第一篇：海洋與漁業(yè)局2017年工作總結(jié)與2018年工作計(jì)劃

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海洋與漁業(yè)局2017年工作總結(jié)與2018年工作計(jì)劃

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J.om 8 海洋與漁業(yè)局2017年工作總結(jié)與2018年工作計(jì)劃

2017年，我局堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大精神為指導(dǎo)，在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)”為工作主線，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,擼起袖子加油干,為xx堅(jiān)持二輪驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)四個(gè)城市目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，全體機(jī)關(guān)干部同心同德，真抓實(shí)干，不斷推進(jìn)我市海洋與漁業(yè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將一年來的主要工作報(bào)告如下：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)代漁業(yè)管理進(jìn)一步發(fā)展

一年來，我局堅(jiān)持以漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，狠抓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重優(yōu)良品種的引進(jìn)推廣，強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管, 根據(jù)省下達(dá)的《基層漁技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目》文件要求，大力發(fā)展科技漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和提升漁業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平，不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全，順利推進(jìn)我市漁業(yè)建設(shè)又好又快2

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地發(fā)展,圓滿完成海洋捕撈壓減8%和漁業(yè)增加值增速3%的既定目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量x萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值x億元，漁民人均x萬元，同比分別增長x%。

（一）水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定

一是制定并印發(fā)《xx市初級(jí)水產(chǎn)品安全排雷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，結(jié)合我市海淡水養(yǎng)殖實(shí)際，對(duì)全市初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行走訪調(diào)查，對(duì)排摸出的重點(diǎn)安全隱患開展不定期執(zhí)法檢查，涉查水產(chǎn)養(yǎng)殖單位45家，均為發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。二是保質(zhì)保量完成省級(jí)30批次，市級(jí)102個(gè)批次，xx市169批次的水產(chǎn)品抽檢工作，抽檢覆蓋青蟹、對(duì)蝦、泥蚶、大黃魚等市面常見水產(chǎn)品，檢測結(jié)果全部合格。三是建立健全水產(chǎn)品安全應(yīng)急預(yù)案全力助推食品安全市創(chuàng)建工作。四是推進(jìn)質(zhì)量追溯試點(diǎn)建設(shè)和漁業(yè)“三品”認(rèn)證工作，全年共完成6個(gè)省級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)選點(diǎn)、合同簽訂工作以及3家無公害基地的產(chǎn)品認(rèn)證和1家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作。

（二）現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是科學(xué)編制漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《xx市海洋功能區(qū)劃（2016年－2025年）》、《溫州市“十三五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容，于今年3月與市發(fā)改局聯(lián)合發(fā)布了《xx市漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，3

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該規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期我市漁業(yè)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，共推我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康向上發(fā)展。今年我局還委托浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所對(duì)《xx市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》進(jìn)行重新編制，預(yù)計(jì)12月底提交市政府發(fā)布。二是根據(jù)我市海洋與漁業(yè)實(shí)際情況，圍繞漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、漁業(yè)科技進(jìn)步（推廣）、灘涂貝類中間苗種集約化培育4個(gè)方面制定海洋與漁業(yè)扶持政策，收到申報(bào)項(xiàng)目13個(gè)，經(jīng)我局和財(cái)政局初選、漁業(yè)專家評(píng)定后，下達(dá)符合扶持政策項(xiàng)目6個(gè)，其中工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)，加工類項(xiàng)目3個(gè)，灘涂貝類中間苗種集約化培育1個(gè)。三是開展?jié)O業(yè)信息采集和養(yǎng)殖病蟲害測報(bào)工作，為廣大養(yǎng)民提供多渠道的養(yǎng)殖現(xiàn)狀分析，病蟲害情況測報(bào)，從而降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，減少漁業(yè)損失。

（三）重拳打擊違法用藥行為

針對(duì)我市部份養(yǎng)殖戶違法用藥行為，我局牽頭召開灘涂養(yǎng)殖環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員工作會(huì)議，部署全市灘涂養(yǎng)殖環(huán)境專項(xiàng)整治具體工作。制定了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市灘涂養(yǎng)殖環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》、《xx人民政府關(guān)于禁止在淺海灘涂養(yǎng)殖中使用農(nóng)藥的通告》，開設(shè)培訓(xùn)班對(duì)全市6個(gè)鎮(zhèn)（街道）395人次灘涂養(yǎng)殖戶進(jìn)行灘涂規(guī)范用藥集中培訓(xùn)，并通過發(fā)放宣傳資料、簽定承諾書、推廣灘涂生態(tài)養(yǎng)殖模式、制作宣傳牌、宣傳車流動(dòng)宣傳、無人機(jī)巡查等形式對(duì)灘涂違法用藥行為進(jìn)行遏制。

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（四）突出重點(diǎn)整改落實(shí)到位

今年8月中央第二環(huán)保督查組進(jìn)駐浙江，針對(duì)養(yǎng)殖尾水治理和養(yǎng)殖證的發(fā)放督察組提出了整改要求，為此我局積極落實(shí)整改。在漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖推廣方面，全市范圍共推廣圍塘生態(tài)養(yǎng)殖x多畝，淺海貝藻養(yǎng)殖x多畝，網(wǎng)箱配合飼料使用1700多口和圍塘生態(tài)改造100畝，并做好養(yǎng)殖尾水處理工作，現(xiàn)已完成2個(gè)海水工廠化養(yǎng)殖的尾水設(shè)施建設(shè)和15個(gè)點(diǎn)的尾水監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)工作，監(jiān)測結(jié)果均符合養(yǎng)殖水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)殖證發(fā)放方面，為確保養(yǎng)殖證發(fā)放工作順利開展，市政府于9月底組織召開養(yǎng)殖證發(fā)放工作會(huì)議，由我局負(fù)責(zé)制定養(yǎng)殖證發(fā)放工作方案，通過前期對(duì)雁蕩、清江、南塘等地現(xiàn)有養(yǎng)殖情況摸底調(diào)查，決定采取先易后難的辦法，首先解決水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩繖?quán)屬明確、四址清晰的養(yǎng)殖區(qū)域，再逐步解決養(yǎng)殖水域?yàn)┩看嬗屑m紛的區(qū)域與臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)域。目前已完成養(yǎng)殖證發(fā)放面積測量的招標(biāo)工作，已進(jìn)入到養(yǎng)殖面積測量階段，爭取12月底前完成1萬畝的養(yǎng)殖證發(fā)放面積。

（五）摸清“家底”助力資源修復(fù)

為摸清xx灣漁業(yè)資源“家底”填補(bǔ)數(shù)據(jù)空白，我局委托省海洋水產(chǎn)研究所組織開展xx灣漁業(yè)資源本底調(diào)查工作，2016年5月至今5

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共完成四個(gè)季度的取樣調(diào)查、生物分析和數(shù)據(jù)處理工作，并編制完成《xx灣漁業(yè)資源本底調(diào)查——潮間帶及水域漁業(yè)資源調(diào)查》工作技術(shù)報(bào)告匯編（初稿），開展?jié)O業(yè)資源本底調(diào)查對(duì)我市漁業(yè)資源的現(xiàn)狀提供了數(shù)據(jù)保證，也為漁業(yè)增殖放流的合理進(jìn)行提供了技術(shù)支撐。根據(jù)漁業(yè)現(xiàn)狀2017年我局投入增殖放流資金x萬元配套農(nóng)業(yè)部下達(dá)海水品種泥蚶苗追加資金x萬元，共放流海水品種x萬尾；淡水品種x萬尾，均超額完成農(nóng)業(yè)部、省下達(dá)的增值放流任務(wù)。

（六）心系漁民養(yǎng)老保障政策落實(shí)

根據(jù)xx市人民政府[2009]x號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神以及《xx市捕撈漁民生活補(bǔ)助方案》，我局順利完成全市（2016年10月-2017年9月）的捕撈漁民生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放工作，涉及11個(gè)鎮(zhèn)（街道），x個(gè)漁業(yè)村（隊(duì)），1046名漁民，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助款約x萬元。今年我局還就提高捕撈漁民生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)開展了扎實(shí)的前期工作，市政府收到我局請(qǐng)示后高度重視，同意提高捕撈漁民生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)將60周歲以上漁民由每月x元提高到每月x元，60周歲以下漁民由每月90元提高到每月150元。此項(xiàng)工作我市走在全省的前列。

二、扎實(shí)推進(jìn),海洋綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)

浙江省海洋與漁業(yè)局于2月24日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋綜合6

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管理推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的意見》，這也是我省首次對(duì)海洋綜合管理出臺(tái)綜合性指導(dǎo)意見，這也對(duì)我市的海洋綜合管理提出了更高的要求。

（一）涉海工作有序開展

2017年我局共辦理相關(guān)海域使用審批手續(xù)20宗并在年初做好圍填海指標(biāo)上報(bào)后的爭取工作，經(jīng)與發(fā)改等有關(guān)部門商議后，上報(bào)全年度圍填海用海指標(biāo)使用計(jì)劃面積x公頃。截止11月共征收海域使用金x萬元。

（二）扎實(shí)做好創(chuàng)新試點(diǎn)和全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作

“海域使用立體確權(quán)管理制度創(chuàng)新”工作作為溫州市政府對(duì)我市的考核內(nèi)容之一，我局積極探索海域使用立體確權(quán)管理制度創(chuàng)新方式以提高海域有效利用率，委托浙江省水利河口研究院制定《海域使用立體確權(quán)管理制度創(chuàng)新方案》，現(xiàn)處于中間成果進(jìn)行討論分析階段。其次xx市第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作也在有序開展中，通過核實(shí)與專家評(píng)審后最終確定需符合清查企業(yè)2205家，截止目前已成功采集數(shù)據(jù)x家，完成率為x%。

（三）著力化解灘涂界線糾紛

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勝利塘北片圍墾區(qū)外天成與蒲岐的灘涂分界由于圍墾、自然淤積等原因在界線劃定上存在爭議，秉著妥善解決雙方糾紛服務(wù)于民的理念，我局會(huì)同勝利塘造地工程指揮部、天成街道辦事處和蒲岐鎮(zhèn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場踏勘，并多次召集當(dāng)事雙方協(xié)商后出具初步擬解決方案，在當(dāng)事雙方均無異議后由市政府對(duì)該界限及雙方灘涂的范圍予以明確。

（四）全面落實(shí)“最多跑一次”政策

根據(jù)xx市跑改辦的工作要求，結(jié)合我局審批事項(xiàng)的實(shí)際情況和工作需求，積極梳理“最多跑一次”權(quán)力事項(xiàng)清單，共列入23項(xiàng) “最多跑一次”審批事項(xiàng)，與省局梳理下發(fā)的最多跑一次事項(xiàng)清單保持一致，實(shí)現(xiàn)比例100%；同時(shí)，我們將梳理的23項(xiàng)審批事項(xiàng)全部列入“網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”辦事事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶的辦證服務(wù)。截止12月共受理辦結(jié)事項(xiàng)62件，收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi) x元，代繳罰沒收入x萬元。

三、嚴(yán)格把控，生態(tài)環(huán)保力度進(jìn)一步加大

當(dāng)前，盡管我局在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)做了很多有益的探索，但總體而言，海洋環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各種累積性環(huán)境矛盾8

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尚未完全解決，海洋資源環(huán)境的壓力將越來越大，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾將愈加突顯，必須用生態(tài)文明建設(shè)的理念、方法協(xié)調(diào)和緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（一）海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

創(chuàng)建海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)是實(shí)現(xiàn)我市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)際上是海洋生態(tài)文明建設(shè)途徑的探索與實(shí)踐，將進(jìn)一步拓展全市生態(tài)用海的領(lǐng)域和深度，為海洋生態(tài)建設(shè)探索新模式。我局根據(jù)浙江省人民政府辦公廳3月22日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)浙江省海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，報(bào)請(qǐng)市政府同意后我局委托國家海洋局海洋二所組織制定《xx市海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施方案》，實(shí)施方案已于9月29日經(jīng)xx市政府同意并報(bào)送浙江省海洋與漁業(yè)局。

（二）宣傳建設(shè)深入校園走向民眾

6．8海洋日我局走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳海洋防災(zāi)減災(zāi)及海洋環(huán)保知識(shí)，分發(fā)各種資料十余種，包括便民手冊(cè)、海洋災(zāi)害小常識(shí)以及海域法宣傳傳單等，發(fā)放資料累計(jì)700余份。特別是聯(lián)合城東街道旭陽社區(qū)走進(jìn)城樂成鎮(zhèn)第二幼兒園開展的 “童心繪海 同心護(hù)?！敝黝}繪畫活動(dòng)和在雁蕩鎮(zhèn)海島寄宿小學(xué)舉辦9

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索 的少兒公益講座，都以良好的互動(dòng)氛圍獲得孩子們積極響應(yīng)。

（三）海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測常抓不懈

我局高度重視海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測的開展工作，覆蓋近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、海洋保護(hù)區(qū)及主要入海污染源監(jiān)測、淡水水質(zhì)監(jiān)測、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測等多項(xiàng)監(jiān)測內(nèi)容，全年分四個(gè)季度開展監(jiān)測工作，布設(shè)各類監(jiān)測站位61個(gè)，涉及無機(jī)氮、活性磷酸鹽、重金屬、農(nóng)藥殘留等各類檢測參數(shù)，通過檢測結(jié)果顯示，自開展“五水共治”以來xx灣水體質(zhì)量呈向好趨勢(shì)，特別是今年8月監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示xx灣近半海域?yàn)槎愃|(zhì)，四類和劣四類水質(zhì)面積大幅下降，但灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)水體農(nóng)藥殘留問題也相應(yīng)存在，布設(shè)的18個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)中有15個(gè)點(diǎn)檢測出了三唑磷，檢測值呈現(xiàn)出從北到南遞減的規(guī)律，以xx灣北部灘涂彩虹明櫻蛤養(yǎng)殖區(qū)域尤為明顯。

（四）做大做強(qiáng)西門島海洋特別保護(hù)區(qū)

年初，我局為貫徹市委林亦俊書記在西門島調(diào)研時(shí)的指示精神，以創(chuàng)建海洋生態(tài)示范區(qū)為契機(jī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向國家海洋局申報(bào)xx市西門島“生態(tài)島礁”建設(shè)項(xiàng)目，得到了國家海洋局認(rèn)可并將項(xiàng)目納入國家生態(tài)島礁項(xiàng)目庫，現(xiàn)重點(diǎn)推進(jìn)總投資2億元的西門島“生態(tài)島礁”工程建設(shè)，分三期實(shí)施，目前項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，8月底開工10

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建設(shè)，2年內(nèi)建成一期工程。在“生態(tài)島礁”建設(shè)過程中，繼續(xù)做好西門島保護(hù)區(qū)日常宣傳、紅樹林苗種補(bǔ)種和巡護(hù)工作，5月至10月我局共補(bǔ)種紅樹林苗種10萬株。

（五）跨年度生態(tài)項(xiàng)目有序完成

一是《xx灣水動(dòng)力環(huán)境及水交換數(shù)值模擬研究》項(xiàng)目于今年4月通過專家評(píng)審。二是《xx市西門島觀鳥監(jiān)測項(xiàng)目》完成中期工作報(bào)告。三是完成“藍(lán)色xx灣” 海洋生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃初稿編制工作。該三個(gè)項(xiàng)目為今后我局制定xx灣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步拓展全市生態(tài)用海的領(lǐng)域和深度。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，綜合執(zhí)法能力進(jìn)一步提升

在建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,我局通過強(qiáng)化制度管理、完善執(zhí)法監(jiān)督等工作進(jìn)一步推進(jìn)海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),提升執(zhí)法能力,為海洋與漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。今年以來，認(rèn)真抓好海洋與漁業(yè)各項(xiàng)執(zhí)法工作，切實(shí)維護(hù)海洋資源開發(fā)秩序，共開展各項(xiàng)巡查行動(dòng)x次，參加x人次，查處各類違法案件16起（其中海洋違法案件13起），收繳罰沒款x萬元。

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（一）漁業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)到位

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，組織開展“春節(jié)前漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查”、“五一節(jié)前休閑漁船安全檢查”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，落實(shí)定人聯(lián)船、24小時(shí)值班制度制度，我局在溫州全市率先完成28臺(tái)AIS避碰終端更新?lián)Q代工作，截止11月我局通過漁船安全救助信息系統(tǒng)共發(fā)送各類信息近x條次，通過平臺(tái)檢查漁船數(shù)x艘次，經(jīng)核實(shí)屬機(jī)器故障未開機(jī)漁船數(shù)0艘次，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全市漁船動(dòng)態(tài)管理和海上搶險(xiǎn)救助指揮等責(zé)任。

（二）海洋監(jiān)察執(zhí)法力度加大

建立海監(jiān)執(zhí)法網(wǎng)格化管理機(jī)制，落實(shí)海監(jiān)執(zhí)法“三巡”制度，深化 “護(hù)島2017”、“海盾2017”、“碧海2017”和“區(qū)域用海專項(xiàng)執(zhí)法檢查”三大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，制定詳細(xì)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、快查處，真正形成的“橫向到邊、縱向到底”的有效執(zhí)法監(jiān)察效果

（三）漁政執(zhí)法檢查力度加大

打好“幼魚保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“禁用漁具剿滅戰(zhàn)”、“伏季休漁保衛(wèi)戰(zhàn)”和開展打擊涉漁“三無”船舶專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，檢查漁船64艘，12

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現(xiàn)場抓獲違規(guī)漁船21艘，立案并拆解20艘。聯(lián)合公安邊防、海事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，對(duì)xx灣一帶開展專項(xiàng)清網(wǎng)行動(dòng)8次，沒收地籠網(wǎng)、灘涂串網(wǎng)等違規(guī)網(wǎng)具3540頂，并逐一對(duì)漁船進(jìn)行登檢，凡發(fā)現(xiàn)攜帶禁用漁具或違反最小網(wǎng)具尺寸規(guī)定的網(wǎng)具的漁船，一律予以立案處理。

2017年我局工作取得了一些成績，但必須清醒地看到，工作中仍存在不少問題。一是海域海島管理和執(zhí)法力度不夠，違法用海現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是平安漁業(yè)示范縣建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度不足；三是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后。對(duì)這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

五、精心籌謀，推進(jìn)海洋漁業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

2018年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆系列全會(huì)和十九大精神，大力服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋重大工程建設(shè)，加快促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋與漁業(yè)各項(xiàng)事業(yè)新常態(tài)化。

（一）抓服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)全局意識(shí)

圍繞市委市政府的重點(diǎn)工作，積極參與重大涉海項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證，為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，為項(xiàng)目單位提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，13

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制定2018年漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，完成漁業(yè)統(tǒng)計(jì)同座，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)開展無公害、有機(jī)食品、綠色食品等“三品認(rèn)證”工作，繼續(xù)做好用海項(xiàng)目的海域?qū)徟Ｓ蚴褂媒鸬耐ㄖ痛呃U工作、海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估工作、xx市海島統(tǒng)計(jì)工作、xx市海島常態(tài)化監(jiān)視監(jiān)測工作、圍填海計(jì)劃建議的編制和監(jiān)督實(shí)施工作、xx市第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作；發(fā)放漁業(yè)油補(bǔ)資金、捕撈漁民生活補(bǔ)助，推進(jìn)“xx市西門島生態(tài)島礁”項(xiàng)目、海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作。

（二）嚴(yán)管理，加大依法管海力度

加強(qiáng)海域使用、海洋環(huán)保執(zhí)法，加大非法圍填海、非法采砂、非法傾廢打擊力度，繼續(xù)深入推進(jìn)“浙南魚倉”修復(fù)振興暨“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，以“護(hù)島2017”、“海盾2017”、“碧海2017”和“區(qū)域用海專項(xiàng)執(zhí)法檢查”三大專項(xiàng)執(zhí)法為主線；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大漁業(yè)資源增殖放流覆蓋面，合理確定增殖水域、品種、數(shù)量和范圍；加強(qiáng)西門島海洋特別保護(hù)區(qū)的管理和對(duì)紅樹林維護(hù)等工作；繼續(xù)做好2018年度xx近岸海域海洋環(huán)境監(jiān)測、xx市淡水監(jiān)測、xx灣北部漁業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測及xx灣灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作。

（三）促提升，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

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積極開展無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品基地及產(chǎn)品申報(bào)活動(dòng)，打響品牌，擴(kuò)大消費(fèi)，搶占市場；增強(qiáng)科技興漁力度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高漁民素質(zhì)，遴選科技示范戶、示范基地，推薦發(fā)布主導(dǎo)品種、主推模式和技術(shù)，開展?jié)O技人員培訓(xùn)，組織科技下鄉(xiāng)服務(wù)；開展實(shí)施《xx市淡水漁業(yè)資源本底調(diào)查》、《灘涂及淺海養(yǎng)殖區(qū)違法使用農(nóng)藥及化學(xué)制劑對(duì)漁業(yè)環(huán)境的影響》課題研究。

（四）強(qiáng)保障，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)

著力開展xx市灘涂養(yǎng)殖環(huán)境專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)工作，深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推進(jìn)初級(jí)水產(chǎn)品抽查、監(jiān)測工作以及追溯試點(diǎn)工作。強(qiáng)化水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和投入品監(jiān)管，加強(qiáng)水產(chǎn)動(dòng)物病害防控體系建設(shè)。充分利用漁船救助信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)漁船漁港及時(shí)高效動(dòng)態(tài)定位、調(diào)度、監(jiān)控、報(bào)警、救助、等功能。源

J.om 8

第二篇：海洋與漁業(yè)局工作計(jì)劃

海洋與漁業(yè)局工作計(jì)劃

2014年，全市海洋與漁業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**以及中央、省、市有關(guān)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)海洋綜合管理，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入創(chuàng)建海域使用管理示范區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展示范區(qū)和科技興海示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)全市海洋與漁業(yè)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)：全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長10%，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長8%，漁民人均純收入增長12%。

一、加強(qiáng)海域綜合管理，服務(wù)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.提高重點(diǎn)涉海項(xiàng)目服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區(qū)、西海岸中心區(qū)、水產(chǎn)品交易中心及冷鏈物流等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用海規(guī)劃、用海指標(biāo)、用海審批，助力海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)國家深?；亟ㄔO(shè)，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)進(jìn)展中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

2.加強(qiáng)海域使用規(guī)劃建設(shè)。搞好《市海洋功能區(qū)劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項(xiàng)規(guī)劃》《市灘涂保護(hù)和利用規(guī)劃》編制，做好近海海洋重要資源勘探、調(diào)查及評(píng)價(jià)工作，為我市海洋資源的可持續(xù)利用、保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。完善海島規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)海島開發(fā)和保護(hù)。

3.強(qiáng)化海域使用綜合管理。完善行政審批程序，對(duì)重大用海項(xiàng)目實(shí)行綠色專屬審批通道，將局項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到10天，審批效率提高50%。加強(qiáng)重點(diǎn)海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格控制海岸線，落實(shí)市人大《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》及市政府相關(guān)工作責(zé)任分工，切實(shí)搞好環(huán)膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點(diǎn)岸線整治。

二、創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

4.積極創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)水平。依據(jù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)各區(qū)市新海洋保護(hù)區(qū)選劃。積極申報(bào)省、國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，做好海洋公益性專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)等工作。

5.加強(qiáng)各種海洋災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防、處置。加強(qiáng)海洋環(huán)保能力建設(shè)。推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)仰口環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。重點(diǎn)抓好滸苔處置工作，確保四月份前完成應(yīng)急處置工作方案、計(jì)量辦法等一系列前期工作。及時(shí)開展?jié)G苔監(jiān)視監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，根據(jù)滸苔發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)做好應(yīng)急處置，最大程度降低滸苔災(zāi)害影響。

三、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

6.抓好漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)省級(jí)以上水產(chǎn)良種場，重點(diǎn)培育1萬立方米水體以上的水產(chǎn)良種繁育基地。深入推進(jìn)十大水產(chǎn)良種、十大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的“雙十工程”，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到85%。抓好池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造園區(qū)建設(shè)，提升海參養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大漁業(yè)增殖放流規(guī)模，不斷深化漁業(yè)資源修復(fù)，全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種8億單位，加快推進(jìn)齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場項(xiàng)目建設(shè)，抓好**灣公益性海洋牧場建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市水產(chǎn)品綜合合格率達(dá)到99%以上。

7.大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展工程，積極開展招商引資，力爭落戶**的遠(yuǎn)洋公司達(dá)到10家以上，爭取新建船指標(biāo)30艘，建成下水遠(yuǎn)洋漁船20艘，全市遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)達(dá)到60艘以上。加快推進(jìn)魯海豐與印尼的遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)**遠(yuǎn)洋漁業(yè)質(zhì)的發(fā)展。

8.提高漁業(yè)生產(chǎn)安全水平。深化漁船專項(xiàng)整治，加強(qiáng)涉外漁船監(jiān)管，抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。加快漁業(yè)安全生產(chǎn)短信信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，組織安裝第二批北斗衛(wèi)星船載終端設(shè)備，提高岸基和船載導(dǎo)航通信設(shè)施裝備水平。推進(jìn)政策性漁業(yè)互保工作，提高漁民風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

四、加強(qiáng)海洋執(zhí)法力度，提高依法行政水平

9.加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好維權(quán)執(zhí)法基地建設(shè)，力爭9月底完工，12月全面達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)海監(jiān)船的建設(shè)、交付、使用。

10.加強(qiáng)海上執(zhí)法工作力度。深入開展整治非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜采海砂違法行為。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法維護(hù)休漁秩序。組織開展“海盾”“碧?！薄白o(hù)島”“護(hù)漁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航及北緯35度線執(zhí)法管理。嚴(yán)格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)上新臺(tái)階

11、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**會(huì)議精神，辦好黨委中心組理論學(xué)習(xí)讀書班，提升黨員干部的綜合素質(zhì)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委有關(guān)實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)“六治”活動(dòng)，重點(diǎn)抓作風(fēng)、抓效率、抓規(guī)范、抓制度、抓落實(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。

12.切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理。牢固樹立“人性化服務(wù)、制度化管理”的機(jī)關(guān)管理理念，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)水平。

第三篇：海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

xxxx年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)下，xx市海洋與漁業(yè)局深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效履職，各項(xiàng)工作取得良好的成效，獲得xx省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作先進(jìn)集體、市級(jí)文明單位等榮譽(yù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、xxxx年工作總結(jié)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)提質(zhì)增效

1.推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加大資金扶持。下達(dá)省級(jí)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、省級(jí)海洋與漁業(yè)發(fā)展、市級(jí)漁業(yè)等專項(xiàng)資金共xxxx.xx萬元，支持水產(chǎn)品加工等漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖設(shè)施更新改造。二是發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。xx永豐漁業(yè)有限公司x艘漁船申請(qǐng)北太平洋公海圍網(wǎng)項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)部同意；xx省港順遠(yuǎn)洋公司x艘漁船轉(zhuǎn)場北太平洋公海項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)部同意；xx海順漁業(yè)有限公司申請(qǐng)xx艘遠(yuǎn)洋拖網(wǎng)漁船技術(shù)改造圍網(wǎng)；xx領(lǐng)航漁業(yè)有限公司x艘遠(yuǎn)洋漁船分批前往印度洋公海生產(chǎn)作業(yè)，擬新建x艘燈光圍網(wǎng)遠(yuǎn)洋漁船，目前已上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。三是打造漁業(yè)品牌。深入挖掘漁業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)資源區(qū)域特點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)龍頭，推選“xx魚卷”獲評(píng)xxxxxx十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、“歡樂禧禧夾心海苔”（晉江力綠食品有限公司）獲評(píng)xxxxxx名牌農(nóng)產(chǎn)品、“阿一波紫菜”通過xxxxxx省著名農(nóng)業(yè)品牌復(fù)評(píng)。四是發(fā)展休閑漁業(yè)。突出漁業(yè)休閑旅游、互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，延長價(jià)值鏈，xx縣xx休閑漁業(yè)基地、xx縣xx鎮(zhèn)xx休閑漁業(yè)基地及xx縣xx休閑漁業(yè)基地x家獲評(píng)省級(jí)“水鄉(xiāng)漁村”。開展xx市休閑漁業(yè)監(jiān)測工作，xxxx年全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值xxxx.xx萬元，同比增長x.xx%。

2.發(fā)展現(xiàn)代綠色養(yǎng)殖。一是推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)建設(shè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化稻（蓮）漁塘xxx畝、高標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖xxx畝，完成封閉式循環(huán)水陸上工廠化養(yǎng)殖xxxx平方米，提升擴(kuò)改建普通工廠化養(yǎng)殖xxxxx平方米。二是加快網(wǎng)箱升級(jí)改造。泉港區(qū)xx-xx新型網(wǎng)箱升級(jí)改造項(xiàng)目完成招投標(biāo)，項(xiàng)目總投資為xxxx.xx萬元，將完成xxxx口新型網(wǎng)箱建設(shè)。xx縣推廣使用聚乙烯新型環(huán)保浮球代替原有泡沫浮球用于海上養(yǎng)殖生產(chǎn)，總計(jì)x萬粒，涉及面積占總養(yǎng)殖面積的xx%。三是嚴(yán)格管控養(yǎng)殖污染。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排放口摸排，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排放口（一級(jí)口）xxx個(gè)。安排xx萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在沿?？h（市、區(qū)）開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖尾水排放改造示范點(diǎn)建設(shè)。在xx-xx網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域，定點(diǎn)設(shè)置垃圾集中回收設(shè)施，實(shí)行轉(zhuǎn)運(yùn)上岸集中處置。

3.落實(shí)強(qiáng)漁惠漁政策。一是發(fā)放漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼。核定xxxx漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼金額x.xx億元，涉及漁船xxxx艘。截止目前，全市已發(fā)放補(bǔ)貼x.xx億元，惠及漁船xxxx艘。二是盤活油價(jià)補(bǔ)助資金。全市已盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余兩年以上的機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助資金x.xx億元、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼一般性轉(zhuǎn)移支付資金x.xx億元，均由同級(jí)財(cái)政收回統(tǒng)籌使用；三是發(fā)放漁船更新改造補(bǔ)助。全市共發(fā)放補(bǔ)助資金x.xx億元，目前僅剩xx艘漁船因材料不齊等原因需船主整改到位后發(fā)放。

4.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)“一品一碼”全程可追溯管理，全市水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共賦碼水產(chǎn)品xxxx批次，上傳生產(chǎn)紀(jì)錄xxxxx條；聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局建立全鏈條監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化信息和數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合開展排查整治，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管；開展藥物殘留快速檢測，快檢水產(chǎn)品樣品xxx個(gè)，禁用藥物合格率xxx%，限用藥合格率xx.xx；開展水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，完成市本級(jí)水產(chǎn)品安全抽檢xxx批次，同時(shí)配合農(nóng)業(yè)部和省局抽查養(yǎng)殖企業(yè)xx家，抽檢水產(chǎn)品xx個(gè)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

（二）實(shí)施生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展

1.落實(shí)伏季休漁制度。做好全市漁船伏季休漁監(jiān)管工作，落實(shí)漁船監(jiān)管責(zé)任分片包干制度，組織人員定期深入沿海各漁港、碼頭、澳口開展清點(diǎn)巡查工作，結(jié)合北斗示位儀等定位設(shè)備xx小時(shí)監(jiān)控漁船船位。集中執(zhí)法力量屯兵海上，保持高壓態(tài)勢(shì)，查處違反伏季休漁規(guī)定漁船x艘，確保我市伏季休漁大局穩(wěn)定。

2.開展增殖放流活動(dòng)。全年投入增殖放流資金xxx.xx萬元，在主要海灣、內(nèi)陸流域放流漁業(yè)資源苗種x億尾以上，放流x.x億尾（粒）。x月x日舉辦了xx市xxxx年“放魚日”活動(dòng)，市委、市政府及市直部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，海洋環(huán)保志愿者等參加了活動(dòng)。

3.加強(qiáng)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測。在xx灣xx網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、xx灣xx區(qū)、xx灣xx養(yǎng)殖區(qū)、xx灣xx養(yǎng)殖區(qū)布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)，x月至x月，每半月開展一次采樣監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測信息。x月份，xx縣xx灣養(yǎng)殖區(qū)海域發(fā)生赤潮，受災(zāi)面積x平方公里，主要優(yōu)勢(shì)種為細(xì)弱海鏈藻，我局及時(shí)組織開展赤潮跟蹤監(jiān)視監(jiān)測、報(bào)送赤潮信息、指導(dǎo)漁民防災(zāi)減災(zāi)，赤潮未造成水產(chǎn)養(yǎng)殖損失。

（三）扶持項(xiàng)目發(fā)展，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1.落實(shí)資金扶持政策。全面落實(shí)“六保、六穩(wěn)”決策部署，根據(jù)年初預(yù)算安排和行業(yè)生產(chǎn)情況，聯(lián)合市財(cái)政局下達(dá)xxxx年市級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金xxxx萬元，用于支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障我市水產(chǎn)物資供應(yīng)，加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.建設(shè)省級(jí)示范點(diǎn)。指導(dǎo)xx市開展海洋經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建方案優(yōu)化工作、制定資金管理辦法，首批xx個(gè)項(xiàng)目已通過評(píng)審納入項(xiàng)目庫。xx市獲批xx省第二批省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，首批補(bǔ)助資金xxxx萬元。

3強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)，“海洋中藥材配方顆粒研究及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”完成廠房主體建設(shè)，“魚類蛋白膜生產(chǎn)項(xiàng)目”建設(shè)完成；批復(fù)“安恒現(xiàn)代水產(chǎn)冷鏈物流項(xiàng)目”延期，紓困企業(yè)，減少疫情對(duì)建設(shè)工期的影響?！昂Ｑ蟠氨倍沸l(wèi)星系統(tǒng)終端設(shè)備成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化”和“復(fù)合酶法高純度醫(yī)藥級(jí)海洋甲殼多糖衍生物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”x個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

4.加快漁港建設(shè)xx市祥xx漁港擴(kuò)建工程、xx漁港整治維護(hù)項(xiàng)目工程已完工。我局制定出臺(tái)《xx市實(shí)施漁港建設(shè)三年行動(dòng)方案》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制，密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)介入進(jìn)行督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，解決工作推進(jìn)過程中的困難，目前x個(gè)漁港均按計(jì)劃順利開工。

5.做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。xxxx年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量為xxx.xxx萬噸，比增-x.xx%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值xxx.xx億元，比增x.xx%。根據(jù)國家、省核算制度，開展我市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值核算工作，經(jīng)核算xxxx年xx市海洋生產(chǎn)總值xxxx.xx億元，xxxx年預(yù)計(jì)值為xxxx億元。

（四）筑牢安全防線，維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

1完善安全管理體系。出臺(tái)《xx市海上漁業(yè)安全生產(chǎn)導(dǎo)則》和《xx市漁船安全點(diǎn)驗(yàn)規(guī)定》《xx市漁船編組生產(chǎn)管理規(guī)定》《xx市漁船進(jìn)出漁港報(bào)告規(guī)定》等多項(xiàng)漁船安全管理規(guī)定，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲追究漁船船東船長主體責(zé)任十種情形的通告》，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)整治漁業(yè)安全違法違規(guī)行為的通知》，統(tǒng)一全市漁業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

2.強(qiáng)化工作督導(dǎo)。由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片帶隊(duì)，采取明察暗訪、查閱臺(tái)賬、實(shí)地檢查等方式分赴沿海各縣（市、區(qū)），開展?jié)O船安全生產(chǎn)大排查大整治、防汛防臺(tái)風(fēng)、“五不出?！倍綄?dǎo)工作，堅(jiān)決堵漏洞、補(bǔ)短板、掃死角、除盲區(qū)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，維護(hù)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

3.加強(qiáng)漁船民宣教培訓(xùn)。通過短信、掛圖、標(biāo)語、宣傳單、廣播、宣講會(huì)等多種形式，增強(qiáng)漁民群眾特別是船東、船長的安全責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。在xx、xx、xx等重點(diǎn)漁港開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”、海上漁船綜合應(yīng)急演練等專題宣傳活動(dòng)，提升漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。督促、指導(dǎo)全市x家漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)管理制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，全市考試、考核、核發(fā)普通船員證書xxxxx本，職務(wù)船員證書xxxx本，創(chuàng)歷史新高，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果和船員持證率。

4.深入排查整治隱患。部署開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)船舶船員持證情況、安全設(shè)備配備使用等xx個(gè)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)排查整治，實(shí)行安全檢查閉環(huán)管理，采取停航、立案處罰等措施確保船東船長落實(shí)整改。全市出動(dòng)檢查組xxxx個(gè)次，參加人員xxxx人次，共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項(xiàng)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單，逐一落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理，目前已完成整改xxxx項(xiàng)，無重大隱患。

5.嚴(yán)把漁船檢驗(yàn)質(zhì)量。完成xx馬力以上新建漁船檢驗(yàn)發(fā)證xx艘，漁船營運(yùn)、臨時(shí)檢驗(yàn)簽證xxxx艘，捕撈漁船更新改造項(xiàng)目驗(yàn)收xxx艘，漁船設(shè)計(jì)圖紙審查x套。組織對(duì)轄區(qū)x家漁船第三方檢測檢修機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢修質(zhì)量檢查，抽查xx套（只）漁船檢測檢修資料，未發(fā)現(xiàn)異常情況。篩選x艘漁船標(biāo)準(zhǔn)船型獲省級(jí)評(píng)定小組審定通過，累計(jì)獲評(píng)xxx艘，居全省首位。

6.落實(shí)防汛防臺(tái)措施。一是早部署早防范。制定《xx市海洋漁業(yè)局關(guān)于做好xxxx年防汛備汛工作的通知》，根據(jù)我市歷年來防臺(tái)風(fēng)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，健全各級(jí)、各部門應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急反應(yīng)能力；二是明確防汛責(zé)任。對(duì)全市漁船、船上人員、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、漁排人員進(jìn)行全面摸底，逐級(jí)落實(shí)養(yǎng)殖漁排、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、漁船、避風(fēng)澳口、避風(fēng)錨地等漁業(yè)設(shè)施的防汛備汛責(zé)任，確保有人抓、有人管；三是開展排險(xiǎn)除患，指導(dǎo)各級(jí)防汛責(zé)任人開展沿海漁港和避風(fēng)錨地的險(xiǎn)情排查，督促漁船和漁排開展安全隱患自查，對(duì)漁船安全救助終端安裝使用、錨纜繩索質(zhì)量等進(jìn)行檢查，做好防汛準(zhǔn)備；四是重建應(yīng)急隊(duì)伍。重新組建了一支由xx艘大噸位、大馬力鋼質(zhì)漁船組成的海上漁業(yè)船舶應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)我市漁業(yè)遇險(xiǎn)處置能力。五是嚴(yán)懲違規(guī)行為。對(duì)x號(hào)、x號(hào)臺(tái)風(fēng)期間不服從漁業(yè)主管部門監(jiān)管，未按時(shí)撤離臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的xx艘漁船進(jìn)行處罰并公布處罰結(jié)果，在漁區(qū)形成震懾作用。

7.實(shí)施漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是補(bǔ)齊監(jiān)控短板，完成全市xxxx艘小型海洋漁船北斗示位儀安裝工作，基本實(shí)現(xiàn)全市大中型、小型漁船北斗示位儀全覆蓋；二是開展?jié)O業(yè)無線電專項(xiàng)整治，根據(jù)前期AIS設(shè)備九位碼摸排情況，對(duì)九位碼存在問題的漁船進(jìn)行登船核實(shí)督促整改，嚴(yán)格查處不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備、擅自拆卸或故意關(guān)閉通導(dǎo)安全設(shè)備等違規(guī)行為；三是強(qiáng)化值班值守，抽調(diào)全局xx名四級(jí)主任科員及以上干部補(bǔ)充值班力量，實(shí)行xx小時(shí)監(jiān)控，密切關(guān)注海上漁船動(dòng)態(tài)，通過短信平臺(tái)發(fā)送安全警示短信xx萬多條；四是及時(shí)處置突發(fā)事件。協(xié)調(diào)做好漁船海事救助xx起，救回xxx人，挽回?fù)p失xxxxx萬元。

8.推廣漁業(yè)互助保險(xiǎn)。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼配套政策，推進(jìn)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障關(guān)口前移，今年來全市共承保漁船xxxx艘、漁工xxxxx人次、臺(tái)風(fēng)指數(shù)養(yǎng)殖保險(xiǎn)xxxx畝，總保額近xxx億元，為漁業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（五）落實(shí)依法行政，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

1.加大執(zhí)法打擊力度。組織開展“藍(lán)劍”“中國漁政亮劍xxxx”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，派出執(zhí)法人員xxxx人次、執(zhí)法車輛xxx車次、行程xxxxx公里，組織海域巡航xxx航次、航程xxxx海里。檢查港口xxxx個(gè)次，登臨檢查漁船xxxx艘次（其中xx千瓦以上漁船xxxx艘次），查處違法違規(guī)漁船xxxx艘次（包括責(zé)令整改漁船），辦結(jié)漁業(yè)行政處罰案件xxx起、收繳罰沒款xxx萬元，行刑銜接移送涉嫌犯罪案件線索x起，依法規(guī)范海洋與漁業(yè)生產(chǎn)秩序。執(zhí)法支隊(duì)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“中國漁政亮劍xxxx”系列專項(xiàng)行動(dòng)工作成績突出集體，報(bào)送的漁業(yè)行政處罰案卷獲評(píng)xxxx年全國漁業(yè)行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷。

2.嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶。聯(lián)合海事、海警等部門開展xx灣、湄洲灣、圍頭灣封港清查海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，指導(dǎo)沿海各縣（市、區(qū)）同步開展港口清查行動(dòng)，查扣涉漁“三無”船舶xx艘。在xx、xx等重點(diǎn)漁業(yè)縣（市、區(qū)）組織開展涉漁“三無”船舶集中拆解活動(dòng)，并邀請(qǐng)相關(guān)部門以及船東代表現(xiàn)場觀摩，形成強(qiáng)大的震懾作用。全年共拆解涉漁“三無”船舶xxx艘，全面超額完成省委省政府下達(dá)的拆解任務(wù)。

3.保護(hù)水生野生動(dòng)物。組織宣傳活動(dòng)xxx次，開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)xx次，檢查農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位、個(gè)體養(yǎng)殖戶等xxx個(gè)次。聯(lián)合xx市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法調(diào)查移送xx漁xxXXx漁船涉嫌非法捕撈海豚案，x人被批捕、x人取保。聯(lián)合開展打擊電魚專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)x起電魚舉報(bào)件進(jìn)行核查反饋，行政處罰立案x起，收繳電魚器具x套、網(wǎng)具x張，沒收漁獲物xxx.x公斤，罰款x.x萬元。聯(lián)合水利等部門開展“兩江”水域違規(guī)漁具和養(yǎng)殖物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，拆除取締各類禁用和違規(guī)漁網(wǎng)、漁具xxx件。

4.嚴(yán)防海上疫情輸入。選派xx名黨員干部赴xx區(qū)xx、xx參與駐村防疫。統(tǒng)籌全市xx艘海洋漁業(yè)執(zhí)法船艇屯兵海上，每周固定x次與公安海防、海事、海警等部門聯(lián)合執(zhí)法巡查，并不定時(shí)隨機(jī)出航，嚴(yán)防船舶搭載或在海上接駁非法入境人員。督促屬地實(shí)行漁船進(jìn)出港閉環(huán)管理，嚴(yán)格核對(duì)船上人員信息。走訪、檢查靠岸船舶漁船民xxxx艘、xxxxx人，投入執(zhí)法人員xxxx人，開展岸線巡邏xxxx次，派出船舶xxx艘次，開展巡邏待機(jī)xxxx小時(shí)、xxxxx海里，巡航、檢查xxxxx個(gè)，登臨、檢查海上船舶xxx艘xxx人，全市海上疫情輸入防控大局穩(wěn)定有序。

5.加快中央環(huán)保督察問題整改。完成第一輪中央環(huán)保督察第xx-x-x號(hào)整改任務(wù)（規(guī)劃外養(yǎng)殖清退）交賬銷號(hào)工作，經(jīng)市委、市政府同意上報(bào)省上備案。組織開展第二輪中央環(huán)保督察涉及問題（養(yǎng)殖辦證和養(yǎng)殖入海排放口）階段性驗(yàn)收工作，目前全市各相關(guān)縣（市、區(qū)）基本按既定目標(biāo)序時(shí)推進(jìn)。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)熱潮”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分利用我市紅色資源開展主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化日常警示教育，積極配合市委巡察，按時(shí)按要求完成巡察整改等相關(guān)工作。推廣實(shí)施“三合一”機(jī)關(guān)黨建工作體系，深化黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目管理，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，x名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和x名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到市直農(nóng)辦系統(tǒng)表彰。深化文明建設(shè)，積極參與全國文明城市創(chuàng)建工作，組織開展防災(zāi)減災(zāi)日、增殖放流、凈港活動(dòng)、愛心義賣、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，獲評(píng)xxxx-xxxx市級(jí)文明單位。

二、xxxx年工作計(jì)劃

下一步，我局將深入貫徹落實(shí)“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)提質(zhì)增效、維護(hù)漁區(qū)安定穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)海洋與漁業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）完善安全防控體系。積極開展?jié)O業(yè)安全宣傳教育，增強(qiáng)漁船民安全守法意識(shí)。建立監(jiān)管軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海上漁船航行、作業(yè)的實(shí)時(shí)行為監(jiān)控。建立漁船信用評(píng)價(jià)管理體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)漁船赴敏感海域作業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)防涉外涉臺(tái)違法違規(guī)行為發(fā)生。加強(qiáng)漁船港航安全監(jiān)督檢查，消除漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，積極構(gòu)建“平安海域”。推進(jìn)漁業(yè)船員考試考核發(fā)證工作，提升船員專業(yè)水平。落實(shí)防抗臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施，及時(shí)處置突發(fā)事件，維護(hù)漁區(qū)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)把漁船檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，做好漁船更新改造標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收等工作。

（二）扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國”精神，主動(dòng)銜接省規(guī)劃編制、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要，加快十四五海洋強(qiáng)市專項(xiàng)規(guī)劃編制。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣創(chuàng)建，做好項(xiàng)目評(píng)審和補(bǔ)助資金發(fā)放。根據(jù)xx市漁港建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案，有序推進(jìn)漁港項(xiàng)目建設(shè)。充實(shí)和完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，在船舶修造、海工裝備、海上牧場、濱海旅游、海洋生物、智慧海洋、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面謀劃一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，納入省、市項(xiàng)目大盤子，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，開展傳統(tǒng)“木質(zhì)+泡沫浮球”海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱改造、規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水排放改造等工作，鞏固規(guī)劃外養(yǎng)殖清退成效，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖布局規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)抓好水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“一品一碼”全程可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。有序有保有壓做好遠(yuǎn)洋漁船轉(zhuǎn)場生產(chǎn)，加快魚類及魚糜制品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足我市漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，拓展?jié)O業(yè)文化內(nèi)涵，創(chuàng)建一批特色鮮明的“水鄉(xiāng)漁村”，打造內(nèi)容豐富、形式多樣的休閑漁業(yè)品牌，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和延伸發(fā)展。

統(tǒng)籌全市漁業(yè)資源增殖放流工作，組織開展“放魚日”專題活動(dòng)，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）開展增殖放流，積極養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。

（四）強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管。組織xx海域“藍(lán)劍”“中國漁政亮劍”等專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海洋與漁業(yè)違法違規(guī)行為。聯(lián)合海事、海警部門開展封港清查海上屯兵聯(lián)合行動(dòng)，持續(xù)打擊涉漁“三無”船舶。加強(qiáng)漁港漁船防污染執(zhí)法監(jiān)管，預(yù)防和避免廢棄物、生活垃圾和生產(chǎn)廢油隨便丟棄在海上。繼續(xù)做好海上疫情輸入防控工作，維護(hù)疫情防控大局穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，引領(lǐng)全體黨員進(jìn)一步學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，提升干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)精氣神。加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育，持續(xù)開展警示教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，突出抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)。壓實(shí)壓緊各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好市委巡察反饋問題整改后續(xù)工作，建章立制，堵塞漏洞，形成長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)方案，推進(jìn)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍活力，努力在新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)

2015年，縣海洋與漁業(yè)局在省廳、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，深入貫徹踐行黨的十八大四中、五中全會(huì)精神XX縣委提出的“三個(gè)有利于”工作標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和東戴河新區(qū)建設(shè)中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以海洋漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定為主題，同心同德、齊心協(xié)力，推進(jìn)了海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了階段性成果。

一、2015年工作開展情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

截止9月底，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)89億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40億元。

截止10月底，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)18.07萬噸，同比增長0.3%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為21.08億元，同比增長0.6%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成13.3億元。

2015年，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)119億元，同比增長6.5%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)54億元，同比增長6.5%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)28.6億元，同比增長6%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)17.7億元，同比增長6%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)23.3萬噸，同比增長2.2%。實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)重大以上事故；不發(fā)生重大漁業(yè)涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發(fā)生嚴(yán)重違捕事件；按規(guī)定上繳漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)的工作目標(biāo)。

（二）主要工作及措施

1、“平安漁業(yè)”、“綠色漁業(yè)”得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是認(rèn)真履行縣海洋漁業(yè)安全管理工作職責(zé)。深入貫徹國家、省、縣有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神，共制定“百日行動(dòng)”、“漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案”、“安全生產(chǎn)月”、“漁港專項(xiàng)整治年活動(dòng)”、“五一安全檢查”、“平安漁業(yè)示XX縣”、“海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)月實(shí)施方案”、“十一安全檢查”活動(dòng)方案8份，并下發(fā)到各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門加以落實(shí)。二是健全組織，落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立“縣、鄉(xiāng)、村、港”四級(jí)海洋漁業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組；建立漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；健全海洋漁業(yè)安全通訊網(wǎng)絡(luò)及海洋漁業(yè)搜救體系；實(shí)行責(zé)任追究制度，縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共簽定海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀9份、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)對(duì)漁船簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀907份、制止?jié)O船越界捕撈保證書832份、十船聯(lián)保保證書91份；加強(qiáng)值班制度及安全信息傳遞制度，各漁業(yè)港口均實(shí)行24小時(shí)值班制度；共設(shè)立“五防員”“天氣預(yù)報(bào)員”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)9名、港級(jí)19名、村（屯）級(jí)36名，保證了天氣、海況、安全制度的及時(shí)傳遞；在各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁業(yè)安全信息員26名；發(fā)布航行公告89次。

成立了縣制止非法越界捕撈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2015年縣制止?jié)O船非法越界捕撈工作實(shí)施方案》，實(shí)行包保責(zé)任制，落實(shí)包保責(zé)任人。全縣有經(jīng)常轉(zhuǎn)港作業(yè)漁業(yè)船舶271艘和可能轉(zhuǎn)港作業(yè)漁業(yè)船舶561艘，均簽定了《制止?jié)O船非法越界捕撈保證書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，510條具有遠(yuǎn)洋捕撈能力的漁船船主均簽署了《不參與越界捕撈的保證書》；對(duì)20艘（興城3艘）在交界水域作業(yè)的漁船，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)信息日?qǐng)?bào)制度，有專職工作人員每日及時(shí)錄入信息，詳細(xì)掌握并上報(bào)入韓作業(yè)漁船的生產(chǎn)信息。

三是召開座談會(huì)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。為了防止因爭奪網(wǎng)地而產(chǎn)生的矛盾而引發(fā)的海上斗毆等事件發(fā)生所造成人員、財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)漁區(qū)和諧穩(wěn)定，分別組織在前所鎮(zhèn)洪家漁港、王寶鎮(zhèn)申江漁港、網(wǎng)戶鄉(xiāng)張見漁港、高嶺鎮(zhèn)鹽灘漁港、小莊子二河口漁港召開有漁政、邊防、漁業(yè)助理、漁民代表參加的漁民座談會(huì)，并對(duì)有糾紛的網(wǎng)地進(jìn)行調(diào)查，廣泛征求意見，尋求解決矛盾的方法和途徑，進(jìn)一步保證了春季漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，維護(hù)了海上漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

四是重點(diǎn)做好伏季休漁和海蜇資源管理期間漁船、漁港管理工作。伏季休漁期間，執(zhí)法人員重點(diǎn)排查本籍、外籍、轉(zhuǎn)港漁船停泊狀態(tài)，共計(jì)排查伏季休漁漁船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省漁船25艘。對(duì)本籍停港漁船、轉(zhuǎn)港外地停港漁船和外籍停港本地漁船，查明了位置，同時(shí)針對(duì)轉(zhuǎn)港外地停港漁船，及時(shí)派出由漁監(jiān)、漁政、邊防組成的聯(lián)合工作組到外地停泊地進(jìn)行聯(lián)合檢查，確保無非法生產(chǎn)情況發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)了漁港和在港漁船消防設(shè)施設(shè)備及安全組織制度的檢查，確保了無火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。五是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年檢查水產(chǎn)品企業(yè)318家（大菱鲆220家、海參苗種42家、海參12家、雜色蛤1家、無公害養(yǎng)殖企業(yè)2家、健康養(yǎng)殖示范場1家、績效考評(píng)10家、南美白對(duì)蝦30家），共抽取樣品438個(gè)樣品（包括上級(jí)抽檢152個(gè)樣品），立案5起，責(zé)令整改15起。政府績效考評(píng)要求抽取的10個(gè)樣品（大菱鲆）全部合格。

六是不斷強(qiáng)化了對(duì)轉(zhuǎn)港漁船安全生產(chǎn)管理。對(duì)轉(zhuǎn)港漁船編隊(duì)54組，建立通信聯(lián)系組織8個(gè)，堅(jiān)持實(shí)行山東石島工作站駐站制度。10月份,由漁港監(jiān)督處和漁政管理處一行9人組成的專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，出動(dòng)執(zhí)法車輛2臺(tái)，行程2000余公里，先后到大連、山東東營、煙臺(tái)、石島、龍須島等地，共計(jì)檢查我縣轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船93艘。重點(diǎn)檢查了轉(zhuǎn)港漁船天氣、海況預(yù)報(bào)收聽情況；救生消防、通信導(dǎo)航和北斗、ais及電子身份證設(shè)備的實(shí)際使用情況；編隊(duì)生產(chǎn)情況；預(yù)防非法越界捕撈制度落實(shí)情況，并在山東東營漁港、石島桃園漁港、龍須島落鳳漁港召開了6次漁民代表參加的現(xiàn)場會(huì)。進(jìn)一步提高了轉(zhuǎn)港漁船經(jīng)營人和所有人的安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化了全縣對(duì)轉(zhuǎn)港漁船安全管理措施。

七是進(jìn)一步加大清理取締“三無”漁船工作力度。通過政策、法律宣傳和調(diào)查摸底工作，基本掌握了全縣“三無”漁船信息，縣清理“三無”漁船專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照相關(guān)文件和拆解程序?qū)?艘漁船進(jìn)行了拆解。截至目前，我縣海洋漁業(yè)未發(fā)生非法越界捕撈、重大海損事故和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2、海洋綜合管理服務(wù)能力進(jìn)一步提高

圍繞縣委、縣政府關(guān)于“穩(wěn)增長、促投資、惠民生”和進(jìn)一步加強(qiáng)東戴河濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體要求，縣海洋與漁業(yè)局積極推進(jìn)山海同灣娛樂項(xiàng)目、石河港等項(xiàng)目的用海服務(wù)工作。完成了葫蘆島港港區(qū)104#—105#通用泊位及港前鐵路堆灰場工程的評(píng)審、報(bào)批工作；完成了山海同灣申請(qǐng)項(xiàng)目用海報(bào)批工作，并發(fā)放《海域使用權(quán)證書》；配合國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心完成修編縣功能區(qū)劃并將修編成果報(bào)批省政府；制定了縣海島監(jiān)視監(jiān)測方案，并對(duì)東石礁受損碑體進(jìn)行了修復(fù)。

按照縣政府《關(guān)于海水養(yǎng)殖海域使用管理有關(guān)事宜的縣長辦公會(huì)議紀(jì)要》精神和工作要求，對(duì)網(wǎng)戶鄉(xiāng)以東海域管理作出了明確規(guī)定，現(xiàn)海域?qū)徟ぷ髡谟袟l不紊進(jìn)行中。共收取海域使用金351萬多元，海域使用金收繳率達(dá)到100%。未到期確權(quán)用海共計(jì)33宗，確權(quán)面積2051余公頃。

漁政管理處審驗(yàn)漁業(yè)捕撈許可證879本，特定證79本，征收漁業(yè)資源費(fèi)128余萬元。審辦漁業(yè)無線電執(zhí)照958本，收費(fèi)9.58萬元。歸檔案件75卷。伏季休漁期間，出動(dòng)宣傳車3臺(tái)，張貼標(biāo)語200幅。發(fā)放《漁業(yè)法》、《關(guān)于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》、《關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》、伏季休漁、海蜇資源保護(hù)、制止越界捕撈等宣傳材料3000余份；采取海陸聯(lián)合監(jiān)控的工作方式，出動(dòng)執(zhí)法車480臺(tái)次，安排執(zhí)法人員駐港和執(zhí)法船24小時(shí)巡查看守，執(zhí)法船航行3000海里，做到了海蜇資源統(tǒng)一按時(shí)開捕，保證了伏季休漁管理工作秩序井然。

海監(jiān)大隊(duì)把打擊盜采海砂行為作為全年的工作重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)了海域使用的管控力度。截止10月底，出動(dòng)執(zhí)法人員2327人次，派出車輛226臺(tái)次，行程3.4萬余公里，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下達(dá)行政處罰決定29件，已結(jié)案5起，待移交法院23起，已收繳罰款115萬多元；對(duì)13個(gè)無居民海島進(jìn)行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海島檔案；開展了“碧海2015”和“海盾2015”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了日常執(zhí)法檢查和巡查，有效預(yù)防和及時(shí)制止違法用海行為，維護(hù)了正常的海洋開發(fā)秩序。漁港監(jiān)督處漁業(yè)互保完成投保人數(shù)4390人，投保漁船476艘；對(duì)轄區(qū)內(nèi)19座漁港實(shí)施檢查103次，限期整改漁港3座，查處違章漁船92艘；漁港費(fèi)收170萬元；審證船數(shù)955艘；漁船進(jìn)出港簽證907航次；完成北斗定位終端實(shí)際安裝506套；完成漁船電子身份證實(shí)際安裝976套。對(duì)全縣1012艘漁船均實(shí)行編隊(duì)生產(chǎn)制度，共計(jì)編隊(duì)110組，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)港漁船編隊(duì)54組；進(jìn)一步強(qiáng)化港口簽證，堅(jiān)決制止不適航漁業(yè)船舶出海作業(yè)，登船檢查583船次，下發(fā)禁航通知書92份。組織開展了4期職務(wù)船員培訓(xùn)班，共計(jì)1500余人。強(qiáng)化了伏季休漁期間對(duì)停港漁船的管理，派出15名工作人員進(jìn)駐16座漁港，實(shí)行24小時(shí)值班制度。多方爭取資金，為沿海9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專用傳真機(jī)1部、單邊帶1部、衛(wèi)星電話1部、電腦1部；為漁港安裝10座太陽能航標(biāo)燈、18塊led顯示，提升了漁港管理的實(shí)用性和時(shí)效性。

漁船檢驗(yàn)處檢驗(yàn)漁船864艘，其中捕撈船859艘、養(yǎng)殖船5艘，檢驗(yàn)總噸27654、總功率10.588萬千瓦，收取檢驗(yàn)費(fèi)107萬。臨時(shí)檢驗(yàn)150條，伏季塢上檢驗(yàn)115條，登船檢驗(yàn)率100%，檢查救生設(shè)備3400余件，消防設(shè)備1300余件，通信設(shè)備700余件。完成了漁船歷史電子檔案制作，掃描2015年檢驗(yàn)記錄523份。

水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制與苗種管理中心對(duì)90家育苗場家進(jìn)行藥殘超標(biāo)普檢，其中只有1家藥殘超標(biāo)，其余89家均無藥殘超標(biāo)，合格率達(dá)到了99%。對(duì)212家工廠化養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行抽樣普查，對(duì)4家不合格單位就提出了限期整改，合格率達(dá)到98%；新增養(yǎng)蝦場家30家，檢查合格率達(dá)到100%。

海域測量與動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心根據(jù)《遼寧省縣級(jí)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合全縣海域管理實(shí)際，按照省海洋與漁業(yè)廳審批通過的《縣海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，開展了海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)工作。完成了縣岸線測量，其中自然岸線長度為49.93km，人工岸線長度為63.95km，岸線總長為113.88km。對(duì)18家漁港進(jìn)行了監(jiān)視監(jiān)測，求算出概略面積，繪制了漁港平面圖。對(duì)天龍寺岸線修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測，編寫并上報(bào)了《遼西原生砂質(zhì)海岸與修復(fù)工程報(bào)告》。海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報(bào)中心組織工作人員參加了遼寧省沿海地市海洋環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)會(huì)、全國海洋預(yù)報(bào)員培訓(xùn)班和“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可/資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員”、“（新版）測量不確定度評(píng)定表示及測量結(jié)果的評(píng)價(jià)”培訓(xùn)班，并對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造，進(jìn)一步提高了海洋環(huán)境監(jiān)測工作業(yè)務(wù)水平和海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)能力。開展了主題為“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車4輛，工作人員12人，發(fā)放科普宣傳單2000份，懸掛宣傳條幅12幅、宣傳手冊(cè)70份，張貼宣傳海報(bào)30份，普及了群眾的海洋災(zāi)害預(yù)防知識(shí)和技能，使公眾深刻意識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性，受到群眾的熱烈歡迎和良好反響。

水產(chǎn)技術(shù)推廣站扎實(shí)推進(jìn)“基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)”和“刺參優(yōu)質(zhì)苗種生態(tài)繁育技術(shù)示范推廣項(xiàng)目”，積極開展為養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶服務(wù)工作，舉辦了3期海參、大菱鲆培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員200余人次，發(fā)放培訓(xùn)教材800余本。建立漁業(yè)示范基地4個(gè)，漁業(yè)科技示范戶32戶，面積達(dá)3500畝。設(shè)立5個(gè)漁情信息采集點(diǎn)和2個(gè)病害監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和疫情的監(jiān)測和監(jiān)控。截止目前，全縣沒有發(fā)生重大水產(chǎn)品病害流行。

遼寧碣石國家級(jí)海洋公園管理中心積極推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)。與國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心簽定了《監(jiān)管能力建設(shè)實(shí)施方案編制》、《監(jiān)管能力建設(shè)總體方案設(shè)計(jì)》，確定了宣傳牌、瞭望塔、led顯視屏、界牌等擺放地點(diǎn)。按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復(fù)工程》要求，在遼寧碣石國家級(jí)海洋公園海域內(nèi)規(guī)劃出5000畝海域定為投礁區(qū)，投放礁體5300座，總空方體積22896立方米。后續(xù)海洋生態(tài)修復(fù)工作正在進(jìn)行之中。

3、項(xiàng)目建設(shè)工作有序開展

天龍寺原生砂質(zhì)海岸整治與修復(fù)工程驗(yàn)收前審計(jì)工作正在進(jìn)行之中。張見漁港擴(kuò)建為國家中心漁港，團(tuán)山子漁港、申江漁港、大南鋪漁港擴(kuò)建為國家一級(jí)漁港，洪家漁港擴(kuò)建為二級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目已完成《漁港項(xiàng)目建議書》，目前，正積極爭取國家、省相關(guān)政策、投資到位。2014年，在省廳的支持下申請(qǐng)蓬萊19-3溢油事故賠償（補(bǔ)償）款3469萬元，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、岸灘修復(fù)和海洋公園監(jiān)管能力建設(shè)?，F(xiàn)已完成了政府采購項(xiàng)目的采購工作；按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復(fù)工程》要求，在生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)投放沙蠶苗2004萬尾、魁蚶苗4000萬粒；在5300塊人工礁石組成的造礁區(qū)投放了刺參苗100萬頭。后續(xù)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。組織召開了“萬家海域海洋環(huán)境監(jiān)測審定會(huì)”。

4、保民生、惠民、辦實(shí)事工作扎實(shí)開展

按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入高臺(tái)鎮(zhèn)蓮花池村開展工作調(diào)研，投入20萬元扶貧資金對(duì)村部進(jìn)行了修繕，打了一口180米深的水井，新建漫水橋3座，修繕漫水橋1座，使得1500余人、60余臺(tái)農(nóng)用車受益，1000余畝農(nóng)產(chǎn)品得到及時(shí)銷售。

為塔山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)出資10萬元；為鎮(zhèn)文化建設(shè)出資1萬元。組織全局黨員干部開展金秋助學(xué)捐款2.3萬元。制定了《2013年縣漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對(duì)2013捕撈和養(yǎng)殖漁船漁用油價(jià)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了核實(shí)發(fā)放。至今為止，已發(fā)放資金7118萬元，有855艘捕撈漁船、5艘養(yǎng)殖漁船享受到了國家惠民政策。按照增殖放流工作流程，縣苗種管理中心在王寶鎮(zhèn)呂貢漁港附近海域放流中國對(duì)蝦苗8200萬尾；在六股河濱河公園流域放流花、白鰱和草魚魚苗25萬尾。

局黨委高度重視“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，先后2次組織入黨積極分子和在職黨員到文化路社區(qū)開展清理小廣告、聽社區(qū)書記講黨課、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，拓寬了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)的渠道，促進(jìn)了機(jī)關(guān)與社區(qū)的共建聯(lián)建。

5、以開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作

局黨委高度重視開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面貫徹落實(shí)省、市、縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議精神，成立了專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，開展黨員講黨課活動(dòng)。組織召開了黨委會(huì)、支委會(huì)，專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，對(duì)黨組設(shè)定、職責(zé)、組織原則、議事決策和責(zé)任追究5個(gè)章節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)講解，明確局黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，建立健全了黨委和基層黨支部組織，規(guī)范黨委和黨支部工作，推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)了黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。黨員干部的愛國主義教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化

為慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，通過開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年知識(shí)競賽活動(dòng)和到大臺(tái)山抗日義勇軍紀(jì)念館參觀了館內(nèi)影像資料、圖片及文物，了解了東北抗日義勇軍在的抗戰(zhàn)歷史以及老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家浴血奮戰(zhàn)的英雄事跡，教育和激勵(lì)了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來，增強(qiáng)了愛國主義民族精神。

社會(huì)治安綜合治理、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)沒有發(fā)生到縣、去省、進(jìn)京上訪事件。

目前，海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁船管理、海域海島管理和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序進(jìn)行之中。

（三）工作存在的主要問題

一是未經(jīng)審批，私挖亂建魚塘、海參池、魚棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴(yán)重。絕大部分未經(jīng)政府相關(guān)部門審批，也未納入規(guī)范化管理。

二是群眾漁港較多。從上個(gè)世紀(jì)九十年代起，部分群眾受眼前利益的驅(qū)動(dòng)，修建眾多“群眾漁港”。雖然經(jīng)過政府整治取締，但目前還存有18個(gè)，嚴(yán)重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。

三是未經(jīng)審批，私自修建房屋、旅游攤點(diǎn)、飯店、賓館現(xiàn)象有加快的趨勢(shì)。近年來，在國內(nèi)濱海旅游持續(xù)升溫的背景下，的濱海旅游資源開發(fā)也呈現(xiàn)出逐年加快的趨勢(shì)。然而由于缺少有效的監(jiān)督管理，濱海旅游資源的開發(fā)存在內(nèi)容少、旅游設(shè)施布局不合理、私修亂建、沙灘近年來垃圾遍地等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了濱海旅游資源開發(fā)利用的綜合效益。

四是打擊非法圍填海行為任務(wù)依然艱巨。由于相關(guān)法律未賦予海洋行政執(zhí)法部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法行為只能依法、依程序進(jìn)行查處，相對(duì)人如不履行處罰決定只能最后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。首先是小馬力作業(yè)漁船較多，多為木質(zhì)漁船，船主安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)；其次是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)獲得無公害水產(chǎn)品認(rèn)證基地的繼續(xù)扶持力度，對(duì)未獲無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)需要進(jìn)行積極引導(dǎo)和幫助。

六是對(duì)轉(zhuǎn)港作業(yè)漁船管理難度大。籍漁船在外作業(yè)較多，以在山東作業(yè)漁船為例，常年在外作業(yè)，雖然有專門部門管理，但時(shí)常聯(lián)系不到船只，無法及時(shí)掌握其生產(chǎn)信息，對(duì)轉(zhuǎn)港漁船管理任務(wù)仍然十分繁重。

二、2016年工作計(jì)劃

（一）總體思路：以十八大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、推進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，開發(fā)和保護(hù)并舉，管理和服務(wù)并重，以科技和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)海域、島礁、岸線、海洋環(huán)境、漁業(yè)資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)：2016年，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)126.7億元，同比增長6.5%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)57.5億元，同比增長6.5%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)30.3億元，同比增長6%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)18.7億元，同比增長6%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)23.8萬噸，同比增長2.2%。

確保不發(fā)生海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)重大以上事故；不發(fā)生重大漁業(yè)涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發(fā)生嚴(yán)重違捕事件；按規(guī)定上繳漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)。

（三）工作重點(diǎn)及采取的措施

1、以圍繞中心，服務(wù)大局為重點(diǎn)，全力為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做好服務(wù) 緊緊圍繞建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“建設(shè)富庶文明幸福新”兩個(gè)中心，在沿海用海項(xiàng)目上做到主動(dòng)聽，提前議，及時(shí)審，限時(shí)批。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)辦實(shí)事，做貢獻(xiàn)。

2、以海洋功能區(qū)劃為依托，強(qiáng)化海洋資源與環(huán)境綜合管理

根據(jù)目前海岸利用現(xiàn)狀，加大在海域管理調(diào)查、完善與實(shí)施海洋功能區(qū)劃、海域確權(quán)發(fā)證、海域使用金征收、重大用海項(xiàng)目管理與服務(wù)等方面工作力度。做好海洋、海域環(huán)境監(jiān)測工作，加大綜合執(zhí)法力度，依法管海，對(duì)違法用海，破壞海洋資源環(huán)境行為，堅(jiān)決予以打擊。

3、以海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快藍(lán)色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)（1）大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，增加出口創(chuàng)匯。積極開展海洋漁業(yè)品牌活動(dòng)，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

（2）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和病害防治和海洋環(huán)境、海域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測工作，讓廣大消費(fèi)者吃上放心、健康、安全的水產(chǎn)品。

4、以招商引資為重點(diǎn)，確立發(fā)展項(xiàng)目，壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)

積極爭取和落實(shí)上級(jí)部門的政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，認(rèn)真組織實(shí)施人工漁礁、人工增殖放流項(xiàng)目。

（1）做好石河港、萬家碣石國家級(jí)海洋公園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、實(shí)施工作。（2）繼續(xù)實(shí)施人工漁礁項(xiàng)目。（3）力爭按計(jì)劃完成網(wǎng)戶張見漁港擴(kuò)建為國家中心漁港；團(tuán)山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴(kuò)建為國家一級(jí)漁港、洪家漁港擴(kuò)建為二級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目。（4）加強(qiáng)海洋牧場建設(shè)。（5）加大海參、大菱鲆養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，建設(shè)一批高效海洋漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。

5、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，為發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)

鼓勵(lì)科研人員深入基層，辦好漁民科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)漁民走上新的致富之路。

6、以提高應(yīng)對(duì)和處理海洋漁業(yè)重大突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，打造平安漁區(qū)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是制定和完善各種重大突發(fā)性應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)漁業(yè)水域水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測與防控體系的建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力;三是嚴(yán)厲打擊非法越界捕撈。

7、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品安全供給

建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控制度，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展重點(diǎn)品種的監(jiān)測，打擊濫用不合格投入品的行為，確保水產(chǎn)品的安全供給。

8、加強(qiáng)海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)海水浴場、港口水域重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)水域和陸源入海排污口的監(jiān)測。抓好伏季休漁和海蜇資源保護(hù)管理，堅(jiān)決制止越界捕撈。加大漁政、漁監(jiān)、海監(jiān)、船檢執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞海洋漁業(yè)資源、非法運(yùn)營、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護(hù)海洋漁業(yè)正常生產(chǎn)和開發(fā)秩序。

9、深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、走黨的群眾路線、開展“三嚴(yán)三實(shí)”大討論，為全縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。

第五篇：海洋與漁業(yè)局精神文明創(chuàng)建工作總結(jié)

海洋與漁業(yè)局

2011精神文明創(chuàng)建工作總結(jié)

2011年，我局精神文明建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“大討論”活動(dòng)為載體，全面開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高系統(tǒng)干部職工的思想境界、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為推動(dòng)海洋與漁業(yè)工作又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

一、不斷加強(qiáng)干部職工思想政治水平和道德建設(shè) 1.進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。一是加強(qiáng)理論武裝工作。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入干部職工教育和精神文明建設(shè)全過程，全面開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及。深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)干部職工爭做有道德的人。要采取各種形式，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想、民族精神和時(shí)代精神，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的愛國熱情和服務(wù)意識(shí)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系的成果轉(zhuǎn)化為道德素質(zhì)和行為規(guī)范，轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺追求，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的精神力量。二是持續(xù)推進(jìn)革命傳統(tǒng)、理想信念、黨史國情、改革開放和形勢(shì)政策教育。

2.繼續(xù)深入開展公民道德建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”公民基本道德規(guī)范，引導(dǎo)大家從自己做起，從小事做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。廣泛開展積極向上、文明健康的文娛活動(dòng)，形成知榮辱、講正氣、促和諧、男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風(fēng)尚。并結(jié)合部門實(shí)際加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的良好氛圍。不斷加強(qiáng)系統(tǒng)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)的公信力和誠信度。

二、突出海洋與漁業(yè)特色，不斷提升文明創(chuàng)建水平3.圍繞中心工作開展創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“三個(gè)示范創(chuàng)建”活動(dòng)，突出水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)示范戶、規(guī)范用海示范戶“三個(gè)示范”創(chuàng)建評(píng)定工作。為精神文明建設(shè)營造良好氛圍。

4.積極推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)、和諧單位建設(shè)。把和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)建任務(wù)要求落實(shí)到每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化。積極推進(jìn)“平安單位”建設(shè)，大力加強(qiáng)普法宣傳和民主法制宣傳教育，提高機(jī)關(guān)干部職工的法律素質(zhì)、法制觀念和依法辦事水平。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

5.繼續(xù)扎實(shí)抓好文明單位創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建文明單位的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)意識(shí)，突出創(chuàng)建主題，扎實(shí)開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)。著力增強(qiáng)廣大干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)，進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，提高行政效能，不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。

三、繼續(xù)深入開展“從我做起，走向文明”活動(dòng)，提高文明素質(zhì)、樹立良好形象

6.深化“文明在我環(huán)境中”“文明在我行進(jìn)中”“文明在我話語中”“文明在我微笑中”“文明在我感恩中”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，努力形成全社會(huì)積極參與實(shí)踐、共創(chuàng)文明的良好局面。

7.大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。結(jié)合實(shí)際積極開展內(nèi)容健康、豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷滿足干部職工日益增長的精神文化需求。積極培育健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保持機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口的環(huán)境衛(wèi)生整潔。

8.積極參與“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”。把開展志愿服務(wù)活動(dòng)作為創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的重要內(nèi)容，逐步建立健全了志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，大力宣傳以奉獻(xiàn)、友愛、進(jìn)步為主要內(nèi)容的志愿精神，引導(dǎo)干部職工在希望工程、愛心工程、扶貧助殘、金秋扶困助學(xué)、普及文明風(fēng)尚、整治公共環(huán)境、維護(hù)社會(huì)秩序等志愿服務(wù)方面爭做貢獻(xiàn)。

9.積極參與百局幫百村結(jié)對(duì)幫扶工作。我局與 鎮(zhèn)結(jié)對(duì)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整體推進(jìn)，全面落實(shí)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

10.切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)在推進(jìn)海洋漁業(yè)事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用，切實(shí)把創(chuàng)建文明單位工作擺在突出位置，納入海洋漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為精神文明建設(shè)創(chuàng)造必要的條件，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，不斷完善精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，做到精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。11.不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要堅(jiān)持以入為本，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真解決在“第一道門檻”、“第一形象”和機(jī)關(guān)公務(wù)紀(jì)律等方面存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改革行政審批，簡化辦事程序，提高工作效率，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象。積極推進(jìn)民主管理，及時(shí)解決職工實(shí)際困難，努力調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性。

12.不斷提高精神文明建設(shè)整體水平。創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，鞏固創(chuàng)建成果，以持久的動(dòng)員力和廣泛的參與度形成全系統(tǒng)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。

我局在精神文明創(chuàng)建工作中取得了一些成績，但與兄弟單位相比，還有很大差距。我們相信，在市委、市政府和市文明辦的支持和關(guān)懷下，通過我們不懈的努力，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，我們的精神文明建設(shè)和其他各方面工作一定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

海洋與漁業(yè)局 二○一一年十二月二日