第一篇:檢察院專項整改活動進(jìn)展工作匯報
檢察院專項整改活動進(jìn)展工作匯報
今年6月以來,我市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)上級檢察院和政法委的部署,立足實際,突出重點,精心組織,強(qiáng)化措施,深入扎實地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。
兩級院切實把專項整改活動作為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要手段和推動下半年檢察工作的主線,本著求真務(wù)實、不圖形式、不走過場的原則,在真查真改上下功夫,在規(guī)
范行為、提高水平、推進(jìn)工作上做文章,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,務(wù)求取得實實在在的成效。市檢察院在成立專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂活動方案及階段工作計劃安排的基礎(chǔ)上,切實做到了“四個抓”:一是抓部署落實。
采取召開全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動動員大會、專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議、全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為專題會議和全市檢察長座談會等形式,及時對專項整改活動各階段工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),把專項整改活動一步一步引向深入。二是抓責(zé)任落實。對專項整改活動實行嚴(yán)格的責(zé)任制,形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專項整改辦抓督導(dǎo)、各職能部門特別是重點部門具體落實的工作格局,逐級逐人明確分工,落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。三是抓檢查督導(dǎo)。市檢察院于7月下旬組織檢查組到各基層院檢查專項整改進(jìn)展情況并通報了檢查結(jié)果;班子成員既聯(lián)系分管部門的專項整改活動,又分別掛鉤聯(lián)系一個基層院,先后三次分頭深入各基層院了解指導(dǎo)專項整改相關(guān)工作;檢察長采取與基層院班子成員、中層干部和重點部門干警代表座談等方式,多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)專項整改工作,面對面地幫助基層院解決在專項整改工作中遇
到的實際困難和問題。市檢察院還通過抽查案件的形式對一些典型案件進(jìn)行跟蹤督辦,如對某縣檢察院辦理的被不起訴人劉某某拐賣兒童一案進(jìn)行督辦,經(jīng)調(diào)卷審查,發(fā)現(xiàn)該案存在撤回起訴錯誤、偵查監(jiān)督不力的問題,經(jīng)市檢察院督促,目前市公安局也已對該案掛牌督辦。四是抓典型示范。市檢察院確定某區(qū)檢察院為專項整改活動的聯(lián)系示范單位,并選擇7個基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)系點,樹立典型,以點帶面,推動工作。
一、專項整改活動取得的初步成效 總的來看,全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動進(jìn)展順利,取得了一定成效,表現(xiàn)在五個方面:一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性有了新的提高。兩級院把專項整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重點內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施,堅持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項整改活動的始終,不斷統(tǒng)一干警思想,增強(qiáng)干警參與專項整改的自覺性和緊迫感。通過深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范的問題和根源,干警受
到了一次深刻的思想教育,提高了對規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀,堅定了維護(hù)公平正義的價值追求,大局意識、法治意識、人權(quán)意識、公正意識和規(guī)范執(zhí)法的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問題。通過排查,兩級院共梳理歸納出五個重點部門存在的87個問題,涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),既有不規(guī)范的問題,也有不作為甚至亂作為的問題,比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問題,在審查起訴環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回起訴等問題,在偵查環(huán)節(jié)查找出違規(guī)內(nèi)部立案、線索管理隨意松散、與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)作不規(guī)范等問題,在民行檢察環(huán)節(jié)查找出不重視保障被申
訴人權(quán)益、文書說理不透徹、備案不及時等問題,在控申檢察環(huán)節(jié)查找出對內(nèi)監(jiān)督制約不到位、線索評估不規(guī)范、舉報反饋不及時等問題,為有針對性地進(jìn)行整改提高明確了方向。三是一些影響公正執(zhí)法的問題已經(jīng)得到或正在解決。兩級院邊查邊整邊改,對查擺出的問題逐條剖析原因,研究提出了切實可行的整改措施,狠抓整改落實。目前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的問題已得到初步糾正,執(zhí)法不規(guī)范或亂作為的問題大部分都已經(jīng)得到整改或正在整改。經(jīng)過努力,檢察工作中存在的執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法程序不嚴(yán)格、執(zhí)法監(jiān)督不到位等一些突出問題也得到初步解決。如通過每季度開展一次法律文書評查活動,全市檢察機(jī)關(guān)法律文書制作的差錯率明顯降低;通過強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽庭評庭和案件質(zhì)量評查,出庭公訴工作更加規(guī)范高效,案件質(zhì)量得到提高,無罪案件明顯減少,今年以來全市僅有2人被判無罪,且市檢察院已對
其中1人提請省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問題,結(jié)合實際,認(rèn)真開展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點”專項調(diào)研,形成調(diào)研報告供有關(guān)部門決策參考,并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā),有效帶動了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上,兩級院把制度建設(shè)擺到了突出位置,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查,圍繞重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點問題,逐一列出需要立、改、廢的制度和規(guī)12全文查看
第二篇:檢察院專項整改活動進(jìn)展工作匯報
今年6月以來,我市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)上級檢察院和政法委的部署,立足實際,突出重點,精心組織,強(qiáng)化措施,深入扎實地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。
兩級院切實把專項整改活動作為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要手段和推動下半年檢察工作的主線,本著求真務(wù)實、不圖形式、不走過場的原則,在真查真改上下功夫,在規(guī)范行為、提高水平、推進(jìn)工作上做文章,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,務(wù)求取得實實在在的成效。市檢察院在成立專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂活動方案及階段工作計劃安排的基礎(chǔ)上,切實做到了“四個抓”:一是抓部署落實。采取召開全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動動員大會、專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議、全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為專題會議和全市檢察長座談會等形式,及時對專項整改活動各階段工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),把專項整改活動一步一步引向深入。二是抓責(zé)任落實。對專項整改活動實行嚴(yán)格的責(zé)任制,形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專項整改辦抓督導(dǎo)、各職能部門特別是重點部門具體落實的工作格局,逐級逐人明確分工,落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。三是抓檢查督導(dǎo)。市檢察院于7月下旬組織檢查組到各基層院檢查專項整改進(jìn)展情況并通報了檢查結(jié)果;班子成員既聯(lián)系分管部門的專項整改活動,又分別掛鉤聯(lián)系一個基層院,先后三次分頭深入各基層院了解指導(dǎo)專項整改相關(guān)工作;檢察長采取與基層院班子成員、中層干部和重點部門干警代表座談等方式,多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)專項整改工作,面對面地幫助基層院解決在專項整改工作中遇到的實際困難和問題。市檢察院還通過抽查案件的形式對一些典型案件進(jìn)行跟蹤督辦,如對某縣檢察院辦理的被不起訴人劉某某拐賣兒童一案進(jìn)行督辦,經(jīng)調(diào)卷審查,發(fā)現(xiàn)該案存在撤回起訴錯誤、偵查監(jiān)督不力的問題,經(jīng)市檢察院督促,目前市公安局也已對該案掛牌督辦。四是抓典型示范。市檢察院確定某區(qū)檢察院為專項整改活動的聯(lián)系示范單位,并選擇7個基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)系點,樹立典型,以點帶面,推動工作。
一、專項整改活動取得的初步成效
總的來看,全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動進(jìn)展順利,取得了一定成效,表現(xiàn)在五個方面:一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性有了新的提高。兩級院把專項整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重點內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施,堅持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項整改活動的始終,不斷統(tǒng)一干警思想,增強(qiáng)干警參與專項整改的自覺性和緊迫感。通過深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范的問題和根源,干警受到了一次深刻的思想教育,提高了對規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀,堅定了維護(hù)公平正義的價值追求,大局意識、法治意識、人權(quán)意識、公正意識和規(guī)范執(zhí)法的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問題。通過排查,兩級院共梳理歸納出五個重點部門存在的87個問題,涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),既有不規(guī)范的問題,也有不作為甚至亂作為的問題,比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問題,在審查起訴環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回起訴等問題,在偵查環(huán)節(jié)查找出違規(guī)內(nèi)部立案、線索管理隨意松散、與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)作不規(guī)范等問題,在民行檢察環(huán)節(jié)查找出不重視保障被申訴人權(quán)益、文書說理不透徹、備案不及時等問題,在控申檢察環(huán)節(jié)查找出對內(nèi)監(jiān)督制約不到位、線索評估不規(guī)范、舉報反饋不及時等問題,為有針對性地進(jìn)行整改提高明確了方向。三是一些影響公正執(zhí)法的問題已經(jīng)得到或正在解決。兩級院邊查邊整邊改,對查擺出的問題逐條剖析原因,研究提出了切實可行的整改措施,狠抓整改落實。目前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的問題已得到初步糾正,執(zhí)法不規(guī)范或亂作為的問題大部分都已經(jīng)得到整改或正在整改。經(jīng)過努力,檢察工作中存在的執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法程序不嚴(yán)格、執(zhí)法監(jiān)督不到位等一些突出問題也得到初步解決。如通過每季度開展一次法律文書評查活動,全市檢察機(jī)關(guān)法律文書制作的差錯率明顯降低;通過強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽庭評庭和案件質(zhì)量評查,出庭公訴工作更加規(guī)范高效,案件質(zhì)量得到提高,無罪案件明顯減少,今年以來全市僅有2人被判無罪,且市檢察院已對其中1人提請省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問題,結(jié)合實際,認(rèn)真開展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點”專項調(diào)研,形成調(diào)研報告供有關(guān)部門決策參考,并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā),有效帶動了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上,兩級院把制度建設(shè)擺到了突出位置,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查,圍繞重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點問題,逐一列出需要立、改、廢的制度和規(guī)范性文件,分別輕重緩急,確定時間表,有分工、有計劃地集中開展了建章立制工作。兩級院共制訂新的制度規(guī)定23項,修改完善制度規(guī)定38項,廢止不合時宜的制度規(guī)定22項。市檢察院針對介入偵查引導(dǎo)取證、撤回起訴、制作法律文書工作中存在的較突出問題,分別制定了《介入偵查引導(dǎo)取證暫行規(guī)定》、《規(guī)范刑事公訴案件撤回起訴工作的意見》和《規(guī)范法律文書制作的意見》等,用制度保證規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,堵塞漏洞,減少執(zhí)法的隨意性。五是有力地促進(jìn)了辦案業(yè)務(wù)工作的開展。兩級院把開展專項整改活動和檢察業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn),辦案力度不斷加大,執(zhí)法水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高,各項檢察業(yè)務(wù)工作上了新臺階。今年1至10月,全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人,提起公訴1861人,糾正漏捕32人、糾正漏訴16人。立案偵查職務(wù)犯罪案件101件122人,其中貪污賄賂犯罪案件77件97人,瀆職侵權(quán)犯罪案件24
第三篇:檢察院專項整改活動進(jìn)展情況通報
今年6月以來,我市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)上級檢察院和政法委的部署,立足實際,突出重點,精心組織,強(qiáng)化措施,深入扎實地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。
兩級院切實把專項整改活動作為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要手段和推動下半年檢察工作的主線,本著求真務(wù)實、不圖形式、不走過場的原則,在真查真改上下功夫,在規(guī)范行為、提高水平、推進(jìn)工作上做文章,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,務(wù)求取得實實在在的成效。市檢察院在成立專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂活動方案及階段工作計劃安排的基礎(chǔ)上,切實做到了“四個抓”:一是抓部署落實。采取召開全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動動員大會、專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議、全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為專題會議和全市檢察長座談會等形式,及時對專項整改活動各階段工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),把專項整改活動一步一步引向深入。二是抓責(zé)任落實。對專項整改活動實行嚴(yán)格的責(zé)任制,形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專項整改辦抓督導(dǎo)、各職能部門特別是重點部門具體落實的工作格局,逐級逐人明確分工,落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。三是抓檢查督導(dǎo)。市檢察院于7月下旬組織檢查組到各基層院檢查專項整改進(jìn)展情況并通報了檢查結(jié)果;班子成員既聯(lián)系分管部門的專項整改活動,又分別掛鉤聯(lián)系一個基層院,先后三次分頭深入各基層院了解指導(dǎo)專項整改相關(guān)工作;檢察長采取與基層院班子成員、中層干部和重點部門干警代表座談等方式,多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)專項整改工作,面對面地幫助基層院解決在專項整改工作中遇到的實際困難和問題。市檢察院還通過抽查案件的形式對一些典型案件進(jìn)行跟蹤督辦,如對某縣檢察院辦理的被不起訴人劉某某拐賣兒童一案進(jìn)行督辦,經(jīng)調(diào)卷審查,發(fā)現(xiàn)該案存在撤回起訴錯誤、偵查監(jiān)督不力的問題,經(jīng)市檢察院督促,目前市公安局也已對該案掛牌督辦。四是抓典型示范。市檢察院確定某區(qū)檢察院為專項整改活動的聯(lián)系示范單位,并選擇7個基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)系點,樹立典型,以點帶面,推動工作。
一、專項整改活動取得的初步成效
總的來看,全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動進(jìn)展順利,取得了一定成效,表現(xiàn)在五個方面:一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性有了新的提高。兩級院把專項整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重點內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施,堅持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項整改活動的始終,不斷統(tǒng)一干警思想,增強(qiáng)干警參與專項整改的自覺性和緊迫感。通過深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范的問題和根源,干警受到了一次深刻的思想教育,提高了對規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀,堅定了維護(hù)公平正義的價值追求,大局意識、法治意識、人權(quán)意識、公正意識和規(guī)范執(zhí)法的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問題。通過排查,兩級院共梳理歸納出五個重點部門存在的87個問題,涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),既有不規(guī)范的問題,也有不作為甚至亂作為的問題,比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問題,在審查起訴環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回起訴等問題,在偵查環(huán)節(jié)查找出違規(guī)內(nèi)部立案、線索管理隨意松散、與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)作不規(guī)范等問題,在民行檢察環(huán)節(jié)查找出不重視保障被申訴人權(quán)益、文書說理不透徹、備案不及時等問題,在控申檢察環(huán)節(jié)查找出對內(nèi)監(jiān)督制約不到位、線索評估不規(guī)范、舉報反饋不及時等問題,為有針對性地進(jìn)行整改提高明確了方向。三是一些影響公正執(zhí)法的問題已經(jīng)得到或正在解決。兩級院邊查邊整邊改,對查擺出的問題逐條剖析原因,研究提出了切實可行的整改措施,狠抓整改落實。目前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的問題已得到初步糾正,執(zhí)法不規(guī)范或亂作為的問題大部分都已經(jīng)得到整改或正在整改。經(jīng)過努力,檢察工作中存在的執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法程序不嚴(yán)格、執(zhí)法監(jiān)督不到位等一些突出問題也得到初步解決。如通過每季度開展一次法律文書評查活動,全市檢察機(jī)關(guān)法律文書制作的差錯率明顯降低;通過強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽庭評庭和案件質(zhì)量評查,出庭公訴工作更加規(guī)范高效,案件質(zhì)量得到提高,無罪案件明顯減少,今年以來全市僅有2人被判無罪,且市檢察院已對其中1人提請省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問題,結(jié)合實際,認(rèn)真開展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點”專項調(diào)研,形成調(diào)研報告供有關(guān)部門決策參考,并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā),有效帶動了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上,兩級院把制度建設(shè)擺到了突出位置,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查,圍繞重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點問題,逐一列出需要立、改、廢的制度和規(guī)范性文件,分別輕重緩急,確定時間表,有分工、有計劃地集中開展了建章立制工作。兩級院共制訂新的制度規(guī)定23項,修改完善制度規(guī)定38項,廢止不合時宜的制度規(guī)定22項。市檢察院針對介入偵查引導(dǎo)取證、撤回起訴、制作法律文書工作中存在的較突出問題,分別制定了《介入偵查引導(dǎo)取證暫行規(guī)定》、《規(guī)范刑事公訴案件撤回起訴工作的意見》和《規(guī)范法律文書制作的意見》等,用制度保證規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,堵塞漏洞,減少執(zhí)法的隨意性。五是有力地促進(jìn)了辦案業(yè)務(wù)工作的開展。兩級院把開展專項整改活動和檢察業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn),辦案力度不斷加大,執(zhí)法水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高,各項檢察業(yè)務(wù)工作上了新臺階。今年1至10月,全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人,提起公訴1861人,糾正漏捕32人、糾正漏訴16人。立案偵查職務(wù)犯罪案件101件122人,其中貪污賄賂犯罪案
件77件97人,瀆職侵權(quán)犯罪案件24件25人;在電力、煤炭、林業(yè)、交通工程等行業(yè)和領(lǐng)域查處了一批群眾反映較強(qiáng)烈的案件,產(chǎn)生了良好的法律效果和社會效果。
二、開展專項整改活動的主要做法
在專項整改活動中,我市檢察機(jī)關(guān)以“突出一個重點、運用兩個載體、抓好三項工作”為總抓手,落實專項整改活動各項任務(wù):
“突出一個重點”:即突出重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點問題、重點案件,集中整改執(zhí)法不規(guī)范的問題。根據(jù)高檢院、省檢察院的要求,全市檢察機(jī)關(guān)抓住職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等五個重點部門和環(huán)節(jié),重點整改徇私枉法、權(quán)錢交易,執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案,玩忽職守、執(zhí)法不作為以及不能依法獨立行使檢察權(quán)等四個方面的問題。兩級院結(jié)合各自實際,深入具體案件和執(zhí)法環(huán)節(jié),查擺出執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為的問題。為了更好地把問題找準(zhǔn)、找實,兩級院對2003年以來捕后撤案、不訴和判無罪的135件案件進(jìn)行了逐案復(fù)查,形成了專門的復(fù)查報告,并共選擇了11個典型案例進(jìn)行剖析,逐個環(huán)節(jié)查找問題,分析原因,提出整改對策,以重點查擺推動專項整改工作的深入。市檢察院還選擇了一批重點案件進(jìn)行跟蹤督辦,如針對一件刑事申訴案件和一件死刑改判無罪的案件,組織兩個專案組,從一些不正?,F(xiàn)象入手,已初步查清了部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中該追究不予以追究、徇私枉法、受賄等問題,目前專案正在進(jìn)一步深挖細(xì)查中。
“運用兩個載體”:一是深入開展“規(guī)范執(zhí)法從我做起”活動。要規(guī)范執(zhí)法,必須堅持以人為本,依靠干警嚴(yán)格、自覺地執(zhí)行法律和規(guī)章制度。兩級院通過組織規(guī)范執(zhí)法行為大討論,舉辦“規(guī)范執(zhí)法從我做起”演講會,召開典型案件剖析會、規(guī)范執(zhí)法經(jīng)驗交流會等形式,反思執(zhí)法不規(guī)范的危害、分析產(chǎn)生執(zhí)法不規(guī)范的原因以及對此應(yīng)采取的整改措施,引導(dǎo)廣大干警把規(guī)范執(zhí)法看成是履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項要求、一份責(zé)任和一種約束,堅持從檢察機(jī)關(guān)做起,從各職能部門做起,從每個干警自身做起。連城縣檢察院要求每位干警將“規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)則”放置在各自辦公桌面上,時刻警醒對照。在8月30日召開的全市檢察長座談會上,某市檢察院由檢察長帶頭,副檢察長、科長和一般干警代表立足各自崗位職責(zé),作了“規(guī)范執(zhí)法從我做起”的發(fā)言,收到了良好效果。二是健全落實“五個一”制度。在總結(jié)、歸納、完善基層檢察院好的做法的基礎(chǔ)上,市檢察院專門下發(fā)意見,要求兩級院認(rèn)真落實一案一總結(jié)、每月一抽查、每月(季)一評庭、每季一評查、半年一練兵競賽等“五個一”制度,通過行之有效的載體,切實把規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量寓于具體執(zhí)法活動之中,落實到具體案件上,扎實有效地實施,持之以恒地堅持,并不斷創(chuàng)新完善。
“抓好三項工作”:一是抓好排查與整改。兩級院通過召開查找問題、原因分析會,走訪公安、法院、律師事務(wù)所等有關(guān)單位和部分案件當(dāng)事人,寄送征求意見函,召開征求意見會等方式,結(jié)合學(xué)習(xí)討論佘祥林等五個典型案件剖析材料,進(jìn)行深入查擺問題,擺實、擺深、擺全,不搞表面文章,不看表面問題,既查找出了本單位、本部門執(zhí)法工作不規(guī)范的問題,又查找出了執(zhí)法不作為甚至亂作為的突出問題。針對問題有針對性地研究了整改措施,制定了整改方案,扎扎實實地抓好整改落實,對能改的立說立行,馬上整改;對一時還不具備條件整改的,也分別列出了專題,提出了整改方向和計劃。二是抓好制度建設(shè)與落實。兩級院在對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理檢查的基礎(chǔ)上,針對查擺出來的重點問題和突出問題,從細(xì)化辦案流程、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制入手,本著“少而精,急需管用”的原則,結(jié)合本部門、本崗位工作實際,及時擬訂了一些能解決問題、可操作性強(qiáng)、切合實際、行之有效的規(guī)章制度。同時樹立制定制度重要,落實制度更艱巨、更重要的觀念,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,通過定期檢查或不定期抽查,開展明查或暗訪,努力使制度規(guī)范落實到每一個部門、每一個干警、每一起案件、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),防止形式主義。三是抓好培訓(xùn)考核。全市檢察機(jī)關(guān)堅持把提高隊伍素質(zhì)作為規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)性工作來抓,大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競賽等活動。今年6月份以來市檢察院舉辦了全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、公訴實務(wù)培訓(xùn)班和公文寫作與文書處理培訓(xùn)班等“三個培訓(xùn)班”,舉辦了提高偵查技能研討班、提高發(fā)現(xiàn)犯罪能力研討班、民行抗訴書說理改革研討班等“三個研討班”,并先后選送8名業(yè)務(wù)骨干到中國刑警學(xué)院和中國人民公安大學(xué)參加刑事證據(jù)、偵查或訊問等內(nèi)容的課程進(jìn)修。一些基層檢察院還組織了模擬法庭論辯賽、檢察業(yè)務(wù)知識競賽等形式多樣的練兵活動,把提高執(zhí)法能力和水平寓于日常的辦案實踐中。10月中旬以來,兩級院嚴(yán)格按照高檢院印發(fā)的《培訓(xùn)考核實施方案》組織培訓(xùn)考核工作,市檢察院圍繞各個執(zhí)法崗位應(yīng)知應(yīng)會的基本制度、基本規(guī)范和基本技能,分四批組織兩級院主要業(yè)務(wù)部門的檢察官開展了集中脫產(chǎn)培訓(xùn),于10月26日組織兩級院八個重點部門檢察官以外的192名干警參加了開卷考試,10月29日又組織兩級院反貪、瀆檢、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、監(jiān)所、林檢等八個重點部門的253名檢察官參加了閉卷考試,兩級院60名領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都提交了撰寫的論文,目前已經(jīng)完成閱卷工作,正在統(tǒng)計考試成績,并擬于近期對成績予以通報。
三、下一步工作打算
10月18日,市檢察院召開了專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中政委召開的全國規(guī)范執(zhí)法行為經(jīng)驗交流會和高檢院召開的深化專項整改活動電視電話會議等會議精神,原原本本學(xué)習(xí)賈春旺檢察長9月28日的講話精神,回顧分析前一段全市檢察
機(jī)關(guān)開展專項整改活動情況,提出貫徹落實意見。會議認(rèn)為,前一階段的專項整改雖然做了一些工作,取得了一定成效,但不能估計過高,在一些單位和部門還存在認(rèn)識不夠到位、措施不夠到位、發(fā)展不夠平衡、效果不夠明顯等問題;普遍性問題查擺得比較多,典型性問題查擺得不夠,有的對典型問題還沒有認(rèn)識到,對典型案例的剖析重視不夠,涉及的典型性和深層次問題還沒有很好地進(jìn)行查擺;我市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,與檢察機(jī)關(guān)所處地位、職能的要求還有不小的差距,有的機(jī)制建設(shè)還比較脆弱;執(zhí)法現(xiàn)狀確實還存在不公正、不嚴(yán)格、不文明以及不作為甚至亂作為的問題。會議強(qiáng)調(diào),下一步全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化認(rèn)識,強(qiáng)化措施,繼續(xù)扎實深入推進(jìn)專項整改活動,重點要抓好以下五項工作:一是要進(jìn)一步引導(dǎo)干警提高對規(guī)范執(zhí)法行為的認(rèn)識。要引導(dǎo)干警看到存在的問題,克服自滿情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的責(zé)任感和緊迫感,通過繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法從我做起”活動,真正使規(guī)范執(zhí)法成為每個部門、每位干警的自覺行動。二是要繼續(xù)扎實開展排查和整改工作。要把排查和整改貫穿于專項整改活動的始終,在前一段排查整改的基礎(chǔ)上,選擇一些典型案件進(jìn)行深入剖析,重點排查典型性問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。對涉檢上訪問題不僅要依法解決群眾的合理訴求,還要對群眾反映的問題進(jìn)行梳理、分析,深入查擺檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案上存在的問題。對查擺出來的問題,要研究提出整改意見和措施,扎扎實實地抓好整改。三是要突出抓制度落實和責(zé)任追究。制度建設(shè)要著力抓好兩方面的工作:一方面要在抓制度建立完善的同時,把著力點放在抓制度的落實上。要求兩級院、各部門近期對制度執(zhí)行落實情況進(jìn)行檢查,看哪些制度沒有落實,哪些制度被執(zhí)行偏了,認(rèn)真分析原因,拿出抓好制度落實的意見和措施,并切實付諸實施。另一方面,要下功夫抓好責(zé)任追究機(jī)制的建立和責(zé)任追究的落實。要求各部門結(jié)合各自職能,認(rèn)真思考、調(diào)研、探索,提出各個崗位、各個環(huán)節(jié)尤其是執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及追究責(zé)任的辦法,由市院進(jìn)行統(tǒng)一匯總后形成全市性的意見,與檢務(wù)督察、績效考評和辦案流程管理等工作相結(jié)合,在實踐中實實在在地抓好落實。四是近期要辦好四件事。分別是:市院黨組成員分頭到掛鉤基層院傳達(dá)高檢院、政法委近期對專項整改活動的部署精神,共同討論、研究年內(nèi)工作和推進(jìn)專項整改活動的意見;向全市人大代表、政協(xié)委員寄發(fā)《巖檢要況》,通報專項整改活動進(jìn)展情況;由市院專項整改辦成員組成檢查組,深入各基層院,采取查閱資料、抽查案件、參與“五個一”活動等方式,對專項整改工作開展一次檢查督促,掌握情況,發(fā)現(xiàn)典型,查找不足,推動工作;進(jìn)一步抓好和推動“五個一”活動的開展,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)完善。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任,抓具體、抓落實、重實效。要求兩級院從檢察長到黨組成員、各部門負(fù)責(zé)人、一般干警,都要繼續(xù)高度重視專項整改活動,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,按照中政委、高檢院和省檢察院的部署,各司其職,積極參與,狠抓落實,不搞形式主義、做表面文章,共同把專項整改活動做好做實,確保取得實實在在的效果。
第四篇:檢察院專項整改活動進(jìn)展情況通報
檢察院專項整改活動進(jìn)展情況通報
今年6月以來,我市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)上級檢察院和政法委的部署,立足實際,突出重點,精心組織,強(qiáng)化措施,深入扎實地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。兩級院切實把專項整改活動作為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要手段和推動下半年檢察工作的主線,本著求真務(wù)實、不圖形式、不走過場的原則,在真查真改上下功夫,在規(guī)
范行為、提高水平、推進(jìn)工作上做文章,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,務(wù)求取得實實在在的成效。市檢察院在成立專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂活動方案及階段工作計劃安排的基礎(chǔ)上,切
實做到了“四個抓”:一是抓部署落實。采取召開全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動動員大會、專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議、全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為專題會議和全市檢察長座談會等形式,及時對專項整改活動各階段工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),把專項整改活動一步一步引向深入。二是抓責(zé)任落實。對專項整改活動實行嚴(yán)格的責(zé)任制,形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專項整改辦抓督導(dǎo)、各職能部門特別是重點部門具體落實的工作格局,逐級逐人明確分工,落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。三是抓檢查督導(dǎo)。市檢察院于7月下旬組織檢查組到各基層院檢查專項整改進(jìn)展情況并通報了檢查結(jié)果;班子成員既聯(lián)系分管部門的專項整改活動,又分別掛鉤聯(lián)系一個基層院,先后三次分頭深入各基層院了解指導(dǎo)專項整改相關(guān)工作;檢察長采取與基層院班子成員、中層干部和重點部門干警代表座談等方式,多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)專項整改工作,面對面
地幫助基層院解決在專項整改工作中遇到的實際困難和問題。市檢察院還通過抽查案件的形式對一些典型案件進(jìn)行跟蹤督辦,如對某縣檢察院辦理的被不起訴人劉某某拐賣兒童一案進(jìn)行督辦,經(jīng)調(diào)卷審查,發(fā)現(xiàn)該案存在撤回起訴錯誤、偵查監(jiān)督不力的問題,經(jīng)市檢察院督促,目前市公安局也已對該案掛牌督辦。四是抓典型示范。市檢察院確定某區(qū)檢察院為專項整改活動的聯(lián)系示范單位,并選擇7個基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)系點,樹立典型,以點帶面,推動工作。
一、專項整改活動取得的初步成效 總的來看,全市檢察機(jī)關(guān)專項整改活動進(jìn)展順利,取得了一定成效,表現(xiàn)在五個方面:一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性有了新的提高。兩級院把專項整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重點內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施,堅持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項整改活動的始終,不斷統(tǒng)一干警思想,增強(qiáng)干警參與專項整改的自覺性和緊迫感。通過深刻
剖析執(zhí)法不規(guī)范的問題和根源,干警受到了一次深刻的思想教育,提高了對規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀,堅定了維護(hù)公平正義的價值追求,大局意識、法治意識、人權(quán)意識、公正意識和規(guī)范執(zhí)法的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問題。通過排查,兩級院共梳理歸納出五個重點部門存在的87個問題,涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),既有不規(guī)范的問題,也有不作為甚至亂作為的問題,比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問題,在審查起訴環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回起訴等問題,在偵查環(huán)節(jié)查找出違規(guī)內(nèi)部立案、線索管理隨意松散、與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)作不規(guī)范等問題,在民行檢察環(huán)節(jié)查找出不重視保障被申訴人權(quán)益、文書說理不透徹、備案不及時等問題,在控申檢察環(huán)節(jié)查找出對內(nèi)監(jiān)督制約不到位、線索評估不規(guī)范、舉報反饋不及時等問題,為有針對性地進(jìn)行整改提高明確了方向。三是一些影響公正執(zhí)法的問題已經(jīng)得到或正在解決。兩級院邊查邊整邊改,對查擺出的問題逐條剖析原因,研究提出了切實可行的整改措施,狠抓整改落實。目前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的問題已得到初步糾正,執(zhí)法不規(guī)范或亂作為的問題大部分都已經(jīng)得到整改或正在整改。經(jīng)過努力,檢察工作中存在的執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法程序不嚴(yán)格、執(zhí)法監(jiān)督不到位等一些突出問題也得到初步解決。如通過每季度開展一次法律文書評查活動,全市檢察機(jī)關(guān)法律文書制作的差錯率明顯降低;通過強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽庭評庭和案件質(zhì)量評查,出庭公訴工作更加規(guī)范高效,案件質(zhì)量得到提高,無罪案件明顯減少,今年以來全
市僅有2人被判無罪,且市檢察院已對其中1人提請省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問題,結(jié)合實際,認(rèn)真開展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點”專項調(diào)研,形成調(diào)研報告供有關(guān)部門決策參考,并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā),有效帶動了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上,兩級院把制度建設(shè)擺到了突出位置,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查,圍繞重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點問題,逐一列出需要立、改、廢的12全文查看
第五篇:檢察院專項整改活動匯報
檢察院專項整改活動匯報
“>檢察院專項整改活動匯報2007-02-17 16:40:18
專項整改活動匯報
我院根據(jù)省院、分院和林業(yè)局政法委的工作部署,從6月中旬開始,在全院上下廣泛開展了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。在專項整改活動中,我們緊密結(jié)合檢察業(yè)務(wù)工作實際,按照上級院確定的專項整改“四個方面內(nèi)容”,緊緊抓住整章建制這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞提高法律監(jiān)督能力、提高執(zhí)法工作水平和辦案質(zhì)量,圍繞機(jī)制建設(shè)著力解決檢察工作和隊伍中存在的突出問題,精心組織,狠抓落實,使專項整改活動取得明顯成效。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真搞
好動員部署
省院、分院和局政法委《“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動”實施方案》下發(fā)以后,我院黨組清醒地認(rèn)識到:結(jié)合先進(jìn)性教育在全國范圍內(nèi)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動,是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求,是推動檢察工作發(fā)展的客觀需求,是提升隊伍素質(zhì)的有效途徑。院黨組一班人統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,召開專題會議研究落實。首先,召開了黨組擴(kuò)大會。會議對我院開展專項整改活動做出了具體部署:要求副檢察長要切實抓好分管戰(zhàn)線的專項整改活動,要統(tǒng)籌安排專項整改活動與業(yè)務(wù)工作,做到兩不誤,兩提高,兩促進(jìn);要求各科室負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任,抓好本科室的專項整改活動。要求黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)、自查和整改,發(fā)揮表率作用。黨組會議研究決定成立專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,檢察長親自掛帥擔(dān)任組長,兩位副檢察長擔(dān)任副組長,成員由各科
室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)專項整改活動的日常工作。其次,召開了專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,研究起草了專項整改活動總方案和學(xué)習(xí)動員、集中整改階段實施方案,明確了辦公室每個成員的責(zé)任分工。再次,召開了干警動員大會。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了高檢院賈春旺檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)“(請登陸政法秘書網(wǎng))規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改電視電話會議上的講話和省院姜偉檢察長在全省檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議上的講話;宣讀了我院專項整改活動工作方案,院黨組書記、檢察長張克力在會上作了動員講話,副檢察長潘福學(xué)提出了具體要求,對專項整改活動進(jìn)行了全面安排和部署。為保證專項整改活動的有效開展,從一開始我們就集中全部精力認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)了有關(guān)文件、材料,并將有關(guān)文件、材料登載在內(nèi)網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí),在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上開辟了“規(guī)范執(zhí)法行
為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專欄。在學(xué)習(xí)過程中大家結(jié)合自己的感受寫了學(xué)習(xí)筆記,均達(dá)到1萬字,撰寫心得體會22篇。通過學(xué)習(xí)動員,使干警進(jìn)一步認(rèn)清了專項整改活動的重要性和必要性,澄清了各種模糊認(rèn)識,克服了厭倦思想和消極埋怨情緒,增強(qiáng)了干警參與專項整改活動的積極性和自覺性,盡而為開展好專項整改活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在這次專項整改活動中,我們認(rèn)真按照高檢院、省院和分院的部署,做到了一段一部署,一段一檢查,一段一總結(jié)。即每一階段都召開專題黨組會研究落實階段工作任務(wù),制定可操作性強(qiáng)的實施方案,每個階段都召開干警動員大會,并寫出階段性總結(jié)報告報局政法委驗收檢查。
二、突出重點,明確任務(wù),認(rèn)真查擺存在的問題
在專項整改活動中,我院緊密結(jié)合檢察工作實際,結(jié)合業(yè)務(wù)部門執(zhí)法情況,本著什么問題突出就重點解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強(qiáng)哪個
環(huán)節(jié)的原則,緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題,采取了如下方式進(jìn)行查擺:一是開門查擺。由副檢察長程強(qiáng)帶領(lǐng)專項整改辦公室成員到企業(yè)和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行走訪,并發(fā)放20多份征求意見函,設(shè)立征求意見箱4個,召開社會各階層人員征求意見會兩次,廣泛征求社會各界意見;二是組織自查。召開了民主生活會,科室會進(jìn)行干警自我剖析,每個科室、每個干警都認(rèn)真對照查找自身存在的問題,每個科室和個人都寫出了自查材料,并針對自查出存在的問題制定了整改措施。三是交叉互查。各科室互查問題,組織全體干警幫助院領(lǐng)導(dǎo)查擺問題,干警對領(lǐng)導(dǎo)班子的查擺的情況進(jìn)行點評。四是執(zhí)法檢查。對2003年以來的涉檢上訪案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查。我們通過梳理重點查擺和整改了四個方面的問題。一是規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制不完善。第一、執(zhí)法機(jī)制不夠完善。如:我院辦案流程和業(yè)務(wù)部門工作細(xì)則基本都是2000年制定的,隨著
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各項法律法規(guī)的修改和完善,我們的執(zhí)法機(jī)制建設(shè)難以適應(yīng)新時期檢察業(yè)務(wù)的要求。因此,我們的執(zhí)法機(jī)制急需修改和完善。第二、執(zhí)法制度不健全。從當(dāng)前看,我院執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法中的錯案追究制度和執(zhí)法質(zhì)量檢查制度還沒有建立起來。二是個別辦案人員責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不扎實。具體體現(xiàn)在:個別案件跑粗,取證不細(xì);有些文書制作的粗糙,不細(xì)致;“一案三卡”制度執(zhí)行的不好,對告訴義務(wù)不夠重視,表卡填寫的不詳細(xì)。三是辦案中有考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等現(xiàn)象。在查辦個案中,當(dāng)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,過多地考慮地方的經(jīng)濟(jì)利益,有時減弱了案件的查辦力度。一年來,異地辦案多,在本局辦理的自偵案件少,或多或少的存在著地方保護(hù)主義思想。四是證據(jù)意識樹立的還不夠牢固。主要體現(xiàn)在檢委會討論案件時,有的檢委會委員不看卷宗材料,有憑經(jīng)驗討論案件的現(xiàn)象。針對以上問題,我院在全院范圍內(nèi)進(jìn)行
了通報反饋,并制定了整改方案和措施,進(jìn)行了全面公開的整改,使專項整改活動收到了較好效果。
三、結(jié)合案例,深刻剖析,教育干警從中吸取教訓(xùn)
從2004年迄今我院涉檢上訪案件為零,省院和分院沒有交辦重點涉檢上訪案件,沒有長期未結(jié)的纏訪案件,群眾對我院執(zhí)法活動的滿意度達(dá)到100%。盡管如此,我們?yōu)榱舜_實查找辦案中存在的問題,組織干警學(xué)習(xí)了高檢院《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論佘祥林等五個典型案例剖析材料》的通知,并組織干警對佘祥林案進(jìn)行了重點剖析,通過討論大家深刻認(rèn)識到,之所以發(fā)生此類冤假錯案,一是辦案人員主觀意斷、有罪推定;二是人權(quán)意識不強(qiáng);三是監(jiān)督不力,制約機(jī)制不健全;四是證據(jù)意識不強(qiáng);五是執(zhí)法人員素質(zhì)不高,缺乏對國家、對法律、對當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。通過剖析大家認(rèn)識到佘祥林案教訓(xùn)是十分深刻的。廣大干警紛紛表示要從佘祥林
案中汲取執(zhí)法不嚴(yán)的教訓(xùn),牢固樹立證據(jù)意識、人權(quán)意識、程序意識不強(qiáng)的教訓(xùn),依法律規(guī)范為準(zhǔn)繩,以公正為己任,正確履行好法律監(jiān)督職能。
四、整章建制,規(guī)范流程,規(guī)范干警執(zhí)法行為
根據(jù)分院的統(tǒng)一部署,我們緊緊圍繞“四個方面內(nèi)容”抓住規(guī)范執(zhí)法行為機(jī)制建設(shè)這個重點,從“三個方面”入手,進(jìn)行整章建制。
一是細(xì)化辦案規(guī)程。對執(zhí)法辦案線索管理,立案、批捕、偵查、起訴,控告申訴、民事行政、刑罰執(zhí)行、監(jiān)所監(jiān)督等方面、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定。出臺了七個部門《辦案工作流程》,并匯編成冊,進(jìn)一步規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。
二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度。我們建立健全了每個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的工作責(zé)任制,明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量問題和責(zé)任事故制度,建立健全了責(zé)任倒查制度,確保辦案工作和工作標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。
三是健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制。我們著眼于加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互制約,做到一環(huán)扣一環(huán),一級對一級負(fù)責(zé),進(jìn)一步深化了人民監(jiān)督員制度的試點工作。此外我們還緊緊圍繞省院提出的四個方面的內(nèi)容,在整章建制上做到了該廢的廢,該改的改,該立的立。在原二000年《規(guī)章制度匯編》的基礎(chǔ)上,在新編的《工作制度規(guī)范集》里廢除了與現(xiàn)行法律內(nèi)容不相適應(yīng)的工作規(guī)范和制度34項,修改45項,保留6項,重新制定工作規(guī)范和制度121項,增加了檢務(wù)公開的具體內(nèi)容,分“業(yè)務(wù)規(guī)范集、監(jiān)督制約集、隊伍建設(shè)集、綜合保障集”四大部分,形成了一套較為簡練、管用、規(guī)范的制度。同時建立健全了促進(jìn)各項規(guī)章制度貫徹落實的保障機(jī)制。
五、注意實效,全員參訓(xùn),全面提升干警業(yè)務(wù)素質(zhì)
在培訓(xùn)考核階段我們嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展了培訓(xùn)工作,做到了全員參與、立足崗位、注重實效。院黨組把培訓(xùn)考核工作作為全面提升干警素質(zhì),全面提高辦案質(zhì)量的重要一環(huán)來抓,院里制定了培訓(xùn)考核階段實施方案和學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,并采取有力措施推進(jìn)復(fù)習(xí)備考工作。一是堅持做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。院班子成員認(rèn)真撰寫省院部署的調(diào)研文章,為干警復(fù)習(xí)備考樹立榜樣。同時,院班子成員按分工抓好主管科室干警的復(fù)習(xí)備考工作,經(jīng)常深入科室與干警一起學(xué)習(xí)和研討,極大地調(diào)動了干警學(xué)習(xí)的積極性。二是堅持做到集中培訓(xùn)。對考試中的公共內(nèi)容部分,院里組織全院干警進(jìn)行集中培訓(xùn),由院領(lǐng)導(dǎo)分專題進(jìn)行講課,使干警在共同學(xué)習(xí)中得到提高。三是堅持做到分類學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。院里按報考類別的不同組成了5個學(xué)習(xí)小組,并以學(xué)習(xí)小組為單位確定骨干進(jìn)行輔導(dǎo),增強(qiáng)了復(fù)習(xí)的針對性,提高了復(fù)習(xí)的效果。在組織好全員培訓(xùn)考核內(nèi)容學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點突出抓好業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)考核,有針對性地開展了脫產(chǎn)培訓(xùn)。偵查監(jiān)督和公訴部門的負(fù)責(zé)人參加了省院組織的脫產(chǎn)培訓(xùn),七個重點科室的其它人員均參加了分院組織的七天脫產(chǎn)培訓(xùn),其它部門由本院組織了在崗培訓(xùn),培訓(xùn)時間達(dá)到了30學(xué)時。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),隊伍的整體素質(zhì)和干警公正執(zhí)法的水平均有了新的提高。
總之,通過近半年專項整改活動的開展,我院堅持以人為本,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提高素質(zhì)為目標(biāo),以規(guī)范執(zhí)法行為為重點,以點帶面、細(xì)化措施、樹立典型,有力推動了隊伍建設(shè)的開展,促進(jìn)了各項檢察工作的全面發(fā)展。干警執(zhí)法公正,執(zhí)法行為規(guī)范得到廣大人民群眾的認(rèn)同和贊揚(yáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊伍煥發(fā)出了忘我的工作熱情和積極向上的進(jìn)取精神,都能以事業(yè)為重,以干好工作為己任,積極進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,表現(xiàn)出蓬勃朝氣,昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以實際行動,維護(hù)了林區(qū)社會的和諧與穩(wěn)
定。