第一篇：民政工作總結(jié)報(bào)告

我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在省、市民政部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞第二十三次全省民政會(huì)議和第十二次全市民政會(huì)議精神，按照全市民政工作總體思路和總體要求，通過(guò)強(qiáng)化措施、整合資源、突出重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步，促進(jìn)了全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)強(qiáng)化工作措施，民生工程任務(wù)得到全面落實(shí)。

一是城鄉(xiāng)低保工作。根據(jù)市政府《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(萍府字〔2012〕41 號(hào))，今年，我縣將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由370元調(diào)整為420元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由190調(diào)整為220元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，全縣累計(jì)保障城市低保對(duì)象37723人次，累計(jì)發(fā)放低保資金907.76萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)差240.6元;今年1-12月份，全縣累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象119718人次，累計(jì)發(fā)放低保金1497.79萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)差125.12元。二是五保供養(yǎng)工作。我縣共有農(nóng)村五保對(duì)象1354人，其中集中供養(yǎng)五保對(duì)象1087人，分散供養(yǎng)五保對(duì)象267人。按照集中供養(yǎng)每人每年2940元、分散供養(yǎng)每人每年2640元的提標(biāo)要求，1-12月份，全縣共發(fā)放五保金390.1萬(wàn)元，發(fā)放敬老院工作人員工作補(bǔ)貼14.66萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。截止11月份，全縣共救助城市患病困難群眾417人次，發(fā)放救助資金115.5萬(wàn)元。其中救助低保戶390人次，發(fā)放救助資金99.4萬(wàn)元。救助邊緣戶27人次，發(fā)放救助資金16.1萬(wàn)元，占當(dāng)年全縣醫(yī)療救助資金總量的13 %;救助農(nóng)村患病困難群眾2428人次，發(fā)放救助金額347.4萬(wàn)元。其中救助低保戶、五保戶2362人次，發(fā)放救助資金316.5萬(wàn)元。救助邊緣戶66 人次，發(fā)放救助資金30.9萬(wàn)元，占當(dāng)年全縣醫(yī)療救助資金總量的10%。四是臨時(shí)救助工作。為認(rèn)真做好臨時(shí)救助工作，我縣按照《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助試行辦法》，堅(jiān)持“救急、救難”的原則，明確了臨時(shí)救助的范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡(jiǎn)便了臨時(shí)救助程序，至10月份，全縣共救助困難群眾196戶次，發(fā)放臨時(shí)救助款18.9萬(wàn)元。五是精簡(jiǎn)退職老職工救濟(jì)。我縣共有上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)退職老職工271人，其中城鎮(zhèn)戶口老職工144人，農(nóng)業(yè)戶口老職工127 人。今年，我縣按要求對(duì)精簡(jiǎn)退職老職工定期定量生活補(bǔ)助進(jìn)行了提標(biāo)，屬城鎮(zhèn)戶口的月人均達(dá)到285元，農(nóng)業(yè)戶口的月人均達(dá)到245元，目前，已發(fā)放 1-12月份精簡(jiǎn)退職資金87.1萬(wàn)元。六是財(cái)政配套資金落實(shí)到位。我縣按照省委、省政府實(shí)施“民生工程”的要求，縣財(cái)政足額安排了社會(huì)救助配套資金 349.4萬(wàn)元(含工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元)，其中城市低保配套資金83萬(wàn)元，農(nóng)村低保配套資金 132萬(wàn)元，農(nóng)村五保配套資金34.5萬(wàn)元，城市醫(yī)療救助配套資金16萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療救助配套資金45萬(wàn)元，臨時(shí)救助配套資金5.6萬(wàn)元，精簡(jiǎn)退職配套資金13.3萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

(二)完善工作機(jī)制，救災(zāi)減災(zāi)效能得到全面提升。

一是完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。重點(diǎn)做好了災(zāi)情信息隊(duì)伍建設(shè)XX縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)了救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和添置了救災(zāi)物資，加強(qiáng)了救災(zāi)物資規(guī)范化管理，切實(shí)提高履行報(bào)災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)責(zé)任的能力。二是及時(shí)開展了自然災(zāi)害救助。今年2月份，開展了春荒災(zāi)民生活調(diào)查工作，發(fā)放春荒災(zāi)民資金90萬(wàn)元;做好了干旱災(zāi)害救助工作，及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)估和報(bào)送了今年夏季發(fā)生的干旱災(zāi)害，落實(shí)了自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急措施，及時(shí)下?lián)芰烁珊禐?zāi)害資金 200萬(wàn)元，確保了受災(zāi)困難群眾的基本生活;自然災(zāi)害縣級(jí)配套資金足額到位，按照上年度財(cái)政收入的4‰要求，縣級(jí)財(cái)政配套自然災(zāi)害資金248萬(wàn)元。三是扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。5月12日，與縣應(yīng)急辦、氣象局等單位在縣一支槍廣場(chǎng)，聯(lián)合開展防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，大大提高了廣大市民減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí);開展了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)建了省級(jí)綜合減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)。四是有序開展了倒房戶恢復(fù)重建工作。開展了倒房戶恢復(fù)重建核查，建立了倒房戶臺(tái)賬，目前倒房戶建房開工率達(dá)100%，倒房戶恢復(fù)重建資金預(yù)計(jì)年底撥付到位。五是積極做好慈善捐贈(zèng)接收工作。積極組織實(shí)施“慈善一日捐”工作，縣委、縣政府出臺(tái)了“慈善一日捐”實(shí)施方案，預(yù)計(jì)12月上旬可全面完成“慈善一日捐”工作，預(yù)計(jì)今年可接收捐贈(zèng)資金12萬(wàn)元左右。做好了依戀企業(yè)集團(tuán)捐贈(zèng)資金發(fā)放工作，繼續(xù)資助蓮花中學(xué)貧困學(xué)生50名，每人發(fā)放助學(xué)資金2000元;做好了慈善助學(xué)工作，為我縣特殊學(xué)校、縣城北小學(xué)發(fā)放助學(xué)資金各1萬(wàn)元。

(三)注重工作實(shí)效，優(yōu)撫安置成效達(dá)到新水平。

一是全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。今年，及時(shí)調(diào)整了部分優(yōu)撫對(duì)象定期定量撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年為全縣定補(bǔ)、定撫的各類優(yōu)撫對(duì)象3700多人發(fā)放補(bǔ)助資金1000多萬(wàn)元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)助130多萬(wàn)元;為879名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助金52.7萬(wàn)元、繳納醫(yī)療保險(xiǎn)5.2萬(wàn)元，為85名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)助21.5萬(wàn)元;開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，“春節(jié)”與“八一”期間走訪慰問(wèn)駐軍部隊(duì)、縣光榮院、縣工療站及全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品合計(jì)人民幣97.9萬(wàn)元。二是做好了零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作。認(rèn)真做好了零散烈士墓就地保護(hù)工作，對(duì)716座散葬烈士墓統(tǒng)一制作了墓碑發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由民政所組織烈士家屬安裝，預(yù)計(jì)12月中旬前可全面完成散葬烈士墓就地保護(hù)工作;修繕了縣革命烈士紀(jì)念館，去年9月份以來(lái)對(duì)縣革命烈士紀(jì)念堂、紀(jì)念塔進(jìn)行了修繕，預(yù)計(jì)今年12月底可以完工;啟動(dòng)零散烈士墓集中安置項(xiàng)目，散葬烈士墓集中安置項(xiàng)目選址在琴亭鎮(zhèn)大樂坪，中心區(qū)域占地面積約15畝，設(shè)計(jì)建設(shè)烈士紀(jì)念碑、英烈牌坊、紀(jì)念廣場(chǎng)、雕塑、烈士墓穴及其它附屬設(shè)施。目前，該項(xiàng)目已做好了征地、土地平整和水電接通工作，項(xiàng)目效果圖已基本定稿，圖紙正在設(shè)計(jì)當(dāng)中。三是做好了城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。及時(shí)完成了市政府下達(dá)我縣25名重點(diǎn)安置對(duì)象和6名考錄合格的城鎮(zhèn)士兵的安置任務(wù)，并在11月底完成了2010、2011年未安置的19名城鎮(zhèn)退役士兵的推薦就業(yè)工作。組織了42名退役士兵到江西省應(yīng)用工程學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并且全部拿到了“雙合格證”。做好了108名退役士兵自主就業(yè)一次性補(bǔ)助的資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作，2013年我縣需發(fā)放自主就業(yè)一次性資金補(bǔ)助155.2萬(wàn)元，并已及時(shí)報(bào)送縣政府與縣財(cái)政局，預(yù)計(jì)在12月中旬發(fā)放到位。四是做好了家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。今年市政府下達(dá)我縣義務(wù)家屬優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)是7500元、農(nóng)村是3300 元，我縣已按照新標(biāo)準(zhǔn)為38戶城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金36.7萬(wàn)元、為125戶農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金51.2萬(wàn)元。同時(shí)，做好了我縣傷殘人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的資料審核與上報(bào)工作，完成了158名新增的退伍老兵與老烈士子女資料審批與上報(bào)工作，及時(shí)做好了優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫(kù)的更新，并按照省、市文件精神及時(shí)完成了各類優(yōu)撫對(duì)象“三證”換發(fā)工作。

(四)整合社會(huì)資源，養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步開展。

一是積極落實(shí)老齡優(yōu)惠政策。全面開展了高齡老人摸底調(diào)查工作，目前，我縣共有80周歲以上高齡老人3617 人，其中80-89周歲3210人，90-99周歲399人，100周歲以上8人，積極落實(shí)籌集高齡補(bǔ)貼資金，目前2013年縣級(jí)配套高齡補(bǔ)貼資金已撥付到位，三板橋、南嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放高齡資金，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高齡資金預(yù)計(jì)年底可發(fā)放到位。積極開展了“敬老文明號(hào)”評(píng)選申報(bào)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)評(píng)選、審核我縣福利院、坊樓鎮(zhèn)敬老院獲得了“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。二是開展了老年社會(huì)工作。今年，在省財(cái)大兩名社會(huì)工作碩士的幫助下，我縣成立了首個(gè)御景灣社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站，社會(huì)工作站開展了個(gè)案工作、小組工作和團(tuán)康活動(dòng)，通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)為社區(qū)老人提供個(gè)案輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，化解老人日常生活的煩惱，舒緩其孤獨(dú)憂慮的情緒。同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了老人參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，豐富了老人的日常生活，密切了老人彼此之間的感情。三是加強(qiáng)了社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年以來(lái)，我縣加大了社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，琴亭鎮(zhèn)御景灣、南門村居家養(yǎng)老服務(wù)中心都全面開工建設(shè)，目前琴亭鎮(zhèn)御景灣居家養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程全面完工，預(yù)計(jì)明年可以搬入使用;積極申報(bào)了農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，擬爭(zhēng)取項(xiàng)目資金39萬(wàn)元;充分整合現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源，共整合農(nóng)村老年活動(dòng)中心資源多個(gè)，整合老年活動(dòng)場(chǎng)所面積2000余平方米，床位數(shù)達(dá)10張(包括衛(wèi)生服務(wù)站)。四是開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。重陽(yáng)節(jié)期間縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)了我縣百歲老人，并為百歲老人送上節(jié)日祝福和慰問(wèn)金。

(五)創(chuàng)新工作舉措，基層社會(huì)管理全面加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)基層民主政治管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展村務(wù)公開與民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主管理影響覆蓋面，規(guī)范村民自治、村務(wù)、組務(wù)公開機(jī)制，進(jìn)一步完善民主管理機(jī)制，健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體財(cái)產(chǎn)審計(jì)和責(zé)任追究制度，切實(shí)保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確?；鶎愚r(nóng)民依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力得到充分體現(xiàn)。二是開展了農(nóng)村精品社區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好了全縣村務(wù)公開目錄編制工作，有效地促進(jìn)了新農(nóng)村和村落社區(qū)建設(shè)以及村務(wù)公開民主法制建設(shè)的有效健康發(fā)展，開展了“精品農(nóng)村社區(qū)”創(chuàng)建工作，使我縣現(xiàn)有省級(jí)精品農(nóng)村社區(qū)由3個(gè)增加到5個(gè)，村務(wù)公開民主法制建設(shè)由原有的1個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)增加到3個(gè)示范點(diǎn)。三是加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理。以貫徹落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點(diǎn)，把好社會(huì)組織登記初審關(guān)，對(duì)民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的審批，堅(jiān)持實(shí)地查看，認(rèn)真審核，確保登記質(zhì)量，促進(jìn)了民間組織管理工作的健康發(fā)展;開展社會(huì)組織年度檢查工作，社會(huì)組織年檢合格率達(dá)100%，目前，我縣共有社會(huì)組織42個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體35個(gè)，民辦非企業(yè)7個(gè);積極幫助農(nóng)村辦好農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，截止目前已辦好了農(nóng)民用水協(xié)會(huì) 100多個(gè)，履蓋村級(jí)組織率達(dá)95%以上。同時(shí)，配合相關(guān)部門開展了行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)專項(xiàng)治理整頓工作，較好地規(guī)范了我縣行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和收費(fèi)行為。四是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和安全管理。全力做好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。充分發(fā)揮民政部門多項(xiàng)職能積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。大力開展消防安全大排查活動(dòng)，組織專人對(duì)重點(diǎn)在建工程、福利院、敬老院及機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了消防安全大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改;扎實(shí)開展本單位的平安創(chuàng)建工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專干和工作經(jīng)費(fèi)，層層簽訂社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作責(zé)任狀，對(duì)隱患提前介入，做到責(zé)任到位、落實(shí)到位;規(guī)范信訪程序。根據(jù)信訪壓力逐漸增大的實(shí)際，我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室，配備了信訪專干，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)信訪值班制度、局長(zhǎng)接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度、重要信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。2013年信訪辦結(jié)率達(dá)100%，赴京訪、赴省訪為零。同時(shí)，按照萍辦發(fā)〔2012〕9號(hào)文件要求，積極發(fā)放了城市居委會(huì)工作人員的工作補(bǔ)貼金，發(fā)放資金 11.2萬(wàn)元。做好了農(nóng)村兩老人員資金發(fā)放工作，全年發(fā)放資金30.2萬(wàn)元。

(六)加大工作力度，民政公共服務(wù)水平全面提高。

一是孤殘兒童救助工作。我縣共有孤兒154人，其中城鎮(zhèn)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒1人，城鎮(zhèn)散居孤兒10人，農(nóng)村散居孤兒143人。今年以來(lái)，我城鎮(zhèn)福利機(jī)構(gòu)孤兒撫養(yǎng)每人每月1100元、散居孤兒每人每月700 元的標(biāo)準(zhǔn)做好資金發(fā)放工作，到目前底共發(fā)放孤兒資金約130萬(wàn)元。二是規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記程序。今年以來(lái)，我縣辦理結(jié)婚登記 1751對(duì)，補(bǔ)辦補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記254對(duì)，辦理離婚登記259對(duì)，共免除工本費(fèi)2.04萬(wàn)元，依法辦理收養(yǎng)登記1起。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，添置電腦、身份證讀卡器等設(shè)備，加強(qiáng)了婚姻登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平，婚姻登記合格率達(dá)100%;進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民遺體免費(fèi)火化工作，到11月底共免費(fèi)火化遺體248具，同比2012年多火化遺體40具，增長(zhǎng)率達(dá)19%，縣財(cái)政落實(shí)免費(fèi)火化資金約18.6萬(wàn)元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到骨灰堂建設(shè)和公益性公墓建設(shè)資金9萬(wàn)元;認(rèn)真落實(shí)流浪乞討人員救助管理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)流浪精神病人、智障人員、危重病人救助管理，進(jìn)一步加大流浪未成年人救助保護(hù)尤其是街面、社區(qū)主動(dòng)救助保護(hù)力度。三是推進(jìn)區(qū)劃地名邊界管理。積極做好平安邊界創(chuàng)建工作，開展了對(duì)XX縣、茶陵、安福、蘆溪和湘東等鄰縣進(jìn)行了為期5天的年度檢查，完成了7條邊界線路的巡防檢查工作;完成了地名規(guī)劃和設(shè)置工作，全面完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地名規(guī)劃設(shè)置和157個(gè)行政村的村級(jí)地名設(shè)標(biāo)工作，完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立區(qū)劃地名信息動(dòng)態(tài)管理制度;完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24條邊界線和270.65公里的行政區(qū)域描圖勘定工作全部結(jié)束，共埋設(shè)邊界線界樁42個(gè)，并及時(shí)將成果圖表上交到了省、市民政部門。

(七)突出工作重點(diǎn)，自身能力建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。

一是抓好民政項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，今年向上級(jí)爭(zhēng)取荷塘、升坊等敬老院建設(shè)資金120萬(wàn)元，建設(shè)完成后預(yù)計(jì)可增加了老人床位90個(gè);啟動(dòng)了琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，目前，琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目已征地20畝，現(xiàn)進(jìn)入土地平整及三通建設(shè)階段，規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中;增加了兒童福利院建設(shè)規(guī)模，兒童福利院由4層改為6層，增加建設(shè)面積達(dá)1000平方米。目前，主體工程已全面完工，現(xiàn)已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)明年上半年可全面竣工并可搬入使用;啟動(dòng)了光榮院改擴(kuò)建項(xiàng)目，今年我縣又爭(zhēng)取到光榮院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)資金200萬(wàn)。目前該項(xiàng)目已做好前期工作，預(yù)計(jì)年底可動(dòng)工。同時(shí)，我縣工療站擴(kuò)建項(xiàng)目、救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、救助站建設(shè)項(xiàng)目都已全面完工并搬入使用。二是夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)。積極組織全縣民政所所長(zhǎng)參加了市局舉辦的全市民政所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，較好地提高了基層民政干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了服務(wù)能力;積極落實(shí)基層民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)發(fā)辦〔2012〕45號(hào)、贛發(fā)〔2012〕16號(hào)和省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》精神，我局積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)示政府出臺(tái)相關(guān)文件落實(shí)基層民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。開展了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，省財(cái)大社會(huì)工作碩士生在我我縣舉辦了社會(huì)工作人員培訓(xùn)班，開展社會(huì)工作實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)我縣社會(huì)工作發(fā)展，形成了高校社工與本土人才積極互動(dòng)的良好格局。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。穩(wěn)步開展了“千名干部結(jié)窮親、萬(wàn)戶家庭奔小康”、“學(xué)轉(zhuǎn)強(qiáng)促”、學(xué)習(xí)甘祖昌和龔全珍精神活動(dòng)，成立了開展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)工作組，出臺(tái)了《XX縣民政局開展“千名干部結(jié)窮親、萬(wàn)戶家庭奔小康”主題活動(dòng)實(shí)施方案》和《XX縣民政局開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)活動(dòng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題，嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮、工作不深入，資金發(fā)放不到位、資金管理不規(guī)范等問(wèn)題，確保了各項(xiàng)民生政策全面落實(shí);四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制度》、《廉政從政行為規(guī)范》、《黨組和局班子議事制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范人、財(cái)、物管理權(quán)限，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防范控制。規(guī)范行政審批權(quán)，對(duì)社會(huì)組織管理、地名管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、辦理老年人優(yōu)待證、低保對(duì)象審批等部門，制定和公開工作流程，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)防控。五是開展了民政專項(xiàng)資金檢查。按照省市民政專項(xiàng)資金檢查要求，我局采取“聽、看、查、訪”的方式派出2個(gè)檢查組對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政專項(xiàng)資金進(jìn)出檢查，及時(shí)摸清和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理和使用情況。通過(guò)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了民政資金管理、使用范圍和發(fā)放程序，確保了各項(xiàng)民政資金按時(shí)、足額到位，真正發(fā)揮了民政資金扶貧濟(jì)困、為民所用的作用。同時(shí)，做好了宣傳工作，今年以來(lái)，我局干部共在《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)民政》和《江西民政》等新聞媒體發(fā)表民政工作信息、調(diào)研文章20多篇。為全縣民政工作順利開展?fàn)I造了良好的氛圍，為廣大群眾了解民政、支持民政工作創(chuàng)造了條件。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，以求真務(wù)實(shí)、發(fā)展創(chuàng)新的工作作風(fēng)，不畏艱苦、忠于職守的敬業(yè)精神，努力推動(dòng)我縣人力資源和社會(huì)保障工作不斷邁上新臺(tái)階。

一、20XX年工作總結(jié)

(一)積極探索，不斷規(guī)范做好人事人才工作

1、圓滿完成了20XX年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作。與縣委組織部一起下發(fā)關(guān)于表彰2012年度考核優(yōu)秀等次人員的通報(bào)。

2、認(rèn)真開展了公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘人員工作。今年招錄公務(wù)員28名，招錄“三支一扶”工作人員16名，配合招聘教師82名。

3、全面完成了20XX年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資晉升工作。公務(wù)員正常晉升級(jí)別工資155人，晉升級(jí)別檔次工資93人，事業(yè)單位正常晉升薪級(jí)工資5290人。

4、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的聘用、晉職、調(diào)動(dòng)等工資變動(dòng)、退休審批和福利待遇審批日常工作。上半年共辦理晉升職務(wù)、新聘用人員、調(diào)動(dòng)人員重新確定工資622人，審批退休147人，辦理死亡喪葬費(fèi)和一次性撫恤金31人。

5、積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維護(hù)穩(wěn)定工作。根據(jù)贛人字〔2013〕43號(hào)文件精神，認(rèn)真做好了我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵解困標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作，并落實(shí)到位。

6、接收大專畢業(yè)生47份，并為他們辦理人事代理手續(xù)。

7、開展了專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審聘任和繼續(xù)教育工作，完善了XX縣人才庫(kù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理。

8、爭(zhēng)取上級(jí)支持，不斷推動(dòng)一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宣風(fēng)鎮(zhèn)吐霞村被省外專局評(píng)為“一村一品”示范村，撥付資金五萬(wàn)元;宣風(fēng)鎮(zhèn)栗灣農(nóng)村合作社被省外專局評(píng)為“一村一品”專業(yè)合作社，撥付資金九萬(wàn)元;“一村”食品有限公司、銀河杜仲有限公司被評(píng)為省“一村一品”示范企業(yè)，“一村”爭(zhēng)取到資金十萬(wàn)元，杜仲爭(zhēng)取到資金十五萬(wàn)元。

(二)多措并舉，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

2013年共接待來(lái)信來(lái)訪群眾1500余人次，監(jiān)察立案22件，結(jié)案22件;監(jiān)察涉案人數(shù)達(dá)152人，涉案金額500余萬(wàn)元;受理勞動(dòng)仲裁案件117件，結(jié)案117件;仲裁涉案200余人，涉案金額350萬(wàn)元。

1、加大了勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳力度。一是組織專門人員8次上街進(jìn)行宣傳，散發(fā)各種宣傳資料3000余份;二是有針對(duì)性地到用人企業(yè)和勞動(dòng)者家中宣傳有關(guān)勞動(dòng)政策100余次;三是利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道7次;四是經(jīng)常性地專人走訪企業(yè)和單位，進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳。

2、1—3月份，聯(lián)合縣公安局、縣工商行政管理局開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。對(duì)全縣3個(gè)人力資源市場(chǎng)和中介公司進(jìn)行了清查整治，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)中介活動(dòng)和招工行為，杜絕“黑勞工”、“黑X介”等嚴(yán)重違法行為，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

3、3—5月份，開展了勞動(dòng)保障年度書面審查行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂，提高勞動(dòng)合同簽訂率，貫徹實(shí)施《禁止使用童工規(guī)定》和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定。專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全縣300多家企業(yè)進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)使用童工及未成年人的現(xiàn)象。對(duì)55家進(jìn)行了重點(diǎn)檢查整治，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同4000份，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上。

4、7—8月份，開展了用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)全縣40家用人單位重點(diǎn)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)、招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行檢查。在本次檢查的40家企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%，基本達(dá)到在員工入職一個(gè)月內(nèi)與其簽訂勞動(dòng)合同的要求;中小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%，個(gè)體工商戶的勞動(dòng)合同簽訂率較低。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保比例不斷增加，險(xiǎn)種逐漸豐富。本次專項(xiàng)檢查中，無(wú)使用童工現(xiàn)象，沒有發(fā)現(xiàn)安排女工和未成年工從事禁忌勞動(dòng)現(xiàn)象，且中小型企業(yè)工資支付較為及時(shí)，95%的企業(yè)都能在當(dāng)月足額發(fā)放工人工資。

5、10—11月份，開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。主要對(duì)本縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的60家企業(yè)進(jìn)行了檢查。其中小煤礦15家都領(lǐng)取了證照，并簽訂了勞動(dòng)合同，有部分企業(yè)未辦理社會(huì)保險(xiǎn)，未發(fā)現(xiàn)其他違法用工行為;小磚窯25家都領(lǐng)取了證照，未簽訂勞動(dòng)合同，未辦理社會(huì)保險(xiǎn)，未發(fā)現(xiàn)其他違法用工行為;小礦山11家都領(lǐng)取了證照，有部分礦山簽訂勞動(dòng)合同，未辦理社會(huì)保險(xiǎn)，未發(fā)現(xiàn)其他違法用工行為;小作坊9家，主要分布山區(qū)，有部分作坊未辦理證照，未簽訂勞動(dòng)合同，未辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

6、2013年11月-2014年1月份開展拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法大檢查。按照省市統(tǒng)一部署，我局聯(lián)合縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣工商局、縣總工會(huì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)力配合下，對(duì)全縣重點(diǎn)是使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等執(zhí)法檢查。主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法及時(shí)查處，保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、群X性事件基本得到控制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。按照勞動(dòng)保障監(jiān)察“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”要求，認(rèn)真指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提升協(xié)管員的專業(yè)化水平和執(zhí)法能力。

8、建立了基層工作網(wǎng)格，按省、市要求，在我局指導(dǎo)下，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)網(wǎng)格，分為蘆溪鎮(zhèn)片區(qū)、宣風(fēng)鎮(zhèn)片區(qū)、上埠鎮(zhèn)片區(qū)、新泉鄉(xiāng)片區(qū)，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼與人員到位，分工上墻，責(zé)任明確，職責(zé)上墻。縣勞動(dòng)監(jiān)X大隊(duì)對(duì)四個(gè)片區(qū)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，動(dòng)態(tài)管理，全面監(jiān)控。

9、繼續(xù)做好了勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)案件的應(yīng)急處理。根據(jù)我縣企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，勞動(dòng)監(jiān)X大隊(duì)制定了應(yīng)急預(yù)案，確保對(duì)突發(fā)事件的處理，做到及時(shí)、有力、有序。強(qiáng)化了與工會(huì)組織、單位調(diào)解小組的聯(lián)系，密切三方機(jī)制，構(gòu)筑起化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防火墻。

(三)強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，民生工程任務(wù)有效推進(jìn)

1、社會(huì)保險(xiǎn)工作

1—11月份，我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 22726 人，完成年目標(biāo)任務(wù)的91%，繳費(fèi)人數(shù)15930人，完成年目標(biāo)任務(wù)的87.7%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額 8706萬(wàn)元，完成年目標(biāo)任務(wù) 118.6 %;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)35800人，完成年目標(biāo)任務(wù)的100%，征繳工傷保險(xiǎn)基金 302萬(wàn)元，完成年目標(biāo)任務(wù)的94.3 %;生育保險(xiǎn)參保人數(shù) 1650 人，完成年目標(biāo)任務(wù)的 100 %，征繳生育保險(xiǎn)基金 20萬(wàn)元，完成年目標(biāo)任務(wù)的 100%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人數(shù)134148 人，完成年目標(biāo)任務(wù)的 117%;被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 5677 人，完成年目標(biāo)任務(wù) 189 %。

①社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，成效顯著。一是將全縣的企業(yè)進(jìn)行一次全面的摸底排查，全面掌握企業(yè)的參保情況和參保人員數(shù)，把未參保企業(yè)作為《社會(huì)保險(xiǎn)法》的重點(diǎn)宣傳和稽查對(duì)象;二是對(duì)一些企業(yè)職工較多的企業(yè)負(fù)責(zé)人組織集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，和他們講法規(guī)、講政策，講社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的作用，提高他們的參保意識(shí);三是本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)必須采取先參保、后申報(bào)的辦法，來(lái)提升企業(yè)的外部形象;四是對(duì)稽核未參保的企業(yè)進(jìn)行分類、限期整改。通過(guò)加大宣傳和稽核力度，新增職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保企業(yè)18家、參保人數(shù)1441人，新增工傷保險(xiǎn)參保企業(yè)20家，參保人數(shù)1959人。新增生育保險(xiǎn)參保企業(yè)3家，參保人數(shù)2159人。

②基金征繳，措施有力。把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作作為“兩個(gè)確?！钡年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住不放。一是清理舊欠促征繳。對(duì)有繳費(fèi)能力的單位,抓好當(dāng)期征繳,做到當(dāng)期不欠,應(yīng)收盡收,同時(shí)加大舊欠清收力度,我們深入多家欠費(fèi)單位開展舊欠清查工作，清查出欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)366萬(wàn)元。二是做好續(xù)保、轉(zhuǎn)移工作促征繳。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)制度，千方百計(jì)做好內(nèi)退、下崗及買斷職工和私營(yíng)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，1-11月份共為 709 人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)，為406人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。三是加強(qiáng)稽核促征繳。繼續(xù)以非公有制企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳稽核工作，今年1-11月共稽核企事業(yè)單位58家，6980人;查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)347人。

③待遇發(fā)放，足額及時(shí)。1-11月份共為4873 名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 5389 萬(wàn)元，發(fā)放率100%，支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇234.6 萬(wàn)元。一是做好2013年養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，全縣共為3924名企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，月人均增加養(yǎng)老金148元，進(jìn)一步保障和改善了民生。二是適當(dāng)提高了部分群體的養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真按照贛人社發(fā)〔2013〕25號(hào)文件精神，為城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休人員、手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休人員以及未參保返城未安置就業(yè)知青做好了待遇調(diào)整工作，月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20元，達(dá)到305元。三是做好了養(yǎng)老金直發(fā)工作。我縣異地離退休人員可在居住地自主選擇銀行開戶作為養(yǎng)老金賬戶，取款不用交手續(xù)費(fèi)，存折打滿后也不用回參保地?fù)Q存折，真正做到了養(yǎng)老金“按時(shí)足額”發(fā)放。目前，已實(shí)現(xiàn)縣本級(jí)離退休人員養(yǎng)老金“直發(fā)”。四是做好了退休人員資格認(rèn)證工作。1月份、7月份分別為市縣9860名退休人員進(jìn)行了資格認(rèn)證,對(duì)高齡、行動(dòng)不方便退休人員我局工作人員還上戶慰問(wèn)、認(rèn)證。開通了異地退休人員網(wǎng)上資格認(rèn)證系統(tǒng),為113名在我縣居住的異地退休人員進(jìn)行了網(wǎng)上資格認(rèn)證,得到了廣大退休人員的一致好評(píng)。

④基金管理，安全規(guī)范。一是嚴(yán)格執(zhí)行基金收支兩條線管理。按險(xiǎn)種在縣內(nèi)各商業(yè)銀行分別設(shè)立收入專戶和支出專戶，并分別建賬，分賬核算，嚴(yán)禁各基金之間相互擠占和調(diào)劑。按時(shí)將收入專戶存款繳存到縣財(cái)政專戶。二是確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。在保證每月按時(shí)足額發(fā)放的前提下，將暫不用的基金定期存儲(chǔ)。每月都與財(cái)政對(duì)好賬目，做到賬賬相符，賬證相符。

⑤做好各類未參保群體參保工作。一是根據(jù)贛人社發(fā)〔2013〕58號(hào)文件精神，認(rèn)真做好我縣《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前曾在城鎮(zhèn)用人單位工作過(guò)未參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)解決了一些歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步維護(hù)了企業(yè)職工的切身利益。二是做好了各類上訪人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

⑥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，成效顯著。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2月13日、6月14日組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)員開展了兩次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)與操作系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平，更好地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展。二是加強(qiáng)經(jīng)辦管理,提高服務(wù)水平。做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作,全縣已發(fā)放社會(huì)保障卡130756張,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，確保了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，并對(duì)城保待遇享受人員進(jìn)行了資格認(rèn)證，1-11月征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)980.2萬(wàn)元，為33637 名城保待遇享受人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金2075.4萬(wàn)元,發(fā)放率100%。

2、就業(yè)再就業(yè)工作

1—12月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3633人，完成年目標(biāo)任務(wù)的158%;城鎮(zhèn)就業(yè)率97%;困難群體(4050人員)就業(yè)624人，完成年目標(biāo)任務(wù)的222.9%;零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4357人，完成年目標(biāo)任務(wù)的 198%，其中：省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移3880人，完成年目標(biāo)任務(wù)的176.4%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)2594人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112.78%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 529人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.8%;其他培訓(xùn)548人，完成全年任務(wù)109.6%;家政培訓(xùn)171，完成全年任務(wù)的114%。全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款10374萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的270%，其中個(gè)人貸款5074萬(wàn)元，企業(yè)貸款5300萬(wàn)元。全縣通過(guò)小額擔(dān)保貸款，直接扶持791名失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)3132多余名各類人員就業(yè)。至今我縣共征繳失業(yè)保險(xiǎn)金348萬(wàn)元，完成年目標(biāo)任務(wù)的171%。參保人數(shù)8100人，完成年目標(biāo)任務(wù)的 100%。

①多措并舉推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。進(jìn)一步落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的促進(jìn)作用。一是加大小額擔(dān)保貸款政策的宣傳力度，廣泛宣傳國(guó)家的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;二是不斷擴(kuò)大貸款范圍、提高貸款額度、加強(qiáng)貸款管理，進(jìn)一步規(guī)范了審查審批程序;三是創(chuàng)新工作機(jī)制，將小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把小額擔(dān)保貸款政策加入到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，同時(shí)積極引導(dǎo)貸款人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)的應(yīng)變能力，提高其創(chuàng)業(yè)成功率，從根本上降低貸款風(fēng)險(xiǎn);四是加強(qiáng)貸前審查和貸后監(jiān)管，建立貸款受理、審核、審查分工負(fù)責(zé)制，把好貸前調(diào)查準(zhǔn)入、申請(qǐng)材料審核、擔(dān)保能力確認(rèn)、貸款審核推薦四個(gè)關(guān)口。同時(shí)，加強(qiáng)貸后監(jiān)管，主動(dòng)了解貸款對(duì)象的經(jīng)營(yíng)情況和貸款使用情況，做好貸后回訪工作，掌握實(shí)際情況，及時(shí)化解貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保擔(dān)?；鸬牧夹?、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

②積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。為提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和技能素質(zhì)，我局積極開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在技能培訓(xùn)上與用工企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銜接，一是與銀河鎮(zhèn)圣霖藥業(yè)聯(lián)合開展藥物制劑培訓(xùn)，二是開展了我縣特色產(chǎn)業(yè)電瓷培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面也有一定創(chuàng)新，一是聘請(qǐng)了勞動(dòng)、工商、地稅、食品衛(wèi)生等方面創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家為創(chuàng)業(yè)對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)，二是打造了標(biāo)準(zhǔn)化siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教室。

③積極做好失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)參保工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳額，我縣積極開展失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)參保工作。到目前為止，我縣繳納失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)已新增了海瀾之家，日江水泥，好日子物業(yè)管理有限責(zé)任公司，江西日江水泥有限公司漁公形采石場(chǎng)等數(shù)家企業(yè)。

④進(jìn)一步推進(jìn)一網(wǎng)五點(diǎn)工作。“一網(wǎng)五點(diǎn)”工作是今年就業(yè)工作的重點(diǎn)工作，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移監(jiān)測(cè)與企業(yè)用工監(jiān)測(cè)又是“一網(wǎng)五點(diǎn)”工作的重中之重，為做好這兩個(gè)監(jiān)測(cè)，打造XX縣“一網(wǎng)五點(diǎn)”工作的亮點(diǎn)，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全縣確立了9家用工監(jiān)測(cè)企業(yè)與5家失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)、6個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移監(jiān)測(cè)點(diǎn)，舉辦了監(jiān)測(cè)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦，制定了報(bào)表報(bào)送制度，統(tǒng)一了各監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳的格式、內(nèi)容和各項(xiàng)指標(biāo)口徑，并逐步建立了真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)，做到臺(tái)帳、數(shù)據(jù)、信息相統(tǒng)一。通過(guò)各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確掌握了農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況以及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的用工情況，為上級(jí)掌握我縣就業(yè)形勢(shì)及時(shí)提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。同時(shí)我們拿出1萬(wàn)余元為每個(gè)監(jiān)測(cè)員解決了工作經(jīng)費(fèi)。打造出了以蘆溪鎮(zhèn)塘里村、嘉鑫紡織為亮點(diǎn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并獲得了上級(jí)部門的好評(píng)。

⑤扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)與“三送”下鄉(xiāng)等活動(dòng)，做實(shí)就業(yè)援助工作，為企業(yè)解決招工難問(wèn)題。進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)為企業(yè)解決招工難問(wèn)題，幫助各類求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一是積極組織召開各類招聘會(huì)，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的日子舉行“送崗位、送政策、送項(xiàng)目”下鄉(xiāng)活動(dòng)。一年來(lái)，共舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng)，開展“三送”活動(dòng)12次，活動(dòng)集中了68家企業(yè)5100余個(gè)用工崗位，免費(fèi)發(fā)放就業(yè)招聘宣傳資料20000余份，直接達(dá)成合同意向1600余人，有效促進(jìn)零距離崗位對(duì)接。二是每月按時(shí)利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布用工信息600余條，使各類用工信息在空間上無(wú)盲區(qū)，做到了全縣全覆蓋。三是利用各種宣傳媒體為園區(qū)企業(yè)集中招工服務(wù)，收到了事半功倍的效果。全年為廣宣鞋業(yè)等4家園區(qū)企業(yè)播放電視游字招聘廣告3次，利用中國(guó)移動(dòng)發(fā)送招聘信息短信10000余條。

⑥創(chuàng)亮點(diǎn)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)，為就業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)建設(shè)與管理一直是個(gè)老大難，2013年，在做好簽訂工作責(zé)任狀等常規(guī)動(dòng)作的同時(shí)，從制定工作制度和考評(píng)措施上著手，建立了數(shù)據(jù)報(bào)送、工作進(jìn)度通報(bào)和考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持工作部署和工作檢查、工作考評(píng)同步進(jìn)行，及時(shí)通報(bào)優(yōu)秀。制訂了《基層勞動(dòng)保障平臺(tái)考核細(xì)則》，明確了工作任務(wù)職責(zé)，并不定期對(duì)各個(gè)平臺(tái)進(jìn)行工作檢查和考評(píng)，根據(jù)各自任務(wù)的完成情況進(jìn)行年終評(píng)比排名。同時(shí)為進(jìn)一步加大協(xié)管員的工作積極性，打破了原來(lái)協(xié)管員做好做壞一個(gè)樣的工作補(bǔ)貼撥付方式，將每年一次的考核結(jié)果與協(xié)管員的工作補(bǔ)貼、基層站所的工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。從而為全縣的公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了一個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀的良好的工作氛圍。今年全縣基層平臺(tái)評(píng)選出先進(jìn)工作一類平臺(tái)39個(gè)、二類平臺(tái)20 個(gè)，其他80個(gè)平臺(tái)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率100%，先進(jìn)優(yōu)秀率達(dá)42%，全縣的公共就業(yè)服務(wù)工作水平比以往得到了較大的提高，實(shí)現(xiàn)了基層平臺(tái)公共就業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化與常態(tài)化。在基層平臺(tái)硬件建設(shè)方面，為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)統(tǒng)一配備了工作用電腦、打印機(jī)、電子顯示屏等辦公設(shè)備;每個(gè)村級(jí)平臺(tái)制作了統(tǒng)一的用工信息發(fā)布欄、工作制度牌，并為部分重點(diǎn)裝備村級(jí)平臺(tái)也配備了電腦，⑦攻難點(diǎn)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)就業(yè)困難人員與高校畢業(yè)生就業(yè)。由于就業(yè)困難人員缺乏就業(yè)技能、年齡偏大等原因，而高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念落后，跟不上社會(huì)發(fā)展的要求，因此解決就業(yè)困難人員與高校畢業(yè)生就業(yè)是公共就業(yè)服務(wù)的難點(diǎn)。2013年人力資源服務(wù)中心從落實(shí)就業(yè)扶持政策著手，積極開發(fā)公益性崗位、招募見習(xí)單位，促進(jìn)就業(yè)困難人員與高校畢業(yè)生就業(yè);落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼，促進(jìn)就業(yè)困難人員再就業(yè)。一年來(lái)比去年新增開發(fā)公益性崗位92個(gè)，全年安排446名就業(yè)困難人員就業(yè)，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼241萬(wàn)余元;招募見習(xí)單位15個(gè)，解決103名高校畢業(yè)生就業(yè)，撥付青年見習(xí)補(bǔ)貼34.6萬(wàn)余元;落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼與用人單位招用困難人員社保補(bǔ)貼政策，促進(jìn)1080名就業(yè)困難人員重新走上就業(yè)崗位。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)工作

2013年我縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)為74079人，完成我市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的106%，其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)為34097人，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的113.7%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)為39982人，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的 108%。到目前為止我縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳總額為4460萬(wàn)元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101.4%。全縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金共累計(jì)支出4458萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)共累計(jì)支出3462萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)共累計(jì)支出996萬(wàn)元。

①做好了城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)覆和基金征繳工作。一是做好了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。今年年初我局就下發(fā)了《2013年度XX縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)的通知》，要求全縣各參保單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本單位需參保的職工名單、繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行申報(bào)，我局進(jìn)行審核后各參保單位即可繳納本單位參保人員的醫(yī)保金，完成本年度的參保工作。

②做好了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及大病補(bǔ)充保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。為了更好地完成上級(jí)下達(dá)我縣“民生工程”城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)，我局早動(dòng)員早布署早啟動(dòng)，于2012年12月啟動(dòng)了2013年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)保工作，參保時(shí)間一直延遲到2013年3月底，讓廣大城鎮(zhèn)居民有充裕的時(shí)間參保繳費(fèi)。今年共有39982 人完成了參保工作。

③認(rèn)真落實(shí)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，根據(jù)市政府《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(萍府辦發(fā)〔2011〕33號(hào))文件精神，我縣基本建立了“實(shí)行基金風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑，覆蓋范圍統(tǒng)一、籌資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇水平統(tǒng)一、基金管理統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度。

④做好了醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳工作，營(yíng)造了醫(yī)保良好氛圍。一是做好政策宣傳和參保動(dòng)員工作，印制城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳單1.5萬(wàn)余份，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳單2.5萬(wàn)余份，并逐戶發(fā)放到參保人員手中，同時(shí)利用縣電視臺(tái)滾動(dòng)字幕進(jìn)行參保宣傳。二是開展城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)手機(jī)短信平臺(tái)工作，將城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保時(shí)間、繳費(fèi)事項(xiàng)等以短信的方式發(fā)送到參保人手機(jī)中。三是通過(guò)印制賀年卡將城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬單郵寄到參保人手中,讓參保人可以掌握上年度醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的使用情況。

⑤做好了“兩定”的“三項(xiàng)”檢查工作，即2012年定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥房年度檢查工作、2012年定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥房協(xié)議檢查工作、2012年定點(diǎn)醫(yī)院信用等級(jí)評(píng)定工作。此次參加年檢的定點(diǎn)醫(yī)院11家，定點(diǎn)零售藥房18家，經(jīng)局面材料審核和重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)核查，年檢合格的定點(diǎn)醫(yī)院11家，其中宣風(fēng)中心衛(wèi)生院評(píng)為a級(jí)單位;年檢合格的定點(diǎn)零售藥房16家，年檢不合格的定點(diǎn)零售藥房2家。

⑥做好了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。為迎接江西省醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)檢查，根據(jù)省、市的文件精神，我局在辦公經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，投入十多萬(wàn)元用于醫(yī)保業(yè)務(wù)檔案室的升級(jí)，組織專人到省市相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同時(shí)組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案整理。今年上半年我局得到了省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

⑦做好了醫(yī)療保險(xiǎn)定崗醫(yī)師管理工作，根據(jù)《江西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)定崗醫(yī)師管理暫行辦法》文件精神，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施定崗醫(yī)師管理，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為，建立和諧和的醫(yī)、保、患關(guān)系。到目前為止我縣共有298名醫(yī)師實(shí)行了定崗醫(yī)師登記備案。

⑧做好了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)藥費(fèi)的審核、撥付工作，2013年全縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金共累計(jì)支出4458萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)共累計(jì)支出3462萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)共累計(jì)支出996萬(wàn)元。

⑨會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門積極開展光明·微笑工程、兒童兩病、尿毒癥、重型精神病等重特大疾病免費(fèi)救治工作，按醫(yī)保規(guī)定及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇政策，有效保障重特大疾病參保患者的救治需要。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)自身建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

1、嚴(yán)格干部選拔任用程序，3月下旬開展了公開競(jìng)聘醫(yī)保局副局長(zhǎng)和農(nóng)保局副局長(zhǎng)工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和共同參與性，同時(shí)也為系統(tǒng)選拔出了優(yōu)秀的人才，優(yōu)化了崗位的配置。

2、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)制度的完善，使全系統(tǒng)人員工作態(tài)度好、干勁足。及時(shí)更新政務(wù)公開欄，認(rèn)真貫徹落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等機(jī)關(guān)管理制度，做到辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、辦事時(shí)限再縮短、辦事效能再提高，做到主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)。

3、繼續(xù)做好綜合治理工作。一是根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單;二是召開了班子會(huì)和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題布置了今年我局綜治工作，并和三個(gè)二級(jí)局室簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀;三是按時(shí)按質(zhì)按量做好了報(bào)表報(bào)送、臺(tái)賬建立以及資料收集歸類工作。

2013 年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在省、市民政部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞第二十三次全省民政會(huì)議和第十二次全市民政會(huì)議精神，按照全市民政工作總體思路和總體要求，通過(guò)強(qiáng)化措施、整合資源、突出重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步，促進(jìn)了全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)強(qiáng)化工作措施，民生工程任務(wù)得到全面落實(shí)。

一是城鄉(xiāng)低保工作。根據(jù)市政府《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(萍府字〔2012〕41 號(hào))，今年，我縣將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由370元調(diào)整為420元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由190調(diào)整為220元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，全縣累計(jì)保障城市低保對(duì)象37723人次，累計(jì)發(fā)放低保資金907.76萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)差240.6元;今年1-12月份，全縣累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象119718人次，累計(jì)發(fā)放低保金1497.79萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)差125.12元。二是五保供養(yǎng)工作。我縣共有農(nóng)村五保對(duì)象1354人，其中集中供養(yǎng)五保對(duì)象1087人，分散供養(yǎng)五保對(duì)象267人。按照集中供養(yǎng)每人每年2940元、分散供養(yǎng)每人每年2640元的提標(biāo)要求，1-12月份，全縣共發(fā)放五保金390.1萬(wàn)元，發(fā)放敬老院工作人員工作補(bǔ)貼14.66萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。截止11月份，全縣共救助城市患病困難群眾417人次，發(fā)放救助資金115.5萬(wàn)元。其中救助低保戶390人次，發(fā)放救助資金99.4萬(wàn)元。救助邊緣戶27人次，發(fā)放救助資金16.1萬(wàn)元，占當(dāng)年全縣醫(yī)療救助資金總量的13 %;救助農(nóng)村患病困難群眾2428人次，發(fā)放救助金額347.4萬(wàn)元。其中救助低保戶、五保戶2362人次，發(fā)放救助資金316.5萬(wàn)元。救助邊緣戶66 人次，發(fā)放救助資金30.9萬(wàn)元，占當(dāng)年全縣醫(yī)療救助資金總量的10%。四是臨時(shí)救助工作。為認(rèn)真做好臨時(shí)救助工作，我縣按照《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助試行辦法》，堅(jiān)持“救急、救難”的原則，明確了臨時(shí)救助的范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡(jiǎn)便了臨時(shí)救助程序，至10月份，全縣共救助困難群眾196戶次，發(fā)放臨時(shí)救助款18.9萬(wàn)元。五是精簡(jiǎn)退職老職工救濟(jì)。我縣共有上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)退職老職工271人，其中城鎮(zhèn)戶口老職工144人，農(nóng)業(yè)戶口老職工127 人。今年，我縣按要求對(duì)精簡(jiǎn)退職老職工定期定量生活補(bǔ)助進(jìn)行了提標(biāo)，屬城鎮(zhèn)戶口的月人均達(dá)到285元，農(nóng)業(yè)戶口的月人均達(dá)到245元，目前，已發(fā)放 1-12月份精簡(jiǎn)退職資金87.1萬(wàn)元。六是財(cái)政配套資金落實(shí)到位。我縣按照省委、省政府實(shí)施“民生工程”的要求，縣財(cái)政足額安排了社會(huì)救助配套資金 349.4萬(wàn)元(含工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元)，其中城市低保配套資金83萬(wàn)元，農(nóng)村低保配套資金 132萬(wàn)元，農(nóng)村五保配套資金34.5萬(wàn)元，城市醫(yī)療救助配套資金16萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療救助配套資金45萬(wàn)元，臨時(shí)救助配套資金5.6萬(wàn)元，精簡(jiǎn)退職配套資金13.3萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

(二)完善工作機(jī)制，救災(zāi)減災(zāi)效能得到全面提升。

一是完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。重點(diǎn)做好了災(zāi)情信息隊(duì)伍建設(shè)XX縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)了救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和添置了救災(zāi)物資，加強(qiáng)了救災(zāi)物資規(guī)范化管理，切實(shí)提高履行報(bào)災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)責(zé)任的能力。二是及時(shí)開展了自然災(zāi)害救助。今年2月份，開展了春荒災(zāi)民生活調(diào)查工作，發(fā)放春荒災(zāi)民資金90萬(wàn)元;做好了干旱災(zāi)害救助工作，及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)估和報(bào)送了今年夏季發(fā)生的干旱災(zāi)害，落實(shí)了自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急措施，及時(shí)下?lián)芰烁珊禐?zāi)害資金 200萬(wàn)元，確保了受災(zāi)困難群眾的基本生活;自然災(zāi)害縣級(jí)配套資金足額到位，按照上年度財(cái)政收入的4‰要求，縣級(jí)財(cái)政配套自然災(zāi)害資金248萬(wàn)元。三是扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。5月12日，與縣應(yīng)急辦、氣象局等單位在縣一支槍廣場(chǎng)，聯(lián)合開展防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，大大提高了廣大市民減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí);開展了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)建了省級(jí)綜合減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)。四是有序開展了倒房戶恢復(fù)重建工作。開展了倒房戶恢復(fù)重建核查，建立了倒房戶臺(tái)賬，目前倒房戶建房開工率達(dá)100%，倒房戶恢復(fù)重建資金預(yù)計(jì)年底撥付到位。五是積極做好慈善捐贈(zèng)接收工作。積極組織實(shí)施“慈善一日捐”工作，縣委、縣政府出臺(tái)了“慈善一日捐”實(shí)施方案，預(yù)計(jì)12月上旬可全面完成“慈善一日捐”工作，預(yù)計(jì)今年可接收捐贈(zèng)資金12萬(wàn)元左右。做好了依戀企業(yè)集團(tuán)捐贈(zèng)資金發(fā)放工作，繼續(xù)資助蓮花中學(xué)貧困學(xué)生50名，每人發(fā)放助學(xué)資金2000元;做好了慈善助學(xué)工作，為我縣特殊學(xué)校、縣城北小學(xué)發(fā)放助學(xué)資金各1萬(wàn)元。

(三)注重工作實(shí)效，優(yōu)撫安置成效達(dá)到新水平。

一是全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。今年，及時(shí)調(diào)整了部分優(yōu)撫對(duì)象定期定量撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年為全縣定補(bǔ)、定撫的各類優(yōu)撫對(duì)象3700多人發(fā)放補(bǔ)助資金1000多萬(wàn)元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)助130多萬(wàn)元;為879名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助金52.7萬(wàn)元、繳納醫(yī)療保險(xiǎn)5.2萬(wàn)元，為85名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)助21.5萬(wàn)元;開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，“春節(jié)”與“八一”期間走訪慰問(wèn)駐軍部隊(duì)、縣光榮院、縣工療站及全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品合計(jì)人民幣97.9萬(wàn)元。二是做好了零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作。認(rèn)真做好了零散烈士墓就地保護(hù)工作，對(duì)716座散葬烈士墓統(tǒng)一制作了墓碑發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由民政所組織烈士家屬安裝，預(yù)計(jì)12月中旬前可全面完成散葬烈士墓就地保護(hù)工作;修繕了縣革命烈士紀(jì)念館，去年9月份以來(lái)對(duì)縣革命烈士紀(jì)念堂、紀(jì)念塔進(jìn)行了修繕，預(yù)計(jì)今年12月底可以完工;啟動(dòng)零散烈士墓集中安置項(xiàng)目，散葬烈士墓集中安置項(xiàng)目選址在琴亭鎮(zhèn)大樂坪，中心區(qū)域占地面積約15畝，設(shè)計(jì)建設(shè)烈士紀(jì)念碑、英烈牌坊、紀(jì)念廣場(chǎng)、雕塑、烈士墓穴及其它附屬設(shè)施。目前，該項(xiàng)目已做好了征地、土地平整和水電接通工作，項(xiàng)目效果圖已基本定稿，圖紙正在設(shè)計(jì)當(dāng)中。三是做好了城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。及時(shí)完成了市政府下達(dá)我縣25名重點(diǎn)安置對(duì)象和6名考錄合格的城鎮(zhèn)士兵的安置任務(wù)，并在11月底完成了2010、2011年未安置的19名城鎮(zhèn)退役士兵的推薦就業(yè)工作。組織了42名退役士兵到江西省應(yīng)用工程學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并且全部拿到了“雙合格證”。做好了108名退役士兵自主就業(yè)一次性補(bǔ)助的資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作，2013年我縣需發(fā)放自主就業(yè)一次性資金補(bǔ)助155.2萬(wàn)元，并已及時(shí)報(bào)送縣政府與縣財(cái)政局，預(yù)計(jì)在12月中旬發(fā)放到位。四是做好了家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。今年市政府下達(dá)我縣義務(wù)家屬優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)是7500元、農(nóng)村是3300 元，我縣已按照新標(biāo)準(zhǔn)為38戶城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金36.7萬(wàn)元、為125戶農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金51.2萬(wàn)元。同時(shí)，做好了我縣傷殘人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的資料審核與上報(bào)工作，完成了158名新增的退伍老兵與老烈士子女資料審批與上報(bào)工作，及時(shí)做好了優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫(kù)的更新，并按照省、市文件精神及時(shí)完成了各類優(yōu)撫對(duì)象“三證”換發(fā)工作。

(四)整合社會(huì)資源，養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步開展。

一是積極落實(shí)老齡優(yōu)惠政策。全面開展了高齡老人摸底調(diào)查工作，目前，我縣共有80周歲以上高齡老人3617 人，其中80-89周歲3210人，90-99周歲399人，100周歲以上8人，積極落實(shí)籌集高齡補(bǔ)貼資金，目前2013年縣級(jí)配套高齡補(bǔ)貼資金已撥付到位，三板橋、南嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放高齡資金，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高齡資金預(yù)計(jì)年底可發(fā)放到位。積極開展了“敬老文明號(hào)”評(píng)選申報(bào)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)評(píng)選、審核我縣福利院、坊樓鎮(zhèn)敬老院獲得了“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。二是開展了老年社會(huì)工作。今年，在省財(cái)大兩名社會(huì)工作碩士的幫助下，我縣成立了首個(gè)御景灣社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站，社會(huì)工作站開展了個(gè)案工作、小組工作和團(tuán)康活動(dòng)，通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)為社區(qū)老人提供個(gè)案輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，化解老人日常生活的煩惱，舒緩其孤獨(dú)憂慮的情緒。同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了老人參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，豐富了老人的日常生活，密切了老人彼此之間的感情。三是加強(qiáng)了社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年以來(lái)，我縣加大了社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，琴亭鎮(zhèn)御景灣、南門村居家養(yǎng)老服務(wù)中心都全面開工建設(shè)，目前琴亭鎮(zhèn)御景灣居家養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程全面完工，預(yù)計(jì)明年可以搬入使用;積極申報(bào)了農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，擬爭(zhēng)取項(xiàng)目資金39萬(wàn)元;充分整合現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源，共整合農(nóng)村老年活動(dòng)中心資源多個(gè)，整合老年活動(dòng)場(chǎng)所面積2000余平方米，床位數(shù)達(dá)10張(包括衛(wèi)生服務(wù)站)。四是開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。重陽(yáng)節(jié)期間縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)了我縣百歲老人，并為百歲老人送上節(jié)日祝福和慰問(wèn)金。

(五)創(chuàng)新工作舉措，基層社會(huì)管理全面加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)基層民主政治管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展村務(wù)公開與民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主管理影響覆蓋面，規(guī)范村民自治、村務(wù)、組務(wù)公開機(jī)制，進(jìn)一步完善民主管理機(jī)制，健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體財(cái)產(chǎn)審計(jì)和責(zé)任追究制度，切實(shí)保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確?；鶎愚r(nóng)民依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力得到充分體現(xiàn)。二是開展了農(nóng)村精品社區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好了全縣村務(wù)公開目錄編制工作，有效地促進(jìn)了新農(nóng)村和村落社區(qū)建設(shè)以及村務(wù)公開民主法制建設(shè)的有效健康發(fā)展，開展了“精品農(nóng)村社區(qū)”創(chuàng)建工作，使我縣現(xiàn)有省級(jí)精品農(nóng)村社區(qū)由3個(gè)增加到5個(gè)，村務(wù)公開民主法制建設(shè)由原有的1個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)增加到3個(gè)示范點(diǎn)。三是加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理。以貫徹落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點(diǎn)，把好社會(huì)組織登記初審關(guān)，對(duì)民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的審批，堅(jiān)持實(shí)地查看，認(rèn)真審核，確保登記質(zhì)量，促進(jìn)了民間組織管理工作的健康發(fā)展;開展社會(huì)組織年度檢查工作，社會(huì)組織年檢合格率達(dá)100%，目前，我縣共有社會(huì)組織42個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體35個(gè)，民辦非企業(yè)7個(gè);積極幫助農(nóng)村辦好農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，截止目前已辦好了農(nóng)民用水協(xié)會(huì) 100多個(gè)，履蓋村級(jí)組織率達(dá)95%以上。同時(shí)，配合相關(guān)部門開展了行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)專項(xiàng)治理整頓工作，較好地規(guī)范了我縣行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和收費(fèi)行為。四是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和安全管理。全力做好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。充分發(fā)揮民政部門多項(xiàng)職能積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。大力開展消防安全大排查活動(dòng)，組織專人對(duì)重點(diǎn)在建工程、福利院、敬老院及機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了消防安全大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改;扎實(shí)開展本單位的平安創(chuàng)建工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專干和工作經(jīng)費(fèi)，層層簽訂社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作責(zé)任狀，對(duì)隱患提前介入，做到責(zé)任到位、落實(shí)到位;規(guī)范信訪程序。根據(jù)信訪壓力逐漸增大的實(shí)際，我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室，配備了信訪專干，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)信訪值班制度、局長(zhǎng)接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度、重要信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。2013年信訪辦結(jié)率達(dá)100%，赴京訪、赴省訪為零。同時(shí)，按照萍辦發(fā)〔2012〕9號(hào)文件要求，積極發(fā)放了城市居委會(huì)工作人員的工作補(bǔ)貼金，發(fā)放資金 11.2萬(wàn)元。做好了農(nóng)村兩老人員資金發(fā)放工作，全年發(fā)放資金30.2萬(wàn)元。

(六)加大工作力度，民政公共服務(wù)水平全面提高。

一是孤殘兒童救助工作。我縣共有孤兒154人，其中城鎮(zhèn)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒1人，城鎮(zhèn)散居孤兒10人，農(nóng)村散居孤兒143人。今年以來(lái)，我城鎮(zhèn)福利機(jī)構(gòu)孤兒撫養(yǎng)每人每月1100元、散居孤兒每人每月700 元的標(biāo)準(zhǔn)做好資金發(fā)放工作，到目前底共發(fā)放孤兒資金約130萬(wàn)元。二是規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記程序。今年以來(lái)，我縣辦理結(jié)婚登記 1751對(duì)，補(bǔ)辦補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記254對(duì)，辦理離婚登記259對(duì)，共免除工本費(fèi)2.04萬(wàn)元，依法辦理收養(yǎng)登記1起。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，添置電腦、身份證讀卡器等設(shè)備，加強(qiáng)了婚姻登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平，婚姻登記合格率達(dá)100%;進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民遺體免費(fèi)火化工作，到11月底共免費(fèi)火化遺體248具，同比2012年多火化遺體40具，增長(zhǎng)率達(dá)19%，縣財(cái)政落實(shí)免費(fèi)火化資金約18.6萬(wàn)元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到骨灰堂建設(shè)和公益性公墓建設(shè)資金9萬(wàn)元;認(rèn)真落實(shí)流浪乞討人員救助管理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)流浪精神病人、智障人員、危重病人救助管理，進(jìn)一步加大流浪未成年人救助保護(hù)尤其是街面、社區(qū)主動(dòng)救助保護(hù)力度。三是推進(jìn)區(qū)劃地名邊界管理。積極做好平安邊界創(chuàng)建工作，開展了對(duì)XX縣、茶陵、安福、蘆溪和湘東等鄰縣進(jìn)行了為期5天的年度檢查，完成了7條邊界線路的巡防檢查工作;完成了地名規(guī)劃和設(shè)置工作，全面完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地名規(guī)劃設(shè)置和157個(gè)行政村的村級(jí)地名設(shè)標(biāo)工作，完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立區(qū)劃地名信息動(dòng)態(tài)管理制度;完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24條邊界線和270.65公里的行政區(qū)域描圖勘定工作全部結(jié)束，共埋設(shè)邊界線界樁42個(gè)，并及時(shí)將成果圖表上交到了省、市民政部門。

(七)突出工作重點(diǎn)，自身能力建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。

一是抓好民政項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，今年向上級(jí)爭(zhēng)取荷塘、升坊等敬老院建設(shè)資金120萬(wàn)元，建設(shè)完成后預(yù)計(jì)可增加了老人床位90個(gè);啟動(dòng)了琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，目前，琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目已征地20畝，現(xiàn)進(jìn)入土地平整及三通建設(shè)階段，規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中;增加了兒童福利院建設(shè)規(guī)模，兒童福利院由4層改為6層，增加建設(shè)面積達(dá)1000平方米。目前，主體工程已全面完工，現(xiàn)已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)明年上半年可全面竣工并可搬入使用;啟動(dòng)了光榮院改擴(kuò)建項(xiàng)目，今年我縣又爭(zhēng)取到光榮院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)資金200萬(wàn)。目前該項(xiàng)目已做好前期工作，預(yù)計(jì)年底可動(dòng)工。同時(shí)，我縣工療站擴(kuò)建項(xiàng)目、救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、救助站建設(shè)項(xiàng)目都已全面完工并搬入使用。二是夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)。積極組織全縣民政所所長(zhǎng)參加了市局舉辦的全市民政所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，較好地提高了基層民政干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了服務(wù)能力;積極落實(shí)基層民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)發(fā)辦〔2012〕45號(hào)、贛發(fā)〔2012〕16號(hào)和省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》精神，我局積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)示政府出臺(tái)相關(guān)文件落實(shí)基層民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。開展了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，省財(cái)大社會(huì)工作碩士生在我我縣舉辦了社會(huì)工作人員培訓(xùn)班，開展社會(huì)工作實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)我縣社會(huì)工作發(fā)展，形成了高校社工與本土人才積極互動(dòng)的良好格局。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。穩(wěn)步開展了“千名干部結(jié)窮親、萬(wàn)戶家庭奔小康”、“學(xué)轉(zhuǎn)強(qiáng)促”、學(xué)習(xí)甘祖昌和龔全珍精神活動(dòng)，成立了開展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)工作組，出臺(tái)了《XX縣民政局開展“千名干部結(jié)窮親、萬(wàn)戶家庭奔小康”主題活動(dòng)實(shí)施方案》和《XX縣民政局開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)活動(dòng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題，嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮、工作不深入，資金發(fā)放不到位、資金管理不規(guī)范等問(wèn)題，確保了各項(xiàng)民生政策全面落實(shí);四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制度》、《廉政從政行為規(guī)范》、《黨組和局班子議事制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范人、財(cái)、物管理權(quán)限，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防范控制。規(guī)范行政審批權(quán)，對(duì)社會(huì)組織管理、地名管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、辦理老年人優(yōu)待證、低保對(duì)象審批等部門，制定和公開工作流程，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)防控。五是開展了民政專項(xiàng)資金檢查。按照省市民政專項(xiàng)資金檢查要求，我局采取“聽、看、查、訪”的方式派出2個(gè)檢查組對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政專項(xiàng)資金進(jìn)出檢查，及時(shí)摸清和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理和使用情況。通過(guò)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了民政資金管理、使用范圍和發(fā)放程序，確保了各項(xiàng)民政資金按時(shí)、足額到位，真正發(fā)揮了民政資金扶貧濟(jì)困、為民所用的作用。同時(shí)，做好了宣傳工作，今年以來(lái)，我局干部共在《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)民政》和《江西民政》等新聞媒體發(fā)表民政工作信息、調(diào)研文章20多篇。為全縣民政工作順利開展?fàn)I造了良好的氛圍，為廣大群眾了解民政、支持民政工作創(chuàng)造了條件。

第二篇：縣民政工作總結(jié)報(bào)告

求真務(wù)實(shí)大膽探索創(chuàng)新思維

大力推進(jìn)我縣民政工作向前發(fā)展

同志們：

剛才，XX同志作了一個(gè)很好的工作總結(jié)報(bào)告，總結(jié)了去年的工作成績(jī)，部署了今年的工作任務(wù)，講得很好，很具體，很全面，我完全贊成。過(guò)去的一年，面臨著突如其來(lái)的“禽流感”疫情，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和民政工作的重大改革，全縣廣大民政工作者深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神，忠實(shí)履行“以民為本，為民解困”的根本職責(zé)，堅(jiān)定不移地落實(shí)上級(jí)主管局年初下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，沉著應(yīng)對(duì)、迎難而上、求真務(wù)實(shí)，順利地實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)的封閉運(yùn)行；全面地啟動(dòng)了農(nóng)村大病醫(yī)療救助和農(nóng)村特困戶救助；全面推進(jìn)了城區(qū)社區(qū)建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)地完成了省委省政府“八件實(shí)事”及市委市政府“十件實(shí)事”所交辦的創(chuàng)省達(dá)標(biāo)敬老院5所和創(chuàng)市級(jí)達(dá)標(biāo)社區(qū)8個(gè)的艱巨任務(wù)；啟動(dòng)了金峰長(zhǎng)生陵園建設(shè)；有效地實(shí)施了自然災(zāi)害的救助；基本實(shí)現(xiàn)了城市貧困居民的“應(yīng)保盡?！保惶剿髁俗灾\職業(yè)、有償轉(zhuǎn)移的安置辦法；加快了行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展步伐；電腦彩票發(fā)行、福利企業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！下面我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維

黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)，給民政工作者帶來(lái)了新的機(jī)遇和動(dòng)力，同時(shí)也提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，打破過(guò)去“重物質(zhì)、輕精神”、“重生存、輕發(fā)展”、“重管理、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念，樹立“民政為民”的現(xiàn)代民政理念，維護(hù)好人民群眾的生存權(quán)，落實(shí)好人民群眾的發(fā)展權(quán)，保障好人民群眾的民主權(quán)。要跳出傳統(tǒng)的自我封閉的圈子，把全部業(yè)務(wù)工作圍繞黨的中心工作的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾要求解決的熱點(diǎn)問(wèn)題和受各種條件制約的難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)展開民政工作。要把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代民政事業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉，使民政工作在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展完成量變的積累，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政質(zhì)的飛躍。目前，值得我們引以為重視的問(wèn)題很多；城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離退休干部、下崗職工和農(nóng)村人口進(jìn)入城區(qū)、城區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全，企業(yè)的社會(huì)職能將逐步移交社會(huì)，這種結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)職能的轉(zhuǎn)移，迫切要求我們?nèi)ヌ剿鬟m應(yīng)發(fā)展的社區(qū)管理模式；優(yōu)撫對(duì)象，尤其是倒閉企業(yè)的優(yōu)撫對(duì)象，生活中遇到了一些新的矛盾和問(wèn)題，已成為了社會(huì)不穩(wěn)定的因素，這對(duì)我們傳統(tǒng)的撫恤工作提出了新的課題；企業(yè)自主權(quán)的增強(qiáng)，行政事業(yè)單位人員爆滿，城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置舉步維艱；稅費(fèi)改革后，如何保證農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、五保口糧及時(shí)到位等等。這些問(wèn)題都有待于我們轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，大膽探索解決的途徑和方法。民政部門是政府的重要部門，要肩負(fù)時(shí)代賦予的光榮職責(zé)，廣大民政工作者要有強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，把“構(gòu)建和諧的社會(huì)”這一重任扛在肩上，要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以新的視角、新的思維、新的舉措，努力探索民政事業(yè)的新發(fā)展，謀求民政工作的新突破，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、扎實(shí)工作

面對(duì)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的新任務(wù)和民政工作中呈現(xiàn)出的新情況，我們一定要有新的應(yīng)對(duì)措施和新的工作思路，在紛繁復(fù)雜的民政工作中要突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、定好落腳點(diǎn)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞縣委、政府的工作目標(biāo)，切實(shí)做好民政工作。后上同志在報(bào)告中就今年的工作作了詳盡的安排，重點(diǎn)很突出。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要從穩(wěn)定社會(huì)大局這一目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎(chǔ)框架。構(gòu)建和諧的社會(huì)就是要防止兩極分化、縮小收入差距，使社會(huì)分配不公轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙浠竞侠?，達(dá)到大眾認(rèn)同。這一任務(wù)相當(dāng)部分的擔(dān)子落在我們民政人的肩上。我們務(wù)必審視民政工作的發(fā)展趨勢(shì)，著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構(gòu)建，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從縣情出發(fā)，從每項(xiàng)工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌，下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?，然而在農(nóng)村，特困戶的救助仍停留在臨時(shí)救助的水平上，救助資金沒有穩(wěn)定的來(lái)源，救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，諸如此類的現(xiàn)象，形成了強(qiáng)烈的反差，有失公允。如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會(huì)救助體系，如何推進(jìn)科學(xué)公正的新型社會(huì)救助體系，如何健全“民辦公縣”、“公辦民營(yíng)”機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化、切實(shí)保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益？如何形成政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、和舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚？這些嶄新的課題都值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考、去深入研究、去實(shí)踐摸索。我縣是一農(nóng)業(yè)大縣，80%以上的人口在農(nóng)村，我認(rèn)為，救助工作應(yīng)把重點(diǎn)放在農(nóng)村，一是要及時(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，天有不測(cè)風(fēng)云，氣象變化萬(wàn)千，天災(zāi)時(shí)有降臨的可能，各級(jí)民政部門一定要樹立抗大災(zāi)的思想，立足于災(zāi)前重于防，災(zāi)中重于救，災(zāi)后重于濟(jì)，認(rèn)真做好抗大災(zāi)的物質(zhì)資金準(zhǔn)備工作，逐步建立全縣救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備體系，進(jìn)一步完

第三篇：民政工作

XX縣民政局業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)評(píng)試卷

一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，計(jì)30分）

1、“當(dāng)人民群眾遇到困難時(shí)，想到的第一個(gè)部門就是民政部門，要找的第一個(gè)干部就是民政干部。”這是誰(shuí)在第十二次全國(guó)民政會(huì)議上對(duì)全國(guó)民政工作者說(shuō)的一句話？（）

A、溫家寶

B、吳邦國(guó)

C、李克強(qiáng)

2、我縣民政局作為縣政府的組成部門，其黨組織的建制是什么？（）A、黨支部

B、黨總支

C、黨委

D、黨組

3、推進(jìn)干部人事制度改革部分提出，規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行怎樣的表決制度？（）

A、記名投票

B、舉手

C、無(wú)記名投票

D、表態(tài) 4、2008年全國(guó)民政系統(tǒng)首次開考的中級(jí)專業(yè)職稱是下列哪一個(gè)？（）A、社會(huì)工作師

B、民政工作師

C、慈善工作師 D、福利工作師

5、民政人的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)是什么？（）

A、拓荒牛獎(jiǎng)

B、孺子牛獎(jiǎng)

C、周國(guó)知獎(jiǎng)

D、金鎬獎(jiǎng)

6、以下哪一條是民政工作的核心職責(zé)？（）A、解決民生，落實(shí)民權(quán)，促進(jìn)民主

B、落實(shí)民權(quán)，維護(hù)民利，促進(jìn)民主 C、解決民生，落實(shí)民權(quán)，維護(hù)民利

D、解決民生，促進(jìn)民主，維護(hù)民利

7、下面哪一項(xiàng)是民政工作要求樹立的核心理念？（）A、以民為本，為民解困，為民服務(wù) B、為民解困，為民服務(wù)，求真務(wù)實(shí)

C、以民為本，為民服務(wù)，求真務(wù)實(shí)

D、以民為本，為民解困，求真務(wù)實(shí) 8、1978年3月5日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)決議，設(shè)立中華人民共和國(guó)民政部，任命誰(shuí)為民政部部長(zhǎng)？（）

A、謝覺哉

B、程子華

C、崔乃夫

D、李學(xué)舉

9、城市居民最低生活保障申請(qǐng)由誰(shuí)提出書面申請(qǐng)？（）

A、戶主

B、家庭任何成員均可

C、家庭中無(wú)收入的人員

D、所有人一起申請(qǐng)

10、戶口不在本地，如何申請(qǐng)低保？（）

A、就近申請(qǐng)B、回戶口所在地申請(qǐng)C、不可申請(qǐng)D、可到任何社區(qū)申請(qǐng)

11、下列哪項(xiàng)是低保申請(qǐng)必需要提供的？（）

A、結(jié)婚證

B、戶口簿

C、畢業(yè)證

D、老年證 12.優(yōu)撫對(duì)象中的“三屬”是指下列哪一項(xiàng)？（）A．軍人家屬、公務(wù)員家屬、人民警察家屬 B．烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬 C．軍人家屬、工人家屬、農(nóng)民家屬

13.以下哪一類人員屬于民政部門優(yōu)撫對(duì)象？（）A．殘疾人 B．企業(yè)工傷人員

C．殘疾軍人

D．事業(yè)單位工傷人員

15、申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位（法人）登記最低需要開辦資金幾萬(wàn)元？（）A、1

B、2

C、3

D、4

二、判斷題（每題1.5分，計(jì)15分）

1．新中國(guó)民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務(wù)部”，幾經(jīng)變遷，1978年開始設(shè)立“中華人民共和國(guó)民政部”，并延續(xù)至今。

（）

2．社區(qū)、村（居）民委員會(huì)是群眾申請(qǐng)辦理民政事務(wù)的最基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）民政辦公室是群眾申請(qǐng)辦理民政事務(wù)的最基層民政管理機(jī)構(gòu)。（）

3．民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量與公民個(gè)人利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非贏利性社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。（）

4．《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五十一條規(guī)定，復(fù)員軍人是指在 1954 年10月1 日前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。

（）

5．目前，我國(guó)實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。（）6．受災(zāi)人口是指本行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害遭受損失的人口數(shù)量，不包括非常住人口。

（）

7．農(nóng)村居民家庭年人均收入是指共同生活的家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)以及其他合法勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)所獲得純收入（含貨幣和實(shí)物折款）的總和。

（）

8．我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象包括全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象中已參保參合但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員及其他困難群眾。

（）

9．本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。

（）10．內(nèi)地居民辦理婚姻登記，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的縣級(jí)民政部門指定的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

（）

三、多項(xiàng)選擇題（每題3分，計(jì)15分）

11.下列哪些屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容？（）A、供給糧油、副食品和生活用燃料；

B、供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

C、提供符合基本居住條件的住房；

D、提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料及辦理喪葬事宜。

2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合下列哪些條件的，可以發(fā)給定期撫恤金。（）

A、父母（撫養(yǎng)人）、配偶無(wú)固定工作的；

B、父母（撫養(yǎng)人）、配偶無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活費(fèi)來(lái)源或收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>

C、子女未滿18周歲或已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的；

D、兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的。3．屬于自然災(zāi)害的是：（）

A、洪澇災(zāi)害；

B、風(fēng)雹災(zāi)害；

C、突發(fā)性公共事件；

D、低溫冷凍及雪災(zāi)。

4.申請(qǐng)城市居民最低生活保障，下列哪些項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入？（）

A、對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)金和榮譽(yù)津貼； B、工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；

C、因公死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)； D、在職人員由所在單位代繳的住房公積金和按規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

5.申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，并需提交（）A、戶籍證明；

B、家庭收入證明；

C、計(jì)劃生育證明；

D、造成家庭生活困難原因的說(shuō)明。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，計(jì)20分）

1、什么是城市低保？哪些人可以申請(qǐng)城市低保？

2、什么是農(nóng)村低保？農(nóng)村低保申請(qǐng)、審核、審批的程序有那些？

五、論述題（每題20分，計(jì)20分）

1、請(qǐng)分析我縣當(dāng)前社會(huì)救助工作存在的問(wèn)題及原因。

一、填空題。

7、“八一”被確定為我軍的建軍節(jié)是哪年？1933年

9、中國(guó)人民解放軍由 陸軍、海軍、空軍、戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì) 組成。

11、我國(guó)的國(guó)防實(shí)行的是 全民防御。

12、《國(guó)防教育法》規(guī)定每年 9月 的第三個(gè)星期六為“全民國(guó)防教育日”。簡(jiǎn)答題

1、新時(shí)期的雙擁工作以什么為目標(biāo)？（10）

答：以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、民族凝聚力為目標(biāo)。

2、新時(shí)期雙擁工作的根本出發(fā)點(diǎn)是什么？（10）

答：推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高，加強(qiáng)軍地思想道德和文化建設(shè)，維護(hù)廣大軍民的根本利益。

3、雙擁工作的重要意義？（20）

答：我黨我軍發(fā)展的歷史充分證明，無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)時(shí)期，雙擁工作都是一項(xiàng)帶有全局性、戰(zhàn)略性工作，是我們戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的重要法寶，雙擁工作的核心是加強(qiáng)和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，軍民同心，其力斷金。

4、“雙擁”的內(nèi)涵是什么（20）？

答：關(guān)心和支持軍隊(duì)建設(shè)的改革、學(xué)習(xí)軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做好優(yōu)撫工作，安置好復(fù)員、退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，幫助軍隊(duì)培訓(xùn)兩用人才。愛護(hù)人民、遵守政策、法律、法規(guī)和群眾紀(jì)律，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，聽取地方政府和人民群眾的意見，共建社會(huì)主義精神文明等。30分題：

5、全國(guó)雙擁模范城（縣）考核、驗(yàn)收、評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)有幾條，是什么？（30）答：有8條。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力；（2）宣傳教育廣泛深入；（3）擁軍工作扎實(shí)有效；（4）擁政愛民成果顯著；（5）政策法規(guī)落到實(shí)處；（6）雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常；（7）軍民共建富有成效；（8）軍政軍民關(guān)系融洽。

6、雙擁辦的職責(zé)是什么？（30）

答：雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)雙擁工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)；負(fù)責(zé)與成員單位、各級(jí)雙擁辦和駐軍部隊(duì)聯(lián)系，開展調(diào)查研究總結(jié)工作，推廣典型，表彰先進(jìn)；指導(dǎo)軍民共建雙擁模范城（縣）活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)大型雙擁宣傳教育活動(dòng)；指導(dǎo)有關(guān)部門和下級(jí)雙擁辦開展工作；參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛；編印雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)，搜集整理有關(guān)雙擁資料。信息核對(duì)

一、填空題。

1、2011 年，延安市被國(guó)家民政部確定為全國(guó)第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)試點(diǎn)單位。

2、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 依法、客觀、公正 的原則

3、申請(qǐng)享受 低保 的家庭是必須填寫《居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)承諾書》。

4、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作是關(guān)系 社會(huì)和諧穩(wěn)定、關(guān)系困難群體切身利益 的一項(xiàng)重要工作。

5、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作人員應(yīng)對(duì)核對(duì)過(guò)程中獲得的核對(duì)對(duì)象的信息 予以保密。

6、申請(qǐng)享受低保的家庭在填寫《居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)承諾書》必須填寫家庭戶主與家庭成員的 身份證號(hào)碼。

7、信息核對(duì)的全稱是 居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)中心。

8、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息主要包括 家庭經(jīng)濟(jì)收入 和 家庭財(cái)產(chǎn)收入 兩項(xiàng)內(nèi)容。

9、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作堅(jiān)持 政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督。

10、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作的核對(duì)信息的 真實(shí)性 和 可靠性 將直接影響困難群體的利益。

11、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作人員應(yīng)對(duì)核對(duì)過(guò)程中獲得的核對(duì)對(duì)象的信息予以保密，不得向 委托部門以外的組織或個(gè)人泄露。

12、申請(qǐng)享受低保的家庭應(yīng)向居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)中心提供遞交 居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)花名冊(cè) 和 居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)承諾書。

二、簡(jiǎn)答題

1、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作分為哪三個(gè)工作流程？（10）

答：居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作分為申報(bào)、核對(duì)、反饋三個(gè)工作流程。

2、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息中的家庭財(cái)產(chǎn)是指什么？（10）

答：家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員中擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等。

3、居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)工作的核對(duì)方式是什么？（20）答：申請(qǐng)人在申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)將家庭收入財(cái)產(chǎn)情況授權(quán)居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)中心查詢，核對(duì)中心將申請(qǐng)人信息發(fā)送公安、稅務(wù)、工商、房產(chǎn)、金融、住房公積金等部門按要求進(jìn)行信息核對(duì)，各相關(guān)部門將核對(duì)結(jié)果反饋居民

托書、家庭收入申報(bào)確認(rèn)書、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)確認(rèn)書、戶口本、身份證、應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的各類證明，18周歲及以上在校學(xué)生的當(dāng)年在讀證明，離異或喪偶證明，患大病縣級(jí)及縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明，重度殘疾的殘疾證等相關(guān)證明材料。

7、領(lǐng)取低保金需持哪些證件？（20）

答：由低保對(duì)象戶主持本人身份證（或戶口本）、低保金領(lǐng)取證、低保金存折在轄區(qū)農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。戶主因病、因殘等原因行動(dòng)不便的，可書面委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人在出示低保對(duì)象戶主身份證、低保金領(lǐng)取證、存折、戶主委托書的同時(shí)，還應(yīng)出示本人身份證（或戶口本）方可領(lǐng)取。

8、低保對(duì)象有哪些權(quán)利和義務(wù)？（20）

答：權(quán)利：依法享受低保待遇和按時(shí)領(lǐng)取低保金。

義務(wù)：①主動(dòng)接受定期核查，及時(shí)向社區(qū)和民政工作站報(bào)告住址、家庭人口和收入變動(dòng)情況； ②就業(yè)年齡內(nèi)，應(yīng)主動(dòng)就業(yè)或接受有關(guān)部門的就業(yè)介紹； ③積極主動(dòng)參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)。

9、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中，享受分類施保分別有哪八類人員？（30）

城市低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員；70周歲及70周歲以上老年人；未滿14周歲的兒童；重度殘疾人；重病患者；單親家庭中的未成年人；哺乳期婦女；非義務(wù)教育階段學(xué)生

10、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批應(yīng)堅(jiān)持的原則是什么？（30）答：①三公布

申請(qǐng)公布 審核公布 審批公布 ②四公開

對(duì)象公開 標(biāo)準(zhǔn)公開 金額公開 程序公開 ③四監(jiān)督

群眾監(jiān)督 社會(huì)監(jiān)督 輿論監(jiān)督 紀(jì)檢監(jiān)督

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在低保工作中的主要職責(zé)是什么？（30）答：①負(fù)責(zé)接受申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、審核上報(bào)；

②負(fù)責(zé)及時(shí)了解低保對(duì)象家庭收入變化、動(dòng)態(tài)管理、定期復(fù)查；

③負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低保檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)信息錄入、數(shù)據(jù)變更調(diào)整。④負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和轉(zhuǎn)辦信訪件的查處工作，并及時(shí)答復(fù)群眾，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

12、我縣在低保工作中所執(zhí)行的“四不報(bào)”和“七不批”的具體內(nèi)容分別是什么？（30）

答：“四不報(bào)”即：對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭收入者不上報(bào)；不愿接受調(diào)查者不上報(bào)；生活水平明顯高于一般家庭者不上報(bào)；群眾反映強(qiáng)烈有異議的不上報(bào)。

“七不批”即：對(duì)未見戶口本原件的不批；不如實(shí)提供家庭成員收入證明的不批；為享受低保變相分戶和轉(zhuǎn)戶者不批；涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批；表格填寫不規(guī)范者不批；拒不接受核查者不批；申報(bào)材料不齊全者不批。

13、請(qǐng)說(shuō)出低保家庭收入申報(bào)確認(rèn)制度的程序。（30）首先，申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭由戶主或該戶有民事能力的人員按照申報(bào)項(xiàng)目對(duì)家庭所有成員的收入逐項(xiàng)如實(shí)提出申報(bào)。

社區(qū)（村級(jí)）通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里走訪比對(duì)算賬后，對(duì)申報(bào)人所申報(bào)的家庭收入提出認(rèn)定意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對(duì)申請(qǐng)人及社區(qū)（村）上報(bào)該戶家庭收入的申報(bào)及認(rèn)定意見，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里走訪和“三看、三查、一算”等方式，與申請(qǐng)人、社區(qū)（村）調(diào)查人、負(fù)責(zé)人一起對(duì)比算賬、座談，確定該戶家庭收入，并取得三方確認(rèn)簽字。

14、哪些人不能享受農(nóng)村最低生活保障待遇？（30）有下列情況之一的，不能享受農(nóng)村最低生活保障待遇：

①戶口雖在原籍，但已離開戶口所在地，舉家遷往本縣境外一年以上的； ②有住房又新建或購(gòu)房的；

③家有機(jī)動(dòng)車輛、電腦等非生活必需品的； ④佩戴金銀首飾和飼養(yǎng)寵物的；

⑤有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件，但游手好閑不自食其力造成生活困難的； ⑥有違法亂紀(jì)行為并受到處罰造成生活困難的； ⑦生活水平明顯高于一般家庭的。

社會(huì)福利

一、填空題：

1、救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助，不得拒絕；對(duì)不屬于救助對(duì)象的求助人員，應(yīng)當(dāng) 說(shuō)明不予救助的理由。

2、收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長(zhǎng)，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益，遵循平等自愿

3、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人只能收養(yǎng) 一名 子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。

4、監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年孤兒的，須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定 變更監(jiān)護(hù)人。

5、收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府 民政

6、送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計(jì)劃生育的規(guī)定 再生育子女。

7、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng) 告知 其向救助站求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng) 引導(dǎo)、護(hù)送到

8、養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女 關(guān)系惡化、無(wú)法共同生活 的可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。不能達(dá)成協(xié)議的，9、政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障 孤老優(yōu)撫對(duì)象 和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。

10、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障收住老年人的 合法權(quán)益。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。

11、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以 公開。

12、殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗，提倡 文明節(jié)儉辦喪事 的方針。

13、在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超 4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò) 6平方米。

14、公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以 20 年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。

15、墓穴占地面積超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得 1倍以上3倍以下 的罰款。

16、死亡人員遺體在殯儀館或火葬場(chǎng)存放不得超過(guò) 7 日，因特殊情況需延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。

17、依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地 縣級(jí)以上人民政府民政 部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

18、《陜西省孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)施細(xì)則》所稱孤兒是指具有陜西省戶籍，失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿 18 周歲的未成年人，包括親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、獨(dú)立生活的孤兒。

19、因年齡原因被取消孤兒基本生活費(fèi)的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提前 3個(gè)月 告知孤兒或其監(jiān)護(hù)人。

20、收養(yǎng)年滿 10 周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

21、火化遺體時(shí)必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明?；鸹蟮墓腔?，3個(gè)月 內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館、火葬場(chǎng)作深埋處理。

22、救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過(guò) 10 天，因特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)上級(jí)民政主管部門備案。

23、根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng) 臨時(shí)性社會(huì) 救助措施。

24、中國(guó)公民收養(yǎng)福利院孤兒應(yīng)在福利院所在地的 縣（區(qū)）民政局 辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。簡(jiǎn)答題： 1（10）答：(1)

(2)

(3)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。唬?

2、養(yǎng)老達(dá)到的目標(biāo)是什么？（10）

答：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂。

3、目前我縣孤兒基本生活費(fèi)最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)是多少？（10）

答：孤兒基本生活費(fèi)最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)散居孤兒每人每月800元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元。：

4、遺體處理必須遵守哪些規(guī)定（10）

答：（1）運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；

（2）火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明

5、收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請(qǐng)書和那些證件、證明材料？（20）答：(1)

(2)由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教

(3)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。

6、《陜西省殯葬管理辦法》規(guī)定禁止在那些地區(qū)建造墳?zāi)?？?0）答：（1）耕地、林地；

（2）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（3）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；

（4）鐵路、公路主干線兩側(cè)

7、救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供那些救助？（20）答：（1）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

（2）提供符合基本條件的住處；

（3）對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治；

（4）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（5）對(duì)沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

8、什么是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系？（20）

答：基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無(wú)償、抵償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助，具有中國(guó)特色、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

9、設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合那些條件？（30）答：（1）有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（2）有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地；

（3）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；（4）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；（5）床位數(shù)在10張以上；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

10、流浪乞討人員向救助站求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的那些情況？（30）

答：（1）姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；

（2）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);（3）流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過(guò);

（4）近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；

（5）隨身物品的情況。

11、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有那些情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記？（30）

答：(1)違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；

(2)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；

(3)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；

(4)進(jìn)行非法集資的；

(5)未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的；

(6)其他違法行為。

12、孤兒檔案實(shí)行分級(jí)管理。縣（區(qū)）級(jí)民政、財(cái)政部門依托“陜西省兒童福利信息系統(tǒng)”為孤兒建立紙質(zhì)和電子檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處為孤兒建立紙質(zhì)檔案。孤兒紙質(zhì)檔案內(nèi)容包括那些？（30）

答：（1）《孤兒基本生活費(fèi)申請(qǐng)表》；

（2）孤兒相關(guān)證明材料復(fù)印件；

（3）孤兒的養(yǎng)育狀況（成長(zhǎng)、健康、學(xué)習(xí)等情況）；

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)民政部門對(duì)社會(huì)散居孤兒的走訪記錄；

（5）縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與孤兒監(jiān)護(hù)人簽訂的相關(guān)協(xié)議。

（6）《孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)》

醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)

一、填空。

1、醫(yī)療救助申報(bào)對(duì)象必須具有 本縣 戶籍，實(shí)行 屬地 申報(bào)原則。

2、醫(yī)療救助每年分 四次 申報(bào)，每 季度 申報(bào)一次。

3、農(nóng)村五保對(duì)象和城市低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員，患病住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（大病保險(xiǎn)）部門報(bào)銷后基本醫(yī)療個(gè)人支付費(fèi)用給予 全額 救助。

4、城鄉(xiāng)低保對(duì)象，患病住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（大病保險(xiǎn)）部門報(bào)銷后基本醫(yī)療個(gè)人支付費(fèi)用給予 70％ 救助，每人每年累計(jì)救助金額不超過(guò) 30000 元。

5、醫(yī)療救助遵循先 參保、后 救助，與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（大病保險(xiǎn)）制度相銜接；

6、目前，我縣 農(nóng)村五保對(duì)象 和 城鄉(xiāng)低保對(duì)象 可以申請(qǐng)享受醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

7、農(nóng)村五保供養(yǎng)有 集中供養(yǎng) 和 分散供養(yǎng) 兩種供養(yǎng)形式。

8、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡后，按其 1 年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

9、陜西省《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》經(jīng)省政府2006年第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自 2006年12月1日 起施行。

10、目前，農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為分散供養(yǎng) 5500 元/年·人，集中供養(yǎng) 6000 元/年·人。

11、農(nóng)村五保供養(yǎng)是在 吃、穿、住、醫(yī)、葬 方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

12、醫(yī)療救助以 農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象 的救助為重點(diǎn)，其他特困群眾的救助為補(bǔ)充。

13、目前，我縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助起付線為 5000 元。

14、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助每人每年累計(jì)救助金額不超過(guò) 15000 元。

15、《黃陵縣醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算（申請(qǐng)）審批表》上要求 鎮(zhèn)人民政府（街道辦）蓋章。

16、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》經(jīng)2006年1月11日國(guó)務(wù)院第121次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自 2006年3月1日 起施行。

17、目前，我縣醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有 13 個(gè)

18、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向 村民委員會(huì) 提出申請(qǐng)。

19、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)(2015)31號(hào)文件于 2015年7月10日 發(fā)布實(shí)施？

20、農(nóng)村五保對(duì)象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)金不低于每人每年 5300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)金不低于每人每年5800元。

21、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)(2015)31號(hào)文件規(guī)定各鎮(zhèn)人民政府、橋山街道辦事處必須在一個(gè)內(nèi)每季度 最后一個(gè)月的月末 前將醫(yī)療救助相關(guān)材料上報(bào)縣民政局。

二、問(wèn)答題。

1、醫(yī)療救助對(duì)象包括什么？（10分）

（一）農(nóng)村五保對(duì)象；

（二）城鄉(xiāng)低保對(duì)象；

（三）城鄉(xiāng)特困群眾；

（四）縣人民政府認(rèn)定需要給予醫(yī)療救助的其他城鄉(xiāng)特困群眾。

2、哪些人可以享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇？（10分）

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可以享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象申請(qǐng)、審批程序是什么？（10分）

本人自愿申請(qǐng)——村委會(huì)民主評(píng)議——鎮(zhèn)人民政府（街道辦）審核——縣級(jí)民政部門審批。

4、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)救助程序是什么？（10分）

1、入院備案登記；

2、民政站備案登記；

3、縣民政局審批；

4、出院即時(shí)救助。

5、申請(qǐng)醫(yī)療救助醫(yī)后救助需要提供什么材料？（20分）

由患者本人提出書面申請(qǐng)，《黃陵縣醫(yī)療救助醫(yī)后救助申請(qǐng)審批表》一式兩份，1寸照片兩張，提供戶口簿、身份證的原件和復(fù)印件，診斷證明、住院病歷、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（大病保險(xiǎn)）報(bào)銷的原件。

6、申請(qǐng)農(nóng)村五保供養(yǎng)需要提供哪些材料？（20分）

提供本人申請(qǐng)書、《黃陵縣農(nóng)村五保對(duì)象調(diào)查表》和《黃陵縣農(nóng)村五保對(duì)象審批表》各一式兩份、1寸免冠照片三張、戶口本、身份證及殘疾證的原件和復(fù)印件等。

7、核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》的程序是什么？（20分）

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

8、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)[2015]31號(hào)文件對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象和城鄉(xiāng)低保對(duì)象資助參保救助是如何規(guī)定的？（20分）

1、農(nóng)村五保對(duì)象和城市低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員個(gè)人應(yīng)繳納費(fèi)用給予全額資助；

2、城鄉(xiāng)低保對(duì)象個(gè)人應(yīng)繳納費(fèi)用按照相關(guān)文件規(guī)定給予一定數(shù)額資助。

9、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容是什么？（30分）（1）供給糧油、副食品和生活用燃料；（2）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；（3）提供符合基本居住條件的住房；

（4）提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料；（5）辦理喪葬事宜。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。

10、哪些情況下，應(yīng)停止五保供養(yǎng)待遇，核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》？

第四篇：民政工作

民政與社工之間的關(guān)系:聯(lián)系1在對(duì)象（社會(huì)生活中的貧弱者）內(nèi)容上互相交差和重疊2具有共同的社會(huì)職能（完善社會(huì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解社會(huì)矛盾、消除社會(huì)危機(jī)，最終確立整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和整合）3都是社會(huì)行政管理的一部分。區(qū)別1產(chǎn)生地域不同（土產(chǎn)品與外來(lái)物）2專業(yè)領(lǐng)域不同，民政教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容都有自己的特點(diǎn)3職業(yè)道德（社會(huì)主義的人道主義思想，全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神/以資產(chǎn)階級(jí)“博愛”為核心的思想理論基礎(chǔ)之上的人道）4專業(yè)方法和技巧教育之比較（實(shí)際，側(cè)重于行政性/學(xué)科化、專業(yè)化程度更高）

開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意義：是消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的客觀要求（體制已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村增產(chǎn)增收等發(fā)展的結(jié)構(gòu)性瓶頸）；城市發(fā)展空間的拓展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，是開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)（城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，結(jié)合撤鎮(zhèn)建街、撤村建居等區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施成為各級(jí)政府面臨的新任務(wù)）；有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層管理組織（采用向社區(qū)公開招聘的形式，改進(jìn)農(nóng)村基層管理和服務(wù)的理念）；是廣大村民的內(nèi)心期望（想通過(guò)這種模式享受與城里人同樣的待遇，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)化）；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段（根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)有序發(fā)展，農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移）災(zāi)害應(yīng)急管理的原則：以人為本；以防為主；分級(jí)管理內(nèi)容：資金準(zhǔn)備；物資準(zhǔn)備；災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備；救災(zāi)裝備準(zhǔn)備；人力資源準(zhǔn)備；災(zāi)民安置準(zhǔn)備；社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備；防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備程序：災(zāi)害預(yù)警 ；災(zāi)情核定及報(bào)送；緊急轉(zhuǎn)移安置；災(zāi)民生活救助；組織和接受社會(huì)捐贈(zèng) 開展軍民共建的主要內(nèi)容：突出思想共建，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系；開展文化共建，促進(jìn)文化繁榮；城鄉(xiāng)環(huán)境共建，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；治安聯(lián)防共建，創(chuàng)造平安社會(huì)；社區(qū)服務(wù)共建，促進(jìn)社會(huì)保障落實(shí)主要形式：“家門口”共建；“結(jié)對(duì)子”共建；聯(lián)體共建；社區(qū)共建 原則：堅(jiān)持以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，就是喲在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)；堅(jiān)持以做思想政治工作為主，就是要出理好思想工作與物質(zhì)支援的關(guān)系；堅(jiān)持以發(fā)動(dòng)群眾自建為主，就是依靠群眾自己搞好兩個(gè)文明建設(shè)。

民政工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系：在構(gòu)建和諧社會(huì)中，民政是困難群體的最后一道安全網(wǎng)；民政是疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、理順社會(huì)關(guān)系的重要平臺(tái)；是最貼近人民群眾的為民之政；是為保家衛(wèi)國(guó)的軍隊(duì)服務(wù)的港灣；是促進(jìn)基層民主建設(shè)的合成劑。

基層政權(quán)的地位和作用：基層政權(quán)是人民民主專政政權(quán)的基礎(chǔ)；是國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)；是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

民政部門在基層政權(quán)建設(shè)中的主要職責(zé)：調(diào)查研究；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；擬定和修改有關(guān)法規(guī)； 指導(dǎo)評(píng)比，表彰先進(jìn)；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和“兩委”干部；指導(dǎo)“兩委”建設(shè)；完成黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。

救災(zāi)工作的方針：依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持——1983年第八次全國(guó)民族會(huì)議提出的救災(zāi)工作方針新的工作方針：政府主導(dǎo)，分級(jí)管理，社會(huì)互助，生產(chǎn)自救。新救災(zāi)方針是與先階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制密切相適應(yīng)的。

社會(huì)救助的對(duì)象：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，通常俗稱“三無(wú)”對(duì)象；有勞動(dòng)能力，也有收入，但因意外災(zāi)害而遭受沉重的財(cái)產(chǎn)甚至人身?yè)p失，一時(shí)生活困難的人員；有收入來(lái)源，但生活水平低于政府制定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的公民和家庭

社會(huì)救助的原則：保障基本生活的原則；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；政府保障、社會(huì)扶助與鼓勵(lì)勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則；與其他社會(huì)保障制度相銜接的原則；“三公”的原則 救災(zāi)公正的改革：救災(zāi)工作的體制改革；加強(qiáng)國(guó)際交流與合作；建立救災(zāi)工作科學(xué)管理模式（建立運(yùn)作準(zhǔn)確高效的災(zāi)情收集和管理信息系統(tǒng)；建立重大自然災(zāi)害的歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)和背景數(shù)據(jù)庫(kù)；建立快速有效的災(zāi)害評(píng)估模型；建立安全快捷的救災(zāi)通訊系統(tǒng)；建立應(yīng)付突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)案研究系統(tǒng)）

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：維持居民最低生活需求所需要的物品種類和數(shù)量；購(gòu)買生活必需品所需要的費(fèi)用；市場(chǎng)綜合物價(jià)指數(shù)，尤其是生活必需品的價(jià)格指數(shù)；居民的平均實(shí)際收入和消費(fèi)水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入狀況；其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村醫(yī)療救助的原則：堅(jiān)持政府救助、社會(huì)互助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合的原則； 堅(jiān)持醫(yī)療救助水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持公正、公平、公正的原則；堅(jiān)持屬地管理的原則；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則

城市流浪乞討人員救助原則：堅(jiān)持自愿救助的原則；堅(jiān)持無(wú)償救助的原則；堅(jiān)持臨時(shí)性救助的原則；堅(jiān)持政府、社會(huì)、家庭責(zé)任相結(jié)合的原則。

流浪兒童救助的含義：流浪兒童是指年齡18周歲以下離開家庭，脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)，流浪街頭連續(xù)超過(guò)24小時(shí)，基本生活失去保障的未成年人。

兒童救助管理的問(wèn)題：缺乏具體政策規(guī)定；基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)費(fèi)和人員編制短缺；缺少全國(guó)的接送網(wǎng)絡(luò)；返家安置難；缺乏全國(guó)性的狀況調(diào)研和全國(guó)性的信息網(wǎng)絡(luò)

開展軍民共建的主要內(nèi)容：突出思想共建，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系；開展文化共建，促進(jìn)文化繁榮；城鄉(xiāng)環(huán)境共建，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；治安聯(lián)防共建，創(chuàng)造平安社會(huì)；社區(qū)服務(wù)共建，促進(jìn)社會(huì)保障落實(shí)主要形式：“家門口”共建；“結(jié)對(duì)子”共建；聯(lián)體共建；社區(qū)共建 優(yōu)撫工作的主要內(nèi)容：開展擁軍優(yōu)屬工作；做好現(xiàn)役軍人（含人民武裝警察部隊(duì)官兵）、殘疾軍人、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人、參戰(zhàn)民兵民工、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待撫恤工作；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（包括國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、人民警察、民主黨派、中央財(cái)政開支的人民團(tuán)體工作人員）的傷亡撫恤工作；審批和褒揚(yáng)革命烈士；舉辦榮軍醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病醫(yī)院、復(fù)退軍人精神病和光榮院；做好革命烈士紀(jì)念建筑物的管理保護(hù)工作。

士兵安置與義務(wù)兵安置的區(qū)別：士官與義務(wù)兵服兵役的性質(zhì)不同；士官相對(duì)義務(wù)兵來(lái)說(shuō)，對(duì)國(guó)家的國(guó)防建設(shè)盡的義務(wù)要多，貢獻(xiàn)要大；士官與義務(wù)兵的待遇不同；我國(guó)自新中國(guó)成立后退出現(xiàn)役的士官與退伍義務(wù)兵安置的一貫政策有所不同；我國(guó)的國(guó)情對(duì)于退出現(xiàn)役士官和退伍義務(wù)兵安置基本精神的制約。

復(fù)員退伍軍人安置工作的內(nèi)容：農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置（貫徹“從哪里來(lái)，到哪里去”的安置原則和“區(qū)別安置”的精神；家居農(nóng)村的退伍義務(wù)兵由原征集的縣、自治縣、市轄區(qū)的人 民政府接收安置，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活；安置工作的重點(diǎn)在農(nóng)村；農(nóng)村安置工作應(yīng)重視開發(fā)使用軍地兩用人才，扶持退伍軍人勤勞致富；解決農(nóng)村籍退伍軍人住房困難；城鎮(zhèn)籍退伍義務(wù)兵的安置：分類安置；獎(jiǎng)優(yōu)法劣，區(qū)別對(duì)待；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置工作的改革

福利金的使用原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，公開透明、定向使用、科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督

宗旨：嚴(yán)格和充分體現(xiàn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困

福利機(jī)構(gòu)的管理：分設(shè)或合并應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向民政部提出申請(qǐng)

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將其所得資產(chǎn)租賃或轉(zhuǎn)讓需經(jīng)民政機(jī)關(guān)的確認(rèn)

慈善募集的原則：自愿無(wú)償原則；人權(quán)處分原則；符合宗旨原則；公開透明原則

慈善救助的原則：堅(jiān)持扶貧濟(jì)困的原則；堅(jiān)持自愿無(wú)償?shù)脑瓌t；堅(jiān)持公開公正的原則；堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則；堅(jiān)持民間實(shí)施的原則；堅(jiān)持廣覆蓋，高效率的原則

慈善救助的形式：資金救助；實(shí)物救助；勞務(wù)救助；智力救助；精神和心理救助

第五篇：民政工作

結(jié)合親身經(jīng)歷談?wù)劽裾ぷ髦械木唧w問(wèn)題

——對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的看法

【摘要】社區(qū)是社會(huì)細(xì)胞，是民主治理的基本單元。城鄉(xiāng)社區(qū)既是加

強(qiáng)基層社會(huì)管理的基本著力點(diǎn)，又是服務(wù)城鄉(xiāng)居民的重要載體，在動(dòng)

員和組織群眾有序參與和互助服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。城鄉(xiāng)社區(qū)建

設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。但在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)過(guò)程

中依然存在著一些問(wèn)題亟待解決，早日實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管

理，促進(jìn)社會(huì)安定有序。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)； 基層民主自治； 社區(qū)服務(wù)； 社區(qū)管理；城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化

當(dāng)前社會(huì)，我國(guó)的城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理正在發(fā)生巨大的變化。在城市，隨著經(jīng)

濟(jì)的不斷發(fā)展、各項(xiàng)新政策的實(shí)施，城市基層社會(huì)管理出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，這

些問(wèn)題的解決需要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)自治功能。在農(nóng)村，隨著市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的基層管理提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為適應(yīng)

農(nóng)村新形勢(shì)的必然選擇。

十六屆六中全會(huì)提出，要完善民主權(quán)利保障制度，發(fā)揮社會(huì)自治功能，保障

人民依法直接行使民主權(quán)利，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理民主、服務(wù)完善、文明祥

和的社會(huì)生活共同體。

在本人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推行，越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)，出現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地、工業(yè)與居民區(qū)爭(zhēng)地，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼

吁現(xiàn)代化的工業(yè)布局。人們的居住方式由村落聚居向農(nóng)村社區(qū)過(guò)渡，傳統(tǒng)的農(nóng)村

城鎮(zhèn)化趨勢(shì)、速度越來(lái)越快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，“城鄉(xiāng)二元化格局”被打破。在政府的帶領(lǐng)下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)很快的建設(shè)起來(lái)。但在農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中依然存

在著一些問(wèn)題，這就要求著力打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)平臺(tái)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將城

市的基層管理模式引入農(nóng)村，城市的公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，這是促進(jìn)農(nóng)村深化

改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

1（1）以人為本、服務(wù)群眾。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要把握好以下基本原則：○

把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題當(dāng)做重點(diǎn)。（2）擴(kuò)大民主、村民

自治。切實(shí)尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)權(quán)利。（3）依

靠群眾、廣泛參與。發(fā)展壯大農(nóng)村志愿者隊(duì)伍，開展群眾性互助和娛樂活動(dòng)，增

強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。（4）整合資源、共建共享。積極調(diào)動(dòng)

社會(huì)各方面力量參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來(lái)。（5）因地制宜、量力而行。針對(duì)不同的農(nóng)村形勢(shì)，一切從實(shí)際出發(fā)，突出特色，不搞表面政績(jī)工程。

中國(guó)當(dāng)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)展快，還處于探索階段，更多的還是總結(jié)模仿城市社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏固定的以及足夠多的個(gè)性化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。但一般中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該包括：（1）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首要任務(wù)是做好農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。例如，我在的村鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)是首先做的就是通路、通水、通電、通信息。（2）加強(qiáng)和改善農(nóng)村社區(qū)民主政治、村民自治建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)建立的同時(shí)農(nóng)村社區(qū)黨組織也要建立起來(lái)。只有這樣才能更好地保障農(nóng)村社區(qū)民主的穩(wěn)定發(fā)展。（3）結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，搞好符合本社區(qū)特色的社區(qū)文化建設(shè)，例如我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)科技交流會(huì)等。（4）借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)好惠及農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。對(duì)有困難的農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)救助，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼，關(guān)愛五保老人等。

中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)因?yàn)榇笮〕鞘性诘赜蛏系牟痪夥植紝?dǎo)致城市社區(qū)建設(shè)

2一般的城市社區(qū)建設(shè)可以歸納為六項(xiàng)：水平和標(biāo)準(zhǔn)各不相同。○（1）社區(qū)組織。

包括社區(qū)黨建、社區(qū)自治和社區(qū)中介組織建設(shè)。（2）社區(qū)服務(wù)。主要面向社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人、孤兒、社區(qū)貧困戶等弱勢(shì)群體。（3）社區(qū)衛(wèi)生。包括社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、保健、心理咨詢和計(jì)劃生育等。（4）社區(qū)文化。包括社區(qū)教育、科普、體育、娛樂等。（5）社區(qū)環(huán)境。包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠化美化等。（6）社區(qū)治安。包括社區(qū)的安全保衛(wèi)、民事調(diào)解等。

2000年1 1月19日中辦發(fā)【2000】23號(hào)文件規(guī)定，今后五到十年城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是：適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)；以開拓社區(qū)服務(wù)為龍頭，增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)社區(qū)管理，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，不斷提高居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)的文明程度。

為了完成目標(biāo)，城市社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持：（1）以人為本，服務(wù)居民。這是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。（2）資源共享、共駐共建。要合理整合社區(qū)內(nèi)的資源，形成社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力，共同營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。明確規(guī)范社區(qū)組織的職責(zé)和權(quán)力，建立“陽(yáng)光管理機(jī)制”寓管理于服務(wù)中。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。要實(shí)事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況有計(jì)劃的建設(shè)城市社區(qū)。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不是相互分離的而是相互聯(lián)系相互作用的。在功能上城市和農(nóng)村社區(qū)是可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在，對(duì)農(nóng)村的人口流動(dòng)、就業(yè)、受教育等造成很多不必要的麻煩，對(duì)城市日常生活以及農(nóng)村對(duì)城市的承接轉(zhuǎn)移都有限制。成為了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的制約因素。打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)成為勢(shì)在必行，城市和農(nóng)村要彼此在優(yōu)勢(shì)上尋找互補(bǔ)。我所居住的城市城區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)作用大及人流、物流、資金流、信息流等項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。而在農(nóng)村擁有最

3經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展城區(qū)已可貴的自然資源和人力資源以及極具潛力的發(fā)展空間。○

經(jīng)呈現(xiàn)飽和的趨勢(shì)，要想獲得更大的發(fā)展就必須城鄉(xiāng)相結(jié)合進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如今越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間、廣闊的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得發(fā)展同時(shí)解決了農(nóng)村勞動(dòng)力富余和就地就業(yè)的問(wèn)題。我把這種現(xiàn)象稱之為城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化，城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化有利于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的資源共享，從而達(dá)到城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的雙贏局面。

4發(fā)展基層民主，隨著時(shí)代的進(jìn)步，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中基層民主自治成為必然，○

保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要基礎(chǔ)性工程，也是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重要任務(wù)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主建設(shè)，首先要求建立和完善相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，為居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、規(guī)范化。例如我住的社區(qū)自2007年開始由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行社區(qū)干部選舉，在市民政局門前有詳細(xì)的政府選舉過(guò)程和結(jié)果公告，方便社區(qū)居民進(jìn)行民主監(jiān)督，這樣的選舉讓人民對(duì)自己選出來(lái)的社區(qū)干部信服。這是城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)的重要一步。社區(qū)工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區(qū)居民自治的有力手段。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)要花大氣力建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，這是關(guān)系到每個(gè)社區(qū)居民的切身的利益。社區(qū)服務(wù)要秉著以人為本、服務(wù)群眾的理念。目前中國(guó)通用的社區(qū)服務(wù)體系是公共服務(wù)、有償服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合、以公共服務(wù)為主體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。完善的社區(qū)服務(wù)體系對(duì)社區(qū)居民的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、幫扶救助以及對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體都有很大的積極地效果和意義。在城市社區(qū)服務(wù)方面可以組織建立一支高素質(zhì)的專業(yè)的社會(huì)工作者隊(duì)伍，將專業(yè)的知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這對(duì)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展很有積極作用。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段，是廣大村民的內(nèi)心期望，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。

【參考資料】

1、○2 金雙秋、李少虹.民政概論.北京大學(xué)出版社.2007

1、○

3鐘夢(mèng)奇.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2、○推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè).九江市人民政府門戶

網(wǎng)站 2006于顯洋.社區(qū)概論.中國(guó)人民大學(xué)出版社.20103、○