第一篇：民政工作創(chuàng)新

民政工作創(chuàng)新

“十二五”期間，庫倫旗民政局作為依法管理社會(huì)行政事務(wù)的職能部門，要充分發(fā)揮在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)地位、核心作用，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定的職能，有力地保障和改善民生，以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新民政社會(huì)管理的重要性、緊迫性和必要性，在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上取得新突破。

首先，要認(rèn)真看待民政在社會(huì)管理中的核心作用。社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社會(huì)管理的本質(zhì)和內(nèi)涵是統(tǒng)一的。其次，民政工作的社會(huì)化、法制化特征，也具備社會(huì)管理的基本特征?！懊裾藝?，重心在基層”的理念，與社會(huì)管理基層為重不謀而合。因此，民政是社會(huì)管理的重中之重。只要妥善解決了事關(guān)民生的社會(huì)問題，就必然保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定;只要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

當(dāng)前，廣大群眾對黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)造既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境提出了新要求。民政所承擔(dān)的養(yǎng)育孤兒、婚姻登記、殯葬業(yè)務(wù)，關(guān)系到群眾一生的利益和幸福;所承擔(dān)其他社會(huì)管理工作，觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，我旗民政工作取得了輝煌的業(yè)績。但隨著改革的深入推進(jìn)，人民群眾對社會(huì)福利、社會(huì)工作的需求量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善步伐存在的差距;人民群眾對參與社會(huì)行政事務(wù)，享有基本權(quán)利的期待，與國家行政體制改革和推進(jìn)進(jìn)程速度存在的差距，都對民政切實(shí)履行好社會(huì)管理職能提出新挑戰(zhàn)、新要求。為此，必須在創(chuàng)新社會(huì)管理中切實(shí)履行好民政職能。我局領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清形勢，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變;在管理主體上，從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變;在管理重心上，從治標(biāo)向治本、從事后救急向源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

二、全面提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為“十二五”開好局和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

民政工作中的農(nóng)村和社區(qū)政治建設(shè)、社會(huì)組織登記與管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會(huì)管理的三大核心元素。完成好這三項(xiàng)工程，需要全體民政干部作出新的努力。提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理，民政部門要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會(huì)管理的第一道關(guān)口?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山冶。特別是要求民政干部在村委會(huì)換屆選舉中，當(dāng)好政策的“講解員”、選舉的“指導(dǎo)員”和賄選的“監(jiān)督員”，為解決村民自治問題把好第一關(guān)。要重點(diǎn)抓好“難點(diǎn)村”治理、“空殼村”治理和為村民選好當(dāng)家人三大難題。一要健全部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、相互配合、共同治理格局，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)分開、群眾評議解決“難點(diǎn)村”問題;二要采取開發(fā)、治理、教育與培訓(xùn)綜合方式，解決“空殼村”問題;三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識化、專業(yè)化。從社區(qū)建設(shè)的任務(wù)來看，民政部門要把社區(qū)管理作為社會(huì)管理的落腳點(diǎn)和社區(qū)個(gè)體成員參與社會(huì)生活的平臺，著力破解“誰干事”“城中村”“雙面人”三大難題。通過加快“村改居”，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會(huì)及下屬的委員會(huì)、居民小組，樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的組織體系新格局。通過“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決社區(qū)與基層政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系、事權(quán)關(guān)系，為社區(qū)“減負(fù)”。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，豐富社區(qū)文化生活，強(qiáng)化流動(dòng)人員管理，為社區(qū)社會(huì)管理搭建大舞臺。

提升社會(huì)組織管理水平，民政要當(dāng)好“排頭兵”。社會(huì)組織是協(xié)同政府進(jìn)行社會(huì)管理的重要社會(huì)力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。“十二五”期間，通過管理體制創(chuàng)新，建立與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展體系;建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系，形成政府管理、社會(huì)監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。

提升社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，民政要當(dāng)好“工程師”。社會(huì)工作是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。社會(huì)工作人才所進(jìn)行的以助人為宗旨、以專業(yè)知識和才能為手段，所開展的困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等社會(huì)服務(wù)工作，在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。我局要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)工作人才“工程師”的角色，來解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會(huì)公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動(dòng)各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺培養(yǎng)、評價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策;努力打造“社會(huì)工作服務(wù)人才職能建設(shè)工程”和“社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”，使庫倫旗社會(huì)工作，在“十二五”達(dá)到一個(gè)新水平。

庫倫旗民政局

第二篇：民政工作如何創(chuàng)新

民政工作如何創(chuàng)新

“十二五”期間，全省各級民政部門作為政府依法管理社會(huì)行政事務(wù)的職能主體，要充分發(fā)揮在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)地位、核心作用，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定的職能，有力地保障和改善民生，以夯實(shí)黨的執(zhí)政基矗

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新民政社會(huì)管理的重要性、緊迫性和必要性，在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上取得新突破，民政工作如何創(chuàng)新。

首先，要認(rèn)真看待民政在社會(huì)管理中的核心作用。社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社會(huì)管理的本質(zhì)和內(nèi)涵是統(tǒng)一的。其次，民政工作的社會(huì)化、法制化特征，也具備社會(huì)管理的基本特征。“民政乃國政，重心在基層”的理念，與社會(huì)管理基層為重不謀而合。因此，民政是社會(huì)管理的重中之重。只要妥善解決了事關(guān)民生的社會(huì)問題，就必然保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定;只要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

當(dāng)前，人民群眾對黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)造既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境提出了新要求。民政所承擔(dān)的養(yǎng)育孤兒、婚姻登記、殯葬業(yè)務(wù)，關(guān)系到群眾一生的利益和幸福;所承擔(dān)的其他社會(huì)管理工作，觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。“十一五”期間，我省民政工作取得了輝煌的業(yè)績。但隨著改革的深入推進(jìn)，人民群眾對社會(huì)福利、社會(huì)工作的需求量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善步伐存在的差距;人民群眾對參與社會(huì)行政事務(wù)，享有基本民主權(quán)利的期待，與國家行政體制改革和民主推進(jìn)進(jìn)程速度存在的差距，都對民政切實(shí)履行好社會(huì)管理職能提出新挑戰(zhàn)、新要求。為此，必須在創(chuàng)新社會(huì)管理中切實(shí)履行好民政職能。全省民政干部必須認(rèn)清形勢，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變;在管理主體上，從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變;在管理重心上，從治標(biāo)向治本、從事后救急向源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

二、全面提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為“十二五”開好局和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

民政工作中的農(nóng)村和社區(qū)民主政治建設(shè)、社會(huì)組織登記與管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會(huì)管理的三大核心元素，工作總結(jié)《民政工作如何創(chuàng)新》。完成好這三項(xiàng)工程，需要全省民政干部作出新的努力。

提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理，民政部門要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會(huì)管理的第一道關(guān)口?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山冶。從村民自治的現(xiàn)狀來看，山西是我國村民自治的發(fā)源地之一，曾經(jīng)以“兩票制”開創(chuàng)了村委換屆選舉創(chuàng)新的先河。但是，存在的問題也同樣不容忽視。這就要求民政干部在村委會(huì)換屆選舉中，當(dāng)好政策的“講解員”、選舉的“指導(dǎo)員”和賄選的“監(jiān)督員”，為黨委、政府解決村民自治問題把好第一關(guān)。要重點(diǎn)抓好“難點(diǎn)村”治理、“空殼村”治理和為村民選好當(dāng)家人三大難題。一要健全部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、相互配合、共同治理格局，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)分開、群眾評議解決“難點(diǎn)村”問題;二要采取移民、開發(fā)、治理、教育與技術(shù)培訓(xùn)綜合方式，解決“空殼村”問題;三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識化、專業(yè)化。從社區(qū)建設(shè)的任務(wù)來看，全省民政部門要把社區(qū)管理作為社會(huì)管理的落腳點(diǎn)和社區(qū)個(gè)體成員參與社會(huì)生活的平臺，著力破解“誰干事”“城中村”“雙面人”三大難題。通過加快“村改居”，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會(huì)及下屬的委員會(huì)、居民小組，樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的組織體系新格局。通過“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決社區(qū)與基層政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系、事權(quán)關(guān)系，為社區(qū)“減負(fù)”。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，豐富社區(qū)文化生活，強(qiáng)化流動(dòng)人員管理，為社區(qū)社會(huì)管理搭建大舞臺。

提升社會(huì)組織管理水平，民政要當(dāng)好“排頭兵”。社會(huì)組織是協(xié)同政府進(jìn)行社會(huì)管理的重要社會(huì)力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。山西是社會(huì)組織相對薄弱地區(qū)。1990年才步入登記管理正軌，截至2010年全省各類社會(huì)組織快速發(fā)展到10096個(gè)，但同國際通用標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。且有些社會(huì)組織尚有嚴(yán)重的行政化傾向。因此，要積極趨利避害，發(fā)展壯大社會(huì)組織力量?！笆濉逼陂g，通過管理體制創(chuàng)新，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展體系;建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系，形成政府管理、社會(huì)監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。

提升社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，民政要當(dāng)好“工程師”。社會(huì)工作是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。社會(huì)工作人才所進(jìn)行的以助人為宗旨、以專業(yè)知識和才能為手段，所開展的困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯正、關(guān)系調(diào)適等社會(huì)服務(wù)工作，在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。全省各級民政部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)工作人才“工程師”的角色，以推進(jìn)“十年樹人工程”來解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會(huì)公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動(dòng)各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺培養(yǎng)、評價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策;努力打造“社會(huì)工作服務(wù)人才職能建設(shè)工程”和“社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”，使山西社會(huì)工作，在“十二五”達(dá)到一個(gè)新水平。

第三篇：創(chuàng)新民政工作

創(chuàng)新民政工作，我該做什么

為了更好貫徹落實(shí)縣委“三講三促”主題教育，緊緊圍繞縣第四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)上栗民政工作科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)上栗和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，身為一名民政辦公室的工作人員，為創(chuàng)新民政工作，我必須報(bào)著熱情的態(tài)度，做好辦公室的各項(xiàng)工作。

一、提高認(rèn)識、明確職責(zé)

一是做好公文管理，即辦公室負(fù)責(zé)公文的收發(fā)、傳遞、催辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體事宜。二是做好事務(wù)管理，如會(huì)議的安排，會(huì)場的布置，接待上級和兄弟單位的來人；辦公室的值班、保衛(wèi)、通訊聯(lián)系，單位的辦公環(huán)境管理等。三是做好信息處理，即利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代化手段，為辦公自動(dòng)化服務(wù)。四是搞好服務(wù)，為保證部門的中心工作而提供全方位的物質(zhì)和精神兩方面的服務(wù)。五是做好綜合協(xié)調(diào)工作，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子安排好決策實(shí)施過程中的人和事，將矛盾解決在萌芽之中。六是為領(lǐng)導(dǎo)提高參謀咨詢信息，積極出謀獻(xiàn)策。通過各種現(xiàn)代化手段為領(lǐng)導(dǎo)決策搜集提供各種信息；協(xié)助決策，發(fā)揮參謀、助手作用。

二、立足本職、做好工作

我認(rèn)為，要做好辦公室工作，應(yīng)做到“一實(shí)”、“一快”、“一博”、“兩勤”、“三心”。

“一實(shí)”、即求實(shí)。辦公室工作，無論是辦文，還是辦事，都要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，對癥下藥。就是工作人員作風(fēng)要踏實(shí)，不弄虛作假，不可無中生有，不能搞形式主義，不做表面文章，自覺實(shí)事求是。

“一快”，即辦事要快捷，好中求快，快中求好，努力提高工作效率。辦事拖拉，作風(fēng)疲沓，時(shí)間觀念不強(qiáng)，是影響工作效率的主要因素。辦公室的工作人員必須牢固樹立時(shí)間觀念、效率 1

觀念，增強(qiáng)只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，急事急辦，特事特辦，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

“一博”，即博學(xué)。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，這就需要辦公室人員必須具備廣博的綜合性知識和社會(huì)常識。要做到這一點(diǎn)，沒有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才。只有知識積累多了，知識面寬了，理論功底厚了，才能提高“謀”的層次和質(zhì)量。

“兩勤”，即腿勤、口勤。辦公室人員應(yīng)經(jīng)常到各部門走走，遇事多問問，有用的資料多記記，別人的意見多聽聽，做到心中有數(shù)，這樣做起工作來才能得心應(yīng)手。

“三心”，即耐心、專心、細(xì)心。服務(wù)是辦公室的一項(xiàng)重要工作，做服務(wù)工作一定要耐心，要有禮貌，熱情周到，不擺架子，盡量讓人滿意。做工作時(shí)要專心，不能三心二意，要仔細(xì)研究，能夠深入進(jìn)去。平時(shí)工作中還要細(xì)心，多觀察，多思考，自覺找工作中的漏洞和不足，以不斷改進(jìn)。

三、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流

作為一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通、內(nèi)部行政管理等事項(xiàng)，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層的窗口，是部門能否有效開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，從事辦公室工作責(zé)任重大。我認(rèn)為有兩點(diǎn)特別重要。

1.銳意進(jìn)取，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

辦公室人員是部門領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂，直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的工作效率。不僅工作態(tài)度要好，善于處理各方面的關(guān)系，而且自身的能力、水平要高。要做一名優(yōu)秀辦公室管理人員，首先要發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，不要像個(gè)鬧鐘，扭一下，轉(zhuǎn)一下，有問題要自己尋求答案；其次要有較強(qiáng)的組織和表達(dá)能力，多思考，說話、做事要有分寸，又要有水平，要有耐心，要不斷學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，逐步完善工作機(jī)制，反對因循守舊。

創(chuàng)新是辦公室工作的持久動(dòng)力。辦公室工作要善于找到和找準(zhǔn)全局工作的突破口，在創(chuàng)新上下功夫。辦公室工作包羅萬象，制高和創(chuàng)新點(diǎn)很多，關(guān)鍵是要不斷解放思想，勤于思考，勇于實(shí)踐。

一是思維觀念要?jiǎng)?chuàng)新。思想是行動(dòng)的總開關(guān)。思想保守，觀念守舊，辦事過于謹(jǐn)小慎微，那么講創(chuàng)新，也就只會(huì)是空口號；想有為，也不可能有大作為。所以必須解放思想，只要是符合“三個(gè)代表”的要求，只要能更好地促進(jìn)辦公室工作，就要敢于突破陳規(guī)，破除一些不適合形勢發(fā)展的舊框框，放開手腳去干。

二是制度建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。沒有規(guī)矩，不成方圓。有了制度必須執(zhí)行，一令既出，雷打不動(dòng)。唯有如此，制度才有權(quán)威，人們的工作、言行才有約束。制度是人定的，隨著形勢的發(fā)展，也應(yīng)不斷健全完善和創(chuàng)新，絕不可能一成不變。在制度建設(shè)創(chuàng)新中，特別應(yīng)當(dāng)高度重視激勵(lì)約束機(jī)制的創(chuàng)新和落實(shí)。有功不獎(jiǎng)，或獎(jiǎng)而不當(dāng)，就會(huì)挫傷人的積極性，自我松懈；有過不罰，或罰而不準(zhǔn)，就會(huì)使人產(chǎn)生惰性，無所顧忌。如此一來，雖有重律，僅同空文。所以，制度建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新，更要重視創(chuàng)新后的落實(shí)。評價(jià)制度創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)不在于制定得多么細(xì)，多么具體，而在于是否緊扣工作需要，堵塞管理上的漏洞，是否真的達(dá)到了按章辦事、獎(jiǎng)勤罰懶的效果。

三是服務(wù)方式要?jiǎng)?chuàng)新。辦公室是一個(gè)純服務(wù)部門，不能只滿足于日常的服務(wù)，服務(wù)方式也必須創(chuàng)新。要多考慮如何更好地創(chuàng)新管理，開源節(jié)流，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證辦公室正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，參謀要參到點(diǎn)子上，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，又要超前思考，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，從淺層次的被動(dòng)服務(wù)中向深層次的主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，事前、事中、事后都要主動(dòng)介入，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法、指示等加以完善和細(xì)化，力爭提供可借選擇的方案讓領(lǐng)導(dǎo)決策；同時(shí)既要考慮一項(xiàng)決策帶來的正面效果，又要考慮可能產(chǎn)生的不利因素，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)成績不夸大，反映失誤不縮小，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，提高領(lǐng)導(dǎo)對參謀

意見的選用和參謀建議向決策的轉(zhuǎn)化率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)要協(xié)調(diào)到面上，形成合力。要全面權(quán)衡利弊，緩解利益沖突，使有關(guān)各方面形成共識，達(dá)成可接受的方案，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，凝聚合力，共同干好工作。督查要一抓到底，推動(dòng)重大決策見實(shí)效，為群眾謀利益。

第四篇：民政工作如何創(chuàng)新

民政工作如何創(chuàng)新

“十二五”期間，全省各級民政部門作為政府依法管理社會(huì)行政事務(wù)的職能主體，要充分發(fā)揮在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)地位、核心作用，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定的職能，有力地保障和改善民生，以夯實(shí)黨的執(zhí)政基矗

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新民政社會(huì)管理的重要性、緊迫性和必要性，在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上取得新突破。

首先，要認(rèn)真看待民政在社會(huì)管理中的核心作用。社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社會(huì)管理的本質(zhì)和內(nèi)涵是統(tǒng)一的。其次，民政工作的社會(huì)化、法制化特征，也具備社會(huì)管理的基本特征。“民政乃國政，重心在基層”的理念，與社會(huì)管理基層為重不謀而合。因此，民政是社會(huì)管理的重中之重。只要妥善解決了事關(guān)民生的社會(huì)問題，就必然保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定;只要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

當(dāng)前，人民群眾對黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)造既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境提出了新要求。民政所承擔(dān)的養(yǎng)育孤兒、婚姻登記、殯葬業(yè)務(wù)，關(guān)系到群眾一生的利益和幸福;所承擔(dān)的其他社會(huì)管理工作，觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，我省民政工作取得了輝煌的業(yè)績。但隨著改革的深入推進(jìn)，人民群眾對社會(huì)福利、社會(huì)工作的需求量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善步伐存在的差距;人民群眾對參與社會(huì)行政事務(wù)，享有基本民主權(quán)利的期待，與國家行政體制改革和民主推進(jìn)進(jìn)程速度存在的差距，都對民政切實(shí)履行好社會(huì)管理職能提出新挑戰(zhàn)、新要求。為此，必須在創(chuàng)新社會(huì)管理中切實(shí)履行好民政職能。全省民政干部必須認(rèn)清形勢，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變;在管理主體上，從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變;在管理重心上，從治標(biāo)向治本、從事后救急向源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

二、全面提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為“十二五”開好局和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

民政工作中的農(nóng)村和社區(qū)民主政治建設(shè)、社會(huì)組織登記與管理、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會(huì)管理的三大核心元素。完成好這三項(xiàng)工程，需要全省民政干部作出新的努力。

提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理，民政部門要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會(huì)管理的第一道關(guān)口?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山冶。從村民自治的現(xiàn)狀來看，山西是我國村民自治的發(fā)源地之一，曾經(jīng)以“兩票制”開創(chuàng)了村委換屆選舉創(chuàng)新的先河。但是，存在的問題也同樣不容忽視。這就要求民政轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記干部在村委會(huì)換屆選舉中，當(dāng)好政策的“講解員”、選舉的“指導(dǎo)員”和賄選的“監(jiān)督員”，為黨委、政府解決村民自治問題把好第一關(guān)。要重點(diǎn)抓好“難點(diǎn)村”治理、“空殼村”治理和為村民選好當(dāng)家人三大難題。一要健全部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、相互配合、共同治理格局，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)分開、群眾評議解決“難點(diǎn)村”問題;二要采取移民、開發(fā)、治理、教育

與技術(shù)培訓(xùn)綜合方式，解決“空殼村”問題;三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識化、專業(yè)化。從社區(qū)建設(shè)的任務(wù)來看，全省民政部門要把社區(qū)管理作為社會(huì)管理的落腳點(diǎn)和社區(qū)個(gè)體成員參與社會(huì)生活的平臺，著力破解“誰干事”“城中村”“雙面人”三大難題。通過加快“村改居”，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會(huì)及下屬的委員會(huì)、居民小組，樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的組織體系新格局。通過“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決社區(qū)與基層政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系、事權(quán)關(guān)系，為社區(qū)“減負(fù)”。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，豐富社區(qū)文化生活，強(qiáng)化流動(dòng)人員管理，為社區(qū)社會(huì)管理搭建大舞臺。

提升社會(huì)組織管理水平，民政要當(dāng)好“排頭兵”。社會(huì)組織是協(xié)同政府進(jìn)行社會(huì)管理的重要社會(huì)力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。山西是社會(huì)組織相對薄弱地區(qū)。1990年才步入登記管理正軌，截至2010年全省各類社會(huì)組織快速發(fā)展到10096個(gè)，但同國際通用標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。且有些社會(huì)組織尚有嚴(yán)重的行政化傾向。因此，要積極趨利避害，發(fā)展壯大社會(huì)組織力量?！笆濉逼陂g，通過管理體制創(chuàng)新，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展體系;建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系，形成政府管理、社會(huì)監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。

提升社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，民政要當(dāng)好“工程師”。社會(huì)工作是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。社會(huì)工作人才所進(jìn)行的以助人為宗旨、以專業(yè)知識和才能為手段，所開展的困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯正、關(guān)系調(diào)適等社會(huì)服務(wù)工作，在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。全省各級民政部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)工作人才“工程師”的角色，以推進(jìn)“十年樹人工程”來解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會(huì)公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動(dòng)各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺培養(yǎng)、評價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策;努力打造“社會(huì)工作服務(wù)人才職能建設(shè)工程”和“社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”，使山西社會(huì)工作，在“十二五”達(dá)到一個(gè)新水平。

第五篇：創(chuàng)新民政工作 構(gòu)建和諧社會(huì)

創(chuàng)新民政工作 構(gòu)建和諧社會(huì)

張興榮

〔內(nèi)容摘要〕 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)”，要求民政工作確立新理念、拓展內(nèi)涵、提升能力，開創(chuàng)工作新局面。

〔關(guān) 鍵 詞〕 和諧社會(huì) 民政 創(chuàng)新

〔作者介紹〕 六盤水市民政局

一、構(gòu)建和諧社會(huì)呼喚確立新的民政工作理念

新時(shí)期民政工作主要是社會(huì)管理和公共服務(wù)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中作用重大,加強(qiáng)和做好新時(shí)期民政工作，是各級黨委和政府不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的必然要求。根據(jù)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)要求，做好新形勢下民政工作需要確立新的工作理念。

第一是以民為本的理念。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。傳統(tǒng)的民政工作注重行政管理和物質(zhì)幫助，新形勢下要把“以民為本”的理念體現(xiàn)在施政方略、思想作風(fēng)和制度設(shè)計(jì)及創(chuàng)新中，把人民群眾的根本利益放在首位，把“為民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，努力在全社會(huì)形成老有所養(yǎng)，貧有所濟(jì)，災(zāi)有所救，殘有所助，民有所樂的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第二是樹立發(fā)展的理念。從總體上看，社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展體現(xiàn)在個(gè)人社會(huì)生活各個(gè)方面和人生的各個(gè)階段，從社區(qū)建設(shè)到基層民主權(quán)利，從公共管理到移風(fēng)易俗倡導(dǎo)精神文明，民政工作滲透到社會(huì)的很多領(lǐng)域和個(gè)人的不同人生階段。從這個(gè)意義上來說，我們要以寬廣的視野看待民政工作的新發(fā)展，凡有利于民政工作改革和發(fā)展的，有利于維護(hù)人民基本生活權(quán)益的，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧進(jìn)步的，都要大膽試驗(yàn)，廣泛吸收。民政工作必須實(shí)現(xiàn)一系列的轉(zhuǎn)變：工作重點(diǎn)要從困難群眾向面廣大群眾轉(zhuǎn)變，政府辦民政要向政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與辦民政轉(zhuǎn)變，要從人民群眾訴求方向的轉(zhuǎn)移出發(fā)實(shí)現(xiàn)民政部門職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變；在具體業(yè)務(wù)上，要實(shí)現(xiàn)從救災(zāi)賑災(zāi)向防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從給予式救助到注重幫扶對象可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ霓D(zhuǎn)變。

第三要堅(jiān)持公平的理念。和諧社會(huì)要求“營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益”。這種公平的社會(huì)環(huán)境具體可表現(xiàn)為獲得公平機(jī)遇，享有公平權(quán)利，能夠公平參與。民政部門要在自身職責(zé)范圍內(nèi)，讓廣大群眾平等獲得民政服務(wù)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展；要在解決困難群眾生活、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)基層群眾民主權(quán)利方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)人民群眾享有公平權(quán)利。從能夠公平參與上看，民政工作點(diǎn)多線長，聯(lián)系的社會(huì)對象廣泛，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化對社會(huì)化要求加大，這就要依靠群眾，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)廣泛參與，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新機(jī)制。因此，民政部門要加大社會(huì)開放度，增強(qiáng)社會(huì)透明度，擴(kuò)大社會(huì)參與度，在社會(huì)公示、公眾參與、社會(huì)聽證方面有更多作為，使廣大群眾能夠公平參與，形成社會(huì)管理和服務(wù)的合力。

第四要堅(jiān)持法治的理念。結(jié)合民政工作實(shí)際，首先要健全與民政工作發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系；其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)法規(guī)知識；第三要嚴(yán)格依法行政。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)呼喚對民政工作內(nèi)涵進(jìn)行重構(gòu)

在新形勢下，必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，找準(zhǔn)民政工作與和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，拓展民政工作的新內(nèi)涵，賦予民政工作新的功能定位，發(fā)揮民政工作的推動(dòng)作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一、要從營造健康發(fā)展環(huán)境的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。一是要發(fā)揮民政部門在部分行業(yè)上的主導(dǎo)作用。民政部門加快職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格依法行政、推進(jìn)改革創(chuàng)新，本身就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的體現(xiàn)。同時(shí)，在養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、福利彩票等事業(yè)上，民政部門承擔(dān)著政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責(zé)，對這些行業(yè)的發(fā)展環(huán)境有著主導(dǎo)性作用。二是要發(fā)揮社區(qū)平臺作用。在社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)下，社區(qū)環(huán)境不斷改善，人際關(guān)系逐步和諧，社區(qū)治安趨于好轉(zhuǎn)，社區(qū)資源得到整合，與居民相關(guān)的服務(wù)更加周全。社區(qū)是民政工作服務(wù)于和諧社會(huì)的一個(gè)切入點(diǎn)和平臺，對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及和諧社會(huì)的構(gòu)建占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。三是要發(fā)揮民間組織載體作用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行業(yè)行為、提高社會(huì)組織程度、解決社會(huì)問題、推動(dòng)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要發(fā)揮行政區(qū)劃布局作用，不斷深化行政管理體制改革，加強(qiáng)區(qū)劃管理和調(diào)整工作，根據(jù)六盤水社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的需要，適時(shí)向國家有關(guān)部門申報(bào)調(diào)整縣級行政區(qū)域，以便早日把六盤水建成貴州西部甚至西南地區(qū)大城市；結(jié)合農(nóng)村綜合改革目標(biāo)，因地制宜地調(diào)整、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的規(guī)模，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、理順體制、資源配置、優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造科學(xué)的合理的空間布局。

第二、要從協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，是民政工作促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的直接體現(xiàn)和作用方式。社會(huì)救助工作能適時(shí)解決困難群體生活問題，防止貧富差距過大，緩解社會(huì)矛盾，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；社會(huì)福利工作能為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務(wù)，是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的表現(xiàn)；社區(qū)服務(wù)能滿足居民的服務(wù)需求，提高居民的生活水平和質(zhì)量，是人民安居樂業(yè)的依靠。真正做到困有所濟(jì)、災(zāi)有所救、老有所養(yǎng)、殘有所助、幼有所撫，是和諧社會(huì)的最低要求，對此，民政部門責(zé)無旁貸，任務(wù)艱巨。

第三、要從規(guī)范社會(huì)管理的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。城鄉(xiāng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、救助管理、社會(huì)團(tuán)體登記管理等民政工作，都是社會(huì)管理工作重要的一個(gè)部分。在新時(shí)期下，要從立足于滿足群眾工作和生活的需要，立足于不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和提高服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理工作和社區(qū)建設(shè)工作，加快基層社會(huì)管理和諧發(fā)展，確?；鶎由鐣?huì)的有序。

第四、要從弘揚(yáng)社會(huì)正氣、凝聚人心的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)弘揚(yáng)以下精神。一是弘揚(yáng)“雙擁”精神；二是弘揚(yáng)見義勇為精神；三是弘揚(yáng)社會(huì)互助精神。特別是大力發(fā)展慈善事業(yè)、開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)、組織送溫暖行動(dòng)、實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)呼喚民政工作能力盡快提升

構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長期的艱巨的系統(tǒng)工程，為此，民政工作必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的形勢，研究新的問題，探索新的思路，提升工作能力和水平，加快民政事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一、要提高社會(huì)救助的能力。一是構(gòu)建起一個(gè)完善的社會(huì)救助政策體系。應(yīng)建立起以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，農(nóng)村五保、災(zāi)害救助、流浪乞討救助管理等為重點(diǎn)，醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、法律援助等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充，社會(huì)互助、臨時(shí)救助相配套的社會(huì)救助政策體系。二是構(gòu)建起一個(gè)健全的社會(huì)救助工作體系。要理順社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與的管理體制。三是構(gòu)建起一個(gè)合理的社會(huì)救助籌資分配體系。要加大財(cái)政資金投入力度，合理分配救助資金負(fù)擔(dān)比例，加大社會(huì)資金籌措及社會(huì)資源整合，提高社會(huì)救助的保障能力。四是構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)公正的社會(huì)救助監(jiān)督體系。制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類救助，加強(qiáng)對社會(huì)救助的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以確保社會(huì)救助的公正性、積極性。

第二、要提高基層社會(huì)管理的能力。首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和管理方式，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型社會(huì)管理格局。要理順條塊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，管理渠道暢通，同時(shí)加大社會(huì)參與力度，發(fā)揮基層自治組織的功能和作用。其次，要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立一支強(qiáng)有力的基層工作隊(duì)伍。

第三、要提高公共服務(wù)的能力。提高民政部門的公共服務(wù)能力，關(guān)鍵是從民政工作實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)公共需求，提供適宜不同群體、對象的較好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一是為社區(qū)居民提供多元化、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。注重居民精神文化需求，擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)內(nèi)容，美化社區(qū)環(huán)境，改善公共設(shè)施，及時(shí)提供居民迫切需要的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文體等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。二是為老年群體提供多樣化、人性化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加快養(yǎng)老院、福利院、“星光計(jì)劃”等公共服務(wù)設(shè)施市場主體轉(zhuǎn)變步伐，增強(qiáng)其為公共服務(wù)的能力。積極推行民辦公助、公辦民營等養(yǎng)老服務(wù)模式，豐富養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體。三是為優(yōu)撫安置對象提供重實(shí)際、重實(shí)用的公共服務(wù)。及時(shí)調(diào)整優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、醫(yī)療難、住房難問題，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)。四是為軍休干部提供全方位、高層次的公共服務(wù)。整合軍休服務(wù)資源，拓寬軍休服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，為軍休干部提供醫(yī)療、物業(yè)、金融、文體等服務(wù)，滿足軍休干部日益增長的全方面、多樣化的需求。