第一篇：工作總結(jié)農(nóng)村稅收征管工作總結(jié)

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農(nóng)村稅收征管工作總結(jié)

二00一年起,我市地方稅務(wù)局根據(jù)基層稅收管理的特點(diǎn),按照國家稅務(wù)總局和省局關(guān)于稅收工作“向征管轉(zhuǎn)移,向基層轉(zhuǎn)移”的要求,本著從實(shí)際出發(fā),因地制宜、積極探索,穩(wěn)步發(fā)展的原則,在農(nóng)村稅收征管改革和基層建設(shè)方面做了大膽的探索和有益的實(shí)踐。經(jīng)過一年的實(shí)踐,新的征管模式初步確立,征管改革和基層建設(shè)取得階段性成效。

一、改革的動因

我市地處江西南部,屬丘陵地帶,面積約占全省1/4,下轄18個縣(市區(qū)),人口800多萬,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對欠發(fā)達(dá)。由于征收范圍廣、機(jī)構(gòu)多、基礎(chǔ)差,實(shí)際工作中存在著諸多制約稅收工作發(fā)展的因素:一是機(jī)構(gòu)設(shè)置過多,征管力量不足。全系統(tǒng)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建制設(shè)立了336個基層征收單位,征收人員1000人左右,平均2---3人/所;二是由于各所人員太少,上級布置的各項(xiàng)工作和有關(guān)的征管制度、辦法和措施難以落實(shí)到位,集體評稅制度形同虛設(shè),專管員既開稅票,又收稅款,導(dǎo)致“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象時有發(fā)生,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,不利于廉政和行風(fēng)建設(shè);三是征稅成本高。二000年全系統(tǒng)基層所人均征收稅款僅20萬元,甚至有極少數(shù)所全年征收任務(wù)尚不及人員經(jīng)費(fèi)開支;四是廣大農(nóng)村納稅人自行申報(bào)意識差,大部分稅收靠地稅干部持票上門收取,既長期拖累稅務(wù)干部,也存在票款安全隱患,近幾年全系統(tǒng)基層所遺失稅票2114份;五是“任務(wù)至上”觀念嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)借完成任務(wù)之名,搞寅吃卯糧、虛收墊稅之實(shí),擾亂稅收秩序;六是臨時人員多,征管質(zhì)量差，全系統(tǒng)基層征管單位共雇請臨時人員373名,占全部基層人員近30%,整體素質(zhì)偏差,執(zhí)法水平受到嚴(yán)重影響,二000年度全省征管質(zhì)量考核評比中,市局列全省倒數(shù)第一；七是基層條件艱苦,2/3基層所沒有自己的辦公用房,生活設(shè)施十分簡陋,干部情緒低落,工作積極性不高。

二、改革的思路

針對基層地稅工作中存在的上述種種問題與弊端,二00一年初,新的市局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真的分析和總結(jié)后認(rèn)為,基層所(分局)是稅收任務(wù)的直接承擔(dān)者,也是征管工作的具體實(shí)施者,基層建設(shè)和農(nóng)村征管工作的好壞,直接關(guān)系到整個地稅執(zhí)法工作的成敗。而解決農(nóng)村稅收工作的根本問題,就是要從過去“重收入輕管理”、“重城區(qū)輕農(nóng)村”的片面思想轉(zhuǎn)入到“抓收入必重征管”、“城區(qū)與農(nóng)村并重”的軌道上來。為此,市局決定從觀念上、機(jī)制上、制度上進(jìn)行全面改革,正式確立了“收縮機(jī)構(gòu)一一集中征收一一基層建設(shè)”的改革思路。

三、征管改革的具體做法

(一)收縮基層機(jī)構(gòu),實(shí)行集約化管理。由過去按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立分局(所)改為以經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立農(nóng)村稅務(wù)所(分局),原則上每個所(分局)至少管轄3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn));對未設(shè)立所(分局)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),不再設(shè)立地稅所(站),只設(shè)立征收點(diǎn),對邊遠(yuǎn)山區(qū)且離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地較遠(yuǎn)的設(shè)立代征點(diǎn)。同時,要求各所(分局)征管力量相對集中,將人員分成內(nèi)、外勤兩個組,合理劃分職責(zé),實(shí)行集約化管理。通過收縮基層機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)數(shù)量大為減少,由原來的336個收縮到現(xiàn)在的87個。最大的縣有6個所(分局),最小的縣有2個農(nóng)村分局,臨時人員基本被清退,征管人員進(jìn)一步集中,每所人員平均在5－10人,基層所的日常管理、財(cái)務(wù)管理、工作和學(xué)習(xí)制度相繼建立健全,征管效率提高。同時,通過收縮機(jī)構(gòu)、上收執(zhí)法權(quán),各所(分局)的管理趨于規(guī)范,“兩權(quán)”監(jiān)督機(jī)制初步形成,行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng),基層所的團(tuán)隊(duì)精神得到有效發(fā)揮,地稅所成為當(dāng)?shù)卣囊恢н^硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

(二)推行自行申報(bào),實(shí)現(xiàn)集中征收。

1、簡化申報(bào)程序。一是對查帳征收的納稅人全面實(shí)行上門申報(bào);二是對“雙定戶”實(shí)行簡易申報(bào),即按期繳納稅款并取得完稅憑證的視為己申報(bào);三是對邊遠(yuǎn)山區(qū)且稅額較小的納稅戶,經(jīng)縣局批準(zhǔn),可按季或半年進(jìn)行一次申報(bào)納稅。

2、合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳,大力推行多種申報(bào)納稅方式,實(shí)行集中征收。機(jī)構(gòu)收縮后,各所都按要求設(shè)立了功能齊全的辦稅服務(wù)廳,受理納稅人的各種涉稅事宜。同時推行“一體化”服務(wù),納稅人既可上門申報(bào),也可到就近的銀行網(wǎng)點(diǎn)納稅;對未設(shè)立所(分局)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))則全部建立征收點(diǎn)（征收點(diǎn)一般規(guī)定設(shè)在當(dāng)?shù)亟鹑趦π罹W(wǎng)點(diǎn),也可設(shè)在當(dāng)?shù)刎?cái)政所）,從而解決了納稅人由于地稅機(jī)構(gòu)撤消后申報(bào)納稅問題。目前,全市4.5萬戶雙定業(yè)戶中,已有70%的雙定戶實(shí)行了“銀稅一體化”申報(bào)繳稅方式。我市定南縣局根據(jù)自身特點(diǎn),選擇委托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)代征稅款,也取得了很好的效果。自行申報(bào)制度的建立,提高了納稅人自覺納稅意識；申報(bào)方式的改革,方便了納稅人申報(bào)納稅,也使稅款征收的集中度提高,地稅人員無需持票上門收稅,既減輕了負(fù)擔(dān),構(gòu)筑了廉政防線,又確保了票款的安全。

3、實(shí)行民主評稅,公平稅收負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立評稅小組,人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國稅、財(cái)政、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和納稅戶代表組成,經(jīng)過業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查等程序,評稅小組集體對納稅戶的營業(yè)額進(jìn)行初評,并將初評情況進(jìn)行公示,廣泛征求意見后,再報(bào)縣局審批執(zhí)行,稅負(fù)情況同時報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和當(dāng)?shù)刎?cái)政所備案。評稅工作原則上每年進(jìn)行一次,無特殊情況一般不予調(diào)整。推行自行申報(bào)、集中征收,基本解決了過去基層人員為完成任務(wù)而疲于奔波的狀況,收入質(zhì)量大為提高,基本杜絕了過去為完成稅收任務(wù)而出現(xiàn)的“寅吃卯糧”、“集資墊稅”、“轉(zhuǎn)引稅款”、“空轉(zhuǎn)繳稅“等違法現(xiàn)象。二00一年,全市實(shí)現(xiàn)地稅收入77241萬元,同比增長19.75%,增幅名列全省前列。同時,由于民主評稅制度的落實(shí),”雙定戶“的稅款核定公開、公正、公平,如定南縣地稅局推行地稅、國稅、工商三家聯(lián)合核定營業(yè)額后,納稅人的總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不變,降低了工商管理費(fèi)的比例,年增加地稅收入近33萬元,有效地解決了”費(fèi)擠稅“和漏征漏管的問題，納稅人普遍反映良好,征納關(guān)系明顯改善。

(三)面向基層,著眼未來,狠抓基層建設(shè)?；鶎訄?zhí)法機(jī)構(gòu)收縮后,原有基層所的辦公場所和生活設(shè)施,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足撤并后機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。為此,市局又把基層的基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征管基礎(chǔ)建設(shè)三大問題,擺上了重要議事日程,明確了基層建設(shè)目標(biāo),提出了”四化“、”十有“標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)五大任務(wù),全系統(tǒng)掀起了基層建設(shè)的高潮。

1、明確基層建設(shè)目標(biāo)。提出從二00一年開始到二00三年,利用三年時間,全市地稅,系統(tǒng)都能擁有樹形象、上檔次、設(shè)計(jì)合理、實(shí)用性強(qiáng)的辦公場所,在具體實(shí)施中要求新設(shè)立的基層單位,本著新起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的思路,以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一布局,合理規(guī)劃建設(shè)新辦公場所,規(guī)定臨街的辦公地點(diǎn)一律不對外出租做商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),對于新建房或老辦公場所,各縣(市)局統(tǒng)一裝修,力爭做到整齊、一致、美觀大方。目前,87個所(分局)中已完成對原有1/3舊房重新進(jìn)行了改建和裝修,新建了25個基層所,剩余1/3左右的地稅所(分局)可望在二00三年以前全面完成。

要如期完成上述目標(biāo),資金成為首要難題,對此,我們采取了以下措施:一是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。對機(jī)構(gòu)撤并后閑置不用的動產(chǎn)、不動產(chǎn)或土地使用權(quán),通過拍賣、出售、置換等方式盤活原有資產(chǎn),爭取資產(chǎn)變現(xiàn);二是爭取當(dāng)?shù)攸h政的支持,無償劃撥土地使用權(quán)或提供資金補(bǔ)助或其他優(yōu)惠政策等形式;三是爭取上級拔一點(diǎn),市政府給一點(diǎn);四是日常經(jīng)費(fèi)節(jié)約一點(diǎn)；五是不足部分再借一點(diǎn)。今年市局除省局撥付的290萬元全部下?lián)芨骺h（市）專項(xiàng)用于基層建設(shè)外，還為每個所（分局）配備了一套資料柜。

2、制定”四化“、”十有“標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)基層辦公場所的同時,我們制定了每個所(分局)完善配套設(shè)施”四化“、”十有“標(biāo)準(zhǔn)?！彼幕凹础倍愂罩贫裙_化、征收管理規(guī)范化、征管資料檔案化、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化“，“十有”即:有辦稅服務(wù)廳,有交通、通訊工具,有計(jì)算機(jī),有資料室，有活動室，有保險(xiǎn)柜，有電視機(jī)，有小食堂,有小浴室、衛(wèi)生間,有宣傳欄。

3、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是制度健全,明確建立10種征管辦法;二是改革到位,即按照市局《關(guān)于深化農(nóng)村稅收征管改革的意見》,落實(shí)各項(xiàng)改革措施;三是程序規(guī)范,從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購、稅款征收到稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行、稅務(wù)違法違章處理等各環(huán)節(jié),分別制定辦稅程序,同時,按照市局統(tǒng)一制定的地方稅納稅申報(bào)表和各種文書規(guī)范使用;四是執(zhí)法嚴(yán)明,認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》,切實(shí)做到依法征稅、應(yīng)收盡收;五是資料齊全,按照市局《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程及表證單書》中有關(guān)”征管資料管理“的規(guī)定,建立各種征管臺賬和分戶征管資料并實(shí)行檔案化管理。

通過實(shí)施基層建設(shè),基層所(分局)的面貌發(fā)生了深刻的變化。如大余縣下屬四個所(分局),均新建或改建了寬敞明亮的辦公房,建起了標(biāo)準(zhǔn)化的辦稅服務(wù)廳,資料室、活動室、計(jì)算機(jī)、小食堂、小浴室、小汽車一應(yīng)俱全,干部辦公生活條件優(yōu)越,基本消除了城鄉(xiāng)差別;同時,由于各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng),管理日趨規(guī)范,干部精神飽滿,工作熱情高漲,”安心基層,以所為家“蔚然成風(fēng)，地稅形象、地位和影響在當(dāng)?shù)馗髋沙鰴C(jī)構(gòu)中首屈一指。

(四)加快計(jì)算機(jī)在基層征管中的應(yīng)用?！毙畔⒒訉I(yè)化“是今后稅收征管工作的必由之路,雖然,二00一年上半年我們重點(diǎn)解決了市局機(jī)關(guān)、市區(qū)范圍和各縣(市)城區(qū)的信息化建設(shè)工作(全系統(tǒng)共建立15個局域網(wǎng),裝備服務(wù)24臺,新添計(jì)算機(jī)350臺,資金投入達(dá)450萬元)。但并未放松基層所的信息化建設(shè)。一是要求二00一年新建或裝修了辦公用房的基層所要全部配齊計(jì)算機(jī);二是二00一年底以前全部安裝并使用省局新開發(fā)的征管軟件；三是要求二00二年上半年以前,全市所有基層均應(yīng)使用計(jì)算機(jī)管理;四是分期分批對所有分局、所長進(jìn)行培訓(xùn),適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理需要。目前近50%的農(nóng)村所配備了計(jì)算機(jī),安裝了統(tǒng)一的征管軟件,納稅人的納稅申報(bào)、稅款征收、計(jì)會統(tǒng)票和征管資料等實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理,提高了工作效率,減少了人為因素,無形中制約了基層單位的執(zhí)法權(quán)力。

工作重心的轉(zhuǎn)移,不僅使基層面貌煥然一新,征管質(zhì)量也比改革前大為提高。據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì),納稅戶稅務(wù)登記率企業(yè)達(dá)100%,個體達(dá)98%;自行申報(bào)率95%,入庫率93.5%,申報(bào)準(zhǔn)確率91.5%,稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰率達(dá)13%,滯納全加收率90%。通過改革,真正實(shí)現(xiàn)了”政府滿意、納稅人滿意、稅務(wù)干部滿意“。政府滿意:稅務(wù)部門依法收稅、任務(wù)完成好;納稅人滿意:稅負(fù)公平公正,辦稅方便快捷,征納關(guān)系改善;稅務(wù)干部滿意:工作負(fù)擔(dān)減輕,生活條件改善,基層所成為稅務(wù)干部溫暖的大”家“。在今年開展的13個執(zhí)法部門”民主評議行風(fēng)“活動中,全市地稅系統(tǒng)有5個縣（市）局名列第一名,有10個名列第二、三名,市局榮登優(yōu)良單位榜首。

四、幾點(diǎn)體會

通過推行”收縮機(jī)構(gòu)、集中征收、基層建設(shè)"的改革實(shí)踐與探索,我們的感受頗深,體會也是多方面的,概括起來,主要有以下幾點(diǎn):

1、必須解決好參與者的思想認(rèn)識問題。這次征管改革是一項(xiàng)全新工程,其實(shí)質(zhì)是一場體制的革新,它既關(guān)系地稅事業(yè)的前途和命運(yùn),又牽扯到機(jī)構(gòu)、職責(zé)的重新劃分和人事的重新調(diào)配,必然在人們的思想上引起波動。改革方案剛一提出,干部職工中求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕失權(quán)力以及等待觀望、消極悲觀等錯誤的思想認(rèn)識逐步暴露。對此,我們多次召開縣(市)局局長會議和全局干部職工大會,對全市基層征管的現(xiàn)狀與措施,問題與對策進(jìn)行了反復(fù)論證,并對干部中存在的等待、悲觀、消極三種比較典型的思想認(rèn)識進(jìn)行了引導(dǎo),教育大家樹立改革必成,改革務(wù)必爭創(chuàng)一流的思想,統(tǒng)一了思想,堅(jiān)定了信心,為推行征管改革奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、必須扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。改革前,我們組織全局人員集中力量,對改革實(shí)施方案和基層建設(shè)目標(biāo)連續(xù)多次進(jìn)行了反復(fù)的討論修改,使一次比一次完善,并廣造輿論,大加宣傳,取得廣泛的支持,從而為改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)基層改革,要迎難而上,在深層次問題上求實(shí)效。這次改革過程中,我們的感覺最難的是人事,最怕的是權(quán)利,最愁的是資金。機(jī)構(gòu)的重新調(diào)整要求人事重新調(diào)配,專管員的取消涉及一些人的權(quán)力和利益,基層建設(shè)需要較大數(shù)額的經(jīng)費(fèi),對以上困難,我們集思廣益,多方設(shè)法予以了克服。

4、推行基層改革,必須緊緊依靠社會各界的支持配合?；鶎痈母锸且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠地稅部門孤軍作戰(zhàn),難以取得成功,必須要依靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持,依靠廣大納稅人的理解配合。為此,在改革中,我們始終注重密切與各級黨政部門和社會各界的聯(lián)系、溝通,多方吸取意見,不斷改進(jìn)和完善措施,從而保障了改革的順利實(shí)施。

第二篇：稅收征管工作總結(jié)（本站推薦）

營業(yè)稅 城建稅稅收征管工作總結(jié)

2013，伊犁州直地稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初提出的“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，以組織收入為中心，強(qiáng)化稅源管理，采取各種有效措施，促進(jìn)稅收不斷增長，有力推進(jìn)了稅收征管水平的提高。營業(yè)稅、城建稅稅收管理水平也有了較大提升，使州直稅收收

入較上年同期有大幅度增長。2013伊犁州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入536495萬元，較上年同期增長了22.48%，增收98472萬元，較好的完成全年稅收入。現(xiàn)就一年來營業(yè)稅、城建稅稅收征管工作報(bào)告如下：

一、營業(yè)稅、城建稅收入基本情況

全年共組織入庫營業(yè)稅256358萬元，比去年同期增收55530萬元，增長27.65%。增長幅度較大的行業(yè)主要有：銷售不動產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和建筑業(yè)。分別增長了45.56%、29.76%和23.03%。

（一）銷售不動產(chǎn)：征收營業(yè)稅67876萬元，比上年同期增收21245萬元，增長了45.56％。增收的主要原因是各縣的房地產(chǎn)開發(fā)銷售明顯升溫，部分縣商品房銷售價(jià)量齊升，帶動房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅大幅增長。如霍城縣房地產(chǎn)三季度入庫營業(yè)稅1047.29萬元，較上年同期增收619.48萬元，增長了144.8%；又如察布查爾縣房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅三季度實(shí)收820.57萬元，同比增收649.31萬元，增長了379.14％；如鞏留縣全年房地產(chǎn)業(yè)入庫營業(yè)稅455.25萬元，較上年同期相比，增收241.64萬元，增長113.12%；新源縣三季度房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫1341.72萬元，較上年同期增收682.98萬元，增幅為103.68%。

（二）建筑業(yè):征收營業(yè)稅114876萬元，比上年同期增收21503萬元，增長23.03%。增長的主要原因：從稅收征管方面看，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)控，建立、健全外來施工企業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控臺帳，并對其進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，嚴(yán)格實(shí)行“以票控稅”制度，對堵塞建筑業(yè)稅收流失起到了重要的作用；從投資方面來看，房地產(chǎn)開發(fā)明顯升溫，帶動建筑業(yè)繁榮，促進(jìn)建筑業(yè)營業(yè)稅大幅增長。各縣房地產(chǎn)開發(fā)明顯繁榮；各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資步伐加快，促進(jìn)了建筑業(yè)稅款的穩(wěn)步增長；如察布查爾縣建筑業(yè)營業(yè)稅三季度入庫營業(yè)稅2437萬元，同比增收1113.1萬元，增加84.08％；如鞏留縣全年入庫建筑業(yè)營業(yè)稅1704.19萬元，較上年同期相比增收288.97萬元，增長20.42%。

（三）金融保險(xiǎn)業(yè)：征收營業(yè)稅20956萬元，比上年同期增收4806萬元，增長29.76％。金融保險(xiǎn)業(yè)稅收收入增長的主要是銀行業(yè)，其主要原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得銀行各項(xiàng)貸款余額比上年同期有所增長；二是隨著國家對小額信貸公司的優(yōu)惠政策扶持，一定程度上增加了對小企業(yè)的貸款，使得貸款余額大幅增加，使得營業(yè)稅增長；三是農(nóng)發(fā)行改變納稅地點(diǎn)使我州金融業(yè)營業(yè)稅有所增長。如尼勒克縣尼勒克金融保險(xiǎn)業(yè)第三季度共入庫營業(yè)稅255.88萬元，較上年同期增收129.56元，增長102.56%。

（四）交通運(yùn)輸業(yè)：征收營業(yè)稅6009萬元，比上年同期減收1744萬元，減少了22.49％。主要原因是從8月份起交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅改增值稅。

（五）城市維護(hù)建設(shè)稅：城建稅共組織入庫:35711萬元，與去年同期相比增收5721萬元，增長了19.08%。隨著增值稅、營業(yè)稅的增長帶動城建稅的增長。

二、采取有力措施、加強(qiáng)營業(yè)稅稅收征管

（一）強(qiáng)化稅源分析，促進(jìn)科學(xué)管理。為確保州直2013營業(yè)稅征收任務(wù)的完成，首先，我們從稅源分析入手，年初，及時組織相關(guān)人員開展了全年稅收收入分析預(yù)測工作。在各縣、市上報(bào)的預(yù)測分析基礎(chǔ)上，研究稅收收入增減變化的主要因素，同時加強(qiáng)了對重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析預(yù)測工作。深入各縣（市）重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，分析重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減變化的原因，通過有針對性地開展稅收分析工作，掌握了稅收的基本狀況。為營業(yè)稅任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真做好稅收執(zhí)法考核、檢查工作。為了全面提升我州稅收執(zhí)法質(zhì)量，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對2011年1月1日至2013年6月30日稅收執(zhí)法情況開展考核、檢查和督察。對各基層局存在的問題專題研究討論，確定整改方案，正式文件下發(fā)整改要求，有力的促進(jìn)了州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法質(zhì)量的提升，進(jìn)而促進(jìn)營業(yè)稅政策的認(rèn)真執(zhí)行。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑業(yè)稅收的管理。一是認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)項(xiàng)目登記制度。各基層局在為建安企業(yè)項(xiàng)目辦理報(bào)驗(yàn)登記時，均詳細(xì)登記工程項(xiàng)目名稱、建

設(shè)方、承包方、施工方、合同金額、外管證期限等相關(guān)信息。并做好《建設(shè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《建設(shè)工程項(xiàng)目營業(yè)稅登記臺賬》一表一賬的登記工作。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理工作的實(shí)施意見》，要求所有建筑企業(yè)，必須按月進(jìn)行申報(bào)。逐步糾正了以往納稅人零申報(bào)，結(jié)算工程款時“以票收稅”的錯誤征管方式。二是加強(qiáng)對大型投資工程、重點(diǎn)工

程稅收的征管。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控。建立、健全建筑業(yè)管理臺帳和重點(diǎn)工程信息資料檔案，及時掌握建筑企業(yè)的納稅情況，并要求納稅人嚴(yán)格按照工程進(jìn)度申報(bào)納稅，做好工程完工后稅款的清算工作。三是建立、健全外來施工企業(yè)的監(jiān)控臺帳，對其進(jìn)行及時跟蹤檢查，加強(qiáng)建筑業(yè)稅收征管，督促使其及時足額納稅；四是不斷規(guī)范建筑業(yè)發(fā)票管理，為納稅人代開發(fā)票時，認(rèn)真審核建筑工程施工合同、工程預(yù)算、招標(biāo)合同等相關(guān)的資料，切實(shí)起到以票控稅的作用，實(shí)現(xiàn)足額納稅的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)稅收稽查，提高營業(yè)稅征管質(zhì)量。我州地稅稽查部門認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源檢查，開展了對證券公司、基金公司、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，還根據(jù)我州工作實(shí)際對銀行業(yè)、住宿餐飲業(yè)和部分營改增行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。全年共安排檢查納稅企業(yè)152戶，查結(jié)143戶，共查補(bǔ)營業(yè)稅3616萬元，對營業(yè)稅征管起到了保駕護(hù)航作用。

（五）加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征管。

1.認(rèn)真開展貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作。按照國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于對貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作的要求，我局及早安排貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人年審工作和貨運(yùn)業(yè)代開票中介機(jī)構(gòu)初審工作，于2012年12月31日下發(fā)《關(guān)于做好2012貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作的通知》（伊州地稅函[2013]2號），對貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作做了全面的安排布置。2月份開展對自開票納稅人提供的年審資料和納稅人的營運(yùn)車輛、辦公經(jīng)營場所、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票使用等情況實(shí)地進(jìn)行審核檢查；對代開票中介機(jī)構(gòu)經(jīng)實(shí)地審核，檢查發(fā)票的開具、領(lǐng)用、保管、繳銷等情況，寫出年審報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)，按時向區(qū)局上報(bào)審核報(bào)告。

2.加強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)稅收征管，提高服務(wù)質(zhì)量。2013年8月份之前，州直貨運(yùn)業(yè)自開票企業(yè)只有2戶，大多數(shù)汽車貨運(yùn)納稅人都是到代開票點(diǎn)索取貨運(yùn)業(yè)發(fā)票。為了方便廣大納稅人取得運(yùn)輸發(fā)票，各縣、市地方稅務(wù)局積極安排落實(shí)，在辦稅服務(wù)廳都設(shè)置了貨運(yùn)業(yè)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開票點(diǎn)，方便納稅人開具發(fā)票。對一些大稅源企業(yè)協(xié)商專門的時間為其代開發(fā)票，大大方便納稅人。對一些大稅源要地，協(xié)商中介機(jī)構(gòu)設(shè)置代開票點(diǎn)，做到方便納稅人又為國家足額征收了稅款。

（六）認(rèn)真做好營業(yè)稅政策調(diào)研。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求建筑工程分包、勞務(wù)公司營業(yè)稅差額征稅管理公告的意見的通知》的要求，于9月組織我州建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的伊寧市、奎屯市、霍城縣、鞏留縣、霍爾果斯口岸地稅局開展對建筑工程分包、勞務(wù)公司營業(yè)稅差額征稅管理有關(guān)事宜的調(diào)研工作。通過對建筑企業(yè)、建筑施工管理部門的走訪調(diào)研，總結(jié)歸納出我州建筑工程管理以及分包形式的現(xiàn)狀，同時對《關(guān)于建筑工程分包營業(yè)稅差額征稅管理的公告》（征求意見稿）提出我州建議，按時報(bào)送區(qū)局，共制定建筑業(yè)營業(yè)稅管理政策參考。通過這次調(diào)研我們還對我州建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理存在的問題進(jìn)一步分析研究，制定下發(fā)了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理工作的通知》（伊州地稅函（2013）136號），明確要求各基層局：1.認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目登記制度；2.依法加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅的納稅申報(bào)管理工作；3.嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)營業(yè)稅按照納稅義務(wù)發(fā)生時間申報(bào)納稅的政策規(guī)定；4.認(rèn)真開展建筑業(yè)營業(yè)稅稅款清算工作；5.認(rèn)真做好建筑業(yè)發(fā)票管理工作；6.認(rèn)真做好建筑、安裝工程承包合同印花稅征收工作。有力的促進(jìn)了州直建筑業(yè)的規(guī)范化管理工作。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求<關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知(征求意見稿)>意見的通知》，我局由稅政一處牽頭組織法規(guī)處、征管處對我州道路運(yùn)輸業(yè)稅收征管現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，討論《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》。并在伊寧市、奎屯市、新源縣、霍城縣、鞏留縣、伊寧縣局開展調(diào)研。將我州車輛的現(xiàn)狀、稅收征管的狀況以及存在的問題向區(qū)局上報(bào)《伊犁州地方稅務(wù)局對制定《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》的建議》。為區(qū)局制定道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理政策參考資料。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)營業(yè)稅優(yōu)惠政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。為確保自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》政策的貫徹實(shí)施，我局與州勞動和社會保障局建立聯(lián)系制度，及時了解掌握相關(guān)情況。督促各基層局認(rèn)真執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，做好政策的宣傳講解工作，對符合條件的再就業(yè)人員、大學(xué)生等納稅人必須不折不扣的享受稅收優(yōu)惠政策，將這項(xiàng)工作作為執(zhí)法考核和考核的重要指標(biāo)。為了掌握我州稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和抽調(diào)部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對2011年1月1日至2013年6月30日稅收執(zhí)法情況開展考核、檢查和督察中，對各基層局減免稅政策落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了全面檢查，并形成了檢查報(bào)告，對存在的問題及時糾正，對減免稅工作的進(jìn)一步規(guī)范提出更高的要求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》（財(cái)稅[2013]52號）。為了解掌握小微企營業(yè)稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況，我局稅政一處深入各縣市局做好政策跟蹤檢查，及時總結(jié)評估政策執(zhí)行效果。通過督促檢查，各縣市局對小微企業(yè)享受備案減免稅的，均能及時辦理。但由于宣傳力度不夠，部分企業(yè)不知道有此項(xiàng)優(yōu)惠政策。我們及時督促基層局進(jìn)行整改，加大宣傳力度，做好納稅服務(wù)。要求各基層局做到：加強(qiáng)認(rèn)識重民生，加強(qiáng)宣傳重效果，加強(qiáng)走訪重服務(wù)，加強(qiáng)審核嚴(yán)把關(guān)。

四、認(rèn)真開展“營改增”試點(diǎn)工作

自治區(qū)人民政府“營改增”試點(diǎn)工作視頻會議后，局黨組立即行動成立州地稅局“營改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全州地稅系統(tǒng)“營改增”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了順利推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作的開展，于5月21日召開了伊犁州地稅系統(tǒng)“營改增”工作動員視頻會議，全面安排部署伊犁州直地稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)工作任務(wù)。先后兩次召開州直國、地稅“營改增”工作聯(lián)席會議。互通州直國、地稅工作開展情況，反饋存在的問題以及建議要求。為認(rèn)真落實(shí)“營改增”工作，及時研究制定“營改增”試點(diǎn)工作操作要求，下發(fā)《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于做好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的通知》(伊州地稅函〔2013〕159號)。組織各縣（市）局對試點(diǎn)納稅人的戶籍信息進(jìn)行清查、核對，填寫《新疆“營改增”納稅人確認(rèn)表》，確認(rèn)戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認(rèn)移交國稅局“營改增”納稅人1466戶。

五、稅收征管工作中存在問題

1.在建筑業(yè)稅收征管中，目前，配套的征管軟件還未全面運(yùn)行，按照建設(shè)項(xiàng)目登記管理的相關(guān)辦法，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目營業(yè)稅登記臺賬，全面認(rèn)真地開展納稅人項(xiàng)目開工、變更或停、緩建情況、工程分包情況和項(xiàng)目注銷納稅情況等登記工作以及營業(yè)稅申報(bào)和繳納情況的動態(tài)跟蹤管理。及時掌握建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度和工程價(jià)款的結(jié)算等情況，全面監(jiān)控每個工程項(xiàng)目和每個納稅人營業(yè)稅的申報(bào)和繳納情況。只有靠手工登記，工作量大繁瑣，基層局感到操作起來困難較多。建議盡快要求全面應(yīng)運(yùn)計(jì)算機(jī)征管軟件。

2.二手房交易不斷增多，實(shí)際交易價(jià)格不易掌握，買賣人利用虛假買賣合同逃稅現(xiàn)象比較普遍。在新的一年里要加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場調(diào)研，為順利貫徹執(zhí)行推行《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》做好基礎(chǔ)工作。

3.由于縣（市）局綜合業(yè)務(wù)科人員調(diào)整，建議區(qū)局舉辦營業(yè)稅政策培訓(xùn)班。

第三篇：2007稅收征管工作總結(jié)

2007稅收征管工作總結(jié)

來源：征收管理科 日期：2008-03-28 點(diǎn)擊數(shù):[292]

2007年，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市稅收征管工作按照年初全市國稅工作會議精神和2007年征管工作要點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)征管制度，完善、落實(shí)互動機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。具體工作如下：

一、完善和落實(shí)互動機(jī)制

（一）組織落實(shí)情況

圍繞學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全省國稅工作會議精神、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動協(xié)作工作制度（試行）》，市局制定了《定西市國家稅務(wù)局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動協(xié)作工作制度》，各縣、區(qū)局也根據(jù)工作實(shí)際，制定了互動協(xié)作工作制度。市、縣(區(qū))局分級成立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的互動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和互動工作辦公室，全面負(fù)責(zé)“分析、評估、稽查、管理”互動機(jī)制落實(shí)的組織保障、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，在系統(tǒng)上下、內(nèi)部相關(guān)職能部門之間初步形成了一個信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局。各部門指定專人負(fù)責(zé)互動工作。為了進(jìn)一步提高工作效率，確保工作質(zhì)量，市局對《甘肅省國家稅務(wù)局互動機(jī)制督辦制度（試行）》進(jìn)行了細(xì)化，制定了《定西市國家稅務(wù)局互動機(jī)制督辦實(shí)施辦法（試行）》。

為了提高稅收管理員落實(shí)互動工作的能力，4月2日至6日，市局安排一周時間舉辦了市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)、互動辦工作人員、各縣（區(qū)）局城區(qū)稅務(wù)分局（含隴西文峰）分局長及業(yè)務(wù)主辦共120人參加的互動工作及稅收分析、納稅評估培訓(xùn)班，采取思路啟迪、方法指導(dǎo)、案例點(diǎn)評等培訓(xùn)形式，強(qiáng)化能力培訓(xùn)，使全市國稅干部充分認(rèn)識到建立互動機(jī)制對于強(qiáng)化稅源管理和促進(jìn)稅收工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合力度，夯實(shí)了建立互動工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)。在互動機(jī)制的培訓(xùn)工作上，各縣（區(qū)）局都做了大量工作。開展了大學(xué)習(xí)、大討論活動，要求熟知流程、明確責(zé)任，努力提高大家對互動機(jī)制的認(rèn)知程度。建立完善互動機(jī)制是提高稅源管理水平的有效途徑，是實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的抓手。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)，在全市國稅工作會議上，市局就互動機(jī)制工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，市局黨組把進(jìn)一步完善和落實(shí)互動機(jī)制確定為2007年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。采取多種形式加大對互動機(jī)制的宣傳力度，對建立互動機(jī)制方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時進(jìn)行總結(jié)、宣傳，市局、各縣（區(qū)）局均在內(nèi)網(wǎng)主頁上開通了互動機(jī)制交流平臺，依托信息平臺，定期安排工作、反饋情況、交流經(jīng)驗(yàn)。為了營造落實(shí)互動機(jī)制工作的良好氛圍，發(fā)揮典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動工作，安定區(qū)、隴西縣、通渭縣、岷縣、漳縣局在《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)?納稅人》就互動工作進(jìn)行了專題宣傳，先后刊登了《互動出精細(xì) 管理出效率———安定區(qū)國稅局落實(shí)“四位一體”互動機(jī)制工作紀(jì)實(shí)》、《動”起來的和諧旋律———隴西縣國稅局“四位一體”互動機(jī)制運(yùn)行側(cè)記》、《稅收小縣的大“動”作———通渭縣國稅局落實(shí)互動機(jī)制工作略記》、《岷縣國稅落實(shí)互動機(jī)制突出“準(zhǔn)、實(shí)、緊、嚴(yán)、效”》、《互動出成效 協(xié)作抓提高———漳縣國稅在互動協(xié)作工作中的幾點(diǎn)做法》等5篇文章，市局也在《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)?納稅人》刊登了《為科學(xué)化精細(xì)化保駕護(hù)航的“利器”———有感于定西市國稅局實(shí)施“四位一體”互動機(jī)制》、《從稽查到管理：來自“馬鈴薯之鄉(xiāng)”的見聞——定西市國稅局實(shí)施互動機(jī)制見聞》專題文章，起到了較好的示范帶動作用。

適時召開了互動講評會，就全市國稅系統(tǒng)互動機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了全面點(diǎn)評,對各縣、區(qū)局在各互動環(huán)節(jié)、各專項(xiàng)工作中取得的成績和存在的問題，作了“點(diǎn)對點(diǎn)”和“指名道姓”式的分析和評述。講評會有五大特點(diǎn)：一是根據(jù)工作實(shí)際需求不定期召開，參加人員因事而定，不拘形式，不走過場；二是要求各單位必須會前有準(zhǔn)備，會上有總結(jié)、有問題、有點(diǎn)評；三是講評會上輪流發(fā)言、互相提問、領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢相結(jié)合，互動性強(qiáng)，氣氛熱烈，內(nèi)容充實(shí)生動；四是講評會設(shè)立資料展臺，就各單位在稅收分析、評估、核查、管理方面的典型資料和案卷開展現(xiàn)場交流；五是講評會由“一把手”進(jìn)行總結(jié)，并就存在的問題設(shè)定整改期限，提出下一階段的工作要求。講評會達(dá)到了發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，進(jìn)一步完善機(jī)制，全面提升我市互動機(jī)制工作的水平的目的。

（二）工作開展情況

按季召開稅收分析例會，根據(jù)各部門在稅收分析環(huán)節(jié)的職責(zé)，結(jié)合稅收征管實(shí)際，確定各部門本季度的分析重點(diǎn)；總結(jié)上季度的分析工作，根據(jù)稅收分析情況，研究確定核查項(xiàng)目，并在互動機(jī)制交流平臺上發(fā)布分析報(bào)告和核查項(xiàng)目，稅收分析成為納稅評估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控的“眼睛”。市局先后開展了2006年征管質(zhì)量分析、2006年宏觀稅負(fù)和2007年收入預(yù)測分析、2006年零負(fù)申報(bào)分析、2006年儲蓄存款利息所得個人所得稅的收入和征管情況分析、2006年稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行情況和稅收執(zhí)法領(lǐng)域共性問題的分析、2006年稽查案例解剖分析和行業(yè)稅負(fù)分析。通過開展2006年征管質(zhì)量分析，我們發(fā)現(xiàn)了個體申報(bào)率不太理想的主觀原因，即稅收管理員制度落實(shí)還不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)，對于未申報(bào)戶，不能及時進(jìn)行催報(bào)催繳，存在“小富即安”的思想，只與自己比，不與他人比，總認(rèn)為能達(dá)到現(xiàn)有水平已經(jīng)不錯了；存在稅務(wù)行政處罰定性不準(zhǔn)確的問題，把編造虛假計(jì)稅依據(jù)的案件定性為偷稅；個別偷稅案件處罰未達(dá)到50%，個別偷稅案件未進(jìn)行處罰，違反了征管法的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法不公；工商部門和稅務(wù)部門工作聯(lián)系制度未能很好地堅(jiān)持。雖然從上到下，制定了很多文件，要求加強(qiáng)部門協(xié)作，建立信息傳遞制度，但實(shí)際執(zhí)行中卻未能切實(shí)執(zhí)行，稅務(wù)部門上門請求支持時，經(jīng)常出現(xiàn)婉拒的尷尬場面。在開展分析核查的同時，我們注重核查與糾錯并重，以問題整改為切入，各縣、區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)了催報(bào)催繳工作，規(guī)范了稅務(wù)行政處罰工作，個體申報(bào)率達(dá)到了100%，處罰率按戶次達(dá)到了100%，按金額均在50%以上。根據(jù)征管質(zhì)量分析結(jié)果，市局確定了數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅務(wù)登記與工商管戶差異核查項(xiàng)目, 清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補(bǔ)稅6.7萬元，補(bǔ)錄、修改綜合征管軟件數(shù)據(jù)信息33451條。根據(jù)2006年宏觀稅負(fù)和2007年收入預(yù)測分析，市局計(jì)統(tǒng)科提交了《專項(xiàng)核查立項(xiàng)申請表》，選取低于預(yù)警指標(biāo)重點(diǎn)稅源企業(yè)作為專項(xiàng)核查項(xiàng)目，涉及55戶企業(yè)；根據(jù)稽查案例解剖分析結(jié)果，研究案件特點(diǎn)、規(guī)律和成因，歸納稅收征管中存在的共性問題，提出了改進(jìn)管理的建議和措施。

對核查項(xiàng)目，市局互動辦及時召開會議，確定承辦部門和責(zé)任人，細(xì)化核查措施，明確工作完成期限和目標(biāo)要求。為了保證核查工作做實(shí)做細(xì)，由市局各部門按分管業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理，加強(qiáng)日常督促檢查，對縣、區(qū)局上報(bào)的核查報(bào)告和報(bào)表進(jìn)行審核匯總，分核查項(xiàng)目向市局互動辦提出核查報(bào)告。2007年,已累計(jì)查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款286.17萬元, 調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額1078.23萬元,沖減留抵58.22萬元。

為了確保評估移交工作統(tǒng)一、便捷，市局規(guī)定，稅源管理部門在確定應(yīng)移交案件后1個工作日內(nèi)直接將案源移送縣級稽查部門。稽查部門對評估環(huán)節(jié)移交的案源應(yīng)優(yōu)先實(shí)施稅務(wù)稽查，一般應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)案，需要延長工作時限的在互動工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的期限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案后5個工作日內(nèi)將稽查結(jié)果以書面報(bào)告形式反饋給征管部門?；椴块T對所有經(jīng)實(shí)施稅務(wù)稽查后確認(rèn)有問題的納稅戶，針對稽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按戶形成稽查建議書送交稅源管理部門，并報(bào)同級互動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。全市國稅系統(tǒng)稽查部門共向互動辦移送稽查建議書205份。建議主要集中在加強(qiáng)對企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的審核、準(zhǔn)確核定應(yīng)納稅額、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)督管理、加強(qiáng)對納稅人稅收知識的宣傳輔導(dǎo)等方面。通過對稽查建議的綜合性分析，結(jié)合稅收管理工作實(shí)際，提出加強(qiáng)稅源管理的具體措施。安定區(qū)局突出互動辦在互動機(jī)制工作中的核心作用，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，形成以互動辦為軸心，以分析、評估、稽查、管理各環(huán)節(jié)職能部門為依托的“四位一體”互動協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化互動工作落實(shí)的組織保障。互動辦負(fù)責(zé)任務(wù)發(fā)布、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和督促檢查，各部門、各單位根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)組織實(shí)施和結(jié)果反饋，最后互動辦根據(jù)反饋結(jié)果及問題建議，制定加強(qiáng)稅源管理的措施并督促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“四位一體”的閉合管理環(huán)路。在全局形成信息資源共享、任務(wù)逐級落實(shí)、部門協(xié)作配合、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的互動工作格局，在互動中“動出”精細(xì)化，在協(xié)作中“創(chuàng)出”高效率。渭源縣局針對稅收管理員年齡偏大，知識構(gòu)成與互動工作不相適應(yīng)，稅源結(jié)構(gòu)單一，管理層級過多，稽查與管理部門人員較少的現(xiàn)狀，以流程導(dǎo)向取代傳統(tǒng)的職能導(dǎo)向，在保持機(jī)構(gòu)設(shè)置不變的情況下，從業(yè)務(wù)部門與稽查局、業(yè)務(wù)部門與城關(guān)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳與城關(guān)稅務(wù)分局三個方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)及人員的有機(jī)整合。通過進(jìn)行業(yè)務(wù)及人員整合，合理配置了現(xiàn)有的人力資源和信息資源，使人盡其才，盡量減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，壓縮管理層級，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理扁平化，提高了工作效率，在稅源管理中初步形成了“多部門齊抓共管、多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)作”的聯(lián)動工作格局。

全市國稅系統(tǒng)通過互動機(jī)制工作，既發(fā)現(xiàn)了納稅人的問題，又認(rèn)真查找到了管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，歸納分析問題類型及癥結(jié)所在，結(jié)合實(shí)際，制定了一系列整改措施和管理辦法，補(bǔ)充完善了諸多管理制度，有力地促進(jìn)了稅源管理。安定區(qū)局采取4條措施強(qiáng)化受托加工行業(yè)稅收管理；通過嚴(yán)把審核認(rèn)定關(guān)、嚴(yán)把實(shí)地查驗(yàn)關(guān)、嚴(yán)把發(fā)票供應(yīng)關(guān)，加強(qiáng)廢舊物資回收企業(yè)的稅收管理；采取“一書兩帳四表”管理模式、測算行業(yè)投入產(chǎn)出率等7項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)管理?！耙粫奔础抖愂照魇展芾碡?zé)任書》，責(zé)任書明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)，開具發(fā)票必須具實(shí)名。在農(nóng)副產(chǎn)品收購驗(yàn)收入庫時，由企業(yè)通知稅收管理員實(shí)地查驗(yàn)過磅、逐筆核對，雙方簽字登記造冊，如沒有稅收管理員的實(shí)地核實(shí)與簽字確認(rèn)，不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?！皟蓭に谋怼奔础掇r(nóng)副產(chǎn)品收購臺帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨臺帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品入戶核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品收購匯總統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查匯總表》，通過臺帳、統(tǒng)計(jì)表的建立，基本監(jiān)控了企業(yè)的整個購銷過程。通渭縣局管理部門能夠根據(jù)稽查管理建議，分析管理薄弱環(huán)節(jié)，制定了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理措施。一是從生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)入手，利用物耗、能耗及人工因素測算產(chǎn)量，與銷售環(huán)節(jié)的出庫數(shù)進(jìn)行核對，并通過查看結(jié)算清單、對照銀行往來賬項(xiàng)、實(shí)地盤點(diǎn)庫存等方法核實(shí)銷售的真實(shí)性，加強(qiáng)銷項(xiàng)稅額準(zhǔn)確性的監(jiān)控。二是實(shí)行動態(tài)管理，核實(shí)納稅人的申報(bào)項(xiàng)目，防止用于免稅產(chǎn)品的原材料抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，加強(qiáng)對銷售免稅產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額的監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)了對增值稅一般納稅人開具發(fā)票的管理，在開具專票時檢查是否存在真實(shí)的貨物交易，票、貨、款是否一致，真正達(dá)到以票控稅的目的。隴西縣局根據(jù)稽查建議，全面開展了針對不同企業(yè)和不同行業(yè)的稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)工作；定期和不定期相結(jié)合的方式對普通發(fā)票進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；督促對銷售業(yè)務(wù)未進(jìn)行帳務(wù)處理，也未進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)進(jìn)一步健全賬務(wù)，確保及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行會計(jì)核算和納稅申報(bào)；對個別納稅人的稅負(fù)及時進(jìn)行了調(diào)整。渭源縣局在戶籍管理方面，借助外單位信息、媒體信息收集，定期巡查等多種手段清理漏管戶；加大普通發(fā)票檢查力度，稅收管理員在每月底對發(fā)票用戶全面進(jìn)行檢查，有效的解決了因發(fā)票補(bǔ)稅而造成入庫率不達(dá)100%的問題，確保稅款及時足額入庫；分行業(yè)開展典型調(diào)查，公平稅負(fù)；制定《渭源縣國家稅務(wù)局磚瓦行業(yè)管理辦法》、《渭源縣摩托車經(jīng)銷行業(yè)管理辦法》兩個行業(yè)管理稅源辦法；加強(qiáng)催報(bào)工作，提高征管“五率”；每月分局對納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行檢查，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、購銷情況，將申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表與調(diào)查情況進(jìn)行比對，分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性與合理性，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控力度。岷縣局針對農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工企業(yè)稅收管理中存在的問題，制定了《岷縣國家稅務(wù)局農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收征收管理實(shí)施意見》；采取六步監(jiān)督十項(xiàng)措施規(guī)范個體定額核定管理工作；聯(lián)合縣地稅局統(tǒng)一制作了辦理稅務(wù)登記證溫馨提示卡，加強(qiáng)戶籍管理，有效防范漏征漏管戶；實(shí)施三級核查辦法，即分局自行核查，稽查局抽查，縣局復(fù)查，加大對停歇業(yè)戶的監(jiān)控力度。漳縣局根據(jù)稽查建議，加大稅收宣傳力度，利用申報(bào)期對納稅人進(jìn)行增值稅發(fā)票和普通發(fā)票使用宣傳輔導(dǎo)，提高使用專用發(fā)票和普通發(fā)票的規(guī)范性；采取多種形式，通過各種渠道，廣泛向納稅人進(jìn)行增值稅、個人儲蓄存款利息所得稅政策、納稅申報(bào)等稅收法律法規(guī)的宣傳，幫助納稅人提高執(zhí)行稅收法律法規(guī)的遵從度。

二、完善稅源管理體系，加強(qiáng)稅源管理

一是完善稅源管理體系。在借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求基層意見，制定了《定西市國家稅務(wù)局重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局中小企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局個體雙定業(yè)戶稅源管理辦法》，初步建立全市稅源監(jiān)控體系。

二是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。上半年，開展了稅務(wù)登記與工商管戶差異核查。截止2006年12月31日，我市工商局登記個體工商戶28085戶，其中地稅純管戶7927戶，國稅管理戶20158戶，我局稅務(wù)登記個體工商戶15645戶，工商部門管戶較國稅部門多4513戶，差異較大。與工商部門協(xié)作，找到了戶數(shù)差異的原因。清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補(bǔ)稅6.7萬元。其他原因有：工商部門登記了沒有固定經(jīng)營場所的城鄉(xiāng)流動性小商販,按規(guī)定稅務(wù)部門不需要登記；下崗職工為了申請財(cái)政低息貸款，無業(yè)人員為了辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，辦理了營業(yè)執(zhí)照，實(shí)際未進(jìn)行經(jīng)營，查找不到業(yè)主；終止經(jīng)營，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)登記注銷手續(xù)，但未在工商部門進(jìn)行注銷，造成工商管戶虛增；一店多證，個體經(jīng)營者到工商機(jī)關(guān)進(jìn)行了變更登記，但工商機(jī)關(guān)仍保留原營業(yè)執(zhí)照登記信息，致使同一個體經(jīng)營者持有2個或多個營業(yè)執(zhí)照，造成工商管戶虛增。11月份，與地稅局密切配合，開發(fā)了比對軟件，認(rèn)真分析了管戶差異的原因，建立了征管數(shù)據(jù)共享機(jī)制，每季度終了5日內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)登記數(shù)據(jù)交換比對，也將比對結(jié)果作為登記率考核的依據(jù)。

三是進(jìn)一步深化納稅評估工作。為了研究解決納稅評估工作開展過程中存在的問題，積極總結(jié)和推廣納稅評估中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展了納稅評估案例評選工作，為省局編寫納稅評估經(jīng)典案例匯編提供案例。農(nóng)產(chǎn)品收購加工行業(yè)一般由納稅人自行開具收購發(fā)票，虛假抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問題比較嚴(yán)重，同時也存在隱瞞銷售收入的問題，加之當(dāng)前納稅評估工作主要通過手工操作，工作量大，評估效率較低。針對該行業(yè)特點(diǎn)及日常征管中存在的問題，我們組織人員完成了《農(nóng)產(chǎn)品收購加工行業(yè)納稅評估軟件業(yè)務(wù)需求》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)稅收管理辦法》，為下一步開發(fā)軟件奠定了基礎(chǔ)。

四是完善定額核定工作。針對“雙定戶定額核定管理系統(tǒng)”應(yīng)用中存在定稅需求信息少、定稅準(zhǔn)確度低的問題，2006年組織人員對定稅軟件進(jìn)行了完善，2007年采取四項(xiàng)措施完善計(jì)算機(jī)定額核定管理工作。第一，制定了《定西市國家稅務(wù)局計(jì)算機(jī)定額核定管理辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善定稅的程序和方法，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。第二，建立信息采集制度，設(shè)計(jì)《雙定戶定額核定信息采集表》，全面準(zhǔn)確地采集納稅人的信息。第三，設(shè)計(jì)使用《計(jì)算機(jī)核定應(yīng)納稅額情況說明》，詳細(xì)說明推行計(jì)算機(jī)定額核定的重要意義、應(yīng)納稅額的核定方法、核定程序和法律依據(jù)，與《定額核定（調(diào)整）通知書》同時送達(dá)納稅人，消除納稅人誤解，增進(jìn)了解，主動接受納稅人監(jiān)督。第四，完善稅收管理員責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)定額核定管理工作。全市共采集形成了個體工商戶經(jīng)營信息6萬多份，共調(diào)整定額16844戶,占個體總戶數(shù)的100%，月增稅額37萬元，調(diào)增率達(dá)到47%。個體稅收扣除落實(shí)起征點(diǎn)調(diào)整的政策影響，個體收入仍然保持了適度增長。

五是加強(qiáng)普通發(fā)票管理。針對過去普通發(fā)票稽核比對縣域之間信息不對接，跨縣域開具發(fā)票不能比對的缺陷，2006年組織人員對普通發(fā)票稽核軟件進(jìn)行了功能完善和升級，開發(fā)了數(shù)據(jù)市級集中、市級比對、逐級分發(fā)、市縣兩級稽核、上下互動監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)版普通發(fā)票稽核比對軟件，普通發(fā)票稽核比對實(shí)現(xiàn)由分散向集中、縱向管理到橫向監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。2007年采取七項(xiàng)措施加強(qiáng)普通發(fā)票稽核比對工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)定西市政府關(guān)于做好普通發(fā)票數(shù)據(jù)信息采集工作的要求和《定西市國家稅務(wù)局普通發(fā)票數(shù)據(jù)采集管理辦法》,主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門的聯(lián)系，爭取支持配合，全面推行發(fā)票聯(lián)信息按月報(bào)告制度,定期通報(bào)各單位發(fā)票聯(lián)信息報(bào)送情況。二是自上而下地開展宣傳工作，提醒廣大納稅人、社會各界人士都來關(guān)心、支持這項(xiàng)工作，主動提供消費(fèi)發(fā)票。鼓勵消費(fèi)者直接通過市局互聯(lián)網(wǎng)查詢普通發(fā)票的真?zhèn)?、?yàn)證發(fā)票聯(lián)信息、舉報(bào)發(fā)票違章行為。三是動員全局職工力量，加快存根聯(lián)的錄入進(jìn)度，解決了以往已繳銷存根聯(lián)信息積壓不能及時錄入，使發(fā)票錄入與發(fā)票繳銷進(jìn)度不一致的問題，避免了因納稅人注銷而使稽核比對出的違法發(fā)票不能得到及時處理的弊端。四是充分發(fā)揮新版網(wǎng)絡(luò)軟件的功能，通過無線上網(wǎng)方式，稽查部門在進(jìn)行稅務(wù)稽查、稅源管理部門在進(jìn)行日常稅源管理時,通過無線上網(wǎng)方式對使用和取得發(fā)票的單位和納稅人進(jìn)行抽查。五是針對發(fā)票聯(lián)采集報(bào)送過程中存在的發(fā)票信息錯報(bào)、漏報(bào)的問題，利用稅務(wù)人員下戶檢查，或組織有關(guān)人員在行政事業(yè)單位調(diào)取發(fā)票聯(lián)的機(jī)會，人工采集大金額發(fā)票聯(lián)和有疑點(diǎn)發(fā)票聯(lián)信息，進(jìn)行手工比對。六是明確職責(zé)，相互制約，數(shù)據(jù)采集、錄入、比對、異常處理由不同的部門完成，將發(fā)票聯(lián)采集的催報(bào)任務(wù)落實(shí)到稅收管理員。七是對普通發(fā)票稽核比對工作在今年年終單獨(dú)考核、單項(xiàng)評比，存根聯(lián)錄入比例要達(dá)到80%以上，發(fā)票聯(lián)核對比例達(dá)到20%以上，錄入差錯率在0.1%以下。該系統(tǒng)運(yùn)行以來，累計(jì)錄入普通發(fā)票存根聯(lián)250萬份，稽核比對發(fā)票聯(lián)52萬份，稽核查實(shí)有問題發(fā)票1654份，查補(bǔ)稅款42萬元,罰款63萬元，納稅人不按規(guī)定填開發(fā)票的現(xiàn)象大幅度下降，顯現(xiàn)出了打擊與震懾的雙重效應(yīng)。同時，通過該軟件的監(jiān)控，開具發(fā)票超定額補(bǔ)稅80多萬元；代開發(fā)票量大幅度增加，代開發(fā)票增稅210余萬元。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

2007年以來，市局高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省國家稅務(wù)局綜合征管軟件業(yè)務(wù)操作及運(yùn)行維護(hù)辦法》和有關(guān)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)定；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，在思想上引導(dǎo)干部樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”意識，提高稅務(wù)干部數(shù)據(jù)管理責(zé)任意識；加強(qiáng)操作能力培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格校驗(yàn)審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)；開展數(shù)據(jù)錄入采集質(zhì)量的競賽評比，獎優(yōu)罰劣，提高干部的工作積極性；靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。6月份下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局利用1個月時間依據(jù)省局《綜合征管數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)》，結(jié)合明細(xì)行業(yè)補(bǔ)錄工作，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行一次全面核查。8月份，市局抽查發(fā)現(xiàn)，各縣、區(qū)局還存在大量的錯誤數(shù)據(jù)，特別是發(fā)票驗(yàn)舊不規(guī)范。8月31日，市局又下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由一把手親自掛帥，下大力氣再用1個月的時間解決數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問題。9月份，各縣、區(qū)局結(jié)合省局《關(guān)于開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的通知》要求，解決了大量問題，也找到了產(chǎn)生問題的根源。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控，并不定期進(jìn)行通報(bào)情況的指示精神，市局不定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)。6月份、10月份兩次開展了納稅人明細(xì)行業(yè)補(bǔ)錄、修改工作。經(jīng)過努力，我市數(shù)據(jù)差錯率由7月份的1.98%降為目前的0.02%，從全省排名靠后變?yōu)榕琶诙?/p>

四、進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)工作

一是進(jìn)一步簡化報(bào)表、報(bào)告。《普通發(fā)票稽核比對統(tǒng)計(jì)表》由按月改為按季報(bào)送，在原來取消征管質(zhì)量考核四張報(bào)表的基礎(chǔ)上，取消“稅務(wù)登記報(bào)告表”、“納稅服務(wù)報(bào)告表”、“個體私營稅收報(bào)告表”，減輕稅收管理員的日常負(fù)擔(dān)，讓他們有足夠的精力管好稅源。

二是開展納稅信用等級評定工作。共評定A級納稅人16戶、B級309戶、C級76戶、D級1戶。采取了相應(yīng)的分類管理措施，合理有效地配置征管資源，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。開通A級納稅人綠色辦稅通道；對B級納稅人，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級；將C級、D級列入稅務(wù)機(jī)關(guān)日常監(jiān)控對象。

三是充分利用12366服務(wù)熱線，積極為納稅人服務(wù)。制定了定西市12366納稅服務(wù)中心《工作制度》、《服務(wù)承諾》、《服務(wù)范圍》、《受理稅收業(yè)務(wù)管理辦法》等管理制度，明確職責(zé)，規(guī)范流程。2007年，共受理人工咨詢?nèi)?47（次），受理語音咨詢?nèi)?98（次）。

四是努力為納稅人減負(fù)。落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)審驗(yàn)證件的通知》要求，對以前納稅人依法提供的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人的個人身份證件、稅務(wù)登記證件進(jìn)行了檢查，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗(yàn)與原件相符”并簽字；從2007年5月1日起，對納稅人提供的以上證件，經(jīng)管理員審驗(yàn)，復(fù)印件與原件核對無誤后，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗(yàn)與原件相符”并簽字后，留存?zhèn)洳?；對納稅人以后辦理涉稅事項(xiàng)，按規(guī)定需要上述證件的，經(jīng)查驗(yàn)無誤后，不再要求納稅人重復(fù)提供證件。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題的通知》要求，各縣區(qū)局都積極與納稅人協(xié)商，制定了分類分批申報(bào)辦法，對于起征點(diǎn)以上個體工商戶實(shí)行銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅辦法，對于不達(dá)起征點(diǎn)個體工商戶實(shí)行按季或半年申報(bào)的辦法，較好地解決了辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問題。

五、征管質(zhì)量“五率”情況

按季度進(jìn)行征管質(zhì)量考核，指出存在的問題，并要求整改，征管質(zhì)量和效率不斷提高。2007年，申報(bào)率為100%,入庫率為100%,處罰率按戶次達(dá)100％，按金額達(dá)84.06％, 年內(nèi)既無舊欠也無新欠發(fā)生，滯納金加收率按戶次達(dá)到100%、按金額達(dá)到100%。

第四篇：2004年稅收征管工作總結(jié)

2004年，征管科在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局確定的“堅(jiān)持一個中心，突出一個重點(diǎn)，做好八篇文章”的總體要求，以組織收入為中心,以貫徹落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管制度，強(qiáng)化征管質(zhì)量考核，優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)征管科技含量，不斷提高了征管工作質(zhì)量?，F(xiàn)將2004年主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織完成了農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公工作。上半年，按照“機(jī)構(gòu)不撤，牌子不摘，集中辦公，分別征收，聯(lián)片稽查，完善協(xié)稅護(hù)稅，拓寬納稅服務(wù)途徑”的工作思路，在全市農(nóng)村稅務(wù)所推行了合署辦公工作。至2004年元月底，合署公作全部到位。全市農(nóng)村稅務(wù)所（九縣市和洛龍區(qū)）由132個合署為79個，1人所由原來的53個減少為4個，2人所由43個減少為16個，其余均為3人以上所。我市農(nóng)村稅務(wù)所合署的方法為:人員上按照工作需要進(jìn)行合理調(diào)配，統(tǒng)一到合署點(diǎn)進(jìn)行辦公，合署后的稅務(wù)所設(shè)所長1名，副所長根據(jù)情況設(shè)1－2名；稅源管理上按照合署后人員情況進(jìn)行分段劃片管理，同時利用協(xié)護(hù)稅組織加強(qiáng)對零星分散稅源的管理；稅款征收采取集中在征收點(diǎn)征收，并按鄉(xiāng)設(shè)置征收編碼，由微機(jī)自動識別征收入庫；財(cái)務(wù)管理實(shí)行由合署后的稅務(wù)所集中管理，具體帳務(wù)在縣局處理。

農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公運(yùn)行至今，取得了明顯成效：一是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)和管理。二是加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法。三是有效地降低了稅收成本，全市合署掉53個稅務(wù)所每年可節(jié)省260萬元左右。四是促進(jìn)了信息化技術(shù)在基層征管的應(yīng)用。每個稅務(wù)所至少都有1－2名人員會操作計(jì)算機(jī)，確保了我市網(wǎng)絡(luò)版稅收征管軟件在基層的應(yīng)用。

同時，針對稅務(wù)所合署辦公后存在的人員安置問題、稅源流失問題和納稅服務(wù)問題，市局在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別采取了相關(guān)措施，逐步加以解決。針對人的問題，市局黨組經(jīng)過慎重研究之后，要求各單位根據(jù)2003干部考核情況，結(jié)合本單位實(shí)際，采取黨組任命和競爭上崗的方法于4月15日前統(tǒng)籌解決。針對稅源管理問題，市局于3月上旬在孟津縣局召開了規(guī)范協(xié)護(hù)稅管理的現(xiàn)場會，對協(xié)護(hù)稅工作進(jìn)行了規(guī)范，并對協(xié)護(hù)稅工作提出了新的要求。11月份，市局又組織了對協(xié)護(hù)稅管理辦法落實(shí)情況的專項(xiàng)自查，要求各單位對孟津現(xiàn)場會精神落實(shí)情況進(jìn)行自查，有問題認(rèn)真整改，市局將對各單位整改情況進(jìn)行抽查。針對納稅服務(wù)問題，市局已經(jīng)和正在落實(shí)三項(xiàng)措施，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量：一是在農(nóng)村全面推行個體雙定戶簡易申報(bào)、簡并征期的辦法，對偏遠(yuǎn)的零星稅源，可以實(shí)行按季、半年或年繳納稅款；二是積極開展電話報(bào)稅、批量扣稅工作；三是在有條件的地區(qū)采取流動辦公的形式，對各鄉(xiāng)進(jìn)行流動征收和服務(wù)，方便納稅人。

二、積極開展了財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報(bào)稅工作。為了適應(yīng)信息化支持下稅收管理工作的需要，進(jìn)一步方便納稅人，提高征管效率，上半年市局在進(jìn)行了廣泛調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，積極開展了財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報(bào)稅工作。目前財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)的工作方案和軟件編寫工作已經(jīng)完成，正在和財(cái)政、國稅等有關(guān)部門就具體如何聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行洽談。電話報(bào)稅工作的具體方案和業(yè)務(wù)需求已經(jīng)完成，并與工行、建行等多家銀行進(jìn)行了接洽和談判，此項(xiàng)工作正在西工、欒川縣局進(jìn)行試點(diǎn)，軟件編寫工作已基本完成，待試點(diǎn)完成后將在全市予以推廣。我市電話報(bào)稅工作主要采取三種形式方便納稅人：一是納稅戶直接到金融網(wǎng)點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；二是拔打銀行特服電話進(jìn)行申報(bào)納稅；三是通過與稅務(wù)、金融部門簽訂三方協(xié)議，事先在金融部門存足應(yīng)納稅款，由金融部門按期扣劃稅款。

三、進(jìn)一步規(guī)范了個體雙定戶的管理。為了規(guī)范和加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)定額核定工作的管理，我局將定額核定的工作流程、審批過程、定額標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目納入到計(jì)算機(jī)管理之中，并通過對行業(yè)利潤的調(diào)查測算，將11大類40個明細(xì)行業(yè)的所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)在全市進(jìn)行了統(tǒng)一，納入計(jì)算機(jī)之中，在全市初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)核定稅款，使個體雙定戶定稅的流程和標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范和統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步探索了深層次的計(jì)算機(jī)核定稅款工作，在宜陽縣局和伊川縣局進(jìn)行電子定稅試點(diǎn)，通過對影響個體工商戶經(jīng)營活動的相關(guān)數(shù)據(jù)的整合，即對商戶的經(jīng)營面積、行業(yè)分類、經(jīng)營路段、相關(guān)費(fèi)用等信息，通過數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)算分析，由計(jì)算機(jī)根據(jù)納稅人登記信息自動核定出個體工商戶應(yīng)納稅額，此舉可以較為有效地解決目前稅款核定中“大戶不重，小戶不輕”的問題。

四、加強(qiáng)了對房屋租賃市場稅收的管理。今年2月，我局經(jīng)過和市房管局協(xié)調(diào)，雙方聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃市場管理的通知》，建立了雙方房屋租賃信息交換制度、工作協(xié)調(diào)制度、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度等一系列制度，通過上述制度的建立，可以有效地規(guī)范和加強(qiáng)房屋租賃市場的管理，減少稅收流失。

五、進(jìn)一步規(guī)范了城市區(qū)稅收征管范圍。自去年我市財(cái)政體制改革和征管范圍調(diào)整以來，隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各區(qū)又提出了一系列征管范圍問題。今年3月份，市局在對各區(qū)反映情況進(jìn)行逐戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市局黨組研究同意，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范稅收征管范圍有關(guān)問題的意見》，對各單位反映的有關(guān)稅收征管問題進(jìn)行了明確。下半年，為了進(jìn)一步規(guī)范城市區(qū)稅收征管范圍，市局不斷深入到各城市區(qū)局調(diào)查了解各單位有關(guān)情況，并深入實(shí)地進(jìn)行走訪，掌握了大量第一手資料，在此基礎(chǔ)上，配合市政府關(guān)于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的有關(guān)精神，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)洛陽市人民政府關(guān)于整

真?zhèn)闻c查開票數(shù)額的真實(shí)性相結(jié)合；三是查開具發(fā)票與發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否真實(shí)一致相結(jié)合；四是查使用發(fā)票與深挖制售假發(fā)票的犯罪窩點(diǎn)相結(jié)合；五是查會計(jì)帳目與實(shí)際經(jīng)營狀況相結(jié)合。查處了一批大要案、搗毀了一批販賣假發(fā)票活動猖獗的場所，嚴(yán)厲打擊了一批涉稅違法犯罪分子。如市公安局與市地稅局聯(lián)合查處了某建筑公司洛陽分公司會計(jì)牛松六購用金額為5207701.48元的假建筑業(yè)發(fā)票偷稅案。吉利區(qū)公安局與區(qū)地稅局聯(lián)合查處了胡冬霞非法出售道路貨運(yùn)專用發(fā)票、李利民使用假發(fā)票和違規(guī)跨區(qū)開具發(fā)票偷稅421377.11元一案。宜陽縣地稅局一舉破獲販賣假飲食業(yè)定額發(fā)票10本票面金額共7.5萬元的胡上民一案。全市共向公安部門移送案件13起，公安機(jī)關(guān)接受移送案件和自偵案件共立案22起，今年共結(jié)案上年和今年的案件60起，查補(bǔ)入庫稅款1129.78萬元，刑拘9人，報(bào)捕1人，協(xié)查案件179起、查補(bǔ)入庫稅款1143.30萬元。

2005年征管工作打算

一、進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理。一是強(qiáng)化稅源戶籍管理。認(rèn)真落實(shí)省局下發(fā)的《稅源管理辦法》，制定完善稅收管理員制度，加強(qiáng)對稅源管理工作檢查考核，落實(shí)獎懲掛鉤措施，防止漏征漏管戶發(fā)生。二是搞好稅源分析監(jiān)控。及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。三是牢固樹立精細(xì)化管理和降低成本的理念，抓好行業(yè)稅收管理。有針對性地制定完善行業(yè)稅收管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理工作。四是加強(qiáng)稅種管理。針對不同稅種的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，完善具體管理辦法，在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅種管理的同時，切實(shí)抓好各個小稅種的管理工作，強(qiáng)化稅收源泉控管。

二、全面開展納稅評估。要根據(jù)省局關(guān)于納稅評估工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，全面開展納稅評估工作。要通過納稅評估，對納稅人、扣繳義務(wù)人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)、代扣代繳義務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評定。積極探索納稅評估工作規(guī)范，建立納稅評估模型和指標(biāo)體系，落實(shí)納稅評估工作職責(zé)，并將納稅評估納入行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制進(jìn)行考核，全面推進(jìn)納稅評估工作。

三、以信息化為依托，積極穩(wěn)妥地推廣稅控器具。按照總局、省局關(guān)于推廣稅控器具的部署和安排，在進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際，科學(xué)合理地組織我市稅控器具推廣工作。

四、進(jìn)一步探索計(jì)算機(jī)核定稅款工作，規(guī)范對個體雙定戶定額核定的管理。要在現(xiàn)有征管軟件的基礎(chǔ)上，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，對計(jì)算機(jī)核定稅款的有關(guān)指標(biāo)、參數(shù)作進(jìn)一步完善和修改，使定額核定模塊更加符合基層稅收征管實(shí)際，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動核定稅款。同時，要進(jìn)一步提高辦稅透明度，加大辦稅公開力度，為納稅人盈造一個良好的納稅環(huán)境。

五、積極開展納稅信譽(yù)等級評定工作。要認(rèn)真落實(shí)《河南省地方稅務(wù)局納稅信譽(yù)等級管理暫行辦法》，加強(qiáng)與國稅等部門協(xié)作配合，加大宣傳力度，擴(kuò)大納稅信譽(yù)等級評定工作的社會影響，切實(shí)搞好納稅信譽(yù)等級評定工作。

六、抓好征管質(zhì)量考核。要根據(jù)總局、省局新的征管質(zhì)量考核辦法，結(jié)合洛陽實(shí)際，研究落實(shí)的具體措施?？茖W(xué)設(shè)置指標(biāo)體系和計(jì)算口徑，充分利用現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)自動生成征管質(zhì)量考核結(jié)果，增強(qiáng)考核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和透明性。同時，要進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制和激勵機(jī)制，充分發(fā)揮考核工作的積極作用。

七、積極做好財(cái)稅庫聯(lián)網(wǎng)及與工商、國稅等部門的信息共享，推進(jìn)互聯(lián)互通信息共享。積極配合市政府做好財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作。同時，盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各系列、各部職能們之間信息適時傳輸共享，在此基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)與國稅、工商等有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通信息共享，提高工作效率和質(zhì)量。

八、以信息化為依托，不斷提升納稅服務(wù)水平。牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，正確處理好納稅服務(wù)與行政執(zhí)法的關(guān)系，以信息化為依托，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范稅收執(zhí)法。

第五篇：地稅局稅收征管工作總結(jié)

2009年，**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的稅收工作主線，圍繞州局“建制履責(zé)年”工作主題，較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，征管思路明晰

根據(jù)自治區(qū)地稅局對全區(qū)稅收征管工作的要求，**州地稅局提出了：“全系統(tǒng)要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)依法治稅，不斷更新管理理念，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實(shí)稅收管理員制度為抓手，健全各項(xiàng)制度。以稅源管理為基礎(chǔ)，建立（稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查）“四位一體”互動機(jī)制。以征管質(zhì)量考核為手段，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。堅(jiān)持征管首位，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，務(wù)求實(shí)效，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路，并下發(fā)了《**州地稅局2009年稅收征管工作重點(diǎn)》，對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求，明確了方向，突出了重點(diǎn)。2009年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進(jìn)，試點(diǎn)工作也取得了較好的經(jīng)驗(yàn)，稅收收入有了較大增長，截止12月31日，州直地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫各項(xiàng)收入15.15億元，同比增收4.41億元，增長41.1%。其中，完成全口徑稅收收入14.17億元，同比增收4.27億元，增長43.2%。組織一般預(yù)算稅收收入11.62億元，同比增收3.50億元，增長43％。超額完成區(qū)局和州政府下達(dá)的收入任務(wù)。

二、健全規(guī)章制度，提高工作效能

今年，稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責(zé)年”工作主題，按照“管用、統(tǒng)一、革新”的總體要求，對稅收征管制度進(jìn)行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作流程（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理辦法（試行）》、《**州地稅局納稅評估工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理考核辦法（試行）》等?；鶎痈骶纸Y(jié)合本單位實(shí)際也做了大量的建章立制工作?？褪芯纸Y(jié)合“四位一體”互動工作機(jī)制，制定了《納稅評估互動機(jī)制實(shí)施辦法》，并在實(shí)施過程中創(chuàng)新推出“限時派工”制度，做到了工作有安排、計(jì)劃有落實(shí)、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性，重新修訂了《個體工商業(yè)戶定額管理辦法》，對定額核定程序、時限進(jìn)行了規(guī)范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進(jìn)作用。

三、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)

區(qū)局制定的評價(jià)體系是全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收業(yè)務(wù)工作的唯一規(guī)范，特別是該體系中《稅收業(yè)務(wù)部門崗位職責(zé)和考核指標(biāo)》和《稅收業(yè)務(wù)工作操作指南》，對崗位、職責(zé)、工作流程做了嚴(yán)格的要求，并且與推行的國家稅務(wù)總局地稅版征管綜合軟件相對應(yīng)。今年7月，錢勇書記和張小平主任來我局檢查指導(dǎo)工作時提出了進(jìn)一步深化橫向崗責(zé)體系建設(shè)的指導(dǎo)精神，要求將崗責(zé)體系從基層局延伸到管理層，提出到2009年底初步建立起區(qū)、地、縣三級聯(lián)動的橫向崗責(zé)體系基本框架的工作目標(biāo)。我局根據(jù)錢書記指示精神，于7月31日出臺了《**州地方稅務(wù)局黨組關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)拉開了橫向崗責(zé)體系建設(shè)的序幕。經(jīng)過我局各部門配合和積極探索，我們按照綜合崗與業(yè)務(wù)崗、綜合部門與業(yè)務(wù)部門、局機(jī)關(guān)與基層局崗責(zé)考核相互聯(lián)動和一人一崗原則，將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系、綜合崗責(zé)考核辦法、績效目標(biāo)管理考核辦法融為一體，專門制定了《**州地方稅務(wù)局崗位職責(zé)管理考核辦法》。該辦法規(guī)定州局機(jī)關(guān)51個崗位，每個崗位都有具體的工作職責(zé)、工作流程和考核辦法。考核辦法確定考核平均系數(shù)為100，分a、b、c三類不同等級系數(shù)對工作情況進(jìn)行浮動考核，a類崗位系數(shù)為101，b類崗位系數(shù)為96，c類崗位系數(shù)為91，暫時無崗位工作人員考核系數(shù)為50，明確了考核中處室領(lǐng)導(dǎo)在工作中的連帶責(zé)任。新制定的崗責(zé)體系減少了考核名目和考核次數(shù)，打破了大鍋飯現(xiàn)象，克服了平均主義思想，達(dá)到了崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)督考核到位的目標(biāo)。

同時，基層局也加快了崗責(zé)體系建設(shè)步伐。州局在霍城局率先進(jìn)行試點(diǎn)，在整合原有目標(biāo)管理考核和各單項(xiàng)考核制度基礎(chǔ)上，集稅收行政管理、稅收執(zhí)法崗位、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系于一體的全員崗責(zé)體系，解決崗責(zé)不清和重復(fù)考核現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)縱向制度和橫向崗責(zé)間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

四、積極推行稅收管理員制度

在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中，明確了稅收管理員作為管理一線責(zé)任人的主要職責(zé)和工作要求，統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限，細(xì)化了崗位職責(zé)。重點(diǎn)實(shí)施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作，并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效有考核”的良性工作機(jī)制，有效解決了稅收管理員職責(zé)不清的問題，規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。

五、深入開展納稅評估工作

做好納稅評估工作，是加強(qiáng)稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段，是實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排，在奎屯市、新源縣兩局納稅評估試點(diǎn)工作取得的成績基礎(chǔ)上，繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進(jìn)行納稅評估試點(diǎn)。各單位在試點(diǎn)工作中，針對各局稅收征管工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實(shí)施納稅評估，在實(shí)施納稅評估過程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)納稅評估工作良性發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了納稅評估計(jì)劃的制定、納稅評估的信息采集、納稅評估的實(shí)施、納稅評估的總結(jié)等環(huán)節(jié)，不斷提高了納稅評估應(yīng)用水平和納稅評估的質(zhì)量。

六、強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析，建立有效的互動機(jī)制

年初，我局按照“通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)問題，通過納稅評估查找原因，通過約談、實(shí)地核查等工作方式解決問題”的管理方法，制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進(jìn)行試點(diǎn)推行。具體要求是兩局從稅收分析入手，加強(qiáng)納稅評估，實(shí)施稅源監(jiān)控，加大稽查力度，形成稅收分析和納稅評估為稽查選案提供有效案源，稽查對稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時落實(shí)，稅源管理部門通過稽查反饋結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)完善的良性互動機(jī)制。試點(diǎn)的重點(diǎn)是通過深化稅收分析，以稅收彈性分析和稅負(fù)分析為突破口，開展稅收與經(jīng)濟(jì)對比分析，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對稅收增長明顯低于相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進(jìn)。

七、認(rèn)真落實(shí)稅收新綜合征管軟件上線工作

按照自治區(qū)地稅局《關(guān)于**州等四地州地稅局推行應(yīng)用綜合征管軟件工作的通知》（新地稅函[2009]330號）要求，我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開，專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實(shí)施意見》，制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個意見、五個方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，確保了上線各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中，各縣市局克服了人員緊、工作任務(wù)緊、網(wǎng)絡(luò)線路緊、時間要求緊的困難，利用非工作時間，充分調(diào)動基層干部工作積極性，圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作，為保證第一階段信息采集質(zhì)量，州召開了專題會議，詳細(xì)聽取了信息采集工作的情況，又組成11個檢查組進(jìn)行互查，督促指導(dǎo)各單位信息采集工作，并對做得好的單位進(jìn)行了表揚(yáng)。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運(yùn)行。

八、積極開展納稅服務(wù)工作

今年，州直各級地稅部門積極開展納稅服務(wù)工作，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，受到了納稅人的廣泛好評。主要體現(xiàn)在：一是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳功能，積極推行“一窗式”服務(wù)，提高了辦稅效率；稅收工作中，推行涉稅提醒、稽查預(yù)告服務(wù)，用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月，各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生” 的主題，充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳，在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目。加強(qiáng)對兵團(tuán)納稅人宣傳，霍城縣局在兵團(tuán)廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關(guān)政策，使兵團(tuán)稅收征管工作順利進(jìn)行。三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策服務(wù)工作，努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實(shí)下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計(jì)已達(dá)10473萬元，享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計(jì)達(dá)423戶。四是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。為適應(yīng)納稅服務(wù)工作新要求，州局7月份對**州地稅門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級工作，新版地稅網(wǎng)站集稅收動態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報(bào)等納稅服務(wù)功能于一體，極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問量已突破32萬人次，并在**州政府網(wǎng)站評比中名列第一，在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評比中名列第二。

九、認(rèn)真開展發(fā)票專項(xiàng)檢查

為全面加強(qiáng)和規(guī)范發(fā)票基礎(chǔ)管理，建立和完善發(fā)票管理制度，全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng)，真正發(fā)揮以票控稅作用，堵塞稅收征管漏洞，根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》（新地稅發(fā)［2009］224號）的要求，我局認(rèn)真開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查工作。同時，結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀，制定了具體的檢查方案，提出了本次發(fā)票專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)是規(guī)范發(fā)票管理和稅務(wù)人員執(zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)量，保障稅收收入。要求各縣（市）局成立發(fā)票專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，密切部門配合，合理調(diào)配人力，要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)票檢查工作深入扎實(shí)的開展。今年發(fā)票專項(xiàng)檢查中共核查發(fā)票14335份，其中信息錄入錯誤1986份，比對相符發(fā)票6547份，需進(jìn)一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過開展發(fā)票專項(xiàng)檢查和發(fā)票信息比對工作，暴露了發(fā)票管理中存在的很多問題，我們針對存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析和制定有效措施，并通過開展宣傳、聯(lián)合打假和專項(xiàng)整治等有效方法，以及要求稅收管理員進(jìn)一步強(qiáng)化對發(fā)票的日常管理檢查等工作，提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平，充分發(fā)揮了以票控稅作用，營造了良好的納稅環(huán)境。

十、2009年稅收征管工作點(diǎn)

（一）統(tǒng)一規(guī)范稅收征管工作程序。

（二）應(yīng)用完善新綜合征管軟件管理系統(tǒng)。

（三）全面提高納稅服務(wù)工作。

（四）協(xié)調(diào)解決稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系工作。

（五）深入落實(shí)稅收管理員工作制度。

（六）完善稅收委托代征管理工作。

（七）完善納稅評估工作。

（八）完善“四位一體”互動工作。

（九）加強(qiáng)發(fā)票管理工作。

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程稅收控管工作。

（十一）加強(qiáng)納稅人征管檔案管理工作。

（十二）加強(qiáng)稅務(wù)登記和稅務(wù)文書資料管理工作