發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金問(wèn)題。四是舉辦了棗樹(shù)栽植、果樹(shù)管理、肉羊養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全鄉(xiāng)共培訓(xùn)870人次，解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏的難題。五是及時(shí)發(fā)放種糧直補(bǔ)、退耕還林等各種資金，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

7、科教文衛(wèi)全面發(fā)展?？萍脊ぷ饕钥萍蓟顒?dòng)月為依托，加大了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。教育工作以鞏固“兩基”成果，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量為主線(xiàn)，教育的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步夯實(shí)。衛(wèi)生工作以防控“禽流感”為重點(diǎn)，嚴(yán)格接種要求，加大對(duì)各村委養(yǎng)殖戶(hù)的統(tǒng)一防疫力度，提高了養(yǎng)殖水平，同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)村合作醫(yī)療的需要，對(duì)太古鄉(xiāng)衛(wèi)生院房屋進(jìn)行了修繕，并更新了部分設(shè)備。

8、計(jì)生國(guó)策有效落實(shí)。組建了計(jì)劃生育工作組，堅(jiān)持計(jì)生工作常年抓，全鄉(xiāng)落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)25 例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2.05萬(wàn)元。

9、安全穩(wěn)定扎實(shí)有效。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，全年化解各類(lèi)矛盾5起，沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

一年來(lái)的工作成績(jī)是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此，我代表太古鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)關(guān)心支持太古發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！向?yàn)樘虐l(fā)展傾注了心血和汗水的干部群眾表示誠(chéng)摯的敬意！我們深知，太古鄉(xiāng)的發(fā)展與上級(jí)的要求與百姓的企盼還有很大差距，工作中還存在很多困難，主要表現(xiàn)在：一是受客觀條件的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不快。二是鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。五是群眾發(fā)展生產(chǎn)信息不靈，觀念不新，與形勢(shì)發(fā)展要求不適應(yīng)。

二、2009年工作目標(biāo)任務(wù)

2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的十七大、十七屆三中全精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，建亮點(diǎn)，圍繞農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，突出羊業(yè)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善三個(gè)重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)達(dá)到540萬(wàn)斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入875萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1030元，種植飼草2055畝，新增肉羊1500只，肉羊存欄7500只，新增干果經(jīng)濟(jì)林2000畝，水果經(jīng)濟(jì)林500畝。

主要工作任務(wù)是：

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

我們太古鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，“三農(nóng)”問(wèn)題是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，要繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)辟新的富民渠道，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。（1）要全力突出羊業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，大力宣傳表彰我鄉(xiāng)羊業(yè)發(fā)展的典型戶(hù)、示范戶(hù)，宣傳他們養(yǎng)羊的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們養(yǎng)羊的收入情況，讓全鄉(xiāng)的群眾眼紅起來(lái)，手動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)到年末全鄉(xiāng)50%以上群眾都養(yǎng)羊，羊業(yè)收入占到群眾收入的50%以上。要繼續(xù)推行鄉(xiāng)村干部聯(lián)系養(yǎng)羊戶(hù)制度，鞏固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步培育扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)，采取公司+農(nóng)戶(hù)的合作模式，讓公司和農(nóng)戶(hù)互利共贏，滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)要積極穩(wěn)妥地做好羊業(yè)養(yǎng)殖、防疫技術(shù)服務(wù)工作和新發(fā)展戶(hù)的貸款扶持工作，提高羊業(yè)發(fā)展整體水平。（2）要大力發(fā)展以紅棗為主的干果經(jīng)濟(jì)林，遵照縣政府“一村一品”發(fā)展要求，適當(dāng)發(fā)展蘋(píng)果、核桃等其它經(jīng)濟(jì)林，盡快增加農(nóng)民收入。要逐步使農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；缆罚龅桨l(fā)展總量上講求規(guī)模化，管理上講求集約化，購(gòu)銷(xiāo)上講求商品化，打造品牌，使我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)真正走出一條特色富民之路。（3）要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，要健全勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力需求信息，做好外出務(wù)工人員的維權(quán)服務(wù)，提高農(nóng)民非農(nóng)技能培訓(xùn)，積極消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。

2、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村總體要求，今年要繼續(xù)爭(zhēng)項(xiàng)目，跑資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。（1）爭(zhēng)取臨汾移動(dòng)公司的支持，力爭(zhēng)完成儀里村的公路改造工作。（2）爭(zhēng)取縣交通局項(xiàng)目扶持建設(shè)沿黃旅游扶貧公路，打通黃河沿岸自然村與外界聯(lián)系通道。（3）配合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展沼氣清潔能源。（4）爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金，繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程。（5）實(shí)施好處河村和儀里村整村推進(jìn)項(xiàng)目，提高扶貧攻堅(jiān)的整體水平。

3、切實(shí)抓好人口計(jì)劃生育工作，全面完成計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。

2009年的計(jì)生工作要繼續(xù)堅(jiān)持一把手工程，繼續(xù)保持強(qiáng)勁工作態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)持“分層剝離、突出重點(diǎn)、責(zé)任到人、個(gè)案管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作方法，堅(jiān)持常抓常管的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在全鄉(xiāng)工作的重中之中，圍繞計(jì)劃目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高基礎(chǔ)工作管理水平，突出控制計(jì)劃外生育這一重點(diǎn)，加大政策法規(guī)宣傳，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，從嚴(yán)控制計(jì)劃外生育，確保計(jì)生各項(xiàng)指達(dá)到縣計(jì)生部門(mén)的要求，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的穩(wěn)健式發(fā)展。

4、加大政府服務(wù)職能，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（1）堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量，深入宣傳義務(wù)教育法和“兩免一補(bǔ)”惠農(nóng)政策，開(kāi)展幫學(xué)助教活動(dòng)，多渠道籌措資金，改善辦學(xué)條件，鞏固“兩基”成果。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)保障農(nóng)民的身體健康，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民因病返貧、因病致貧和治病困難的現(xiàn)狀。加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加大力度打擊非法行醫(yī)和假藥市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

（3）高度重視民生，進(jìn)一步加強(qiáng)民政救濟(jì)和扶貧工作，切實(shí)關(guān)心貧困人口和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，做好殘疾人等弱勢(shì)群體扶助工作，積極推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助制度，繼續(xù)做好抗災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會(huì)救助、養(yǎng)老敬老、助殘和關(guān)心下一代工作。

（4）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加大安全生產(chǎn)整治力度，深入排查隱患，狠抓整改工作到位，杜絕重特大惡性安全責(zé)任事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（5）切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理工作，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)，完善“打、防、控、管”一體化建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制，從嚴(yán)懲治違法犯罪分子；深入開(kāi)展“黃、賭、毒”三禁活動(dòng)，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境，加大普法和依法治理力度；深入細(xì)致做好信訪(fǎng)工作，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，打造“平安太古”，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

（6）繼續(xù)完善干部幫扶“四個(gè)一”工程。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，2009年在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)一”工程。具體內(nèi)容是：每名鄉(xiāng)干部幫扶聯(lián)系1個(gè)養(yǎng)羊戶(hù)，幫助1戶(hù)群眾修建1個(gè)沼氣池，幫扶1名殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，資助1名貧困學(xué)生，鄉(xiāng)黨委、政府要求所有干部要以十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把這次思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓的效果體現(xiàn)在為民辦實(shí)事，為太古謀發(fā)展上，將“四個(gè)一”工程落實(shí)好。

5、切實(shí)加強(qiáng)思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

以正在開(kāi)展的思想、紀(jì)律、作風(fēng)集中整頓活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

（1）要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，全面提升廣大干部的政治理論、思想道德、科學(xué)文化、法律素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

（2）抓團(tuán)結(jié)促發(fā)展，形成一心一意謀發(fā)展的合力。（3）抓作風(fēng)建設(shè)，保障政令暢通，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高。

（4）抓制度建設(shè)，用好的制度管人，約束人。（5）切實(shí)加強(qiáng)檢查、督促的力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

同志們，太古這方熱土，正沐浴著改革的雨露，煥發(fā)了勃勃生機(jī)，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)诳h委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以“只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待”的緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起光榮的歷史使命，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)太古新的崛起而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全國(guó)人民喜迎“兩會(huì)”召開(kāi)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，全力落實(shí)縣人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目，上下齊心促發(fā)展的大好形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議，既是各級(jí)組織暢開(kāi)言論、鼓足干勁、理清思路、關(guān)注民生的鼓勁會(huì)，又是各級(jí)干部比學(xué)趕幫、尋找差距、狠抓工作落實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，更是全鎮(zhèn)上下?lián)屪ギ?dāng)前有利時(shí)機(jī)，打好春耕生產(chǎn)第一仗，迅速掀起春耕備耕生產(chǎn)高潮的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，安排部署了當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的集體和個(gè)人致以衷心的祝賀和崇高的敬意！并對(duì)在座的同志們?cè)谌?zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所作的大量工作和付出的艱辛努力表示誠(chéng)摯的感謝。聽(tīng)了剛才各村的表態(tài)發(fā)言，都緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)，提出了符合本村實(shí)際和群眾愿望，能夠在改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障民生上要抓的一些實(shí)事和好事，感覺(jué)都比較實(shí)在，也符合群眾的所想、所思、所盼，可以說(shuō)現(xiàn)在大家對(duì)今年要干的事情，主要抓的工作都有了明確的認(rèn)識(shí)，我相信，只要在座的各位擰成一股勁，心往一處想，勁往一處使，今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)就一定能夠完成。今年全鎮(zhèn)的主要工作剛才鎮(zhèn)長(zhǎng)安排的很詳細(xì)，很具體，這些都是鎮(zhèn)黨委依照縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部署精神，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究討論制定的，我完全同意，希望同志們抓好落實(shí)，只有抓好落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能健康平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，今年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，目前，首要的任務(wù)關(guān)鍵是全鎮(zhèn)各級(jí)組織、各級(jí)干部要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。具體講也就是將黨委政府的意志通過(guò)在座的各級(jí)干部落實(shí)到基層，落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，讓全鎮(zhèn)人民共享黨的富民政策給我們帶來(lái)的實(shí)惠和好處。如何加快發(fā)展，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

一、總結(jié)成績(jī)，尋找差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，是我鎮(zhèn)干事力度最大、成效最為顯著的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，克服各種不利影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點(diǎn)增多的良好態(tài)勢(shì)，全鎮(zhèn)營(yíng)造了干事氛圍空前濃烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件實(shí)事”全面落實(shí)。經(jīng)過(guò)各級(jí)黨政組織的共同努力，黨委、政府初為群眾承諾的“十件實(shí)事”全面完成，成效明顯。水庫(kù)已動(dòng)工建設(shè)；塘壩修復(fù)項(xiàng)目已投入使用；集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工并投入使用；襯砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全部完成；社會(huì)綜治保持穩(wěn)定，達(dá)到了預(yù)期效果，使人民得到了實(shí)惠。

——“五大產(chǎn)業(yè)”長(zhǎng)足發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)來(lái)抓，圍繞勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，洋芋產(chǎn)業(yè)做大，油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，草畜產(chǎn)業(yè)做精，林果產(chǎn)業(yè)做活。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐漸形成了外有勞務(wù)，內(nèi)有優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、油菜為主的產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出了以、、、等為主的勞務(wù)能人，尤其以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、同志為典型代表。建成千畝洋芋示范村和、等4個(gè)500畝洋芋連片示范點(diǎn)，種植洋芋3萬(wàn)畝，千噸洋芋儲(chǔ)藏庫(kù)投入使用；引進(jìn)雜交油菜新品種，完善加工體系，種植油菜3萬(wàn)畝；支持致富能人籌資600萬(wàn)元，擴(kuò)建了養(yǎng)殖公司、綜合養(yǎng)殖小區(qū)、虹鱒魚(yú)綜合養(yǎng)殖場(chǎng)，效益十分明顯；完成了退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。

——新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。按照以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體，突出“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民主體、示范引導(dǎo)”，實(shí)施了道路改造、綠化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等重點(diǎn)工程。兩個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，關(guān)自加壓力，奮力拼搏，高標(biāo)準(zhǔn)的完成了試點(diǎn)方案上安排的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、住宅建設(shè)、門(mén)面改造、道路硬化、綠化、下水安裝等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的治本之策，在村拉通自來(lái)水工程。積極支持配合道路硬化施工隊(duì)，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了東泉路、環(huán)城路南段等重點(diǎn)工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，達(dá)到了人民群眾滿(mǎn)意，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

——社會(huì)政治保持穩(wěn)定。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局，深入開(kāi)展了“干部聯(lián)戶(hù)訪(fǎng)民辦實(shí)事”活動(dòng)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪(fǎng)問(wèn)題處置，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，樹(shù)立了對(duì)外的新形象。堅(jiān)持把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格程

序，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1600多萬(wàn)元，民族宗教、雙擁共建、扶貧助殘、商貿(mào)流通、防震減災(zāi)、廣播電視、老齡婦幼等工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果明顯。

同志們，過(guò)去一年的共同奮斗，我們進(jìn)一步鞏固了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣

大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)各級(jí)、社會(huì)各界和廣大群眾的心血和汗水，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，對(duì)大家一年來(lái)在工作中付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心地感謝！

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題仍然較多。主要表現(xiàn)在：一是思路不清晰的問(wèn)題。部分干部群眾思想觀念滯后，思想解放不到位，思路不清晰，傳統(tǒng)思維定勢(shì)根深蒂固，封閉狹隘的地方主義意識(shí)和固步自封、小績(jī)即滿(mǎn)的小農(nóng)意識(shí)成為我縣大開(kāi)放、大發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。二是政策沒(méi)有用足用活的問(wèn)題。中央、省、市、縣相繼出臺(tái)了一系列調(diào)控扶持的政策措施，這些政策措施針對(duì)性很強(qiáng)、力度很大、含金量很高、時(shí)效性也很強(qiáng)。但是我們沒(méi)有用足用活。我們一定要及時(shí)掌握和把握這些政策機(jī)遇，快速有效地把上級(jí)各項(xiàng)政策措施迅速落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策的最大作用。特別是對(duì)扶持設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、信貸等方面的政策措施，各村和機(jī)關(guān)單位要不折不扣地抓好落實(shí)，讓老百姓感受到政策支持的好處。三是抓項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。主要反映在我們敏銳地察覺(jué)機(jī)遇，迅速搶抓項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，闖勁不足，穩(wěn)重有余，當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的少，當(dāng)“裁判員”的多，稍有一些不合常規(guī)就說(shuō)三道四，評(píng)頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀，而不在主觀上找原因；四是群眾增收緩慢的問(wèn)題。雖然全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益低下；五是鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后的問(wèn)題。大部分村的規(guī)劃沒(méi)跟上，大多都是八十年代修建的房屋，東倒西歪，加大了拆建難度，邊建設(shè)，邊規(guī)劃的難度加大。要想改變這一狀況，必須在新莊點(diǎn)建設(shè)上有一個(gè)大的突破。六是各村環(huán)境面貌“臟亂差”的問(wèn)題，各村還需要加大環(huán)境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想嚴(yán)重的問(wèn)題。這幾年我們也在搞新農(nóng)村試點(diǎn)，搞小康建設(shè)，基本上是補(bǔ)助性的，且補(bǔ)助資金過(guò)少，加之農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，造成部分基層干部和群眾的依賴(lài)思想和“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，給錢(qián)就干事，不給錢(qián)就什么事也不干。這些問(wèn)題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

因此，我們要把困難估計(jì)的更充分些，把工作做的更扎實(shí)些，在逆境中把握主動(dòng)，在風(fēng)險(xiǎn)中抓住機(jī)遇，更加積極主動(dòng)的抓好各項(xiàng)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）工作落實(shí)?？吹絻?yōu)勢(shì)，認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)不足，是為了更好地堅(jiān)定信心、下定決心，完成新一年的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

在分析困難的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，政策帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的拐點(diǎn)之年，也是全面實(shí)施全省、全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。從國(guó)家到地方，調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑和方式都作了重大調(diào)整，總體上由錯(cuò)位發(fā)展向區(qū)域整體發(fā)展轉(zhuǎn)變、由要素推動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變、由資源型經(jīng)濟(jì)向生態(tài)科技型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，將更加關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村的政策支持和資金投入力度將進(jìn)一步加大，有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快發(fā)展步伐；縣上出臺(tái)了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持政策，不僅幫助農(nóng)戶(hù)擔(dān)保貼息貸款，還獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，有利于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置資源，深度開(kāi)發(fā)洋芋、油料、果畜等特色支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，搞好與馬場(chǎng)旅游的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)服務(wù)，小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇；國(guó)家在民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域加大投資力度，有利于我們爭(zhēng)取更多的資金，增加投資總量，增進(jìn)社會(huì)和諧?？傮w分析，我們有去年工作形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有全球經(jīng)濟(jì)回暖和國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的利好環(huán)境，有西部大開(kāi)發(fā)以及一些大型項(xiàng)目拉動(dòng)的機(jī)遇，未來(lái)一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件多于不利因素，形勢(shì)好于預(yù)期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，要堅(jiān)定信心，振奮精神，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，趨利避害，乘勢(shì)而上，全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

適應(yīng)宏觀形勢(shì)，立足霍城實(shí)際，經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，著力實(shí)施“雙帶雙推”（以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程；以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程）工程，走好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、草畜富民、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)的強(qiáng)鎮(zhèn)富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5220萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到1.73億元，增長(zhǎng)17.6%；工業(yè)增加值達(dá)到6200萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.9%；農(nóng)民人均純收入增加500元，達(dá)到5016元；財(cái)政稅收全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。

依據(jù)上述總體思路和預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展要做到五個(gè)堅(jiān)定不移：

（一）堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善發(fā)展思路。實(shí)施“雙帶雙推”（以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程；以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程）工程。近三年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，這個(gè)思路符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合廣大人民群眾愿望，符合實(shí)際，是一個(gè)科學(xué)務(wù)實(shí)的思路，在新形勢(shì)下必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富思路的內(nèi)涵，完善推進(jìn)思路的途徑，強(qiáng)化落實(shí)思路的措施。今年，全鎮(zhèn)上下要認(rèn)真落實(shí)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，能人是人力資源的先進(jìn)代表。推進(jìn)實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，必須找準(zhǔn)新形勢(shì)下能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好能人的積極性和創(chuàng)造性。要成立和健全實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu)，明確戰(zhàn)略推進(jìn)目標(biāo)，落實(shí)戰(zhàn)略實(shí)施責(zé)任。各村在外面都有一些在外近年事業(yè)發(fā)展比較好的能人、富戶(hù)和掌握項(xiàng)目審批權(quán)限的人，這也是我們抓項(xiàng)目必須依靠的力量，對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)音難改，鄉(xiāng)情難忘，村上在爭(zhēng)取項(xiàng)目興辦一些公益事業(yè)時(shí)，不妨找一找，靠能人調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、換腦子、變觀念、吸納資金、引進(jìn)項(xiàng)目、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚集眾多能人來(lái)投資興業(yè)，使能人成為走出去和引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略的主力軍，或許有意外的收獲。

（二）堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是支撐發(fā)展的載體。經(jīng)濟(jì)搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現(xiàn)出工作成效，才能贏得群眾信任，說(shuō)話(huà)辦事才有威力。因此，我們工作的重點(diǎn)就是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目，今年，有五大機(jī)遇，一是水庫(kù)已動(dòng)工建設(shè)；二是下半年繼續(xù)開(kāi)工建設(shè)壩二期管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；三是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村投資力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我鎮(zhèn)被列為扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要緊盯政策，充分準(zhǔn)備，借項(xiàng)目建設(shè)徹底改變破舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村面貌。用2年時(shí)間建成水庫(kù)，以修路、修渠、修房為主，用2年時(shí)間對(duì)所有通村道路進(jìn)行硬化改造，對(duì)所有渠道進(jìn)行改造，結(jié)合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目的實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅。辦好這些關(guān)系群眾吃住問(wèn)題的大事。抓好中學(xué)綜合樓修建項(xiàng)目的實(shí)施，用2年時(shí)間建設(shè)新，就是要把建成環(huán)境優(yōu)美、文化活躍、市場(chǎng)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)的真正意義上的小城鎮(zhèn)。要號(hào)召集鎮(zhèn)市場(chǎng)個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民連片修樓上宅下店商貿(mào)樓，享受城里人的生活，逐步從集鎮(zhèn)向各村擴(kuò)展。在抓好集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目的同時(shí)，還要抓好沼氣能源建設(shè)，新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，沼氣今年重點(diǎn)在、推廣，新農(nóng)村示范點(diǎn)和，要緊扣試點(diǎn)方案，完成建設(shè)任務(wù)。講了這么多的項(xiàng)目，我們的各級(jí)干部應(yīng)該怎樣去抓，怎樣去干，必須把握好4個(gè)環(huán)節(jié)。一要緊盯政策。用足用活政策，我們的每個(gè)鎮(zhèn)村干部，乃至社干部都要樹(shù)立項(xiàng)目首位意識(shí)，真正在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。今年，中央明確提出在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，支持教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的投入要高于上年，這些都是政策上的機(jī)遇，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)帶來(lái)更大空間。從我們?cè)谧耐咀銎?，要善于沿著政策找路子，多?dòng)腦筋找項(xiàng)目，各尋門(mén)路，各顯神通，利用在外工作的領(lǐng)導(dǎo)引項(xiàng)目，靠外出致富的能人引項(xiàng)目，靠特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，靠良好的投資環(huán)境引項(xiàng)目。二要營(yíng)造環(huán)境。今年，我們要在營(yíng)造環(huán)境上有一個(gè)新的突破。各級(jí)干部必須立足于全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大局，發(fā)展的大局，從增加群眾收入的角度，從改變面貌的角度，從維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的角度，從破除排外思想，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的角度，做好營(yíng)造環(huán)境的方方面面的工作，尤其是在水庫(kù)、新農(nóng)村建設(shè)和“修路、修渠、修房”中，切忌再出現(xiàn)聚眾鬧事、扣人擋車(chē)等一些野蠻行為，要讓外地客商來(lái)得放心，留得舒心，投得安心，形成外商發(fā)展我發(fā)財(cái)?shù)摹半p贏”局面，最終達(dá)到“四個(gè)一”的目的，即：引來(lái)一個(gè)客商，新建一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一片發(fā)展，造福一方百姓。三要全力實(shí)施。今年確定的項(xiàng)目中，水庫(kù)、通村道路、節(jié)水渠道都需要群眾自籌一部分資金，而且數(shù)額很大，這是擺在黨委政府和各級(jí)干部面前的一項(xiàng)重大任務(wù)，自籌資金能不能順利籌集關(guān)系到項(xiàng)目能不能順利實(shí)施，也關(guān)系到困擾人多年的灌溉難、走路難等關(guān)鍵問(wèn)題的順利解決，這是對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)干部執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn)，希望大家引起高度重視，及早進(jìn)行宣傳，不折不扣地完成任務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）堅(jiān)定不移地抓產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。各村要認(rèn)清本村的特色、優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，認(rèn)真研究，每個(gè)村發(fā)展1－2個(gè)規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正把勞務(wù)、洋芋、油料、草畜、林果五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，探索出切合實(shí)際的發(fā)展之路，并且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。要圍繞把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把洋芋產(chǎn)業(yè)做大，把油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把草畜產(chǎn)業(yè)做精，把林果產(chǎn)業(yè)做活，在四大基地、五大產(chǎn)業(yè)上做文章。抓好勞務(wù)輸出，鞏固老基地，拓展新領(lǐng)域，打造勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)輸出總量的不斷增加，收入的不斷提高，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入要占到農(nóng)民人均純收入的70%左右，也就是說(shuō)農(nóng)民人均純收入的三分之二來(lái)自勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極抓好洋芋訂單落實(shí)、新品種引進(jìn)、淀粉粉條加工及儲(chǔ)藏設(shè)施開(kāi)挖，提升綜合效益；落實(shí)雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，抓好雜交油菜大面積推廣，逐步完善加工體系；抓好飼草種植，舍飼養(yǎng)殖，抓住產(chǎn)業(yè)扶持政策機(jī)遇，在路沿線(xiàn)村，群眾積極性高的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚，積極推行健康養(yǎng)殖模式，擴(kuò)充牛、羊飼養(yǎng)量，力爭(zhēng)在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)上有新突破；抓好果品宣傳和開(kāi)發(fā)，盡快把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提上議事日程，促進(jìn)效益轉(zhuǎn)化。這里重點(diǎn)說(shuō)一下、村、村、村，要在草畜產(chǎn)業(yè)上下功夫，要結(jié)合鎮(zhèn)上提出建設(shè)“十頭千戶(hù)萬(wàn)頭?！被兀罅Πl(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊業(yè)，走草畜富民之路，這就是你的特色。

（四）堅(jiān)定不移地抓民生，密切干群關(guān)系。富民高于一切，安民重于一切，為民大于一切。各級(jí)干部要牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，下大力氣做好關(guān)系困難群眾生產(chǎn)生活的工作，辦好順民意，解民憂(yōu)，為民謀利的實(shí)事。一是關(guān)注民生，解決群眾之所急。要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，每年為群眾辦幾件實(shí)事，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障相互促進(jìn)的良好局面。今年，各村在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)把整修道路、清理“三堆”、美化環(huán)境，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣作為為群眾辦實(shí)事的重點(diǎn)，各村的主街道和各社巷道都要進(jìn)行砂化整修，有條件的，還要進(jìn)行硬化、綠化、美化。我們不但要帶領(lǐng)群眾增收入，還要發(fā)動(dòng)群眾改環(huán)境，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。二是引導(dǎo)民樂(lè)，幫群眾之所需。文化活動(dòng)單調(diào)，死氣沉沉，今年利用鎮(zhèn)社會(huì)文化事業(yè)服務(wù)中心，整合鎮(zhèn)上“七站八所”政務(wù)資源，設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。加大對(duì)村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè)的投入，不斷豐富群眾的文體生活，逐步實(shí)現(xiàn)群眾文體活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化，使人民群眾切實(shí)享受到文化建設(shè)的成果，積極參與文明高尚的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，遠(yuǎn)離賭博、封建迷信等違法活動(dòng)。

（五）堅(jiān)定不移地抓穩(wěn)定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂(yōu)慮的社會(huì)問(wèn)題。各村要樹(shù)立穩(wěn)定才能發(fā)展的意識(shí)，以建設(shè)“平安”抓總，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，堅(jiān)持“干部聯(lián)戶(hù)訪(fǎng)民辦實(shí)事”活動(dòng)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)信訪(fǎng)案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制、責(zé)任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調(diào)處等有效的制度措施，加大安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真組織開(kāi)展護(hù)林防火和各種安全生產(chǎn)檢查，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立良好的社會(huì)秩序，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)

要完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步提升促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹(shù)立效率觀念、完善督查考核機(jī)制等方面狠抓工作措施的落實(shí)，以更加飽滿(mǎn)的政治熱情、更加昂揚(yáng)的精神斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，全力以赴，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

抓落實(shí)，既是工作能力問(wèn)題，更是工作作風(fēng)問(wèn)題。目標(biāo)能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，政策能否發(fā)揮作用，工作能否取得成效，關(guān)鍵在于落實(shí)。如果不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也只是海市蜃樓，再好的政策也只是紙上談兵。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作，各級(jí)干部必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實(shí)。抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力如何，不僅要看他說(shuō)得怎么樣，更要看他做得怎么樣；不僅要看他作決策的能力，更要看他抓落實(shí)的能力。抓落實(shí)，就是要把嘴上說(shuō)的、會(huì)上定的、上級(jí)指示的、文件要求的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛項(xiàng)、干部駐村蹲點(diǎn)、中心工作分組包干等制度，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)措施都能落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二是要解放思想抓落實(shí)。每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我都要講這個(gè)問(wèn)題，思路決定出路，觀念改變命運(yùn)。這兩句話(huà)希望能再次引起在座各位的深入思考。從一個(gè)家庭來(lái)講，思路就是一年的生產(chǎn)計(jì)劃，從一個(gè)村來(lái)講，思路就是一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位是準(zhǔn)確的，方向是正確的，尤其是大家對(duì)我們鎮(zhèn)上提出“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)要做深入了解。能不能抓住發(fā)展的新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵在各級(jí)干部思想解放的程度，也就是說(shuō)在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接關(guān)系到某個(gè)社、某個(gè)村，甚至全鎮(zhèn)工作的成敗與好壞，事實(shí)證明，村干部頭腦活，會(huì)發(fā)動(dòng)群眾，善于走出去找門(mén)路，回村來(lái)辦實(shí)事的，那個(gè)村的發(fā)展步子就肯定大一些。事實(shí)上，農(nóng)村要想大發(fā)展，就需要廣大干部保持旺盛的戰(zhàn)斗激情，富于創(chuàng)新的改革精神，克服遇到困難就躲避退縮，遇到責(zé)任就推諉扯皮，遇到挫折就垂頭喪氣的情緒影響，就是要克服等靠要的思想、消除懶散橫的習(xí)氣、改變臟亂差的面貌，勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于拼搏、踏踏實(shí)實(shí)、身體力行、卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要用符合實(shí)際的工作思路引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠苦抓實(shí)干的工作作風(fēng)贏得群眾信任，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，解放思想首先要從在座各級(jí)干部做起，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想的大解放引導(dǎo)廣大黨員群眾的思想大解放，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。今年，經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，水庫(kù)、通村道路、渠道建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目能否成功實(shí)施，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，是積極搶抓機(jī)遇，組織群眾落實(shí)任務(wù)，還是繼續(xù)“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，這就是對(duì)大家解放思想，轉(zhuǎn)變觀念成效的一次考驗(yàn)。絕不能失去機(jī)遇，要橫下一條心，振奮精神，堅(jiān)定信心，全鎮(zhèn)一個(gè)號(hào)，口徑一致，杜絕雜音，多做群眾工作，不要造成沒(méi)項(xiàng)目想項(xiàng)目，項(xiàng)目來(lái)了怕項(xiàng)目，甚至坑項(xiàng)目。希望同志們客觀分析困難，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究新情況，深入分析新矛盾，確保幾項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施和完成，為人民造福。

三是要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。按照縣委的安排，我去年10月28日至11月14日，參加了全縣新農(nóng)村建設(shè)黨政考察團(tuán)，赴、、、、等地考察新農(nóng)村建設(shè)，走一路，看一路，處處都有新變化，新發(fā)展，新舉措。我感到最大的收獲就是開(kāi)闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，看到了差距，啟迪了思路，感到了壓力。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)：①是差在發(fā)展氣魄上。發(fā)達(dá)地區(qū)從上到下都有一種永不滿(mǎn)足、敢冒而知進(jìn)退、自豪而不自滿(mǎn)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的思想境界。②是差在思想觀念上。主要反映在我們抓機(jī)遇意識(shí)不如先進(jìn)地區(qū)，敏銳地察覺(jué)機(jī)遇，迅速搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不如人家，闖勁不足，穩(wěn)重有余，稍有一些不合常規(guī)就說(shuō)三道四，評(píng)頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀，而不在主觀上找原因；③是差在發(fā)展環(huán)境上。在營(yíng)造環(huán)境上還不夠規(guī)范，雖然在服務(wù)環(huán)境上有了明顯進(jìn)步，但這有些村還存在誠(chéng)信度不高的問(wèn)題。④是差在政府的投入和服務(wù)上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，各村下去要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚上做大文章。

近期，縣上將組織我們各村的書(shū)記、主任到縣上進(jìn)行培訓(xùn)，我覺(jué)得很好，這就是新時(shí)期要求我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代步伐，才能適應(yīng)新時(shí)期的要求。我想各村黨支部、村委會(huì)要把膽子放大一些，把目光瞄遠(yuǎn)一些，把步子放快一些，既要借鑒相鄰村的成功經(jīng)驗(yàn)，還要敢闖敢干，引進(jìn)一些新品種、新技術(shù)、新模式，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，實(shí)實(shí)在在地確定一些能為群眾帶來(lái)實(shí)惠，增加收入的好事實(shí)事。我年年都在講實(shí)事不在多，而在精，在于符合民意，關(guān)鍵是要干。沒(méi)錢(qián)我們干不出錢(qián)的實(shí)事，比如發(fā)動(dòng)群眾修干砌石渠、整治環(huán)境衛(wèi)生、整修鄉(xiāng)村道路等等，你干了，老百姓對(duì)你的評(píng)價(jià)就不一樣，群眾的眼睛是雪亮的，心里是公正的，這一點(diǎn)大家要相信，不僅相信群眾，還要發(fā)動(dòng)和依靠群眾，把群眾的實(shí)事辦好。我們提倡一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，每個(gè)村都要有1－2個(gè)規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以是勞務(wù)輸出，也可以是洋芋種植，也可以是油料、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等等，總之，要符合本村實(shí)際，能給群眾帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

四是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。工作的推進(jìn)，需要的不是坐而論道、光說(shuō)不練的“理論家”，不是浮在表面、袖手旁觀的“觀察者”，不是評(píng)頭論足、指手劃腳的“評(píng)論家”，而是立說(shuō)立行、大干快干的“實(shí)干家”。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快工作節(jié)奏，提高工作效能。我們作為基層干部，工作在農(nóng)民中間，處于多種矛盾的前沿，處理的事務(wù)比較繁雜，而責(zé)任又很重；解決問(wèn)題的難度比較大，而要求又很高；工作的條件比較苦，而待遇又很低。要真正當(dāng)好農(nóng)村基層干部，必須要有奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、致富的本領(lǐng)、苦干的勁頭和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“一線(xiàn)工作”作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)苦學(xué)、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工資待遇還要提高，這是國(guó)家出臺(tái)的新政策，調(diào)動(dòng)了村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性。

五是要督查考核抓落實(shí)。督查是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。考核的目的就是要明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、推動(dòng)工作。要進(jìn)一步加大督查考核力度，創(chuàng)新督查考核方式，完善督查考核辦法，建立健全科學(xué)的政績(jī)綜合考評(píng)體系，使人人心中有目標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子，真正把督查考核的過(guò)程化為推動(dòng)落實(shí)的過(guò)程，考出壓力、考出動(dòng)力、考出積極性和創(chuàng)造性，以此推動(dòng)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作措施大落實(shí)、工作方式大創(chuàng)新、工作效果大提升。尤其要善于改進(jìn)工作方式方法，善于抓謀劃、抓重點(diǎn)、抓大事、分清輕重緩急，謀戰(zhàn)略、攥關(guān)鍵；勤于抓反復(fù)、反復(fù)抓，有一抓到底的狠勁、一著不讓的韌勁、一絲不茍的嚴(yán)勁；嚴(yán)于抓細(xì)節(jié)、抓具體，抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的細(xì)節(jié)，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問(wèn)題，推進(jìn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、事情一件一件干成。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法，不為落后找理由，勇于負(fù)責(zé)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要成立重點(diǎn)工程項(xiàng)目督查組，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促各村加快工作進(jìn)度。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各村要高度重視，抓好整改，決不允許因工作懈怠影響全年任務(wù)目標(biāo)的完成。要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作積極主動(dòng)、完成任務(wù)好的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)、影響全鎮(zhèn)進(jìn)度的村，予以通報(bào)批評(píng)。要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)年底不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，村上一把手要說(shuō)明原因；對(duì)工作發(fā)生重大失誤，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

六是要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。村黨支部書(shū)記就是村上的主心骨，要切實(shí)挑起領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培養(yǎng)成工作能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村干部，這就需要我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在知識(shí)層次、個(gè)人素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政策水平、法律意識(shí)、工作能力六個(gè)方面有新的提高和突破。用個(gè)人的人格魅力和威信，靠個(gè)人的大公無(wú)私，一碗水端平，為群眾辦實(shí)事，辦好事來(lái)贏得群眾信賴(lài)。在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；兩委班子成員，特別是書(shū)記主任要自覺(jué)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠(chéng)相待，肝膽相照，表里如一，言行一致，遇事多溝通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一處想，勁往一處使，真正做到思想上合心，行動(dòng)上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)，合作共事上有新的提高；要帶頭實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，爭(zhēng)做人民公仆的表率，真正辦一些讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，靠核心抓住中心，靠中心來(lái)鞏固核心，在服務(wù)群眾上有新的提高。同時(shí)，還要注重對(duì)村干部后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，解決好村干部后繼無(wú)人的問(wèn)題。

七是要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)干就干、干就干好，堅(jiān)決克服工作漂浮、大而化之、推卸責(zé)任。要有一種韌勁，對(duì)看準(zhǔn)的事情，對(duì)有把握的工作，要一抓到底，迎難而上，不達(dá)目的絕不放手，切實(shí)提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。能不能干出一流業(yè)績(jī)，是單位一把手境界、能力和政績(jī)的表現(xiàn)，也是帶班子、帶隊(duì)伍有本事的體現(xiàn)。

同志們，虎踞萬(wàn)木春，虎年萬(wàn)象新。今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)非常明確，抓落實(shí)的措施也非常具體，希望全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵(lì)，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈奮斗！我堅(jiān)信，的明天會(huì)更好，群眾的生活也會(huì)越來(lái)越好。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

第五篇：全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照中央、省、晉城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面總結(jié)我市2007年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，再接再厲，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。隨后，王書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2007年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡(jiǎn)要回顧

4、城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全市累計(jì)投資6億多元，鋪開(kāi)了20余項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程。其中，朝陽(yáng)路建設(shè)工程累計(jì)完成投資8000余萬(wàn)元，占總投資的75%，拆遷工程接近尾聲；體育場(chǎng)改造完成了地下車(chē)庫(kù)的主體工程，田徑場(chǎng)正在建設(shè)；北環(huán)路完成路基工程的95%、橋涵工程的90%；世紀(jì)大道北端延伸工程實(shí)現(xiàn)半幅通車(chē)，鐵路橋涵改建全面完工；丹河路延伸工程完成300米的道路油面鋪裝；鳳和橋拓寬改造工程完成橋樁澆注和橋板預(yù)制，開(kāi)始橋梁架設(shè)；城市生活污水處理廠一期工程投入試運(yùn)行，并與山西國(guó)電達(dá)成合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議。市民普遍關(guān)注的“三館三中心”、市人民醫(yī)院住院大樓工程順利奠基。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了“7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)59村”的規(guī)劃評(píng)審，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

6、節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)。我市被省政府列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，聘請(qǐng)山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題組編制了**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)省發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。開(kāi)展了“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，制定了化工、煤炭、電力、冶鑄等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗考核指標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施跟蹤監(jiān)督。年初確定的7個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目全部投入運(yùn)行，關(guān)閉取締小煤礦、小高爐、小鑄造、小磚窯等“土小”企業(yè)209家，全市煤炭、焦炭、洗煤、輕工食品等行業(yè)能耗水平全面下降，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和單位gdp能耗分別比上年下降4%和15%。9月18日，中央電視臺(tái)《人與環(huán)境》欄目對(duì)我市的節(jié)能降耗工作作了專(zhuān)題報(bào)道。

8、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市教育投入達(dá)到1.71億元，順利通過(guò)了省教育廳“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“山西省基本滿(mǎn)足幼兒學(xué)前三年教育”復(fù)查驗(yàn)收，**職中經(jīng)省政府批準(zhǔn)升格為“**市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?！薄８呖汲煽?jī)?cè)賱?chuàng)新高，有6名同學(xué)被清華、北大錄取。旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)一步加快，羊頭山景區(qū)定國(guó)寺維修完成了水、電、路“三通”工程，鐘鼓樓、玄青湖已經(jīng)建成。丹朱嶺景區(qū)建設(shè)完成了旅游觀光井筒和工業(yè)旅游演示廳。大糧山景區(qū)和定林寺景區(qū)完成了文化廣場(chǎng)、通道、荒山綠化工程。成功舉辦了丁亥年**市社會(huì)各界公祭神農(nóng)炎帝典禮活動(dòng)。社會(huì)保障體系不斷完善，全市城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到88%，社保資金做到了按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。計(jì)劃生育工作成效明顯，人口出生率為7.09‰，人口自然增長(zhǎng)率為0.68‰，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐步健全，在加強(qiáng)對(duì)煤礦、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，建立了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善了各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急體系，成功舉行了?；髽I(yè)事故應(yīng)急救援演練。此外，廣播電視、民族宗教、婦女兒童、體育、民政、外事、武裝、扶貧、老齡、史志、檔案、殘疾人保護(hù)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得全面進(jìn)步。

同志們，回顧總結(jié)我市2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某删?，一年?lái)，先后榮獲“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中部百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)和諧中小城市示范市”、“全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村特色示范縣”、“全國(guó)食品安全示范市”、“全國(guó)綠色小康縣”、“全國(guó)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖先進(jìn)市”和山西省“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市”、“造林綠化優(yōu)秀縣”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)市”、“人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)市”、“搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)市”等光榮稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題，特別是對(duì)照黨的十七大精神，對(duì)照中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，對(duì)照上級(jí)黨委、政府和48萬(wàn)**人民對(duì)我們的殷切期望，我們的工作還有許多不足和差距需要去認(rèn)識(shí)、去反思、去總結(jié)、去克服。

一是在新農(nóng)村建設(shè)中存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、措施不得力等問(wèn)題。少數(shù)干部群眾特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，思想認(rèn)識(shí)跟不上，重視程度不夠。一些鄉(xiāng)村還沒(méi)有完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有的雖然搞了規(guī)劃，但沒(méi)有按照規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)服務(wù)體系不健全，農(nóng)民增收渠道不寬，鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不寬裕，投入保障機(jī)制還不健全，影響和制約了新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)。

二是土地、資金等外部制約因素較為突出，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。中央加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)行緊縮銀根和土地政策，先后調(diào)高存貸款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率和土地“一費(fèi)兩稅”征收標(biāo)準(zhǔn)，貸款難、征地難矛盾進(jìn)一步加劇，致使一些重點(diǎn)工程和招商項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。

五是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管和應(yīng)急防范的長(zhǎng)效機(jī)制仍需進(jìn)一步完善?！?.16”事故再次給我們敲響了警鐘，說(shuō)明我市安全生產(chǎn)管理中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，責(zé)任體系有待于進(jìn)一步完善，嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題還十分嚴(yán)重，健全完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并真正落到實(shí)處，還有大量工作要做。應(yīng)急防范的機(jī)制才剛剛建立，處置突發(fā)性事件的能力還需加強(qiáng)。

六是改革開(kāi)放力度仍需加大，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。多數(shù)干部職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還很滯后，不思進(jìn)取的思想還很?chē)?yán)重，全市仍有137個(gè)企業(yè)、1.9萬(wàn)名職工沒(méi)有進(jìn)行兩個(gè)置換，企業(yè)改制任務(wù)十分艱巨。一些部門(mén)對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，重商、親商、安商、護(hù)商的氛圍不濃，仍然存在強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等現(xiàn)象，部分招商引資項(xiàng)目難以落地。在少數(shù)部門(mén)還存在紀(jì)律松馳、作風(fēng)渙散等問(wèn)題，工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，影響極壞。極個(gè)別單位和工作人員還存在不作為、亂作為現(xiàn)象，甚至吃拿卡要等行為。（最近還有些單位被省紀(jì)委效能督查組查住，市紀(jì)委、監(jiān)委要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。）

針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)、各單位都要保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究措施和對(duì)策，在今后的工作中認(rèn)真加以解決和克服。

二、2008年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)

2008年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施“13458”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和煤化工基地集團(tuán)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重改善民生和社會(huì)和諧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。

根據(jù)上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，按照市委四屆三次全會(huì)提出的堅(jiān)持好字優(yōu)先、民生優(yōu)先、“三農(nóng)”優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、安全優(yōu)先“六個(gè)優(yōu)先”的原則，今年要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

要繼續(xù)堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年重點(diǎn)要抓好西部新農(nóng)村連片建設(shè)，完成80個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好80個(gè)試點(diǎn)村和推進(jìn)村、20個(gè)老區(qū)村建設(shè)。為確保新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要繼續(xù)大力實(shí)施“八大工程”。

在抓好三大龍型產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一是穩(wěn)糧食。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策，示范推廣優(yōu)良品種，啟動(dòng)坡耕地綜合治理，實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作，改造中低產(chǎn)田等措施，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤以上。二是興水利。繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，汛期前完成杜寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成西部供水網(wǎng)絡(luò)東西管網(wǎng)的連接和丹河北王莊段綜合整治3號(hào)橡膠壩工程，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)水土保持工程。三是強(qiáng)服務(wù)。利用寺莊鎮(zhèn)箭頭良種場(chǎng)現(xiàn)有土地，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，整合農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，開(kāi)工建設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和信息保障。全面實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向新上項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出向外轉(zhuǎn)移，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

2、健康工程。要圍繞“小病不出村，中病不出鄉(xiāng)，大病不出市”的目標(biāo)，盡快制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃方案。市政府決定從今年起，每年拿出1000萬(wàn)元作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于醫(yī)療設(shè)備配置、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、醫(yī)療技術(shù)交流、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。年內(nèi)要新建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成80個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。繼續(xù)公開(kāi)招聘一批醫(yī)護(hù)人員，充實(shí)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。依托市綜合職業(yè)中專(zhuān)，對(duì)全市醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中短期培訓(xùn)。層層選拔學(xué)科帶頭人，分期分批送往北京、太原、長(zhǎng)治等知名醫(yī)院進(jìn)修深造，切實(shí)提高廣大醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)和防疫檢疫工作的監(jiān)督管理，確保廣大群眾吃到便宜藥、放心藥、放心食品，增強(qiáng)人民群眾預(yù)防疾病的能力。繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光浴室工程，年內(nèi)新建陽(yáng)光浴室50個(gè)，總數(shù)達(dá)到179個(gè)。

6、創(chuàng)建工程。要在全市農(nóng)村大力開(kāi)展“十星級(jí)”文明村、文明戶(hù)、文明社區(qū)、文明街巷、“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，創(chuàng)建20個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)示范村和80個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)達(dá)標(biāo)村。要加快敬老院建設(shè)步伐，市政府繼續(xù)實(shí)行“投五補(bǔ)一”的扶持政策，年內(nèi)完成5所敬老院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院的目標(biāo)。按照個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。

7、平安工程。重點(diǎn)抓好以治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)治安防控體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安、司法基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)再建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，南城派出所年內(nèi)建成投入使用。整合鄉(xiāng)村司法資源，充實(shí)完善“兩會(huì)一隊(duì)”。積極開(kāi)展“五五”普法教育，增強(qiáng)群眾法制觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾排查和調(diào)處工作，杜絕和避免重特大刑事和民事案件的發(fā)生。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，為廣大人民群眾創(chuàng)造平安祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

8、強(qiáng)基工程。要抓好58個(gè)村支村兩委辦公、活動(dòng)場(chǎng)所的維修改造，力爭(zhēng)全部達(dá)到“三室八有”標(biāo)準(zhǔn)。加大支村兩委制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“兩推、兩議、兩審、兩集中、兩公開(kāi)”等村民自治、民主管理制度，夯實(shí)農(nóng)村基層組織政權(quán)基礎(chǔ)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)貧困村和老區(qū)村自身發(fā)展能力。積極探索鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式和途徑，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高為群眾辦實(shí)事的能力。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。

要按照新型工業(yè)化的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1、抓好四大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和西部化工園區(qū)、輕工食品園區(qū)的規(guī)劃布局，加快園區(qū)建設(shè)，逐步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)搬遷，新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃選址建設(shè)。要加快冶鑄機(jī)械制造園區(qū)、生物化工園區(qū)規(guī)劃論證進(jìn)度，力爭(zhēng)早日形成四大工業(yè)園區(qū)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

3、精心組織實(shí)施好重點(diǎn)技改項(xiàng)目。認(rèn)真抓好興高焦化年產(chǎn)60萬(wàn)噸鑄造焦技改項(xiàng)目及配套15mw發(fā)電機(jī)組、**化工年產(chǎn)5萬(wàn)噸糠醛系列產(chǎn)品異地搬遷改造、采源反光材料年產(chǎn)300萬(wàn)平方米反光材料、三甲煉焦余熱發(fā)電二期工程、丹峰化工甲醇合成精餾擴(kuò)能改造、**泫氏鑄業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄鐵排水管和1萬(wàn)噸球墨鑄鐵管件等重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保達(dá)到進(jìn)度要求。要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的融資難、征地難等瓶頸問(wèn)題。在融資方面，要建立健全政府、銀行、企業(yè)三方溝通聯(lián)系機(jī)制，為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)搭建融資平臺(tái)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新、拓展融資渠道，積極培育規(guī)范的資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持規(guī)模企業(yè)包裝上市，擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模。在土地征用方面，項(xiàng)目主管部門(mén)和實(shí)施單位要抓緊做好土地報(bào)件的前期準(zhǔn)備工作，土地部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平和工作效率，實(shí)行限期受理辦結(jié)制，積極協(xié)助項(xiàng)目單位辦理征地手續(xù)，確保我市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)用地需要。

4、實(shí)施大集團(tuán)、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。要以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大扶持力度，積極采取兼并、重組、聯(lián)合、股份等各種措施，推動(dòng)資源、資本、市場(chǎng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、人力等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品聚集，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)業(yè)的集中度和知名度。組建**區(qū)域性煤炭集團(tuán)，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌，做大做強(qiáng)飲料產(chǎn)業(yè)；以“佶利爾”服飾公司為龍頭，整合山丹、紅萍、今典、南陽(yáng)兔業(yè)服飾等優(yōu)勢(shì)資源，組建松散型的服飾集團(tuán)公司，打造“佶利爾”品牌，切實(shí)推動(dòng)**的服飾行業(yè)邁向規(guī)模化、品牌化、集團(tuán)化、集約化的聯(lián)合發(fā)展之路；整合泫氏鑄業(yè)、奔牛鑄鐵、銀鷹體育器材等冶鑄資源，組建松散型的鑄造集團(tuán)公司，統(tǒng)一使用市場(chǎng)占有度較大、品牌效應(yīng)明顯、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)較全的“泫氏鑄業(yè)”品牌，真正建成全國(guó)一流的冶鑄企業(yè)集團(tuán)；積極創(chuàng)造環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域，培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，扶持興高能源集團(tuán)公司和三甲焦電集團(tuán)公司做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)這些企業(yè)和集團(tuán)包裝上市，闖蕩資本市場(chǎng)，實(shí)施開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收；加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù)；大力推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研單位建立開(kāi)放的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。

5、積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。市委、市政府已經(jīng)確定2008年為全民創(chuàng)業(yè)年，各級(jí)各部門(mén)、各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極鼓勵(lì)、支持全民創(chuàng)意、全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)和諧。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，要宜大則大，宜小則小，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，勇創(chuàng)新業(yè)，敢創(chuàng)大業(yè)。要按照“資源向資本轉(zhuǎn)移、地下向地上轉(zhuǎn)移”的要求，大力實(shí)施“一礦興一業(yè)”、“百礦建百園”工程，要求每個(gè)煤炭企業(yè)都要建設(shè)一個(gè)地面企業(yè)，每個(gè)關(guān)閉煤礦都要建設(shè)一個(gè)種植、養(yǎng)殖或中小企業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建3個(gè)中小項(xiàng)目。市委、市政府繼續(xù)采取一個(gè)季度看一個(gè)項(xiàng)目的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目進(jìn)行觀摩考察、考核排隊(duì)。

（三）不斷完善城市功能，深入推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。

要緊緊圍繞打造一流宜居城市的目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，推動(dòng)特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次。要繼續(xù)搞好重點(diǎn)區(qū)域的控制性、修建性詳規(guī)編制，今年重點(diǎn)搞好世紀(jì)大道東側(cè)和石油公司到南王莊段的控制性詳規(guī)，認(rèn)真做好朝陽(yáng)路、康樂(lè)東街、友誼東街、丹河路延伸段的修建性詳細(xì)規(guī)劃。要盡快組建規(guī)劃局，探索規(guī)劃管理新機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類(lèi)建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法制性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。要繼續(xù)按照“一城五鎮(zhèn)百村“的規(guī)劃要求，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐，做到有序建設(shè)、科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞好古城路、建設(shè)路等舊城改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，鋪開(kāi)龍渠、橋北、鳳和三個(gè)村的城中村改造。

2、城市建設(shè)上品位。要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，在完善功能、打造精品上下功夫，今年要組織實(shí)施好“五個(gè)六”城建工程。一是完成朝陽(yáng)路、北外環(huán)路、體育場(chǎng)、友誼橋、世紀(jì)大道北端延伸、丹河路延伸等6項(xiàng)續(xù)建工程。二是完成迎賓路延伸、坪曲線(xiàn)橋北段拓寬改造、康樂(lè)西街改造、泫氏西街改造、太華路改造、高速公路收費(fèi)站改址等6項(xiàng)道路工程。三是開(kāi)工建設(shè)城市集中供熱、集中供氣、4個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和市區(qū)內(nèi)零售超市、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房、人民醫(yī)院住院部、殘疾人康復(fù)中心等6項(xiàng)城市配套工程。四是建設(shè)丹河市區(qū)段改造、市民文化活動(dòng)中心（三館三中心）、職工文化活動(dòng)中心、游泳館、火車(chē)站候車(chē)樓改造、四星級(jí)賓館等6項(xiàng)城市標(biāo)志性工程。五是做好行政中心、會(huì)展中心、客運(yùn)中心、垃圾處理廠、廣電大樓、國(guó)土交易中心等6項(xiàng)工程的前期準(zhǔn)備工作。在“五個(gè)六”工程中，要把“一河（丹河市區(qū)段改造）、兩供（供熱、供氣）、兩站（火車(chē)站和汽車(chē)站改造）、三館三中心”作為今年城市建設(shè)的重中之重，緊緊抓在手上，各牽頭單位要制定詳細(xì)的工作方案，倒排施工工期，層層落實(shí)責(zé)任，確保按要求完成建設(shè)任務(wù)，給全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

3、城市管理上水平。要盡快組建城市綜合行政執(zhí)法局，加大城市綜合執(zhí)法管理力度，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，互相制約、互相監(jiān)督的格局。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范出租車(chē)和人力車(chē)管理，組建出租車(chē)公司。要加強(qiáng)市容市貌管理，搞好市區(qū)綠化、亮化、美化、序化，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)管理有序、和諧舒適的人居環(huán)境。三個(gè)辦事處、市區(qū)內(nèi)各居委會(huì)都要按照“一村一園、一村一景”的要求，加大小游園、小樂(lè)園建設(shè)力度，各臨街單位都要抓好庭院綠化、門(mén)前美化等建設(shè)改造，為改善市容市貌增綠添彩，市財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策予以扶持。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，繼續(xù)深化公用事業(yè)改革，逐步推行公用事業(yè)的市場(chǎng)化管理。建立健全城市管理監(jiān)察、城市房屋拆遷、城市房地產(chǎn)管理和交易等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升城市管理水平。

（四）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)能優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以加強(qiáng)依法監(jiān)管為保障，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

一是大力加強(qiáng)節(jié)能工作。要把節(jié)能降耗與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)合起來(lái)，把降低能源消耗、節(jié)約用地用水用電作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門(mén)檻，挑商選商，嚴(yán)把源頭關(guān)口。繼續(xù)抓好落后設(shè)備及產(chǎn)能的淘汰工作，重點(diǎn)做好全市工業(yè)鍋爐的改造工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成全部改造任務(wù)。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，抓好資源能源的節(jié)約和廢棄物資的再利用工作。重點(diǎn)是按照我市新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)鳳陽(yáng)建材年產(chǎn)1億塊煤矸石燒結(jié)磚、豐源煤業(yè)年產(chǎn)6000萬(wàn)塊煤矸石燒結(jié)磚等11個(gè)新型墻體材料項(xiàng)目建設(shè)，努力形成年產(chǎn)3億塊標(biāo)磚、30萬(wàn)立方空心砌塊的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能9萬(wàn)噸標(biāo)煤、節(jié)地50畝的目標(biāo)。繼續(xù)組織實(shí)施好企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成天脊中化電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、晉豐煤化工余熱回收等8個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。

二是大力加強(qiáng)減排工作。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，關(guān)閉取締不符合環(huán)保要求的土小企業(yè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。積極開(kāi)展污染源普查，加大污染物排放總量控制，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)2008年全市cod削減量達(dá)到150噸，二氧化硫削減量達(dá)到500噸，主要污染物排放量分別控制在晉城市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

三是大力實(shí)施藍(lán)天工程。抓好市區(qū)內(nèi)煙塵、煙氣、粉塵、揚(yáng)塵污染防治工作，重點(diǎn)對(duì)2噸以上燃煤鍋爐和大型飯店的油煙排放進(jìn)行限期治理，強(qiáng)制性安裝除塵脫硫設(shè)施和油煙凈化裝置。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格禁止劣質(zhì)煤進(jìn)入市區(qū)。積極推進(jìn)集中供熱、集中供氣工程，建設(shè)部門(mén)要盡快組建公司，實(shí)行社會(huì)化融資，市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化經(jīng)營(yíng)，及早組織實(shí)施。取締不符合環(huán)保要求的小型鍋爐，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理工作，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年檢檢測(cè)制度，力爭(zhēng)使市區(qū)大氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，市區(qū)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天以上。

四是大力實(shí)施碧水工程。要強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)區(qū)的整治工作，確保飲用水水質(zhì)安全。加快城市生活污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運(yùn)行。在完成丹河“雙清”、綠化、護(hù)壩三大戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，今年要啟動(dòng)第四、第五戰(zhàn)役。第四戰(zhàn)役是全面治污，加大對(duì)47公里丹河流域兩側(cè)1公里范圍內(nèi)污染企業(yè)和污染源的整治力度，市環(huán)保局要盡快制定整治方案，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任；沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；市環(huán)保局、水利局要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)整治不力、效果不好的鄉(xiāng)村和單位依法進(jìn)行查處。第五戰(zhàn)役是改造丹河市區(qū)段，市建設(shè)局要聘請(qǐng)高水平、高資質(zhì)的單位，對(duì)丹河市區(qū)段改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并盡快組織實(shí)施，年內(nèi)取得階段性成果。

（五）努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平，深入推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加地方財(cái)力的現(xiàn)實(shí)選擇。目前，我市服務(wù)業(yè)占gdp的比重只有28.5%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相差很大，而且低于全國(guó)、全省、晉城市的平均水平，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、正視差距，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面狠下功夫。

一是要科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。要制定完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，抓緊出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，取消限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種不合理規(guī)定，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

二是要優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要運(yùn)用新型商業(yè)業(yè)態(tài)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造我市商貿(mào)流通業(yè)，加快交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化娛樂(lè)、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)，發(fā)展信息、科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善物業(yè)、社區(qū)、家政、保潔、保安和社會(huì)化養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。

三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要抓住省政府把晉城確定為全省五大物流園區(qū)之一的機(jī)遇，做好我市物流園區(qū)和配送中心的規(guī)劃和建設(shè)。要加快市鄉(xiāng)公路改造力度，年內(nèi)完成改造里程28.5公里。建立“村村通”工程長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，依托完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)煤炭、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策性支持，鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)和配送中心為社會(huì)提供物流服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新。

四是要拓展旅游文化產(chǎn)業(yè)。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真搞好調(diào)查論證，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，理順羊頭山炎帝文化旅游景區(qū)投融資和開(kāi)發(fā)管理體制，政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、通水、通路、通電、公廁等公共設(shè)施建設(shè)，主要依靠企業(yè)或社會(huì)投資開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，把羊頭山旅游景區(qū)建成4a級(jí)旅游景區(qū)。要加大對(duì)旅游業(yè)的投入，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)合理規(guī)劃，科學(xué)整合，由點(diǎn)成線(xiàn)，由線(xiàn)成面，形成拳頭旅游產(chǎn)品，打造特色旅游品牌形象。繼續(xù)加大大糧山、丹朱嶺工業(yè)旅游、長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)等景區(qū)建設(shè)力度，提高我市旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。

（六）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)改革開(kāi)放。

今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，我市的企業(yè)改革也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。我們要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

全面推進(jìn)企業(yè)改革。要繼續(xù)本著積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一操作程序，全面實(shí)施“兩個(gè)置換”，使企業(yè)真正建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)目前還正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，合理制定改制方案，建立完善的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制與機(jī)制，有效釋放企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。對(duì)生產(chǎn)工藝設(shè)備落后、污染環(huán)境、嚴(yán)重虧損、資不抵債、長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉淘汰，妥善安置職工，同時(shí)將閑置的土地、廠房、設(shè)備等國(guó)有集體資產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)等形式，發(fā)揮其存量資產(chǎn)的潛在效益。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。要在鞏固提升“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”體制的基礎(chǔ)上，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革，其目的是激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和辦實(shí)事的能力；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建立完善農(nóng)村公共財(cái)政管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變“四權(quán)不變”原則的前提下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“核定增收基數(shù)，增量市鄉(xiāng)分成，大頭留鄉(xiāng)，收支掛鉤，審計(jì)”的財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目、抓收入的積極性。為了確保這項(xiàng)改革取得實(shí)效，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要搞好改革的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作、密切配合、穩(wěn)步推進(jìn)。

提升對(duì)外開(kāi)放水平，一是要抓緊篩選一批適合我市市情的煤炭深加工、煤電一體化、精細(xì)化工、精密鑄造、機(jī)械制造、絲麻家紡、食品加工等項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)我市項(xiàng)目資源儲(chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資質(zhì)量。二是要牢牢抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資本加速流動(dòng)的契機(jī)，積極組織相關(guān)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各種大型招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一批科技含量高、污染少、能耗低、人力資源優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，逐步改變我市現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)品多，高科技、高附加值產(chǎn)品少的狀況。三是要抓緊對(duì)我市招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充、論證和完善，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供制度保障。四是繼續(xù)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加大對(duì)行政干部和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)力度，定期組織有關(guān)人員到外地參觀、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，與大專(zhuān)院校、大型企業(yè)掛靠，通過(guò)短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造、聘請(qǐng)著名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家作報(bào)告等辦法，進(jìn)一步解放全市干部群眾的思想，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

（七）著力改善民生，深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。因此，我們要把民生問(wèn)題作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正實(shí)現(xiàn)“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”目標(biāo)。

1、抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和素質(zhì)。擴(kuò)大就業(yè)渠道，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭和“4050”人員解決就業(yè)困難。認(rèn)真搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等便民服務(wù)措施，為勞動(dòng)力就業(yè)提供良好環(huán)境。

2、高度重視科技教育事業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要鞏固提高“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“科教興市”成果，按照“義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中等職業(yè)教育發(fā)展壯大，普通高中教育優(yōu)質(zhì)覆蓋，農(nóng)村幼兒教育快速推進(jìn)”的總體思路，不斷加大教育投入，扎實(shí)打牢教育基礎(chǔ)，全面提升辦學(xué)水平，奮力創(chuàng)建教育強(qiáng)市。加快**一中、五中和實(shí)驗(yàn)小學(xué)配套建設(shè)，全面啟動(dòng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校建設(shè)，加快王報(bào)中學(xué)改造職業(yè)高中步伐，積極籌劃建設(shè)一座普通高中，大力鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展，形成城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

3、加強(qiáng)文化、體育、計(jì)劃生育工作。要不斷改善文化設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾文化生活需求。加快體育場(chǎng)改造步伐，開(kāi)工建設(shè)游泳館，舉辦我市“迎奧運(yùn)”首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)群眾性體育工作向深度和廣度發(fā)展。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。

4、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)向民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)擴(kuò)面，做好臨時(shí)用工人員的參保工作。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村、小康村、新農(nóng)村建設(shè)示范村率先啟動(dòng)，完成100個(gè)村的參保工作。要規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)做好職工失業(yè)保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳擴(kuò)面工作，抓好城鄉(xiāng)低保工作，做到應(yīng)保盡保。要組建**慈善總會(huì)，拓寬募集資金渠道，擴(kuò)大弱勢(shì)群體救助范圍。

6、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范信訪(fǎng)行為，暢通信訪(fǎng)渠道，建立層層負(fù)責(zé)、規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行信訪(fǎng)案件聽(tīng)證制、接訪(fǎng)制、終結(jié)制、四大班子領(lǐng)導(dǎo)包案制，開(kāi)展信訪(fǎng)案件大會(huì)戰(zhàn)，集中處理一批老案、舊案、難案，信訪(fǎng)部門(mén)和各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾調(diào)查研究，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，正確協(xié)調(diào)處理好群眾內(nèi)部矛盾，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

新形勢(shì)、新任務(wù)要求各級(jí)各部門(mén)、各單位，必須轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

要積極轉(zhuǎn)變政府職能。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)要求，推進(jìn)政企政事分開(kāi)，將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。必須進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，把工作重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，把功夫下在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上，著力提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范決策程序，規(guī)范行政行為。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度，提高政府工作透明度。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善和落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。

要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，干事業(yè)善于創(chuàng)新突破，做工作勇于力爭(zhēng)上游，遇難題敢于迎難而上。要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度抓好落實(shí)，常讀書(shū)，勤學(xué)習(xí)，善思考，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，提高把握機(jī)遇、協(xié)調(diào)矛盾、處理問(wèn)題的能力。要以腳踏實(shí)地的作風(fēng)抓好落實(shí)，切忌心浮氣躁、作風(fēng)飄浮、作表面文章，切實(shí)把心思和精力放在工作上。要走近群眾、走近基層、走近困難，善于從群眾的意見(jiàn)中聽(tīng)出責(zé)任和義務(wù)，善于從群眾的呼聲中聽(tīng)出方向和動(dòng)力，真心實(shí)意為老百姓服務(wù)，盡心盡力為群眾解憂(yōu)。

要努力提高服務(wù)水平。要牢固樹(shù)立“政府就是服務(wù)”的理念，全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為納稅人服務(wù)。創(chuàng)新行政管理方式，努力打造以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為服務(wù)平臺(tái)，以統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)和配套的工作組織體系為支撐的“網(wǎng)上政府”，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、效能考評(píng)制等制度，為企業(yè)和投資者提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)水平。

要加大行政效能監(jiān)察力度。建立完善行政效能監(jiān)察考核辦法，加強(qiáng)績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和追究制，切實(shí)提高行政效率和管理水平。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政制度建設(shè)，全面完善和落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)接待、出國(guó)考察、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕鋪張浪費(fèi)。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

當(dāng)前已至年關(guān)歲尾，各級(jí)各部門(mén)要高度重視、切實(shí)關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，特別要做好關(guān)心困難地區(qū)、弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活的工作，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)村入戶(hù)訪(fǎng)貧問(wèn)寒，對(duì)特殊困難戶(hù)要給予重點(diǎn)幫扶，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、能喝上干凈水，能夠溫暖過(guò)冬。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。我們一定要以十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗！

謝謝大家！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]

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