第一篇：縣法院基層建設(shè)工作情況匯報

河曲縣法院基層建設(shè)工作情況匯報

一、2008年以來基層建設(shè)工作的總體情況

1、審判工作情況

河曲縣人民法院現(xiàn)有業(yè)務(wù)庭8個(即民一庭、民二庭、維權(quán)庭、刑事庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、立案庭、執(zhí)行局)和一個派出人民法庭(即巡鎮(zhèn)法庭)。從2008年至2011年，三年來我院以審判工作為中心，加強了立案、刑事審判、民事審判、行政審判、審判監(jiān)督和執(zhí)行工作，依法受理各類案件1032件，審結(jié)993件，結(jié)案率為96.3%。其中，依法受理各類刑事案件220件，審結(jié)220件，審結(jié)率為100％；依法受理各類民商事糾紛案件696件，審結(jié)674件，結(jié)案率為96.8%；依法受理并審結(jié)行政案件10件，結(jié)案率為100%；依法受理各類執(zhí)行案件144件，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件136件，執(zhí)行率為94.4%。

2、“兩庭”建設(shè)情況（1）綜合審判法庭建設(shè)

我院從2007年開始選址、規(guī)劃、籌備等前期工作；2008年，經(jīng)河曲縣委、縣政府的大力支持，劃撥土地5500平方米，2009年10月動工興建，至今一期工程已基本竣工，準備驗收。大樓主體共5層，高21.4米，建筑面積4319平方米。中標價865.93萬元，實際費用960萬元左右，財政給予了大力支持。

（2）巡鎮(zhèn)法庭建設(shè)

巡鎮(zhèn)法庭原有舊房7間，純屬危房，兩三年的時間無法正常辦公，我院2008年5月著手修建，在原有土地上，拆舊翻新，實際建筑面積288.4平方米，共2層，主體建設(shè)、內(nèi)部裝修及辦公設(shè)備配臵共花費51.7萬元，現(xiàn)電話、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)已全部開通。我院還為巡鎮(zhèn)法庭的工作人員方面開展工作，配備汽車2輛。

3、經(jīng)費保障和物質(zhì)裝備建設(shè)情況

院調(diào)解的協(xié)調(diào)配合，實行訴前指導，建議當事人非訴方式解決糾紛；在執(zhí)行過程中也貫徹調(diào)解原則。

二、2008年以來基層法院隊伍管理和素質(zhì)能力建設(shè)情況

1、開展專項教育活動情況

開展落實科學發(fā)展觀和“人民法官為人民”的實踐活動中，我院干警人人都有2萬多字的學習筆記，更換學習專欄7次，參加縣委舉辦的問卷測試3次，投稿12件，被法制報采納3件，推薦和指派審判員參加培訓20人次，組織觀看電教片4次，通過上述活動，我院正向?qū)W習型法院邁進。

現(xiàn)在正在積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、群眾觀點大討論，要求每位干警書寫學習體會一篇。

2、基層法院黨建工作情況

三年來，河曲縣法院黨支部在院黨組的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為實踐指導，認真貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”方針，突出抓好全院黨員干警的政治思想覺悟、作風建設(shè)，努力發(fā)揚勤奮拼搏、無私奉獻的精神，緊緊圍繞工作大局，增強服務(wù)意識和工作主動性，積極落實法院的各項重大部署，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，以為審判工作服務(wù)、為基層人民群眾服務(wù)、為法院大局服務(wù)為宗旨，為審判工作和其他各項工作的開展作出了積極的貢獻。

（1）思想建設(shè)

結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動、“人民法官為人民”主題實踐活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動來開展，全院干警學習態(tài)度積極，及時總結(jié)學習成果，交回心得體會40余篇，上榜張貼30篇，重點宣傳，號召全院干警學習借鑒，達到了 “提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目標要求。建立健全了支部班子成員同黨員談話、談心和日常聯(lián)系制度，深入了解黨員思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。

（2）組織建設(shè)

職中拉選票等不正?，F(xiàn)象。同時也完善了民主測評制度，充分踐行了黨管干部原則，將民主界定在黨管干部原則框架內(nèi)，協(xié)調(diào)處理了黨管干部與體現(xiàn)民意的關(guān)系，提高了選人用人的公信度。

6、人民陪審員選任、培訓、使用情況

我院按照最高人民法院的統(tǒng)一要求，嚴格把關(guān)，按照個人報名、單位推薦、專訪座談、組織考察、人大任命等程序，公開、公平地選任了人民陪審員21名，2010年經(jīng)過換屆選任，目前共有陪審員16名。選任的人民陪審員文化程度較高，分布比較合理，代表性較強，基本上能夠滿足陪審工作的需要。其中中共黨員12人，群眾4人，黨員占總數(shù)的75%，本科以上學歷10人，?？埔陨?人。40歲以下有4人，40--50歲有8人，50歲以上的有4人，從年齡結(jié)構(gòu)看，40—50歲的為主體。所任陪審員來自醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、行政、廠礦、企業(yè)、社會團體等各行各業(yè)，具有廣泛的代表性。

采取集中培訓和以會代訓等形式，組織人民陪審員進行業(yè)務(wù)培訓。通過培訓，人民陪審員掌握了履行職責的必備知識，適應(yīng)了陪審工作需要，保證了陪審工作質(zhì)量。我院準備今后多次組織陪審員集中培訓學習，計劃近期開展一次。

2009年至今平均每年參與審理案件20件，從案件類型看，民商事案件占絕大多數(shù)，主要有婚姻家庭、繼承糾紛、合同糾紛、權(quán)屬、侵權(quán)等糾紛。

三、司法工作機制改革情況

1、“三五”改革綱要貫徹實施情況（1）優(yōu)化人民法院職權(quán)配臵

我院堅持罪刑法定原則，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，規(guī)范自由裁量權(quán)；落實簡繁分流審判制度，明確適用簡易程序的案件范圍，加強審限管理，嚴格執(zhí)行《山西省忻州市全市兩級法院案件審判流程管理規(guī)定》；落實人民陪審員制度，嚴格選任，逐步完善參審隨機抽取、一案一陪機制；將執(zhí)行標的到位

息化的進程。

辦案經(jīng)費2008年至2010年平均每年100萬元，中央財政和縣財政按照比例的支持已經(jīng)全額到位。

（5）健全司法為民工作機制

我院全面落實了程序公正、實體公正、形象公正的“三公正”和雙方爭議的焦點、舉證、質(zhì)證、辯論、認證、裁判公開的“六公開”審判制度。全面推行新的庭審方式，使庭審成為審判的中心環(huán)節(jié)，變糾問式訴訟為控辯式訴訟，強化了法官主持庭審和居中裁判職責，強化了當事人的舉證責任，實現(xiàn)了庭審公開化，增強了庭審的透明度。讓當事人有理講在法庭、有證舉在法庭，官司贏得堂堂正正、輸?shù)妹髅靼装?。既降低了訴訟成本，又確保了當事人和人民群眾對庭審工作的監(jiān)督，防止了裁判不公和司法腐敗。

嚴格落實信訪責任制，實行首辦負責制、院長接待、申訴聽證制度，實行有訪必接、有訴必理、有查必果的原則，確保申訴信訪通道暢通無阻，真正做到事事有結(jié)果，件件有回音。

從立案開始，加強訴訟引導、訴前調(diào)解、風險告知、信訪接待、訴訟材料收轉(zhuǎn)等工作，切實方便人民群眾訴訟。

著手落實司法救助基金管理制度，為實現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益提供保障。

2、重點司法改革任務(wù)完成情況（1）陪審制改革

2010年按照嚴格的選任程序，公開公正地完成了人民陪審員的換屆選任工作，對陪審員進行了集中培訓，提高陪審員的法律理論水平。陪審員的參審機制還沒有健全，陪審員的人員信息庫正在建立，案件參審的隨機抽取制度正在逐步完善。

（2）建立刑事被害人救助機制

我院曾請求縣財政支出部分資金，作為執(zhí)行救濟基金，解決部分被執(zhí)行人沒有執(zhí)行能力的執(zhí)行難案件，但還沒有形成一套完

依照法律和司法解釋規(guī)定應(yīng)當公開審理的案件一律公開審理。公開開庭審理的案件允許當事人近親屬和公眾旁聽；對影響重大、社會關(guān)注度較高的案件，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會組織代表旁聽庭審，如原忻州市商務(wù)局副局長栗玄政受賄一案的公開審理，就在社會引起了強烈的反響，增強了群眾對法院的公信力；所有證據(jù)在庭上公開舉證、質(zhì)證；告知當事人合議庭組成人員，并說明當事人有權(quán)申請回避。

（3）執(zhí)行公開

利用宣傳欄和公告牌向當事人公開執(zhí)行案件的立案標準、收費標準、執(zhí)行風險、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行程序等信息；采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大措施，及時將有關(guān)情況告知雙方當事人；未按照規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的，及時向申請執(zhí)行人說明原因。

（4）審務(wù)公開

建立與媒體及其主管部門固定的溝通聯(lián)絡(luò)機制。在報紙、電視、廣播等信息公開平臺公布人民法院基本情況、工作流程、管理制度、審判業(yè)務(wù)部門審判職能、人員狀況等基本情況。

4、便民利民司法舉措改革情況

從立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)和各個方面制定了比較完備的便民措施。設(shè)立立案、信訪接待窗口，加強訴訟引導、提供法律咨詢，從判前說理到判后答疑的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)都為當事人提供高效便捷的便民服務(wù)。

同時，把調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過程，規(guī)定可以合理選擇方便當事人的時間、地點和方式進行調(diào)解，審理好關(guān)系民眾切身利益的每一起案件。

進一步健全和完善案件繁簡分流和速裁機制，最大限度減輕當事人的訴累。

大力推廣巡回審判，實現(xiàn)方便訴訟，上門辦案，為當事人提供便利。

到解決；審判管理行政化現(xiàn)象嚴重；“執(zhí)行難”問題依舊是執(zhí)行機制改革的一大難題；巡回審判還未規(guī)范化；司法公開還未形成制度，落實到法院的日常工作中。

六、對基層建設(shè)工作的意見和建議

1、進一步加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)

要自覺加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進一步堅定共產(chǎn)主義理想信念。強化學習觀念和進取意識，不斷提高領(lǐng)導水平和決策能力。堅持民主集中制原則，按照黨組議事規(guī)則處理決定重大問題。堅持民主生活會制度，開誠布公地開展批評和自我批評，注重開展班子成員之間的談心活動，注重聯(lián)系溝通，增強創(chuàng)造力，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，作勤政廉政的表率，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2、全面深化思想政治工作

用科學發(fā)展觀的重要思想武裝干警頭腦，堅持黨組中心組和全院干警政治學習制度，不斷提高干警自身的政治素養(yǎng)。要體現(xiàn)人文關(guān)懷，堅持以人為本，關(guān)心愛護干警，建立經(jīng)常性的談心制度，了解掌握干警的思想動態(tài)，勉勵、告誡或安慰干警，充分調(diào)動廣大干警的積極性和主動性。進一步加強司法作風建設(shè)，認真開展專項整改活動，培養(yǎng)干警清政廉潔、熱情文明、嚴謹細致、求真務(wù)實、艱苦奮斗的工作作風，不斷增強工作責任心，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

3、著力解決在審判和執(zhí)行工作中存在的突出問題 正確處理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)和諧社會構(gòu)建的案件，努力追求審判的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。積極參與創(chuàng)平安活動，高度重視預(yù)防青少年犯罪工作，積極探索利用“圓桌審判”等方式審理未成年人犯罪案件；加大民商事案件的調(diào)解力度，積極運用能調(diào)則調(diào)，當判則判的原則提高調(diào)解效率；進一步發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展的作用；加大行政訴訟法、行政許可法等法律的宣傳力度，通

第二篇：稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報材料

大力加強基層建設(shè)

提高稅收工作水平

領(lǐng)導和同志們：

近年來，xx市地稅局認真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神，文秘部落按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質(zhì)為重點，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是加強基層建設(shè)、確保完成各項工作任務(wù)的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設(shè)作為加強基層建設(shè)的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質(zhì)：

一是加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領(lǐng)導班子的思想、組織、作風建設(shè)，提高基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業(yè)心、責任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執(zhí)行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼?zhèn)?、工作實績突出的?yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，為基層工作增添了生機和活力。

二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內(nèi)容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結(jié)合，注重實效。在業(yè)務(wù)培訓上，結(jié)合當前干部職工學歷和知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓規(guī)劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結(jié)合等多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規(guī)、稅收英語、計算機操作等業(yè)務(wù)知識和工作技能的教育和培訓。目前全局名在職干部中，大專以上學歷的有177人，占67.6，其中本科49人，占18.7；稅收、財會專業(yè)的143人，占58.3。

三是不斷完善干部管理機制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿50的獎金。連續(xù)兩年排末位的單位負責人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個人除不發(fā)獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓，扣發(fā)年終獎金30000多元，在全局產(chǎn)生了強烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

三、加強管理基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平

加強管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來，我們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各單位普遍建起了高標準、規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)場所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標限時督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。

三是嚴格目標管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項工作落到實處，我們制定了嚴格的目標考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收執(zhí)法管理、稅收計會統(tǒng)、干部隊伍及精神文明建設(shè)等五大項，細化量化各項工作目標的考核內(nèi)容及標準，納入各基層單位目標責任制考核。為確保考核辦法的科學合理和考核結(jié)果的真實、公正，解決以往目標管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進行了創(chuàng)新和完善，實行四級考核連帶責任制，即：第一步，單位自查。本單位對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負責人和工作責任人要負連帶責任；第二步，xx局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負責人和考核責任人要負連帶責任；第三步，上級局對xx局考核中，凡某項內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全局某項工作差錯率達60以上者，分管局長、局長負連帶責任；第四步，對單位考核中，同一項考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯率達到60以上者，相關(guān)科室負責人和工作責任人要負連帶責任。年終檢查時，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責任人和單位負責人的連帶責任。連帶責任既與目標責任制考核相聯(lián)系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯(lián)系，直接涉及干部的獎金發(fā)放、評先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。

嚴格的目標管理考核和責任追究制度，增強了廣大干部的責任意識和爭創(chuàng)意識，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業(yè)申報率達98，個體申報率達90以上，申報準確率達100，稅務(wù)登記率企業(yè)達100，個體達90，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達100。

四、加強精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平

我局70以上的人員在基層，充分調(diào)動基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項工作任務(wù)的重要保證。工作中，我們堅持以精神文明建設(shè)為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動、爭創(chuàng)“征管能手”、“稽查能手”、“計算機能手”活動及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”等文明創(chuàng)建活動，不斷提升基層文明創(chuàng)建水平。目前，全局15個基層單位全部跨入平度市級以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標兵、市青年文明號、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進單位和個人，在社會上樹立了良好的地稅形象。為增強干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經(jīng)費緊張的情況下，千方百計籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區(qū)購買了住房，投資200多萬元為各基層單位更新、購置了15輛班車和40輛工作用車，同時，在評先選優(yōu)、獎金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環(huán)境，也極大地增強了廣大干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證了各項工作任務(wù)的完成。

總之，幾年來，在加強基層建設(shè)方面，我們本著重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實際，做了一些實實在在的工作，但與市局的要求和先進的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會議為契機，進一步強化面向基層、服務(wù)基層意識，不斷加大對基層建設(shè)的投入，推動和促進基層建設(shè)不斷上臺階、上水平。謝謝大家！

第三篇：稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報材料

稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報材料

稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報材料2007-02-02 21:56:38

大力加強基層建設(shè)

提高稅收工作水平

領(lǐng)導和同志們：

近年來，市地稅局認真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神，按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質(zhì)為重點，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是加

強基層建設(shè)、確保完成各項工作任務(wù)的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設(shè)作為加強基層建設(shè)的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質(zhì)：

一是加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領(lǐng)導班子的思想、組織、作風建設(shè)，提高基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力及工作水平。自年以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業(yè)心、責任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執(zhí)行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評

議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼?zhèn)?、工作實績突出的?yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了多名中層干部充實到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，為基層工作增添了生機和活力。

二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內(nèi)容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結(jié)合，注重實效。在業(yè)務(wù)培訓上，結(jié)合當前干部職工學歷和知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓規(guī)劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結(jié)合等

多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規(guī)、稅收英語、計算機操作等業(yè)務(wù)知識和工作技能的教育和培訓。目前全局名在職干部中，大專以上學歷的有人，占，其中本科人，占；稅收、財會專業(yè)的人，占。

三是不斷完善干部管理機制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿的獎金。連續(xù)兩年排末位的單位負責人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個人除不發(fā)獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有名末位人員接受了脫崗培訓，扣發(fā)年終獎金多元，在全局產(chǎn)生了強烈反響。

干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

稅收工作的重點在基層，能否建立一套科學、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強基層建設(shè)的關(guān)鍵。幾年來，為適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合地稅實際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，專業(yè)管理、重點稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機構(gòu)的舊模式，以經(jīng)濟區(qū)域為中心，設(shè)置了個基層稅務(wù)所。改革后，全局基層征管機構(gòu)比過去縮減了個，實現(xiàn)了相對集中征收；在城區(qū)，設(shè)立了稽查局和直屬征收分局，分別負責全市范圍內(nèi)納稅人的稅務(wù)稽查工作和城區(qū)納稅人的地方稅收征收管理工作。同時，進一步理順征管查之間的關(guān)系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運轉(zhuǎn)機制，征收部門主要負責轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實行一級稽查，并在稽查內(nèi)部實行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機制。為進一步提高稽查工作質(zhì)量和效率，我們還實行了稽查復(fù)查制度和調(diào)帳稽查制度，既強化了對稽查工作的監(jiān)督制約，又提高了稽查工作質(zhì)量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人多戶，查補入庫稅款及罰款多萬元，查補稅款入庫率達以上，處罰面達。

三、加強管理基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平

加強管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來，我

們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各單位普遍建起了高標準、規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)場所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標限時督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。

二是加強稅收信息化建設(shè)，提高工

作效率和質(zhì)量。為適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，加大投入，加快稅收電子化進程。近兩年來，我們先后投入資金多萬元，更新、購置計算機設(shè)施多臺（套），建起了上連市局、下接基層分局的三級計算機網(wǎng)絡(luò)，并不斷加快稅收管理軟件的應(yīng)用和推廣，先后啟用了納稅申報、稽查管理、稅源管理、發(fā)票管理等信息系統(tǒng)軟件，提高了征管質(zhì)量和效率，減少了稅收流失。目前，全局計算機總量達到臺，人均臺，大大提高了稅收工作質(zhì)量和效率。

三是嚴格目標管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項工作落到實處，我們制定了嚴格的目標考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收執(zhí)法管理、稅收計會統(tǒng)、干部隊伍及精神文明建設(shè)等五大項，細化量化各項工作目標的考核內(nèi)容及標準，納入各基層單位目標責任制考核。為確?？己宿k法的科學合理和考核結(jié)果 的真實、公正，解決以往目標管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進行了創(chuàng)新和完善，實行四級考核連帶責任制，即：第一步，單位自查。本單位對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負責人和工作責任人要負連帶責任；第二步，局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負責人和考核責任人要負連帶責任；第三步，上級局對局考核中，凡某項內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全局某項工作差錯率達以上者，分管局長、局長負連帶責任；第四步，對單位考核中，同一項考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯率達到以上者，相關(guān)科室負責人和工作責任人要負連帶責任。年終檢查時，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責任人和單位負責人的連帶責任。連帶責任既與目標責任制考核相聯(lián)系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯(lián)系，直接涉及干部的獎金發(fā)放、評先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。

嚴格的目標管理考核和責任追究制度，增強了廣大干部的責任意識和爭創(chuàng)意識，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業(yè)申報率達，個體申報率達以上，申報準確率達，稅務(wù)登記率企業(yè)達，個體達，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達。

四、加強精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平

我局以上的人員在基層，充分調(diào)動基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項工作任務(wù)的重要保證。工作中，我們堅持以精神文明建設(shè)為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動、爭創(chuàng)“征管能手”、“稽查能手”、“計算機能手”活動及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”

等文明創(chuàng)建活動，不斷提升基層文明創(chuàng)建水平。目前，全局個基層單位全部跨入平度市級以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標兵、市青年文明號、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進單位和個人，在社會上樹立了良好的地稅形象。為增強干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經(jīng)費緊張的情況下，千方百計籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區(qū)購買了住房，投資多萬元為各基層單位更新、購置了輛班車和輛工作用車，同時，在評先選優(yōu)、獎金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環(huán)境，也極大地增強了廣大干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保

證了各項工作任務(wù)的完成。

總之，幾年來，在加強基層建設(shè)方面，我們本著重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實際，做了一些實實在在的工作，但與市局的要求和先進的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會議為契機，進一步強化面向基層、服務(wù)基層意識，不斷加大對基層建設(shè)的投入，推動和促進基層建設(shè)不斷上臺階、上水平。謝謝大家！

第四篇：稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報材料

大力加強基層建設(shè)

提高稅收工作水平

領(lǐng)導和同志們：

近年來，xx市地稅局認真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神，按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法是：

一、以提高干部整體素質(zhì)為重點，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是加強基層建設(shè)、確保完成各項工作任務(wù)的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設(shè)作為加強基層建設(shè)的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質(zhì)：

一是加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領(lǐng)導班子的思想、組織、作風建設(shè)，提高基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業(yè)心、責任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執(zhí)行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼?zhèn)?、工作實績突出的?yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，為基層工作增添了生機和活力。

二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內(nèi)容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結(jié)合，注重實效。在業(yè)務(wù)培訓上，結(jié)合當前干部職工學歷和知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓規(guī)劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結(jié)合等多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規(guī)、稅收英語、計算機操作等業(yè)務(wù)知識和工作技能的教育和培訓。目前全局 名在職干部中，大專以上學歷的有177人，占67.6%%，其中本科49人，占18.7%；稅收、財會專業(yè)的143人，占58.3%。

三是不斷完善干部管理機制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿50%的獎金。連續(xù)兩年排末位的單位負責人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個人除不發(fā)獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓，扣發(fā)年終獎金30000多元，在全局產(chǎn)生了強烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。

二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系

稅收工作的重點在基層，能否建立一套科學、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強基層建設(shè)的關(guān)鍵。幾年來，為適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合xx地稅實際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，專業(yè)管理、重點稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機構(gòu)的舊模式，以經(jīng)濟區(qū)域為中心，設(shè)置了13個基層稅務(wù)所。改革后，全局基層征管機構(gòu)比過去縮減了19個，實現(xiàn)了相對集中征收；在城區(qū)，設(shè)立了稽查局和直屬征收分局，分別負責全市范圍內(nèi)納稅人的稅務(wù)稽查工作和城區(qū)納稅人的地方稅收征收管理工作。同時，進一步理順征管查之間的關(guān)系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運轉(zhuǎn)機制，征收部門主要負責轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實行一級稽查，并在稽查內(nèi)部實行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機制。為進一步提高稽查工作質(zhì)量和效率，我們還實行了稽查復(fù)查制度和調(diào)帳稽查制度，既強化了對稽查工作的監(jiān)督制約，又提高了稽查工作質(zhì)量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人1300多戶，查補入庫稅款及罰款2300多萬元，查補稅款入庫率達85%以上，處罰面達100%。

三、加強管理基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平

加強管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來，我們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各單位普遍建起了高標準、規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)場所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)

第五篇：加強統(tǒng)計基層建設(shè)工作匯報材料

加強統(tǒng)計基層建設(shè)工作匯報材料

加強統(tǒng)計基層建設(shè)工作匯報材料2007-02-18 09:45:0

1段時間以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作一直處于一種管理松散、停步不前的狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計工作暴露出了不少的問題，與我們社會經(jīng)濟發(fā)展的要求很不相適應(yīng)，急需下大力加以解決。今年，我縣抓住全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整的機會，明確思路和目標，采取一系列措施，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計工作，取得了明顯的成效。

一、搶抓機遇，明確工作思路

⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作客觀上存在一些不容忽視的問題。

洪雅統(tǒng)計站歷史上較完整，工作成效也突出，不少市州及其它區(qū)縣的同仁都來洪雅進行過交流與探討，省、市也給予了肯定。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)

展，改革的全面深入，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作客觀上出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。近年來，我縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以龍頭企業(yè)帶動的奶、茶、竹、藥四大支柱產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，取得了明顯成效，農(nóng)民從中獲得了實實在在的效益，農(nóng)民收入得到很大提高。全縣奶業(yè)發(fā)展使農(nóng)民年收入達約億；優(yōu)質(zhì)茶園面積達萬畝，采摘面積達萬畝，茶葉種植使全縣農(nóng)民收益達億元；全縣優(yōu)質(zhì)生豬出欄達約萬頭，優(yōu)質(zhì)山羊達萬只，長毛兔達萬只。洪雅縣村級水泥路的“村通工程”早在幾年前就已基本完成，新農(nóng)村建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)等，都無不體現(xiàn)我縣農(nóng)民的收入提高的實在性。但從我們統(tǒng)計調(diào)查表反映出來的農(nóng)民收入狀況，卻與實際有較大的差距，原因何在？問題就在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在一些問題。

今年全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，行政區(qū)劃的調(diào)整，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作受到一定的影響，比如：統(tǒng)計資料的歸并整理不

及時，造成歷史資料缺失，人員變更后業(yè)務(wù)跟不上；村級基礎(chǔ)統(tǒng)計及農(nóng)村住戶記帳缺乏應(yīng)有的檢查指導；統(tǒng)計站建設(shè)未得到應(yīng)有的重視等。明年將開展全國第二次農(nóng)業(yè)普查，這些問題若不及時加以解決，不僅普查出來的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)會出現(xiàn)意想不到的結(jié)果，農(nóng)業(yè)普查任務(wù)也很難保證高質(zhì)量地完成。

⒉機遇的來臨。

一是經(jīng)濟普查工作已經(jīng)暫告一段落，我們有相對集中的精力。二是借明年將開展的農(nóng)業(yè)普查，加強向領(lǐng)導的宣傳。三是但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并、優(yōu)化組合、人員機構(gòu)的全面調(diào)整，對抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作又是一次難得的機遇。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)減少，合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大幅增加，對我們及時調(diào)整確定素質(zhì)較高的同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，是一個好的機遇。其二，合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，對于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公設(shè)施條件，加強統(tǒng)計站建設(shè)，是一個機遇。其三，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導加強對統(tǒng)計工作的重視，是一個好的機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，各項工作都處于一個起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導也正在忙于合并后的各項基礎(chǔ)性工作。這時，我們抓住時機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，及時狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，對于加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計的認識，提高領(lǐng)導們對統(tǒng)計工作的重視，也是一次極好的機遇。

⒊明確工作思路。對如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，我們的總體指導思想是：統(tǒng)一認識，集中精力，搶抓機遇，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)。工作的思路：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)大局，圍繞當前領(lǐng)導關(guān)心的問題，以抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的認識，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，抓制度建設(shè)和考核約束機制為主要內(nèi)容，通過一系列連續(xù)有力的措施，切實理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作秩序，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作新形象。

二、抓匯報宣傳，引起領(lǐng)導高度重視

我們利用市里組織到洪雅縣檢查農(nóng)村統(tǒng)計工作的機會，及時向縣上有關(guān)

領(lǐng)導進行宣傳匯報?？h統(tǒng)計局局長鄧平先后向縣政府分管統(tǒng)計的副縣長李勇、分管農(nóng)業(yè)的副縣長梁勇、分管經(jīng)濟的縣委副書記魏文彪，以及縣長李學文、縣委書記封昌明作了匯報?？h上領(lǐng)導對當前農(nóng)村統(tǒng)計工作中存在的問題，非常重視，李學文縣長在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上嚴肅地指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的問題，并要求各單位按縣統(tǒng)計局要求抓緊整改?？h委書記封昌明指示縣委副書記魏文彪要抓緊過問鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的事。今年月第一次全縣統(tǒng)計工作會議后，縣級領(lǐng)導（分管經(jīng)濟工作的縣委副書記、分管統(tǒng)計工作的副縣長、分管農(nóng)業(yè)的副縣長）都親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場督促檢查、落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作已有了一個斬新的認識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導引起了高度重視。

三、抓工作措施，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。

⒈抓早抓實，連續(xù)突擊。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化組合剛剛結(jié)束，我局就迅速轉(zhuǎn)移工

作重心，以務(wù)實的統(tǒng)計精神，連續(xù)次召開全縣性的統(tǒng)計工作會議，全面展開部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，這也是縣級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化調(diào)整后抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最早的。

一是×月×日，召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作會，縣級農(nóng)口各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導及統(tǒng)計人員參加會議，通報市里對我縣農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作檢查的情況，提出對我縣農(nóng)村統(tǒng)計進行整改的要求，拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整頓的序幕。

二是×月×日，召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作會議。會議主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報會議貫徹落實情況，再次分析存在的具體問題。會上副縣長對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沒有引起重視的問題進行了嚴肅的批評，并提出，若再不引起重視，下一次會上請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手上臺述職，到時請縣委書記和縣長都參加。

三是開展業(yè)務(wù)培訓，解決人員更換后業(yè)務(wù)跟不上的普遍問題及提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員業(yè)務(wù)水平。

⒉進行全面培訓。在解決了思想認

識，查明存在的具體問題，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范建設(shè)要求之后，我們開展了分級、分系統(tǒng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓。一是于月份下旬，由縣統(tǒng)計局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導進行一次全面性的業(yè)務(wù)知識培訓；二是對于未取得上崗證的統(tǒng)計人員，及時開展統(tǒng)計上崗培訓。三縣級農(nóng)業(yè)部門分系統(tǒng)組織統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織對村（居）委會、企業(yè)統(tǒng)計人員、農(nóng)村住戶調(diào)查記帳戶進行培訓。

⒊狠抓個落實：

①機構(gòu)落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并組合后，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然保持設(shè)立單獨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站，并單獨掛牌。

②人員落實。統(tǒng)計工作是一項業(yè)務(wù)性和技術(shù)性均較強的工作，統(tǒng)計人員既要有一定的文化素質(zhì)，又要懂得統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)；既要有一定的電腦技能，又要有高度的責任心。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的落實上，我們下了較大的功夫，有不

少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計工作會議后，都對統(tǒng)計人員進行了專門研究，作了相應(yīng)調(diào)整。有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了確定一名合適的人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子作了三次研究，才最終定下來。

③辦公場地落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計站辦公室的落實也非常重視，原來辦公場所較差的，都作了調(diào)整。柳江鎮(zhèn)還把全鎮(zhèn)最好的鎮(zhèn)長辦公室調(diào)整為鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計辦公室。

④電腦落實。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站必須落實統(tǒng)計專用的電腦設(shè)備，這是分管統(tǒng)計的縣委副書記作出的明確要求。原來有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遲遲不能解決落實的電腦，現(xiàn)在也得到了解決。目前，基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站都配備了統(tǒng)計專用電腦，為我們今后落實統(tǒng)計方法制度改革及大大提高統(tǒng)計工作效率打下了基礎(chǔ)。

⑤經(jīng)費落實。任何一項工作沒有必要的經(jīng)費保障，都難以得到圓滿地高質(zhì)量地完成。自農(nóng)村稅費改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費就顯得異常困難。但縣政府領(lǐng)

導在大會上要求，再困難也要保證統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費。從調(diào)查了解的情況來看，目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對統(tǒng)計工作經(jīng)費進行了專門的研究，落實了到元不等的統(tǒng)計工作經(jīng)費。

⑥統(tǒng)計制度落實。為了避免工作中的“短期行為”，即在抓這項工作的時候，就熱一下，過一段時間后又松懈下來的現(xiàn)象，我們采取抓制度約束，考核約束的辦法，力求“治本”之效?？h統(tǒng)計局專門制定了“洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作制度”，其中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員每月至少深入記帳戶點上檢查指導一次，并作好檢查指導記錄，縣統(tǒng)計局將對記錄進行檢查?？h局還將制度“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考核辦法”，從細節(jié)著手，嚴格規(guī)范地要求，最后將統(tǒng)計考核結(jié)果書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。另外，我們建立了“調(diào)閱制度”，即每個月縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一定比例的記帳本回統(tǒng)計局，進行檢查，并作好檢查記錄，返饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

⑦基礎(chǔ)工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工

作方面，主要是歷史資料是否齊全、是否按照要求裝訂檔案，有無重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計數(shù)據(jù)有無基礎(chǔ)依據(jù)，報表程序是否完善。我們明確要求，從月份起，凡應(yīng)以村為起報單位的報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須連同基礎(chǔ)表一同上報，以切實保證數(shù)據(jù)的源頭性，真實性。

⑧農(nóng)村記帳戶工作落實。農(nóng)村住戶調(diào)查的記帳工作質(zhì)量，直接關(guān)系到全縣農(nóng)民收入狀況能否如實地反映，農(nóng)村住戶調(diào)查工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容。月上旬，我們組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住戶記帳工作進行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的記帳中還存在一些問題，如：記帳不明細、記帳不規(guī)范、少記收入等。引起這些問題的原因是多方面的，一是去年忙于經(jīng)濟普查，縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員都無遐顧及，下到記帳點少檢查指導的時間很少；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對這項工作還沒有引起高度的重視，關(guān)心不夠，過問得少；三是近年特別是今年全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員

變化大，新上崗統(tǒng)計人員多，對業(yè)務(wù)不熟悉。為了及時徹底解決農(nóng)村住戶記帳工作中存在的問題，我縣采取了狠抓思想認識，狠抓制度約束，狠抓業(yè)務(wù)培訓，狠抓督促檢查等一系列措施，扎實開展住戶記帳工作，收到了良好的效果。

⑨統(tǒng)計執(zhí)法落實。通過一系列抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的措施后，我們計劃于月份開始，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作開展一次全面的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，到時，我們將按照縣上領(lǐng)導的指示，對那些仍然不問不理，存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決抓典型，強力創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作良好的工作秩序。

⑩抓督查檢查落實。為了克服“短期行為”現(xiàn)象，我們還就如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持長期的良好工作秩序，制訂了長抓不懈的機制。一是由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一制訂相關(guān)的制度下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。二是實行定期檢查，長敲警鐘，避免松懈?？h統(tǒng)計局每個月都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查一次。三是將長抓機制落實到具體的業(yè)務(wù)工作上。特別是要

求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員每月至少到記帳戶點上去檢查指導一次，并作好檢查記錄以備查。

四、目前情況：我們已經(jīng)制定下發(fā)了《洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作制度》、《洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度》、《洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考核制度》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計形成了相對完整的管理體系。統(tǒng)計人員的責任心得到了強化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作已得到全面完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導已切實把統(tǒng)計工作放在心上，不時地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導打電話甚至親自到縣統(tǒng)計局咨詢統(tǒng)計事務(wù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自過問，還親自深入農(nóng)村住戶調(diào)查了解情況?，F(xiàn)在，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計各項工作進入規(guī)范化軌道，進展順利。