第一篇：法制工作匯報(bào)

工作情況匯報(bào)

由于組織的關(guān)心和信任，我于2010年從市區(qū)地方海事處調(diào)任市局法制科副科長(zhǎng)，并主持日常工作。在到法制科工作的一年多時(shí)間里，在局黨總支、局長(zhǎng)室和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全面落實(shí)海事依法行政各項(xiàng)措施，推動(dòng)法制科各項(xiàng)工作由一個(gè)新設(shè)科室逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，為我市地方海事事業(yè)發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范海事執(zhí)法工作 一是加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)法制工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年度全市地方海事工作會(huì)議精神，適時(shí)召開(kāi)全系統(tǒng)法制工作會(huì)議，制定下發(fā)了《2011年xx市地方海事局法制宣傳計(jì)劃》，對(duì)全年法制工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，確保全系統(tǒng)法制工作有目標(biāo)、有任務(wù)、有要求、有步驟地開(kāi)展。二是規(guī)范海事執(zhí)法監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行海事行政執(zhí)法責(zé)任制，制定了年度海事執(zhí)法督察計(jì)劃，綜合利用海事現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法系統(tǒng)與法規(guī)管理軟件等開(kāi)展執(zhí)法督查工作，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法窗口和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出督查意見(jiàn)，落實(shí)整改措施，今年以來(lái)，共對(duì)全系統(tǒng)一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了兩次執(zhí)法督查。積極推廣應(yīng)用《現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》，通過(guò)明確現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的實(shí)用程序、內(nèi)容、方式及工作要求，有力推動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作。按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，對(duì)海事行政執(zhí)法事項(xiàng)及行政許可項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步完成了我局海事、船檢權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和辦證大廳辦理的行政許可項(xiàng)目、海事行政處罰等行政權(quán)力的運(yùn)行流程在“權(quán)力公開(kāi)網(wǎng)”上的固化工作。截止今年6月15日共錄入行政許可569項(xiàng)/次。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對(duì)2008年以前發(fā)布的海事規(guī)范性文件進(jìn)行重新整理，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和上級(jí)要求的海事規(guī)范性文件全部廢止，確保海事規(guī)范性文件管理的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。五是認(rèn)真做好海事所視覺(jué)形象改造工作。根據(jù)省局統(tǒng)一部署和相關(guān)要求，制定了全系統(tǒng)視覺(jué)形象改造計(jì)劃，并按序時(shí)扎實(shí)推進(jìn)。目前我市視覺(jué)形象改造試點(diǎn)場(chǎng)所姜堰市溱潼海事已通過(guò)省局驗(yàn)收。

二、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì) 以開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動(dòng)為抓手，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)貫徹交通運(yùn)輸部“五個(gè)規(guī)范”、省廳“五個(gè)文件”。加大對(duì)新法規(guī)、新規(guī)定的培訓(xùn)力度，針對(duì)《10考規(guī)》及《最低安全配員規(guī)則（修改規(guī)定）》的出臺(tái)，及時(shí)組織一線執(zhí)法人員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，主動(dòng)送培上門(mén)，有力推動(dòng)了海事一線執(zhí)法工作的開(kāi)展。積極貫徹局黨總支開(kāi)展全系統(tǒng)深化“隊(duì)伍建設(shè)暨規(guī)范化管理”活動(dòng)各項(xiàng)要求，利用“海事學(xué)習(xí)講壇”平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)人士給全局人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)法制講座；大力配合政工科組織深化“隊(duì)伍建設(shè)暨規(guī)范化管理”活動(dòng)半軍事化集訓(xùn)，序時(shí)安排全系統(tǒng)海事執(zhí)法人員進(jìn)了兩期共四天的半軍事化集訓(xùn)，并邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行法制講座，顯著提升了海事隊(duì)伍精神面貌。認(rèn)真做好執(zhí)法證件年審工作，組織市局全體海事執(zhí)法人員參加2010年度執(zhí)法證審驗(yàn)考試，43名海事人員全部通過(guò)考試，在全市交通系統(tǒng)中取得總成績(jī)第二名的佳績(jī)。切實(shí)做好新進(jìn)人員申領(lǐng)執(zhí)法證的相關(guān)工作，2010年度完成全系統(tǒng)4名擬上執(zhí)法崗位人員的資格初審，并組織參加了省廳舉辦的第五期海事執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)。

三、開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍 認(rèn)真做好“五五”普法終期考核迎檢工作，順利通過(guò)了市法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收，并全面啟動(dòng)“六五”普法宣傳活動(dòng)。多措并舉，扎實(shí)做好海事對(duì)外普法宣傳工作，以“法制宣傳每月班車”和“12.4全國(guó)法制宣傳日”為載體，集中宣傳新生效的海事法規(guī)及有關(guān)水上交通安全和防治船舶污染等方面的知識(shí)，努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，進(jìn)一步將普法宣傳引向縱深，切實(shí)營(yíng)造良好的海事執(zhí)法氛圍。以新頒布的海事法律、法規(guī)解讀為重點(diǎn)，每季度編輯一期法制宣傳簡(jiǎn)報(bào)，為海事執(zhí)法工作提供法制保障。

四、強(qiáng)化前沿研究，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法創(chuàng)新能力 根據(jù)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一部署，于2010年9月份組織開(kāi)展了交通執(zhí)法（海事專題）實(shí)務(wù)研討活動(dòng)，通過(guò)以會(huì)代培的方式，著力解決海事執(zhí)法實(shí)務(wù)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步理順了海事行政許可工作中的各種法律關(guān)系，明確了職責(zé)權(quán)限。今年上半年以來(lái)，海事執(zhí)法研討工作力度進(jìn)一步加大，先后完成了《航運(yùn)法》第十三專題海事調(diào)研報(bào)告、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例（修改稿）》調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)工作，以及《海事船檢政策項(xiàng)目研究議題》、《交通運(yùn)輸執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究及典型案例》的征集工作，擬定了xx市地方海事局“12345”服務(wù)執(zhí)線知識(shí)題庫(kù)。同時(shí)，全力參與《xx市地方海事局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》編寫(xiě)工作，通過(guò)收集各部門(mén)上報(bào)資料以及進(jìn)行大走訪活動(dòng)，先后共挖掘出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)41個(gè)，高質(zhì)量的完成了xx市地方海事系統(tǒng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》編寫(xiě)工作。

第二篇：法制工作匯報(bào)

**縣工商局法制工作匯報(bào)

一、**局法制工作基本情況

**縣工商局目前共有法制工作人員

14名，均通過(guò)了法制員資格考試。其中法制股2名，基層分局和執(zhí)法股室12名。2012年截至目前，共計(jì)核審一般程序案件318件，罰沒(méi)86.73萬(wàn)元，未出現(xiàn)復(fù)議和訴訟案件。

二、工作概況

1、依法行政情況。一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制取得階段性成果的基礎(chǔ)上，實(shí)行行政執(zhí)法考核評(píng)比制度，制定了《**工商局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《**工商局行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，層層簽訂依法行政責(zé)任狀，從定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)三方面細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任狀簽訂率100%。完善和落實(shí)執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。二是在基層分局設(shè)立法制員，在局機(jī)關(guān)成立案卷核審委員會(huì)。隊(duì)對(duì)于罰沒(méi)數(shù)額較大、案情重大、社會(huì)影響力比較大的疑難案件由案件審核委員會(huì)集體討論會(huì)做出相關(guān)決定。三是嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件審核委員會(huì)集體定案制度，案件備案核審制度，在人事變動(dòng)中及時(shí)調(diào)整行政處罰案件審核委員會(huì)人員名單，對(duì)疑難案件、涉嫌犯罪應(yīng)移送案件、法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案審會(huì)集體討論決定。四是為積極推行執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書(shū)格式化、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化，今年法制股建立健全了行政執(zhí)法案卷管理制度，嚴(yán)格按照新文書(shū)進(jìn)行組卷裝訂，規(guī)范文書(shū)使用。五是加強(qiáng)辦案監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持以人為本。2010年初制訂了《立銷案?jìng)浒钢贫取罚沤^有案不立，立案不決，多頭立案等行為，集中精力對(duì)案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰行為事前、事中、事后的全過(guò)程規(guī)范。嚴(yán)格核審的同時(shí)，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜案件提前介入，對(duì)核審中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案中遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)和梳理，與辦案人員充分溝通，加以提示和督導(dǎo)，避免了違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。提高全員執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。六是嚴(yán)格維護(hù)行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。我局要求所有執(zhí)法人員都要按照相關(guān)法律告知行政相對(duì)人具有申請(qǐng)回避、聽(tīng)證、復(fù)議以及訴訟的權(quán)利。七是加強(qiáng)案件核審，嚴(yán)格依法辦案。在案卷核審過(guò)程中，嚴(yán)格按照縣局制定的《關(guān)于處罰案件立案審核的有關(guān)規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施辦法》等規(guī)范制度進(jìn)行核審，集中精力對(duì)案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰行為事前、事中、事后的全過(guò)程規(guī)范。嚴(yán)格核審的同時(shí)，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜案件提前介入，對(duì)核審中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案中遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)和梳理，與辦案人員充分溝通，加以提示和督導(dǎo)，避免了違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的發(fā)生。

2、隊(duì)伍建設(shè)情況。一是加強(qiáng)法律法規(guī)的互動(dòng)學(xué)習(xí)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、專題研究、考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、案例分析等多種形式，開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，深入研究監(jiān)管執(zhí)法中遇到的問(wèn)題，拓展工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法辦案能力和監(jiān)管效能；進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)增強(qiáng)了每名職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是以“五五普法”為契機(jī)，認(rèn)真組織我局工商系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。2005年至今，我局共計(jì)組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)10余次次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》等40多部法律法規(guī)。三是堅(jiān)強(qiáng)廉政思想建設(shè)。結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點(diǎn)的警示教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查找本單位容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，建立預(yù)防措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。同時(shí)，加大廉政監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止行為。

3、嚴(yán)把案件的四個(gè)關(guān)口，著力打造法制工商。案件核審工作十分重要，非常關(guān)鍵。法制股在案件核審過(guò)程中嚴(yán)把案件四個(gè)關(guān)口，著力打造法制工商。

一是嚴(yán)把立案關(guān)。對(duì)基層工商分局、機(jī)關(guān)相關(guān)股室擬報(bào)立案的案件進(jìn)行認(rèn)真審查，印制了立、銷案登記冊(cè)，對(duì)符合立案條件的準(zhǔn)予立案，嚴(yán)格統(tǒng)一案號(hào)發(fā)放、案件統(tǒng)計(jì)及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機(jī)構(gòu)的案源登記冊(cè)，發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的，及時(shí)督促其改正。二是嚴(yán)把核審關(guān)。對(duì)各單位辦結(jié)的案件，在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān)，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求改正，對(duì)審核合格的案件填寫(xiě)《案件核審情況登記表》，對(duì)案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載，然后編制登記行政處罰告知書(shū)或聽(tīng)證告知書(shū)號(hào)碼。

三是嚴(yán)把行政處罰決定審批關(guān)。對(duì)履行了告知或聽(tīng)證程序的案件，在送達(dá)方式是否合法有效，當(dāng)事人是否提出了陳述、申辯，是否申請(qǐng)或舉行了聽(tīng)證，是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項(xiàng)，處罰決定書(shū)制作是否合乎規(guī)范，文理是否清楚，對(duì)行政處罰是否進(jìn)行了“說(shuō)理”，是否使用了行政救濟(jì)措施是否告知正確等方面進(jìn)行“二次”審批把關(guān)。

四是把好案件執(zhí)行關(guān)。從立案到結(jié)案全程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)沒(méi)收財(cái)物處理的監(jiān)督，要求各辦案機(jī)構(gòu)結(jié)案后要及時(shí)回訪，并嚴(yán)格審查行政處罰決定書(shū)、處罰單據(jù)復(fù)印件等材料。

三、存在問(wèn)題

目前，有些執(zhí)法人員的思想觀念、自身修養(yǎng)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新變化的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；拓展監(jiān)管領(lǐng)域，推進(jìn)執(zhí)法到位思路窄，查辦大要案少，法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；個(gè)別同志組織紀(jì)律性差，作風(fēng)散漫，工作消極，不思進(jìn)取。

四、解決辦法

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全立案登記、案件審核、執(zhí)法考評(píng)、雙錯(cuò)追究等制度，在經(jīng)檢大隊(duì)、基層分局建立法制員隊(duì)伍，強(qiáng)化基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，確保我們的執(zhí)法工作經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟。

2、加強(qiáng)法紀(jì)教育。通過(guò)以案說(shuō)法警示執(zhí)法干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，謹(jǐn)慎行使手中的權(quán)力，在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)工作中，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的條件、程序、手續(xù)、文書(shū)實(shí)施，特別要注意按規(guī)定使用和保存有關(guān)執(zhí)法文書(shū)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、亂作為、徇情枉法、以權(quán)謀私行政違法行為，年內(nèi)要組織行政許可、行政處罰和市場(chǎng)巡查三個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果在全局通報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任 五、四、積極探索新的法制監(jiān)管方式，進(jìn)一步深化工商執(zhí)法職能到位工作。

1、轉(zhuǎn)變行政理念，大力推行行政指導(dǎo)。法制股從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)出發(fā)，探索性的先后印制了《乳制品經(jīng)營(yíng)行政指導(dǎo)書(shū)》、《食品經(jīng)營(yíng)基本要求》 等3000多份發(fā)放給監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，將“說(shuō)、勸、商、引、幫”等方法引入市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，在推行工商行政管理行政指導(dǎo)工作過(guò)程中，取得了初步成效。在此過(guò)程中，我局大力實(shí)施苗頭預(yù)警機(jī)制，以“教育為主、重在糾正、輕微告誡”為原則，對(duì)于一些初犯和違法情節(jié)輕微的案件盡量不予處罰。

2、為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)和諧監(jiān)管，在今年全面推行說(shuō)理式處罰決定書(shū)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視推行“說(shuō)理式”行政處罰決定書(shū)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，提出了科學(xué)運(yùn)用司法文書(shū)機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機(jī)制等工作目標(biāo)，對(duì)推行說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)作出具體要求與部署。在推行過(guò)程中以開(kāi)辦專門(mén)的培訓(xùn)班組織基層辦案人員跟班學(xué)習(xí)等形式激發(fā)執(zhí)法人員以說(shuō)理促和諧為核心的行政處罰文書(shū)模式的探索精神。在推行過(guò)程中堅(jiān)持教育為主，處罰與教育相結(jié)合的原則，要求每查處一起案件，都事先向經(jīng)營(yíng)者宣傳法律法規(guī)，讓經(jīng)營(yíng)者在受到行政處罰時(shí)得到法制教育；在制作《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，著力體現(xiàn)“說(shuō)理式”特點(diǎn)，突出宣傳工商法律法規(guī)，把行政處罰事實(shí)講清，道理講透，用法講準(zhǔn)，做到依法條、擺事實(shí)、講道理，使執(zhí)法工作始終處于“陽(yáng)光”中，達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營(yíng)者”的目的。

第三篇：法制工作匯報(bào)

二〇一〇年法制工作匯報(bào)

沛縣港務(wù)管理站

在2010年法制工作中，我站以黨的十七大四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合省、市、縣關(guān)于交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的有關(guān)會(huì)議精神，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，努力提升全縣港口法制工作水平，為構(gòu)建和諧港口，實(shí)現(xiàn)我縣港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障。具體做了以下工作：

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識(shí)

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識(shí)，我站充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開(kāi)展了法律宣傳，向全縣港口宣傳、普及本部門(mén)所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了港口經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)。重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)港口法》、《江蘇省港口管理?xiàng)l例》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等涉及港口方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在交通局法制股的統(tǒng)一安排下，我站進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了崗位工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開(kāi)督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，與各辦事處簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，1

發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

三、堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

為迎接2010年交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)照交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱，我站組織所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。全體執(zhí)法人員繳納執(zhí)法考試風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并于 6月12日上午，我站全體執(zhí)法人員在沛縣職教中心參加了局舉行的執(zhí)法知識(shí)考試。并取得了優(yōu)異成績(jī)。

6月18日上午我站所有在職的執(zhí)法人員，不分年齡，不論職務(wù)，在我站均參加了這次考試。此次考試采取閉卷考試的方式進(jìn)行，監(jiān)考人員由局班子成員擔(dān)任，考試內(nèi)容側(cè)重于對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)、執(zhí)法理念和執(zhí)法作風(fēng)的考察?？荚嚦煽?jī)不合格者將待崗接受培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格方能上崗執(zhí)法。

在這次迎檢執(zhí)法考試過(guò)程中，我站全體執(zhí)法人員采取的集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，針對(duì)執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專門(mén)請(qǐng)縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)授課。我站共進(jìn)行了一次大規(guī)模的考試，8次專題測(cè)驗(yàn)。行政執(zhí)法人員將進(jìn)一步提高學(xué)法、用法、執(zhí)法的能力和水平，促進(jìn)執(zhí)法工作人員更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，使港口執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。

四、開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)全縣港口貨物裝載的監(jiān)管、整頓，規(guī)范港口裝卸作業(yè)秩序，我站按照縣委、縣政府“風(fēng)暴”治超專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，扎實(shí)認(rèn)真

地開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。7月20日“風(fēng)暴”治超專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)后，我站立即成立了全縣港口治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與全縣港口、碼頭簽訂了《不超載配貨承諾書(shū)》，召開(kāi)了港口企業(yè)“風(fēng)暴”港口治超工作專題會(huì)議，傳達(dá)政府治超公告及有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)全縣港口治超工作開(kāi)展進(jìn)行具體要求和布置。

我站協(xié)同縣運(yùn)管部門(mén)成立區(qū)段港口碼頭源頭監(jiān)管組，建立了港口治超值班、交接班及巡查登記制度，采取進(jìn)駐、巡查相結(jié)合方式，24小時(shí)不間斷在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行值守，并明確告知各相關(guān)港口碼頭：對(duì)三月內(nèi)累計(jì)超限裝載達(dá)到5輛次的港口貨源企業(yè)，將責(zé)令停業(yè)整頓；整頓后再次發(fā)生的，依法吊銷其港口經(jīng)營(yíng)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“風(fēng)暴”治超活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我站在港口、碼頭等地共張貼政府公告100余份，發(fā)放源頭監(jiān)管宣傳單180余份，出動(dòng)港口治超執(zhí)法人員100余人次，車艇20與次，共檢查港口碼頭200余家次，檢查并駁載超載、超限車輛100余輛。

五、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法,推行說(shuō)理式執(zhí)法在港口管理中的應(yīng)用。

推行說(shuō)理式執(zhí)法在港口處罰案件中的應(yīng)用。2004年1月1日《中華人民共和國(guó)港口法》實(shí)施、2008年6月1日《江蘇省港口條例》實(shí)施。在此前對(duì)于港口管理來(lái)說(shuō)缺乏法律依據(jù)的，一些老碼頭因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，有的碼頭驗(yàn)收基礎(chǔ)資料缺失，有的甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收?，F(xiàn)在依據(jù)《港口法》、《江蘇省港口條例》對(duì)上述港口碼頭進(jìn)行整合又不服從管理的，必須依法給予行政處罰，處罰的的數(shù)額又比較大，為

此推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)能夠進(jìn)一步提升和諧執(zhí)法服務(wù)水平，降低案件當(dāng)事人的抵觸情緒，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。在撰寫(xiě)案件終結(jié)報(bào)告和處罰決定書(shū)時(shí)，要給執(zhí)法對(duì)象講法理、講道理、講情理。在港口管理過(guò)程中采用說(shuō)理的方式，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定、適用依據(jù)、論證程序以及當(dāng)事人觀點(diǎn)是否采納等進(jìn)行解釋，把充分的說(shuō)理內(nèi)容融入其中，使違法當(dāng)事人心服口服，自覺(jué)接受處罰。

全面、直接、人性化地賦予當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)以及行政救濟(jì)權(quán)，這既是管理機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)和尊重，也是管理機(jī)關(guān)如實(shí)履行政務(wù)信息公開(kāi)的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也為更好地的開(kāi)展港口管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、2011年的打算和建議

建立健全全市港口行政執(zhí)法體系。結(jié)合地方“大部制”改革，切實(shí)解決好基層港政執(zhí)法隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備落實(shí)和執(zhí)法裝備落實(shí)，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前港口行政執(zhí)法體系還不完全健全，在實(shí)際執(zhí)法工作中存在以下幾方面的問(wèn)題：

一是執(zhí)法主體存在著爭(zhēng)議。依據(jù)《港口法》、《江蘇省港口條例》執(zhí)法權(quán)賦予的當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T(mén)，我站長(zhǎng)期以來(lái)就行使著全縣港口管理的職責(zé)，但要作為一個(gè)執(zhí)法主體出現(xiàn)還存在一定的爭(zhēng)議，如縣政府的三定方案沒(méi)有賦給我們這方面的職權(quán)等（主要是體制不健全造成的）。

二是執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)有待進(jìn)一步規(guī)范。目前我們按照《行政處罰法》等有關(guān)程序法進(jìn)行的，程序比較繁瑣，根據(jù)我們港口管理部門(mén)的實(shí)際情況能否建立一個(gè)行之有效的處罰程序進(jìn)行，執(zhí)法文書(shū)能否統(tǒng)一格式文本。執(zhí)法程序、文書(shū)的統(tǒng)一規(guī)范將有利于在執(zhí)法工作中不發(fā)生責(zé)任案、錯(cuò)案等方面的問(wèn)題。

三是港口管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)大隊(duì)，定期或不定期地對(duì)全市港口進(jìn)行聯(lián)查，確保執(zhí)法力度。如設(shè)立報(bào)港點(diǎn)。

四是完善考核制度，加大全市港口系統(tǒng)執(zhí)法考核力度，制定全市港口行政管理部門(mén)執(zhí)法考核細(xì)則，突出監(jiān)督考核重點(diǎn)，使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。

二〇一〇年十二月十日

第四篇：法制工作匯報(bào)材料（定稿）

2011年嘉禾縣工商局法制工作匯報(bào)

今年以來(lái)，按照市局關(guān)于法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作的安排部署，我局結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真抓好法制建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，全面推行了行政指導(dǎo)這一新型的行政管理方式，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。目前，行政指導(dǎo)工作已經(jīng)逐漸融入到市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等各項(xiàng)工作中去，有效地提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，促進(jìn)了全縣市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了預(yù)期的效果。

一、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)抓好法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員的法制及行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)普法規(guī)劃，組織安排法制宣傳、法制教育、法制培訓(xùn)和行政執(zhí)法檢查等工作。形成了一把手為主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制股牽頭、各相關(guān)股室具體落實(shí)、工商所協(xié)作執(zhí)行的工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障了法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市局關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行工商行政指導(dǎo)和法制建設(shè)工作部署和要求，深入開(kāi)展思想教育，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步擺正了行政指導(dǎo)與行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)和工商服務(wù)、指導(dǎo)方式與監(jiān)管手段的關(guān)系，為 1

全面推行行政指導(dǎo)工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，集中培訓(xùn)與基層培訓(xùn)相結(jié)合，組織培訓(xùn)與開(kāi)展考試競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、全員培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，有效地提高了全體干部的行政執(zhí)法能力。一是通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)專題學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。7月組織辦案機(jī)構(gòu)主要辦案人員執(zhí)法能力與行政指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員辦案能力與行政指導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)。組織全局干部職工自學(xué)《行政強(qiáng)制法》并進(jìn)行了考試，參考率100%。

三.規(guī)范行為，堅(jiān)持依法行政

為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立工商系統(tǒng)良好的執(zhí)法形象，在工作中，我們認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法人員資格審查和持證執(zhí)法制度。二是繼續(xù)積極推行執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書(shū)格式化和執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法辦案規(guī)范化框架體系，要求辦案人員在執(zhí)法中必須采用新文書(shū)，并規(guī)范書(shū)寫(xiě)，做到依法、規(guī)范辦案。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，把依法行政貫穿于工商監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效的促進(jìn)了基層監(jiān)管執(zhí)法到位。三是加大了監(jiān)督檢查力度。為了防微杜漸，我們首先堅(jiān)持了行政處罰案件的核審，嚴(yán)把案件核審關(guān)。對(duì)一般程序行政執(zhí)法案件全部進(jìn)行了法制核審，極大地提高了整體辦案質(zhì)量；其次是組

織行政執(zhí)法檢查。9月份對(duì)全局上半年行政許可、行政執(zhí)法行為進(jìn)行一次檢查，對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及時(shí)糾正。截止目前為止全局共立案63件，移送公安機(jī)關(guān)一起，核審一般程序案件52件，結(jié)案48件。

四、轉(zhuǎn)變觀念，抓住切入重點(diǎn)

行政指導(dǎo)是一項(xiàng)全新的工作，只有轉(zhuǎn)變觀念，抓住切入重點(diǎn)才能發(fā)揮應(yīng)有作用。在行政指導(dǎo)工作中，我們一是從市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入環(huán)節(jié)入手,在全系統(tǒng)服務(wù)窗口單位搞好全程注冊(cè)登記規(guī)范指導(dǎo)。二是把行政指導(dǎo)融入日常監(jiān)管執(zhí)法工作中。在日常監(jiān)管中遇到的不同執(zhí)法對(duì)象的不同經(jīng)營(yíng)情形，按照“事前提示、事中引導(dǎo)、事后告誡”全程指導(dǎo)的工作思路，加大了提示、警示、告誡范圍，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法。三是在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┬姓笇?dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立自己的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前為止，我局各機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)都按要求完成了縣局下達(dá)的任務(wù)。

一年來(lái)，我局法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作雖然也取得了一些成績(jī)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)工作步伐還顯緩慢，特別是行政指導(dǎo)工作力度還需加強(qiáng)，接下來(lái)的時(shí)間，我們法制股將會(huì)對(duì)全局的行政處罰案件與行政指導(dǎo)進(jìn)行一次清理檢查。爭(zhēng)取將工作做的更好。

第五篇：2008法制工作匯報(bào)

普及法律知識(shí)堅(jiān)持依法行政

我鄉(xiāng)在2008，在依法治國(guó)的形勢(shì)要求下，積極進(jìn)行普及法律知識(shí)工作、精心組織、認(rèn)真布署，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委班子成員的法律意識(shí)，積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)提高自身法制觀念，切實(shí)提高自身依法行政水平，現(xiàn)將2008法制工作匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)法律工作的各項(xiàng)具體要求，加強(qiáng)法制基層組織建設(shè)。對(duì)我鄉(xiāng)所涉及的計(jì)生執(zhí)法、司法所等機(jī)構(gòu)，配備了專門(mén)人員，并認(rèn)真組織其人員進(jìn)行了相關(guān)專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)工作，使其充分掌握相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)，為充分做好執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)，加強(qiáng)了其業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高依法行政水平，在人員配備上，挑選綜合素質(zhì)較高的精干人員，組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍。

二、大力開(kāi)展普法宣傳，提高機(jī)關(guān)干部和村兩委班子成員的法制觀念。

1、開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，在2008，為了適應(yīng)當(dāng)前依法治國(guó)的形勢(shì)要求，我鄉(xiāng)對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委干部開(kāi)展了4次法律知識(shí)培訓(xùn)工作，每進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)派出所、計(jì)生局和司法局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委干部接受專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高了法制觀念，提高依法行政水平。

2、積極參加市里組織的普法考試。我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格按照市政府的要求，積極學(xué)習(xí)準(zhǔn)備認(rèn)真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時(shí)積極組織村干部分級(jí)分批接受市級(jí)的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高其法律知識(shí)水平。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》認(rèn)真領(lǐng)悟其宗旨，并進(jìn)行大力宣傳，普及依法行政知識(shí)，加強(qiáng)法制觀念建設(shè)。

4、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案，辦理行政復(fù)議案件規(guī)范，案卷規(guī)范，無(wú)行政復(fù)議被撤消或行政敗訴的案件。

5、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任追究制度，對(duì)所負(fù)責(zé)的糾紛或矛盾問(wèn)題，依據(jù)“屬地管理的”原則，督導(dǎo)辦法，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度。以強(qiáng)化責(zé)任，依法辦事，并使依法辦事的觀念深入民心。

6、依法接受司法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，及時(shí)應(yīng)訴，答辯，自學(xué)履行已經(jīng)生效的司法判決和復(fù)議決定，嚴(yán)格依法辦事。

總之，在2008，我鄉(xiāng)的法律知識(shí)普及和依法行政水平取得了很大進(jìn)步，全體機(jī)關(guān)干部和村兩委干部增強(qiáng)了法律意識(shí)，提升了依法行政水平，在各項(xiàng)工作中都取得了好成績(jī)，當(dāng)然其中仍有不足之處，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取取得更大成績(jī)。

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