第一篇：勞動(dòng)局突發(fā)事件預(yù)案

勞動(dòng)局

突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

為了確保單位的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定大局，有效防止和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高單位安全穩(wěn)定工作的預(yù)見(jiàn)性和應(yīng)急能力，本著“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主”的原則，結(jié)合單位工作實(shí)際，特制定本方案。總則 1.1 編制目的

做好單位各類(lèi)突發(fā)事件和惡性事件的防范與處置工作，使安全穩(wěn)定工作處于可控狀態(tài)，保證各類(lèi)突發(fā)事件和惡性事件處置工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合有關(guān)突發(fā)事件的處置文件、規(guī)定、制度和要求等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于單位范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：飲食安全、水電安全、樓房安全、交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、重大疫情、流行病傳染病、網(wǎng)絡(luò)安全、心理危機(jī)干預(yù)、人為破壞等方面的突發(fā)事件以及員工上訪、示威、靜坐、罷工等擾亂辦公及社會(huì)秩序、造成不良社會(huì)影響及穩(wěn)定的事件。

1.4 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的原則，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施處置，保障單位職工生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少事件影響，把事件危害降到最低水平，維護(hù)單位的公共安全穩(wěn)定。

1.5 工作原則

（1）以人為本，安全第一。任何事件的處置工作要始終把保障單位職工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)單位的安全防護(hù)工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在單位安全穩(wěn)定工作綜合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置裝備、設(shè)施和手段。依法管理、規(guī)范應(yīng)急工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，加強(qiáng)突發(fā)事件和惡性事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和事件預(yù)防工作相結(jié)合，建立起事件應(yīng)急的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.6 突發(fā)公共事件類(lèi)別

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件主要分為四類(lèi)：

（1）自然災(zāi)害。主要包括河流干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，干旱災(zāi)害，暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括各類(lèi)重大安全事故，單位內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)，造成重大影響和損失的供水、供電、供氣等安全事故，人為投毒，食品中毒等。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括造成或可能造成職工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染?。ㄈ鐐魅拘苑堑湫头窝住⑶萘鞲?，甲型H1N1流感等）疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（4）突發(fā)安全事件。主要包括刑事、治安案件、涉外突發(fā)公共事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、民族宗教事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

1.7 突發(fā)公共事件等級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。重大、特別重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào)）確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。較大和一般突發(fā)公共事件按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)突發(fā)公共事件等級(jí)分級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組

單位成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省及學(xué)校有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策。

（2）決定啟動(dòng)和終止單位突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)單位各相關(guān)科室開(kāi)展應(yīng)急工作。（5）承擔(dān)單位安排的其他應(yīng)急工作。2.3 辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在單位辦公室，由單位辦公室主任兼任辦公室主任，各職能部門(mén)、相關(guān)科室為成員單位。負(fù)責(zé)日常工作，具體事務(wù)由單位各相關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)科室承擔(dān)。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)單位安全及穩(wěn)定工作的日常管理和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)；

負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通、媒體等部門(mén)的溝 通和聯(lián)絡(luò)；

負(fù)責(zé)正面對(duì)外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報(bào)工作； 單位各職能部門(mén)和各相關(guān)科室作為協(xié)作部門(mén)和參與單位，根據(jù)各自職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、應(yīng)急處置、善后和應(yīng)急保障等任務(wù)。

宣傳組

主要職責(zé)：做好日常的思想宣傳教育工作，在突發(fā)事件處置期間，控制好新聞?shì)浾搶?dǎo)向，做好正面引導(dǎo)工作和對(duì)外宣傳工作。

2.5 信息組

主要職責(zé)：一是日常做好思想調(diào)查和排查工作，充分了解員工的思想狀況；二是及時(shí)匯報(bào)排查情況和結(jié)果；三是發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)并通知相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；四是隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)突發(fā)事件的處理、進(jìn)展情況。2.6 醫(yī)療組

主要職責(zé)：接到報(bào)告后，迅速根據(jù)情況，啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)機(jī)制，聯(lián)系醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)和人員，迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行人員救助，力爭(zhēng)將人員傷亡減少到最低程度。

2.7 處置組

主要職責(zé)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位接到報(bào)告后，迅速組織有關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，按照“先控制，后處置，安全第一，生命第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)解除區(qū)域，保護(hù)貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)緊急上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

2.8 保障組

主要職責(zé)：一是保障處置突發(fā)事件和惡性事件、救治人員等的相關(guān)設(shè)施設(shè)備、費(fèi)用；二是做好器械、防護(hù)用品、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)備等物資保障；三是做好相關(guān)人員的住宿包含住行等安排。

2.9 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

由辦公室牽頭，適時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)等因素確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可由指揮處置組、新聞組、保障組、醫(yī)療組、信息組等組成。預(yù)防機(jī)制

3.1 建立信息收集、傳遞機(jī)制（1）建立信息聯(lián)絡(luò)員制度。單位按照要求建立信息聯(lián)絡(luò)員制度。各科室特別設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)排查、上報(bào)本單位的思想等相關(guān)動(dòng)態(tài)，保證信息暢通，全面、真實(shí)、及時(shí)地掌握情況。

實(shí)行“日?qǐng)?bào)告制度”“零報(bào)告制度”的報(bào)送制度。堅(jiān)持定期匯報(bào)和有事及時(shí)匯報(bào)的工作原則。發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即采取相關(guān)措施并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)而造成事態(tài)擴(kuò)大、流行的，將依法追究有關(guān)科室和人員的責(zé)任。

單位成立信息統(tǒng)計(jì)組，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定時(shí)進(jìn)行信息收集、上報(bào)和分析工作，確保信息及時(shí)通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制正常運(yùn)行。

（2）建立會(huì)議制度。定期召開(kāi)會(huì)議，充分發(fā)揮信息聯(lián)系員的信息收集和上報(bào)作用。建立問(wèn)題檔案，做好日常排查工作。

（3）建立巡查制度。單位領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人定期深入基層一線，掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，了解員工存在的困難、問(wèn)題等，及時(shí)分析并化解矛盾、問(wèn)題。

（4）建立網(wǎng)上信息排查制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)，全方位、多層次了解信息把握動(dòng)態(tài)。

3.2 建立事件處理機(jī)制

恪守原則。處理突發(fā)事件，嚴(yán)格遵循“以人為本、穩(wěn)定第一”的原則。

預(yù)防為主。發(fā)現(xiàn)苗頭，有關(guān)責(zé)任科室要加強(qiáng)疏導(dǎo)、教育，力爭(zhēng)把苗頭消除在萌芽狀態(tài)，并將情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)于群體性事件，力爭(zhēng)說(shuō)明教育，盡快疏導(dǎo)，安撫員工，求助傷員。對(duì)于組織者、煽動(dòng)者，則嚴(yán)懲不貸。

及時(shí)上報(bào)。各科室若發(fā)生突發(fā)事件，科室責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并積極采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)以最快速度報(bào)告給上級(jí)部門(mén)，并著手進(jìn)行深入調(diào)查。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在突發(fā)事件處置期間，要及時(shí)與醫(yī)療部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)、人員取得聯(lián)系，獲取最大限度的支持。

做好紀(jì)錄。對(duì)于突發(fā)事件的處置要建立好相關(guān)文字記錄、檔案，特別是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件原由、經(jīng)過(guò)、涉及人員及處置措施、效果、存在問(wèn)題、啟示等。

3.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各科室應(yīng)相互支持，互相配合，細(xì)化措施，明確責(zé)任。加強(qiáng)本預(yù)案的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善具體措施。加強(qiáng)人員培訓(xùn)、演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。做好預(yù)案要求的人力、物力、財(cái)力方面的儲(chǔ)備和準(zhǔn)備工作，確保必要的設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。處置程序 4.1 信息報(bào)告

重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各科室要立即報(bào)告單位，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，單位根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.2 先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)科室在向單位報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由單位領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，開(kāi)展處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。4.4 應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

4.5 善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。聯(lián)系保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

4.6 調(diào)查與評(píng)估

要對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

4.7 信息發(fā)布 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

4.8 獎(jiǎng)懲

對(duì)于在事件處置過(guò)程中，反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)?shù)膶⒏鶕?jù)相關(guān)制度給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于反應(yīng)遲鈍，處置不當(dāng)?shù)膶⒔o予懲處。

4.9 責(zé)任追究

本預(yù)案實(shí)行責(zé)任追究制，在對(duì)突發(fā)事件處置結(jié)束后，將根據(jù)責(zé)任劃分，追究相關(guān)責(zé)任科室和個(gè)人的責(zé)任，視其情節(jié)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理。處置反應(yīng)

發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的處置措施

建立應(yīng)急處置指揮辦公室值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，所有相關(guān)人員也必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

建立“零報(bào)告”制度。如果發(fā)生事件，則第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。在處置期間內(nèi)，每天實(shí)行零報(bào)告制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生突發(fā)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。6 處置步驟 準(zhǔn)備與預(yù)防

加強(qiáng)日常安全教育，提高安全意識(shí)。對(duì)于容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行化解和幫助，情況異常要及時(shí)上報(bào)。

定期進(jìn)行全面排查，特別是安全隱患，做到檢查到底，不留死角。

領(lǐng)導(dǎo)小組收到風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注，并按照預(yù)案做好準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

（2）啟動(dòng)預(yù)案

事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告責(zé)任科室或者直接報(bào)告辦公室。接到報(bào)告后，立即向上報(bào)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

（3）處置方案

1、報(bào)告制度實(shí)行責(zé)任科室負(fù)責(zé)人、辦公室主任、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

2、發(fā)生或接到突發(fā)事件信息后，知情者須在第一時(shí)間內(nèi)（10分鐘左右）向上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制、后處置、減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

3、單位負(fù)責(zé)人、辦公室接到信息報(bào)告后，根據(jù)事故情況20分鐘左右及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行處置安排。7 本預(yù)案解釋權(quán)在單位領(lǐng)導(dǎo)小組。8 本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。

洋縣勞動(dòng)服務(wù)局

2016年3月15日

第二篇：突發(fā)事件預(yù)案

公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置制度和預(yù)案

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和園內(nèi)穩(wěn)定，結(jié)合我園實(shí)際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大教職員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)蔓延流行。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體教職員工的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)園內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

幼兒園成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)園內(nèi)的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高教職工的科學(xué)防病能力。

4、建立幼兒缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開(kāi)展園內(nèi)環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善衛(wèi)生條件，保證內(nèi)教室、寢室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生消毒。

6、做好幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)，讓幼兒吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)幼兒園內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)衛(wèi)生消毒工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

園內(nèi)應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、各個(gè)班級(jí)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）采取有效措施，強(qiáng)化園內(nèi)衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)園內(nèi)生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

3、幼兒園要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、老師引導(dǎo)幼兒樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高 教職工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)食堂職工食品安全意識(shí)，識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，4、督促和組織幼兒加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在園內(nèi)建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專(zhuān)人對(duì)缺勤幼兒和老師，進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由保健醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察。

2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，園內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行園內(nèi)重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)各班老師應(yīng)立即向園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。

3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合園內(nèi)的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③園內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、寢室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入幼兒園門(mén)衛(wèi)管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。④加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入園內(nèi)。⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①實(shí)行封閉式園內(nèi)管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入園內(nèi)。②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。③避免人群的聚集和流動(dòng)。幼兒園不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)。

（一）食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

1、立即停止食品加工，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén)；

2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（二）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障

幼兒園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成 員:

第三篇：幼兒園突發(fā)事件預(yù)案

東山幼兒園傳染病防控工作方案

為了確保本園能夠及時(shí)、有序、高效的應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的傳染病，預(yù)防和控制疫情在本園的發(fā)生和蔓延，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù)教育局、中心學(xué)校傳染病衛(wèi)生工作的有關(guān)精神。結(jié)合本園實(shí)際，特制定應(yīng)急工作方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo) 組長(zhǎng)： 成員：

二、具體分工

上級(jí)精神的傳達(dá)、措施的制定、指揮： 關(guān)于突發(fā)疾病的聯(lián)絡(luò) ： 食堂管理 ： 宣 傳 ：

三、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。園內(nèi)各班，要高度重視預(yù)防工作，責(zé)任落實(shí)，園長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)。對(duì)園內(nèi)衛(wèi)生工作和食品衛(wèi)生安全工作。要做到分工明確、責(zé)任到人。平時(shí)加強(qiáng)督責(zé)。進(jìn)一步完善內(nèi)園衛(wèi)生防病責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

2、加強(qiáng)宣傳教育工作。黑板報(bào)、告家長(zhǎng)書(shū)等各種形式，廣泛工展宣傳教育活動(dòng)，使教職工和家長(zhǎng)了解腸道傳染病的預(yù)防措施，提高自我保護(hù)意識(shí)。重點(diǎn)宣傳煮熟煮透；飲用開(kāi)水；食前便后洗凈手；避免參加群體聚餐活動(dòng)。

3、進(jìn)一步做好園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。為了避免傳染病的發(fā)生流行，我園認(rèn)真搞好內(nèi)園環(huán)境為生，及時(shí)清理死角；做好“三防”、滅“四害”工作；切實(shí)防止病從口入，嚴(yán)把晨檢和衛(wèi)生消毒關(guān)；加強(qiáng)每日觀餐制，食具每餐消毒，專(zhuān)人專(zhuān)用。

4、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生消毒管理。進(jìn)一步完善食堂衛(wèi)生防病管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行法律與規(guī)章。嚴(yán)禁采購(gòu)腐爛變質(zhì)和不新鮮食品，食堂24小時(shí)留樣，每樣量不少于50克。炊事人員持健康證上崗，并做好個(gè)人衛(wèi)生。

四、制定應(yīng)急預(yù)案

本園幼兒或教職工，若有可疑病人，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)（教育局、防疫部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?，并進(jìn)行消毒隔離。采取有效措施，控制疫情。6小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。并同時(shí)報(bào)出疫情詳細(xì)情況。

五、疫情報(bào)告

1、發(fā)現(xiàn)疑似病人應(yīng)即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治，同時(shí)上報(bào)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)控部門(mén)，并按要求消毒處理。要不漏1個(gè)疑點(diǎn)，不疏一個(gè)環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)腹瀉、嘔吐、發(fā)熱、皰疹病人，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)隔離病人，并送指定傳染病醫(yī)院就診。如疑病人立即消毒處理。

2、本周與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)配合，做好監(jiān)督防控工作。

3、教師每天上、下午巡查班級(jí)，堅(jiān)持晨檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離。早治療，及登記，消毒工作，盡量避免傳染病的發(fā)生。

六、后勤保障

1、幼兒園備有一定量的基本消毒用品，和預(yù)防腸道傳染病的口服藥物。

2、領(lǐng)園導(dǎo)安排有關(guān)人員值班，專(zhuān)人管理，搞好防治腸道傳染病工作。

3、全體教師確保信息渠道通暢，帶班教師每天向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)晨檢及觀察情況。

東山幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)指示精神，完善學(xué)校的安全防衛(wèi)制度，保障全校師生的生命安全，做到遇事不驚、臨危不亂，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：王紅梅 組 員：

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案

1、切斷各樓層電源。

2、發(fā)生火警，先以滅火器撲火；火勢(shì)蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生被埋入，急打“110”，并有組織地進(jìn)行搶救。

3、迅速向園長(zhǎng)和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4、開(kāi)通全部安全通道，幼兒園教師、門(mén)衛(wèi)和其它員工組織學(xué)生撤至安全地帶，并阻止學(xué)生救災(zāi)。

5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。

6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)涉及本案的有關(guān)證人證事記錄。

（二）幼兒園食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值日、值周老師應(yīng)馬上報(bào)告園長(zhǎng)或園長(zhǎng)辦公室。

2、迅速與幼兒園醫(yī)務(wù)室取得聯(lián)系，采取就地救護(hù)。

3、由園長(zhǎng)或園長(zhǎng)辦公室就事態(tài)情況迅速采取救護(hù)措施。

4、對(duì)食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品由主任負(fù)責(zé)送交園保健室，由園長(zhǎng)辦公室對(duì)這些預(yù)留樣品實(shí)行封存。

5、園長(zhǎng)或園長(zhǎng)辦公室就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長(zhǎng)聯(lián)系，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（三）園外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案。

1、來(lái)人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門(mén)衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

2、來(lái)人已強(qiáng)行闖入園內(nèi)，門(mén)衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

3、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物，應(yīng)立即采取下列處置方法：

①迅速報(bào)警（110）。

②迅速報(bào)告園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

③對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉園門(mén)。⑤立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

5、組織園內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，做好善后工作。

（五）幼兒園其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

1、如遇食堂停水，造成午餐不能供應(yīng)時(shí)。①食堂主任應(yīng)馬上報(bào)告主管園長(zhǎng)；

②全體班主任應(yīng)延遲離崗，重新組織學(xué)生在教室，安排有相關(guān)活動(dòng)；

③迅速與供水單位聯(lián)系，摸清情況； ④迅速組織相關(guān)食品，分發(fā)給幼兒； ⑤嚴(yán)禁幼兒私自外出就餐。

三、在突發(fā)性事件發(fā)生后，活動(dòng)組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以幼兒園利益、師生利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)等報(bào)警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。幼兒園視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，報(bào)上級(jí)給予嚴(yán)肅的行政處分，直到追究行事責(zé)任。

四、在突發(fā)事件發(fā)生后，全園教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)已的回避脫逃手段，否則，將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級(jí)、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴(yán)重后果的，報(bào)上級(jí)依法給予開(kāi)除，行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

五、突發(fā)事故發(fā)生后，由當(dāng)事（第一個(gè)報(bào)告者或知情者），在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下，在案發(fā)2小時(shí)內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)填寫(xiě)《幼兒園突發(fā)事故處理一覽表》，以備查用。

六、全園教職員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真有效貫徹，遇事要冷靜應(yīng)對(duì)，及時(shí)報(bào)告，確保師生平安。

二0一一年九月一日

東山幼兒園疫情報(bào)告制度

為了及時(shí)有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》的要求，特制定我校傳染病疫情報(bào)告制度。

一、幼兒園疫情報(bào)告員情況： 王紅梅 聯(lián)系電話：

二、疫情報(bào)告人職責(zé)：

１、在園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本學(xué)校傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作；

２、定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查； ３、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢工作。

三、疫情報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限：

1、在同一班級(jí)，１天內(nèi)有1例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者有共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。

2、當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。

3、個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。

4、學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。

四、報(bào)告方式

當(dāng)出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報(bào)告情況時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向中心學(xué)校疫情報(bào)告人報(bào)告。

五、學(xué)校疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度：

學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查，并記錄排查情況。

１、晨檢應(yīng)由班主任對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢(xún)問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況，并將晨檢結(jié)果記錄在晨檢記錄上。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人，學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

２、班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對(duì)于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。

東山幼兒園衛(wèi)生管理制度

我園努力認(rèn)真做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和制度，根據(jù)我園實(shí)際制定以下制度：

一、健康檢查制度

1、入園檢查。兒童入園前必須進(jìn)行體格檢查，驗(yàn)乙肝五項(xiàng)、血色素，體檢合格后方可辦理入園手續(xù)，同時(shí)了解幼兒的接種史、疾病史、傳染病史、家族史、過(guò)敏史及生活習(xí)慣等。

2、定期健康檢查制度，請(qǐng)專(zhuān)職醫(yī)生每年為在園幼兒體檢一次。

3、晨檢及全日健康觀察制度。設(shè)立保健醫(yī)師及在班教師認(rèn)真做好一摸：有無(wú)發(fā)燒；二看：咽部、皮膚和精神；三問(wèn)：飲食、睡眠、大小便情況；四查：有無(wú)攜帶不安全物品，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好常見(jiàn)病、傳染病的預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)隔離、治療、消毒。

二、幼兒的飲食制度

1、飲食管理

（1）幼兒的伙食有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，民主管理，建立伙管會(huì)（由園領(lǐng)導(dǎo)、炊事人員、保健人員、保教人員及幼兒家長(zhǎng)組成）定期開(kāi)會(huì)，研究伙食問(wèn)題。

（2）伙食費(fèi)專(zhuān)用，營(yíng)養(yǎng)膳食，計(jì)劃開(kāi)支，合理使用。

（3）準(zhǔn)確掌握幼兒出勤人數(shù)，做到每天按人按量供應(yīng)主副食，不吃隔夜飯菜。

（4）根據(jù)季節(jié)，合理安排膳食；每周制訂帶量食譜，保健醫(yī)每半年做一次膳食調(diào)查，并進(jìn)行總結(jié)、分析，以保證幼兒有足夠的營(yíng)養(yǎng)供給。

（5）按時(shí)開(kāi)飯，保證幼兒愉快進(jìn)餐，進(jìn)餐時(shí)間不少于20—30分鐘，保證幼兒吃好每一餐。

（6）幼兒飯前、便后用流動(dòng)水洗手，并做到一人一巾、一杯、一匙，每天消毒一次。

2、幼兒伙食

（1）幼兒的食譜每天制定適合幼兒年齡特點(diǎn)的食譜，使幼兒能吃到多種多樣的食物，以保證幼兒得到各種營(yíng)養(yǎng)素和各種熱量。

（2）注意調(diào)配花樣，增進(jìn)幼兒食欲；科學(xué)烹調(diào)，盡最大努力保存營(yíng)養(yǎng)素，防止?fàn)I養(yǎng)素的損失。

（3）對(duì)體弱兒飲食的管理，根據(jù)病兒病情做病號(hào)飯。

3、飲食衛(wèi)生

（1）保持廚房的衛(wèi)生，經(jīng)常清掃，每周五大檢查。

（2）食堂嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，廚房用具刀、菜板、桶、盆、筐、抹布等生熟分開(kāi)，洗刷干凈，餐具一餐一消毒。

（3）不買(mǎi)、不加工腐爛變質(zhì)食物，預(yù)防食物中毒及腸道傳染病的發(fā)生。

（4）培養(yǎng)兒童不偏食、不吃零食的良好飲食習(xí)慣。（5）水果洗凈削皮后再吃。

（6）搞好兒童進(jìn)食衛(wèi)生，飯前工作人員及幼兒都要用肥皂、流水洗手，餐桌要用優(yōu)氯凈溶液消毒。

（7）炊事員要堅(jiān)持上灶前洗手，廚房人員均持證上崗。

三、體格鍛煉制度

1、有組織地經(jīng)常開(kāi)展適合幼兒特點(diǎn)的游戲及體育活動(dòng)，幼兒每天做早操及間操。

2、在正常天氣下，有充足的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，每天堅(jiān)持2小時(shí)以上戶(hù)外活動(dòng)。

3、充分利用本園的環(huán)境條件，利用日光、空氣、水等自然因素，有計(jì)劃地鍛煉幼兒身體。

4、鍛煉應(yīng)適合各年齡組特點(diǎn)，并考慮運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與運(yùn)動(dòng)量，對(duì)個(gè)別體弱的兒童給以特殊的照顧。

四、安全制度

1、健全安全措施，大型娛樂(lè)器械，設(shè)專(zhuān)人維修及保養(yǎng)，并做好記錄工作，防止意外事故發(fā)生，同時(shí)教育幼兒不要攀爬陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄。

2、嚴(yán)禁幼兒到廚房及熱水房，以防燙傷事故發(fā)生。

五、衛(wèi)生消毒及隔離制度

1、環(huán)境衛(wèi)生

（1）建立健全室內(nèi)外環(huán)境清掃制度，每天一小掃，每周一大掃，分片包干，定人、定點(diǎn)、定期或不定期檢查。

（2）幼兒玩教具保持清潔，定期消毒、清洗。

（3）經(jīng)常保持室內(nèi)空氣流通、陽(yáng)光充足，冬天定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)換氣，室內(nèi)有防蚊蠅、防鼠設(shè)備。

（4）廁所清潔通風(fēng)，定期、不定期清掃、消毒。（5）被套每月洗一次，被褥冬季每月曬一次。

2、個(gè)人衛(wèi)生

（1）幼兒每人一巾一杯，日常生活用品專(zhuān)人專(zhuān)用，做好消毒工作。（2）幼兒飯前便后用流動(dòng)水洗手，經(jīng)常保持清潔。（3）飯后漱口，教育幼兒養(yǎng)成早晚刷牙的習(xí)慣。（4）要求幼兒每周剪指甲一次，每?jī)芍芗裟_趾甲一次。（5）要求幼兒服裝整潔，勤曬被褥，床單、被罩每月清洗一次。（6）保護(hù)幼兒視力，室內(nèi)要注意采光，一次看電視的時(shí)間不超過(guò)30分鐘。

（7）工作人員個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)常保持儀表整潔，勤洗頭、洗澡，勤剪指甲，做到四洗手（進(jìn)園后洗手；飯前便后洗手；給孩子開(kāi)飯前及削水果前洗手；倒垃圾后洗手）。

東山幼兒園健康檢查常規(guī)

（一）新生入園體檢制度

所有新生或轉(zhuǎn)學(xué)生必須持當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)入園體檢表按項(xiàng)目進(jìn)行健康檢查，體檢合格后方可入園。離園一個(gè)月以上的幼兒必須重新體檢。做好新生體檢的統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)篩查出體弱兒（如肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良、貧血等），列入體弱兒專(zhuān)案管理。了解新生的疾病史、傳染病史、過(guò)敏史和生活習(xí)慣，做好特殊疾?。ㄈ缦?、癲癇、皮膚過(guò)敏、習(xí)慣性脫臼等）的登記工作，便于保健員和班級(jí)教師對(duì)其特殊的觀察和護(hù)理。

（二）幼兒定期體檢制度

全園每位幼兒均建立健康檔案（包括體檢表、預(yù)防接種證）。本園按要求每學(xué)期測(cè)量體重兩次、測(cè)身高和視力各一次。每年當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)為全園幼兒體檢一次。及時(shí)對(duì)幼兒體格發(fā)育情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并將檢查結(jié)果和評(píng)價(jià)情況向家長(zhǎng)反饋，同時(shí)督促家長(zhǎng)對(duì)患有齲齒、視力不良、貧血、沙眼等疾病的幼兒進(jìn)行矯治，并及時(shí)提供治療反饋信息。

（三）堅(jiān)持晨檢和全日觀察制度

每天按要求對(duì)幼兒進(jìn)行晨間檢查，認(rèn)真做好一摸：有無(wú)發(fā)燒；二看：精神、皮膚和五官（外表）；三問(wèn)：飲食、睡眠、大小便和患病情況；四查：有無(wú)攜帶不安全物品，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)禁患不宜入園疾?。ㄈ鐐魅静。┑挠變喝雸@。晨檢時(shí)接受服藥幼兒的家長(zhǎng)帶來(lái)的藥品，做好幼兒服藥的登記工作，即注明幼兒姓名、用藥原因、藥品名稱(chēng)和劑量、服藥時(shí)間、內(nèi)外服、護(hù)理要點(diǎn)、喂服人姓名，并且在保健醫(yī)生的指導(dǎo)下服用。嚴(yán)禁幼兒私自帶藥入園，對(duì)幼兒私自帶來(lái)的藥品必須向家長(zhǎng)問(wèn)明情況再作處理。喂幼兒服藥須在保健醫(yī)生的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)晨檢時(shí)情緒不好的幼兒，或在家有不適情況、近日患病的幼兒，重點(diǎn)記錄觀察其精神、食欲、睡眠等情況，全天予以特別的關(guān)注，并按時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)“班級(jí)全日觀察表”。保健員重點(diǎn)對(duì)在家發(fā)燒、腹瀉、嘔吐等情況的幼兒進(jìn)行觀察，在家發(fā)燒者要量體溫。對(duì)無(wú)故未到的幼兒要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，對(duì)有異常的幼兒應(yīng)立即采取措施。

（四）工作人員體檢制度

工作人員每年按要求進(jìn)行體檢，包括胸部X線透視、肝功能、糞便常規(guī)檢查，體檢合格者方可上崗。保健員做好工作人員體檢分析工作，發(fā)現(xiàn)患有肝炎或其它傳染病不宜在幼兒園工作的人員應(yīng)及時(shí)離職治療。待痊愈后，持市（區(qū)）以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明方可恢復(fù)工作。患慢性痢疾、乙肝表抗陽(yáng)性、化膿性皮膚病、麻風(fēng)病、結(jié)核病、精神病等保教人員應(yīng)調(diào)離工作。

東山幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件

登記報(bào)告制度

為有效預(yù)防、及時(shí)控制各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，中華人民共和國(guó)《傳染病防治法》制定如下工作制度：

一、處理原則

遵循“依靠科學(xué)、依法防治、高度敏感、果斷處置”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合，屬地管理，分級(jí)響應(yīng)”的處置原則，嚴(yán)格控制傳染源，迅速切斷傳播途徑，減少發(fā)病人數(shù)，積極救治病人，迅速控制疫情，防止疫情擴(kuò)散。

二、具體措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件、污染事件、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)和其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1．成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。定期開(kāi)展衛(wèi)生工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

2.幼兒園保健室具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制。并能結(jié)合工作實(shí)際，制訂、修改和完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練。

3．領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織有關(guān)人員，對(duì)幼兒園的教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境等進(jìn)行自檢，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）建立自下而上的公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度。

嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，任何人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病例時(shí)，由發(fā)現(xiàn)者或當(dāng)班人及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

2.主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或保健醫(yī)立即到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)兒童進(jìn)行診斷，確診為傳染病或疑似傳染病后立即將幼兒送到隔離室進(jìn)行隔離，并通知家長(zhǎng)帶幼兒到醫(yī)院做進(jìn)一步的診斷和治療。

3.立即報(bào)告防疫部門(mén)和教育主管部門(mén)。

東山幼兒園新生入學(xué)接種證查驗(yàn)制度

兒童入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種工作，是確保全體兒童完成免疫規(guī)劃疫苗接種，建立有效的免疫屏障，加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防控制，保護(hù)兒童身體健康，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的重要措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部教育部《關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)［2005］408號(hào)）等文件精神和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我園實(shí)際，制定本制度。

一、工作目標(biāo)

全園兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證工作普及率達(dá)100%。

二、工作實(shí)施

1、招生時(shí)，幼兒園在《入學(xué)通知書(shū)》上告知新生報(bào)名須攜帶預(yù)防接種證以備查驗(yàn)。

2、新生入園時(shí)必須持《預(yù)防接種證》方可注冊(cè)。

3、新生注冊(cè)時(shí)幼兒園專(zhuān)人做好登記。

2、保健醫(yī)生負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)班主任通過(guò)給學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放通知等方式督促無(wú)證和漏種兒童及時(shí)補(bǔ)證、補(bǔ)種；按要求及時(shí)匯總情況和數(shù)據(jù)資料并按時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)分發(fā)市區(qū)疾控中心提供的查驗(yàn)預(yù)防接種證有關(guān)報(bào)表和宣傳資料；接受區(qū)疾控中心對(duì)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作和補(bǔ)種、補(bǔ)證工作進(jìn)行的技術(shù)指導(dǎo)；接受查驗(yàn)預(yù)防接種證相關(guān)培訓(xùn)。

4、幼兒園幼兒入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種工作要接受市教育局和衛(wèi)生局的督導(dǎo)檢查，包括幼兒園實(shí)施入學(xué)兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證工作開(kāi)展情況，相關(guān)數(shù)據(jù)保存和上報(bào)情況，宣傳教育工作情況，接受市疾控中心等技術(shù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)等。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對(duì)群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問(wèn)題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對(duì),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，力爭(zhēng)把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅(jiān)持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅(jiān)持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報(bào)告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過(guò)程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報(bào)導(dǎo)，做到客觀公正、實(shí)事求是，不得擅自對(duì)外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級(jí)

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能?chē)?yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費(fèi)用、勞動(dòng)用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問(wèn)題，以及企業(yè)實(shí)施***、2 xxx職工分流安置等問(wèn)題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問(wèn)題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等問(wèn)題引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購(gòu)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能?chē)?yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級(jí)別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個(gè)級(jí)別：重大事件（Ⅰ級(jí)）；較大事件（Ⅱ級(jí)）；一般事件（Ⅲ級(jí)）。

1．重大事件（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級(jí)：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級(jí)企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險(xiǎn)的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險(xiǎn)的。

3．一般事件（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級(jí)xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長(zhǎng)：xxx 4 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問(wèn)題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開(kāi)展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報(bào)告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對(duì)工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個(gè)具體工作組。1.現(xiàn)場(chǎng)處置組

由于不同類(lèi)型的事件，現(xiàn)場(chǎng)處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類(lèi)別，設(shè)立七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，準(zhǔn)確報(bào)告情況；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會(huì)債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進(jìn)債務(wù)處置、化解過(guò)程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護(hù)、地表沉陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對(duì)口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對(duì)處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險(xiǎn)及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實(shí)情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會(huì)發(fā)布事件真實(shí)情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作。及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對(duì)接工作，確保媒體報(bào)道真實(shí)性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅(jiān)決澄清事實(shí)和反駁歪曲性報(bào)道和謠言。

3.后勤保障組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進(jìn)展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對(duì)事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找事件原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，書(shū)面作出報(bào)告。按責(zé)任追究制度，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

以上各專(zhuān)業(yè)組副組長(zhǎng)及成員，可由組長(zhǎng)根據(jù)涉及問(wèn)題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補(bǔ)充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向xx報(bào)告，xx向xxx和上級(jí)政府匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

（二）啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)事件狀況、態(tài)勢(shì)，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。

1.預(yù)案啟動(dòng)后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時(shí)通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達(dá)、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作，及時(shí)了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)與地方宣傳部門(mén)聯(lián)系，做好與媒體的對(duì)接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護(hù)、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)問(wèn)責(zé)工作，寫(xiě)出事件處理報(bào)告，報(bào)xx備案。

具體處置程序見(jiàn)附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護(hù)穩(wěn)定工作方案》各項(xiàng)工作要求，深入排查企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患，采取切實(shí)可行措施化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開(kāi)展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級(jí)擴(kuò)大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報(bào)紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢(xún)和引導(dǎo)，有針對(duì)性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，解答職工疑問(wèn)。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對(duì)行為過(guò)激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所、攔截公務(wù)車(chē)輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報(bào)司法機(jī)關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢(shì)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的取證工作，加強(qiáng)依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級(jí)舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場(chǎng)處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國(guó)家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對(duì)本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)預(yù)防工作相關(guān)措施，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題不采取措施及時(shí)解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對(duì)限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，不采取有效措施及時(shí)解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無(wú)正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯(cuò)誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時(shí)和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急程序。

第五篇：處置突發(fā)事件預(yù)案

為保障工作人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)預(yù)防和處置突發(fā)事件的要求。結(jié)合我局的工作特點(diǎn)和實(shí)際需要。特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展丁件指導(dǎo)，按照自治區(qū)、地委、縣委的統(tǒng)一部署。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)地做好預(yù)防和處置機(jī)關(guān)后勤方面突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作的改革與發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。

二、預(yù)防和處置突發(fā)事件的種類(lèi)

預(yù)防和處置機(jī)關(guān)后勤突發(fā)事件的工作預(yù)案，主要包括以下幾種：

（一）突發(fā)性暴力恐怖事件；

（二）突發(fā)性火災(zāi)；

（三）突發(fā)性群體上訪事件；

（四）防范各種類(lèi)型大規(guī)模集會(huì)；

（五）監(jiān)督食堂食品衛(wèi)生，防止食物中毒；

（六）其他突發(fā)事件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成，人員如下：

組 長(zhǎng)： 常務(wù)副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作 的組織和協(xié)調(diào)

主 任： 工作人員：

四：職責(zé)分工

處置突發(fā)事件遵循“預(yù)防為主，層級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)分管”，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在黨組的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把安全穩(wěn)定工作放到重中之重的位置，認(rèn)真組織和抓好機(jī)關(guān)后勤突發(fā)事件的防范和處置工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，小組成員要主動(dòng)抓，干部職工要參與抓。要開(kāi)展形式多樣的安全宣傳教育，組織安全技能演練，使全局干部職工了解和掌握預(yù)案的工作規(guī)則，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能按預(yù)案確定的組織程序和人員工，從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警，堅(jiān)持開(kāi)展定期和定期的安全檢查，特別是消防安全檢查應(yīng)堅(jiān)持檢查與整改并做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生發(fā)性事件，要立即啟動(dòng)預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)。各司其職。采取有效措施及時(shí)、有序地開(kāi)展處置工作。

各直屬科室：要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置本職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件，要相互提醒，相互協(xié)作。要充分發(fā)揮一線操作人員的作用，加強(qiáng)他們政治思想和法制教育。提高安全防范意識(shí)和法制觀念，使他們積極配合參與做好突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

各科室：要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件，如接到異常情況的通知，要在第一時(shí)間內(nèi)反饋給局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使之提前控制事態(tài)發(fā)展。

在預(yù)防和處置突發(fā)事件工作中，將嚴(yán)格執(zhí)行我局制定的《首問(wèn)責(zé)任制度》。

五、處置原則

處置特大和突發(fā)事件，要堅(jiān)持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好機(jī)關(guān)單位安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。以維護(hù)機(jī)關(guān)單位辦公正常秩序?yàn)樵瓌t；堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，保護(hù)機(jī)關(guān)單位人身和財(cái)產(chǎn)安全；力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在前期或萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持宣傳教育與依法辦事的原則，立足于防范，立足于綜合運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度的減少損失。

六、處置措施

（一）、突發(fā)性火災(zāi)。一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)預(yù)警時(shí)。局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即撥打119電話。并及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)密掌握和控制現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，注意調(diào)查取證，了解發(fā)生事件的原因；疏散機(jī)關(guān)辦公人

員和圍觀群眾；迅速、堅(jiān)決、果斷的采取必要措施處置火災(zāi)蔓延。努力使損失降低到最小程度。

（二）突發(fā)性暴力恐怖事件。當(dāng)辦公區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性暴力恐怖事件時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)告知事件的原因；單位處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮成員進(jìn)行處置和防范，將事件傷害損失降至最小。前提是保證自身的安全。

（三）突發(fā)性群體上訪事件。由信訪辦會(huì)同涉及的有關(guān)部門(mén)，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織人員商談，要求來(lái)訪人選出2-5名代表參加，其余人員勸離或在指定地點(diǎn)等候。領(lǐng)導(dǎo)小組成員4人、值班巡邏人員維護(hù)秩序，具體由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出1名副組長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)解決。

（四）防范各種類(lèi)型集會(huì)。在會(huì)議期間，特別是縣委、縣政府重要會(huì)議，應(yīng)事先與公安及消防部門(mén)聯(lián)系，防范和控制情況的大規(guī)模集會(huì)發(fā)生，尤其要加強(qiáng)防范人員較為集中的地方和苗頭。

（五）監(jiān)督食堂食品衛(wèi)生，防止食物中毒。當(dāng)發(fā)生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時(shí)，要立即向縣委、縣政府和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告；局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促食堂承包者或經(jīng)營(yíng)者立即組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，對(duì)可疑人員進(jìn)行觀察，對(duì)可疑的食品、水源及其有關(guān)原料、設(shè)備、場(chǎng)所及可能受污染的區(qū)域采取留樣、控制措施；協(xié)助食堂承包者或經(jīng)營(yíng)者和衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門(mén)做好病情調(diào)查，如實(shí)提供材料和樣品迅速查找事件原因，配合開(kāi)展相關(guān)工作。

（六）其他突發(fā)事件。

七、善后工作

（一）突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件要實(shí)行跟蹤調(diào)查，密切監(jiān)控。掌握動(dòng)態(tài)牙時(shí)確保一旦再發(fā)生問(wèn)題。能夠快速反應(yīng)。及時(shí)有效處置。將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)。

（二）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握證據(jù)。

（三）對(duì)因忽視安全、管理不善、玩忽職守、拘私舞弊等，造成嚴(yán)重人身和財(cái)產(chǎn)損失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理，構(gòu)成犯罪的，移送公安部門(mén)依法處理。

（四）預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善制度，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)演練，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效的做好機(jī)關(guān)后勤突發(fā)事件處置工作的新途徑。

八、情況報(bào)告

敏感時(shí)期和節(jié)假日期間，預(yù)防和處置突出事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間內(nèi)向縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，時(shí)間不得超過(guò)二小時(shí)，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)：經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施。同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)退報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我局機(jī)關(guān)后勤工作的實(shí)際和本預(yù)案的要求。將建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置突發(fā)事件的隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)工作措施和經(jīng)費(fèi)。確保預(yù)防和處置突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，在實(shí)踐中不斷修訂、補(bǔ)充和完善。努力提高處置突發(fā)事件的工作水平。