第一篇：張德新廳長在林業(yè)廳2010年度機關(guān)工作總結(jié)表彰大會上的講話

張德新廳長在林業(yè)廳2010年度機關(guān)工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：

今天我們召開2010年廳機關(guān)工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)全年廳機關(guān)各項工作，研究部署當(dāng)前乃至明年廳機關(guān)工作的重點任務(wù)，表彰本年度各項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。下面，我講三個方面的意見。

一、關(guān)于2010年機關(guān)工作的簡要回顧

2010年是全省林業(yè)困難較多、任務(wù)十分繁重的一年，也是林業(yè)改革和發(fā)展成效十分顯著的一年。一年來，我們在省委、省政府和國家林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)總目標(biāo)，深化改革，銳意進取，真抓實干，各項工作都取得了較好成績，圓滿完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。

——生態(tài)建設(shè)取得一定成果。圓滿完成了十年綠化美化吉林大地決戰(zhàn)年建設(shè)任務(wù)，謀劃編制了第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃，并經(jīng)省人大審議通過；扎實開展了“創(chuàng)建綠色家園行動”，綠化村屯2165個，其中達(dá)到省級合格標(biāo)準(zhǔn)的2096個；完成了4個示范區(qū)7個縣市防護林體系年度建設(shè)任務(wù)；跡地更新造林、日元貸款項目造林、退耕還林和“三北”四期等重點工程扎實推進；80萬畝森林撫育試點任務(wù)保質(zhì)保量如期完成；退耕還林、省級營造林在國家檢查驗收中得到好評?！笆晃濉狈郎持紊衬繕?biāo)責(zé)任制得到較好落實，生物質(zhì)能源林面積不斷擴大，省沙塵暴地面監(jiān)測站建成投入使用，全省荒漠化治理工作邁出新步伐。自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)取得了新進展，全年有1個自然保護區(qū)通過國家級自然保護區(qū)評審，經(jīng)過省政府批準(zhǔn)新建省級自然保護區(qū)2個，有3個濕地公園得到國家林業(yè)局批復(fù)。

——林業(yè)產(chǎn)業(yè)又有新的發(fā)展。召開了全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會，編制了《吉林省2010年—2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實了省、市、縣三級政府林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制，林業(yè)經(jīng)濟初步實現(xiàn)了由部門林業(yè)向社會林業(yè)的轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，省政府首次設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目46項，帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。各級林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會不斷健全完善，較好地發(fā)揮了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。林業(yè)科研、技術(shù)推廣對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐保障能力不斷提高。預(yù)計今年，全省林業(yè)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值750億元，同比增長18.1%。

——林業(yè)改革繼續(xù)深化。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成，全省共完成確權(quán)到戶面積3488萬畝，占參改林地面積96%；簽訂各種承包經(jīng)營合同141萬份，涉及林地面積3392.7萬畝，占參改林地總面積94.1%；共排查出矛盾糾紛28400件，涉及林地面積212萬畝，已調(diào)處解決19600件，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到70%以上。配套改革試點工作進展順利，為面上推開探索了經(jīng)驗。在通化、農(nóng)安進行了集體林采伐管理改革試點，出臺了《關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見》，制定了《吉林省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)若干規(guī)定》，建立了規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)機制。圍繞重點國有林區(qū)和國營林場改革開展深入調(diào)研，進行了有益的嘗試和探索。全省森林公安順利實現(xiàn)了推公轉(zhuǎn)制，5021人全部納入公務(wù)員編制，經(jīng)費納入財政預(yù)算。

——林區(qū)民生持續(xù)改善。堅持把改善職工居住條件作為最大的民生實事，在遭受特大洪澇災(zāi)害影響下，多方籌資，加大投入，確保了國家下達(dá)我省2010-2011兩年度4.08萬戶林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造任務(wù)全部開工，其中完工25200戶，超過了國家年度進度要求。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)職工醫(yī)院改擴建項目5個、中心林場給水建設(shè)項目8個、局址集中供熱項目17個，目前，職工醫(yī)院改擴建項目已竣工2個，其它項目正在建設(shè)中。千方百計促進職工就業(yè)增收，全省林業(yè)職工年平均工資達(dá)到18000元，同比增長17.2%。

——森林資源保護管理力度加大。森林防火成效顯著，勝利實現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)，成為全國唯一取得這樣成就的省份。圓滿完成了天保工程一期任務(wù)目標(biāo)，在工程核查中繼續(xù)保持了各省靠前位置。完善集體林管理政策，切實加強林地和參業(yè)用地管理，在全省組織開展了以打擊侵占蠶食林地行為為重點的專項行動，有力地保護了林地資源。嚴(yán)格做好重大項目建設(shè)征占用林地審核審批工作，為全省重大項目的順利實施創(chuàng)造了條件。加強木材加工運輸管理，在全國率先啟用了全國統(tǒng)一木材運輸辦理系統(tǒng)。全面落實野生動物損害補償機制，嚴(yán)格實行國家重點保護植物采集證制度，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源的行為，有效保護了野生動植物資源，尤其是對東北虎等瀕危物種多次組織開展高層次論壇研討和系列宣傳活動，營造了濃厚的社會氛圍。林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測和防治工作有序開展，森林病蟲害發(fā)生面積得到有效控制。

——林業(yè)保障能力得到提高。爭取國家和省級林業(yè)發(fā)展建設(shè)資金逐年增長，據(jù)初步統(tǒng)計，全年共爭取國家和省各類林業(yè)投資近32億元，為全省林業(yè)發(fā)展提供了資金保障。林業(yè)種苗事業(yè)健康發(fā)展，順利完成了國家林木良種補貼和苗木培育補助試點工作，全國種苗站長座談會和首屆林業(yè)苗木園藝展銷會在我省召開，進一步擴大了我省林業(yè)苗木的知名度和影響力。林業(yè)立法進程加快，《吉林省濕地保護條例》已經(jīng)頒布，明年3月1日起施行；《吉林省森林管理條例》《吉林省野生動植物保護管理辦法》和《吉林省林地管理條例》納入了省人大、省政府立法計劃，《吉林省封山禁牧管理辦法》進入立法調(diào)研階段。基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目進行順利，協(xié)調(diào)解決了部分縣（市、區(qū)）基層林業(yè)站職工編制、工資待遇問題，激發(fā)了職工的工作熱情。完成了全省林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃綱要的編制工作，為“十二五”期間全省林業(yè)發(fā)展明確了方向。

——林業(yè)抗洪搶險救災(zāi)取得全面勝利。面對林區(qū)遭受特大暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，舉全系統(tǒng)之力，全力抗洪搶險救災(zāi)，并兩次專題到國家林業(yè)局、發(fā)改委匯報工作，為災(zāi)區(qū)爭取救災(zāi)資金和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目投資各1000萬元，爭取救災(zāi)材采伐限額指標(biāo)49萬立方米，林業(yè)抗洪搶險救災(zāi)工作多次得到表揚。同時，組織廳機關(guān)和所屬事業(yè)單位干部職工為受災(zāi)林區(qū)捐款44萬元，為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款127萬元，充分發(fā)揚了一方有難、八方支援的傳統(tǒng)美德。

——機關(guān)建設(shè)全面加強。不斷推進機關(guān)黨建活動載體創(chuàng)新，深入開展“多讀書、讀好書、善讀書”、“五好黨支部創(chuàng)建”、“爭、創(chuàng)、評”和精神文明創(chuàng)建等項活動，全面加強了廳機關(guān)、所屬事業(yè)單位的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。注重行業(yè)文化建設(shè)，聘請名家、學(xué)者為廳機關(guān)全體干部和直屬單位班子成員作專題輔導(dǎo)講座，收到了較好效果。注重培養(yǎng)團隊精神，成功舉辦了全省林業(yè)系統(tǒng)“盛世興林”職工運動會，不僅增強了行業(yè)的凝聚力，展示了全系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌，而且激發(fā)了廣大干部職工抓好工作的積極性。注重制度建設(shè)，制定了廳管干部選拔任用工作程序規(guī)范、機關(guān)處長和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人年度述職評議、總工程師職責(zé)和部分處級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗等項制度；全面實施機關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制和重點工作目標(biāo)責(zé)任制，并加大了督查督辦力度，強化目標(biāo)責(zé)任考核，推動了各項重點工作的落實。注重政行風(fēng)建設(shè)，著重抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，建立了軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)長效機制，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊兩次參加“政行風(fēng)熱線直播”，為群眾解惑答疑，進一步改善了林業(yè)部門的社會形象?？偟目矗?010年廳直屬、附屬單位都較好地履行了職能，完成了各自的工作任務(wù)，取得了很好的成效。

回顧一年來的工作，我們的機關(guān)建設(shè)還存在著一些差距和不足。主要是機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不夠濃厚，一些同志思想保守，觀念陳舊，對工作缺乏全局性、系統(tǒng)性、前瞻性研究和思考；對廳黨組的決定乃至省委、省政府做出的重大戰(zhàn)略決策，還不能結(jié)合實際創(chuàng)造性地加以落實，在困難和復(fù)雜情況面前，提不出有效解決問題的辦法和措施；工作缺乏主動性，工作作風(fēng)飄浮，尤其是處室間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，嚴(yán)重影響了機關(guān)效能；在個別同志身上還存在工作紀(jì)律松弛、服務(wù)意識不強等問題。希望大家在今后特別是明年的工作中，努力克服，全面提高機關(guān)效能和服務(wù)水平。

二、明年全省林業(yè)面臨的形勢和主要任務(wù)

從明年林業(yè)工作的形勢看，首先，從國家層面看，國家對林業(yè)項目建設(shè)和資金投入發(fā)生了重大變化和調(diào)整，中央財政從去年開始對中幼林撫育實行補貼，明年還將增加投資啟動天保二期和三北防護林五期建設(shè)工程，并將全面啟動國有林區(qū)改革和地方國有林場改革，逐步建立林木良種補貼制度，這些政策措施將為我省林業(yè)建設(shè)注入強大動力。其次，從省委、省政府層面看，正在組織實施的林業(yè)經(jīng)濟強省戰(zhàn)略、明年即將啟動實施的第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃和正在報請國家批復(fù)的長白山生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃等一系列林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將為全省林業(yè)發(fā)展提供新的機遇。第三，從我省林業(yè)發(fā)展情況看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我省林業(yè)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，特別是繼白城市提出“舉市三年大造林”之后，中西部一些市縣發(fā)展林業(yè)的積極性空前高漲，全省各地都比以往任何時候更加重視林業(yè)，投入力度不斷加大，政策更加寬松，全民參與林業(yè)建設(shè)的熱情更高。在準(zhǔn)確把握政策機遇的同時，我們也必須正視明年工作面臨的諸多困難和壓力。一是第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃啟動難度較大，造林綠化面臨著立地條件差、地塊難落實、財政投資少和保護壓力大等多方面的問題；二是啟動天保二期工程，許多新的政策，尤其是配套資金、剝離企業(yè)辦社會職能等方面還有許多工作需要協(xié)調(diào)落實；三是國有林區(qū)和地方國有林場改革任務(wù)緊迫，一些復(fù)雜的矛盾和問題將會集中顯現(xiàn)出來；四是受今年洪澇災(zāi)害影響，林區(qū)房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施重建修復(fù)任務(wù)艱巨，森林防火設(shè)施急需完善；五是實施林業(yè)強省戰(zhàn)略進入關(guān)鍵時期，明年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要我們采取超常規(guī)舉措，切實加大推進力度。為此，我們?nèi)珡d上下，一定要繼續(xù)發(fā)揚甘于奉獻、苦干實干精神，進一步增強創(chuàng)新和進取意識，主動加壓奮進，合力拼搏攻堅，把明年的工作做好。

根據(jù)形勢的變化和全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，廳黨組結(jié)合研究制定全省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，確定了當(dāng)前和今后一個時期全省林業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的基本方針，緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)強省總目標(biāo)，以深化改革為動力，繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，突出發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，致力改善林區(qū)民生，強化森林資源管護，努力實現(xiàn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林區(qū)和諧，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)保障、產(chǎn)業(yè)支撐和資源保證。到“十二五”期末，全省林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：一是生態(tài)環(huán)境進一步改善。有林地面積達(dá)到836萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到44.2%，森林蓄積達(dá)到9.6億立方米。二是林業(yè)經(jīng)濟總量大幅度提高。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1400億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。三是林區(qū)民生全面改善。改造棚戶區(qū)6.5萬戶，改造危舊房1.2萬戶；林區(qū)給水、醫(yī)療、道路、供熱設(shè)施全面改善；在崗職工年收入達(dá)到全省城鎮(zhèn)職工平均水平；林業(yè)職工全部納入社會保障范疇。四是森林和生態(tài)保護進一步加強。林木良種使用率達(dá)到70%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.4%以下，國家重點保護的野生動植物和重要濕地得到有效保護。力爭經(jīng)過五年努力，初步建立起具有現(xiàn)代林業(yè)特征的林業(yè)生態(tài)體系，具有吉林優(yōu)勢的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在社會具有一定影響的生態(tài)文化體系。

按照上述思路和目標(biāo)，我們既要立足當(dāng)前，抓好開局之年的工作，又要著眼長遠(yuǎn)，培育蓄積林業(yè)發(fā)展后勁。重點要抓好以下幾個方面的工作：一是深入推進生態(tài)建設(shè)。堅持全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)，啟動實施第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃，精心組織實施“三北”防護林五期、退耕還林、吉林西部綠色生態(tài)屏障等項工程建設(shè)，充分發(fā)揮大工程、大項目的帶動作用，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強森林保護和經(jīng)營，啟動實施天然林資源保護二期工程，繼續(xù)實施采育林工程，突出抓好森林撫育工作，提高森林資源質(zhì)量。加強生物多樣性保護工作，突出抓好珍稀、瀕危野生動植物保護，繼續(xù)完善自然保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強濕地保護與恢復(fù)，把生態(tài)保護工作提高到一個新水平。二是大力推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)。認(rèn)真組織實施《吉林省2010—2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞木制品精深加工業(yè)、森林綠色食品醫(yī)藥業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)、林業(yè)苗木花卉業(yè)、沙地經(jīng)濟和生態(tài)草業(yè)、林區(qū)礦產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大扶持力度，實施項目拉動，突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，努力打造知名品牌，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高林業(yè)整體產(chǎn)出功能。三是深化林業(yè)改革。重點圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)和保障收益權(quán)，積極推進集體林權(quán)配套改革。啟動國有林場（圃）和重點國有林區(qū)改革。抓住林業(yè)棚戶區(qū)改造契機，加快國有林區(qū)林場布局調(diào)整。四是進一步改善林區(qū)民生。圍繞改善林業(yè)職工居住條件，繼續(xù)實施林業(yè)棚戶區(qū)、國有林場危舊房改造工程。加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)改善林區(qū)飲水、供熱、醫(yī)療、交通條件。完善林區(qū)社會保障體系，千方百計增加職工收入。五是加強保障和支撐能力建設(shè)。加強森林防火體系建設(shè)，提高森林防火綜合防控能力，確保森林防火工作長治久安。繼續(xù)加強林木種苗和良種繁育基地建設(shè)，實現(xiàn)苗木生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。加強林業(yè)有害生物防控，構(gòu)建與現(xiàn)代林業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)保障體系。加強森林公安和林業(yè)“三站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基層單位開展工作創(chuàng)造條件。加強林業(yè)信息化建設(shè)，努力把全省“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)提升到新的水平。

廳機關(guān)各處室、直屬各單位都要緊緊圍繞上述重點工作，自覺站位，找準(zhǔn)著力點，對自己承擔(dān)的任務(wù)認(rèn)真謀劃，細(xì)化分解，明確責(zé)任，狠抓落實，必保完成全年工作目標(biāo)。

三、關(guān)于機關(guān)工作的具體要求

林業(yè)廳作為省政府指導(dǎo)、管理全省林業(yè)改革發(fā)展的職能部門，肩負(fù)著光榮而艱巨的使命，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，必須搶抓機遇，加強自身建設(shè)，進一步提高管理和服務(wù)水平，為加快推進林業(yè)各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。為此，對廳機關(guān)工作提出如下要求：

（一）要加強理論學(xué)習(xí)，進一步提升思想源動力。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的根本途徑，特別是在當(dāng)今信息時代，只有不斷加強學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展變化的新要求，更好地勝任本職工作。我們工作在省廳機關(guān)，要履行好對上服務(wù)、對下管理和指導(dǎo)的職責(zé)，就必須切實加強學(xué)習(xí)，做到了解形勢、掌握政策、熟悉法律、精通業(yè)務(wù)。因此，全體機關(guān)干部一定要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部，努力營造“人人講學(xué)習(xí)，個個愛學(xué)習(xí)”的良好氛圍。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，更要深入研究我們林業(yè)的政策法規(guī)和重大理論體系，廣泛涉獵現(xiàn)代科技知識。在學(xué)習(xí)方式上，既要積極參加單位組織的集中學(xué)習(xí)，更要注重搞好自學(xué)；既要重視向書本學(xué)習(xí)，更要注重在實踐中提高。要將理論學(xué)習(xí)與自己的思想實際、工作實際、形勢任務(wù)緊密結(jié)合起來，同改造世界觀、人生觀、價值觀緊密結(jié)合起來，用積極向上、健康正面、符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的先進文化武裝自己、提高自己，使之逐步成為全行業(yè)的核心價值觀念，演化成催生全省林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（二）要深入解放思想，進一步提升發(fā)展創(chuàng)新力。創(chuàng)新意味著活力，創(chuàng)新孕育著發(fā)展。推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)，必須不斷提高發(fā)展創(chuàng)新能力。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展全局，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路，用新觀念、新思維研究新情況，以寬廣的視野、全局的觀念和戰(zhàn)略的思維，超前謀劃林業(yè)工作，切實增強工作的前瞻性、預(yù)見性，尤其是要結(jié)合當(dāng)前林業(yè)中心工作的熱點、難點問題，加強基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究，為廳黨組提供決策參考，為基層提供指導(dǎo)服務(wù)。要在繼續(xù)堅持過去行之有效的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，積極探索新思路、采取新方法，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，用新舉措、新辦法解決新問題，促進各項工作實現(xiàn)新的、更大的發(fā)展。要大力提倡敢闖敢試精神，鼓勵成功，寬容失敗，充分激發(fā)和保護廣大干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。全廳同志特別是處級以上干部，要帶頭解放思想，帶頭履職盡責(zé)，帶頭開明開放，帶頭敢闖敢試，勇于做改革的促進者、創(chuàng)新的實踐者。

（三）要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提升工作執(zhí)行力。執(zhí)行能力是政府機關(guān)履行職責(zé)、推進工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾的重要保證。各處室、各單位的同志都要立足自身工作崗位，緊緊圍繞全省林業(yè)改革發(fā)展大局，不斷提升工作執(zhí)行能力，尤其是各處室、單位的主要負(fù)責(zé)同志，更要嚴(yán)格要求自己，帶頭做實功、求實效、抓落實。要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持經(jīng)常深入工作一線，深入林區(qū)群眾，了解林業(yè)發(fā)展中關(guān)系全局的突出問題，了解當(dāng)前需要解決的重點問題，了解廣大群眾最關(guān)心的利益問題，把具體問題融入到全局工作中去考慮、去部署，有的放矢，及時解決，切實提高工作效率和服務(wù)水平。要狠抓工作落實。各處室、各單位要集中時間、集中精力、集中心思，把全年目標(biāo)任務(wù)層層分解、排出進度，一招一招抓好落實，一步一步快速推進，一件一件做出成效，做到不務(wù)虛、不空談、更不好高騖遠(yuǎn)；要提倡雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對經(jīng)過集體研究確定下來的事，對經(jīng)過調(diào)查研究看準(zhǔn)的事，要以時不待我、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，一抓到底，不見成效，決不罷休；對重點任務(wù)要搶時間、爭速度，確保按時保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。要強化目標(biāo)責(zé)任。繼續(xù)在廳機關(guān)和所屬事業(yè)單位實行工作目標(biāo)責(zé)任制，以責(zé)任制為抓手，使廳機關(guān)工作有明確的目標(biāo)、周密的部署、過硬的措施、嚴(yán)格的督促檢查，把廳黨組的決策部署變?yōu)槿珯C關(guān)、全系統(tǒng)的實際行動。

（四）要堅持團結(jié)協(xié)作，進一步提升機關(guān)凝聚力。增強機關(guān)的凝聚力核心就是要搞好團結(jié)。實踐告訴我們，不團結(jié)則風(fēng)不正，風(fēng)不正則氣不順，氣不順則勁不足，勁不足則事難成。因此，我們要圍繞和諧機關(guān)建設(shè)，著力強化“三種意識”：一是強化全局意識。各處室、各單位要牢固樹立全局觀念，在全局工作中找到工作的切入點和著力點，凡事以團結(jié)為先、大局為重，做到個人服從集體、局部服從整體，在思想和行動上始終與廳黨組保持高度一致。二是強化協(xié)作意識。要牢固樹立林業(yè)工作“一盤棋”思想，既按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、相互幫助、相互補臺，做到分工不分家、分責(zé)不分心，尤其是對于需要幾個處室、單位共同完成的工作，各處室、單位要主動加強相互間的溝通協(xié)作，齊心協(xié)力地完成各項工作任務(wù)。三是強化團隊意識。全體機關(guān)干部都要把維護促進團結(jié)作為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，堅持做到不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做，嚴(yán)于律己，寬厚待人，既對組織負(fù)責(zé)、事業(yè)負(fù)責(zé)，也對自己負(fù)責(zé)，尤其對于不正確的行為和言論，要在堅持原則的基礎(chǔ)上敢于批評和自我批評，敢于制止和糾正，共同維護和諧、正義、融洽的良好局面。

（五）要突出黨的先進性建設(shè)，進一步提升社會公信力。要按照胡錦濤總書記關(guān)于“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，走在黨的基層組織建設(shè)前頭”的指示精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”機關(guān)為目標(biāo)，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為重點，扎實推進機關(guān)黨的建設(shè)。要深入開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，切實提高機關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性、主動性和實效性。要圍繞增強黨組織的凝聚力、向心力，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建活動載體，結(jié)合迎接建黨90周年，組織開展一系列宣傳教育慶祝活動。繼續(xù)開展“爭、創(chuàng)、評”和“五好黨支部”創(chuàng)建活動，尤其是要結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，加強林業(yè)行業(yè)文化建設(shè)，注重提煉行業(yè)的文化理念和核心價值觀念，在全系統(tǒng)培育樹立起“不怕吃苦、奉獻敬業(yè)、團結(jié)拼搏、銳意進取、勇于創(chuàng)新”的林業(yè)行業(yè)精神，以此凝聚人心，鼓舞斗志，營造發(fā)展士氣，提升林業(yè)發(fā)展“軟實力”。要健全完善各項工作制度，并在狠抓制度落實上下功夫，在全廳形成嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和抓落實機制，用制度建設(shè)的成果促進、保證全廳工作水平的持續(xù)提升。要切實加強反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)守廉潔從政準(zhǔn)則，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成長效工作機制，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。

當(dāng)前，元旦、春節(jié)已經(jīng)臨近，各處室、各單位在抓好上述工作的同時，要突出抓好節(jié)日期間相關(guān)工作。一是要嚴(yán)禁各種奢侈浪費行為。各部門、各單位要增強廉政意識，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志和班子成員要帶頭執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，自覺抵制鋪張浪費等不良風(fēng)氣；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，節(jié)日期間一律不準(zhǔn)用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，不準(zhǔn)用公款大吃大喝、游山玩水，不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)獎金、實物。二是要妥善安排好職工生活。各部門、各單位要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，深入基層、深入群眾，切實解決好有關(guān)民生的實際問題。要大力弘揚扶危濟困的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真制定“兩節(jié)”期間走訪慰問方案，組織開展 “送溫暖、獻愛心”活動，特別是要安排好災(zāi)區(qū)特困職工的生活，解決好他們的吃、穿、住等實際困難，確保職工過上一個安樂祥和的節(jié)日。三是要突出抓好節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作。各部門、各單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。要超前搞好安全隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患要采取措施立即整改，絕不能姑息遷就、留有后患。要切實加強應(yīng)急值守工作，節(jié)日期間各單位的主要負(fù)責(zé)同志要在崗帶班，并安排專人晝夜值班，確保遇有特殊情況及時組織處理。

同志們，新的形勢蘊含著新的機遇，新的任務(wù)召喚著新的作為。新的一年，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強機關(guān)建設(shè)，以更加勇于創(chuàng)新的嶄新風(fēng)貌、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第二篇：民政廳長在廳機關(guān)全體公務(wù)員大會上的講話

民政廳長在廳機關(guān)全體 公務(wù)員大會上的講話

同志們：今天，是新一屆廳黨組組成以后第一次召開全廳機關(guān)干部大會，借此機會，我著重傳達(dá)貫徹省委常委會及X根副省長到我廳調(diào)研時的講話精神，就新一屆廳黨組的工作和機關(guān)建設(shè)講三點意見。

X月X日，X副省長到我廳調(diào)研，聽取了今年以來我省民政工作情況和我廳開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動情況匯報，肯定了新一屆黨組今年以來的工作成績，認(rèn)為全省民政系統(tǒng)以繼續(xù)解放思想為動力，把解放思想與推動工作有機結(jié)合起來，各項民政工作有了新發(fā)展，在關(guān)注民生、改善民生、維護社會穩(wěn)定上作出了貢獻。特別是今年初成功應(yīng)對了突如其來的冰凍雨雪災(zāi)害，沒有因災(zāi)凍死、餓死一人，得到省委、省政府的充分肯定。指出我廳抓學(xué)習(xí)討論，武裝思想自覺性高；深入調(diào)研，破解難題針對性強；理清思路，指導(dǎo)工作實效性好。強調(diào)要進一步解放思想，破解發(fā)展難題；要突出重點，著力抓好六項民政工作；要抓好班子、帶好隊伍；要加強協(xié)調(diào)，解決實際問題。X副省長的講話既是對我們鼓勵，也是鞭策，為我們做好今后工作提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，努力工作，促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強廳領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為全省民政系統(tǒng)作出表率 過去X年，全廳同志在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，努力奮進，做了大量卓有成效的工作，全省民政事業(yè)取得了長足發(fā)展，總體水平居于全國前列。當(dāng)前，我們正站在新的歷史起點，處于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)排頭兵的關(guān)鍵時期，必須繼續(xù)解放思想、查找不足、破解難題，取得新的勝利。這次開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動，通過省外省內(nèi)調(diào)研，我們已清醒地認(rèn)識到，在民政業(yè)務(wù)方面，我們雖然有些工作在全國處于領(lǐng)先地位，但與先進省市相比，我們在思想觀念、創(chuàng)新精神、團隊作風(fēng)、內(nèi)部管理等方面還有一定差距。可以說，目前我省民政工作及廳機關(guān)自身建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在X月X日的廳黨組會議上，廳黨組成員已達(dá)成了共識，認(rèn)為新一屆廳黨組必須繼承和發(fā)揚上屆黨組的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與全省民政系統(tǒng)的干部職工一道，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，全力以赴做好各項工作，并提出了四項新要求：一是要創(chuàng)新工作。繼續(xù)解放思想，要不斷增強憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，勇于實踐。要抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，敢為人先，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面，爭當(dāng)民政工作的排頭兵。二是要依法工作。牢固樹立社會主義法治理念，提高法律素養(yǎng)，提升依法行政能力。要嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅持民主集中制原則，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。提高行政效能，加快建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。三是要扎實工作。牢固樹立正確的政績觀，堅持民政為民的宗旨，切實幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，當(dāng)好人民的公仆。要堅持說實話、出實招、辦實事，反對形式主義、官僚主義。四是要干凈工作。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，兢兢業(yè)業(yè)，干凈干事，樹立良好的從政形象。廳領(lǐng)導(dǎo)班子四項要求也是向干部職工的四條承諾，必須身體力行，為全省民政系統(tǒng)作出表率，同時請大家監(jiān)督。

二、加強廳機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，樹立民政干部新形象

在繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的活動中，全廳干部職工必須應(yīng)對新挑戰(zhàn)，樹立新形象，顯示新作用，塑造為民、務(wù)實、效率、廉潔的新形象。

（一）為民。民政是為民之政，民政工作宗旨是“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”?！盀槊瘛奔仁俏覀児ぷ鞒霭l(fā)點，也是落腳點，也是建設(shè)服務(wù)型政府的最根本要求。因此，我們必須從解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，把工作重點放在解決民生、落實民權(quán)、維護民利上，努力破解制約民政工作發(fā)展的難題，突出抓好事關(guān)人民群眾切身利益的問題，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，保障“三個群體”的合法權(quán)益，當(dāng)好人民群眾生活上的熱心人，思想上的貼心人，利益上的代言人，權(quán)利上的維護人。

（二）務(wù)實。民政工作與人民利益息息相關(guān)，是為民辦實事、做好事的。面對不斷變化發(fā)展的形勢和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，要貫徹落實李副省長在我廳調(diào)研時的講話精神，要破解民政工作發(fā)展難題，要完成今年民政工作任務(wù)，我們必須堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實做到講實話、報實情、出實招、干實事、重實績、求實效，做好本職工作，這也是建設(shè)責(zé)任型政府的基本要求。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是抓好以下幾點：一是樹立好的學(xué)風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、民政規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識，不斷提升政策理論、依法行政、按章辦事的水平。二是樹立好的思想作風(fēng)。要講政治，顧大局，把加強作風(fēng)建設(shè)與堅持民政宗旨、履行民政職責(zé)結(jié)合起來。三是樹立好的政風(fēng)。要樹立正確的政績觀、利益觀、發(fā)展觀和榮辱觀，形成體現(xiàn)黨的宗旨、時代精神和民政特色的優(yōu)良政風(fēng)。四是樹立好的行風(fēng)。要依法行政，規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實糾正損害人民利益的不正之風(fēng)，大力推進民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映的難點熱點問題，提高行政效能。

（三）效率。運轉(zhuǎn)高效是法制政府的基本特征，也是社會對政府工作的基本要求。全體干部職工在努力爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的活動中，要進一步更新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率。要堅決反對脫離實際、脫離群眾的形式主義、官僚主義和虛假浮夸的作風(fēng)。要著重提高機關(guān)干部幾方面素質(zhì)：一是過硬的政治素質(zhì)。要具備較高的思想覺悟，有政治觀念、大局意識、責(zé)任意識，有正氣。二是過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要熟悉民政業(yè)務(wù)，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強；辦事穩(wěn)妥，協(xié)調(diào)能力好。三是過硬的工作作風(fēng)。要立足本職，勤奮扎實，兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，干凈干事。四是要有過硬的思想品質(zhì)。要敢于承擔(dān)任務(wù)，敢于戰(zhàn)勝困難，努力完成各項工作任務(wù)。

（四）廉潔。勤政廉政、廉潔自律是建設(shè)廉潔政府的內(nèi)在要求，也是每個公務(wù)員特別是黨員干部必備的政治品質(zhì)。在今年廳機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我與各處室局、廳直屬單位黨政一把手分別簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，明確了責(zé)任主體，提出了“八不準(zhǔn)”要求，堅持一手抓民政業(yè)務(wù)、一手抓廉政建設(shè)，層層抓落實。民政廳是全省民政系統(tǒng)的上級機關(guān)，我們在座的全體干部要努力做表率：一是要做廉潔自律的表率。要按照“八不準(zhǔn)”要求，堅持從我做起，自我監(jiān)督，自正言行，切實做到不該吃的飯不吃，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。二是要做生活正派的表率。要自覺加強思想道德修養(yǎng)，注重培養(yǎng)健康生活情趣，注意凈化自己的社交圈，秉大義、講操守、重品行，守得住清貧、忍得住寂寞、抵得住誘惑，始終保持共產(chǎn)黨的政治本色。三是要做艱苦奮斗的表率。民政部門是為老百姓辦實事、做好事的部門，國家在民政工作上的每一分投入都是用來為人民服務(wù)的，為困難群眾解難事的。因此，我們要在全省民政系統(tǒng)帶頭增強艱苦奮斗意識，勤儉節(jié)約，做好民政工作。要建章立制，規(guī)范勤政廉政行為，堅決反對和制止各種講排場、奢侈浪費的歪風(fēng)。

為建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，樹立“為民、務(wù)實、效率、廉潔”民政干部新形象，要著力營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。在推進全省民政業(yè)務(wù)發(fā)展方面，廳辦公室、法規(guī)處及各業(yè)務(wù)處室局要注重民政法規(guī)、政策及制度的系統(tǒng)配套，抓緊制定民政法規(guī)和各類社會管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善依法行政的制約機制。要加強全省民政事業(yè)經(jīng)費投入機制建設(shè)，要通過制度建設(shè)建立財政投入的剛性增長機制。要改變靠會議、靠文件來部署、指導(dǎo)、檢查工作的辦法，建立有效的業(yè)務(wù)工作部署、檢查、監(jiān)督機制，提高行政效能。在機關(guān)內(nèi)部管理方面，各相關(guān)處室要對現(xiàn)有內(nèi)部管理規(guī)章制度進行一次全面的清理，及時完善，理順關(guān)系，避免矛盾。要進一步完善人事管理規(guī)定，繼續(xù)加強干部選用機制建設(shè)；繼續(xù)完善廳直機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，大宗物品招標(biāo)采購制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)機制。在執(zhí)行制度方面，全廳必須樹立制度面前人人平等的思想，不管是誰違反制度，都要追究責(zé)任。對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，要依紀(jì)依法處理，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、加強民政業(yè)務(wù)建設(shè)，努力爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展的排頭兵

（一）迎接挑戰(zhàn)，努力投身到繼續(xù)解放思想的活動中去

自省委開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動以來，我廳高度重視，成立了機構(gòu)，制定了方案，召開了動員會，廣泛發(fā)動，層層抓落實。在活動中，我們開展了“三會一談”、廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點、學(xué)習(xí)大討論和調(diào)研活動。廳黨組成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭寫心得、帶頭查擺問題、帶頭調(diào)研，以身作則，做出了表率，較好地完成了繼續(xù)解放思想第一、第二階段的任務(wù)。目前，繼續(xù)解放思想活動已進入決策部署階段，這一階段的主要任務(wù)是抓好貫徹落實汪洋書記在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動第三階段轉(zhuǎn)段大會上講話精神，貫徹落實好李容根副省長在我廳調(diào)研的講話精神，總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，集中研究破解發(fā)展難題的對策意見，形成指導(dǎo)民政工作科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度。

一要理清思路，在繼續(xù)深入解放思想上下功夫。最近省委辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好討論調(diào)研階段工作的通知》，提出了“八個更加”的要求：思想更加重視、主題更加鮮明、重點更加突出、視野更加開闊、決策更加民主、督查更加有力、宣傳更加活躍、調(diào)研更加深入。全體公務(wù)員特別是黨員干部要進一步認(rèn)識繼續(xù)解放思想的重要性、長期性和緊迫性，按照省委的“八項要求”，堅持“四破四立”，理清思路，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，把討論調(diào)研與推動工作結(jié)合起來，把創(chuàng)新實踐與制度建設(shè)結(jié)合起來，做到邊調(diào)研、邊決策、邊實踐，思路成熟一個推出一種做法，條件成熟一個形成一個制度，在實踐中不斷檢驗完善，形成民政部門爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)文件。

二要健全制度，在推進依法行政上下功夫。繼續(xù)解放思想，破解難題，要注重從體制、機制上解決問題，從制度層面解決問題，不能滿足于一時一事的個案解決，更不能做表面文章。在民政業(yè)務(wù)上，需要從法律、規(guī)章層面解決的，要積極協(xié)調(diào)人大和政府法制部門盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)；可以用規(guī)范性文件解決的，要抓緊清理和完善。在廳直機關(guān)管理上，要按照廳黨組提出的“四項要求”、廳直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和廳直屬單位工作會議精神，認(rèn)真修訂和完善各項規(guī)章制度，使每一項工作都有法可依、有章可循，提高民政工作的法制化、制度化和規(guī)范化水平。

三要緊跟形勢，在打造“亮點”工程上下功夫。今年以來，民政部四位部領(lǐng)導(dǎo)先后到XX視察工作，對我省民政工作給予充分肯定。李學(xué)舉部長在視察公辦的廣州市老人院和民辦的廣州友好老年公寓時，認(rèn)為這兩家養(yǎng)老機構(gòu)在全國具有典型意義，是做得最好的，無論是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)施還是服務(wù)理念上為全國同行起到了引領(lǐng)示范作用，并提出XX的公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，民辦的要加快發(fā)展，要加快社會福利社會化步伐；姜力副部長在我省調(diào)查行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作時肯定了我省在發(fā)揮社會組織功能，特別是大力推進行業(yè)協(xié)會改革，走民間化道路的成功經(jīng)驗；羅平飛副部長在考察我省退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)時也充分肯定我省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作走在全國前列。前幾天，竇玉沛副部長到我省檢查養(yǎng)老服務(wù)工作，并為全國民政年中分析會暨養(yǎng)老服務(wù)社會化工作會議做準(zhǔn)備，他充分肯定了XX養(yǎng)老服務(wù)工作的成績，要求我省要注意總結(jié)經(jīng)驗。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會民政部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合當(dāng)前我省開展的繼續(xù)解放思想活動，抓重點、抓難點、抓亮點，特別是大力推進“四社一培訓(xùn)”工作，即：大力推進城市和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進一步發(fā)揮群眾自治組織構(gòu)建和諧社會中的作用；大力推進社會福利社會化，進一步發(fā)揮社會資源整合作用；大力推進社會組織建設(shè)，進一步發(fā)揮社會組織功能作用；大力推進社工人才隊伍建設(shè)，進一步發(fā)揮社工人才專業(yè)隊伍生力軍作用；大力推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步發(fā)揮維護社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性作用，努力打造民政工作新亮點，為爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵做出貢獻。

四要重視民生，在注重實效上下功夫。黨的十七大報告，用了專門章節(jié)強調(diào)了社會建設(shè)特別是民生問題，其中涉及了民政工作各項業(yè)務(wù)。省委省政府十分重視民生問題。汪洋書記在省委十屆二次全會上指出，要克服“見物不見人”的觀念，堅持以人為本，走共同富裕的道路，促進人的全面發(fā)展，讓老百姓享受改革開放的成果。因此，我們必須堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨。繼續(xù)解放思想，繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力完善雙擁優(yōu)撫安臵體系，著力完善社會福利體系，著力完善基層民主政治體系，著力完善公共服務(wù)體系，加快推進社會保障法律法規(guī)建立，努力推動我省民政事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于解放思想學(xué)習(xí)討論活動，我廳將繼續(xù)加大學(xué)習(xí)力度，繼續(xù)加大查找分析和解決問題力度，繼續(xù)加大宣傳貫徹力度，繼續(xù)加大轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)力度，善始善終搞好繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動。

（二）破解難題，努力投身到爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵活動中去

圍繞破解民政工作發(fā)展難題，3月份，廳主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到山東、遼寧和重慶、湖南等地進行了學(xué)習(xí)考察。4月份，廳黨組成員分六個專題，分別帶領(lǐng)調(diào)研組深入全省各地及廳直各單位開展大調(diào)研活動。通過省內(nèi)省外考察調(diào)研，并邀請省發(fā)改委、社科院、XX大學(xué)專家參與調(diào)研，查擺出影響我省民政事業(yè)發(fā)展的八大難題。

一是如何破解加大民政事業(yè)經(jīng)費投入的難題。近年來，各級黨委政府高度關(guān)注民生，不斷加大對民政事業(yè)的投入。但總的看，我省民政事業(yè)經(jīng)費投入仍然偏低，難以滿足人民群眾日益增長的民政服務(wù)需求，與我省經(jīng)濟強省的地位不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是我省民政事業(yè)費支出水平占地方財政一般預(yù)算支出的比重低于全國水平，省級民政事業(yè)費支出比重低于全省平均水平；二是我省民政事業(yè)費投入結(jié)構(gòu)中，地級以下地方財政負(fù)擔(dān)較重，其中縣級財政負(fù)擔(dān)尤其沉重。破解難題的關(guān)鍵在于加大省級財政的投入，重點投向X經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

二是如何破解完善城鄉(xiāng)救助體系的難題。主要是三個方面的問題：①提高低保標(biāo)準(zhǔn)。從20XX年起，將農(nóng)村年人均純收入X元以下的困難家庭納入低保范圍；爭取用X年時間，將現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)提高一倍以上。②提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。力爭所需五保供養(yǎng)資金省級財政負(fù)擔(dān)X％，市縣級財政負(fù)擔(dān)X％，專項列入財政預(yù)算，并建立農(nóng)村五保供養(yǎng)金專戶，確保?？顚Ｓ?。③解決孤兒救助問題。下半年，要認(rèn)真總結(jié)推廣湛江市關(guān)愛救助孤兒工作的經(jīng)驗和做法，出臺《XX省孤兒救助工作實施意見》，在機構(gòu)收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、親屬領(lǐng)養(yǎng)、社會助養(yǎng)等方面部署解決全省孤兒救助問題工作。在全省社會福利機構(gòu)中廣泛開展“關(guān)愛服務(wù)、安全設(shè)施建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進“藍(lán)天計劃”，抓好流浪未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，切實做好孤兒救助保護工作。

三是如何破解加快培育發(fā)展社會組織的難題。爭取出臺《XX省行業(yè)協(xié)會條例實施辦法》，進一步明確登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的具體職責(zé)和管理方式。爭取在省級登記管理機關(guān)設(shè)立社會組織黨工委，強化社會組織黨建工作。全面完成行業(yè)協(xié)會整改工作，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會“五自三無”目標(biāo)。爭取以省委、省政府名義下發(fā)《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我省社會中介組織的意見》，加快政府向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的步伐。建立社會組織主要領(lǐng)導(dǎo)任前談話制度、專職工作人員輪訓(xùn)制度和行業(yè)協(xié)會等級評估制度，進一步強化對社會組織的管理。及時查處非法社會組織和社會組織違法違規(guī)行為，促進社會組織健康發(fā)展。

四是如何破解加強基層社會管理的難題。下半年，將籌備召開全省社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流暨農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動工作會議，部署下一階段社區(qū)建設(shè)工作。解決社會基層管理問題，根本出路在于進一步深化社會基層管理體制改革。城市社區(qū)建設(shè)，重在社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，進一步理順政府與社區(qū)的關(guān)系，妥善解決社區(qū)居委會行政化傾向的問題。積極培育社區(qū)民間組織，承接政府部分公共服務(wù)功能，開展自助、互助服務(wù)；盡快建立專職社工注冊制度，廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，落實社區(qū)工作經(jīng)費，繼續(xù)加大社區(qū)基本建設(shè)投入，健全社區(qū)服務(wù)項目管理和政府購買機制，滿足社區(qū)居民多樣化服務(wù)需求。在農(nóng)村，要大力推進6個全國農(nóng)村社區(qū)示范縣工作，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實加強農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，重點抓好村務(wù)公開民主管理，加強對村干部的監(jiān)督約束，促進農(nóng)村干群關(guān)系的和諧。不斷完善村民自治機制，促進政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

五是如何破解加強殯葬管理工作的難題。大力開展全省“殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)年”活動，扎實推進殯葬管理規(guī)范化、殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，為群眾提供科學(xué)、文明、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉的殯儀服務(wù)。繼續(xù)開展占地毀林建墳專項整治行動，整治亂埋亂葬、二次埋葬等問題，確保“火化率不掉下來，新墳不冒出來”。加大對全省等級殯儀館創(chuàng)建活動的支持，大力推進公益性生態(tài)墓地和公益性骨灰樓（堂）建設(shè)，倡導(dǎo)骨灰處理多樣化。加快理順殯葬管理體制，爭取落實各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬執(zhí)法職能，解決執(zhí)法人員編制、經(jīng)費問題，完善村級殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員制度。

六是如何破解做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的難題。做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作是一項長期、艱苦的政治工作，我們將結(jié)合奧運會期間綜合治理工作，進一步落實去年中央5個文件精神，進一步加大政策宣傳力度，更加耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，防止攀比現(xiàn)象；加強排查，切實落實“五包”制度，充分發(fā)揮基層干部和黨組織的作用，防止串聯(lián)集體越級上訪事件；進一步完善撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保有關(guān)優(yōu)撫政策百分之百落實、待遇百分之百兌現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)百分之百給足，讓廣大優(yōu)撫群體共享改革開放成果。

七是如何破解為老服務(wù)工作的難題。繼續(xù)實施“星光計劃”，推進以居家養(yǎng)老為重點的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會福利服務(wù)體系。盡快修訂《XX省民辦社會福利機構(gòu)管理辦法》，積極推行民辦公助、公辦民營和政府購買服務(wù)，調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性。認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強我省農(nóng)村老齡工作的實施意見》，加強農(nóng)村老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村老人特別是留守老人、獨居老人的生活照料和服務(wù)問題。研究制定《XX省老年人供養(yǎng)辦法》，建立我省老年人供養(yǎng)長效保障機制。召開全省老年維權(quán)工作會議，建立和完善老年人維權(quán)工作協(xié)調(diào)機制，切實維護老年人的各項權(quán)益。加強宣傳教育,在全社會形成尊老、敬老、養(yǎng)老的良好風(fēng)尚,為養(yǎng)老問題解決提供精神支持。

八是如何破解加快發(fā)展慈善事業(yè)的難題。盡快出臺《XX省慈善公益事業(yè)捐贈工作規(guī)定》，規(guī)范慈善行為，健全慈善稅收優(yōu)惠激勵機制。大力發(fā)展縣級慈善組織，培育發(fā)展社會公益慈善組織，建立健全覆蓋全省城鄉(xiāng)的社會捐贈網(wǎng)絡(luò)。培育一批慈善活動和慈善項目品牌，突出抓好孤兒救助基金的籌集工作，繼續(xù)資助低保家庭18歲以下心臟病患者免費手術(shù)救治工作，會同省殘聯(lián)啟動為低保家庭殘疾人免費安裝假肢活動。加大宣傳力度，加強慈善機構(gòu)的內(nèi)部管理及自律機制建設(shè)，建立慈善機構(gòu)等級評估及財務(wù)審計制度，確保慈善機構(gòu)健康發(fā)展。

（三）迅速行動起來，積極投身到抗震救災(zāi)工作中去

去年5月12日，四川汶川發(fā)生了8.0級大地震，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。災(zāi)情就是命令，時間就是生命。黨中央、國務(wù)院已把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前首要任務(wù)，胡錦濤總書記兩次主持政治局會議部署救災(zāi)工作，今天上午又親赴災(zāi)區(qū)。溫總理在災(zāi)情發(fā)生后不到2小時就趕赴災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)工作。黨中央和國務(wù)院號召全國人民發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，萬眾一心，眾志成城，全力以赴投入到抗震救災(zāi)斗爭中去。省委省政府高度重視抗震救災(zāi)工作，地震發(fā)生當(dāng)晚省領(lǐng)導(dǎo)即指示我省全力投入抗震救災(zāi)，XX記主持召開省委常委會研究抗震救災(zāi)工作，XX省長主持召開了支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作會議，要求全省各地各部門堅決貫徹落實中央抗震救災(zāi)部署，全力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

四川汶川地震發(fā)生后，我廳行動迅速，當(dāng)晚就按省的部署積極調(diào)集救災(zāi)物資運送到災(zāi)區(qū)。這幾天，我廳主要做了以下工作：一是召開黨組會議，成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和5個工作組；二是啟動了應(yīng)急救援機制；三是及時組織調(diào)運了3批救災(zāi)物資運往災(zāi)區(qū)；四是按照省委、省政府要求及時下發(fā)通知組織向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物活動；五是按省委、省政府要求和災(zāi)區(qū)需要及時將救災(zāi)款物拔付、運往災(zāi)區(qū)；六是認(rèn)真做好社會捐款捐物的接收工作；七是認(rèn)真做好救災(zāi)有關(guān)信息的發(fā)布工作；八是實行24小時值班和運作；九是加強與經(jīng)貿(mào)、鐵路等部門溝通聯(lián)系，確保救災(zāi)物資運送等。同志們，當(dāng)前抗震救災(zāi)是壓倒一切的工作，溫總理說，要舉全國之力幫助災(zāi)區(qū)?？简炍覀兠裾ぷ?，考驗我們民政隊伍的戰(zhàn)斗力的時刻到了，我們要貫徹落實省委5月15日抗震救災(zāi)會議特別是XX的講話精神，貫徹落實XX副省長視察我廳的講話精神，積極投身到抗震救災(zāi)工作中去。我們要急災(zāi)區(qū)人民之所急，解災(zāi)區(qū)人民之所難，同心協(xié)力，為打贏抗震救災(zāi)這場硬仗作出我們應(yīng)有的貢獻！

第三篇：張市長在全市2010年教師節(jié)表彰大會上的講話

張市長在全市2010年教師節(jié)表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，老師們、同志們：

在秋高氣爽、丹桂飄香的收獲季節(jié)里，我們迎來了第XX個教師節(jié)。今晚，美麗的XX廣場上張燈結(jié)彩、熱鬧非凡。市委、市政府在這里隆重舉行慶祝2010年教師節(jié)暨表彰大會。我謹(jǐn)代表市委、市政府向全區(qū)廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問候！向受表彰的市、區(qū)先進教師、先進教育工作者、教壇新秀表示崇高的敬意！向熱心捐資助學(xué)、關(guān)心支持我區(qū)教育事業(yè)的海外僑胞、港澳臺同胞和各單位、社會各界人士表示衷心的感謝！同時，對在創(chuàng)建教育強區(qū)活動中應(yīng)運而生的香洲區(qū)教育促進會的成立致以熱烈的祝賀！

多年以來，我市廣大教師和教育工作者，實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨和國家的教育方針，在辦學(xué)體制改革、課程教材改革、教學(xué)業(yè)務(wù)改革、學(xué)校后勤服務(wù)體制改革、教育行政改革方面進行了有益的探索，教書育人，培養(yǎng)了一批又一批社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，付出了辛勤的汗水，取得了豐碩成果，為教育事業(yè)的發(fā)展作出了無私奉獻！省委、省政府對教育事業(yè)取得的成績是充分肯定的，社會各界也給予了高度的評價。市委、市政府將一如既往地重視和支持教育工作，關(guān)心教師的工作和生活，為廣大教師辦實事、辦好事，提高教師的社會地位，讓中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。

“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”，我們要創(chuàng)建“教育強市”，在2015年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，還有許多困難要克服。我們要按照“三個代表”要求，大力推進教育創(chuàng)新，通過深化改革不斷健全和完善與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制，強化基礎(chǔ)教育，合理調(diào)整學(xué)校布局，積極改善學(xué)校辦學(xué)條件；進一步加大辦學(xué)體制改革的力度，大膽探索社會化、集約化辦教育事業(yè)的路子；進一步加強學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平；不斷拓寬教育經(jīng)費的來源渠道，加強教育設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)和信息化建設(shè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。

我們殷切希望社會各界繼續(xù)支持我市的教育事業(yè)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，全社會共同努力，推進我區(qū)教育事業(yè)更上層樓、更快發(fā)展！

希望全市教師和教育工作者以總書記在北京師范大學(xué)建校100周年慶祝大會上的講話精神為指導(dǎo)，做到總書記提出的“志存高遠(yuǎn)，愛國敬業(yè)，為人師表，教書育人，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，與時俱進”要求，繼續(xù)弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，努力把教育管理和教育教學(xué)提高到新的水平。

我們深信，有各級黨委、政府的高度重視，有教師隊伍和教育工作者的開拓進取、團結(jié)協(xié)作，有社會各界的熱心支持，我市的教育事業(yè)一定能邁上一個新臺階，建設(shè)教育強市的教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)一定能實現(xiàn)！

祝全體教師和教育工作者節(jié)日愉快，萬事如意！祝各位身體健康，事業(yè)有成！

祝全市教育事業(yè)繁榮興旺！

謝謝大家！

第四篇：縣國稅局長在2010年機關(guān)表彰大會上的講話(定稿)

XX局長在2010年表彰大會上的講話

（2011年2月29日）

同志們：

剛才我們對2010年先進單位和個人進行了表彰，首先我代表縣局黨組對受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的同志謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，繼續(xù)發(fā)揚努力進取、勇于爭先的精神，切實發(fā)揮先進模范的帶頭作用，爭取在今年的工作中做出新的更大成績。下面，我講三點意見：

一、回顧2010年，成績顯著，來之不易

2010年，面對極其嚴(yán)峻的工作形勢，全局上下團結(jié)一致，堅定信心，踏實奮進，各單位充分發(fā)揮職能作用，做了大量卓有成效的工作，取得了令人滿意的成績，受到了市局和縣委、縣政府的充分肯定。我局多項工作受到市縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示，綜合考核成績躍居全市第二，并被縣委、縣府授予“2010先進單位特等獎”、“政風(fēng)行風(fēng)先進單位”和“財源建設(shè)先進單位”等榮譽稱號，可以說成績驕人，來之不易。

（一）稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。面對嚴(yán)峻的收入形勢，全局上下不斷加大組織收入工作力度，縣局黨組成員按照分工，及時進行督導(dǎo)調(diào)度，艱難而圓滿地實現(xiàn)了收入的逆勢增長。收入核算科先后兩次組織開展稅源調(diào)查，科學(xué)分析預(yù)測，合理分解任務(wù)，強化收入舉措，把握了收入工作的主動權(quán)。稅源管理科充分利用兩個系統(tǒng)，有針對性地對基層進行督促和指導(dǎo)，兩個系統(tǒng)運行轉(zhuǎn)向規(guī)范有序軌道，并為提高收入質(zhì)量發(fā)揮了重要作用?；榫謱?稅收日常稽查、專項稽查和專案稽查有機結(jié)合來，加大對涉稅違法案件的查處力度，全年共立案檢查185戶,入庫546萬元，在規(guī)范稅收秩序、堵塞漏洞、增加收入方面發(fā)揮了重要作用。個體科全面抓好零散稅收和個體行業(yè)清理檢查，實現(xiàn)個體收入430多萬元，同比增長23%，一方面增加了稅收收入，另一方面規(guī)范了稅收秩序。

（二）稅收業(yè)務(wù)水平全面提升。征管科在大力夯實征管基礎(chǔ)的同時，不斷強化信息管稅，積極探索稅源分類管理，征管質(zhì)量和效率大幅提高。法規(guī)科加強出口退稅和貨勞稅管理，出口退稅繼續(xù)保持零差錯，稅收征管制度落實情況在全市名列前茅。加強稅收規(guī)范性文件管理，深化稅收執(zhí)法責(zé)任制，牽頭組織開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，使稅收執(zhí)法質(zhì)量進一步提高。稅政科采取基準(zhǔn)利潤率控管法加強所得稅管理，2010年實現(xiàn)所得稅收入2617萬元，同比增長126%，零低申報率與去年同比下降14.16%，所得稅管理質(zhì)量顯著提升。信息中心加大數(shù)據(jù)質(zhì)量考核管理力度，加強數(shù)據(jù)處理分析，取得了全年信息數(shù)據(jù)無差錯，數(shù)據(jù)質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先的好成績。納稅服務(wù)科在認(rèn)真分析當(dāng)前納稅服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，制定實施了《納稅服務(wù)責(zé)任制》，進一步明確了納稅服務(wù)崗位責(zé)任，理順了服務(wù)流程，推進了納稅服務(wù)體系建設(shè)進程。同時進一步加強維權(quán)服務(wù)品牌建設(shè)，我局在全省納稅服務(wù)工作會議上做了先進典型發(fā)言。辦稅服務(wù)廳狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，再一次實現(xiàn)了數(shù)據(jù)質(zhì)量的零扣分，各項數(shù)據(jù)采集率和準(zhǔn)確率100%的優(yōu)異成績。

（三）隊伍整體素質(zhì)大幅提高。人教科按照縣局黨組部署，積極穩(wěn)妥地推行機構(gòu)改革，加強干部調(diào)整和交流，進一步壯大了干部力量，激發(fā)了隊伍活力；結(jié)合縣局實際加強國稅形態(tài)文化建設(shè)，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“建高地、亮絕活”、“執(zhí)行力建設(shè)年”等一系列活動。市委宣傳部李艷華部長、市國稅局錢梅局長、縣委楊同軍書記先后對我局XX同志事跡和國稅文化建設(shè)工作作出肯定批示，為我局爭得了榮譽。監(jiān)察室進一步完善廉政監(jiān)測體系，打造廉政教育基地，全面查擺廉政風(fēng)險點，并實施了廉政風(fēng)險提醒公示制度，廉政和內(nèi)控預(yù)防工作深入推進?？h委常委、紀(jì)委書記劉國亭同志對我局廉政建設(shè)工作作出重要批示。在2010年全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中，我局再次榮獲行政執(zhí)法類第一名。

（四）內(nèi)部管理卓有成效。辦公室認(rèn)真做好全局性重要會議籌備、重大活動組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研、綜合文字材料起草、信息宣傳、網(wǎng)站管理、行政接待后勤管理等各項工作，樞紐作用充分發(fā)揮，確保了全局各項工作的高效運轉(zhuǎn)。信息宣傳科研走在全市前列，信息考核位居全市第一，宣傳、調(diào)研全部加滿分，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在財務(wù)科同志的努力下，我局財務(wù)管理更加規(guī)范高效，既貫徹落實了上級局的要求，又很好地服務(wù)于日常工作的需要，在深化預(yù)算管理、爭取建設(shè)項目、開展“小金庫”專項治理復(fù)查等方面的工作卓有成效?；ㄞk的同志在時間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點，任勞任怨，確保了基建工程進度和工程質(zhì)量，受到省市局充分肯定。

（五）基層分局工作亮點紛呈。XX分局堅持“抓住大戶、控好中戶、規(guī)范小戶”的分類管理工作思路，對影響稅收的重點行業(yè)進行重點監(jiān)控，利用行業(yè)管理模板，實施制定一系列的行業(yè)管理辦法，取得良好成效。WW分局認(rèn)真落實稅管員制度，加強稅源動態(tài)跟蹤和信息管稅，設(shè)計制作了《稅收管理員動態(tài)監(jiān)控管理操作規(guī)程》，被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣。TT分局結(jié)合分局實際，圍繞“底子清、管的住、服務(wù)好”的工作要求，努力加大收入工作力度，多次攻堅克難，深入挖潛，出色地完成了收入工作任務(wù)。ZZ分局抓好增值稅、所得稅兩大稅種管理，加大稅源監(jiān)控的力度，在稅收增長和稅負(fù)提升上實現(xiàn)了超?？缭?。

以上工作成績的取得，是全局干部職工，包括機關(guān)和基層一線的同志們辛勤工作，努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣局黨組對全局同志付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，主要是工作體系建設(shè)需要進一步深化，特別是面上的工作需要進一步加強；開拓創(chuàng)新意識需要進一步增強，稅源專業(yè)化管理的方法需要進一步探索；工作作風(fēng)尚需進一步改進，抓落實的力度有待加大等等。對這些問題，大家一定要引起高度重視，采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

二、展望2011年，任務(wù)艱巨，仍需努力

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，做好各項國稅工作具有十分重要的意義。從當(dāng)前情況看，雖然前兩個月我們做了大量工作，成功實現(xiàn)了首月開門紅，但一些 重點工作取得的成效還不夠明顯，希望全局同志進一步把握新形勢，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，團結(jié)一心，乘勢奮進，全面做好各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”全縣國稅工作良好開局。

一是要蓄勢待發(fā)，力抓落實。抓落實，是干好工作的基礎(chǔ)。今年省、市國稅工作會議對“十二五”時期國稅工作作了科學(xué)規(guī)劃，提出了“兩個深化、兩個完善、兩個架構(gòu)”的總體思路，對全年各項重點工作進行了具體部署。我們縣級國稅部門處在執(zhí)行落實的最前沿，全局同志一定要深刻領(lǐng)會和全面把握各級國稅工作會議精神，切實增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項工作的落實。要結(jié)合實際抓落實。今年，省局提出推進六個體系建設(shè)，并將分步、分階段組織觀摩會。各單位都要認(rèn)真研究，對照六個體系建設(shè)要求，制定科學(xué)合理、切實可行的實施辦法，對落實中遇到的新情況、新問題，及時總結(jié)，科學(xué)分析，認(rèn)真解決，促進六個體系建設(shè)深入扎實開展。要突出重點抓落實。各單位要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級部署，對照要求找準(zhǔn)工作著力點和突破口，把握重點和方向，確保將今年的各項工作任務(wù)不折不扣地貫徹落實到位。要理順機制抓落實。牽頭科室要進一步研究省局體系建設(shè)的總體框架，結(jié)合我局實際，明確工作內(nèi)容、工作重點和工作目標(biāo)，既要全面推進，又要找準(zhǔn)工作的突破口，突出我們XX特色，力爭盡快見到成效。配合科室要按照體系建設(shè)的職責(zé)分工，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實和工作督導(dǎo)，并主動與牽頭科室反饋 5 工作情況，形成工作合力。各單位之間既要分工明確、各司其職，又要團結(jié)協(xié)作、群策群力，做到分工不分家。

二是要順勢而為，狠抓完善。抓完善，是全面提升工作質(zhì)量和效率的必然途徑。去年以來，我們圍繞四個體系建設(shè)，制訂了很多辦法，研究了許多措施，有些已經(jīng)取得了良好成效，但有些還不夠完善，需要各單位結(jié)合實際、根據(jù)新形勢、新要求認(rèn)認(rèn)真真抓好制度完善。對那些操作性不強或工作條件已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時進行補充修訂；對實際工作需要、但尚未制訂的，要及時研究，認(rèn)真制訂。抓完善是充實優(yōu)化、精益求精的過程，通過健全制度、辦法，使我們的各項工作更加符合上級要求、更加符合當(dāng)前實際，確保六個體系建設(shè)取得實實在在的成效，經(jīng)得起檢查和考驗。

三是要乘勢而上，巧抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是推動國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力所在?！笆濉睍r期是國稅事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項國稅工作面臨著新的形勢和變化，總局提出了稅源專業(yè)化管理和信息管稅的工作思路，省局規(guī)劃了構(gòu)建完善六個體系的藍(lán)圖，貫徹落實以上部署，既需要點上、線上的重點突破，更需要面上的整體推進。這要求我們在抓好落實同時，還必須積極推進改革創(chuàng)新，善于研究新形勢，探索新途徑，解決新問題，使各項國稅工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要勤于總結(jié)，善于分析，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在實踐中創(chuàng)造好做法、好經(jīng)驗。

四是要積極造勢，搶抓爭先。抓爭先，是提升國稅形象、保持領(lǐng)先優(yōu)勢的迫切要求。近兩年來，我局各項工作均取得了較大 突破，各級領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定，社會各界也給予了充分認(rèn)可，這對我們既是動力，也是壓力。逆水行舟，不進則退；千帆競發(fā)，強者在前。各單位一定要進一步強化爭先意識，營造銳意進取、團結(jié)奮進、你追我趕的濃厚氛圍。全局同志要強化爭創(chuàng)意識，相互學(xué)習(xí)、相互促進、相互提高。要克服不求有功、但求無過，不求先進、甘居中游的惰性思想，以敢為人先、勇爭第一的信心和豪氣，不斷提高工作水平，創(chuàng)造一流業(yè)績，使我縣國稅事業(yè)在改革和發(fā)展進程中始終保持優(yōu)勢、實現(xiàn)率先發(fā)展。

三、抓好春訓(xùn)，為全面做好2011年工作奠定堅實基礎(chǔ) 為全面做好今年工作，新年伊始，我們就按照市局統(tǒng)一部署，扎實開展了春訓(xùn)活動。大家學(xué)習(xí)的積極性高，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)多、紀(jì)律好。春訓(xùn)過程中，我們深入學(xué)習(xí)了十七屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會、各級經(jīng)濟工作會議和國稅工作會議精神，同時組織稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。春訓(xùn)期間，各單位組織交流討論，進一步總結(jié)了工作經(jīng)驗，查擺了存在問題，明確了工作思路，細(xì)化了工作措施。總的來看，這次春訓(xùn)開展的很得力、很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的，為全年工作起好頭、開好步奠定了很好的基礎(chǔ)。

同志們，人勤春來早，奮斗正當(dāng)時。充滿希望和挑戰(zhàn)的2011年已經(jīng)到來。希望全局同志積極行動起來，統(tǒng)一思想、堅定信心、凝神聚力、拼搏進取，以嶄新的姿態(tài)和精神面貌投入到新的工作中來，為圓滿完成全年國稅工作任務(wù)、推動全縣國稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第五篇：張建國市長在全市工業(yè)發(fā)展表彰大會上的講話

張建國市長在全市工業(yè)發(fā)展表彰大會上的講話

（2008年2月27日）

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開工業(yè)發(fā)展表彰大會，對去年以來在全市工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展中做出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家進行表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府對受到表彰的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表示熱烈的祝賀！希望同志們再接再厲、更上一層樓，努力把各項工作做得更好。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我著重就推進今后工業(yè)又好又快發(fā)展，再強調(diào)三個問題。

一、總結(jié)成績，把握形勢，充分認(rèn)識工業(yè)經(jīng)濟在促進省會經(jīng)濟發(fā)展中的重大責(zé)任

去年以來，全市工業(yè)系統(tǒng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，集中力量提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“六個明顯提升”的良好態(tài)勢：第一，規(guī)模實力明顯提升。2007年，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3111億元，增長23.4%，向“6638”的工作目標(biāo)邁出堅實一步。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)1871戶，濟鋼、重汽、濟煉、浪潮四家骨干企業(yè)銷售收入突破百億大關(guān)。其中，濟鋼銷售收入突破500億，產(chǎn)量居省內(nèi)第一、全國第六；重汽產(chǎn)銷重卡突破10萬輛，市場占有率居全國同行業(yè)首位，躋身世界重卡第五位。這些進展是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新里程碑的重要標(biāo)志。第二，質(zhì)量效益明顯提升。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅、利潤增長27.9%和30.8%，分別高出生產(chǎn)增幅10.4和13.3個百分點，呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅的良好態(tài)勢。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到了260%，提高24.2個百分點，創(chuàng)近年來歷史最好水平。第三，結(jié)構(gòu)層次明顯提升。高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到了35.38%，提高3.1個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射力、滲透力、延伸力逐步增強。六大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別占到規(guī)模工業(yè)的81.6%、84.2%和86.1%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和支撐作用明顯增強。第四，創(chuàng)新能力明顯提升。創(chuàng)新政策的激勵導(dǎo)向作用逐步顯現(xiàn)，全市規(guī)模企業(yè)研發(fā)投入比重明顯提高，高新技術(shù)企業(yè)990家，新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品145個，完成技術(shù)創(chuàng)新項目1200多項，市級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到了148家，企業(yè)創(chuàng)新活力增強。一批亮點項目如集成電路、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明等進入實質(zhì)性運作。第五，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。實施百項重大節(jié)能示范工程，加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰煉鋼能力150萬噸、煉鐵能力83萬噸、水泥熟料能力73萬噸，重點用能大戶節(jié)能取得新進展，工業(yè)能耗、電耗、水耗均有較大幅度下降，為完成全市節(jié)能減排任務(wù)做出突出貢獻。第六，載體功能明顯提升。園區(qū)發(fā)展體制政策更趨完善，8個省級園區(qū)注冊企業(yè)1600余家，固定資產(chǎn)投資140多億元，主營業(yè)務(wù)收入600億元；規(guī)模企業(yè)增加值、利稅分別為167.8億和63.4億元，園區(qū)對全市經(jīng)濟的貢獻份額、帶動作用明顯增強。

在看到成績的同時，必須清醒地看到當(dāng)前我們也面臨前所未有的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢：

一是從省會自身發(fā)展要求看，目前我市的工業(yè)規(guī)模和實力還不能完全勝任工業(yè)強市的重任。近年來，濟南工業(yè)的總體實力、整體規(guī)模有了長足的發(fā)展，但是發(fā)展速度和發(fā)展后勁仍顯不足，工業(yè)增加值和主營業(yè)務(wù)收入增幅分別低于全省3.26和7.1個百分點，工業(yè)在全市經(jīng)濟中的支撐帶動作用仍不明顯，與省會經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展的要求還存在一定距離。

二是從全國全省競相發(fā)展的形勢看，目前我市的工業(yè)能力和水平還不能承擔(dān)起帶動全市經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的重任。在全國十五個副省級城市中，除主營業(yè)務(wù)收入外，工業(yè)總量和增幅指標(biāo)仍徘徊在10位以外，工業(yè)增加值下降1位，實現(xiàn)利稅下降1位，利潤下降2位。與省內(nèi)青島、煙臺等先進城市的差距進一步拉大。

三是從當(dāng)前面臨的突出矛盾看，目前我市的工業(yè)發(fā)展還不能有效承擔(dān)起轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重任。國家宏觀調(diào)控形勢趨緊，貨幣政策從緊，信貸資金緊張將成為突出的制約因素；我市重工業(yè)比重超過80%，對能源資源的依賴性較強，完成節(jié)能減排任務(wù)壓力很大；能源、資源價格不斷上漲，煤電油運供應(yīng)偏緊，工業(yè)企業(yè)面臨的增支減利因素增多。

希望工業(yè)系統(tǒng)的同志一定要把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，切實增強危機意識和責(zé)任意識，變壓力為動力，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，出色完成全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點，推進開局之年工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年是本屆政府工作的開局之年，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，工業(yè)戰(zhàn)線必須大有作為?？偟囊笫牵喝尕瀼攸h的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定不移地推進新型工業(yè)化，努力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等方面實施新的突破，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新局面。要突出抓好六個方面重點：

（一）更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把工業(yè)發(fā)展的方向和重點轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點培育電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)值比重提高3個百分點。突出抓好8英寸和12英寸集成電路芯片、華光半導(dǎo)體照明、力諾太陽能光伏等重大項目。CIIIC建設(shè)要盡快落實項目，力爭有明顯進展。二是大力發(fā)展先進制造業(yè)。重點支持交通裝備、機械裝備、電力裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在重汽產(chǎn)業(yè)園、青年汽車、吉利汽車等重點項目上取得實質(zhì)進展。三是大力發(fā)展新興都市工業(yè)。各區(qū)要立足優(yōu)勢，推進總部經(jīng)濟、孵化經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展，培育新興工業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。四是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用好工業(yè)引導(dǎo)資金，突出抓好一批技術(shù)改造項目，推進冶金鋼鐵、石油化工、建筑材料等傳統(tǒng)重化產(chǎn)業(yè)升級換代，推進輕紡產(chǎn)業(yè)走品牌化、特色化、精細(xì)化道路。

（二）更加注重企業(yè)自主創(chuàng)新。加快推動工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變。一是發(fā)揮好創(chuàng)新政策的激勵作用。完善創(chuàng)新型城市建設(shè)的獎勵支持政策，在集聚人才、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)立品牌等方面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。二是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。圍繞高新技術(shù)和先進制造業(yè)，重點培育前景好、創(chuàng)新力強的技術(shù)中心，爭創(chuàng)國家、省級企業(yè)技術(shù)中心。三是加快解決技術(shù)瓶頸。實施一批重大科技專項，重點向自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面傾斜，積極爭取國家和省重大專項、重點項目。四是大力提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。鼓勵科技成果在濟南轉(zhuǎn)化，加大對濟南地域自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持，盡快培育一批具有影響的知名品牌。加快省會科技人才資源整合，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實施一批具有前瞻性、前沿性的產(chǎn)學(xué)研合作項目。完善政策，積極培養(yǎng)、引進高層次創(chuàng)新人才。

（三）更加注重推進節(jié)能減排。采取切實有效措施，確保完成節(jié)能減排各項指標(biāo)。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)推進節(jié)能減排。我市重化工業(yè)比重偏高，必須主要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整推動節(jié)能減排，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴(yán)控新上“兩高”項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，按進度完成關(guān)停小火電、淘汰機立窯水泥的任務(wù)，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉春驮偕Y源產(chǎn)業(yè)。二是突出重點推進節(jié)能減排。著力抓好100戶重點企業(yè)節(jié)能減排，深入實施10大重點節(jié)能工程，加快突破和推廣一批重大節(jié)能技術(shù)，加快裕興化工廠搬遷。三是以管理創(chuàng)新推進節(jié)能減排。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，健全統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，綜合運用土地、環(huán)評等準(zhǔn)入手段以及財稅、差別電價等政策措施，加大節(jié)能減排管理力度，并盡快開展企業(yè)環(huán)保責(zé)任保險。

（四）更加注重園區(qū)載體建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主陣地，必須充分發(fā)揮其載體功能和帶動作用。一是強化定位特色。各工業(yè)園區(qū)都要進一步突出產(chǎn)業(yè)特色，深化完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)有序發(fā)展、錯位發(fā)展。高新區(qū)要切實發(fā)揮龍頭作用，理順管理體制，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢頭。下一步還要召開第二次現(xiàn)場辦公會，專題研究高新區(qū)發(fā)展問題。各省級園區(qū)也要力爭超常規(guī)發(fā)展，用足用好園區(qū)發(fā)展政策，培植園區(qū)經(jīng)濟新優(yōu)勢，力爭在重點項目建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。二是加快提升承載功能。完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提高承載大項目和大企業(yè)的能力，不允許再出現(xiàn)因路、水、電等問題延誤項目落地的現(xiàn)象。三是加快提升服務(wù)管理水平。理順管理體制，整合園區(qū)服務(wù)資源，改善服務(wù)、法制人文和生活環(huán)境，提高園區(qū)招商門檻，多途徑探索提高土地利用效率，把園區(qū)建成高效優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)區(qū)。

（五）更加注重優(yōu)化工業(yè)投入。把握宏觀調(diào)控方向，變挑戰(zhàn)為機遇，促進投速、投量、投向、投效有機統(tǒng)一。一是調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。我省金融機構(gòu)今年圈定了高新技術(shù)、先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等八個重點服務(wù)領(lǐng)域，工業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合我市實際，把握好機遇，研究好對策，認(rèn)真解決資金瓶頸問題。二是進一步改進招商方式。針對利用外資政策調(diào)整、內(nèi)外所得稅并軌、在華韓資企業(yè)集體逃離等新情況新問題，研究好新形勢下招商引資工作的應(yīng)對措

施，努力做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、招商選資、招大引強和招商引智的文章。三是開辟多元融資渠道。更加重視利用資本市場，實現(xiàn)更高層次的利用外資，鼓勵上市公司增資擴股，支持企業(yè)境內(nèi)外上市或直接對外融資，加快推進法因數(shù)控、九陽小家電等8家企業(yè)上市，積極爭取國家“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”試點，組織好銀企對接活動。

（六）更加注重縣域工業(yè)和民營經(jīng)濟。對于縣域經(jīng)濟發(fā)展問題，市里還將召開專題會議，研究基礎(chǔ)設(shè)施延伸、產(chǎn)業(yè)承接、信貸融資等問題，幫助落后縣區(qū)盡快迎頭趕上，但關(guān)鍵還是要靠自力更生，靠自己內(nèi)部機制實現(xiàn)超常規(guī)跨越發(fā)展。特別是近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊縣要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化載體集聚，實現(xiàn)縣域工業(yè)新突破。下一步還要重點研究商河縣加快發(fā)展問題。在民營經(jīng)濟發(fā)展方面，落實好民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，放開準(zhǔn)入，降低門檻，加大財政支持、金融擔(dān)保、人才培訓(xùn)力度，完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，支持民營龍頭企業(yè)做大做強，顯著提高我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。要積極推進國企改革，吸引民間資本參與國企重組，加快破解企業(yè)解困難題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，切實把加快工業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落到實處

今年工業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。各級各部門要切實強化責(zé)任，狠抓落實，確保完成工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

（一）要高度重視工業(yè)發(fā)展。各級黨委、政府要全面加強對工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織和推進工作，著力強化“四個意識”。一要強

化新型工業(yè)強市意識。辯證把握以服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，處理好新型工業(yè)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，毫不動搖地把發(fā)展新型工業(yè)擺在突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，扎實推進，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面取得新進展。二要強化憂患意識。清醒認(rèn)識我市工業(yè)發(fā)展差距以及全國、全省競相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢，以只爭朝夕的精神，提高標(biāo)準(zhǔn)，迎接挑戰(zhàn)，迎頭趕上。三要強化責(zé)任意識。把做好工業(yè)工作作為時代賦予的歷史責(zé)任，敢于解決工作中遇到的困難和問題，努力在狠抓落實上下功夫。四要強化服務(wù)意識。努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)，提高效率，解決企業(yè)難題，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）要完善考核激勵機制。把考核激勵作為促進工業(yè)發(fā)展的必要措施。一要落實綜合評價和目標(biāo)管理體系。把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能降耗減排、招商引資和園區(qū)建設(shè)等重點工作納入目標(biāo)考核，把責(zé)任落實到位，把措施落到實處。二要完善激勵扶持政策。這次大會以后，市委、市政府辦公廳和經(jīng)委要進一步總結(jié)和完善考核獎勵辦法，更好地發(fā)揮激勵作用。三是嚴(yán)格落實工作任務(wù)?？h（市）區(qū)和市直部門都要認(rèn)真履行責(zé)任，拿出切實推進措施，特別要加強一季度經(jīng)濟運行分析調(diào)度，強化對今年新開工75個項目的跟蹤和服務(wù)，努力實現(xiàn)首季開門好。

（三）要抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。高度重視培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家，努力形成關(guān)心、愛護、尊重企業(yè)家的濃厚社會氛圍。要真正做到政治上關(guān)心企業(yè)家、決策上尊重企業(yè)家、工作上支持企業(yè)家、感情上親近企業(yè)家，為企業(yè)家和企業(yè)發(fā)展解難題、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進一

步完善企業(yè)家培訓(xùn)機制，提升企業(yè)家經(jīng)營理念和管理水平，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理、會開拓的新型企業(yè)家隊伍。對貢獻突出的企業(yè)家給予物質(zhì)待遇、政治榮譽、社會地位，提高企業(yè)家的社會知名度和影響力。同時，還要鼓勵企業(yè)家在節(jié)能環(huán)保、社會就業(yè)、保障權(quán)益、慈善救濟等方面更好地承擔(dān)社會責(zé)任。

（四）要優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是最大的品牌。一要在轉(zhuǎn)變職能上下功夫。各級各部門要把工作著力點放在完善規(guī)劃、政策推進、經(jīng)濟監(jiān)測和服務(wù)指導(dǎo)上來，多為企業(yè)辦實事、辦好事，提供良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠信環(huán)境。二要幫助解決企業(yè)難題。堅持以企業(yè)發(fā)展為根本，解決好企業(yè)反映突出的審批、規(guī)劃、用地、基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安等問題，堅決取消各類涉企亂攤派、亂檢查、亂收費行為。三要完善環(huán)境投訴制度。充分發(fā)揮市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，建立暢通的反饋、解決、監(jiān)督渠道。四要創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，探索安全生產(chǎn)管理長效機制，推進安全生產(chǎn)防范體系建設(shè)，抓好煤礦、非煤礦山、?；返戎攸c行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保萬無一失。

同志們，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟已進入全面提升的發(fā)展階段。我們要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的神圣職責(zé)，解放思想，提升境界，扎實工作，開拓進取，全面完成今年工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)省會工業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。