第一篇：新農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

新里鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)上半年工作總結(jié)及下半年工作

計劃

結(jié)合市、縣相關(guān)會議精神及要求，新里鎮(zhèn)今年以來進(jìn)一步解放思想，更新觀念，繼續(xù)以試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“三抓兩具一抓手”工作要求，瞄準(zhǔn)“六個放大提升”，以以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為關(guān)鍵點，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為著力點，以基層組織建設(shè)為支撐點，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，確保把農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)工作真正抓出成效來，讓亮點更亮，新點出彩。

一、根據(jù)市、縣相關(guān)精神，結(jié)合新里鎮(zhèn)實際，制定了2011年農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案及工作計劃。

二、調(diào)整并充實了試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了工作原則，明確了八大機制科級干部責(zé)任制，設(shè)立專門辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，并做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。

三、繼續(xù)加強對農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，營造濃厚的氛圍。

四、突出“六個放大提升”，著力四個重在。

一是繼續(xù)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。重點開展三項工作：一做好宣傳工作，充分抓住節(jié)假日和“三夏”時機，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)中心的作用，及時進(jìn)行信息發(fā)布和跟蹤服務(wù)，深入宣傳，擴大土地流轉(zhuǎn)面積。二做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶向大戶或土地專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)大戶主動聯(lián)系土地合作社和農(nóng)戶；三搞好建設(shè)。緊抓精品示范園建設(shè)，圍繞本鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了孫香鋪村千畝紅薯、孟莊村千畝花生精品園建設(shè)，以精品園建設(shè)帶動農(nóng)戶流轉(zhuǎn)。

二是盤活資本，用活資金。重點是對農(nóng)民和農(nóng)村集體最基本的財產(chǎn)包括地權(quán)、林權(quán)、房權(quán)、水權(quán)等進(jìn)行確權(quán)評估和流轉(zhuǎn)。同時充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民資金合作組織作用，發(fā)放貸款給部分種養(yǎng)專業(yè)戶及“三夏“期間急需資金的農(nóng)戶，一方面解決了農(nóng)戶生產(chǎn)困難，讓農(nóng)民享受改革試驗成果，同時也擴大了試驗區(qū)建設(shè)的影響。

三是搞好農(nóng)機合作，提升社會化服務(wù)水平。重點是做了兩個方面工作：一方面是聚點即以現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社為聯(lián)絡(luò)點，把分散農(nóng)機戶聚合起來。另一方面是擴面實施農(nóng)機、農(nóng)地等多領(lǐng)域合作，促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合。

四是加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。提升城鎮(zhèn)化水平。一方面加強原有新村建設(shè)另一方面重點是加強城中村、空心村治理，重新規(guī)劃街道和部分新村，加強了街北區(qū)空心村整治，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)，打造一個新亮點。同時規(guī)劃了孫莊、陳圍子、大董莊、李長營等村的新村社區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)戶入社居住率。

五是搞好富民產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。依托新曙光粉業(yè)、瑞瑞豐油脂、昌隆木業(yè)等企業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展紅薯、花生、楊木等特色產(chǎn)業(yè)。同時積極推進(jìn)華英養(yǎng)殖業(yè)的擴大生產(chǎn)。

六是關(guān)注民生，提升民生保障水平。重點拓展改善民生的廣度，積極構(gòu)建民生財政，把農(nóng)村的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房、居環(huán)境等實事一件一件辦好。

五、加強對村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使用和日常管理的監(jiān)督，使村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室管理有序，衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。

六、在村鎮(zhèn)規(guī)劃上實現(xiàn)新突破，制定村鎮(zhèn)規(guī)劃方案，全鎮(zhèn)規(guī)劃了55處農(nóng)民新村居民點，建設(shè)規(guī)模9351戶，占地1568畝。我們本著建必入點，既節(jié)約了土地資源又拉大了集鎮(zhèn)框架，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

總之，試驗區(qū)建設(shè)工作，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣特區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力，取得了較為顯著的成績，下半年新里鎮(zhèn)將著重做好八個創(chuàng)新：

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)體制機制

繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站作用，探索成立土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，擴大土地流轉(zhuǎn)面積，上半年新增流轉(zhuǎn)水面面積980.8畝，并規(guī)范相關(guān)流轉(zhuǎn)程序。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機制

按照“性質(zhì)不變、渠道不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各盡其責(zé)、各匯其功”的原則，整合涉農(nóng)資金集中財力用于重點項目，提高支農(nóng)資金使用效益。在基礎(chǔ)設(shè)施投入方面，積極鼓勵引導(dǎo)民營資本投向公益事業(yè)，解決財政對基礎(chǔ)設(shè)施投入資金不足的問題進(jìn)一步探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互助合作組織的路子，讓農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)抵押貸款，開發(fā)新的融資服務(wù)。韓井村農(nóng)民互助資金合作社目前已貸出資金19萬，貸出資金筆數(shù)11份，配股資金10萬，目前運作很好。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村社會公共服務(wù)的體制機制 繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過政府搭建平臺，扶持創(chuàng)辦各種農(nóng)民專業(yè)合作組織。每村都要成立一個土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，同時要以新里工藝股份有限責(zé)任公司為中心，成立柳編加工合作社，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。截止目前全鎮(zhèn)已成立各類專業(yè)合作社19個。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村社會保障的體制機制

探索出農(nóng)民養(yǎng)老保險新機制，力爭提高貧困人口的自我發(fā)展能力，鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)民保險，加大宣傳力度，目前，已在韓井、湯崗兩村正在實施農(nóng)民養(yǎng)老保險金的收繳工作，參保人數(shù)達(dá)2720人，參保率達(dá)60%以上。規(guī)范村衛(wèi)生室管理，充分發(fā)揮其作用，切實改善群眾就醫(yī)環(huán)境和條件，并準(zhǔn)備籌建一所高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院。

（五）創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)村體制機制

出臺優(yōu)惠政策，制定人才引進(jìn)計劃，成立了了人才服務(wù)站，把人才引進(jìn)與招商引資工作結(jié)合起來，讓更多外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辟農(nóng)村新天地。

（六）創(chuàng)新文化引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機制

充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，把柳編產(chǎn)業(yè)與根親文化相結(jié)合，通過根親文化宣傳柳編，擴大柳編產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射帶動作用。夯實文化設(shè)施，建村級衛(wèi)生大院一個，不斷豐富群眾的文化生活。

（七）創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展制

做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有步驟，以點帶面，逐步鋪開，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照建必入點的要求，不留死角，嚴(yán)格審批手續(xù)，全鎮(zhèn)完成規(guī)劃點55個，農(nóng)戶新村居民點建設(shè)規(guī)模9351戶，占地1568畝。

（八）創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理體制機制

充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制。繼續(xù)推廣“4+2”工作法，全鎮(zhèn)各村已選出了民主監(jiān)督工作小組，對村級開展各項工作起到了積極作用。下半年重點要做好以下幾點：

一、進(jìn)一步解放思想，加大對農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的有關(guān)政策的宣傳力度，營造寬松的環(huán)境，加快試驗區(qū)建設(shè)步伐。

二、繼續(xù)分解八大機制體制，實行科級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，每位科級領(lǐng)導(dǎo)分包一項創(chuàng)新機制體制，保證每項機制出一個新點和亮點。

三、充分利用“國柳編之鄉(xiāng)”這一金字招牌，重點突出柳編產(chǎn)業(yè)在試驗區(qū)建設(shè)中的支柱作用，政府做引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作：（1）整合柳編資源，充分發(fā)揮柳編專業(yè)合作社的作用，規(guī)范柳編專業(yè)合作社

運營，吸納更多的農(nóng)戶入社，引導(dǎo)更多柳編企業(yè)加入合作社，爭取更多融資，真正解決柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題。目前，柳編專業(yè)合作社已有八家擁有出口經(jīng)營權(quán)的柳編企業(yè)加入，創(chuàng)產(chǎn)值3.2億元，實現(xiàn)利稅3670萬元，利潤513.8萬元。入社農(nóng)戶882人，輻射帶動農(nóng)戶2860人；（2）鞏固柳條基地發(fā)展，把柳條種植專業(yè)合作社同加強建設(shè)高產(chǎn)柳條示范基地有機結(jié)合起來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，高產(chǎn)柳條基地已發(fā)展到1300多畝，新增高產(chǎn)柳條基地1200畝，力爭達(dá)到2500畝以上，以滿足柳編企業(yè)對原材料的需求；

（3）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃完善柳編工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在已形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)經(jīng)營方式，提高企業(yè)管理水平，吸引更多企業(yè)入駐柳編工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，積極申報項目，使柳編工業(yè)園區(qū)成為省級工業(yè)園區(qū)，擴大其影響力和帶動力。

四、積極引導(dǎo)更多外出創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。

五、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新機制，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，加快土地有序流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮土地規(guī)模效應(yīng)。

六、創(chuàng)新農(nóng)村社會保障的體制機制，進(jìn)一步完善敬老院的配套設(shè)施，提高農(nóng)村五保戶的集中供養(yǎng)率。

七、創(chuàng)新文化引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機制，積極爭取項目扶持，建鎮(zhèn)文化中心一個。

八、加強村級組織建設(shè)，從管理上狠下功夫建立和完善村級民主管理、民主決策、民主選舉和民主監(jiān)督機制。

以上各項目標(biāo)的完成，必修有可靠的保證措施，鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的督檢組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的督查工作，對行動不力，工作遲緩的，將給予處罰，對任務(wù)完成較好的，成績突出的，能出新出彩的，給予一定的獎勵。制定詳細(xì)的量化考評辦法，對照八大機制，細(xì)化單項機制的考評辦法，并將相關(guān)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到每個單位和干部，做到人人有責(zé)任，個個有目標(biāo)。評出好、中、差，已此來推動各項工作，順利推進(jìn)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新里鎮(zhèn)2010年上半年示范村建設(shè)情況匯報

發(fā)布時間:2010年11月21日

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來源:不詳

半年來，按照市、縣綜合試驗區(qū)建設(shè)的總體工作部署，新里鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照市委推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞“八大體制機制創(chuàng)新”工作目標(biāo)，堅持“單項工作爭第一，總體工作當(dāng)先進(jìn)”的要求，積極探索、推進(jìn)、創(chuàng)新農(nóng)村示范村建設(shè)，取得了突出成績。

一、基本情況

新里鎮(zhèn)研究上報的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)示范村是韓井村和湯崗村。

韓井村，人口2142人，耕地2200畝，水塘面積300余畝，轄9個村民組，萬黃路橫貫全村，網(wǎng)通、有線電視覆蓋全村，交通、通訊十分便利。村級組織健全，凝聚力、向心力顯著。

湯崗村，人口2565人，耕地3000畝，水塘面積230多畝，水利基礎(chǔ)設(shè)施齊全，轄10個村民組，交通、通訊優(yōu)勢明顯。村兩委班子健全，班子工作整體實力強勁。

二、科學(xué)制定發(fā)展藍(lán)圖。

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)，韓井村和湯崗村于2009年年初專門邀請縣建設(shè)局專家，立足兩村實際分別編制了發(fā)展藍(lán)圖，建立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，統(tǒng)籌制定了富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新區(qū)、社會事業(yè)及生態(tài)環(huán)保等發(fā)展規(guī)劃，確保了示范村建設(shè)健康有序發(fā)展。

三、加強公共設(shè)施建設(shè)。

加強公共設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的努力，爭取水利部門的投資，確保示范村及鎮(zhèn)區(qū)村民飲水安全，戶戶吃上自來水?？h水利局投資600萬元，在鎮(zhèn)中心位置新建一座自來水廠，建成后可以解決包括韓井、湯崗兩村在內(nèi)的3萬余人飲水安全問題。目前項目正在實施過程中。

四、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，兩村分別擁有提灌站一座，排泄閘一座，田、路、渠系配套，所有田地均達(dá)到旱能灌溉，澇能排泄的標(biāo)準(zhǔn)。

五、建設(shè)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

韓井村系全縣38個縣級新農(nóng)保先行先試村之一。按照縣里要求，韓井村已于6月20日前完成了新農(nóng)保的宣傳發(fā)動、入戶登記、保費征繳和縣級審核工作。全村參保率達(dá)71.2%，得到了縣勞動保障局多次肯定。湯崗村是全縣87個鄉(xiāng)級示范村之一，目前已開始新農(nóng)保費用征收，按照縣要求保證9月20日前全面落實新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

六、建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。

按照縣的要求，韓井、湯崗分別沿萬黃路、徐蚌路建成一個農(nóng)民集中居住的新型社區(qū)，目前已經(jīng)規(guī)劃，正在逐步實施。

七、積極培育支柱產(chǎn)業(yè)。

兩村分別圍繞柳條資源，重點培育柳編支柱產(chǎn)業(yè)，目前兩村分別有80%以上的農(nóng)民從事柳編業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，柳編富民帶動成效顯著。

陳淋子鎮(zhèn)2010年上半年試驗區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及下半年工作計劃

來源：本站原創(chuàng) 作者：佚名 日期：2010年07月02日 訪問次數(shù)：213次

陳淋子鎮(zhèn)在2009年農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)中，取得了初步成效，受到了市縣的表彰。2010年，我們進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，科學(xué)謀劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實四個“重在”，緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展機遇，立足鎮(zhèn)情，突出重點，真抓實干，奮力拼搏，堅持放大優(yōu)勢、重點突破、整體推進(jìn)的工作思路，深入細(xì)致開展八大體制機制創(chuàng)新工作。采取以點帶面的工作方法，推動農(nóng)村改革大發(fā)展。

一、加大農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)的宣傳力度。

按照“聲勢要大、氛圍要濃、效果要好”的要求，2010年上半年我們主要開展以下宣傳活動：

一是積極參與市、縣組織的宣傳活動。

1、把信陽市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的相關(guān)文件和精神制作成宣傳單，及時發(fā)放到群眾手中，做到家喻戶曉；

2、積極向上推薦和報道一批農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型；

3、積極配合省、市和縣新聞單位采訪報道我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗、好典型；

4、配合上級組織開展好其他宣傳活動。

二是重點開展的宣傳活動。

1、社會宣傳活動。要求各村委和各農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)示范村要刷寫農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語。（2）組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶開展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)宣講活動。（3）各農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的行政村，都要設(shè)立農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)宣傳欄。

2、新聞宣傳活動。（1）積極向市、縣電視臺送稿，報道我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)所取得的成就；（2）鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期地向市、縣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組開辟的宣傳專欄投遞稿件。（3）認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗、以圖片展、文字材料等形式，反映參與、支持農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況；（4）鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時對外宣傳我鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的做法、經(jīng)驗和典型。

二、重點培育亮點。充分挖掘“佳茗茶葉專業(yè)合作社”的潛能，打造市級農(nóng)民專業(yè)合作社的金字招牌。今年4月，市縣有關(guān)單位對佳茗茶葉專業(yè)合作社進(jìn)行了專題調(diào)研；5月，全省工商系統(tǒng)創(chuàng)新商標(biāo)工作機制現(xiàn)場會在我縣召開，與會人員興致勃勃地參觀了佳茗茶葉專業(yè)合作社，對合作社給予了高度評價（2010年4月16日《信陽日報》做了相關(guān)報道）。通過因勢利導(dǎo)，積極支持成立種植、養(yǎng)殖等專業(yè)合作組織，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，要求各專業(yè)合作維護(hù)農(nóng)民自身利益，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，推動新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。陳淋街道社會青年曹剛，通過固始雞養(yǎng)殖的系統(tǒng)培訓(xùn)，回到家鄉(xiāng)土門嶺村承包了30多畝荒山，用于固始雞的散養(yǎng)。目前散養(yǎng)的固始雞有5000只，今年端午節(jié)已推向市場銷售。下一步，他做好了把固始雞養(yǎng)殖做大做強的打算，已經(jīng)去相關(guān)部門遞交了陳淋子鎮(zhèn)土門嶺村固始雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社的申請。

三、創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機制。通過不斷挖掘農(nóng)村金融服務(wù)潛力，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)提供有力的資金支持。我鎮(zhèn)的孫灘村和汪嶺村的農(nóng)民資金互助合作社現(xiàn)已吸收入互助資金130萬元，扶持農(nóng)戶近百戶，通過互助資金的不斷壯大促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。以固鑫投資擔(dān)保公司和史河灣投資公司為平臺，增加融資總量，幫助中小企業(yè)解決資金鏈，促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)品由初加工向深加工的轉(zhuǎn)變，切實提升經(jīng)濟(jì)總量。

四、強力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵土地向大戶、向能人集中，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地20000多畝，鼓勵開發(fā)立體綜合生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極推進(jìn)豫南黑豬、固始雞、白鵝的規(guī)模養(yǎng)殖，力爭產(chǎn)量增長20%以上。

五、強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。堅持“育龍頭、強品牌、帶產(chǎn)業(yè)”的思路，走“公司+行業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。九華山茶業(yè)有限公司作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。今年上半年，全鎮(zhèn)以九華山茶場為龍頭，以汪嶺、后沖、大營、前莊村為基地，上萬名群眾參與，從事茶業(yè)種植、生產(chǎn)、加工、銷售的大小企業(yè)達(dá)50多家。

六、做好社會保障事業(yè)。6月12日上午，全縣敬老院規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在陳淋子鎮(zhèn)召開。副縣長常春、縣政府辦、民政局、救災(zāi)辦以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。陳淋子鎮(zhèn)黨委、政府高度重社會保障工作，把農(nóng)村五保人員的集中供養(yǎng)、新農(nóng)保及敬老院建設(shè)作為“民生工程”的重點來抓，按照省級文明敬老院標(biāo)準(zhǔn)，本著“推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)建文明”的服務(wù)宗旨，積極開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步鞏固和完善五保工作健康發(fā)展，經(jīng)過不懈努力，各項工作走上規(guī)范化、正?；?zhèn)五保老人的衣、食、住、醫(yī)、葬得到全面貫徹落實。

七、扎實推進(jìn)文化建設(shè)工作。一是加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。今年4月，投入60萬余元的文化中心新樓投入使用，圖書室、娛樂室等相繼對群眾開放；5月，在文化中心旁邊增建了一處水泥藍(lán)球場，大大擴充了文化站的功能；6月，政府拿出資金購買了廣場音響設(shè)備，豐富廣大群眾的文化生活。二是加強文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。

1、積極做好農(nóng)村電影放映工作，確保每村每月兩場電影放映；

2、做好“文化下鄉(xiāng)”，積極與上級文化主管部門聯(lián)系，先后多次請到市縣文化部門“送戲下鄉(xiāng)”，讓農(nóng)民們坐在家口就能看到高雅的文藝節(jié)目；

3、開展豐富多彩的文化活動，今年 “五一”，我們舉辦了“九華之春”文化周活動，打好“文化廟會”這一品牌，弘揚傳統(tǒng)地方文化。三是挖掘根親文化內(nèi)涵，帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！叭~、李、王”是陳淋子鎮(zhèn)的三大姓氏。經(jīng)過文化溝通，2008年，三姓之首的葉姓在葉貽鶴的組織聯(lián)絡(luò)下，吸納國內(nèi)外葉氏家庭資金200多萬元，在我鎮(zhèn)院崗村葉氏宗祠的舊址上復(fù)建了新的“葉氏宗祠”。今年，“葉氏宗祠”落成典禮招來了海內(nèi)外葉氏知名后裔近千人，自此后，他們每年清明節(jié)都要到此祭拜，其中有關(guān)人士已表示愿意回鄉(xiāng)投資興業(yè)，以表念根報祖之情；我鎮(zhèn)農(nóng)民童福才常年在外務(wù)工，今年春節(jié)回來看到家鄉(xiāng)的可喜變化，當(dāng)即決定要為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量?；氐浇銊?wù)工地后，憑著在外多年的人脈關(guān)系，拉回了韓國制鞋公司來我鎮(zhèn)考察?？疾靾F(tuán)一行對陳淋子鎮(zhèn)優(yōu)秀的發(fā)展條件所吸引，當(dāng)即決定投資2000萬元建廠。2010年5月，潼洲鞋業(yè)正式投產(chǎn)，生產(chǎn)的運動休閑鞋出口歐美國家。

八、認(rèn)真做好旅游開發(fā)工作。

陳淋子鎮(zhèn)九華山旅游風(fēng)景區(qū)為國家AAA級景區(qū)，地處豫皖兩省交界處，地理位置十分優(yōu)越。景區(qū)觀賞面積達(dá)80平方公里，目前已開發(fā)多個景區(qū)、近百個景點，是中原地區(qū)的集“茶、竹、禪”為一體的生態(tài)旅游勝地。2010年5月1日，九華山二期建設(shè)工程豹嶺灣至柳木河谷景區(qū)三公里水泥路正式投入使用，九華山旅游公路全面鋪裝完成。

6月1日，全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議與會人員來我鎮(zhèn)九華山旅游風(fēng)景區(qū)參觀，西九華山景區(qū)建設(shè)受到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞；6月10日，河南投資集團(tuán)有限公司董事長胡智勇，在市委常委、縣委書記方波，副市長李水和縣長曲尚英的陪同下，來我鎮(zhèn)西九華山旅游風(fēng)景區(qū)，就旅游風(fēng)景區(qū)項目建設(shè)進(jìn)行考察。胡智勇表示，九華山旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，給他留下十分深刻的印象，風(fēng)景區(qū)建設(shè)起點高、標(biāo)準(zhǔn)高，是一個非常具有發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。省投資集團(tuán)有限公司將認(rèn)真研究，對于優(yōu)質(zhì)項目爭取早日立項，共同做大做好固始旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章； 6月11日上午，淮濱縣縣委常委、宣傳部長張玉星率領(lǐng)淮濱縣黨政考察團(tuán)一行24人，先后到九華山留夢河谷、唐人尋根樓、妙高禪寺等景點實地查看了各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點布局等情況，聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況介紹?？疾靾F(tuán)一行對我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和取得的成績給予了高度評價，認(rèn)為我縣自然資源豐富多彩，文化資源悠久厚重，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿o限；6月12日上午，商城縣人大常委會主任王平帶領(lǐng)考察團(tuán)一行20人來我縣考察九華山旅游開發(fā)情況?？疾靾F(tuán)一行對我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、投入力度和建設(shè)成果表示稱贊，認(rèn)為我鎮(zhèn)自然資源優(yōu)美秀麗，文化資源底蘊深厚，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿o限，希望兩縣加強交流與聯(lián)系，促進(jìn)兩地旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

下半年，我們將進(jìn)一步加大農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的工作力度，將做好以下方面工作：

一、加大試驗區(qū)建設(shè)的宣傳力度。充分利用多種媒體和形式宣傳有關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件精神。鼓勵開發(fā)立體綜合生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極推進(jìn)豫南黑豬、固始雞、白鵝的規(guī)模養(yǎng)殖，力爭產(chǎn)量增長20%以上。

二、挖掘農(nóng)村金融服務(wù)潛力，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)提供有力的資金支持。我們要在原有互助資金的基礎(chǔ)上增加總量，通過互助資金的不斷壯大促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。以固鑫投資擔(dān)保公司和史河灣投資公司為平臺，增加融資總量，幫助中小企業(yè)解決資金鏈，促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)品由初加工向深加工的轉(zhuǎn)變，切實提升經(jīng)濟(jì)總量。

三、強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。下半年，我們將進(jìn)一步打造茶葉專業(yè)村，做大做強茶葉專業(yè)合作社，充分促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。

四、繼續(xù)做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。以旅游開發(fā)為平臺，打造生態(tài)環(huán)境友好區(qū)精品工程。規(guī)劃建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、大別山茶竹博覽園、大別山民俗文化村，積極規(guī)劃實施長江河漂流，扶持、規(guī)劃、引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家賓館等第三產(chǎn)業(yè)，利用佛文化、茶文化、紅色文化在生態(tài)環(huán)境友好區(qū)建設(shè)上先行先試，爭創(chuàng)AAAA級景區(qū)，進(jìn)一步提升景區(qū)服務(wù)，提高旅游業(yè)的附加值。力爭全年旅游總數(shù)達(dá)25萬人次，直接經(jīng)濟(jì)收入5000萬元。以此更好地為群眾服務(wù)，增加農(nóng)民收入造福一方民眾，為全縣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗工作打造一塊金字招牌。

五、堅持以改善民生促進(jìn)社會發(fā)展。堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把解決民生問題放在更加突出的地位，在以后的工作中，我們將進(jìn)一步落實好各項惠農(nóng)政策，積極地為群眾當(dāng)好參謀、做好服務(wù)。

六、堅持以文化建設(shè)引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾年來的實踐證明，文化是一個地方的軟實力，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的靈魂。今后，我們將一如既往地抓好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，以特色文化引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把陳淋子鎮(zhèn)建成文化特色鮮明的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

下半年，我們將進(jìn)一步堅持放大優(yōu)勢、重點突破、整體推進(jìn)的工作思路，深入細(xì)致開展八大體制機制創(chuàng)新工作。采取以點帶面的工作方法，推動農(nóng)村改革大發(fā)展，力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)工作在全市樹立起一面旗幟。

第二篇：淮陽縣文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作匯報材料

淮陽縣文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作

匯報材料

淮陽縣人民政府（2009年9月29日）

2008年12月份，我縣被省委、省政府確定為全省第一批文化改革發(fā)展試驗區(qū)。在省委、省政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，我們按照全省對試驗區(qū)工作的總體要求，5月底前編制試驗區(qū)的策劃和規(guī)劃，下半年重點開展文化體制改革工作和項目建設(shè)，經(jīng)過前一段的努力工作，試驗區(qū)建設(shè)已取得初步成效。

下面，我從六個方面匯報我縣文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。

一、總體規(guī)劃編制工作

按照省委、省政府對各試驗區(qū)工作的總體部署，我們委托省經(jīng)濟(jì)研究所為我縣編制試驗區(qū)的策劃和規(guī)劃，5月底全面完成了策劃和規(guī)劃的編制工作，《規(guī)劃》已于7月份通過專家組評審并獲得省文化改革發(fā)展試驗區(qū)聯(lián)席會議批準(zhǔn)。按照《規(guī)劃》，我縣將按照“羲皇故都、水城淮陽”的工作定位，圍繞“一湖一陵兩古城”作文章，劃分為太昊陵景區(qū)建設(shè)、龍湖景區(qū)開發(fā)、陳楚故城復(fù)建、文化旅游配套、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)建設(shè)六大功能區(qū)，22個重點建設(shè)項目，總投資預(yù)計32.6億元，其中，近期項目14個，總投資12.7億元；中遠(yuǎn)期項目8個，總投資19.9億元。

二、文化體制改革工作

自文化改革發(fā)展試驗區(qū)成立以來，我們一直把體制改革工作作為試驗區(qū)建設(shè)的重中之重來抓，并且從創(chuàng)新機制入手，整合現(xiàn)有資源，成立了“淮陽縣文化改革發(fā)展試驗區(qū)管理委員會”，明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任管委會主任，把文化局、旅游局、太昊陵管理處、廣場管理辦公室、龍湖公司等單位納入管理委員會直接管理，與原分管部門脫鉤，有效解決了多頭管理、管不好、管不住的問題；根據(jù)8月6日全省文化改革試驗區(qū)建設(shè)工作會議精神和省政府【2009】51號文要求，我們成立了由縣委組織部長、縣政府分管副縣長牽頭，發(fā)改、財政、人事、勞動、編辦、文化、廣電等部門參與的“淮陽縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組”，全面負(fù)責(zé)我縣文化體制改革事宜，目前正在制定改革方案。

我縣現(xiàn)有9個國有文化事業(yè)單位和經(jīng)營性文化單位5個（縣豫劇團(tuán)、太昊陵管理處、電影公司、影劇院、電影院），其中自收自支單位4個、差額共給單位1個，在編干部職工人數(shù)319人。

我們的計劃是：8月底前，全面澄清核實9個單位的人員和資產(chǎn)底子；9月份，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，并按照有關(guān)政策和規(guī)定，確定詳細(xì)的、切實可行的改革方案；10月份，按照“新人新辦法、老人老辦法”的要求，全面實施體制改革工作,年底前體制改革工作全部結(jié)束。

三、投融資平臺搭建情況

為解決文化試驗區(qū)建設(shè)的投融資問題，我縣于今年4月份，籌資2000萬元，成立了“淮陽縣羲都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司”和“淮陽縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保中心”，初步建起了投融資平臺。我們已通過這個平臺融資2000萬元，參與了《尋根淮陽》、《羲皇故都》、《史話太昊陵》、《陳州故事》、《包公下陳州》、《細(xì)說龍湖》、《尋訪七臺八景》、《龍湖詩抄》等系列叢書的出版、電影《人皇伏羲》的拍攝和東湖觀光生態(tài)園項目的建設(shè)。

為壯大我縣投融資平臺，根據(jù)我縣文化項目建設(shè)的實施情況，我們縣政府常務(wù)會議已研究決定，將城建拆遷后征用的232畝土地（東關(guān)季莊島荷花苑200畝地、老城四門32畝地）過戶給羲都文化產(chǎn)業(yè)投資公司，用于壯大公司規(guī)模，增強公司實力。同時，公司將通過擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等形式融通銀行資金，利用合資、參股等形式吸收民間資本。為加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，我縣于近期認(rèn)真篩選10個貸款項目，并且投入220萬元，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)做好了項目可研報告，由國土資源局負(fù)責(zé)做好了農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的預(yù)審，由環(huán)保局負(fù)責(zé)做好了項目環(huán)評，建委負(fù)責(zé)做好了項目相關(guān)規(guī)劃，其它各項前期準(zhǔn)備工作已基本完成。這10個項目已上報給省開行研究，為下步投融資打好了基礎(chǔ)。

四、項目建設(shè)情況

上半年，我們圍繞《淮陽縣文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的“四大計劃”，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、多 元投入”原則，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施了11個項目，總投資18.94億元，累計已完成3.72億元。詳情如下：

一是陳風(fēng)文化苑項目（新建）?？偼顿Y8億元，已與周口瑞泰實業(yè)有限公司簽約，完成投資2000萬元，正在扎實推進(jìn)。二是太昊陵景區(qū)保護(hù)和綜合開發(fā)項目（續(xù)建）。總投資2.2億元，已投資1.1億元，新建西四觀、綜合服務(wù)區(qū)、辦公區(qū)和萬姓源商業(yè)步行街，擴建獨秀園，開工整修寢殿。三是龍湖濕地保護(hù)項目(新建)。總投資2億元，已完成投資2500萬元，拆除隔離網(wǎng)2萬平方米、魚塘38個，其中補償資金1000多萬元。四是東湖生態(tài)觀光園項目(新建)?？偼顿Y8000萬元，已完成投資2000萬元，完成左莊103戶拆遷補償，集中安置小區(qū)已開工建設(shè)。五是龍湖水上“一日游”項目(新建)?？偼顿Y5000萬元，已完成投資3000萬元，編制了“一日游”總體規(guī)劃，新植荷花、蒲葦3000畝，添置游船35艘，新建觀荷棧道2000米。六是四星級羲皇賓館和潤德國際廣場項目(新建)?？偼顿Y2.1億元，已完成投資8100萬元，其中羲皇賓館大堂及地下停車場已建成；潤德國際廣場主體工程基本完工。七是中華姓氏博物院項目(新建)?？偼顿Y1.2億元，已完成投資3000萬元。前期的土地征用、拆遷補償、項目可研和規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成。八是“三館一中心”（文化館、圖書館、群藝館、藝術(shù)中心）項目(新建)?？偼顿Y8000萬元，已完成投資1000萬元，明年6月份竣工。九是羲皇大道拓寬改造項目(新建)?？偼顿Y6200萬元，已完成投資3100萬元。已完成路基處理，埋設(shè)污水管網(wǎng)7848米。十是中國掛歷博物館項目(新建)。總投資6200萬元，已完成投資500萬元。十一是《人皇伏羲》電影拍攝項目(新上)。總投資1000萬元，已完成拍攝工作，正在進(jìn)行后期制作，保證春節(jié)前在央視播放。

此外，我們還積極謀劃，力爭年底前再啟動3個項目： 一是伏羲文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。計劃于10月底前完成產(chǎn)業(yè)園的選址、規(guī)劃設(shè)計、前期手續(xù)辦理及拆遷等工作。

二是陳楚故城復(fù)建“五年行動計劃”項目。計劃利用五年時間逐步恢復(fù)省級歷史文化名城--陳楚故城歷史原貌，首先修復(fù)城墻城門、歷史街區(qū)和歷史人文景點。目前，正在編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。

三是規(guī)劃建設(shè)羲皇文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目。我們已委托省經(jīng)濟(jì)研究所正在編制羲皇文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃面積8平方公里，為試驗區(qū)的建設(shè)拓展更大的空間。

五、招商引資情況

上半年，我們積極開展了對外招商引資工作，篩選儲備招商項目44個，總投資48.05億元。其中列入全省《文化產(chǎn)業(yè)招商項目冊》的項目15個，總投資13.85億元；已落地招商項目3個，項目資金2.5億元；正在洽談的項目2個。

年底前，我們將加大招商引資工作力度，積極推介項目，爭取在談項目早簽約、簽約項目早投產(chǎn)。一是國際易學(xué)聯(lián)合會永久性會址項建設(shè)目。已與國際易學(xué)聯(lián)合會簽訂合作意向，10月底前簽訂合同。

二是籌劃“夢幻龍湖”大型水上實景演出項目。已與國家文化部藝術(shù)服務(wù)中心簽訂合作意向。六、四點建議：

1、按照省政府《關(guān)于支持省級文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》（豫政[2009]51號文）文件精神，省政府給每個試驗區(qū)1000萬元的支持資金已經(jīng)到位，同時要求市、縣兩級各配套500萬元。據(jù)省發(fā)改委檢查通報的情況，其他試驗區(qū)的配套資金已全部到位。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)盡快安排市級配套的500萬元盡早到位；

2、文化改革發(fā)展試驗區(qū)的工作既是淮陽的大事，也是我們周口的大事。建議市政府成立文化改革發(fā)展試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副市長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在淮陽，辦公室主任由一名正處級領(lǐng)導(dǎo)兼任，便于工作匯報和協(xié)調(diào)。同時建議市政府在機構(gòu)改革中給我縣的文化改革發(fā)展試驗區(qū)管理委員會一定數(shù)量的編制。

3、其他試驗區(qū)所在的省轄市對試驗區(qū)的建設(shè)工作在資金和政策上都給與了極大的支持和傾斜，我們建議市政府在資金和政策方面給予支持和傾斜，特別是在文化體制改革方面給予資金支持和政策傾斜。

4、平糧臺遺址在淮陽，而管理權(quán)在市文化局，建議市政府 同意把平糧臺的管理權(quán)限劃歸我縣，便于保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)。

第三篇：鎮(zhèn)文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)心得體會

近水樓臺先得月，乘勢而上正當(dāng)時

自被確定為全省文化改革發(fā)展試驗區(qū)以來, 新縣扎實推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)，各項工作取得了輝煌成果。作為新縣縣城所在地，新集鎮(zhèn)近水樓臺先得月，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源謀劃紅色土地新時期發(fā)展，時不我待;借助新縣文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，正

當(dāng)其時。

“先得月”第一表現(xiàn)在新集鎮(zhèn)占有新縣大量的紅色資源。新縣投資3700多萬元，完成的鄂豫皖蘇區(qū)首府景區(qū)、烈士陵園和英雄山景區(qū)改擴建在新集；建成的古戲臺、紅心廣場、豫南風(fēng)情茶樓、紅旗飄飄主題雕塑等一批精品工程在新集；投資1300多萬元，建成的將帥館和紅四方面軍將士紀(jì)念館在新集；投資1100多萬元，啟動將軍山景區(qū)開發(fā)建設(shè)在新集；金蘭山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程，開發(fā)新景點18余處還是在新集。還有新集鎮(zhèn)通過革命遺址普查工作最終確立了高敬亭故居、鄂豫皖省蘇維埃石印科舊址、石佛沖紅軍田、黃光霞故居等共14處革命遺址。這些建設(shè)和資源，都必將成為新集鎮(zhèn)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大支撐。

“先得月”第二體現(xiàn)在新集鎮(zhèn)具有文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)。新集鎮(zhèn)改革開放以來的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，綜合實力不斷增強，綜合實力排序年年攀升，越居全市第二，穩(wěn)坐全縣第一，強大的經(jīng)濟(jì)實力，為推進(jìn)新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；新集鎮(zhèn)歷來是新縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是新縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地方，新集人民勤勞勇敢，思想領(lǐng)先，懂技術(shù)，善經(jīng)營，創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實體多，經(jīng)濟(jì)實力強，發(fā)展勢頭好，蘭河花園、中華園、品茗山莊、臥佛山莊、觀佛山莊、農(nóng)夫山莊、金蘭湖度假村、金湖度假村等農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)遍地開花。山野菜、山茶油等系列特色旅游產(chǎn)品率先進(jìn)入新縣市場。良好的社會環(huán)境和豐富的人力資源，為推進(jìn)新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)打下了社會基礎(chǔ)。

“先得月”第三彰顯在新集鎮(zhèn)與新縣的文化產(chǎn)業(yè)有效對接和協(xié)調(diào)發(fā)展能力。新縣的紅色旅游，帶動了新集鎮(zhèn)以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，今年元至10月份，新集鎮(zhèn)接待游客37.3萬人次，相關(guān)收入800多萬元，同比增長21％、25.6％。新縣歌舞團(tuán)已在新集鎮(zhèn)演出近10余場，贏得了廣泛的贊譽。新縣的廣場文化，千斤“楊擺柳”，箭廠河舞獅在新集鎮(zhèn)倍受青睞，這些文化活動不僅極大的豐富了新集鎮(zhèn)人民的精神生活，更為新集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機遇，產(chǎn)生新的效益。

從中央到省、市，政策環(huán)境春風(fēng)化雨；從資源到條件，大力推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時。新集鎮(zhèn)紅色文化資源得天獨厚，但是，單純地從做大做強文化產(chǎn)業(yè)來搞新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)，不可取，一則文化產(chǎn)業(yè)需要獨具個性的可塑文化，新集鎮(zhèn)不具備，二則搞文化產(chǎn)業(yè)，新集鎮(zhèn)涉足不多,“假舟楫者，非能水也，而絕江河；假輿馬者，非利足也，而至千里”，新集鎮(zhèn)要“善假于物”，來分得新縣文化產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕，利用新縣紅色資源，用新縣文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新集試驗區(qū)發(fā)展，“他山之石，可以攻玉”，新集鎮(zhèn)必將大有可為，大有作為。

怎樣發(fā)展，我建議要：

形象為牌。要樹立新集對外新形象，形象就是力量，形象就是財富，必須把良好形象這一無形資源化為推動新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)的重要力量，核心是全力打造“實力、文明、平安、生態(tài)、和諧----五個新集”，提升城鎮(zhèn)精氣神，開啟發(fā)展新征程，以活動展形象，以隊伍樹形象，以作風(fēng)塑形象，以宣傳擴形象，重點是開展一系列積極向上的文體活動，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的干部隊伍，推行“責(zé)、細(xì)、快、實”工作機制促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、新聞宣傳等現(xiàn)代技術(shù)手段擴大對外形象。

服務(wù)至上。服務(wù)縣城發(fā)展大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，筑巢引鳳。一手抓協(xié)調(diào)配合，一手抓管理提高，一方面對縣城的建設(shè)、管理、發(fā)展給予全力支持，充分認(rèn)識“縣城發(fā)展即是新集進(jìn)步”的重要意義，縣城的事情就是新集鎮(zhèn)工作，另一方面進(jìn)一步加強對新集鎮(zhèn)市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)范化管理和綜合整治，將“六城聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)行到底，抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

三產(chǎn)主導(dǎo)。要把發(fā)展三產(chǎn)擺在十分突出位置，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，涵養(yǎng)財源，富民強鎮(zhèn)，重點是發(fā)展一大批以文化、旅游產(chǎn)業(yè)為中心的服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，搞好規(guī)劃，注重引導(dǎo)，培養(yǎng)一批骨干企業(yè)，打造旅游服務(wù)業(yè)精品工程。

項目帶動。要充分用足用活兩區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮項目帶動這“一抓手”作用，重點是大力吸收各方面資金，要堅定不移地把招商引資作為第一選擇，全力以赴上項目，找準(zhǔn)引進(jìn)項目結(jié)合點，把跑項爭資的重點放在村組公路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上來，以利用更好地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實做好“百村萬戶”富民工程項目，讓項目帶動成為推動新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)的又一重要力量。

第四篇：推進(jìn)國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)

推進(jìn)國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè) 交通運輸部和市政府簽署深化合作備忘錄

(2012年8月11日)

晚報訊 昨天下午，交通運輸部、上海市人民政府聯(lián)合召開合力建設(shè)上海國際航運中心階段總結(jié)推進(jìn)會，暨加快推進(jìn)國際航運中心建設(shè)深化合作備忘錄簽字儀式。交通運輸部部長李盛霖，上海市委副書記、市長韓正出席儀式并致辭。交通運輸部副部長徐祖遠(yuǎn)、黨組成員何建中，上海市常務(wù)副市長楊雄、副市長沈駿等出席。

李盛霖在致辭中指出，此次會議召開和新的合作備忘錄的簽署，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的又一重要舉措，標(biāo)志著交通運輸部和上海市不斷深化合作、合力推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)進(jìn)入了一個新的歷史階段。韓正代表上海市委、市政府，對交通運輸部等國家有關(guān)部委給予上海發(fā)展的大力支持表示衷心感謝。他說，加快推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)，是一項重要的國家戰(zhàn)略。2009年，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》。三年多來，上海國際航運中心建設(shè)不斷取得重要進(jìn)展：航運集疏運體系加快建設(shè)，國際航運樞紐港功能顯著提升；航運服務(wù)體系不斷完善，航運功能性機構(gòu)加快集聚，航運金融、航運保險等高端服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，航運發(fā)展綜合試驗區(qū)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前，上海正處于加快推進(jìn)“四個率先”，加快建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期。交通運輸部與上海市政府簽署深化合作備忘錄，對于上海抓住機遇，加快推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)，全面提高航運發(fā)展綜合競爭力，將起到十分重要的作用。上海將認(rèn)真落實備忘錄各項內(nèi)容，加快推進(jìn)國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快完善航運集疏運體系和航運服務(wù)體系，力爭不斷取得更大進(jìn)展。

會上，徐祖遠(yuǎn)和楊雄共同為“北外灘航運服務(wù)總部基地”、“上海海事大學(xué)上海高校知識服務(wù)平臺”進(jìn)行了授牌。這些項目將為上海國際航運中心建設(shè)、為航運業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

徐祖遠(yuǎn)和沈駿代表雙方簽署《交通運輸部、上海市政府加快推進(jìn)國際航運中心建設(shè)深化合作備忘錄》。根據(jù)合作備忘錄，交通運輸部與上海市政府將重點圍繞優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運體系、發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系、探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)、促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面，共同推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)。合作備忘錄的簽訂，將有助于上海國際航運中心集疏運和航運服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，促進(jìn)航運要素的全面集聚和優(yōu)化提升。（記者 楊冬）

第五篇：桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)大事記

桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)大事記

1992年7月28日，廣西壯族自治區(qū)人民政府在桂林召開桂林旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)工作現(xiàn)場研討會，自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會議就試驗區(qū)的性質(zhì)、范圍、目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃以及試驗內(nèi)容、試驗權(quán)限進(jìn)行廣泛的研討。

1994年9月23日，《桂林旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)試驗總體方案》經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意并批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

2007年8月13日，國家旅游局調(diào)研組到桂林開展調(diào)研，我市向調(diào)研組建議國家將桂林定為旅游綜合性的試驗區(qū)域，在管理上、發(fā)展上研究試行一些特殊的政策，為全國旅游業(yè)發(fā)展的綜合改革進(jìn)行有效探索，促進(jìn)全國旅游業(yè)的提升發(fā)展。

2007年10月, 為樹立落實科學(xué)發(fā)展觀，加快桂林旅游綜合配套改革步伐，推進(jìn)桂林旅游業(yè)的跨越發(fā)展，根據(jù)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，桂林市旅游局在一定層面和范圍對申辦國家級桂林旅游綜合改革實驗區(qū)工作進(jìn)行了研討，并在自治區(qū)黨委劉奇葆書記在桂林召開調(diào)研座談會時作了簡要匯報，之后又向國家旅游局匯報了初步設(shè)想。在具體貫徹落實劉奇葆書記在桂林調(diào)研時的重要講話精神中，我局組織力量制定了《國家級桂林旅游綜合改革實驗區(qū)開發(fā)方案》，提出了實驗區(qū)開發(fā)的基本思路和框架。緊接著，桂林市人民政府向自治區(qū)人民政府上報《關(guān)于申辦國家級桂林旅游綜合改革試驗區(qū)的請示》，懇請自治區(qū)政府批準(zhǔn)桂林申辦國家級桂林旅游綜合改革實驗區(qū)，并向國家有關(guān)部門正式提出申辦報告。申辦國家級桂林旅游綜合改革試驗區(qū)正式提上市政府工作議程。2008年5月，桂林市向國家旅游局匯報桂林市承辦 “第二屆世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與研究大會”和桂林旅游工作情況，提出桂林將申辦國家級旅游綜合改革試驗區(qū)作為統(tǒng)籌旅游與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、根本性解決旅游政策和體制問題的突破口，加強申辦工作的實際推進(jìn)，通過申辦旅游綜合改革試驗區(qū)，積極爭取國家財政轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、信貸金融、產(chǎn)業(yè)補貼、土地開發(fā)、財稅配套、機構(gòu)設(shè)置、法規(guī)權(quán)限等方面的改革扶持政策，從更高的戰(zhàn)略層面，促進(jìn)桂林旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2008年12月，《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行修編，在發(fā)展戰(zhàn)略中提出旅游綜合改革實驗區(qū)戰(zhàn)略：爭取成為國家級的旅游綜合改革試驗區(qū)，爭取旅游開發(fā)優(yōu)惠政策，爭取在土地利用、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、財政稅收、林業(yè)發(fā)展、航空、投融資等政策方面有新的突破。

2009年2月23日，李志剛市長在旅游局開展“旅游興市”工作調(diào)研時強調(diào)，各級黨委和政府，特別是各級旅游業(yè)管理部門，要高度重視桂林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從方方面面做好各項工作。在即將召開的旅游發(fā)展大會上，我們要出一些配套政策。市發(fā)改委要積極跟進(jìn)桂林旅游綜合試驗區(qū)的申報工作，向國家要政策。

2009年7月10日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《2009年廣西深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作若干意見的通知》（桂政發(fā)?2009?46號），決定在桂林市開展旅游綜合試驗區(qū)建設(shè)，并明確此項工作由桂林市人民政府牽頭。為推動此項工作的開展，7月27日，市政府牽頭人大法制委、人大旅游委、市經(jīng)委、國資委、建規(guī)委、發(fā)改委、市委宣傳部、法制辦、市政局、市容局、電信局、公路局、勞動局、國土局、財政局、公安局、工商局、海事局、地稅局、環(huán)保局、投資促進(jìn)局、統(tǒng)計局、林業(yè)局紀(jì)委、人事局、非稅收入管理局、教育局、文化局、園林局、體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、水利局、水產(chǎn)漁牧獸醫(yī)局、博覽局、新聞出版局、民航、海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、消防支隊、旅游股份公司、旅游發(fā)展總公司、景區(qū)和購物協(xié)會、旅游飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會、發(fā)展研究中心、廣西師大文旅學(xué)院、工學(xué)院旅游學(xué)院、桂林旅專、等相關(guān)涉旅部、委、辦、局、單位對旅游綜合試驗區(qū)建設(shè)的所需政策、人力、物力、財力、機構(gòu)以及工作開展方式等相關(guān)問題進(jìn)行研究，扎實推進(jìn)旅游綜合試驗區(qū)建設(shè)工作的有效開展。

2009年11月14日至16日，第三屆聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇在桂林成功舉辦。此次論壇上，來自世界各地的旅游專家和官員對在桂林率先開展旅游綜合改革試驗進(jìn)行了可行性分析。國際和國內(nèi)旅游界權(quán)威人士認(rèn)為，桂林具備進(jìn)行旅游綜合改革試驗的其他條件，中國可在世界旅游組織在中國的“基地”和“橋頭堡”城市廣西桂林市率先開展與國際充分接軌的旅游綜合改革試驗，繼而將改革實驗成果向全國推廣。世界旅游組織官員及國際、國內(nèi)旅游業(yè)界權(quán)威專家建議，當(dāng)前及今后一段時期，中國可以利用“桂林平臺”與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會以及香港理工大學(xué)等合作，在桂林進(jìn)行如下改革試驗： 一是探索構(gòu)建實驗示范體系，包括公正規(guī)范的法律制度體系、與國際接軌的市場經(jīng)濟(jì)運作體系、富有活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、公正高效的政府服務(wù)體系、完備新型的公共產(chǎn)品供給體系、合理適度的社會保障體系等；二是探索構(gòu)建旅游要素市場，包括旅游文化創(chuàng)意市場、旅游產(chǎn)品營銷市場、旅游資本和產(chǎn)權(quán)市場、旅游技術(shù)設(shè)備交易市場、旅游商品國際批發(fā)市場、旅游科研、教育培訓(xùn)和人才市場、旅游信息應(yīng)用市場等；三是探索旅游發(fā)展功能的創(chuàng)新，包括建立全國首創(chuàng)的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，無障礙進(jìn)入的旅游航空樞紐城市，旅游改革功能區(qū)帶動行政區(qū)發(fā)展的聯(lián)動機制，旅游改革實驗區(qū)土地整理儲備制度，“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，旅游金融改革創(chuàng)新辦法，旅游綜合改革實驗區(qū)、保稅區(qū)和物流園區(qū)等；四是探索建立旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)補償機制?！豆鹆致糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》對主要景區(qū)生態(tài)環(huán)境作了保護(hù)性強制規(guī)定，如對漓江沿岸伐樹、建筑高度、經(jīng)濟(jì)林種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工業(yè)等都有所限制或禁止，當(dāng)?shù)卣斦杖牒腿罕娚a(chǎn)都受到較大影響。可以探索建立稅收減免返還、中央財政轉(zhuǎn)移支付補貼等補償機制；五是利用桂林處于泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心城市的優(yōu)勢，以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略、北部灣正在努力打造世界級旅游目的地的機遇，探索建立中國－東盟國際和國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的新模式。

2009年12月7日，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》明確提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”重要戰(zhàn)略決策，桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)成為我國首個獲得國務(wù)院層面確定建設(shè)的旅游綜合改革試驗區(qū)，也是我國首個以城市為單位建設(shè)的國家旅游綜合改革試驗區(qū)。

2009年12月18日，為了積極推動此項工作的實質(zhì)性開展，市旅游局召集民主黨派、旅游院校、相關(guān)職能局、重點旅游企業(yè)以及新聞媒體在漓江大瀑布酒店召開茶話會，專題討論旅游綜合改革試驗區(qū)的相關(guān)事宜,營造聲勢,吸收智慧。

2010年1月18日和24日,桂林市委常委會分別在組織了兩次專題學(xué)習(xí)，并且組織了桂林市黨政代表團(tuán)代表團(tuán)到海南學(xué)習(xí)考察海南省推進(jìn)建設(shè)海南國際旅游島的經(jīng)驗。

2009年12月15日，桂林在全市范圍組織開展多層面學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)?2009?41號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?42號）的專題學(xué)習(xí)活動，僅市委就在半個月內(nèi)組織了兩次常委擴大會，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，深化共識。同時，開展全方位的宣傳活動，把全市干部群眾的精神和力量統(tǒng)一到建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)上來。

2010年1月19日－20日，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，市旅游局由局長林業(yè)江帶隊，副局長龐鐵堅、局辦公室、綜合促進(jìn)處、公共服務(wù)管理處一行6人組成學(xué)習(xí)考察組到海南省學(xué)習(xí)取經(jīng)?？疾旖M在海南拜訪了海南省旅游發(fā)展委員會和海口市旅游發(fā)展委員會，并與具體負(fù)責(zé)國際旅游島規(guī)劃綱要、并參與國際旅游島申辦工作的海南省旅游委陳耀副主任、省旅游委規(guī)劃處羅健處長等領(lǐng)導(dǎo)就海南國際旅游島建設(shè)的成功經(jīng)驗進(jìn)行了學(xué)習(xí)座談。

2010年1月28日，自治區(qū)黨委書記郭聲琨郭書記聽取了桂林市委、市政府的專題匯報。郭書記在聽取匯報后指示：“國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中，明確提出把桂林建設(shè)成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)。桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)，符合桂林的實際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。符合國家發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。能發(fā)揮出桂林的比較優(yōu)勢，是桂林加快發(fā)展的一大機遇。要根據(jù)國務(wù)院關(guān)于旅游綜合改革試驗區(qū)的要求拿出具體的，可實施的，可操作的方案。要真正抓住這一難得的歷史機遇，乘勢而上，把桂林建設(shè)得更加美好。

2010年1月29日至4月 30日，市委宣傳部、市旅游局、市社科聯(lián)、桂林日報社、市廣電局、桂林電視臺、桂林電臺、桂林旅游股份公司等單位聯(lián)合舉辦“我為推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)支招”有獎?wù)魑幕顒?，突出獻(xiàn)計獻(xiàn)策，圍繞建設(shè)桂林國家綜合改革試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)、改革方向、試驗內(nèi)容、具體措施、推進(jìn)途徑、所需政策等問題廣泛征集社會意見。2010年 2月 日，桂林市委召開常委擴大會議，傳達(dá)貫徹郭書記的指示精神，并嚴(yán)格按照郭書記的要求，對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)工作進(jìn)行部署。

2010年 月 日，為了推動建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的工作，我們及時成立了以市委書記、市長為組長的桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，緊鑼密鼓地推進(jìn)政策支持相關(guān)工作向前發(fā)展。

2010年2月9日-10日，市委常委、副市長、宣傳部長陳麗華帶領(lǐng)市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子一行赴南寧分別向自治區(qū)人民政府高雄副主席、自治區(qū)旅游局、自治區(qū)發(fā)改委匯報桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)相關(guān)工作。期間，與中國旅游研究院負(fù)責(zé)人就試驗區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了座談。高雄副主席對桂林市委、市政府高度重視、工作及時，積極貫徹落實國務(wù)院42號文件精神的有關(guān)工作表示充分肯定，并要求桂林市要抓住機遇、抓緊落實郭聲琨書記重要講話精神，把國家旅游綜合改革試驗區(qū)工作抓緊抓好。自治區(qū)旅游局陳建軍局長聽取匯報后表示，支持桂林建設(shè)試驗區(qū)，自治區(qū)旅游局責(zé)無旁貸，一定緊密配合。自治區(qū)發(fā)改委章遠(yuǎn)新主任、高旭副主任聽取匯報后，建議桂林市對試驗區(qū)的內(nèi)涵、定位、范圍、內(nèi)容、思路、框架等方面進(jìn)行認(rèn)真研究，拿出方案。征求自治區(qū)旅游局、自治區(qū)發(fā)改委的意見，同時征求國土廳、住建廳等相關(guān)部門的意見，形成正式方案后呈報自治區(qū)政府，爭取自治區(qū)政府的支持，并向國家旅游局和國家發(fā)改委匯報。并表示，需要自治區(qū)發(fā)改委爭取政策的，自治區(qū)發(fā)改委一定大力支持。

2010年2月11日，桂林市旅游局印發(fā)《關(guān)于成立桂林市旅游局“桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以黨組書記、局長林業(yè)江為組長，局黨組成員為副組長的 桂林市旅游局“桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合規(guī)劃組、體制機制改革組、項目推進(jìn)組、宣傳學(xué)習(xí)組。各工作小組根據(jù)試驗區(qū)工作推進(jìn)情況制定具體的職責(zé)和工作實施方案。

2010年2月24日至27日,以市委書記、市人大常委會主任劉君和市長李志剛為團(tuán)長,市委常委、副市長、宣傳部部長陳麗華,市委常委、秘書長石東龍,副市長汪洋、政府秘書長張曉武及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的桂林市黨政代表團(tuán)對海南省進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。代表團(tuán)一行所到之處,受到了當(dāng)?shù)攸h委政府的熱情接待。市黨政代表團(tuán)先后與海南省旅游發(fā)展委員會進(jìn)行座談交流,拜會羅保銘省長,參觀?？谑行滦姓行摹⒂瓮Тa頭、高爾夫旅游主題論壇會址、火山地質(zhì)公園,瓊海市博螯亞洲論壇會議中心,三亞市鹿回頭公園、天涯海角游覽區(qū)、南山文化旅游區(qū)和亞龍灣熱帶森林公園,分別與?？谑小⑷齺喪泻炗喠寺糜魏献鲄f(xié)議。海南國際旅游島建設(shè)的經(jīng)驗做法,使代表團(tuán)成員受益匪淺,開闊了視野,啟迪了思路,堅定了信心,達(dá)到學(xué)習(xí)考察和調(diào)研目的。自治區(qū)和桂林市成立了建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。桂林市成立了市委書記、市長為組長的桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)，落實了人員、經(jīng)費及辦公場地，建立工作機制，形成了市“一把手”親自抓，分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。并決定，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，由市委書記、市長擔(dān)任主任，把旅游業(yè)發(fā)展作為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭來謀劃，推進(jìn)旅游管理體制改革，統(tǒng)籌加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)道路交通、旅游發(fā)展環(huán)境等建設(shè)。并從2010年起，大幅度提高對旅游業(yè)的投入，將旅游專項發(fā)展資金由原來每年1000萬元提高到3000萬元。

2010年3月10日－13日，自治區(qū)副主席高雄率領(lǐng)下市委劉君書記和李志剛市長專程到國家旅游局和國家發(fā)改委匯報工作，加強溝通，爭取支持。國家旅游局邵奇?zhèn)ゾ珠L、王志發(fā)副局長等領(lǐng)導(dǎo)聽取了廣西方面的匯報，并表態(tài)要把桂林作為國家旅游局的聯(lián)系點，大力支持桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的工作。國家發(fā)改委對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的工作非常支持，并且推薦專家?guī)椭鹆种贫ㄏ嚓P(guān)方案。根據(jù)國家發(fā)改委的建議，市政府研究正式發(fā)函請中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、中國改革雜志社幫助我市起草建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)方案及相關(guān)規(guī)劃綱要等文件。