第一篇：2004年稅收征管工作總結(jié)

2004年，征管科在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局確定的“堅持一個中心，突出一個重點，做好八篇文章”的總體要求，以組織收入為中心,以貫徹落實稅收征管法及其實施細則為主線，進一步加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管制度，強化征管質(zhì)量考核，優(yōu)化納稅服務(wù)，增強征管科技含量，不斷提高了征管工作質(zhì)量?，F(xiàn)將2004年主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織完成了農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公工作。上半年，按照“機構(gòu)不撤，牌子不摘，集中辦公，分別征收，聯(lián)片稽查，完善協(xié)稅護稅，拓寬納稅服務(wù)途徑”的工作思路，在全市農(nóng)村稅務(wù)所推行了合署辦公工作。至2004年元月底，合署公作全部到位。全市農(nóng)村稅務(wù)所（九縣市和洛龍區(qū)）由132個合署為79個，1人所由原來的53個減少為4個，2人所由43個減少為16個，其余均為3人以上所。我市農(nóng)村稅務(wù)所合署的方法為:人員上按照工作需要進行合理調(diào)配，統(tǒng)一到合署點進行辦公，合署后的稅務(wù)所設(shè)所長1名，副所長根據(jù)情況設(shè)1－2名；稅源管理上按照合署后人員情況進行分段劃片管理，同時利用協(xié)護稅組織加強對零星分散稅源的管理；稅款征收采取集中在征收點征收，并按鄉(xiāng)設(shè)置征收編碼，由微機自動識別征收入庫；財務(wù)管理實行由合署后的稅務(wù)所集中管理，具體帳務(wù)在縣局處理。

農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公運行至今，取得了明顯成效：一是強化了隊伍建設(shè)和管理。二是加強了執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法。三是有效地降低了稅收成本，全市合署掉53個稅務(wù)所每年可節(jié)省260萬元左右。四是促進了信息化技術(shù)在基層征管的應(yīng)用。每個稅務(wù)所至少都有1－2名人員會操作計算機，確保了我市網(wǎng)絡(luò)版稅收征管軟件在基層的應(yīng)用。

同時，針對稅務(wù)所合署辦公后存在的人員安置問題、稅源流失問題和納稅服務(wù)問題，市局在認真進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別采取了相關(guān)措施，逐步加以解決。針對人的問題，市局黨組經(jīng)過慎重研究之后，要求各單位根據(jù)2003年度干部考核情況，結(jié)合本單位實際，采取黨組任命和競爭上崗的方法于4月15日前統(tǒng)籌解決。針對稅源管理問題，市局于3月上旬在孟津縣局召開了規(guī)范協(xié)護稅管理的現(xiàn)場會，對協(xié)護稅工作進行了規(guī)范，并對協(xié)護稅工作提出了新的要求。11月份，市局又組織了對協(xié)護稅管理辦法落實情況的專項自查，要求各單位對孟津現(xiàn)場會精神落實情況進行自查，有問題認真整改，市局將對各單位整改情況進行抽查。針對納稅服務(wù)問題，市局已經(jīng)和正在落實三項措施，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量：一是在農(nóng)村全面推行個體雙定戶簡易申報、簡并征期的辦法，對偏遠的零星稅源，可以實行按季、半年或年繳納稅款；二是積極開展電話報稅、批量扣稅工作；三是在有條件的地區(qū)采取流動辦公的形式，對各鄉(xiāng)進行流動征收和服務(wù)，方便納稅人。

二、積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。為了適應(yīng)信息化支持下稅收管理工作的需要，進一步方便納稅人，提高征管效率，上半年市局在進行了廣泛調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。目前財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)的工作方案和軟件編寫工作已經(jīng)完成，正在和財政、國稅等有關(guān)部門就具體如何聯(lián)網(wǎng)進行洽談。電話報稅工作的具體方案和業(yè)務(wù)需求已經(jīng)完成，并與工行、建行等多家銀行進行了接洽和談判，此項工作正在西工、欒川縣局進行試點，軟件編寫工作已基本完成，待試點完成后將在全市予以推廣。我市電話報稅工作主要采取三種形式方便納稅人：一是納稅戶直接到金融網(wǎng)點辦理申報納稅；二是拔打銀行特服電話進行申報納稅；三是通過與稅務(wù)、金融部門簽訂三方協(xié)議，事先在金融部門存足應(yīng)納稅款，由金融部門按期扣劃稅款。

三、進一步規(guī)范了個體雙定戶的管理。為了規(guī)范和加強對個體私營經(jīng)濟定額核定工作的管理，我局將定額核定的工作流程、審批過程、定額標(biāo)準(zhǔn)等項目納入到計算機管理之中，并通過對行業(yè)利潤的調(diào)查測算，將11大類40個明細行業(yè)的所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)在全市進行了統(tǒng)一，納入計算機之中，在全市初步實現(xiàn)了計算機核定稅款，使個體雙定戶定稅的流程和標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范和統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，還進一步探索了深層次的計算機核定稅款工作，在宜陽縣局和伊川縣局進行電子定稅試點，通過對影響個體工商戶經(jīng)營活動的相關(guān)數(shù)據(jù)的整合，即對商戶的經(jīng)營面積、行業(yè)分類、經(jīng)營路段、相關(guān)費用等信息，通過數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)計算分析，由計算機根據(jù)納稅人登記信息自動核定出個體工商戶應(yīng)納稅額，此舉可以較為有效地解決目前稅款核定中“大戶不重，小戶不輕”的問題。

四、加強了對房屋租賃市場稅收的管理。今年2月，我局經(jīng)過和市房管局協(xié)調(diào)，雙方聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強房屋租賃市場管理的通知》，建立了雙方房屋租賃信息交換制度、工作協(xié)調(diào)制度、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度等一系列制度，通過上述制度的建立，可以有效地規(guī)范和加強房屋租賃市場的管理，減少稅收流失。

五、進一步規(guī)范了城市區(qū)稅收征管范圍。自去年我市財政體制改革和征管范圍調(diào)整以來，隨著城區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各區(qū)又提出了一系列征管范圍問題。今年3月份，市局在對各區(qū)反映情況進行逐戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市局黨組研究同意，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范稅收征管范圍有關(guān)問題的意見》，對各單位反映的有關(guān)稅收征管問題進行了明確。下半年，為了進一步規(guī)范城市區(qū)稅收征管范圍，市局不斷深入到各城市區(qū)局調(diào)查了解各單位有關(guān)情況，并深入實地進行走訪，掌握了大量第一手資料，在此基礎(chǔ)上，配合市政府關(guān)于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的有關(guān)精神，制定了《關(guān)于貫徹落實洛陽市人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的通知的實施意見》，對征管范圍的有關(guān)問題做了進一步的明確和說明，并要求各單位必須在12月31日前按照屬地管理的原則及市局的有關(guān)具體要求，進行戶源調(diào)整和交接，自2005年元月1日起，必須完全按照新確定的稅收征管范圍行使稅收征管權(quán)。

六、結(jié)合洛陽實際，制定完善有關(guān)行業(yè)管理制度，加強對重點行業(yè)的管理。

七、以信息化為依托，推行征管會計資料改革，規(guī)范檔案管理。長期以來，我市各級稅務(wù)機關(guān)的稅收征管檔案資料管理一直采取傳統(tǒng)的手工

管理模式，對納稅人的各種稅收征管檔案實行按類分戶管理，這種管理方式效率低下、工作量大、管理不規(guī)范、資料易丟失。為了進一步規(guī)范征管檔案資料管理，提高工作效率，降低管理成本，今年6月份，經(jīng)市局黨組研究決定，成立了由征管科牽頭，宜陽縣局、新安縣局參加的征管會計資料改革項目組，對現(xiàn)行征管會計資料的歸集、管理進行改革。即：根據(jù)信息化支持下稅收管理工作的需要，對稅收征管會計檔案資料管理進行簡化合并，實行集中、分類管理。在此基礎(chǔ)上，充分利用信息化手段，對征管會計檔案資料管理的整個過程實行微機化管理，對納稅人信息實行“一戶式管理”，進而實現(xiàn)稅收征管會計檔案資料的科學(xué)化、規(guī)范化、一體化管理。主要內(nèi)容包括三個方面：一是簡并征管會計資料。重點是簡并納稅人各類申報資料，取消辦稅服務(wù)廳和基層管理所納稅人納稅申報表的整理歸檔工作，由計財部門按照有關(guān)會計規(guī)定進行歸集整理，提高工作效率，減少重復(fù)勞動，降低管理成本。二是對征管會計資料實行集中分類管理。并集中到縣局統(tǒng)一管理。三是研制開發(fā)稅收征管檔案資料管理系統(tǒng)，對征管會計檔案資料的錄入、存儲、管理、調(diào)閱等實行微機化管理，并為下步實現(xiàn)電子文檔管理做好準(zhǔn)備。目前，市局和優(yōu)力公司《洛陽市地方稅務(wù)局稅收征管檔案資料管理系統(tǒng)》已編寫完成，該軟件涵蓋了從檔案收集、整理、移交、歸檔、保管、查詢、統(tǒng)計、利用、銷毀等檔案業(yè)務(wù)處理的全過程，并在宜陽、新安縣局進行初步測試，計劃將于2005年上半年在全市逐步推廣。

八、繼續(xù)做好12366納稅服務(wù)熱線，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。目前我市12366納稅服務(wù)熱線已經(jīng)實現(xiàn)了稅務(wù)咨詢、投訴舉報、數(shù)據(jù)傳真、自動語音服務(wù)、人工受理服務(wù)等多種功能，并結(jié)合辦公自動化軟件的應(yīng)用，實現(xiàn)了有關(guān)數(shù)據(jù)的自動傳遞，為納稅人提供八小時以內(nèi)的坐席人工服務(wù)和八小時以外的自動語音導(dǎo)航。今年以來，共計受理來電10674件。其中自動業(yè)務(wù)訪問3005件，舉報260件。解決問題10672件，有兩個舉報案件正在調(diào)查當(dāng)中。為了讓撥打熱線的納稅人都得到滿意的咨詢服務(wù)，12366還制定了回撥制度，即給沒有接通人工咨詢而自動留言的納稅人回撥電話，僅此一項，就為230多位納稅人解決了實際問題。12366納稅咨詢服務(wù)熱線的開通，讓納稅人足不出戶就能了解到最新最準(zhǔn)確的稅收政策，可以說是電話一打服務(wù)到家。今后，市局還將定期對來電內(nèi)容進行總結(jié)、歸納，不斷提升服務(wù)意識，并將集中的熱點問題在地稅局外網(wǎng)公布，以方便納稅人的查詢，擴展納稅人了解稅收政策的渠道。

九、引入計算機自動考核機制，強化征管質(zhì)量考核。2004年，市局結(jié)合我市實際，對征管質(zhì)量采取了人工與計算機考核相結(jié)合的辦法，來強化征管質(zhì)量考核，促進征管質(zhì)量的提高。即：將稅收征管“六率”的考核指標(biāo)引入計算機之中，由計算機自動生成各項指標(biāo)，并按季上報市局。市局則采取日常與年終考核相結(jié)合的辦法，平時不定期地對各縣（區(qū)）局稅收征管質(zhì)量情況進行抽查考核，重點抽查稅務(wù)登記及各項征管制度落實情況，并將每次抽查情況與各單位上報數(shù)據(jù)進行核對，及時印發(fā)工作通報，通報抽查情況及存在的問題、整改意見。年終綜合平時考核情況，有側(cè)重地進行考核，并根據(jù)平時和年終考核情況綜合評定征管質(zhì)量管理優(yōu)勝和先進單位，鼓勵先進，鞭策后進。此舉在基層稅務(wù)機關(guān)引起了較大震動，有力地促進了各項征管制度的落實。

十、引入ISO9000質(zhì)量管理理念，規(guī)范征收管理，加大責(zé)任追究力度。為了促進稅收管理規(guī)范化，進一步提高稅收管理工作效率，今年上半年，市局成立了ISO9000質(zhì)量管理項目組，并以吉利區(qū)局為試點，開展ISO項目認證管理工作。此次ISO9000質(zhì)量管理項目的主要內(nèi)容是，按照稅收征管專業(yè)化的要求，在信息化支持下，按照優(yōu)化、簡化以后的征管業(yè)務(wù)流程將行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)分解到信息系統(tǒng)的“流水線”上。引入ISO9000質(zhì)量管理理念，建立完善稅收征管崗責(zé)體系，從征管工作職責(zé)、分工、標(biāo)準(zhǔn)、操作、程序、制約、考核、評價等方面對征管工作進行規(guī)范，強化責(zé)任意識。該項目組目前已經(jīng)完成了對全體人員的培訓(xùn)、制定過程診斷方案、對業(yè)務(wù)骨干進行過程控制等流程培訓(xùn)工作。正進入繪制流程圖，進行文件匯編的攻堅階段。

十一、積極開展打擊涉稅犯罪專項整治工作。今年以來，按照省公安廳、省國稅局、省地稅局洛公（通）[2004]86號《關(guān)于開展打擊涉稅違法犯罪專項整治行動的通知》安排，洛陽市地稅系統(tǒng)在全市開展了為期6個月的打擊涉稅違法犯罪活動的專項整治行動。此次專項整治專項整治行動我局把利用虛假的道路運輸發(fā)票、制售用假發(fā)票違法犯罪和涉案金額大、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的偷稅違法犯罪行為作為嚴(yán)厲打擊的重中之重，活動開展期間，地稅與公安相互配合，以專項檢查為主要形式，摸線索、找目標(biāo)、挖窩點。一是重點對道路貨運xx的開具使用、審核和用票與真實貨運業(yè)務(wù)的一致性及稅款繳納情況進行全面檢查；二是對全市飲食業(yè)稅收和發(fā)票使用情況進行了專項檢查。檢查采取對飯店蹲點摸底與查帳查票相結(jié)合的辦法進行。三是對建筑安裝行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)進行了稅收和發(fā)票使用的專項檢查；四是對煤炭、礦山業(yè)和旅行社稅收的專項檢查。專項檢查做到“五個結(jié)合”：一是查稅與查票相結(jié)合；二是查票的真?zhèn)闻c查開票數(shù)額的真實性相結(jié)合；三是查開具發(fā)票與發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否真實一致相結(jié)合；四是查使用發(fā)票與深挖制售假發(fā)票的犯罪窩點相結(jié)合；五是查會計帳目與實際經(jīng)營狀況相結(jié)合。查處了一批大要案、搗毀了一批販賣假發(fā)票活動猖獗的場所，嚴(yán)厲打擊了一批涉稅違法犯罪分子。如市公安局與市地稅局聯(lián)合查處了某建筑公司洛陽分公司會計牛松六購用金額為5207701.48元的假建筑業(yè)發(fā)票偷稅案。吉利區(qū)公安局與區(qū)地稅局聯(lián)合查處了胡冬霞非法出售道路貨運xx、李利民使用假發(fā)票和違規(guī)跨區(qū)開具發(fā)票偷稅421377.11元一案。宜陽縣地稅局一舉破獲販賣假飲食業(yè)定額發(fā)票10本票面金額共7.5萬元的胡上民一案。全市共向公安部門移送案件13起，公安機關(guān)接受移送案件和自偵案件共立案22起，今年共結(jié)案上年和今年的案件60起，查補入庫稅款1129.78萬元，刑拘9人，報捕1人，協(xié)查案件179起、查補入庫稅款1143.30萬元。

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p;2005年征管工作打算

一、進一步加強稅源管理。一是強化稅源戶籍管理。認真落實省局下發(fā)的《稅源管理辦法》，制定完善稅收管理員制度，加強對稅源管理工作檢查考核，落實獎懲掛鉤措施，防止漏征漏管戶發(fā)生。二是搞好稅源分析監(jiān)控。及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。三是牢固樹立精細化管理和降低成本的理念，抓好行業(yè)稅收管理。有針對性地制定完善行業(yè)稅收管理辦法，切實加強重點行業(yè)的稅收管理工作。四是加強稅種管理。針對不同稅種的特點和管理現(xiàn)狀，完善具體管理辦法，在抓好主體稅種、重點稅種管理的同時，切實抓好各個小稅種的管理工作，強化稅收源泉控管。

二、全面開展納稅評估。要根據(jù)省局關(guān)于納稅評估工作的要求，結(jié)合我市實際，全面開展納稅評估工作。要通過納稅評估，對納稅人、扣繳義務(wù)人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)、代扣代繳義務(wù)的真實性、準(zhǔn)確性、合法性進行系統(tǒng)的綜合評定。積極探索納稅評估工作規(guī)范，建立納稅評估模型和指標(biāo)體系，落實納稅評估工作職責(zé)，并將納稅評估納入行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制進行考核，全面推進納稅評估工作。

三、以信息化為依托，積極穩(wěn)妥地推廣稅控器具。按照總局、省局關(guān)于推廣稅控器具的部署和安排，在進行認真調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實際，科學(xué)合理地組織我市稅控器具推廣工作。

四、進一步探索計算機核定稅款工作，規(guī)范對個體雙定戶定額核定的管理。要在現(xiàn)有征管軟件的基礎(chǔ)上，深入基層進行調(diào)查研究，對計算機核定稅款的有關(guān)指標(biāo)、參數(shù)作進一步完善和修改，使定額核定模塊更加符合基層稅收征管實際，真正實現(xiàn)計算機自動核定稅款。同時，要進一步提高辦稅透明度，加大辦稅公開力度，為納稅人盈造一個良好的納稅環(huán)境。

五、積極開展納稅信譽等級評定工作。要認真落實《河南省地方稅務(wù)局納稅信譽等級管理暫行辦法》，加強與國稅等部門協(xié)作配合，加大宣傳力度，擴大納稅信譽等級評定工作的社會影響，切實搞好納稅信譽等級評定工作。

六、抓好征管質(zhì)量考核。要根據(jù)總局、省局新的征管質(zhì)量考核辦法，結(jié)合洛陽實際，研究落實的具體措施。科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系和計算口徑，充分利用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)自動生成征管質(zhì)量考核結(jié)果，增強考核結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和透明性。同時，要進一步完善考核工作機制和激勵機制，充分發(fā)揮考核工作的積極作用。

七、積極做好財稅庫聯(lián)網(wǎng)及與工商、國稅等部門的信息共享，推進互聯(lián)互通信息共享。積極配合市政府做好財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作。同時，盡快實現(xiàn)內(nèi)部各系列、各部職能們之間信息適時傳輸共享，在此基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)與國稅、工商等有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通信息共享，提高工作效率和質(zhì)量。

八、以信息化為依托，不斷提升納稅服務(wù)水平。牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，正確處理好納稅服務(wù)與行政執(zhí)法的關(guān)系，以信息化為依托，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范稅收執(zhí)法。

第二篇：稅收征管工作總結(jié)（本站推薦）

營業(yè)稅 城建稅稅收征管工作總結(jié)

2013，伊犁州直地稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初提出的“戒虛務(wù)實”工作主題，以組織收入為中心，強化稅源管理，采取各種有效措施，促進稅收不斷增長，有力推進了稅收征管水平的提高。營業(yè)稅、城建稅稅收管理水平也有了較大提升，使州直稅收收

入較上年同期有大幅度增長。2013伊犁州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入536495萬元，較上年同期增長了22.48%，增收98472萬元，較好的完成全年稅收入?，F(xiàn)就一年來營業(yè)稅、城建稅稅收征管工作報告如下：

一、營業(yè)稅、城建稅收入基本情況

全年共組織入庫營業(yè)稅256358萬元，比去年同期增收55530萬元，增長27.65%。增長幅度較大的行業(yè)主要有：銷售不動產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和建筑業(yè)。分別增長了45.56%、29.76%和23.03%。

（一）銷售不動產(chǎn)：征收營業(yè)稅67876萬元，比上年同期增收21245萬元，增長了45.56％。增收的主要原因是各縣的房地產(chǎn)開發(fā)銷售明顯升溫，部分縣商品房銷售價量齊升，帶動房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅大幅增長。如霍城縣房地產(chǎn)三季度入庫營業(yè)稅1047.29萬元，較上年同期增收619.48萬元，增長了144.8%；又如察布查爾縣房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅三季度實收820.57萬元，同比增收649.31萬元，增長了379.14％；如鞏留縣全年房地產(chǎn)業(yè)入庫營業(yè)稅455.25萬元，較上年同期相比，增收241.64萬元，增長113.12%；新源縣三季度房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫1341.72萬元，較上年同期增收682.98萬元，增幅為103.68%。

（二）建筑業(yè):征收營業(yè)稅114876萬元，比上年同期增收21503萬元，增長23.03%。增長的主要原因：從稅收征管方面看，加強對重點工程項目的監(jiān)控，建立、健全外來施工企業(yè)重點工程項目監(jiān)控臺帳，并對其進行后續(xù)跟蹤檢查，嚴(yán)格實行“以票控稅”制度，對堵塞建筑業(yè)稅收流失起到了重要的作用；從投資方面來看，房地產(chǎn)開發(fā)明顯升溫，帶動建筑業(yè)繁榮，促進建筑業(yè)營業(yè)稅大幅增長。各縣房地產(chǎn)開發(fā)明顯繁榮；各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資步伐加快，促進了建筑業(yè)稅款的穩(wěn)步增長；如察布查爾縣建筑業(yè)營業(yè)稅三季度入庫營業(yè)稅2437萬元，同比增收1113.1萬元，增加84.08％；如鞏留縣全年入庫建筑業(yè)營業(yè)稅1704.19萬元，較上年同期相比增收288.97萬元，增長20.42%。

（三）金融保險業(yè)：征收營業(yè)稅20956萬元，比上年同期增收4806萬元，增長29.76％。金融保險業(yè)稅收收入增長的主要是銀行業(yè)，其主要原因：一是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，貸款規(guī)模不斷擴大，使得銀行各項貸款余額比上年同期有所增長；二是隨著國家對小額信貸公司的優(yōu)惠政策扶持，一定程度上增加了對小企業(yè)的貸款，使得貸款余額大幅增加，使得營業(yè)稅增長；三是農(nóng)發(fā)行改變納稅地點使我州金融業(yè)營業(yè)稅有所增長。如尼勒克縣尼勒克金融保險業(yè)第三季度共入庫營業(yè)稅255.88萬元，較上年同期增收129.56元，增長102.56%。

（四）交通運輸業(yè)：征收營業(yè)稅6009萬元，比上年同期減收1744萬元，減少了22.49％。主要原因是從8月份起交通運輸業(yè)營業(yè)稅改增值稅。

（五）城市維護建設(shè)稅：城建稅共組織入庫:35711萬元，與去年同期相比增收5721萬元，增長了19.08%。隨著增值稅、營業(yè)稅的增長帶動城建稅的增長。

二、采取有力措施、加強營業(yè)稅稅收征管

（一）強化稅源分析，促進科學(xué)管理。為確保州直2013營業(yè)稅征收任務(wù)的完成，首先，我們從稅源分析入手，年初，及時組織相關(guān)人員開展了全年稅收收入分析預(yù)測工作。在各縣、市上報的預(yù)測分析基礎(chǔ)上，研究稅收收入增減變化的主要因素，同時加強了對重點稅源企業(yè)的分析預(yù)測工作。深入各縣（市）重點稅源企業(yè)進行調(diào)研，了解掌握重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，分析重點稅源企業(yè)收入增減變化的原因，通過有針對性地開展稅收分析工作，掌握了稅收的基本狀況。為營業(yè)稅任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

（二）認真做好稅收執(zhí)法考核、檢查工作。為了全面提升我州稅收執(zhí)法質(zhì)量，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對2011年1月1日至2013年6月30日稅收執(zhí)法情況開展考核、檢查和督察。對各基層局存在的問題專題研究討論，確定整改方案，正式文件下發(fā)整改要求，有力的促進了州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法質(zhì)量的提升，進而促進營業(yè)稅政策的認真執(zhí)行。

（三）進一步加強對建筑業(yè)稅收的管理。一是認真落實建筑業(yè)項目登記制度。各基層局在為建安企業(yè)項目辦理報驗登記時，均詳細登記工程項目名稱、建

設(shè)方、承包方、施工方、合同金額、外管證期限等相關(guān)信息。并做好《建設(shè)工程項目情況登記表》、《建設(shè)工程項目營業(yè)稅登記臺賬》一表一賬的登記工作。認真落實區(qū)局《關(guān)于加強建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理工作的實施意見》，要求所有建筑企業(yè)，必須按月進行申報。逐步糾正了以往納稅人零申報，結(jié)算工程款時“以票收稅”的錯誤征管方式。二是加強對大型投資工程、重點工

程稅收的征管。對重點工程項目重點監(jiān)控。建立、健全建筑業(yè)管理臺帳和重點工程信息資料檔案，及時掌握建筑企業(yè)的納稅情況，并要求納稅人嚴(yán)格按照工程進度申報納稅，做好工程完工后稅款的清算工作。三是建立、健全外來施工企業(yè)的監(jiān)控臺帳，對其進行及時跟蹤檢查，加強建筑業(yè)稅收征管，督促使其及時足額納稅；四是不斷規(guī)范建筑業(yè)發(fā)票管理，為納稅人代開發(fā)票時，認真審核建筑工程施工合同、工程預(yù)算、招標(biāo)合同等相關(guān)的資料，切實起到以票控稅的作用，實現(xiàn)足額納稅的目標(biāo)。

(四)加強稅收稽查，提高營業(yè)稅征管質(zhì)量。我州地稅稽查部門認真做好專項檢查和重點稅源檢查，開展了對證券公司、基金公司、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的專項檢查，還根據(jù)我州工作實際對銀行業(yè)、住宿餐飲業(yè)和部分營改增行業(yè)進行了專項檢查。全年共安排檢查納稅企業(yè)152戶，查結(jié)143戶，共查補營業(yè)稅3616萬元，對營業(yè)稅征管起到了保駕護航作用。

（五）加強對貨物運輸業(yè)的稅收征管。

1.認真開展貨物運輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機構(gòu)年審工作。按照國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于對貨物運輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機構(gòu)年審工作的要求，我局及早安排貨物運輸業(yè)自開票納稅人年審工作和貨運業(yè)代開票中介機構(gòu)初審工作，于2012年12月31日下發(fā)《關(guān)于做好2012貨運業(yè)自開票納稅人、代開票中介機構(gòu)年審工作的通知》（伊州地稅函[2013]2號），對貨物運輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機構(gòu)年審工作做了全面的安排布置。2月份開展對自開票納稅人提供的年審資料和納稅人的營運車輛、辦公經(jīng)營場所、財務(wù)核算、發(fā)票使用等情況實地進行審核檢查；對代開票中介機構(gòu)經(jīng)實地審核，檢查發(fā)票的開具、領(lǐng)用、保管、繳銷等情況，寫出年審報告。認真總結(jié)，按時向區(qū)局上報審核報告。

2.加強貨運業(yè)稅收征管，提高服務(wù)質(zhì)量。2013年8月份之前，州直貨運業(yè)自開票企業(yè)只有2戶，大多數(shù)汽車貨運納稅人都是到代開票點索取貨運業(yè)發(fā)票。為了方便廣大納稅人取得運輸發(fā)票，各縣、市地方稅務(wù)局積極安排落實，在辦稅服務(wù)廳都設(shè)置了貨運業(yè)稅務(wù)機關(guān)代開票點，方便納稅人開具發(fā)票。對一些大稅源企業(yè)協(xié)商專門的時間為其代開發(fā)票，大大方便納稅人。對一些大稅源要地，協(xié)商中介機構(gòu)設(shè)置代開票點，做到方便納稅人又為國家足額征收了稅款。

（六）認真做好營業(yè)稅政策調(diào)研。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求建筑工程分包、勞務(wù)公司營業(yè)稅差額征稅管理公告的意見的通知》的要求，于9月組織我州建筑業(yè)較發(fā)達的伊寧市、奎屯市、霍城縣、鞏留縣、霍爾果斯口岸地稅局開展對建筑工程分包、勞務(wù)公司營業(yè)稅差額征稅管理有關(guān)事宜的調(diào)研工作。通過對建筑企業(yè)、建筑施工管理部門的走訪調(diào)研，總結(jié)歸納出我州建筑工程管理以及分包形式的現(xiàn)狀，同時對《關(guān)于建筑工程分包營業(yè)稅差額征稅管理的公告》（征求意見稿）提出我州建議，按時報送區(qū)局，共制定建筑業(yè)營業(yè)稅管理政策參考。通過這次調(diào)研我們還對我州建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理存在的問題進一步分析研究，制定下發(fā)了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于加強建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理工作的通知》（伊州地稅函（2013）136號），明確要求各基層局：1.認真落實建設(shè)工程項目登記制度；2.依法加強建筑業(yè)營業(yè)稅的納稅申報管理工作；3.嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)營業(yè)稅按照納稅義務(wù)發(fā)生時間申報納稅的政策規(guī)定；4.認真開展建筑業(yè)營業(yè)稅稅款清算工作；5.認真做好建筑業(yè)發(fā)票管理工作；6.認真做好建筑、安裝工程承包合同印花稅征收工作。有力的促進了州直建筑業(yè)的規(guī)范化管理工作。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求<關(guān)于道路運輸業(yè)稅收征收管理工作的通知(征求意見稿)>意見的通知》，我局由稅政一處牽頭組織法規(guī)處、征管處對我州道路運輸業(yè)稅收征管現(xiàn)狀進行分析研究，討論《關(guān)于道路運輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》。并在伊寧市、奎屯市、新源縣、霍城縣、鞏留縣、伊寧縣局開展調(diào)研。將我州車輛的現(xiàn)狀、稅收征管的狀況以及存在的問題向區(qū)局上報《伊犁州地方稅務(wù)局對制定《關(guān)于道路運輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》的建議》。為區(qū)局制定道路運輸業(yè)稅收征收管理政策參考資料。

三、認真貫徹落實營業(yè)稅優(yōu)惠政策

認真貫徹落實稅收優(yōu)惠政策。為確保自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》政策的貫徹實施，我局與州勞動和社會保障局建立聯(lián)系制度，及時了解掌握相關(guān)情況。督促各基層局認真執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，做好政策的宣傳講解工作，對符合條件的再就業(yè)人員、大學(xué)生等納稅人必須不折不扣的享受稅收優(yōu)惠政策，將這項工作作為執(zhí)法考核和考核的重要指標(biāo)。為了掌握我州稅收優(yōu)惠政策的落實情況，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和抽調(diào)部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對2011年1月1日至2013年6月30日稅收執(zhí)法情況開展考核、檢查和督察中，對各基層局減免稅政策落實情況作為一項重點內(nèi)容，進行了全面檢查，并形成了檢查報告，對存在的問題及時糾正，對減免稅工作的進一步規(guī)范提出更高的要求。

認真貫徹落實《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》（財稅[2013]52號）。為了解掌握小微企營業(yè)稅優(yōu)惠政策落實情況，我局稅政一處深入各縣市局做好政策跟蹤檢查，及時總結(jié)評估政策執(zhí)行效果。通過督促檢查，各縣市局對小微企業(yè)享受備案減免稅的，均能及時辦理。但由于宣傳力度不夠，部分企業(yè)不知道有此項優(yōu)惠政策。我們及時督促基層局進行整改，加大宣傳力度，做好納稅服務(wù)。要求各基層局做到：加強認識重民生，加強宣傳重效果，加強走訪重服務(wù)，加強審核嚴(yán)把關(guān)。

四、認真開展“營改增”試點工作

自治區(qū)人民政府“營改增”試點工作視頻會議后，局黨組立即行動成立州地稅局“營改增”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全州地稅系統(tǒng)“營改增”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了順利推進“營改增”試點工作的開展，于5月21日召開了伊犁州地稅系統(tǒng)“營改增”工作動員視頻會議，全面安排部署伊犁州直地稅系統(tǒng)“營改增”試點工作任務(wù)。先后兩次召開州直國、地稅“營改增”工作聯(lián)席會議?；ネㄖ葜眹?、地稅工作開展情況，反饋存在的問題以及建議要求。為認真落實“營改增”工作，及時研究制定“營改增”試點工作操作要求，下發(fā)《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于做好營業(yè)稅改征增值稅試點工作的通知》(伊州地稅函〔2013〕159號)。組織各縣（市）局對試點納稅人的戶籍信息進行清查、核對，填寫《新疆“營改增”納稅人確認表》，確認戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認移交國稅局“營改增”納稅人1466戶。

五、稅收征管工作中存在問題

1.在建筑業(yè)稅收征管中，目前，配套的征管軟件還未全面運行，按照建設(shè)項目登記管理的相關(guān)辦法，建立健全建設(shè)工程項目營業(yè)稅登記臺賬，全面認真地開展納稅人項目開工、變更或停、緩建情況、工程分包情況和項目注銷納稅情況等登記工作以及營業(yè)稅申報和繳納情況的動態(tài)跟蹤管理。及時掌握建筑工程項目的進度和工程價款的結(jié)算等情況，全面監(jiān)控每個工程項目和每個納稅人營業(yè)稅的申報和繳納情況。只有靠手工登記，工作量大繁瑣，基層局感到操作起來困難較多。建議盡快要求全面應(yīng)運計算機征管軟件。

2.二手房交易不斷增多，實際交易價格不易掌握，買賣人利用虛假買賣合同逃稅現(xiàn)象比較普遍。在新的一年里要加強房地產(chǎn)交易市場調(diào)研，為順利貫徹執(zhí)行推行《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》做好基礎(chǔ)工作。

3.由于縣（市）局綜合業(yè)務(wù)科人員調(diào)整，建議區(qū)局舉辦營業(yè)稅政策培訓(xùn)班。

第三篇：2007稅收征管工作總結(jié)

2007稅收征管工作總結(jié)

來源：征收管理科 日期：2008-03-28 點擊數(shù):[292]

2007年，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市稅收征管工作按照年初全市國稅工作會議精神和2007年征管工作要點，落實各項征管制度，完善、落實互動機制，進一步強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高科學(xué)化精細化管理水平。具體工作如下：

一、完善和落實互動機制

（一）組織落實情況

圍繞學(xué)習(xí)和貫徹落實全省國稅工作會議精神、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動協(xié)作工作制度（試行）》，市局制定了《定西市國家稅務(wù)局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動協(xié)作工作制度》，各縣、區(qū)局也根據(jù)工作實際，制定了互動協(xié)作工作制度。市、縣(區(qū))局分級成立了由“一把手”負總責(zé)的互動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和互動工作辦公室，全面負責(zé)“分析、評估、稽查、管理”互動機制落實的組織保障、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和督促落實，在系統(tǒng)上下、內(nèi)部相關(guān)職能部門之間初步形成了一個信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的工作格局。各部門指定專人負責(zé)互動工作。為了進一步提高工作效率，確保工作質(zhì)量，市局對《甘肅省國家稅務(wù)局互動機制督辦制度（試行）》進行了細化，制定了《定西市國家稅務(wù)局互動機制督辦實施辦法（試行）》。

為了提高稅收管理員落實互動工作的能力，4月2日至6日，市局安排一周時間舉辦了市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)、互動辦工作人員、各縣（區(qū)）局城區(qū)稅務(wù)分局（含隴西文峰）分局長及業(yè)務(wù)主辦共120人參加的互動工作及稅收分析、納稅評估培訓(xùn)班，采取思路啟迪、方法指導(dǎo)、案例點評等培訓(xùn)形式，強化能力培訓(xùn)，使全市國稅干部充分認識到建立互動機制對于強化稅源管理和促進稅收工作的重要意義，進一步加強部門間的協(xié)作和配合力度，夯實了建立互動工作長效機制的基礎(chǔ)。在互動機制的培訓(xùn)工作上，各縣（區(qū)）局都做了大量工作。開展了大學(xué)習(xí)、大討論活動，要求熟知流程、明確責(zé)任，努力提高大家對互動機制的認知程度。建立完善互動機制是提高稅源管理水平的有效途徑，是實施稅收科學(xué)化、精細化管理的抓手。為了進一步統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，在全市國稅工作會議上，市局就互動機制工作進行了專項安排，市局黨組把進一步完善和落實互動機制確定為2007年的一項重點工作。采取多種形式加大對互動機制的宣傳力度，對建立互動機制方面好的經(jīng)驗和做法及時進行總結(jié)、宣傳，市局、各縣（區(qū)）局均在內(nèi)網(wǎng)主頁上開通了互動機制交流平臺，依托信息平臺，定期安排工作、反饋情況、交流經(jīng)驗。為了營造落實互動機制工作的良好氛圍，發(fā)揮典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作，安定區(qū)、隴西縣、通渭縣、岷縣、漳縣局在《甘肅經(jīng)濟日報?納稅人》就互動工作進行了專題宣傳，先后刊登了《互動出精細 管理出效率———安定區(qū)國稅局落實“四位一體”互動機制工作紀(jì)實》、《動”起來的和諧旋律———隴西縣國稅局“四位一體”互動機制運行側(cè)記》、《稅收小縣的大“動”作———通渭縣國稅局落實互動機制工作略記》、《岷縣國稅落實互動機制突出“準(zhǔn)、實、緊、嚴(yán)、效”》、《互動出成效 協(xié)作抓提高———漳縣國稅在互動協(xié)作工作中的幾點做法》等5篇文章，市局也在《甘肅經(jīng)濟日報?納稅人》刊登了《為科學(xué)化精細化保駕護航的“利器”———有感于定西市國稅局實施“四位一體”互動機制》、《從稽查到管理：來自“馬鈴薯之鄉(xiāng)”的見聞——定西市國稅局實施互動機制見聞》專題文章，起到了較好的示范帶動作用。

適時召開了互動講評會，就全市國稅系統(tǒng)互動機制運行情況進行了全面點評,對各縣、區(qū)局在各互動環(huán)節(jié)、各專項工作中取得的成績和存在的問題，作了“點對點”和“指名道姓”式的分析和評述。講評會有五大特點：一是根據(jù)工作實際需求不定期召開，參加人員因事而定，不拘形式，不走過場；二是要求各單位必須會前有準(zhǔn)備，會上有總結(jié)、有問題、有點評；三是講評會上輪流發(fā)言、互相提問、領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢相結(jié)合，互動性強，氣氛熱烈，內(nèi)容充實生動；四是講評會設(shè)立資料展臺，就各單位在稅收分析、評估、核查、管理方面的典型資料和案卷開展現(xiàn)場交流；五是講評會由“一把手”進行總結(jié)，并就存在的問題設(shè)定整改期限，提出下一階段的工作要求。講評會達到了發(fā)揚成績，改進不足，進一步完善機制，全面提升我市互動機制工作的水平的目的。

（二）工作開展情況

按季召開稅收分析例會，根據(jù)各部門在稅收分析環(huán)節(jié)的職責(zé)，結(jié)合稅收征管實際，確定各部門本季度的分析重點；總結(jié)上季度的分析工作，根據(jù)稅收分析情況，研究確定核查項目，并在互動機制交流平臺上發(fā)布分析報告和核查項目，稅收分析成為納稅評估、強化稅源監(jiān)控的“眼睛”。市局先后開展了2006年征管質(zhì)量分析、2006年宏觀稅負和2007年收入預(yù)測分析、2006年零負申報分析、2006年儲蓄存款利息所得個人所得稅的收入和征管情況分析、2006年稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)運行情況和稅收執(zhí)法領(lǐng)域共性問題的分析、2006年稽查案例解剖分析和行業(yè)稅負分析。通過開展2006年征管質(zhì)量分析，我們發(fā)現(xiàn)了個體申報率不太理想的主觀原因，即稅收管理員制度落實還不夠，責(zé)任意識不強，對于未申報戶，不能及時進行催報催繳，存在“小富即安”的思想，只與自己比，不與他人比，總認為能達到現(xiàn)有水平已經(jīng)不錯了；存在稅務(wù)行政處罰定性不準(zhǔn)確的問題，把編造虛假計稅依據(jù)的案件定性為偷稅；個別偷稅案件處罰未達到50%，個別偷稅案件未進行處罰，違反了征管法的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法不公；工商部門和稅務(wù)部門工作聯(lián)系制度未能很好地堅持。雖然從上到下，制定了很多文件，要求加強部門協(xié)作，建立信息傳遞制度，但實際執(zhí)行中卻未能切實執(zhí)行，稅務(wù)部門上門請求支持時，經(jīng)常出現(xiàn)婉拒的尷尬場面。在開展分析核查的同時，我們注重核查與糾錯并重，以問題整改為切入，各縣、區(qū)局進一步加強了催報催繳工作，規(guī)范了稅務(wù)行政處罰工作，個體申報率達到了100%，處罰率按戶次達到了100%，按金額均在50%以上。根據(jù)征管質(zhì)量分析結(jié)果，市局確定了數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅務(wù)登記與工商管戶差異核查項目, 清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補稅6.7萬元，補錄、修改綜合征管軟件數(shù)據(jù)信息33451條。根據(jù)2006年宏觀稅負和2007年收入預(yù)測分析，市局計統(tǒng)科提交了《專項核查立項申請表》，選取低于預(yù)警指標(biāo)重點稅源企業(yè)作為專項核查項目，涉及55戶企業(yè)；根據(jù)稽查案例解剖分析結(jié)果，研究案件特點、規(guī)律和成因，歸納稅收征管中存在的共性問題，提出了改進管理的建議和措施。

對核查項目，市局互動辦及時召開會議，確定承辦部門和責(zé)任人，細化核查措施，明確工作完成期限和目標(biāo)要求。為了保證核查工作做實做細，由市局各部門按分管業(yè)務(wù)進行歸口管理，加強日常督促檢查，對縣、區(qū)局上報的核查報告和報表進行審核匯總，分核查項目向市局互動辦提出核查報告。2007年,已累計查補稅款、滯納金、罰款286.17萬元, 調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額1078.23萬元,沖減留抵58.22萬元。

為了確保評估移交工作統(tǒng)一、便捷，市局規(guī)定，稅源管理部門在確定應(yīng)移交案件后1個工作日內(nèi)直接將案源移送縣級稽查部門?；椴块T對評估環(huán)節(jié)移交的案源應(yīng)優(yōu)先實施稅務(wù)稽查，一般應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)案，需要延長工作時限的在互動工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的期限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案后5個工作日內(nèi)將稽查結(jié)果以書面報告形式反饋給征管部門?；椴块T對所有經(jīng)實施稅務(wù)稽查后確認有問題的納稅戶，針對稽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按戶形成稽查建議書送交稅源管理部門，并報同級互動機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。全市國稅系統(tǒng)稽查部門共向互動辦移送稽查建議書205份。建議主要集中在加強對企業(yè)所得稅扣除項目的審核、準(zhǔn)確核定應(yīng)納稅額、加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)督管理、加強對納稅人稅收知識的宣傳輔導(dǎo)等方面。通過對稽查建議的綜合性分析，結(jié)合稅收管理工作實際，提出加強稅源管理的具體措施。安定區(qū)局突出互動辦在互動機制工作中的核心作用，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，形成以互動辦為軸心，以分析、評估、稽查、管理各環(huán)節(jié)職能部門為依托的“四位一體”互動協(xié)作運行機制，強化互動工作落實的組織保障?；愚k負責(zé)任務(wù)發(fā)布、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和督促檢查，各部門、各單位根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)組織實施和結(jié)果反饋，最后互動辦根據(jù)反饋結(jié)果及問題建議，制定加強稅源管理的措施并督促落實，實現(xiàn)“四位一體”的閉合管理環(huán)路。在全局形成信息資源共享、任務(wù)逐級落實、部門協(xié)作配合、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的互動工作格局，在互動中“動出”精細化，在協(xié)作中“創(chuàng)出”高效率。渭源縣局針對稅收管理員年齡偏大，知識構(gòu)成與互動工作不相適應(yīng)，稅源結(jié)構(gòu)單一，管理層級過多，稽查與管理部門人員較少的現(xiàn)狀，以流程導(dǎo)向取代傳統(tǒng)的職能導(dǎo)向，在保持機構(gòu)設(shè)置不變的情況下，從業(yè)務(wù)部門與稽查局、業(yè)務(wù)部門與城關(guān)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳與城關(guān)稅務(wù)分局三個方面進行了業(yè)務(wù)及人員的有機整合。通過進行業(yè)務(wù)及人員整合，合理配置了現(xiàn)有的人力資源和信息資源，使人盡其才，盡量減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，壓縮管理層級，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理扁平化，提高了工作效率，在稅源管理中初步形成了“多部門齊抓共管、多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運作”的聯(lián)動工作格局。

全市國稅系統(tǒng)通過互動機制工作，既發(fā)現(xiàn)了納稅人的問題，又認真查找到了管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，歸納分析問題類型及癥結(jié)所在，結(jié)合實際，制定了一系列整改措施和管理辦法，補充完善了諸多管理制度，有力地促進了稅源管理。安定區(qū)局采取4條措施強化受托加工行業(yè)稅收管理；通過嚴(yán)把審核認定關(guān)、嚴(yán)把實地查驗關(guān)、嚴(yán)把發(fā)票供應(yīng)關(guān)，加強廢舊物資回收企業(yè)的稅收管理；采取“一書兩帳四表”管理模式、測算行業(yè)投入產(chǎn)出率等7項措施加強農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)管理?！耙粫奔础抖愂照魇展芾碡?zé)任書》，責(zé)任書明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)，開具發(fā)票必須具實名。在農(nóng)副產(chǎn)品收購驗收入庫時，由企業(yè)通知稅收管理員實地查驗過磅、逐筆核對，雙方簽字登記造冊，如沒有稅收管理員的實地核實與簽字確認，不予抵扣進項稅額?！皟蓭に谋怼奔础掇r(nóng)副產(chǎn)品收購臺帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨臺帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品入戶核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品收購匯總統(tǒng)計表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查匯總表》，通過臺帳、統(tǒng)計表的建立，基本監(jiān)控了企業(yè)的整個購銷過程。通渭縣局管理部門能夠根據(jù)稽查管理建議，分析管理薄弱環(huán)節(jié)，制定了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理措施。一是從生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)入手，利用物耗、能耗及人工因素測算產(chǎn)量，與銷售環(huán)節(jié)的出庫數(shù)進行核對，并通過查看結(jié)算清單、對照銀行往來賬項、實地盤點庫存等方法核實銷售的真實性，加強銷項稅額準(zhǔn)確性的監(jiān)控。二是實行動態(tài)管理，核實納稅人的申報項目，防止用于免稅產(chǎn)品的原材料抵扣進項稅額，加強對銷售免稅產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進項稅額的監(jiān)督管理。三是加強了對增值稅一般納稅人開具發(fā)票的管理，在開具專票時檢查是否存在真實的貨物交易，票、貨、款是否一致，真正達到以票控稅的目的。隴西縣局根據(jù)稽查建議，全面開展了針對不同企業(yè)和不同行業(yè)的稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)工作；定期和不定期相結(jié)合的方式對普通發(fā)票進行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；督促對銷售業(yè)務(wù)未進行帳務(wù)處理，也未進行納稅申報的企業(yè)進一步健全賬務(wù)，確保及時、準(zhǔn)確地進行會計核算和納稅申報；對個別納稅人的稅負及時進行了調(diào)整。渭源縣局在戶籍管理方面，借助外單位信息、媒體信息收集，定期巡查等多種手段清理漏管戶；加大普通發(fā)票檢查力度，稅收管理員在每月底對發(fā)票用戶全面進行檢查，有效的解決了因發(fā)票補稅而造成入庫率不達100%的問題，確保稅款及時足額入庫；分行業(yè)開展典型調(diào)查，公平稅負；制定《渭源縣國家稅務(wù)局磚瓦行業(yè)管理辦法》、《渭源縣摩托車經(jīng)銷行業(yè)管理辦法》兩個行業(yè)管理稅源辦法；加強催報工作，提高征管“五率”；每月分局對納入重點稅源監(jiān)控企業(yè)進行檢查，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、購銷情況，將申報表和財務(wù)報表與調(diào)查情況進行比對，分析納稅人申報的真實性與合理性，加強重點稅源企業(yè)監(jiān)控力度。岷縣局針對農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工企業(yè)稅收管理中存在的問題，制定了《岷縣國家稅務(wù)局農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收征收管理實施意見》；采取六步監(jiān)督十項措施規(guī)范個體定額核定管理工作；聯(lián)合縣地稅局統(tǒng)一制作了辦理稅務(wù)登記證溫馨提示卡，加強戶籍管理，有效防范漏征漏管戶；實施三級核查辦法，即分局自行核查，稽查局抽查，縣局復(fù)查，加大對停歇業(yè)戶的監(jiān)控力度。漳縣局根據(jù)稽查建議，加大稅收宣傳力度，利用申報期對納稅人進行增值稅發(fā)票和普通發(fā)票使用宣傳輔導(dǎo)，提高使用專用發(fā)票和普通發(fā)票的規(guī)范性；采取多種形式，通過各種渠道，廣泛向納稅人進行增值稅、個人儲蓄存款利息所得稅政策、納稅申報等稅收法律法規(guī)的宣傳，幫助納稅人提高執(zhí)行稅收法律法規(guī)的遵從度。

二、完善稅源管理體系，加強稅源管理

一是完善稅源管理體系。在借鑒兄弟單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛征求基層意見，制定了《定西市國家稅務(wù)局重點企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局中小企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局個體雙定業(yè)戶稅源管理辦法》，初步建立全市稅源監(jiān)控體系。

二是加強稅務(wù)登記管理。上半年，開展了稅務(wù)登記與工商管戶差異核查。截止2006年12月31日，我市工商局登記個體工商戶28085戶，其中地稅純管戶7927戶，國稅管理戶20158戶，我局稅務(wù)登記個體工商戶15645戶，工商部門管戶較國稅部門多4513戶，差異較大。與工商部門協(xié)作，找到了戶數(shù)差異的原因。清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補稅6.7萬元。其他原因有：工商部門登記了沒有固定經(jīng)營場所的城鄉(xiāng)流動性小商販,按規(guī)定稅務(wù)部門不需要登記；下崗職工為了申請財政低息貸款，無業(yè)人員為了辦理養(yǎng)老保險，辦理了營業(yè)執(zhí)照，實際未進行經(jīng)營，查找不到業(yè)主；終止經(jīng)營，稅務(wù)機關(guān)辦理了稅務(wù)登記注銷手續(xù)，但未在工商部門進行注銷，造成工商管戶虛增；一店多證，個體經(jīng)營者到工商機關(guān)進行了變更登記，但工商機關(guān)仍保留原營業(yè)執(zhí)照登記信息，致使同一個體經(jīng)營者持有2個或多個營業(yè)執(zhí)照，造成工商管戶虛增。11月份，與地稅局密切配合，開發(fā)了比對軟件，認真分析了管戶差異的原因，建立了征管數(shù)據(jù)共享機制，每季度終了5日內(nèi)進行稅務(wù)登記數(shù)據(jù)交換比對，也將比對結(jié)果作為登記率考核的依據(jù)。

三是進一步深化納稅評估工作。為了研究解決納稅評估工作開展過程中存在的問題，積極總結(jié)和推廣納稅評估中好的經(jīng)驗和做法，開展了納稅評估案例評選工作，為省局編寫納稅評估經(jīng)典案例匯編提供案例。農(nóng)產(chǎn)品收購加工行業(yè)一般由納稅人自行開具收購發(fā)票，虛假抵扣進項稅額的問題比較嚴(yán)重，同時也存在隱瞞銷售收入的問題，加之當(dāng)前納稅評估工作主要通過手工操作，工作量大，評估效率較低。針對該行業(yè)特點及日常征管中存在的問題，我們組織人員完成了《農(nóng)產(chǎn)品收購加工行業(yè)納稅評估軟件業(yè)務(wù)需求》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)稅收管理辦法》，為下一步開發(fā)軟件奠定了基礎(chǔ)。

四是完善定額核定工作。針對“雙定戶定額核定管理系統(tǒng)”應(yīng)用中存在定稅需求信息少、定稅準(zhǔn)確度低的問題，2006年組織人員對定稅軟件進行了完善，2007年采取四項措施完善計算機定額核定管理工作。第一，制定了《定西市國家稅務(wù)局計算機定額核定管理辦法》，進一步明確職責(zé)，完善定稅的程序和方法，加強內(nèi)部監(jiān)督制約。第二，建立信息采集制度，設(shè)計《雙定戶定額核定信息采集表》，全面準(zhǔn)確地采集納稅人的信息。第三，設(shè)計使用《計算機核定應(yīng)納稅額情況說明》，詳細說明推行計算機定額核定的重要意義、應(yīng)納稅額的核定方法、核定程序和法律依據(jù)，與《定額核定（調(diào)整）通知書》同時送達納稅人，消除納稅人誤解，增進了解，主動接受納稅人監(jiān)督。第四，完善稅收管理員責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格計算機定額核定管理工作。全市共采集形成了個體工商戶經(jīng)營信息6萬多份，共調(diào)整定額16844戶,占個體總戶數(shù)的100%，月增稅額37萬元，調(diào)增率達到47%。個體稅收扣除落實起征點調(diào)整的政策影響，個體收入仍然保持了適度增長。

五是加強普通發(fā)票管理。針對過去普通發(fā)票稽核比對縣域之間信息不對接，跨縣域開具發(fā)票不能比對的缺陷，2006年組織人員對普通發(fā)票稽核軟件進行了功能完善和升級，開發(fā)了數(shù)據(jù)市級集中、市級比對、逐級分發(fā)、市縣兩級稽核、上下互動監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)版普通發(fā)票稽核比對軟件，普通發(fā)票稽核比對實現(xiàn)由分散向集中、縱向管理到橫向監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。2007年采取七項措施加強普通發(fā)票稽核比對工作：一是認真貫徹落實定西市政府關(guān)于做好普通發(fā)票數(shù)據(jù)信息采集工作的要求和《定西市國家稅務(wù)局普通發(fā)票數(shù)據(jù)采集管理辦法》,主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報，加強與財政、地稅部門的聯(lián)系，爭取支持配合，全面推行發(fā)票聯(lián)信息按月報告制度,定期通報各單位發(fā)票聯(lián)信息報送情況。二是自上而下地開展宣傳工作，提醒廣大納稅人、社會各界人士都來關(guān)心、支持這項工作，主動提供消費發(fā)票。鼓勵消費者直接通過市局互聯(lián)網(wǎng)查詢普通發(fā)票的真?zhèn)巍Ⅱ炞C發(fā)票聯(lián)信息、舉報發(fā)票違章行為。三是動員全局職工力量，加快存根聯(lián)的錄入進度，解決了以往已繳銷存根聯(lián)信息積壓不能及時錄入，使發(fā)票錄入與發(fā)票繳銷進度不一致的問題，避免了因納稅人注銷而使稽核比對出的違法發(fā)票不能得到及時處理的弊端。四是充分發(fā)揮新版網(wǎng)絡(luò)軟件的功能，通過無線上網(wǎng)方式，稽查部門在進行稅務(wù)稽查、稅源管理部門在進行日常稅源管理時,通過無線上網(wǎng)方式對使用和取得發(fā)票的單位和納稅人進行抽查。五是針對發(fā)票聯(lián)采集報送過程中存在的發(fā)票信息錯報、漏報的問題，利用稅務(wù)人員下戶檢查，或組織有關(guān)人員在行政事業(yè)單位調(diào)取發(fā)票聯(lián)的機會，人工采集大金額發(fā)票聯(lián)和有疑點發(fā)票聯(lián)信息，進行手工比對。六是明確職責(zé)，相互制約，數(shù)據(jù)采集、錄入、比對、異常處理由不同的部門完成，將發(fā)票聯(lián)采集的催報任務(wù)落實到稅收管理員。七是對普通發(fā)票稽核比對工作在今年年終單獨考核、單項評比，存根聯(lián)錄入比例要達到80%以上，發(fā)票聯(lián)核對比例達到20%以上，錄入差錯率在0.1%以下。該系統(tǒng)運行以來，累計錄入普通發(fā)票存根聯(lián)250萬份，稽核比對發(fā)票聯(lián)52萬份，稽核查實有問題發(fā)票1654份，查補稅款42萬元,罰款63萬元，納稅人不按規(guī)定填開發(fā)票的現(xiàn)象大幅度下降，顯現(xiàn)出了打擊與震懾的雙重效應(yīng)。同時，通過該軟件的監(jiān)控，開具發(fā)票超定額補稅80多萬元；代開發(fā)票量大幅度增加，代開發(fā)票增稅210余萬元。

三、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

2007年以來，市局高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，多次強調(diào)要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。要求認真貫徹落實《甘肅省國家稅務(wù)局綜合征管軟件業(yè)務(wù)操作及運行維護辦法》和有關(guān)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)定；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，在思想上引導(dǎo)干部樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”意識，提高稅務(wù)干部數(shù)據(jù)管理責(zé)任意識；加強操作能力培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格校驗審核，確保數(shù)據(jù)真實；開展數(shù)據(jù)錄入采集質(zhì)量的競賽評比，獎優(yōu)罰劣，提高干部的工作積極性；靠實責(zé)任，強化監(jiān)督考核，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。6月份下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局利用1個月時間依據(jù)省局《綜合征管數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)》，結(jié)合明細行業(yè)補錄工作，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行一次全面核查。8月份，市局抽查發(fā)現(xiàn)，各縣、區(qū)局還存在大量的錯誤數(shù)據(jù)，特別是發(fā)票驗舊不規(guī)范。8月31日，市局又下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，由一把手親自掛帥，下大力氣再用1個月的時間解決數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問題。9月份，各縣、區(qū)局結(jié)合省局《關(guān)于開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的通知》要求，解決了大量問題，也找到了產(chǎn)生問題的根源。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控，并不定期進行通報情況的指示精神，市局不定期進行數(shù)據(jù)質(zhì)量通報。6月份、10月份兩次開展了納稅人明細行業(yè)補錄、修改工作。經(jīng)過努力，我市數(shù)據(jù)差錯率由7月份的1.98%降為目前的0.02%，從全省排名靠后變?yōu)榕琶诙?/p>

四、進一步推進納稅服務(wù)工作

一是進一步簡化報表、報告?！镀胀òl(fā)票稽核比對統(tǒng)計表》由按月改為按季報送，在原來取消征管質(zhì)量考核四張報表的基礎(chǔ)上，取消“稅務(wù)登記報告表”、“納稅服務(wù)報告表”、“個體私營稅收報告表”，減輕稅收管理員的日常負擔(dān)，讓他們有足夠的精力管好稅源。

二是開展納稅信用等級評定工作。共評定A級納稅人16戶、B級309戶、C級76戶、D級1戶。采取了相應(yīng)的分類管理措施，合理有效地配置征管資源，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。開通A級納稅人綠色辦稅通道；對B級納稅人，重點是加強日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進財務(wù)會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級；將C級、D級列入稅務(wù)機關(guān)日常監(jiān)控對象。

三是充分利用12366服務(wù)熱線，積極為納稅人服務(wù)。制定了定西市12366納稅服務(wù)中心《工作制度》、《服務(wù)承諾》、《服務(wù)范圍》、《受理稅收業(yè)務(wù)管理辦法》等管理制度，明確職責(zé)，規(guī)范流程。2007年，共受理人工咨詢?nèi)?47（次），受理語音咨詢?nèi)?98（次）。

四是努力為納稅人減負。落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化納稅人向稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)審驗證件的通知》要求，對以前納稅人依法提供的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人的個人身份證件、稅務(wù)登記證件進行了檢查，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗與原件相符”并簽字；從2007年5月1日起，對納稅人提供的以上證件，經(jīng)管理員審驗，復(fù)印件與原件核對無誤后，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗與原件相符”并簽字后，留存?zhèn)洳?；對納稅人以后辦理涉稅事項，按規(guī)定需要上述證件的，經(jīng)查驗無誤后，不再要求納稅人重復(fù)提供證件。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊擁擠問題的通知》要求，各縣區(qū)局都積極與納稅人協(xié)商，制定了分類分批申報辦法，對于起征點以上個體工商戶實行銀行網(wǎng)點報稅辦法，對于不達起征點個體工商戶實行按季或半年申報的辦法，較好地解決了辦稅服務(wù)廳排隊擁擠的問題。

五、征管質(zhì)量“五率”情況

按季度進行征管質(zhì)量考核，指出存在的問題，并要求整改，征管質(zhì)量和效率不斷提高。2007年，申報率為100%,入庫率為100%,處罰率按戶次達100％，按金額達84.06％, 年內(nèi)既無舊欠也無新欠發(fā)生，滯納金加收率按戶次達到100%、按金額達到100%。

第四篇：關(guān)于加強稅收征管（本站推薦）

基層單位如何加強稅收征管

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟突飛猛進，規(guī)模經(jīng)濟不斷壯大，為稅收培育了豐富的稅源。同時，經(jīng)濟稅源也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。如何深化稅源管理，是當(dāng)前我們面臨的重要課題。

一、稅源管理中存在的主要問題

（一）稅務(wù)登記管理不完善 稅務(wù)登記制度有待于完善。應(yīng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的問題比較突出，并存在假停歇業(yè)的問題。

（二）稅源征納信息不對稱

第一，從納稅人的角度看。受利益的驅(qū)使，納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務(wù)機關(guān)和盤托出。納稅人存在在銀行多頭開戶、建兩本賬、賬外賬、大量的現(xiàn)金交易、銷售不開票等現(xiàn)象，第二，從稅務(wù)部門的角度看。稅務(wù)機關(guān)對納稅人經(jīng)營情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報資料、會計資料以及對納稅人實施的稅務(wù)稽查等。而納稅人的申報資料、會計資料本身只能提供有限的信息，因而稅務(wù)機關(guān)獲取納稅人的真實涉稅信息上存在著一定的困難。

第三，從社會環(huán)境條件的角度看。稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)未能與納稅人、地稅、工商、銀行、海關(guān)等實施有效聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)機關(guān)不能及時完整地掌握納稅人資金流動等有關(guān)信息。特別是納稅評估過程中需要大量的第三方信息數(shù)據(jù)，由于部門之間的信息共享度較低，許多的第三方信息采集不到真實的數(shù)據(jù)。稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。

（三）稅源管理力量不過硬

一是稅源管理力量分布不均。在稅源管理過程中，許多地方存在著交通便利單位人員多、地理位置偏僻單位人員少，機關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。二是稅收管理員隊伍政治素質(zhì)有待于提高。個別稅收管理員利用手中掌握的權(quán)力人以稅謀私。三是稅收管理員綜合素質(zhì)相對較低?；鶎佣愂展芾韱T中既懂法律、財務(wù)管理和會計知識，又熟悉稅收業(yè)務(wù)和計算機知識的綜合型知識人才相對較少，特別是納稅評估的能力相對低下，造成納稅評估結(jié)果不理想，弱化了納稅評估的作用，從而影響了稅源管理的整體質(zhì)量。

（四）稅源管理手段不科學(xué)

首先，稅源管理分類不科學(xué)。在當(dāng)前稅源管理過程中，有些單位單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側(cè)重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、非重點行業(yè)、非重點區(qū)域或非重點工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱。其次，雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況還不能結(jié)合大量的外部信息數(shù)據(jù)進行調(diào)研、分析和預(yù)測。第三，信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠。經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，稅務(wù)機關(guān)儲存了大量的征管信息數(shù)據(jù)，但大多數(shù)信息還沒有得到充分應(yīng)用，造成信息資源的嚴(yán)重浪費。

（五）部門協(xié)調(diào)配合不得力

一是一些社會公共信息、納稅人涉稅在采集時缺乏法律依據(jù)，特別是銀行結(jié)算信息、統(tǒng)計、社會計劃等部門信息，想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實現(xiàn)相互間的信息共享，部門間的聯(lián)席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執(zhí)行，沒有充分發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)配合作用。三是由于國稅機關(guān)內(nèi)部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一，部門崗位職責(zé)交叉，使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時有脫節(jié)，缺乏有效協(xié)調(diào)配合的情況仍有發(fā)生，在一定程度上也影響了稅源管理效能。

二、對深化稅源管理的措施

（一）廣泛加強稅收宣傳，提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法，各政府網(wǎng)站均要開辟稅收宣傳主頁，公開稅收政策，供納稅人免費查閱；如果條件允許的情況下可免費向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務(wù)；調(diào)整稅收宣傳月活動的內(nèi)容，避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務(wù)形象宣傳。另一方面，在稅收服務(wù)上要進一步抓實。要下大力氣扎扎實實地為納稅人辦實事。幫助他們解決經(jīng)營核算、申報納稅、政策解讀、咨詢答疑、電子申報、網(wǎng)上繳稅等方面的技術(shù)問題，以進一步提高納稅人的涉稅遵從水平。

（二）強化稅務(wù)團隊管理，提高人員綜合素質(zhì)

一是通過多種渠道對稅收管理員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。要培養(yǎng)他們?nèi)閲圬數(shù)呢?zé)任感，提高其執(zhí)法為民的責(zé)任心和緊迫感，使他們徹底認識到只有抓好稅源控管，才能為國家財政收入任務(wù)的圓滿完成提供保障。二是進行管理資源重組。優(yōu)化稅收管理員資源配置，特別是縣區(qū)級稅務(wù)機關(guān)要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，大力充實一線稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的實際相匹配。建立轄區(qū)輪換制度，定期對稅收管理員分管片區(qū)進行輪換，避免因長期管理某些區(qū)域而形成“人情網(wǎng)”，在評估檢查時抹不開面子，影響管理的力度。同時也防止個別人員將管片當(dāng)成“自留地”，滋生不廉潔問題等。三是構(gòu)建科學(xué)的稅收管理員激勵機制，從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵，激發(fā)其工作的積極性、能動性和創(chuàng)造性。

（三）加快推廣稅控裝置，提高以票控稅效力

一是加強普通規(guī)范化管理，應(yīng)逐步全面取消手工票、普通電腦票，廣泛使用機開增值稅普通發(fā)票。廣泛推廣使用稅控裝置，通過稅控收款機開具普通發(fā)票，可以準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營和銷售情況，同時也為稅務(wù)機關(guān)實施納稅評估和稅務(wù)稽查提供可靠依據(jù)。二是大力推進“逐筆開具發(fā)票，獎勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行稅控器具”的發(fā)票管理機制創(chuàng)新，實行消費者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發(fā)票，促進稅務(wù)機關(guān)“以票控稅”，強化稅源監(jiān)控。

（四）加強源頭信息控制，提高納稅評估效果

首先，強化信息采集。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系，形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范；提高信息質(zhì)量，建立健全相關(guān)考核制度，規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次，深化稅收分析。加強稅負分析，揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負之間的差異和動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞；加強稅收彈性分析，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)納稅申報和征管的異常和漏洞；加強稅源分析，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成本、物耗、利潤和稅負率等指標(biāo)的分析，評判企業(yè)財務(wù)核算和納稅申報質(zhì)量；加強稅收關(guān)聯(lián)性分析，充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟部門和企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)稅款申報征收中存在的問題。第三，扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結(jié)合。第四，建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)檢查與稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。

（五）建立稅收工作平臺，提高管理工作效率 積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開展工作，要注意研究使用稅收管理員工作平臺。稅收管理員平臺要完善提供任務(wù)分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數(shù)據(jù)補充和變更等操作功能，并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)等在內(nèi)的各類相關(guān)管理系統(tǒng)實現(xiàn)相應(yīng)對接，做到不同平臺之間功能互動、切換便捷和信息共享，便于稅收管理員同納稅人實現(xiàn)互動交流。通過工作平臺規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項，自動分配任務(wù)，自動提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢各項涉稅信息。要圍繞管理員工作重點，通過分析、預(yù)警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結(jié)等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題，提高稅收管理員工作的針對性和實效性。

（六）完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，提高綜合治稅效能

一是積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜?，密切部門協(xié)作，建立完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)對稅收的控管作用，強化稅收源泉管理。二是建立一個以稅務(wù)機關(guān)為主導(dǎo)的社會化稅源監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門的信息共享。稅務(wù)機關(guān)要逐步實現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，建立與工商、國稅、銀行等有關(guān)職能部門之間的信息交換機制，實現(xiàn)涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來源渠道。

第五篇：2004年稅收征管工作總結(jié)

2004年，征管科在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局確定的“堅持一個中心，突出一個重點，做好八篇文章”的總體要求，以組織收入為中心,以貫徹落實稅收征管法及其實施細則為主線，進一步加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管制度，強化征管質(zhì)量考核，優(yōu)化納稅服務(wù)，增強征管科技含量，不斷提高了征管工作質(zhì)量?，F(xiàn)將2004年主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織完成了農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公工作。上半年，按照“機構(gòu)不撤，牌子不摘，集中辦公，分別征收，聯(lián)片稽查，完善協(xié)稅護稅，拓寬納稅服務(wù)途徑”的工作思路，在全市農(nóng)村稅務(wù)所推行了合署辦公工作。至2004年元月底，合署公作全部到位。全市農(nóng)村稅務(wù)所（九縣市和洛龍區(qū)）由132個合署為79個，1人所由原來的53個減少為4個，2人所由43個減少為16個，其余均為3人以上所。我市農(nóng)村稅務(wù)所合署的方法為:人員上按照工作需要進行合理調(diào)配，統(tǒng)一到合署點進行辦公，合署后的稅務(wù)所設(shè)所長1名，副所長根據(jù)情況設(shè)1－2名；稅源管理上按照合署后人員情況進行分段劃片管理，同時利用協(xié)護稅組織加強對零星分散稅源的管理；稅款征收采取集中在征收點征收，并按鄉(xiāng)設(shè)置征收編碼，由微機自動識別征收入庫；財務(wù)管理實行由合署后的稅務(wù)所集中管理，具體帳務(wù)在縣局處理。

農(nóng)村稅務(wù)所合署辦公運行至今，取得了明顯成效：一是強化了隊伍建設(shè)和管理。二是加強了執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法。三是有效地降低了稅收成本，全市合署掉53個稅務(wù)所每年可節(jié)省260萬元左右。四是促進了信息化技術(shù)在基層征管的應(yīng)用。每個稅務(wù)所至少都有1－2名人員會操作計算機，確保了我市網(wǎng)絡(luò)版稅收征管軟件在基層的應(yīng)用。

同時，針對稅務(wù)所合署辦公后存在的人員安置問題、稅源流失問題和納稅服務(wù)問題，市局在認真進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別采取了相關(guān)措施，逐步加以解決。針對人的問題，市局黨組經(jīng)過慎重研究之后，要求各單位根據(jù)2003干部考核情況，結(jié)合本單位實際，采取黨組任命和競爭上崗的方法于4月15日前統(tǒng)籌解決。針對稅源管理問題，市局于3月上旬在孟津縣局召開了規(guī)范協(xié)護稅管理的現(xiàn)場會，對協(xié)護稅工作進行了規(guī)范，并對協(xié)護稅工作提出了新的要求。11月份，市局又組織了對協(xié)護稅管理辦法落實情況的專項自查，要求各單位對孟津現(xiàn)場會精神落實情況進行自查，有問題認真整改，市局將對各單位整改情況進行抽查。針對納稅服務(wù)問題，市局已經(jīng)和正在落實三項措施，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量：一是在農(nóng)村全面推行個體雙定戶簡易申報、簡并征期的辦法，對偏遠的零星稅源，可以實行按季、半年或年繳納稅款；二是積極開展電話報稅、批量扣稅工作；三是在有條件的地區(qū)采取流動辦公的形式，對各鄉(xiāng)進行流動征收和服務(wù)，方便納稅人。

二、積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。為了適應(yīng)信息化支持下稅收管理工作的需要，進一步方便納稅人，提高征管效率，上半年市局在進行了廣泛調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。目前財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)的工作方案和軟件編寫工作已經(jīng)完成，正在和財政、國稅等有關(guān)部門就具體如何聯(lián)網(wǎng)進行洽談。電話報稅工作的具體方案和業(yè)務(wù)需求已經(jīng)完成，并與工行、建行等多家銀行進行了接洽和談判，此項工作正在西工、欒川縣局進行試點，軟件編寫工作已基本完成，待試點完成后將在全市予以推廣。我市電話報稅工作主要采取三種形式方便納稅人：一是納稅戶直接到金融網(wǎng)點辦理申報納稅；二是拔打銀行特服電話進行申報納稅；三是通過與稅務(wù)、金融部門簽訂三方協(xié)議，事先在金融部門存足應(yīng)納稅款，由金融部門按期扣劃稅款。

三、進一步規(guī)范了個體雙定戶的管理。為了規(guī)范和加強對個體私營經(jīng)濟定額核定工作的管理，我局將定額核定的工作流程、審批過程、定額標(biāo)準(zhǔn)等項目納入到計算機管理之中，并通過對行業(yè)利潤的調(diào)查測算，將11大類40個明細行業(yè)的所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)在全市進行了統(tǒng)一，納入計算機之中，在全市初步實現(xiàn)了計算機核定稅款，使個體雙定戶定稅的流程和標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范和統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，還進一步探索了深層次的計算機核定稅款工作，在宜陽縣局和伊川縣局進行電子定稅試點，通過對影響個體工商戶經(jīng)營活動的相關(guān)數(shù)據(jù)的整合，即對商戶的經(jīng)營面積、行業(yè)分類、經(jīng)營路段、相關(guān)費用等信息，通過數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)計算分析，由計算機根據(jù)納稅人登記信息自動核定出個體工商戶應(yīng)納稅額，此舉可以較為有效地解決目前稅款核定中“大戶不重，小戶不輕”的問題。

四、加強了對房屋租賃市場稅收的管理。今年2月，我局經(jīng)過和市房管局協(xié)調(diào)，雙方聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強房屋租賃市場管理的通知》，建立了雙方房屋租賃信息交換制度、工作協(xié)調(diào)制度、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度等一系列制度，通過上述制度的建立，可以有效地規(guī)范和加強房屋租賃市場的管理，減少稅收流失。

五、進一步規(guī)范了城市區(qū)稅收征管范圍。自去年我市財政體制改革和征管范圍調(diào)整以來，隨著城區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各區(qū)又提出了一系列征管范圍問題。今年3月份，市局在對各區(qū)反映情況進行逐戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市局黨組研究同意，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范稅收征管范圍有關(guān)問題的意見》，對各單位反映的有關(guān)稅收征管問題進行了明確。下半年，為了進一步規(guī)范城市區(qū)稅收征管范圍，市局不斷深入到各城市區(qū)局調(diào)查了解各單位有關(guān)情況，并深入實地進行走訪，掌握了大量第一手資料，在此基礎(chǔ)上，配合市政府關(guān)于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的有關(guān)精神，制定了《關(guān)于貫徹落實洛陽市人民政府關(guān)于整

真?zhèn)闻c查開票數(shù)額的真實性相結(jié)合；三是查開具發(fā)票與發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否真實一致相結(jié)合；四是查使用發(fā)票與深挖制售假發(fā)票的犯罪窩點相結(jié)合；五是查會計帳目與實際經(jīng)營狀況相結(jié)合。查處了一批大要案、搗毀了一批販賣假發(fā)票活動猖獗的場所，嚴(yán)厲打擊了一批涉稅違法犯罪分子。如市公安局與市地稅局聯(lián)合查處了某建筑公司洛陽分公司會計牛松六購用金額為5207701.48元的假建筑業(yè)發(fā)票偷稅案。吉利區(qū)公安局與區(qū)地稅局聯(lián)合查處了胡冬霞非法出售道路貨運專用發(fā)票、李利民使用假發(fā)票和違規(guī)跨區(qū)開具發(fā)票偷稅421377.11元一案。宜陽縣地稅局一舉破獲販賣假飲食業(yè)定額發(fā)票10本票面金額共7.5萬元的胡上民一案。全市共向公安部門移送案件13起，公安機關(guān)接受移送案件和自偵案件共立案22起，今年共結(jié)案上年和今年的案件60起，查補入庫稅款1129.78萬元，刑拘9人，報捕1人，協(xié)查案件179起、查補入庫稅款1143.30萬元。

2005年征管工作打算

一、進一步加強稅源管理。一是強化稅源戶籍管理。認真落實省局下發(fā)的《稅源管理辦法》，制定完善稅收管理員制度，加強對稅源管理工作檢查考核，落實獎懲掛鉤措施，防止漏征漏管戶發(fā)生。二是搞好稅源分析監(jiān)控。及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。三是牢固樹立精細化管理和降低成本的理念，抓好行業(yè)稅收管理。有針對性地制定完善行業(yè)稅收管理辦法，切實加強重點行業(yè)的稅收管理工作。四是加強稅種管理。針對不同稅種的特點和管理現(xiàn)狀，完善具體管理辦法，在抓好主體稅種、重點稅種管理的同時，切實抓好各個小稅種的管理工作，強化稅收源泉控管。

二、全面開展納稅評估。要根據(jù)省局關(guān)于納稅評估工作的要求，結(jié)合我市實際，全面開展納稅評估工作。要通過納稅評估，對納稅人、扣繳義務(wù)人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)、代扣代繳義務(wù)的真實性、準(zhǔn)確性、合法性進行系統(tǒng)的綜合評定。積極探索納稅評估工作規(guī)范，建立納稅評估模型和指標(biāo)體系，落實納稅評估工作職責(zé)，并將納稅評估納入行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制進行考核，全面推進納稅評估工作。

三、以信息化為依托，積極穩(wěn)妥地推廣稅控器具。按照總局、省局關(guān)于推廣稅控器具的部署和安排，在進行認真調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實際，科學(xué)合理地組織我市稅控器具推廣工作。

四、進一步探索計算機核定稅款工作，規(guī)范對個體雙定戶定額核定的管理。要在現(xiàn)有征管軟件的基礎(chǔ)上，深入基層進行調(diào)查研究，對計算機核定稅款的有關(guān)指標(biāo)、參數(shù)作進一步完善和修改，使定額核定模塊更加符合基層稅收征管實際，真正實現(xiàn)計算機自動核定稅款。同時，要進一步提高辦稅透明度，加大辦稅公開力度，為納稅人盈造一個良好的納稅環(huán)境。

五、積極開展納稅信譽等級評定工作。要認真落實《河南省地方稅務(wù)局納稅信譽等級管理暫行辦法》，加強與國稅等部門協(xié)作配合，加大宣傳力度，擴大納稅信譽等級評定工作的社會影響，切實搞好納稅信譽等級評定工作。

六、抓好征管質(zhì)量考核。要根據(jù)總局、省局新的征管質(zhì)量考核辦法，結(jié)合洛陽實際，研究落實的具體措施?？茖W(xué)設(shè)置指標(biāo)體系和計算口徑，充分利用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)自動生成征管質(zhì)量考核結(jié)果，增強考核結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和透明性。同時，要進一步完善考核工作機制和激勵機制，充分發(fā)揮考核工作的積極作用。

七、積極做好財稅庫聯(lián)網(wǎng)及與工商、國稅等部門的信息共享，推進互聯(lián)互通信息共享。積極配合市政府做好財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作。同時，盡快實現(xiàn)內(nèi)部各系列、各部職能們之間信息適時傳輸共享，在此基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)與國稅、工商等有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通信息共享，提高工作效率和質(zhì)量。

八、以信息化為依托，不斷提升納稅服務(wù)水平。牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，正確處理好納稅服務(wù)與行政執(zhí)法的關(guān)系，以信息化為依托，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范稅收執(zhí)法。