第一篇：2015年爭取政策工作總結(jié)

2015年爭取政策支持工作總結(jié)

一、2015年工作回顧

（一）主要成績。

2015年，已完成的爭取政策支持項目合計創(chuàng)效約8000萬元，其中獎勵或補助4300萬元，減免或優(yōu)惠950萬元，項目配套資金2500萬元?，F(xiàn)在手的爭取政策支持項目預計爭取各類資金約1.3億元。

1.爭取國家政策性補助或獎勵資金4300萬元。金信公司爭取福利企業(yè)稅收返還1165萬元，爭取鋅渣車間拆遷環(huán)保補償90萬元。財務部門爭取硫酸、銀、鉍、銦、冰銅產(chǎn)品資源綜合利用增值稅退稅977萬元。鈹業(yè)公司爭取望城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)購地補助資金1440萬元?？萍疾繝幦∈?、市湘江流域重金屬污染治理研究專項科研經(jīng)費200萬元。資產(chǎn)管理部爭取二廠破產(chǎn)有關(guān)經(jīng)費110萬元。人力資源部爭取老工傷醫(yī)療費補助320萬元。

2.爭取有關(guān)減免和優(yōu)惠950萬元。生產(chǎn)部爭取直供電購電優(yōu)惠，創(chuàng)效約280萬元。金信公司爭取減免部分人員養(yǎng)老金631萬元，爭取減免房地產(chǎn)稅40萬元。

3.爭取國家政策性項目配套資金2500萬元。安環(huán)部爭取應急救援基地建設配套支持資金420萬元。二廠爭取硫酸污泥處置配套支持資金800萬元。物業(yè)部爭取棚改房配套支持資金935萬元。金信公司爭取廢水處理提質(zhì)項目配套支持資金400萬元。4.在手項目預計爭取資金約1.4億元。其中配套資金約8000萬元，主要是“三供一業(yè)”國有資本經(jīng)營預算資金支持項目。獎勵或補助資金約5000萬元，主要是液態(tài)高鉛渣高風險污染物削減配套資金支持項目（3000萬元），前期已完成的供電移交項目（700萬元），生產(chǎn)線關(guān)閉人員安置國有資本經(jīng)營預算資金支持項目（1000萬元），離休老工人醫(yī)藥費國有資本經(jīng)營預算資金支持項目（35萬元），《富氧側(cè)吹爐處理電子廢料綜合回收稀貴金屬工業(yè)試驗研究》、《康家灣鉛鋅銀礦清潔浮選新工藝研究及示范工程》科研經(jīng)費支持（120萬元）等。物業(yè)部爭取棚改房拆遷改造低息貸款1000萬元。

（二）存在的問題

1.信息交流、共享不足。部門各自為戰(zhàn)，信息互通、主動共享的意識不足。爭取政策涉及到有關(guān)單位、部門協(xié)作時，有畏難情緒和推諉現(xiàn)象。

2.爭取政策的項目存在合規(guī)性問題。項目立項、建設、結(jié)算、驗收、審計程序存在合規(guī)性問題，主要表現(xiàn)在立項程序有缺失，結(jié)算不及時，項目完工后不開展決算審計，不聘請第三方機構(gòu)進行審計鑒證，檔案資料不完整等。資金使用存在合規(guī)性問題，主要是未做到?？顚Ｓ?，專戶管理。

3.爭資跑項主動性與部門協(xié)同作戰(zhàn)能力有待提高。

二、2016年工作思路

（一）主要工作計劃 1.主要工作方向：

（1）爭取國資委國有資本經(jīng)營預算資金。與我們有關(guān)的主要有：支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展，支持困難企業(yè)職工補助、改革改制，解決歷史遺留問題等。

（2）爭取發(fā)改委、工信部專項補助資金。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項（智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動支撐保障能力、綠色制造、工業(yè)強基等4大重點領(lǐng)域，共實施20項任務73個方向。）；產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項（補助或貼息貸款。重大技術(shù)裝備保障、高端材料和新材料保障、食品藥品安全保障、綠色制造新技術(shù)新工藝4大重點工程約50個具體方向）；專項建設基金（低息貸款。五大類22個方向，與我們有關(guān)的支持方向：城區(qū)老工業(yè)區(qū)及獨立工礦區(qū)搬遷改造、重點流域水污染防治、制造業(yè)核心競爭力提升）；清潔生產(chǎn)專項；環(huán)境治理專項等。

（3）財稅減免優(yōu)惠。（4）軍工支持。2.重點工作計劃

（1）液態(tài)高鉛渣直接還原節(jié)能減排工程項目，爭取工業(yè)和信息化部高風險污染物削減行動計劃資金支持。按投資額的15%補助，計劃爭取3000萬元。

（2）鈹業(yè)發(fā)展項目，爭取國家國防科工委軍用關(guān)鍵原材料自主化能力建設資金支持。

（3）三供一業(yè)改造移交項目，爭取國有資本經(jīng)營預算資金支持50%的配套資金，五礦集團支持20%的資金。計劃爭取8700萬元。

（4）新材料公司退城入園項目，土地出讓地價扣除補交土地價款后的剩余部分可用于增加原企業(yè)的國有資本金，補交土地價款可返還企業(yè)用于安置職工。計劃創(chuàng)效5000萬元。

（5）生產(chǎn)線關(guān)閉人員安置項目，爭取國有資本經(jīng)營預算資金支持。計劃爭取1000萬元。

（6）資源綜合利用產(chǎn)品增值稅退稅，爭取700萬元。（7）福利企業(yè)稅收返還。爭取1000萬元。（8）棚改房配套資金。爭取1500萬元。（9）專項基金。爭取低息長期貸款1000萬元。（10）直供電優(yōu)惠。爭取創(chuàng)效200萬元。

（二）需要改進的方向

1.堅持歸口管理，對口負責、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)工作原則。2.加大爭資跑項的工作力度。

3.規(guī)范項目管理，確保合法合規(guī)。使用國有資金的項目，立項程序必須規(guī)范，項目建議書、可行性研究報告、初步設計概算、施工圖預算及其批復必不可少，需要辦理行政核準或?qū)徟?，必須有核準與審批手續(xù)?？辈?、設計、施工、貨物采購的招投標必須按項目批復的決定，依法進行公開招標或邀請招標。資金使用必須?？顚?。項目完成必須申請相關(guān)部門驗收，必須有審計鑒證報告。

第二篇：市爭取上級政策和資金支持工作方案

為進一步抓好黨中央、國務院和省委、省政府重大政策措施落地見效，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步真抓實干確保重大政策措施落地見效的通知》（甘政辦發(fā)電〔2018〕73號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)爭取中央政策和資金支持工作方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕49號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、爭取政策支持

1.大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，對企業(yè)多類產(chǎn)品實行一并核查。支持新能源汽車消費，對新能源汽車的購買和通行便利給予支持。根據(jù)國家、省上致力推廣新能源汽車相關(guān)政策，扎實推進《嘉峪關(guān)市推廣新能源汽車財政補貼政策實施細則》（嘉財建〔2015〕2號）確定各項政策措施落實，明確對我市購買、使用新能源汽車的用戶給予專項資金補貼，加大新能源汽車財政補貼政策的宣傳力度，鼓勵更多市民購買和使用新能源汽車。（市財政局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市科技局配合）

2.推進能源革命試點示范，構(gòu)建清潔能源消納長效機制，加快傳統(tǒng)能源清潔高效利用，加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)布局優(yōu)化和互聯(lián)互通，增強天然氣供給保障能力和油氣儲備應急能力。

（1）按照《嘉峪關(guān)市試點開展清潔能源消納產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)方案》、《嘉峪關(guān)市嘉北高端鋁制品產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務改革方案》、《嘉峪關(guān)市開展新能源直購就地消納方案》等方案，扎實推進國家第三批增量配電業(yè)務改革試點工作。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）圍繞降低工業(yè)用電成本價格，穩(wěn)妥開展嘉北高端鋁制品加工產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務改革試點項目，編制規(guī)劃建設方案，落實用地選址，優(yōu)選項目業(yè)主，通過引進或組建第三方售電公司對試點園區(qū)開展局域電網(wǎng)規(guī)劃建設，降低用電成本，促進新能源消納。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（3）繼續(xù)配合電網(wǎng)公司、酒鋼公司以市場化方式開展酒鋼新能源替代自備電廠消納試點，加強與電網(wǎng)公司、用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的溝通銜接，協(xié)調(diào)落實新能源消納、供電、用電價格、新能源配比、并網(wǎng)等事項，積極推進試點落地實施。按照全省天然氣調(diào)峰儲氣設施建設規(guī)劃，落實《嘉峪關(guān)市2018年-2020年天然氣調(diào)峰儲氣設施方案》，統(tǒng)籌推進地方燃氣企業(yè)儲氣能力設施建設，增強我市天然氣冬季儲氣調(diào)峰能力，建立市場化調(diào)峰機制，完善儲氣調(diào)峰服務市場機制。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

3.以開展“深化放管服改革工作突破年”活動為契機，改進優(yōu)化報建審批制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，在更大范圍、更多領(lǐng)域推行網(wǎng)上行權(quán)。

（1）放管服工作方面。認真落實《嘉峪關(guān)市深化放管服改革推進政府職能轉(zhuǎn)變實施方案》、《嘉峪關(guān)市推進一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦實施方案》等方案，穩(wěn)步推行重點項目“1+（2+x）”并聯(lián)審批，協(xié)同推進在線審批平臺運行，全面推進我市“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，及時做好政務服務事項清單的動態(tài)調(diào)整工作，加強部門縱橫聯(lián)動，將更多涉及群眾辦事的政務服務事項下放至社區(qū)及三鎮(zhèn)，最大限度方便群眾就近辦事創(chuàng)業(yè)，著力增強人民群眾的滿意度和獲得感。（市放管服辦、市編辦、市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”方面。根據(jù)《甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案》，扎實推進《嘉峪關(guān)市信息資源整合共享方案》中確定的各項政策，初步實現(xiàn)政務服務網(wǎng)（嘉峪關(guān)站）、全市行政審批系統(tǒng)、發(fā)改部門在線審批平臺的互聯(lián)互通。著力簡化流程，對每個事項的每個環(huán)節(jié)進行論證，加快推進城市各社區(qū)（鎮(zhèn)）服務中心綜合服務窗口建設，規(guī)范城市各社區(qū)（鎮(zhèn)）事項辦理流程。（市放管服辦、市編辦、市電子政務辦、市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

4.圍繞開展“轉(zhuǎn)變工作作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動，加快建立營商環(huán)境評價體系。進一步落實《嘉峪關(guān)市“營商環(huán)境建設年”活動實施方案》，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境，營造良好的營商環(huán)境。（市發(fā)改委、市工信委、市市場監(jiān)督管理局牽頭，各相關(guān)部門配合）

5.推動投融資體制改革全面落地，深化企業(yè)投資項目審批制度改革，推進企業(yè)投資項目承諾制試點，建立完善企業(yè)投資項目監(jiān)管執(zhí)法體系和政府投資項目稽察體系。

（1）認真貫徹落實《嘉峪關(guān)市深化投融資體制改革實施意見》、《嘉峪關(guān)市政府投資項目建設問責暫行辦法的通知》、《嘉峪關(guān)市深入推進“放管服”改革實施方案》、《嘉峪關(guān)市重大建設項目稽察辦法》和《嘉峪關(guān)市企業(yè)投資項目承諾制管理辦法（試行）》等辦法和意見，建立完善企業(yè)投資項目監(jiān)管執(zhí)法體系和政府投資項目稽查體系。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）以全市重點項目建設為基礎(chǔ)，強化項目事中、事后監(jiān)管，強化重大項目稽察制度，對督查稽察中發(fā)現(xiàn)問題、整改落實情況開展“回頭看”行動，推動各項政策措施落實到位，實現(xiàn)重點領(lǐng)域建設項目督查稽察全覆蓋，促進全市建設項目規(guī)范有序推。簡化企業(yè)投資項目辦事程序，實行“先建后驗”，建立項目綠色通道，切實確立企業(yè)投資主體地位，充分激發(fā)社會投資活力，同時，加大審批制度改革和投資項目承諾制，營造良好投資發(fā)展環(huán)境。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

6.爭取開展電力現(xiàn)貨交易和天然氣配售環(huán)節(jié)改革試點。加強政府定價成本監(jiān)審，深化電力、天然氣、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水、醫(yī)療服務、鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域壟斷環(huán)節(jié)和公共服務價格改革。加強與省上相關(guān)部門對接，爭取開展電力現(xiàn)貨交易和天然氣配售環(huán)節(jié)改革試點。加快政府定價成本監(jiān)審，深化電力、天然氣、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水、醫(yī)療服務、鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域壟斷環(huán)節(jié)和公共服務價格改革。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

7.全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，放寬民間資本準入領(lǐng)域。認真落實支持民間投資的政策措施，營造穩(wěn)定、透明、公平投資環(huán)境，支持民間資本進入油氣、電信等領(lǐng)域。

（1）落實好《嘉峪關(guān)市深化投融資體制改革實施意見》、《嘉峪關(guān)市促進民間投資止跌回穩(wěn)健康發(fā)展實施意見》、《嘉峪關(guān)市進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力實施意見》和《嘉峪關(guān)市進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的實施方案》等政策措施，全面放開民間資本準入領(lǐng)域，落實市場準入負面清單制度，促進市場主體發(fā)展壯大。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）進一步放開棚改、城市基礎(chǔ)設施和醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域，支持和鼓勵非公有制企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域投資興業(yè)。堅持放管并重，同等對待各類市場主體，在市場準入中，不以任何形式設置或提高準入門檻，在項目審批、市場管理等領(lǐng)域探索推行全程代理服務機制，為各類市場主體提供便捷式、全過程代辦服務。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

8.深化預算管理制度改革，提高國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例，全面實施績效管理，提高財政資金使用效率。按照《嘉峪關(guān)市國有資本經(jīng)營預算管理辦法》，逐年提高國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例，統(tǒng)籌用于保障基本民生。（市財政局牽頭，各相關(guān)部門配合）

9.深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，推進村組基礎(chǔ)設施和公共服務體系建設。增強貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，強化對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口的精準幫扶。嚴格落實《嘉峪關(guān)市農(nóng)村困難戶精準幫扶工作實施方案》政策，認真分析相對困難農(nóng)戶的致困原因，整合各類資源，繼續(xù)開展相對困難家庭人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、相對困難家庭和農(nóng)民電子商務、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等工作。將幫扶任務下達到各幫扶單位，并在年終對各幫扶單位幫扶效果進行考核。（市委農(nóng)辦牽頭，市發(fā)改委、市商務局、市旅游委、市文廣新局、市教育局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計委配合）

10.實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)方案和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治。根據(jù)中央環(huán)保專項資金支持范圍和相關(guān)政策，明確《嘉峪關(guān)市2018大氣污染防治工作方案》和《嘉峪關(guān)市2018年土壤污染防治工作計劃》等政策任務分工，積極爭取相關(guān)政策和資金支持并做好貫徹落實，跟進具體措施。（市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)部門配合）

11.推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展多式聯(lián)運，提升鐵路運輸比例。積極貫徹落實省市鐵路運輸政策，進一步加快發(fā)展多式聯(lián)運，擴大對外貿(mào)易。（市交通局、市商務局牽頭，各相關(guān)部門配合）

12.編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，重點強化縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制實施。按照“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村建設要求，根據(jù)《嘉峪關(guān)市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2017-2030）》要求，2017-2022年基本完成村莊基礎(chǔ)設施及重點農(nóng)業(yè)項目建設，構(gòu)建生態(tài)宜居具有和諧美好鄉(xiāng)風的美好鄉(xiāng)村和合理、協(xié)調(diào)、綠色的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

13.完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)分置改革。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，爭取開展三大糧食作物完全成本保險試點。擴大耕地輪作休耕制度試點。根據(jù)省廳關(guān)于農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，做好農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金爭取做好補貼資金“一折統(tǒng)”發(fā)放工作。（市國土局、農(nóng)林局牽頭，各相關(guān)部門配合）

14.落實和完善支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策措施，爭取加大對口援助力度。爭取國家在制定西部大開發(fā)新的指導意見時給予甘肅更多支持。認真落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”西部大開發(fā)實施意見的通知》文件精神，抓住國家深入推進“一帶一路”建設、構(gòu)建西部大開發(fā)新格局等機遇，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、民生改善、基礎(chǔ)設施、動能轉(zhuǎn)換、財源培植、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新等領(lǐng)域，謀劃儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策并能夠在“十三五”期間實施的2019年西部大開發(fā)重點前期項目。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

15.健全進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償轉(zhuǎn)讓機制，探索宅基地使用權(quán)自愿有償退出機制。根據(jù)國家及省上出臺的農(nóng)村土地農(nóng)村土地（宅基地）流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，結(jié)合我市實際情況，盡快出臺符合市情的宅基地流轉(zhuǎn)管理辦法。（市國土局牽頭，市農(nóng)林局配合）

16.加速升級旅游消費，大力發(fā)展全域旅游。強化服務意識，提升服務水平，加強與省旅發(fā)委、財政廳及各旅游項目建設單位溝通銜接，爭取中央政策、項目和資金支持，加速升級旅游消費速度，大力推動我市全域旅游發(fā)展。（市旅游委牽頭，各相關(guān)部門配合）

17.積極爭取開展城鄉(xiāng)居民增收和專項激勵計劃試點，深化收入分配領(lǐng)域配套改革，促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，推動城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。群策群力，多舉并措，運用財政政策提高機關(guān)事業(yè)單位職工待遇水平和機關(guān)單位津補貼和事業(yè)單位績效工資標準水平，確保年均增長7%的目標任務全面完成。（市人社局、市農(nóng)林局、市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

18.推動建立多層次社會保障體系，適度提高城鄉(xiāng)低保標準和優(yōu)撫補助標準。爭取開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。盡早實施劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。積極推行低保人員、殘疾人、特困人員參加社會保險政府補助政策，爭取對我市低保人員、特困人員等特殊群體進行政府代繳的惠民政策。加快開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。(市人社局、市民政局牽頭，市財政局配合）

19.鞏固完善跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，進一步擴大聯(lián)網(wǎng)基層醫(yī)療機構(gòu)范圍。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準。根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展情況，將符合納入條作的二級以上醫(yī)療機構(gòu)及時接入國家異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺，為更多異地就醫(yī)人員提供醫(yī)療服務。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助政策，根據(jù)統(tǒng)一政策安排，適時提高參保居民人均財政補助標準，提升基金支撐能力。（市人社局牽頭，市財政局配合）

20.持續(xù)改善薄弱學?；巨k學條件，擴大普惠性學前教育資源。深化產(chǎn)教融合，拓寬社會力量舉辦職業(yè)教育空間，繼續(xù)開展現(xiàn)代學徒制試點。積極落實“全面改薄”、“高中普及攻堅計劃”等工作，爭取中央及省級學校相關(guān)配套項目建設資金，改善辦學條件，深化產(chǎn)教融合，推動人才培養(yǎng)模式改革，加快推進我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。繼續(xù)落實《關(guān)于大力促進學前教育改革發(fā)展的實施辦法》中對普惠性幼兒園的資金支持，爭取中央、省級支持學前教育發(fā)展專項資金，緩解我市學前教育優(yōu)質(zhì)資源短缺的問題。進一步探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，完善學徒培養(yǎng)的教學文件、管理制度、相關(guān)標準，推進專兼結(jié)合、校企互聘互用的雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設，建立健全現(xiàn)代學徒制的支持政策，形成和推廣政府引導、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制。（市教育局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市人社局配合）

21.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生建設，提升疑難病癥診治能力，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。盡快明確峪泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院還建項目責任單位，并督促其盡早還建，待項目還建后，持續(xù)跟蹤項目建設進度和投資進度。（市衛(wèi)計委牽頭，市發(fā)改委配合）

22.建立健全促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，加快建立多元主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

（1）根據(jù)已建立的ccb金融公寓手機app，實現(xiàn)搜索房源、預約看房、在線簽約、在線備案繳費支付等功能全流程線上租賃交易。（市房管局牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）全面推行“雙隨機一公開”工作機制，對全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，加強商品房預售資金監(jiān)管，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（市房管局牽頭，各相關(guān)部門配合）

（3）貫徹落實好現(xiàn)有促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項措施，緩解當前房地產(chǎn)去庫存壓力，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。建立健全房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，完善房地產(chǎn)市場預警預報體系，全面、及時、準確地發(fā)布房地產(chǎn)市場信息，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、個人將其持有房源依法向社會出租。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。（市房管局牽頭，各相關(guān)部門配合）

（4）在項目建設中，對今年尚未開工的項目逐一進行梳理，跟蹤督辦，深入現(xiàn)場調(diào)研，摸清問題癥結(jié)，用足用好政策，幫助房地產(chǎn)企業(yè)完善手續(xù)。（市房管局牽頭，各相關(guān)部門配合）

23.建立健全用能、用水、碳排放權(quán)初始分配和交易制度，深入推進生產(chǎn)者責任延伸制度。完善促進綠色發(fā)展的價格政策體系。根據(jù)全市18家企業(yè)編制的《2010-2015年溫室氣體排放報告》內(nèi)容要求，對全市重點高耗能企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、能耗情況及溫室氣體排放狀況進行逐一摸底調(diào)查，建立高耗能企業(yè)和溫室氣體排放大戶名單。積極對接第三方核查機構(gòu)，開展2016-2017碳排放報告及監(jiān)測計劃報告核查工作。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

24.推動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)加快制度創(chuàng)新。推進國家公園體制配套制度建設，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。嘉峪關(guān)市不是國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，不在祁連山國家公園建設范圍內(nèi)。下一步，將根據(jù)中央及省上相關(guān)政策，積極對接盡可能爭取相關(guān)政策及資金扶持。（市發(fā)改委牽頭，市國土局、市農(nóng)林局配合）

二、爭取項目支持

1.積極爭取“中國制造2025”國家級示范區(qū)建設。實施新一輪制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程和增強制造業(yè)核心竟爭力三年行動計劃。加快創(chuàng)造業(yè)智能化共性技術(shù)平臺建設，開展重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應用示范。搶抓設立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金機遇，爭取對我省制造業(yè)發(fā)展給予更多支持。

（1）搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略、《中國制造2025》、《中國制造2025甘肅行動綱要》、改革開放40周年和酒鋼建廠60周年等重大政策機遇，科學研判形勢，找準政策切入點，發(fā)揮特色優(yōu)勢，完善提升兩條千億級首位產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和質(zhì)量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。（市工信委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）引導市內(nèi)工業(yè)企業(yè)順應市場形勢，調(diào)整發(fā)展思路和經(jīng)營策略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動我市工業(yè)產(chǎn)品向多元化、終端化發(fā)展。積極爭取國家、省上專項資金和產(chǎn)業(yè)基金，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。（市工信委牽頭，各相關(guān)部門配合）

2.實施新一代信息基礎(chǔ)設施建設工程，加大網(wǎng)絡提速降費力度。建設一批共享經(jīng)濟示范平臺。組織實施數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程。搶抓設立國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金機遇，爭取對我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多支持。

（1）信息基礎(chǔ)設施方面。按照《嘉峪關(guān)市信息通信基礎(chǔ)設施建設管理辦法（試行）》和《關(guān)于進一步加大全市公共資源開放力度推進通信基礎(chǔ)設施建設及共建共享的通知》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設施建設，扎實推動信息通信基礎(chǔ)設施開放共享。督促三大運營商落實國家“提速降費”要求，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋。充分利用各級兩化融合支持引導政策，調(diào)動激發(fā)兩化深度融合貫標和對標企業(yè)、服務機構(gòu)的積極性，將酒鋼公司貫標達標、索通公司列入工信部貫標試點企業(yè)的成功經(jīng)驗和做法向工業(yè)企業(yè)推廣，鼓勵有條件的企業(yè)參與貫標達標工作，支持工業(yè)企業(yè)加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心生產(chǎn)線智能化改造，進一步提升全市工業(yè)企業(yè)兩化融合水平。按計劃逐步開展新型智慧城市建設項目及大數(shù)據(jù)中心建設等工作，加快推進項目建設進度。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市科技局配合）

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面。根據(jù)《嘉峪關(guān)市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，積極支持宏達建材、天成彩鋁、索通公司、潤源公司等企業(yè)申報甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。支持索通公司申報省級工程研究中心（工程研究室），發(fā)揮省級工程研究中心等骨干企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動和示范作用。搶抓國家設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金機遇，圍繞新材料、新能源、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全域旅游新業(yè)態(tài)、體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前規(guī)劃儲備競爭力強的項目，積極組織企業(yè)申報項目資金。（市發(fā)改委、市工信委牽頭，市財政局、市科技局配合）

3.開工建設一批重大水利工程，加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固等水利薄弱環(huán)節(jié)建設。2018年我市無中小河流治理及小型病險水庫除險加固項目。下一步，將根據(jù)中央及省上相關(guān)政策，積極對接盡可能爭取相關(guān)政策及資金扶持。（市水務局牽頭，各相關(guān)部門配合）

4.加快推進高速公路項目建設支持普通國省干線提級改造。緊抓g312嘉峪關(guān)至清泉公路（嘉峪關(guān)段）項目工程質(zhì)量和建設進度，加快資金支付進度，嚴格管理資金使用情況。（市交通局牽頭，各相關(guān)部門配合）

5.積極推進機楊建設。按照《嘉峪關(guān)機場總體規(guī)劃》規(guī)劃進度，盡快提交民航西北管理局審批，并按程序向西北民航管理局報審報批，力爭10月開工建設。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

6.繼續(xù)推動國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家級企業(yè)技術(shù)中心建設。爭取國家布局建設重大科技項目，加快癌癥等重大疾病防治攻關(guān)。充分利用各級兩化融合支持引導政策，調(diào)動激發(fā)兩化深度融合貫標和對標企業(yè)、服務機構(gòu)的積極性，提升全市工業(yè)企業(yè)兩化融合水平。抓好西部重工新絲路、中小企業(yè)服務中心“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”雙創(chuàng)云平臺等信息化和大數(shù)據(jù)項目建設，及時協(xié)調(diào)解決瓶頸問題，推動項目早日見效。（市發(fā)改委、市工信委、市科技局牽頭，各相關(guān)部門配合）

7.建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平合，開展“雙創(chuàng)示范基地十強百佳工程”和“創(chuàng)投基金十百千工程”。

（1）扎實推進《嘉峪關(guān)市關(guān)于推廣落實支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的工作方案》、《嘉峪關(guān)市促進分享經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》、《嘉峪關(guān)市強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施方案》和《嘉峪關(guān)市創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）認定考核管理實施細則（試行）》等政策，夯實創(chuàng)業(yè)承載力，引導眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)新載體向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，在有色冶金新材料、新能源、裝備制造、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域建設一批資源共享程度高、產(chǎn)業(yè)整合能力強、孵化服務質(zhì)量好的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的生態(tài)環(huán)境。（市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市人社局牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）加大對空余廠房、辦公樓、院落進行改造力度，形成一批專業(yè)樓宇、創(chuàng)業(yè)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)物理空間。積極籌備“2018年嘉峪關(guān)市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”，及時推出我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃和扶持政策，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論宣傳力度，多方位宣傳推介我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，營造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人推動創(chuàng)新的濃厚創(chuàng)業(yè)文化氛圍。（市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市人社局牽頭，各相關(guān)部門配合）

（3）圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求，推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，促進高校、科研院所與我市戰(zhàn)略合作，激勵青年大學生創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)以平臺、項目柔性引進科技人才，吸聚高校院所科技人才和海內(nèi)外人才來嘉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設專業(yè)化的中介服務機構(gòu)，并建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市人社局牽頭，各相關(guān)部門配合）

8.加快建設省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。搶抓啟動國家國防科技工業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金的機遇，爭取對我市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展給子更多支持。

（1）按照中央、省委統(tǒng)一安排部署和要求，進一步推進軍民融合相關(guān)工作。把軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)競爭能力的重要抓手，結(jié)合實際，積極謀劃軍民融合產(chǎn)業(yè)和項目，聚焦核裝備制造產(chǎn)業(yè)，結(jié)合中核工業(yè)集團將投資2000億元與甘肅省在核技術(shù)及裝備制造領(lǐng)域開展合作的發(fā)展機遇，爭取核裝備設備、核非標設備等研發(fā)加工項目在我市落地建設。（市發(fā)改委、市工信委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）充分發(fā)揮重要基礎(chǔ)設施對經(jīng)濟發(fā)展和軍力提升的支撐作用，統(tǒng)籌兼顧軍地需求，廣泛開展軍民合建共用基礎(chǔ)設施，推動軍地資源合理開發(fā)和合作使用，穩(wěn)步推進嘉峪關(guān)至黑鷹山戰(zhàn)備公路（斷山口至樹窩井）建設工程、s215線嘉峪關(guān)至黑鷹山戰(zhàn)備公路（樹窩井至南泉段）建設工程、嘉峪關(guān)68207部隊訓練場至黑鷹山戰(zhàn)備公路建設工程等項目。（市交通局牽頭，各相關(guān)部門配合）

9.加大深度貧困地區(qū)以工代賑力度，重點支持“兩州一縣”貧困鄉(xiāng)村中小型公益性基礎(chǔ)設施建設。我市不屬于深度貧困地區(qū)，沒有以工代賑工程，亦不在兩州一縣范圍之內(nèi)。根據(jù)中央及省上相關(guān)政策，積極對接盡可能爭取相關(guān)政策及資金扶持。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

10.增加清潔電力供應，穩(wěn)步推進淺層地能利用、燃煤鍋爐改造、余熱供暖等煤炭消費減量替代重點工程，因地制宣穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖。根據(jù)國家財建〔2017〕238號文件要求，做好積極申報工作，充分利用中央財政專項資金，解決項目推進的資金問題，爭取把嘉峪關(guān)列入城市清潔供暖試點城市。努力爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的低息貸款，與國內(nèi)外投資基金及節(jié)能公司等方面開展合作。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

11.加快污水處理設施建設。強化土壤污染管控和修復，開展重點地區(qū)工礦企業(yè)重金屬污染耕地風險排查整治。加強固體廢棄物和垃圾處理。加快推進嘉峪關(guān)市污水處理廠處理能力升級改造工程建設進度，力爭2019年底建成，確保2020年底前投入運營。按照中央資金支持項目管理要求，嚴格落實項目建設程序，嚴把項目建設質(zhì)量關(guān)、資金關(guān)、安全關(guān)、技術(shù)關(guān)，確保項目順利實施。根據(jù)中央資金和省上資金支持范圍和力度，加強溝通銜接，全力爭取2億元土壤污染防治資金。（市環(huán)保局、市建設局牽頭，市發(fā)改委配合）

12.加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定與建設，推進以高標準農(nóng)田為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)林牧漁業(yè)，創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設。支持綠色品種技術(shù)生產(chǎn)研發(fā)推廣，實施現(xiàn)代種業(yè)競爭力提升和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動。爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

（1）進一步健全完善市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組工作機制，貫徹落實好《嘉峪關(guān)市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案》，完成省上下達我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務1萬畝，將1萬畝劃定任務分配下達三鎮(zhèn)落實，計劃于2019年6月前全面完成劃定任務。（市農(nóng)林局牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）積極開展項目技術(shù)服務詢價及項目資金申請干工作，認真研究國家、省上有關(guān)資金支持的政策，積極銜接，努力爭取給我市相關(guān)項目給予資金支持，嚴格落實“三同時”制度，認真辦理“三證一書”，把控項目建設的質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)，確保項目建設順利實施。（市農(nóng)林局牽頭，各相關(guān)部門配合）

13.加快完善農(nóng)村水利、交通、通信、電網(wǎng)、環(huán)保、物流等基礎(chǔ)設施，組織實施“百兆鄉(xiāng)村”示范，加強農(nóng)村飲水安全保障。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程。推進農(nóng)村“廁所革命”，實施農(nóng)村生態(tài)清潔流域建設，梯次推動山水林田路房整體改善。

（1）積極實施2018年農(nóng)村公廁建設項目，扎實推進《嘉峪關(guān)市農(nóng)村改廚改廁工作方案》和《嘉峪關(guān)市農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案》落實。（市委農(nóng)辦、市農(nóng)林局、市衛(wèi)計委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）實施好文殊鎮(zhèn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程，盡快辦理招投標、土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，確保工程如期開工建設，爭取年內(nèi)完成全部建設任務。（市水務局、市水投公司牽頭，各相關(guān)部門配合）

14.促進國家級新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，有力有序推進臨空經(jīng)濟示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)等規(guī)劃建設。認真貫徹落實《嘉峪關(guān)市樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》和《嘉峪關(guān)市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞嘉峪關(guān)空港建設，加快發(fā)展航空運輸、航空維修、航空培訓、航空制造、機場配套服務等臨空產(chǎn)業(yè)為我市發(fā)展臨空經(jīng)濟，構(gòu)建產(chǎn)城融合示范區(qū)建設提供了方向。吸引一批國內(nèi)外具有影響力的航空公司、地面配套服務公司、貨運航空公司、貨運代理公司及以中航油、中航材等為代表的航空貿(mào)易類企業(yè)入駐嘉峪關(guān)航空產(chǎn)業(yè)園。積極謀劃發(fā)展先進裝備制造、現(xiàn)代生物制藥、電子信息及通信科技等臨空生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

15.全面實施城市群規(guī)劃，推進大中小城市網(wǎng)絡化建設，有序推進縣改市和小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。加快城市排水防澇、地下綜合管廊建設，大力發(fā)展綠色城市、智慧城市、生態(tài)園林城市、人文城市。持續(xù)開展農(nóng)村危房改造，推動老舊小區(qū)改造，啟動實施新的三年棚改攻堅計劃。

（1）扎實推進《嘉峪關(guān)市2018年農(nóng)村危房改造實施方案》，進一步規(guī)范建設標準、建設面積，強化質(zhì)量安全管理，完善農(nóng)戶檔案等，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進度，盡快形成實物工作量，確保中央資金發(fā)揮效益。加強與省住建廳積極溝通，爭取中央及省補資金，啟動實施新的三年棚改攻堅計劃。（市建設局、市房管局牽頭，各相關(guān)部門配合）

（2）認真做好城市地下綜合管廊新建工程和城區(qū)雨水收集系統(tǒng)建設工程的招投標初步設計、施工圖設計、專項規(guī)劃編制等工作，按照《嘉峪關(guān)市老城組團雨水專項規(guī)劃》的內(nèi)容，逐年實施道路雨水收集工程。（市建設局牽頭，各相關(guān)部門配合）

16.積極爭取中央預算內(nèi)投資，加大對“三農(nóng)”、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保、民生改善、安全保障能力建設等領(lǐng)域的支持力度，加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設。根據(jù)中央和省級相關(guān)政策，年內(nèi)完成“三農(nóng)”建設、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保、民生改善、政法基礎(chǔ)設施建設等領(lǐng)域中央投資項目建設任務，繼續(xù)爭取中央預算內(nèi)資金，加強資金管理，確保專款專用。（市發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門配合）

17.繼續(xù)推進“一帶一路”國際合作及發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對接。加快推進鐵路、公路、通信、電網(wǎng)、港口、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、能源基礎(chǔ)設施等項目建設，加強政策規(guī)劃標準三位一體“軟聯(lián)通”。推動國際大通道建設，深化沿線大通關(guān)合作。推進數(shù)字（網(wǎng)上）絲綢之路建設和空間信息走廊建設與應用。支持跨境電商等各類新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。深化國際產(chǎn)能合作，推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。

（1）貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快我市企業(yè)、產(chǎn)品“走出去”步伐，拓展國內(nèi)外兩個市場、用好兩種資源，加快嘉峪關(guān)市“一帶一路”對外貿(mào)易駐霍爾果斯聯(lián)絡處建設進度。（市發(fā)改委牽頭，市商務局配合）

（2）貫徹落實《嘉峪關(guān)市樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》，構(gòu)建高水平對外運輸大通道、建設內(nèi)陸開放型現(xiàn)代化口岸、打造現(xiàn)代化的綜合交通樞紐，深化沿線大通關(guān)合作。（市發(fā)改委牽頭，市交通局、市商務局配合）

（3）積極推進鑫海成大數(shù)據(jù)中心項目建設進度，向省上積極爭取其能成為全省絲綢之路經(jīng)濟帶信息港建設重點項目。（市工信委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（4）依托國家“十縱十橫”綜合運輸大通道建設，加快推進我市運輸通道、樞紐場站、物流節(jié)點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設施平臺建設，完善交通物流服務體系和產(chǎn)業(yè)服務保障體系，搭建交易結(jié)算等服務平臺，促進交通、商貿(mào)物流、先進制造、高端服務等產(chǎn)業(yè)依托平臺實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展，與酒泉市共同構(gòu)建全國性組合型綜合交通樞紐。（市交通局、市發(fā)改委、市商務局牽頭，各相關(guān)部門配合）

18.研究制定推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進資源循環(huán)利用基地建設、大宗固體廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)實施園區(qū)循環(huán)化改造。編制完成《嘉峪關(guān)市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色崛起的實施意見》，進一步補充完善《嘉峪關(guān)市推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目匯總表》，將我市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展落到實處。（市發(fā)改委牽頭，市工信委、市農(nóng)林局、工業(yè)園區(qū)配合）

19.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。加快生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線和城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定工作。啟動大規(guī)模國土綠化行動，推進水土流失綜合治理。擴大退耕還林還草，繼續(xù)實施退牧還草，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，適時啟動祁連山生態(tài)搬遷。深化國土綜合整治，推進礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理。深化低碳發(fā)展試點示范和氣候適應型城市建設試點。

（1）根據(jù)省國土資源廳和農(nóng)牧廳審核通過的《嘉峪關(guān)市永久基本農(nóng)田劃定方案》，積極落實全域永久基本農(nóng)田的劃定工作，全面完成全市基本農(nóng)田落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫等工作任務。（市國土局牽頭，市農(nóng)林局、市發(fā)改委、市財政局配合）

（2）進一步爭取對土地開發(fā)整理項目和高標準基本農(nóng)田建設項目的政策和資金支持。抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理，繼續(xù)實施生態(tài)防護林建設、新一輪退耕還林、濕地保護與修復等重點生態(tài)工程和項目。（市農(nóng)林局、市國土局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局配合）

三、爭取相關(guān)資金支持

1.搶抓國家增加地方政府專項債券規(guī)模和對地方一般性轉(zhuǎn)移支付的機遇，加大銜接爭取力度，進一步增強我省財力。

（1）制定嘉峪關(guān)市爭取中央、省級政策和資金支持工作方案。（市財政局牽頭，相關(guān)部門配合）

（2）制定嘉峪關(guān)市爭取政策和資金支持工作考核辦法。（市財政局牽頭，相關(guān)部門配合）

（3）按季度或按月對各部門向上爭取資金情況進行通報，按規(guī)定對專業(yè)業(yè)務費進行獎勵。（市財政局牽頭，相關(guān)部門配合）

2.進一步發(fā)揮好財政政策在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生保障方面的重要作用，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生改善等領(lǐng)域傾斜，嚴格控制一般性支出。

（1）開源節(jié)流，狠抓財政收入，嚴格落實收入組織責任制，對收入情況實行動態(tài)監(jiān)控，進一步加大稅收監(jiān)管力度、稽查力度，防止稅收跑冒滴漏，做到應收盡收。（市財政局牽頭，相關(guān)部門配合）

（2）全面加強各類非稅收入的監(jiān)管，針對非稅收入組織不力，少交、緩交、不交非稅收入的行為，開展對非稅收入執(zhí)收單位的專項檢查，確保非稅收入及時足額入庫。（市財政局牽頭，相關(guān)部門配合）

（3）進一步提高各部門、各單位預算管理水平，有效降低行政運行成本，對各部門一般性支出按10%以上進行壓減。（市財政局牽頭，各相關(guān)部門配合）

3.疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸政策等工具，引導資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)。加強對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換的金融支持，加大對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設的資金支持力度。根據(jù)信貸政策、綠色金融、普惠金融指導意見，嚴格落實差別化存款準備金政策，力爭將釋放資金必須全部投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域。積極引導和支持農(nóng)發(fā)行申請棚戶區(qū)改造貸款（人民銀行抵押補充貸款psl資金），持續(xù)按進度為棚改項目持續(xù)提供低成本、長期限的信貸資金。（人行嘉峪關(guān)中心支行牽頭，各相關(guān)部門配合）

4.對中央預算尚未全部落實到地區(qū)、有爭取空間的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，按照中央資金管理渠道，由各相關(guān)部門加強與中央相關(guān)部委的溝通銜接，爭取更多的中央政策資金支持。

第三篇：銷售經(jīng)理如何向老板成功爭取政策

銷售經(jīng)理如何向老板成功爭取政策? 趙偉是一家方便面公司的銷售經(jīng)理，他不僅精明能干，對市場的掌控力強，而且還很會向公司“討要”政策，是一個很有“心計”而又頗會“察言觀色”的人。由于他爭取政策“十拿九穩(wěn)”，并且還往往能夠“出奇制勝”，因此，不僅使下屬對己服服帖帖，言聽計從，很好地樹立了自己的權(quán)威，而且，由于他的政策使用到位，產(chǎn)出比較高，因而也深受上級領(lǐng)導好評和青睞，因此，趙偉成了公司里一個左右逢源，備受歡迎的大“紅人”了，那么，趙偉是如何向公司爭取政策的呢？讓我們看看他的具體做法。

學會換位思考

趙偉成功爭取政策的第一個法寶，就是在向公司申請政策之前，先讓自己學會換位思考，用趙偉的話說就是，先站在上司的角度去考慮問題，如果能夠想通了，政策申請的批復往往能夠水到渠成，如果連自己都想不通，政策的事情保準沒戲。

趙偉所說的換位思考，其實說白了就是要學會以一個經(jīng)營者的角色來寫政策申請，即不能單純地作為一個營銷人來片面地為寫政策而寫政策，比如，在方便面行業(yè)，作為銷售經(jīng)理這個職別，往往掌握著產(chǎn)品的成本、毛利率等，如果一個產(chǎn)品除去銷售費用、管理費用、運輸費用外，僅僅剩余了三個百分點，而作為銷售經(jīng)理卻去一味地爭取四個點，那就不可取也不可行，但市場卻又特別需要支持，怎么辦呢？聰明的趙偉這時會別出心裁地采取組合套餐的方式來靈活的處理這個問題，即通過毛利率互補這種“掏東墻補西墻”的方式，來一個產(chǎn)品大組合，即毛利率低的產(chǎn)品組合或“捆綁”毛利率高的產(chǎn)品，以此來達到產(chǎn)品的整體不虧和贏利。

因此，要想將銷售政策順利爭取到位，作為銷售經(jīng)理就必須象趙偉一樣以一個經(jīng)營者的眼光來經(jīng)營市場，懂得企業(yè)的盈虧點，不僅懂得管理市場，更重要的是學會經(jīng)營市場，將企業(yè)的資源當成自己的資源，學會換位思考，學會以企業(yè)的立場去考慮問題，只有這樣，企業(yè)才會權(quán)衡利弊，才能將政策順利爭取到手，從而使市場充滿后勁和活力。

注意把握時機

趙偉爭取政策成功的第二個法寶就是懂得如何利用時機以及區(qū)分場合來爭取政策，即政策的申請，要區(qū)分企業(yè)的市場運作階段，懂得如何在合適的場合、合適的時機、合適的氛圍中來去爭取。

在政策爭取時，趙偉有“三不”申請原則：

1、時機不對不申請。比如企業(yè)正在緊縮“銀根”的時候，趙偉決不會去頂風申請政策的，因為在這個時間段由于公司對市場的功能和定位發(fā)生了變化，因此，這樣的市場申請政策往往很難成功。而趙偉卻會利用公司在某個片區(qū)或某些市場要求上量、上規(guī)?；驑淞影迨袌龅挠欣麜r機，恰倒好處地提出政策要求，可以說與公司的發(fā)展、與領(lǐng)導的意圖不謀而合，即與公司的發(fā)展節(jié)奏較為合拍。

2、場合不對不申請。比如，趙偉從不在公開場合、不在別的銷售經(jīng)理在場時申請?zhí)厥庹?。而總是找一個合適的機會單獨與領(lǐng)導面對面溝通，因為這樣做不僅干擾因素少，而且還不宜讓同事知道從而效仿，了卻了領(lǐng)導的煩心事，一般情況下，領(lǐng)導最討厭的事就是“一窩蜂”地都拿著政策申請來去找他，但去喜歡趙偉的這種講究策略的爭取方式。

3、氛圍不對不申請。比如，領(lǐng)導正在為一些煩瑣小事正在生氣或發(fā)火，這個時候，趙偉從來不會輕易去討要政策的，即使進去了，也是勸慰領(lǐng)導，但政策申請的事情絕不主動去提，除非，領(lǐng)導氣消了以后，主動問他，他才會和盤托出。趙偉就是通過這種“三不”策略，來盡量打動領(lǐng)導和獲得公司支持，從而取得政策申請成功的。

因此，在向企業(yè)要政策的過程中，作為銷售經(jīng)理就應該多考慮政策爭取的時機、場合和氣氛對不對，那種不講企業(yè)市場發(fā)展階段，一味低頭走路，而不抬頭看路的做法，有時難免會吃“閉門羹”，而讓人四處碰壁的。巧妙撰寫申請報告

巧妙地撰寫自己的政策申請報告，是趙偉成功爭取政策的第三項法寶，政策申請報告不僅是展示自己操作思路和寫作能力的一個“窗口”，而且，通過這個政策申請報告，更能讓領(lǐng)導看出一個銷售經(jīng)理的職業(yè)素養(yǎng)和內(nèi)在水準。

趙偉所寫的政策申請報告一般包括以下幾個內(nèi)容：

1、醒目的申請主題，比如，其在中秋節(jié)時寫的一份申請報告是這樣開頭的“關(guān)于XX市場舉行迎中秋、慶國慶有獎訂貨會的政策申請”，其主旨讓領(lǐng)導一目了然。

2、政策申請的市場背景，這一部分對于能否爭取成功至關(guān)重要，通過市場背景分析，可以讓領(lǐng)導知道政策批復的重大意義，及其對該市場的生死攸關(guān)的影響。

3、政策申請的執(zhí)行時間，即此政策批復后，執(zhí)行的時間段，這個時間界限要與市場充分溝通，還要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)計劃、運輸能力等情況。

4、政策批準后使用方式描述，是開展促銷活動，還是舉行現(xiàn)場售賣，亦或是作傳播費用。都要有一個具體的操作方案，操作方案要具體和量化。

5、政策投入后的產(chǎn)出比。這一項是申請的政策能否批復下來的一個核心因素，也是領(lǐng)導最要“算計”和琢磨的一項內(nèi)容。比如，本次公司批復5000元的費用支持，所能帶來的市場效果是：可以擴大產(chǎn)品的覆蓋率、占有率；可以提高經(jīng)銷商的經(jīng)營信心；可以讓銷量增長30%等等。通過此項分析，從而讓領(lǐng)導看到市場的前景和希望，為政策的順利批復打下基礎(chǔ)。

學會及時溝通與跟蹤

趙偉爭取政策成功的最后一個法寶，就是不僅將政策申請呈報上去，更重要的是還要學會及時與上司多方面溝通，根據(jù)政策審批流程，及時進行政策審批過程跟蹤。

趙偉的具體做法是：

1、根據(jù)政策審批時限，進行適時、適度地與領(lǐng)導溝通與交流。在合適的時間，打上一個電話，既向領(lǐng)導問好和匯報工作，同時也不適時宜地順便問一下政策的審批情況，以請教的口吻詢問有沒有不合適的地方，即很好地走了過場，又讓領(lǐng)導感覺很會辦事，所以，理應大力支持。

2、對于領(lǐng)導猶豫不決的政策申請，要抱著“好事多磨”的態(tài)度，不氣餒，不抱怨，繼續(xù)以積極而自信的心態(tài)，毫不妥協(xié)地繼續(xù)向領(lǐng)導爭取，直到領(lǐng)導批復為止，而絕不可心生消極和頹廢地去等和靠。

3、要不怕麻煩與煩瑣。即使政策申請報告由于各種因素未能批復，也要調(diào)整一下思路，不畏懼失敗，要愈挫愈勇，變換一下方式，繼續(xù)向著“未竟的事業(yè)”進發(fā)，要不怕費事，更不能怕丟臉。

4、注意借力使力，即通過非直接上級或借助客戶的力量，來影響政策審批的決策者，有時也可以達到政策最終批復的目的。

趙偉就是通過這種及時與領(lǐng)導溝通與跟蹤的方式，堅忍不拔，完成了一些不易解決的“老大難”政策的爭取問題，為市場的良好運作提供了較好的資源平臺。

在今天這個資源相對希缺的年代，作為銷售經(jīng)理，必須要學會科學、合理地爭取企業(yè)的政策資源，銷售經(jīng)理只有將政策爭取到位了，市場才能在外來“活水”的滋潤下，越發(fā)顯示市場的活力，銷售經(jīng)理才能整合和利用現(xiàn)有資源，促使政策資源利用的最大化，市場才能一份投入，一份收獲，從而取得更快、更大的發(fā)展。

上一頁 [1] [2]

第四篇：銷售經(jīng)理如何向老板成功爭取政策

銷售經(jīng)理如何向老板成功爭取政策?

趙偉是一家方便面公司的銷售經(jīng)理，他不僅精明能干，對市場的掌控力強，而且還很會向公司“討要”政策，是一個很有“心計”而又頗會“察言觀色”的人。由于他爭取政策“十拿九穩(wěn)”，并且還往往能夠“出奇制勝”，因此，不僅使下屬對己服服帖帖，言聽計從，很好地樹立了自己的權(quán)威，而且，由于他的政策使用到位，產(chǎn)出比較高，因而也深受上級領(lǐng)導好評和青睞，因此，趙偉成了公司里一個左右逢源，備受歡迎的大“紅人”了，那么，趙偉是如何向公司爭取政策的呢？讓我們看看他的具體做法。

學會換位思考

趙偉成功爭取政策的第一個法寶，就是在向公司申請政策之前，先讓自己學會換位思考，用趙偉的話說就是，先站在上司的角度去考慮問題，如果能夠想通了，政策申請的批復往往能夠水到渠成，如果連自己都想不通，政策的事情保準沒戲。

趙偉所說的換位思考，其實說白了就是要學會以一個經(jīng)營者的角色來寫政策申請，即不能單純地作為一個營銷人來片面地為寫政策而寫政策，比如，在方便面行業(yè)，作為銷售經(jīng)理這個職別，往往掌握著產(chǎn)品的成本、毛利率等，如果一個產(chǎn)品除去銷售費用、管理費用、運輸費用外，僅僅剩余了三個百分點，而作為銷售經(jīng)理卻去一味地爭取四個點，那就不可取也不可行，但市場卻又特別需要支持，怎么辦呢？聰明的趙偉這時會別出心裁地采取組合套餐的方式來靈活的處理這個問題，即通過毛利率互補這種“掏東墻補西墻”的方式，來一個產(chǎn)品大組合，即毛利率低的產(chǎn)品組合或“捆綁”毛利率高的產(chǎn)品，以此來達到產(chǎn)品的整體不虧和贏利。

因此，要想將銷售政策順利爭取到位，作為銷售經(jīng)理就必須象趙偉一樣以一個經(jīng)營者的眼光來經(jīng)營市場，懂得企業(yè)的盈虧點，不僅懂得管理市場，更重要的是學會經(jīng)營市場，將企業(yè)的資源當成自己的資源，學會換位思考，學會以企業(yè)的立場去考慮問題，只有這樣，企業(yè)才會權(quán)衡利弊，才能將政策順利爭取到手，從而使市場充滿后勁和活力。

注意把握時機

趙偉爭取政策成功的第二個法寶就是懂得如何利用時機以及區(qū)分場合來爭取政策，即政策的申請，要區(qū)分企業(yè)的市場運作階段，懂得如何在合適的場合、合適的時機、合適的氛圍中來去爭取。

在政策爭取時，趙偉有“三不”申請原則：

1、時機不對不申請。比如企業(yè)正在緊縮“銀根”的時候，趙偉決不會去頂風申請政策的，因為在這個時間段由于公司對市場的功能和定位發(fā)生了變化，因此，這樣的市場申請政策往往很難成功。而趙偉卻會利用公司在某個片區(qū)或某些市場要求上量、上規(guī)?；驑淞影迨袌龅挠欣麜r機，恰倒好處地提出政策要求，可以說與公司的發(fā)展、與領(lǐng)導的意圖不謀而合，即與公司的發(fā)展節(jié)奏較為合拍。

2、場合不對不申請。比如，趙偉從不在公開場合、不在別的銷售經(jīng)理在場時申請?zhí)厥庹?。而總是找一個合適的機會單獨與領(lǐng)導面對面溝通，因為這樣做不僅干擾因素少，而且還不宜讓同事知道從而效仿，了卻了領(lǐng)導的煩心事，一般情況下，領(lǐng)導最討厭的事就是“一窩蜂”地都拿著政策申請來去找他，但去喜歡趙偉的這種講究策略的爭取方式。

3、氛圍不對不申請。比如，領(lǐng)導正在為一些煩瑣小事正在生氣或發(fā)火，這個時候，趙偉從來不會輕易去討要政策的，即使進去了，也是勸慰領(lǐng)導，但政策申請的事情絕不主動去提，除非，領(lǐng)導氣消了以后，主動問他，他才會和盤托出。趙偉就是通過這種“三不”策略，來盡量打動領(lǐng)導和獲得公司支持，從而取得政策申請成功的。

因此，在向企業(yè)要政策的過程中，作為銷售經(jīng)理就應該多考慮政策爭取的時機、場合和氣氛對不對，那種不講企業(yè)市場發(fā)展階段，一味低頭走路，而不抬頭看路的做法，有時難免會吃“閉門羹”，而讓人四處碰壁的。

巧妙地撰寫自己的政策申請報告，是趙偉成功爭取政策的第三項法寶，政策申請報告不僅是展示自己操作思路和寫作能力的一個“窗口”，而且，通過這個政策申請報告，更能讓領(lǐng)導看出一個銷售經(jīng)理的職業(yè)素養(yǎng)和內(nèi)在水準。

趙偉所寫的政策申請報告一般包括以下幾個內(nèi)容：

1、醒目的申請主題，比如，其在中秋節(jié)時寫的一份申請報告是這樣開頭的“關(guān)于XX市場舉行迎中秋、慶國慶有獎訂貨會的政策申請”，其主旨讓領(lǐng)導一目了然。

2、政策申請的市場背景，這一部分對于能否爭取成功至關(guān)重要，通過市場背景分析，可以讓領(lǐng)導知道政策批復的重大意義，及其對該市場的生死攸關(guān)的影響。

3、政策申請的執(zhí)行時間，即此政策批復后，執(zhí)行的時間段，這個時間界限要與市場充分溝通，還要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)計劃、運輸能力等情況。

4、政策批準后使用方式描述，是開展促銷活動，還是舉行現(xiàn)場售賣，亦或是作傳播費用。都要有一個具體的操作方案，操作方案要具體和量化。

5、政策投入后的產(chǎn)出比。這一項是申請的政策能否批復下來的一個核心因素，也是領(lǐng)導最要“算計”和琢磨的一項內(nèi)容。比如，本次公司批復5000元的費用支持，所能帶來的市場效果是：可以擴大產(chǎn)品的覆蓋率、占有率；可以提高經(jīng)銷商的經(jīng)營信心；可以讓銷量增長30%等等。通過此項分析，從而讓領(lǐng)導看到市場的前景和希望，為政策的順利批復打下基礎(chǔ)。

學會及時溝通與跟蹤

趙偉爭取政策成功的最后一個法寶，就是不僅將政策申請呈報上去，更重要的是還要學會及時與上司多方面溝通，根據(jù)政策審批流程，及時進行政策審批過程跟蹤。

趙偉的具體做法是：

1、根據(jù)政策審批時限，進行適時、適度地與領(lǐng)導溝通與交流。在合適的時間，打上一個電話，既向領(lǐng)導問好和匯報工作，同時也不適時宜地順便問一下政策的審批情況，以請教的口吻詢問有沒有不合適的地方，即很好地走了過場，又讓領(lǐng)導感覺很會辦事，所以，理應大力支持。

2、對于領(lǐng)導猶豫不決的政策申請，要抱著“好事多磨”的態(tài)度，不氣餒，不抱怨，繼續(xù)以積極而自信的心態(tài)，毫不妥協(xié)地繼續(xù)向領(lǐng)導爭取，直到領(lǐng)導批復為止，而絕不可心生消極和頹廢地去等和靠。

3、要不怕麻煩與煩瑣。即使政策申請報告由于各種因素未能批復，也要調(diào)整一下思路，不畏懼失敗，要愈挫愈勇，變換一下方式，繼續(xù)向著“未竟的事業(yè)”進發(fā)，要不怕費事，更不能怕丟臉。

4、注意借力使力，即通過非直接上級或借助客戶的力量，來影響政策審批的決策者，有時也可以達到政策最終批復的目的。

趙偉就是通過這種及時與領(lǐng)導溝通與跟蹤的方式，堅忍不拔，完成了一些不易解決的“老大難”政策的爭取問題，為市場的良好運作提供了較好的資源平臺。

在今天這個資源相對希缺的年代，作為銷售經(jīng)理，必須要學會科學、合理地爭取企業(yè)的政策資源，銷售經(jīng)理只有將政策爭取到位了，市場才能在外來“活水”的滋潤下，越發(fā)顯示市場的活力，銷售經(jīng)理才能整合和利用現(xiàn)有資源，促使政策資源利用的最大化，市場才能一份投入，一份收獲，從而取得更快、更大的發(fā)展。

第五篇：加強政策研究爭取優(yōu)惠政策工作總結(jié)

加強政策研究爭取優(yōu)惠政策工作總結(jié)

為了貫徹落實集團公司云總提出的關(guān)于“加強政策研究，積極爭取政策、用好用活政策，切實把政策變成實實在在的效益”的指示精神，我廠針對企業(yè)經(jīng)營自身情況，在認真制定爭取優(yōu)惠政策的獎勵辦法的基礎(chǔ)上，全廠各有關(guān)職能部門，認真學習、研究國家政策，在落實淘汰落后產(chǎn)能獎勵、積極爭取二、三季度電量計劃等方面，開展了大量積極有益的工作，有力地促進了上半年經(jīng)營減虧目標的完成。

一、爭取小機組關(guān)停補償?shù)穆鋵?/p>

根據(jù)山西省人民政府（晉政辦發(fā)[2008]50號）《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金管理辦法的通知》精神，我廠自2008年4×25MW機組關(guān)停后即已開展此項工作。但是由于我廠4×25MW機組資產(chǎn)歸屬不明確，致使該項工作一度被迫擱置。2010年我廠管理權(quán)移交華電以來，在能源公司的高度重視、悉心指導下，積極加強與省經(jīng)信委的溝通、聯(lián)系。同時，能源公司已與山西省電力公司、山西晉能集團有限公司達成協(xié)議，我廠小機組關(guān)停辦理補償事宜，以晉能集團為主體進行辦理。

二、落實二、三季度電量計劃，力爭二、三季度負荷維持在一個較高的水平

由于我廠2×135MW機組實際批復容量為1×135+1×50MW，因此省經(jīng)信委為我廠下達的2010年電量計劃僅為4.8億，一季度我廠已基本完成全年發(fā)電任務。基于企業(yè)生存與穩(wěn)定的雙重需要，我廠積極加強與省經(jīng)信委、省電力公司的聯(lián)系、溝通，二季度電量計劃調(diào)增到2.88億，預計6月底，我廠將完成6.1億千瓦電量。目前，三季度發(fā)電量計劃正在積極爭取中。

三、加強與同煤集團的溝通合作，積極落實供熱補虧 按照大同市政府要求，2009年冬季我廠向同煤集團“兩區(qū)”安置小區(qū)供熱。在供熱協(xié)議簽定過程中，我廠即已提出了供熱虧損的補償落實問題。但是由于當時履行供熱社會責任任務在即，在如何解決供熱虧損補償問題方面，只達成了基本意向。后經(jīng)過多次交涉，特別是2010年5月、6月期間，同煤集團公司副董事長、總經(jīng)理張有喜等相關(guān)領(lǐng)導親臨我廠商談供熱、供煤合作事宜時，將此項工作正式列入主要議題進行反復磋商。雙方本著合作的精神，擬參照去年供熱虧損總額按一定比例進行分攤，目前該項工作正在積極落實中。

四、按照政策規(guī)定要求，積極向大同市政府申請供熱企業(yè)房產(chǎn)稅費減免，申請?zhí)潛p企業(yè)土地稅減免。07、08年以來，受燃煤價格上漲因素影響，我廠出現(xiàn)了經(jīng)營虧損非常嚴重的情況。09年底管理權(quán)移交華電山西能源公司以來，經(jīng)過集團公司、華電國際的管理幫扶，經(jīng)過能源公司的堅強領(lǐng)導，我廠在人力資源“走出去”、改善技術(shù)經(jīng)濟指標、經(jīng)營控虧減虧等方面，邁出了可喜步伐。為全面推進我廠控虧減虧工作，按照供熱企業(yè)、虧損企業(yè)減免稅相關(guān)政策，我廠已向大同市政府打報告，要求減免供熱期間房產(chǎn)稅116萬元，減免虧損企業(yè)土地稅279萬元。同時，基于我廠經(jīng)營虧損，資金短缺嚴重的實際情況，3月份向大同市南郊區(qū)國稅局遞交增值稅延期繳納三個月（約677萬元）的申請,經(jīng)過與省市國稅局的溝通、磋商，省國稅局批復了這一申請，緩解了我廠的流動資金緊張狀況。

總之,今年以來我廠在“加強政策研究，向政策要效益”方面,進行了積極的探索,開展了大量工作，亦取得了重要成果。雖然該項工作在我廠仍處于起步階段，工作力度、方法還需要進一步磨練、加強，但是該項工作的開展對拓展經(jīng)營思路、充分調(diào)動各級人員爭取優(yōu)惠政策積極性起到了巨大的推動作用。我們將繼續(xù)加強政策研究，把爭取優(yōu)惠政策工作納入各部門、單位績效考核范圍，并作為評定考核部門負責人工作能力和水平的重要依據(jù)，以此促進我廠經(jīng)營工作的逐步好轉(zhuǎn)。