第一篇：民政工作論文

論民政工作

民政工作是各級民政部門及其主管的服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)黨和政府賦予的職責(zé)，運用行政手段和服務(wù)方法，進(jìn)行的社會管理和社會服務(wù)。在現(xiàn)階段，主要分為四方面工作，一是社會福利和社會救助方面，二是服務(wù)國防和軍隊建設(shè)方面，三是基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面，四是專項社會事務(wù)管理方面。民政部門是黨和政府重要的社會穩(wěn)定機(jī)制，發(fā)揮著解決社會問題，調(diào)解社會矛盾，維護(hù)社會公平，發(fā)展社會民主，維護(hù)特殊群體、困難群體、優(yōu)撫群體基本生活權(quán)益，保持社會穩(wěn)定的功能作用，在第十二次全國民政會議上被認(rèn)定為對構(gòu)建社會主義和諧社會起重要基礎(chǔ)作用。

社會工作是以“助人自助”為宗旨，遵循專業(yè)倫理守則，綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會福利行政等專業(yè)方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織、社區(qū)，解決社會問題和困難，恢復(fù)社會功能的專門職業(yè)。職業(yè)從事社會工作的人，稱為社會工作者，簡稱“社工”。

黨的十六屆六中全會《決定》提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，要設(shè)置社會工作崗位，“通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務(wù)水平”。六中全會后，民政部門首當(dāng)其沖，于2006年12月在深圳召開了全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會，目前，民政部門在全國民政系統(tǒng)正全力推進(jìn)社會工作及其人才隊伍建設(shè)。那么社會工作及其人才隊伍建設(shè)和民政工作是什么關(guān)系？民政系統(tǒng)推進(jìn)社會工作意味著什么？如何在民政系統(tǒng)推進(jìn)社會工作就是值得認(rèn)真思考的問題。

一、民政工作和社會工作的關(guān)系分析

從以上民政工作和社會工作的含義可以看出民政工作和社會工作有著密切的關(guān)系：

1、民政工作和社會工作有著本質(zhì)的相同性。從民政工作和社會工作的使命來看，兩者是相同的。民政工作是從“以人為本”的價值觀出發(fā)，遵循“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念開展工作的。社會工作也是從“以人為本”的價值 1 觀出發(fā)提供服務(wù)的。無論是在民政工作中還是在社會工作中，都注意了被服務(wù)對象的價值和需要。從服務(wù)對象和工作內(nèi)容上看，兩者都是為困難群體、弱勢群體、特殊群體等有服務(wù)需要的群體提供福利服務(wù)，就工作內(nèi)容和方法來看，兩者都以服務(wù)為手段開展助人活動。從服務(wù)功能上看，兩者都有助人的功能。

2、民政工作和社會工作有著明顯的不同。從服務(wù)理念看，民政工作講究代表黨和政府依法行政，依法服務(wù)；社會工作遵循“助人自助”“平等”“尊重”“接納”“案主自決”等專業(yè)倫理，更強(qiáng)調(diào)和服務(wù)對象平等的地位，使服務(wù)對象能夠自立自強(qiáng)。從服務(wù)內(nèi)容看，民政部門還有大量其他社會事務(wù)，如民間組織管理、行政區(qū)劃管理、婚姻登記等社會管理職能，社會工作主要是為服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)。從服務(wù)方式看，現(xiàn)階段我國的民政工作主要是對不同對象施以不同幫助，對受災(zāi)對象和低保戶、特困戶、優(yōu)撫對象、五保戶等，主要是給錢給物，即救濟(jì)型助人，對集中供養(yǎng)的城市“三無對象”和農(nóng)村“五保戶”提供生活護(hù)理服務(wù)，即服務(wù)型助人；而社會工作主要是用個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會福利行政等專業(yè)方法進(jìn)行服務(wù)型助人。從服務(wù)功能看，目前我國民政工作多側(cè)重于救濟(jì)性、保障性功能，而國際流行的社會工作則多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功能。

從以上比較不難看出，（1）民政工作和社會工作并沒有本質(zhì)的區(qū)別，所以雷潔瓊先生曾精辟地說“民政工作是中國特色的社會工作”。事實上，從社會工作專業(yè)發(fā)展的來源和歷史看，它本身就是慈善事業(yè)、社會救助事業(yè)從最初的救濟(jì)型、物質(zhì)保障型不斷向高層次、專業(yè)化、服務(wù)型方向發(fā)展的結(jié)果。從現(xiàn)階段民政工作發(fā)展的層次來看，可以看作類似社會工作發(fā)展的早期階段，雖然其階段層次不同，但本質(zhì)是一致的。筆者認(rèn)為，正如任何一項職業(yè)都有它自己的專業(yè)支持一樣，社會工作學(xué)就是民政工作的專業(yè)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會，使用社會工作提供服務(wù)的領(lǐng)域很廣，從社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)到青少年服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、司法矯治、家庭綜合服務(wù)等多個領(lǐng)域，涉及到的部門很多，但沒有一個領(lǐng)域像民政工作領(lǐng)域那樣廣地需要社會工作，并且把它作為核心專業(yè)支撐，沒有一個部門像民政部門那樣把社會工作作為主要和基本專業(yè)指導(dǎo)。如教育、衛(wèi)生、司法、勞動等領(lǐng)域也需要社會工作，但都是需要很少的一部分，并且是起輔助作用，而在民政業(yè)務(wù)和民政范圍領(lǐng)域，不僅需要大量社會工作者，而且是把社會工作作為核心專業(yè)使用，社會工作在民政業(yè)務(wù)和民政范圍領(lǐng)域起著制定 2 政策、組織實施等核心和基礎(chǔ)作用。（2）民政工作和社會工作確有不同。筆者概括為“主體”和“應(yīng)用”的關(guān)系，即民政工作（包括本土的工青婦等部門團(tuán)體開展的各類社會福利服務(wù)工作）是主體，是業(yè)務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)我們說民政工作的時候，首先想到的是社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；而社會工作是一門專業(yè)，是人們從長期社會服務(wù)實踐中總結(jié)提煉并不斷豐富發(fā)展的專業(yè)操守、理論和方法，是一門實務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，當(dāng)我們說社會工作時，首先想到的是個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)理論和方法，而不是主要工作領(lǐng)域。

二、民政工作引入社會工作的含義分析

根據(jù)以上民政工作和社會工作的關(guān)系分析可以看出，民政工作引入社會工作實際上是一個過程的兩個方面：

一方面是民政工作的社會工作化，即要把社會工作作為民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)支持，通過在各項民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入社會工作的專業(yè)理念和服務(wù)方法，使民政工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。另一方面是國際上通用的社會工作專業(yè)的本土化，即和我國實際業(yè)務(wù)相結(jié)合，生根發(fā)芽，使社會工作從書齋里走向?qū)崉?wù)，發(fā)展專業(yè)，服務(wù)社會。

就民政工作社會工作化來看，筆者認(rèn)為會產(chǎn)生三個結(jié)果：

一是使民政工作的內(nèi)涵進(jìn)一步充實。即在已有民政業(yè)務(wù)工作中，引入社會工作理念和方法，會大大豐富擴(kuò)展原來的業(yè)務(wù)工作。如在社會福利服務(wù)領(lǐng)域引入社會工作，可以使我們把服務(wù)從服務(wù)對象本身的生理需求發(fā)展到關(guān)注服務(wù)對象的心理、精神需求，從關(guān)注服務(wù)對象本身到關(guān)注其家庭和所在社區(qū)的情況，從只關(guān)注服務(wù)對象到也關(guān)注工作人員自身的相互服務(wù)。在對生活無著的流浪乞討人員的臨時性救助領(lǐng)域引入社會工作，可以使我們和服務(wù)對象由簡單的“送回去又跑出來”的循環(huán)往返中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象真正問題所在，并通過啟發(fā)個人和協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)等綜合方法予以徹底解決。在救災(zāi)救濟(jì)領(lǐng)域引入社會工作，可以使我們從傳統(tǒng)的以物質(zhì)救助為主的救濟(jì)模式中跳出來更加關(guān)注災(zāi)害對災(zāi)民心理和物質(zhì)的傷害，從而進(jìn)行全方位救助。在收養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域引入社會工作，可以使我們由關(guān)注收養(yǎng)家庭的需要轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注被收養(yǎng)孩子的需要。在假肢裝配服務(wù)領(lǐng)域引入社會工作，可 3 以使我們從只是幫助殘疾人安裝假肢解決生理需要到關(guān)心并協(xié)助其個人及家庭解決社會適應(yīng)問題等等。

二是使民政工作的外延進(jìn)一步拓展。即擴(kuò)大民政工作的范圍和服務(wù)領(lǐng)域。我們知道，民政工作主要是以物質(zhì)救助為主，以城市“三無對象”、農(nóng)村“五保對象”、受災(zāi)對象、低保對象、優(yōu)撫對象等特殊群體服務(wù)為主，屬于剩余福利模式，引入社會工作后，可以使我們用社會工作的眼光去觀察社會的需要，審視我們提供的服務(wù)，發(fā)現(xiàn)不足，拓展服務(wù)。如在我國人均GDP由1000美元到3000美元的現(xiàn)階段，屬于典型的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，目前我國農(nóng)民工問題、老年人問題、單親家庭問題、家庭暴力問題、留守子女問題等可以說既普遍又尖銳，處理不好，必將引起社會動蕩，別說社會和諧，就是基本的社會穩(wěn)定都難以保證。所以，用社會工作的眼光看，隨著社會發(fā)展的需要，在政府財政支持的前提下，民政工作必須進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，為所有有需要的個人、家庭、群體、組織、社區(qū)服務(wù)。如目前的家庭綜合服務(wù)，就是一個需要我們格外關(guān)注的服務(wù)領(lǐng)域，許多問題（老年人問題、單親家庭問題、家庭暴力問題、社區(qū)矯正問題、留守子女問題等）都是通過家庭反映出來，如果能把前些年建的社區(qū)服務(wù)中心改造成為主要的社會工作機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)方式，普遍開展面向家庭需要的專業(yè)化的社會工作，必將促進(jìn)家庭的穩(wěn)定和社區(qū)的和諧。

三是客觀上更加滿足了人民生活的需要和構(gòu)建和諧社會的需要。人的需求本身就是多樣化的、個性化的，引入社會工作，用社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”等理念和“個案工作”、“小組工作”、“社區(qū)工作”等專業(yè)方法從事民政服務(wù)，必將更能滿足被服務(wù)對象的需要，促進(jìn)社會的和諧。

三、民政工作引入社會工作的途徑分析

民政工作如何引入社會工作，筆者認(rèn)為有三個方面。

首先要充分認(rèn)識在具體業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域引入社會工作理念方法的必要性和重要性。民政工作引入社會工作既不是一種形式，也不是另有一塊獨立的業(yè)務(wù)（當(dāng)然不排除引入社會工作后開拓出許多新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域），而是把社會工作的理念方法引入既有的社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)等業(yè)務(wù)中去，4 更新服務(wù)理念，充實業(yè)務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。提高認(rèn)識是基礎(chǔ)，是前提，沒有真正提高對社會工作的認(rèn)識，就不可能真正在業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域引入社會工作。

其次是對民政業(yè)務(wù)、民政范圍的服務(wù)隊伍進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)。既然認(rèn)識到民政工作社會工作化的必要性和重要性，認(rèn)識到社會工作是民政業(yè)務(wù)的核心和基礎(chǔ)專業(yè)，在具體服務(wù)中起著主導(dǎo)、策劃、組織、協(xié)調(diào)和推動實施的作用，就需要組織所有民政服務(wù)隊伍，進(jìn)行社會工作專業(yè)價值觀、知識、方法的培訓(xùn)，讓所有民政工作人員掌握社會工作理念和基本方法，并能靈活運用到實際工作中去。

第三是積極研究設(shè)置專職社會工作崗位。在我國，目前各類提供公益性社會服務(wù)的事業(yè)單位是主要載體，所以，引入社會工作的主要標(biāo)志和重要結(jié)果就是在各類提供社會服務(wù)功能的事業(yè)單位中研究設(shè)置專職社會工作崗位并納入專業(yè)技術(shù)崗位管理。要研究制定專職社工崗位的崗位名稱、專業(yè)級別、結(jié)構(gòu)比例、工作范圍、職責(zé)、從業(yè)人員資質(zhì)要求等規(guī)范，并通過培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員和吸引社會工作專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生積極參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，引導(dǎo)大家從事專業(yè)社會工作。

第四是大膽創(chuàng)新，勇于試點探索，大力發(fā)展民辦非營利專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對專業(yè)社會服務(wù)的要求也越來越多樣化，作為政府提供社會福利和社會救助、專項社會事務(wù)的職能部門，民政部門的責(zé)任必然越來越重，任務(wù)必然越來越多，但是又不可能大包大攬，政社不分，所以必須進(jìn)一步深化社會福利社會化的改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會管理體制，明確政府職能部門和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)各自在提供專業(yè)社會服務(wù)方面的職能、職責(zé)與權(quán)限。一方面強(qiáng)化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會服務(wù)工作領(lǐng)域；另一方面制定鼓勵扶持和規(guī)范發(fā)展的政策，促進(jìn)民辦專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)發(fā)展，并加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使之更好地滿足人民生活的需要，更好地促進(jìn)我國四個建設(shè)之一的“社會建設(shè)”，使之成為解決經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要突破口，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：民政工作

結(jié)合親身經(jīng)歷談?wù)劽裾ぷ髦械木唧w問題

——對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的看法

【摘要】社區(qū)是社會細(xì)胞，是民主治理的基本單元。城鄉(xiāng)社區(qū)既是加

強(qiáng)基層社會管理的基本著力點，又是服務(wù)城鄉(xiāng)居民的重要載體，在動

員和組織群眾有序參與和互助服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。城鄉(xiāng)社區(qū)建

設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。但在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)過程

中依然存在著一些問題亟待解決，早日實現(xiàn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管

理，促進(jìn)社會安定有序。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)； 基層民主自治； 社區(qū)服務(wù)； 社區(qū)管理；城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化

當(dāng)前社會，我國的城鄉(xiāng)基層社會管理正在發(fā)生巨大的變化。在城市，隨著經(jīng)

濟(jì)的不斷發(fā)展、各項新政策的實施，城市基層社會管理出現(xiàn)了一些新的問題，這

些問題的解決需要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)自治功能。在農(nóng)村，隨著市場化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，對農(nóng)村的基層管理提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為適應(yīng)

農(nóng)村新形勢的必然選擇。

十六屆六中全會提出，要完善民主權(quán)利保障制度，發(fā)揮社會自治功能，保障

人民依法直接行使民主權(quán)利，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理民主、服務(wù)完善、文明祥

和的社會生活共同體。

在本人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推行，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，出現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭地、工業(yè)與居民區(qū)爭地，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼

吁現(xiàn)代化的工業(yè)布局。人們的居住方式由村落聚居向農(nóng)村社區(qū)過渡，傳統(tǒng)的農(nóng)村

城鎮(zhèn)化趨勢、速度越來越快，經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，“城鄉(xiāng)二元化格局”被打破。在政府的帶領(lǐng)下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)很快的建設(shè)起來。但在農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)過程中依然存

在著一些問題，這就要求著力打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)平臺。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將城

市的基層管理模式引入農(nóng)村，城市的公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，這是促進(jìn)農(nóng)村深化

改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

1（1）以人為本、服務(wù)群眾。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要把握好以下基本原則：○

把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題當(dāng)做重點。（2）擴(kuò)大民主、村民

自治。切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)權(quán)利。（3）依

靠群眾、廣泛參與。發(fā)展壯大農(nóng)村志愿者隊伍，開展群眾性互助和娛樂活動，增

強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。（4）整合資源、共建共享。積極調(diào)動

社會各方面力量參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。（5）因地制宜、量力而行。針對不同的農(nóng)村形勢，一切從實際出發(fā)，突出特色，不搞表面政績工程。

中國當(dāng)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)展快，還處于探索階段，更多的還是總結(jié)模仿城市社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，缺乏固定的以及足夠多的個性化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。但一般中國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該包括：（1）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首要任務(wù)是做好農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。例如，我在的村鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)是首先做的就是通路、通水、通電、通信息。（2）加強(qiáng)和改善農(nóng)村社區(qū)民主政治、村民自治建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)建立的同時農(nóng)村社區(qū)黨組織也要建立起來。只有這樣才能更好地保障農(nóng)村社區(qū)民主的穩(wěn)定發(fā)展。（3）結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，搞好符合本社區(qū)特色的社區(qū)文化建設(shè)，例如我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)科技交流會等。（4）借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗，建設(shè)好惠及農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。對有困難的農(nóng)民進(jìn)行社會救助，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼，關(guān)愛五保老人等。

中國城市社區(qū)建設(shè)因為大小城市在地域上的不均衡分布導(dǎo)致城市社區(qū)建設(shè)

2一般的城市社區(qū)建設(shè)可以歸納為六項：水平和標(biāo)準(zhǔn)各不相同?！穑?）社區(qū)組織。

包括社區(qū)黨建、社區(qū)自治和社區(qū)中介組織建設(shè)。（2）社區(qū)服務(wù)。主要面向社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人、孤兒、社區(qū)貧困戶等弱勢群體。（3）社區(qū)衛(wèi)生。包括社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、保健、心理咨詢和計劃生育等。（4）社區(qū)文化。包括社區(qū)教育、科普、體育、娛樂等。（5）社區(qū)環(huán)境。包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠化美化等。（6）社區(qū)治安。包括社區(qū)的安全保衛(wèi)、民事調(diào)解等。

2000年1 1月19日中辦發(fā)【2000】23號文件規(guī)定，今后五到十年城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是：適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)；以開拓社區(qū)服務(wù)為龍頭，增加服務(wù)的發(fā)展項目，促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)社區(qū)管理，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機(jī)制；堅持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合，不斷提高居民的素質(zhì)和整個社區(qū)的文明程度。

為了完成目標(biāo)，城市社區(qū)建設(shè)要堅持：（1）以人為本，服務(wù)居民。這是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。（2）資源共享、共駐共建。要合理整合社區(qū)內(nèi)的資源，形成社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力，共同營造良好的社區(qū)氛圍。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。明確規(guī)范社區(qū)組織的職責(zé)和權(quán)力，建立“陽光管理機(jī)制”寓管理于服務(wù)中。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。要實事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況有計劃的建設(shè)城市社區(qū)。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不是相互分離的而是相互聯(lián)系相互作用的。在功能上城市和農(nóng)村社區(qū)是可以優(yōu)勢互補(bǔ)的，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在，對農(nóng)村的人口流動、就業(yè)、受教育等造成很多不必要的麻煩，對城市日常生活以及農(nóng)村對城市的承接轉(zhuǎn)移都有限制。成為了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的制約因素。打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)成為勢在必行，城市和農(nóng)村要彼此在優(yōu)勢上尋找互補(bǔ)。我所居住的城市城區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿幼饔么蠹叭肆?、物流、資金流、信息流等項優(yōu)勢。而在農(nóng)村擁有最

3經(jīng)過多年的發(fā)展城區(qū)已可貴的自然資源和人力資源以及極具潛力的發(fā)展空間?！?/p>

經(jīng)呈現(xiàn)飽和的趨勢，要想獲得更大的發(fā)展就必須城鄉(xiāng)相結(jié)合進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，如今越來越多的企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間、廣闊的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得發(fā)展同時解決了農(nóng)村勞動力富余和就地就業(yè)的問題。我把這種現(xiàn)象稱之為城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化，城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化有利于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的資源共享，從而達(dá)到城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的雙贏局面。

4發(fā)展基層民主，隨著時代的進(jìn)步，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中基層民主自治成為必然，○

保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治的重要基礎(chǔ)性工程，也是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重要任務(wù)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主建設(shè)，首先要求建立和完善相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，為居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、規(guī)范化。例如我住的社區(qū)自2007年開始由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行社區(qū)干部選舉，在市民政局門前有詳細(xì)的政府選舉過程和結(jié)果公告，方便社區(qū)居民進(jìn)行民主監(jiān)督，這樣的選舉讓人民對自己選出來的社區(qū)干部信服。這是城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)的重要一步。社區(qū)工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區(qū)居民自治的有力手段。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)要花大氣力建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，這是關(guān)系到每個社區(qū)居民的切身的利益。社區(qū)服務(wù)要秉著以人為本、服務(wù)群眾的理念。目前中國通用的社區(qū)服務(wù)體系是公共服務(wù)、有償服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合、以公共服務(wù)為主體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。完善的社區(qū)服務(wù)體系對社區(qū)居民的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、幫扶救助以及對社區(qū)弱勢群體都有很大的積極地效果和意義。在城市社區(qū)服務(wù)方面可以組織建立一支高素質(zhì)的專業(yè)的社會工作者隊伍，將專業(yè)的知識與社會實踐需要有機(jī)結(jié)合起來，這對城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展很有積極作用。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是社會發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段，是廣大村民的內(nèi)心期望，也是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。

【參考資料】

1、○2 金雙秋、李少虹.民政概論.北京大學(xué)出版社.2007

1、○

3鐘夢奇.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2、○推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè).九江市人民政府門戶

網(wǎng)站 2006于顯洋.社區(qū)概論.中國人民大學(xué)出版社.20103、○

第三篇：民政工作

XX縣民政局業(yè)務(wù)知識測評試卷

一、單項選擇題（每題2分，計30分）

1、“當(dāng)人民群眾遇到困難時，想到的第一個部門就是民政部門，要找的第一個干部就是民政干部?！边@是誰在第十二次全國民政會議上對全國民政工作者說的一句話？（）

A、溫家寶

B、吳邦國

C、李克強(qiáng)

2、我縣民政局作為縣政府的組成部門，其黨組織的建制是什么？（）A、黨支部

B、黨總支

C、黨委

D、黨組

3、推進(jìn)干部人事制度改革部分提出，規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行怎樣的表決制度？（）

A、記名投票

B、舉手

C、無記名投票

D、表態(tài) 4、2008年全國民政系統(tǒng)首次開考的中級專業(yè)職稱是下列哪一個？（）A、社會工作師

B、民政工作師

C、慈善工作師 D、福利工作師

5、民政人的最高榮譽獎項是什么？（）

A、拓荒牛獎

B、孺子牛獎

C、周國知獎

D、金鎬獎

6、以下哪一條是民政工作的核心職責(zé)？（）A、解決民生，落實民權(quán)，促進(jìn)民主

B、落實民權(quán)，維護(hù)民利，促進(jìn)民主 C、解決民生，落實民權(quán)，維護(hù)民利

D、解決民生，促進(jìn)民主，維護(hù)民利

7、下面哪一項是民政工作要求樹立的核心理念？（）A、以民為本，為民解困，為民服務(wù) B、為民解困，為民服務(wù)，求真務(wù)實

C、以民為本，為民服務(wù)，求真務(wù)實

D、以民為本，為民解困，求真務(wù)實 8、1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過決議，設(shè)立中華人民共和國民政部，任命誰為民政部部長？（）

A、謝覺哉

B、程子華

C、崔乃夫

D、李學(xué)舉

9、城市居民最低生活保障申請由誰提出書面申請？（）

A、戶主

B、家庭任何成員均可

C、家庭中無收入的人員

D、所有人一起申請

10、戶口不在本地，如何申請低保？（）

A、就近申請B、回戶口所在地申請C、不可申請D、可到任何社區(qū)申請

11、下列哪項是低保申請必需要提供的？（）

A、結(jié)婚證

B、戶口簿

C、畢業(yè)證

D、老年證 12.優(yōu)撫對象中的“三屬”是指下列哪一項？（）A．軍人家屬、公務(wù)員家屬、人民警察家屬 B．烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬 C．軍人家屬、工人家屬、農(nóng)民家屬

13.以下哪一類人員屬于民政部門優(yōu)撫對象？（）A．殘疾人 B．企業(yè)工傷人員

C．殘疾軍人

D．事業(yè)單位工傷人員

15、申請民辦非企業(yè)單位（法人）登記最低需要開辦資金幾萬元？（）A、1

B、2

C、3

D、4

二、判斷題（每題1.5分，計15分）

1．新中國民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務(wù)部”，幾經(jīng)變遷，1978年開始設(shè)立“中華人民共和國民政部”，并延續(xù)至今。

（）

2．社區(qū)、村（居）民委員會是群眾申請辦理民政事務(wù)的最基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）民政辦公室是群眾申請辦理民政事務(wù)的最基層民政管理機(jī)構(gòu)。（）

3．民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量與公民個人利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事非贏利性社會活動的社會組織。（）

4．《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五十一條規(guī)定，復(fù)員軍人是指在 1954 年10月1 日前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊復(fù)員的人員。

（）

5．目前，我國實行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。（）6．受災(zāi)人口是指本行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害遭受損失的人口數(shù)量，不包括非常住人口。

（）

7．農(nóng)村居民家庭年人均收入是指共同生活的家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)以及其他合法勞動經(jīng)營所獲得純收入（含貨幣和實物折款）的總和。

（）

8．我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象包括全縣城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中已參保參合但個人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員及其他困難群眾。

（）

9．本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。

（）10．內(nèi)地居民辦理婚姻登記，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的縣級民政部門指定的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

（）

三、多項選擇題（每題3分，計15分）

11.下列哪些屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容？（）A、供給糧油、副食品和生活用燃料；

B、供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

C、提供符合基本居住條件的住房；

D、提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料及辦理喪葬事宜。

2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合下列哪些條件的，可以發(fā)給定期撫恤金。（）

A、父母（撫養(yǎng)人）、配偶無固定工作的；

B、父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源或收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>

C、子女未滿18周歲或已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的；

D、兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。3．屬于自然災(zāi)害的是：（）

A、洪澇災(zāi)害；

B、風(fēng)雹災(zāi)害；

C、突發(fā)性公共事件；

D、低溫冷凍及雪災(zāi)。

4.申請城市居民最低生活保障，下列哪些項目不計入家庭收入？（）

A、對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎金和榮譽津貼； B、工資、獎金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動收入；

C、因公死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費、生活補(bǔ)助費； D、在職人員由所在單位代繳的住房公積金和按規(guī)定繳納的各項社會保險費。

5.申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并需提交（）A、戶籍證明；

B、家庭收入證明；

C、計劃生育證明；

D、造成家庭生活困難原因的說明。

四、簡答題（每題10分，計20分）

1、什么是城市低保？哪些人可以申請城市低保？

2、什么是農(nóng)村低保？農(nóng)村低保申請、審核、審批的程序有那些？

五、論述題（每題20分，計20分）

1、請分析我縣當(dāng)前社會救助工作存在的問題及原因。

一、填空題。

7、“八一”被確定為我軍的建軍節(jié)是哪年？1933年

9、中國人民解放軍由 陸軍、海軍、空軍、戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊 組成。

11、我國的國防實行的是 全民防御。

12、《國防教育法》規(guī)定每年 9月 的第三個星期六為“全民國防教育日”。簡答題

1、新時期的雙擁工作以什么為目標(biāo)？（10）

答：以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力、國防實力、民族凝聚力為目標(biāo)。

2、新時期雙擁工作的根本出發(fā)點是什么？（10）

答：推進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力提高，加強(qiáng)軍地思想道德和文化建設(shè)，維護(hù)廣大軍民的根本利益。

3、雙擁工作的重要意義？（20）

答：我黨我軍發(fā)展的歷史充分證明，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期，雙擁工作都是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性工作，是我們戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的重要法寶，雙擁工作的核心是加強(qiáng)和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，軍民同心，其力斷金。

4、“雙擁”的內(nèi)涵是什么（20）？

答：關(guān)心和支持軍隊建設(shè)的改革、學(xué)習(xí)軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做好優(yōu)撫工作，安置好復(fù)員、退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，幫助軍隊培訓(xùn)兩用人才。愛護(hù)人民、遵守政策、法律、法規(guī)和群眾紀(jì)律，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，聽取地方政府和人民群眾的意見，共建社會主義精神文明等。30分題：

5、全國雙擁模范城（縣）考核、驗收、評選的標(biāo)準(zhǔn)有幾條，是什么？（30）答：有8條。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力；（2）宣傳教育廣泛深入；（3）擁軍工作扎實有效；（4）擁政愛民成果顯著；（5）政策法規(guī)落到實處；（6）雙擁活動堅持經(jīng)常；（7）軍民共建富有成效；（8）軍政軍民關(guān)系融洽。

6、雙擁辦的職責(zé)是什么？（30）

答：雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)雙擁工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)；負(fù)責(zé)與成員單位、各級雙擁辦和駐軍部隊聯(lián)系，開展調(diào)查研究總結(jié)工作，推廣典型，表彰先進(jìn)；指導(dǎo)軍民共建雙擁模范城（縣）活動；組織協(xié)調(diào)大型雙擁宣傳教育活動；指導(dǎo)有關(guān)部門和下級雙擁辦開展工作；參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛；編印雙擁工作簡報，搜集整理有關(guān)雙擁資料。信息核對

一、填空題。

1、2011 年，延安市被國家民政部確定為全國第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對試點單位。

2、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作應(yīng)當(dāng)堅持 依法、客觀、公正 的原則

3、申請享受 低保 的家庭是必須填寫《居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對承諾書》。

4、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作是關(guān)系 社會和諧穩(wěn)定、關(guān)系困難群體切身利益 的一項重要工作。

5、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作人員應(yīng)對核對過程中獲得的核對對象的信息 予以保密。

6、申請享受低保的家庭在填寫《居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對承諾書》必須填寫家庭戶主與家庭成員的 身份證號碼。

7、信息核對的全稱是 居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對中心。

8、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息主要包括 家庭經(jīng)濟(jì)收入 和 家庭財產(chǎn)收入 兩項內(nèi)容。

9、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作堅持 政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會監(jiān)督。

10、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作的核對信息的 真實性 和 可靠性 將直接影響困難群體的利益。

11、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作人員應(yīng)對核對過程中獲得的核對對象的信息予以保密，不得向 委托部門以外的組織或個人泄露。

12、申請享受低保的家庭應(yīng)向居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對中心提供遞交 居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對花名冊 和 居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對承諾書。

二、簡答題

1、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作分為哪三個工作流程？（10）

答：居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作分為申報、核對、反饋三個工作流程。

2、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息中的家庭財產(chǎn)是指什么？（10）

答：家庭財產(chǎn)是指家庭成員中擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等。

3、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對工作的核對方式是什么？（20）答：申請人在申請社會救助時將家庭收入財產(chǎn)情況授權(quán)居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對中心查詢，核對中心將申請人信息發(fā)送公安、稅務(wù)、工商、房產(chǎn)、金融、住房公積金等部門按要求進(jìn)行信息核對，各相關(guān)部門將核對結(jié)果反饋居民

托書、家庭收入申報確認(rèn)書、家庭財產(chǎn)申報確認(rèn)書、戶口本、身份證、應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的各類證明，18周歲及以上在校學(xué)生的當(dāng)年在讀證明，離異或喪偶證明，患大病縣級及縣級以上醫(yī)院診斷證明，重度殘疾的殘疾證等相關(guān)證明材料。

7、領(lǐng)取低保金需持哪些證件？（20）

答：由低保對象戶主持本人身份證（或戶口本）、低保金領(lǐng)取證、低保金存折在轄區(qū)農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取。戶主因病、因殘等原因行動不便的，可書面委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人在出示低保對象戶主身份證、低保金領(lǐng)取證、存折、戶主委托書的同時，還應(yīng)出示本人身份證（或戶口本）方可領(lǐng)取。

8、低保對象有哪些權(quán)利和義務(wù)？（20）

答：權(quán)利：依法享受低保待遇和按時領(lǐng)取低保金。

義務(wù)：①主動接受定期核查，及時向社區(qū)和民政工作站報告住址、家庭人口和收入變動情況； ②就業(yè)年齡內(nèi)，應(yīng)主動就業(yè)或接受有關(guān)部門的就業(yè)介紹； ③積極主動參加社區(qū)組織的公益性勞動。

9、城鄉(xiāng)低保對象中，享受分類施保分別有哪八類人員？（30）

城市低保對象中的“三無”人員；70周歲及70周歲以上老年人；未滿14周歲的兒童；重度殘疾人；重病患者；單親家庭中的未成年人；哺乳期婦女；非義務(wù)教育階段學(xué)生

10、城鄉(xiāng)低保申請審批應(yīng)堅持的原則是什么？（30）答：①三公布

申請公布 審核公布 審批公布 ②四公開

對象公開 標(biāo)準(zhǔn)公開 金額公開 程序公開 ③四監(jiān)督

群眾監(jiān)督 社會監(jiān)督 輿論監(jiān)督 紀(jì)檢監(jiān)督

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在低保工作中的主要職責(zé)是什么？（30）答：①負(fù)責(zé)接受申請、調(diào)查核實、張榜公布、審核上報；

②負(fù)責(zé)及時了解低保對象家庭收入變化、動態(tài)管理、定期復(fù)查；

③負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低保檔案管理、統(tǒng)計報表和社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)信息錄入、數(shù)據(jù)變更調(diào)整。④負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待和轉(zhuǎn)辦信訪件的查處工作，并及時答復(fù)群眾，按時上報處理結(jié)果。

12、我縣在低保工作中所執(zhí)行的“四不報”和“七不批”的具體內(nèi)容分別是什么？（30）

答：“四不報”即：對不如實申報家庭收入者不上報；不愿接受調(diào)查者不上報；生活水平明顯高于一般家庭者不上報；群眾反映強(qiáng)烈有異議的不上報。

“七不批”即：對未見戶口本原件的不批；不如實提供家庭成員收入證明的不批；為享受低保變相分戶和轉(zhuǎn)戶者不批；涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批；表格填寫不規(guī)范者不批；拒不接受核查者不批；申報材料不齊全者不批。

13、請說出低保家庭收入申報確認(rèn)制度的程序。（30）首先，申請享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭由戶主或該戶有民事能力的人員按照申報項目對家庭所有成員的收入逐項如實提出申報。

社區(qū)（村級）通過入戶調(diào)查、鄰里走訪比對算賬后，對申報人所申報的家庭收入提出認(rèn)定意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對申請人及社區(qū)（村）上報該戶家庭收入的申報及認(rèn)定意見，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪和“三看、三查、一算”等方式，與申請人、社區(qū)（村）調(diào)查人、負(fù)責(zé)人一起對比算賬、座談，確定該戶家庭收入，并取得三方確認(rèn)簽字。

14、哪些人不能享受農(nóng)村最低生活保障待遇？（30）有下列情況之一的，不能享受農(nóng)村最低生活保障待遇：

①戶口雖在原籍，但已離開戶口所在地，舉家遷往本縣境外一年以上的； ②有住房又新建或購房的；

③家有機(jī)動車輛、電腦等非生活必需品的； ④佩戴金銀首飾和飼養(yǎng)寵物的；

⑤有勞動能力和勞動條件，但游手好閑不自食其力造成生活困難的； ⑥有違法亂紀(jì)行為并受到處罰造成生活困難的； ⑦生活水平明顯高于一般家庭的。

社會福利

一、填空題：

1、救助站對屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng) 說明不予救助的理由。

2、收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益，遵循平等自愿

3、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人只能收養(yǎng) 一名 子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。

4、監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年孤兒的，須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定 變更監(jiān)護(hù)人。

5、收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府 民政

6、送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定 再生育子女。

7、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng) 告知 其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng) 引導(dǎo)、護(hù)送到

8、養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女 關(guān)系惡化、無法共同生活 的可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。不能達(dá)成協(xié)議的，9、政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障 孤老優(yōu)撫對象 和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。

10、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障收住老年人的 合法權(quán)益。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。

11、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以 公開。

12、殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗，提倡 文明節(jié)儉辦喪事 的方針。

13、在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超 4平方米，雙人合葬墓不得超過 6平方米。

14、公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以 20 年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。

15、墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得 1倍以上3倍以下 的罰款。

16、死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過 7 日，因特殊情況需延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。

17、依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地 縣級以上人民政府民政 部門申請設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

18、《陜西省孤兒基本生活費發(fā)放實施細(xì)則》所稱孤兒是指具有陜西省戶籍，失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿 18 周歲的未成年人，包括親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、獨立生活的孤兒。

19、因年齡原因被取消孤兒基本生活費的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提前 3個月 告知孤兒或其監(jiān)護(hù)人。

20、收養(yǎng)年滿 10 周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

21、火化遺體時必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明?；鸹蟮墓腔?，3個月 內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館、火葬場作深埋處理。

22、救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過 10 天，因特殊情況需要延長的，報上級民政主管部門備案。

23、根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，救助站對流浪乞討人員的救助是一項 臨時性社會 救助措施。

24、中國公民收養(yǎng)福利院孤兒應(yīng)在福利院所在地的 縣（區(qū)）民政局 辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。簡答題： 1（10）答：(1)

(2)

(3)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；（4

2、養(yǎng)老達(dá)到的目標(biāo)是什么？（10）

答：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂。

3、目前我縣孤兒基本生活費最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)是多少？（10）

答：孤兒基本生活費最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，社會散居孤兒每人每月800元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元。：

4、遺體處理必須遵守哪些規(guī)定（10）

答：（1）運輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；

（2）火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明

5、收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請書和那些證件、證明材料？（20）答：(1)

(2)由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教

(3)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。

6、《陜西省殯葬管理辦法》規(guī)定禁止在那些地區(qū)建造墳?zāi)?？?0）答：（1）耕地、林地；

（2）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（3）水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；

（4）鐵路、公路主干線兩側(cè)

7、救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供那些救助？（20）答：（1）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

（2）提供符合基本條件的住處；

（3）對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治；

（4）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（5）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

8、什么是社會養(yǎng)老服務(wù)體系？（20）

答：基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、抵償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助，具有中國特色、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

9、設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合那些條件？（30）答：（1）有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（2）有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；

（3）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；（4）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；（5）床位數(shù)在10張以上；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

10、流浪乞討人員向救助站求助時，應(yīng)當(dāng)如實提供本人的那些情況？（30）

答：（1）姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；

（2）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);（3）流浪乞討的原因、時間、經(jīng)過;

（4）近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；

（5）隨身物品的情況。

11、社會福利機(jī)構(gòu)有那些情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記？（30）

答：(1)違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的；

(2)未取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；

(3)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；

(4)進(jìn)行非法集資的；

(5)未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的；

(6)其他違法行為。

12、孤兒檔案實行分級管理。縣（區(qū)）級民政、財政部門依托“陜西省兒童福利信息系統(tǒng)”為孤兒建立紙質(zhì)和電子檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處為孤兒建立紙質(zhì)檔案。孤兒紙質(zhì)檔案內(nèi)容包括那些？（30）

答：（1）《孤兒基本生活費申請表》；

（2）孤兒相關(guān)證明材料復(fù)印件；

（3）孤兒的養(yǎng)育狀況（成長、健康、學(xué)習(xí)等情況）；

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級民政部門對社會散居孤兒的走訪記錄；

（5）縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與孤兒監(jiān)護(hù)人簽訂的相關(guān)協(xié)議。

（6）《孤兒基本生活費發(fā)放花名冊》

醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)

一、填空。

1、醫(yī)療救助申報對象必須具有 本縣 戶籍，實行 屬地 申報原則。

2、醫(yī)療救助每年分 四次 申報，每 季度 申報一次。

3、農(nóng)村五保對象和城市低保對象中的“三無”人員，患病住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）部門報銷后基本醫(yī)療個人支付費用給予 全額 救助。

4、城鄉(xiāng)低保對象，患病住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）部門報銷后基本醫(yī)療個人支付費用給予 70％ 救助，每人每年累計救助金額不超過 30000 元。

5、醫(yī)療救助遵循先 參保、后 救助，與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）制度相銜接；

6、目前，我縣 農(nóng)村五保對象 和 城鄉(xiāng)低保對象 可以申請享受醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。

7、農(nóng)村五保供養(yǎng)有 集中供養(yǎng) 和 分散供養(yǎng) 兩種供養(yǎng)形式。

8、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，按其 1 年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)喪葬補(bǔ)助費。

9、陜西省《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》經(jīng)省政府2006年第29次常務(wù)會議通過，自 2006年12月1日 起施行。

10、目前，農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為分散供養(yǎng) 5500 元/年·人，集中供養(yǎng) 6000 元/年·人。

11、農(nóng)村五保供養(yǎng)是在 吃、穿、住、醫(yī)、葬 方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

12、醫(yī)療救助以 農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象 的救助為重點，其他特困群眾的救助為補(bǔ)充。

13、目前，我縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助起付線為 5000 元。

14、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助每人每年累計救助金額不超過 15000 元。

15、《黃陵縣醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算（申請）審批表》上要求 鎮(zhèn)人民政府（街道辦）蓋章。

16、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》經(jīng)2006年1月11日國務(wù)院第121次常務(wù)會議通過，自 2006年3月1日 起施行。

17、目前，我縣醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有 13 個

18、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向 村民委員會 提出申請。

19、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)(2015)31號文件于 2015年7月10日 發(fā)布實施？

20、農(nóng)村五保對象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)金不低于每人每年 5300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)金不低于每人每年5800元。

21、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)(2015)31號文件規(guī)定各鎮(zhèn)人民政府、橋山街道辦事處必須在一個內(nèi)每季度 最后一個月的月末 前將醫(yī)療救助相關(guān)材料上報縣民政局。

二、問答題。

1、醫(yī)療救助對象包括什么？（10分）

（一）農(nóng)村五保對象；

（二）城鄉(xiāng)低保對象；

（三）城鄉(xiāng)特困群眾；

（四）縣人民政府認(rèn)定需要給予醫(yī)療救助的其他城鄉(xiāng)特困群眾。

2、哪些人可以享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇？（10分）

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可以享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象申請、審批程序是什么？（10分）

本人自愿申請——村委會民主評議——鎮(zhèn)人民政府（街道辦）審核——縣級民政部門審批。

4、醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)救助程序是什么？（10分）

1、入院備案登記；

2、民政站備案登記；

3、縣民政局審批；

4、出院即時救助。

5、申請醫(yī)療救助醫(yī)后救助需要提供什么材料？（20分）

由患者本人提出書面申請，《黃陵縣醫(yī)療救助醫(yī)后救助申請審批表》一式兩份，1寸照片兩張，提供戶口簿、身份證的原件和復(fù)印件，診斷證明、住院病歷、醫(yī)療費用票據(jù)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）報銷的原件。

6、申請農(nóng)村五保供養(yǎng)需要提供哪些材料？（20分）

提供本人申請書、《黃陵縣農(nóng)村五保對象調(diào)查表》和《黃陵縣農(nóng)村五保對象審批表》各一式兩份、1寸免冠照片三張、戶口本、身份證及殘疾證的原件和復(fù)印件等。

7、核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》的程序是什么？（20分）

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

8、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)[2015]31號文件對農(nóng)村五保對象和城鄉(xiāng)低保對象資助參保救助是如何規(guī)定的？（20分）

1、農(nóng)村五保對象和城市低保對象中的“三無”人員個人應(yīng)繳納費用給予全額資助；

2、城鄉(xiāng)低保對象個人應(yīng)繳納費用按照相關(guān)文件規(guī)定給予一定數(shù)額資助。

9、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容是什么？（30分）（1）供給糧油、副食品和生活用燃料；（2）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；（3）提供符合基本居住條件的住房；

（4）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；（5）辦理喪葬事宜。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費用。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。

10、哪些情況下，應(yīng)停止五保供養(yǎng)待遇，核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》？

第四篇：民政工作

民政與社工之間的關(guān)系:聯(lián)系1在對象（社會生活中的貧弱者）內(nèi)容上互相交差和重疊2具有共同的社會職能（完善社會結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解社會矛盾、消除社會危機(jī)，最終確立整個社會的穩(wěn)定和整合）3都是社會行政管理的一部分。區(qū)別1產(chǎn)生地域不同（土產(chǎn)品與外來物）2專業(yè)領(lǐng)域不同，民政教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、對象、教學(xué)內(nèi)容都有自己的特點3職業(yè)道德（社會主義的人道主義思想，全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神/以資產(chǎn)階級“博愛”為核心的思想理論基礎(chǔ)之上的人道）4專業(yè)方法和技巧教育之比較（實際，側(cè)重于行政性/學(xué)科化、專業(yè)化程度更高）

開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意義：是消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的客觀要求（體制已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)村增產(chǎn)增收等發(fā)展的結(jié)構(gòu)性瓶頸）；城市發(fā)展空間的拓展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，是開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)（城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，結(jié)合撤鎮(zhèn)建街、撤村建居等區(qū)劃調(diào)整工作的實施成為各級政府面臨的新任務(wù)）；有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層管理組織（采用向社區(qū)公開招聘的形式，改進(jìn)農(nóng)村基層管理和服務(wù)的理念）；是廣大村民的內(nèi)心期望（想通過這種模式享受與城里人同樣的待遇，實現(xiàn)由農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)化）；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段（根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)有序發(fā)展，農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移）災(zāi)害應(yīng)急管理的原則：以人為本；以防為主；分級管理內(nèi)容：資金準(zhǔn)備；物資準(zhǔn)備；災(zāi)時票據(jù)準(zhǔn)備；救災(zāi)裝備準(zhǔn)備；人力資源準(zhǔn)備；災(zāi)民安置準(zhǔn)備；社會動員準(zhǔn)備；防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備程序：災(zāi)害預(yù)警 ；災(zāi)情核定及報送；緊急轉(zhuǎn)移安置；災(zāi)民生活救助；組織和接受社會捐贈 開展軍民共建的主要內(nèi)容：突出思想共建，建設(shè)社會主義核心價值體系；開展文化共建，促進(jìn)文化繁榮；城鄉(xiāng)環(huán)境共建，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；治安聯(lián)防共建，創(chuàng)造平安社會；社區(qū)服務(wù)共建，促進(jìn)社會保障落實主要形式：“家門口”共建；“結(jié)對子”共建；聯(lián)體共建；社區(qū)共建 原則：堅持以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，就是喲在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展活動；堅持以做思想政治工作為主，就是要出理好思想工作與物質(zhì)支援的關(guān)系；堅持以發(fā)動群眾自建為主，就是依靠群眾自己搞好兩個文明建設(shè)。

民政工作與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系：在構(gòu)建和諧社會中，民政是困難群體的最后一道安全網(wǎng)；民政是疏導(dǎo)社會矛盾、理順社會關(guān)系的重要平臺；是最貼近人民群眾的為民之政；是為保家衛(wèi)國的軍隊服務(wù)的港灣；是促進(jìn)基層民主建設(shè)的合成劑。

基層政權(quán)的地位和作用：基層政權(quán)是人民民主專政政權(quán)的基礎(chǔ)；是國家各項工作的落腳點；是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

民政部門在基層政權(quán)建設(shè)中的主要職責(zé)：調(diào)查研究；總結(jié)推廣經(jīng)驗；擬定和修改有關(guān)法規(guī)； 指導(dǎo)評比，表彰先進(jìn)；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和“兩委”干部；指導(dǎo)“兩委”建設(shè)；完成黨委和政府交辦的其他事項。

救災(zāi)工作的方針：依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持——1983年第八次全國民族會議提出的救災(zāi)工作方針新的工作方針：政府主導(dǎo)，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救。新救災(zāi)方針是與先階段市場經(jīng)濟(jì)體制密切相適應(yīng)的。

社會救助的對象：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，通常俗稱“三無”對象；有勞動能力，也有收入，但因意外災(zāi)害而遭受沉重的財產(chǎn)甚至人身損失，一時生活困難的人員；有收入來源，但生活水平低于政府制定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的公民和家庭

社會救助的原則：保障基本生活的原則；與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；政府保障、社會扶助與鼓勵勞動自救相結(jié)合的原則；與其他社會保障制度相銜接的原則；“三公”的原則 救災(zāi)公正的改革：救災(zāi)工作的體制改革；加強(qiáng)國際交流與合作；建立救災(zāi)工作科學(xué)管理模式（建立運作準(zhǔn)確高效的災(zāi)情收集和管理信息系統(tǒng)；建立重大自然災(zāi)害的歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)庫和背景數(shù)據(jù)庫；建立快速有效的災(zāi)害評估模型；建立安全快捷的救災(zāi)通訊系統(tǒng)；建立應(yīng)付突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)案研究系統(tǒng)）

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：維持居民最低生活需求所需要的物品種類和數(shù)量；購買生活必需品所需要的費用；市場綜合物價指數(shù)，尤其是生活必需品的價格指數(shù)；居民的平均實際收入和消費水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財政收入狀況；其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村醫(yī)療救助的原則：堅持政府救助、社會互助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合的原則； 堅持醫(yī)療救助水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政支付能力相適應(yīng)的原則；堅持公正、公平、公正的原則；堅持屬地管理的原則；堅持動態(tài)管理的原則

城市流浪乞討人員救助原則：堅持自愿救助的原則；堅持無償救助的原則；堅持臨時性救助的原則；堅持政府、社會、家庭責(zé)任相結(jié)合的原則。

流浪兒童救助的含義：流浪兒童是指年齡18周歲以下離開家庭，脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)，流浪街頭連續(xù)超過24小時，基本生活失去保障的未成年人。

兒童救助管理的問題：缺乏具體政策規(guī)定；基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)費和人員編制短缺；缺少全國的接送網(wǎng)絡(luò)；返家安置難；缺乏全國性的狀況調(diào)研和全國性的信息網(wǎng)絡(luò)

開展軍民共建的主要內(nèi)容：突出思想共建，建設(shè)社會主義核心價值體系；開展文化共建，促進(jìn)文化繁榮；城鄉(xiāng)環(huán)境共建，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；治安聯(lián)防共建，創(chuàng)造平安社會；社區(qū)服務(wù)共建，促進(jìn)社會保障落實主要形式：“家門口”共建；“結(jié)對子”共建；聯(lián)體共建；社區(qū)共建 優(yōu)撫工作的主要內(nèi)容：開展擁軍優(yōu)屬工作；做好現(xiàn)役軍人（含人民武裝警察部隊官兵）、殘疾軍人、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人、參戰(zhàn)民兵民工、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待撫恤工作；國家機(jī)關(guān)工作人員（包括國家黨政機(jī)關(guān)、人民警察、民主黨派、中央財政開支的人民團(tuán)體工作人員）的傷亡撫恤工作；審批和褒揚革命烈士；舉辦榮軍醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病醫(yī)院、復(fù)退軍人精神病和光榮院；做好革命烈士紀(jì)念建筑物的管理保護(hù)工作。

士兵安置與義務(wù)兵安置的區(qū)別：士官與義務(wù)兵服兵役的性質(zhì)不同；士官相對義務(wù)兵來說，對國家的國防建設(shè)盡的義務(wù)要多，貢獻(xiàn)要大；士官與義務(wù)兵的待遇不同；我國自新中國成立后退出現(xiàn)役的士官與退伍義務(wù)兵安置的一貫政策有所不同；我國的國情對于退出現(xiàn)役士官和退伍義務(wù)兵安置基本精神的制約。

復(fù)員退伍軍人安置工作的內(nèi)容：農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置（貫徹“從哪里來，到哪里去”的安置原則和“區(qū)別安置”的精神；家居農(nóng)村的退伍義務(wù)兵由原征集的縣、自治縣、市轄區(qū)的人 民政府接收安置，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活；安置工作的重點在農(nóng)村；農(nóng)村安置工作應(yīng)重視開發(fā)使用軍地兩用人才，扶持退伍軍人勤勞致富；解決農(nóng)村籍退伍軍人住房困難；城鎮(zhèn)籍退伍義務(wù)兵的安置：分類安置；獎優(yōu)法劣，區(qū)別對待；市場經(jīng)濟(jì)條件下安置工作的改革

福利金的使用原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，公開透明、定向使用、科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督

宗旨：嚴(yán)格和充分體現(xiàn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困

福利機(jī)構(gòu)的管理：分設(shè)或合并應(yīng)在3個月內(nèi)向民政部提出申請

社會福利機(jī)構(gòu)將其所得資產(chǎn)租賃或轉(zhuǎn)讓需經(jīng)民政機(jī)關(guān)的確認(rèn)

慈善募集的原則：自愿無償原則；人權(quán)處分原則；符合宗旨原則；公開透明原則

慈善救助的原則：堅持扶貧濟(jì)困的原則；堅持自愿無償?shù)脑瓌t；堅持公開公正的原則；堅持政府推動的原則；堅持民間實施的原則；堅持廣覆蓋，高效率的原則

慈善救助的形式：資金救助；實物救助；勞務(wù)救助；智力救助；精神和心理救助

第五篇：2011民政工作 （推薦）

2011民政工作

3月28日下午，來賓市召開2011年全市民政工作會議，2011民政工作。會議總結(jié)了2010年全市民政工作，并部署了今年民政工作的任務(wù)。

2010年全市民政事業(yè)取得了良好的成績，有力保障了基本民生。據(jù)悉，去年全市完成民政項目總投資2371萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的103%;戰(zhàn)勝了歷史罕見的旱災(zāi)、洪災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置居民6.99萬人，累計安排口糧救濟(jì)款270.8萬元，重建2975戶7017間水毀民房，投入重建資金12799.7萬元，工作總結(jié)《2011民政工作》。

副市長秦全貴出席會議并講話，他在肯定上述工作成績的同時，指出民政工作仍存在著不足和困難。他要求，全市各級民政部門在2011年應(yīng)充分認(rèn)識新時期民政工作的重要意義，切實抓好自治區(qū)為民辦實事項目，繼續(xù)大力推廣“五個民政建設(shè)年”工作。抓好救災(zāi)減災(zāi)工作，全面提高來賓市救災(zāi)工作水平。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完成村(居)民委員會換屆選舉工作，努力推進(jìn)殯葬改革。他還強(qiáng)調(diào)，全市各級民政部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于創(chuàng)新的精神，不斷在工作上推陳出新，打造工作品牌，以此推動來賓市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

004km.cn ■