第一篇:XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作匯報(bào)2
XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作匯報(bào)
(2017年8月16日)
現(xiàn)將XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
XX鎮(zhèn)2017年易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶406戶1566人,其中XX鎮(zhèn)東區(qū)幸福家園安排374戶1448人,麻林河村安置點(diǎn)安排32戶118人。
二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度:
鎮(zhèn)東區(qū)幸福家園2017年易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目占地80.72余畝,初步規(guī)劃建設(shè)一個(gè)建筑面積37477㎡18幢6層
套住宅樓,分為50㎡、75㎡、100㎡、125㎡、150㎡五個(gè)戶型,安置2017年度易地扶貧搬遷戶374戶1448人,配套建設(shè)一所幼兒院。目前已有6棟178套房屋主體封頂,正在進(jìn)行室內(nèi)涂料粉刷、地坪硬化、水電安裝、外墻保溫及墻漆粉刷等建設(shè)內(nèi)容,目前進(jìn)度已完成90%,部分上下水管道已經(jīng)完成,部分道路硬化已經(jīng)完成,部分道牙安裝結(jié)束,預(yù)計(jì)9月底可以分房到戶;其余196套已經(jīng)完成項(xiàng)目選址、農(nóng)轉(zhuǎn)用土地手續(xù)已經(jīng)辦理和征地等前期工作,住宅樓地基已開始施工,預(yù)計(jì)11月底建成交付使用。XX村2017年易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目占地21.2畝,建筑面積2950㎡,計(jì)劃安置2017年易地扶貧搬遷戶32戶118人。已經(jīng)完成項(xiàng)目選址、征地及地表清理,地基開挖已經(jīng)完成,沙土墊層、地基承載力檢測已完成,目前地基墻體開始砌筑。
三、項(xiàng)目投資及資金來源:總投資9396萬元,其中,中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資1096.2萬元,通過省政府債務(wù)注入項(xiàng)目資本金2192.4萬元,通過承接專項(xiàng)建設(shè)基金注入項(xiàng)目資本金783萬元,承接長期低息貸款4854.6萬元,省市縣三級財(cái)政各156.6萬元計(jì)469.8萬元。
XX鎮(zhèn)人民政府
2017年8月1日
第二篇:易地扶貧搬遷工作匯報(bào)
市 20XX 年易地扶貧搬遷工作匯報(bào)
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)我市上下奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要時(shí)刻,忠鑫局長及檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)一行帶著對老區(qū)人民的深切關(guān)懷,不辭辛勞,蒞臨萬源開展易地扶貧搬遷考核工作,讓我們深受鼓舞、倍感振奮。在此,我代表萬源市委、市人大、市政府、市政協(xié)及 60 萬老區(qū)人民,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我將萬源市易地扶貧搬遷工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。
一、基本市情 萬源位于四川省東北部、川陜渝三省市結(jié)合部,是中國南北氣候的分界線和嘉陵江、漢江的分水嶺,系國家限制開發(fā)區(qū)和重要的生態(tài)功能區(qū)。全市轄 52 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、371 個(gè)行政村,幅員面積4065平方公里,總?cè)丝?60 萬人。
萬源歷史文化厚重,于公元 301年置縣,1993 年原萬源縣與白沙工農(nóng)區(qū)合并建立萬源市。1934年徐向前、李先念、許世友等老一輩無產(chǎn)階級革命家在萬源進(jìn)行了彪炳史冊的“萬源保衛(wèi)戰(zhàn)”。萬源保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館被列為“全國愛國主義教育示范基地”和“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。
萬源區(qū)位優(yōu)勢明顯,襄渝雙線鐵路、包茂高速、國道 210 線縱貫?zāi)媳?,國?347 線橫穿東西,國家二級火車站—萬源火車站擴(kuò)能改造全面完成,巴萬高速開工建設(shè),區(qū)域交通樞紐地位更加凸顯。
萬源
-2-特色資源富集,是中國三大富硒帶之一、四川唯一天然富硒區(qū),萬源富硒茶、舊院黑雞(蛋)、蜂桶蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外;礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,系“川氣東送”重要?dú)庠吹亍?/p>
萬源生態(tài)環(huán)境,優(yōu)良,境內(nèi)有花萼山國家級自然保護(hù)區(qū)、八臺(tái)山國家級地質(zhì)公園、黑寶山省級森林公園和龍?zhí)逗拥染包c(diǎn)資源,全市森林覆蓋率達(dá)63.5%,被譽(yù)為“天然氧吧”,是秦巴地區(qū)消夏避暑的勝地。20XX年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 125.7 億元、增長 6.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 122.9 億元、增長 5.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額 59.4億元、增長 13.1%;地方一般公共預(yù)算收入 3.79 億元,增長 1.3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23515 元、農(nóng)村居民人均可支配收入8217 元,分別增長 8.6%、9.8%。
二、易地扶貧搬遷工作開展情況 20XX 年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳等幫扶部門的大力支持下,我們緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”要求,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,全年實(shí)現(xiàn)減貧 13547 人,并順利通過省、達(dá)州市驗(yàn)收考核和第三方評估,脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
按照省、達(dá)州市統(tǒng)一部署,我們舉全市之力,嚴(yán)把政策關(guān),算好統(tǒng)籌賬,同步推動(dòng)挪窮窩、換窮業(yè)、摘窮帽,“十三五”期間,上級共下達(dá)萬源市易地扶貧搬遷任務(wù) 17271 人。20XX 年,我市易地扶貧搬遷計(jì)劃 1133 戶 3722 人,其中集中安置 87 戶 293人、分散安置 1046 戶 3429 人,涉及 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個(gè)村。累計(jì)
-3-完成投資 21327.49 萬元,投資完成率 100%,其中,住房建設(shè)計(jì)劃投資 9626.565 萬元,已全面完工,并撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金7391.6955 萬元,資金撥付率達(dá) 76.7%;各安置村配套設(shè)施工程順利推進(jìn),已撥付配套設(shè)施補(bǔ)助資金 7206.1056 萬元,預(yù)計(jì) 20XX年 5 月全部完工。我們的主要做法是:
(一)摸準(zhǔn)實(shí)情早部署。
一是精準(zhǔn)識別對象。嚴(yán)格對照易地扶貧搬遷準(zhǔn)入條件,按照“宣傳動(dòng)員、貧困戶申請、村民大會(huì)評議、村委會(huì)初審及公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核及公示”等程序,戶戶核查、層層把關(guān),共精準(zhǔn)識別易地扶貧搬遷對象 1133 戶 3722 人。
二是周密安排部署。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,同安排、同組織、同推進(jìn)。制定出臺(tái)《萬源市易地扶貧搬遷 20XX年實(shí)施計(jì)劃》、《萬源市易地扶貧搬遷工作方案》及《補(bǔ)充意見》,先后多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究易地扶貧搬遷工作,并召開推進(jìn)會(huì) 4 次、現(xiàn)場會(huì) 2 次,對易地扶貧搬遷工作進(jìn)行安排部署,確保工作取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全市易地扶貧搬遷工作常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)行縣級培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村組、村組培訓(xùn)到群眾“三級聯(lián)動(dòng)”的辦法,對全市黨員干部群眾進(jìn)行全方位的易地扶貧搬遷政策培訓(xùn)。全年共開展大型政策專題培訓(xùn) 4 次、鄉(xiāng)級培訓(xùn) 150 余次,發(fā)放培訓(xùn)資料和政策宣傳單共計(jì) 5000 余份。
(二)健全機(jī)制強(qiáng)保障。一是領(lǐng)導(dǎo)掛包機(jī)制。建立市委常委掛包集中安置點(diǎn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村干部掛包到戶制
-4-度,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題和困難,推進(jìn)易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作有序開展。
二是協(xié)作聯(lián) 動(dòng)機(jī)制。全市相關(guān)職能部門堅(jiān)持把易地扶貧搬遷納入重要工作計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,打破常規(guī)、特事特辦,簡化辦事程序、優(yōu)化審批流程,提高工作效率。
三是監(jiān)督管理機(jī)制。抽調(diào)市發(fā)改局、扶貧移民局、住建局、以工代賑辦等部門工作人員 20 余名,成立四個(gè)工作組,切實(shí)加強(qiáng)對 22 個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷建設(shè)進(jìn)度、建筑質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)管。
四是督查考評機(jī)制。建立易地扶貧搬遷跟蹤稽察和對標(biāo)整改常態(tài)化工作機(jī)制,定期對各地易地扶貧搬遷工作進(jìn)度安排、資金使用、工程推進(jìn)等情況進(jìn)行全方位督查考核,對行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的及時(shí)曝光處理;對推進(jìn)遲滯、違規(guī)違法的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)嚴(yán)格政策控標(biāo)準(zhǔn)。一是科學(xué)選址。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿,做到“三個(gè)不選”(有地災(zāi)隱患的不選、基礎(chǔ)設(shè)施配套難的不選、發(fā)展前景不好的不選),確保選址科學(xué)、條件優(yōu)越、建設(shè)安全。
二是嚴(yán)控面積。由市住建部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型圖,嚴(yán)格執(zhí)行搬遷戶新建或購置住房人均不得超過 25平方米,住房質(zhì)量須經(jīng)行業(yè)部門認(rèn)定為安全。
三是合理補(bǔ)助。實(shí)行差異化補(bǔ)助政策,對集中安置、分散自建、購房等方式安置的按照 2.5 萬元/人進(jìn)行補(bǔ)助,對投親靠友方式安置的按照 1.75 萬元/人進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí),嚴(yán)格控制房屋建設(shè)成本,確保搬遷戶自籌每人不超過3000 元、每戶不超過 1 萬元。
-5-(四)有序?qū)嵤┮姵尚АR皇强茖W(xué)規(guī)劃。圍繞全市脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃,科學(xué)謀劃“十三五”易地扶貧搬遷總體規(guī)劃及 20XX年實(shí)施計(jì)劃,突出規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性,做到任務(wù)到鄉(xiāng)、計(jì)劃到年、布局到點(diǎn)、落實(shí)到戶。
二是加快建設(shè)。與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《易地扶貧搬遷目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任。制作全市易地扶貧搬遷作戰(zhàn)圖,明確易地扶貧搬遷工作各階段完成的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立責(zé)任倒逼機(jī)制,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),將工作落到實(shí)處。
三是逗硬驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后,督促項(xiàng)目村自驗(yàn)、鄉(xiāng)復(fù)驗(yàn),及時(shí)完善項(xiàng)目資料,由相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行實(shí)地逐戶驗(yàn)收。同時(shí),及時(shí)組織搬遷戶限期拆除原舊房,并根據(jù)原宅基地狀況進(jìn)行平整。截止目前,已全部完成 20XX 1133 戶 3722 人搬遷入住,搬遷入住率 100%。
(五)完善配套謀發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,大力推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),續(xù)建村道公路 300 公里、硬化 240 公里,新建集中和分散供水工程 366 處,農(nóng)網(wǎng)改造基本完成,移動(dòng)通信、數(shù)字電視、光纖寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
二是發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“五個(gè)一律”原則,確保財(cái)政資金優(yōu)先安排貧困地區(qū)、新增財(cái)力 90%用于貧困村及貧困群眾,共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 7060 萬元、整合涉農(nóng)資金 1.39 億元,發(fā)放扶貧小額信貸 8649 萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1948 萬元、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金 1240 萬元,引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),確保當(dāng)年投入、當(dāng)年受益。積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)村,-6-推廣“公司+基地+貧困戶”等模式,實(shí)施聯(lián)戶帶動(dòng)、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)(種)、訂單采購等模式促進(jìn)搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是推進(jìn)新村建設(shè)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷、新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌整村推進(jìn)、易地搬遷、農(nóng)村危房改造和土坯房改造等項(xiàng)目,完成幸福美麗新村建設(shè) 5 個(gè),新建和改造提升新村聚居點(diǎn) 36 個(gè)。
(六)加強(qiáng)管理促規(guī)范。一 是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。明確由各行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府密切配合,加強(qiáng)住房建設(shè)過程中涉及的選址、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保房屋質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。
二是強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)對中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方債務(wù)和信貸資金的監(jiān)管,實(shí)行專戶專帳管理、落實(shí)縣級財(cái)政報(bào)帳制,嚴(yán)格按照《萬源市政府性投資管理辦法》規(guī)定進(jìn)行資金撥付。截至目前,未出現(xiàn)任何截留、挪用、占用項(xiàng)目資金的情況,有效保障了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
三是強(qiáng)化檔案管理。按照“四書一報(bào)告”的規(guī)范要求,完成項(xiàng)目材料立卷、歸檔、編號、編目、排列入柜,做到戶戶有檔案,人人有記錄,確保信息完整、詳實(shí)、真實(shí),并通過電子文檔管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)同步管理和項(xiàng)目資料查詢的準(zhǔn)確、快捷。
三、下一步工作打算 雖然我市圓滿完成了 20XX 年易地扶貧搬遷工作既定目標(biāo)任務(wù),但我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作離省、達(dá)州市的要求和貧困群眾的期待,還有一些差距,我們將進(jìn)一步凝心聚力、務(wù)實(shí)
-7-擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干,全力以赴做好 20XX 年易地扶貧搬遷工作。
(一)堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)”。堅(jiān)決守住“搬遷戶新建或購置住房人均不超過 25平方米”這條政策紅線,圍繞不舉債建房,督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位加強(qiáng)工程管理,將房屋主體建設(shè)成本控制在 1100 元/㎡左右。實(shí)行搬遷戶住房建設(shè)差異化補(bǔ)助政策,確保建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足搬遷戶的資金需求。
(二)突出“兩個(gè)結(jié)合”。一方面,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、生計(jì)為先”,立足安置區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“六個(gè)一批”的要求,加大產(chǎn)業(yè)培育和勞務(wù)技能培訓(xùn)力度,拓寬搬遷群眾增收致富渠道,使搬遷群眾能夠穩(wěn)定脫貧。另一方面,與新村建設(shè)相結(jié)合。將易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和土坯房改造等項(xiàng)目相結(jié)合,配套水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)新房、新村、新景。
(三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)扶貧、財(cái)政、住建、國土、交通、水務(wù)和城投公司等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,注重宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),合力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。
二是健全督查機(jī)制。健全多形式項(xiàng)目檢查制度和跟蹤稽察機(jī)制,實(shí)行自查、互查、抽查、不定期檢查相結(jié)合,抓好日常監(jiān)督。實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制度,及時(shí)調(diào)度工作情況,以查促干,以查促變。
三是健全問責(zé)機(jī)制。明確任務(wù)清單、責(zé)任
-8-清單,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督查、指導(dǎo)、考核,對違規(guī)違法、不作為、慢作為、亂作為以及落實(shí)不力、效果不好等行為及時(shí)曝光處理。
(四)緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是因地制宜選址。以充分尊重群眾意愿為前提,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)選址,采取集中安置、分散安置(含購房、投親靠友)等方式,著力破解易地扶貧搬遷項(xiàng)目選址難問題。
二是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,力求規(guī)模到鄉(xiāng)、計(jì)劃到月、安排到點(diǎn)、落實(shí)到戶,嚴(yán)格做到無規(guī)劃不審批、不建設(shè)。在安置房建筑風(fēng)格和顏色設(shè)計(jì)上體現(xiàn)地方特色,簡潔大方、協(xié)調(diào)美觀。
三是加快建設(shè)進(jìn)度。及早下達(dá) 20XX 年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù),將 7884 人易地扶貧搬遷住房、配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、具體工程,確保 3 月 10 日前全面開工,7 月 10 日前完成住房建設(shè)工程,10 月 10 日前全面完成舊房拆除、配套設(shè)施建設(shè)和搬遷入住等工作。
四是認(rèn)真組織驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后,及時(shí)督促項(xiàng)目村自驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn),規(guī)范完善項(xiàng)目資料,組織行業(yè)部門實(shí)地驗(yàn)收并完成報(bào)賬,充分發(fā)揮好項(xiàng)目投資效益。
尊敬的忠鑫局長、魏清主任,檢查組各位領(lǐng)導(dǎo),我們將以這次交叉檢查為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、達(dá)州市的決策部署,進(jìn)一步查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),苦干實(shí)干、創(chuàng)新突破,嚴(yán)格按照既定方針,統(tǒng)籌抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭易地扶貧搬遷工作再出新成效,確保萬源與全國全省同步建成小康社會(huì)!
第三篇:易地扶貧搬遷[范文模版]
易地扶貧搬遷
學(xué)習(xí)目標(biāo):
學(xué)會(huì)讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對象,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:
讀與寫
搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房
新家 協(xié)議 按期
學(xué)與用
一、易地扶貧搬遷的對象
1居住地自然條件惡劣
2需要整村搬遷的村莊
二、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1城鎮(zhèn)安置:
城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。
2農(nóng)村安置:
農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。
三易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助20000元,整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補(bǔ)助12000元。
簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,每日獎(jiǎng)勵(lì)15000元
第四篇:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底工作匯報(bào)
仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底工作匯報(bào)
按石發(fā)代賑[2008]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會(huì)同村干部走村串戶,召開各種類型會(huì)議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、以戶為主、適當(dāng)支持”的宣傳方針,通過深入細(xì)致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災(zāi)移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?,F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
仁里鎮(zhèn)位于國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣石臺(tái)縣中部,為縣政府駐地,全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心,現(xiàn)轄10個(gè)村5個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口2.6萬人,國土面積189KM2。隨著近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是民生工程的實(shí)施,我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌大幅度改善,99%的村民組實(shí)現(xiàn)了通路、通水和通電。但對于地處較高山上的村莊,還沒有實(shí)現(xiàn)通路。另外由于山地所限,村民組分布較零散,有的自然村落和單家獨(dú)戶的與大村莊相距較遠(yuǎn),這樣有的基礎(chǔ)設(shè)施難以覆蓋,如果修路、架橋,投資巨大,且受益人口較少。還有部分村民居住在山體滑坡和大河旁邊,易受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇侵襲。再有部分農(nóng)戶地處村莊后面,因村莊整治難以推動(dòng),入戶道路狹窄曲折,盡管與主干道相距較近,卻不能通行,急需易地搬遷建房。對這部分農(nóng)戶只有采取易地扶貧搬遷的辦法解決其長遠(yuǎn)生計(jì)問題。
東山村座落在縣城西南部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口829人,土地面4120畝,茶園面積650畝,山場面積21375畝,林業(yè)用地面積19830畝。東山有8個(gè)自然村落,其中南山組、新屋組和老屋組地處深山,村莊較分散,有8戶不能通公路,另有4戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅。共計(jì)有12戶需要易地扶貧搬遷。
三增村現(xiàn)有人口1102人,山場面積15810畝。土地面積19056畝,茶園面積 560 畝。三增有7個(gè)村民組,方建、方 村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計(jì)65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個(gè)村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶因離中心村莊較遠(yuǎn),交通不便,需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個(gè)村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計(jì)35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個(gè)村民組,2005年,地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有,只有1戶,因當(dāng)時(shí)家庭條件原因,未能進(jìn)行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計(jì)宅基地37畝,對于 移民搬遷建房點(diǎn),政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災(zāi)的要求,劃出移民建房點(diǎn),由移民戶與土地承包人進(jìn)行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計(jì)算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉(zhuǎn)讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來源
對于本級內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導(dǎo)力度,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計(jì)入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計(jì)資金1848萬元。這些資金通過個(gè)人籌資、政府補(bǔ)助、國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房,將進(jìn)行還地后,進(jìn)行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護(hù)價(jià)值的老房屋,進(jìn)行保護(hù),沒有保護(hù)價(jià)值的,組織景區(qū)收購。
實(shí)施移民搬遷工程是偏遠(yuǎn)山區(qū)廣大群眾脫貧致富,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本之計(jì),也是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)有利措施。一是有利于山區(qū)生態(tài)平衡。由于村民地處高山,為保證基本 的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實(shí)施搬遷,對保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺(tái),皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi),就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn),生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實(shí)施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶,如實(shí)施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計(jì)表
仁里鎮(zhèn)人民政府 二〇〇九年二月十六日
第五篇:余井鎮(zhèn)易地扶貧搬遷
余井鎮(zhèn)易地扶貧搬遷“ 十二五” 規(guī)劃
一、基本情況和面臨的形勢(一)基本情況
余井鎮(zhèn)地處皖西南,南距潛山縣城10km,西靠國家級名勝風(fēng)景區(qū)——天柱山,東與懷寧縣小市、公嶺兩鎮(zhèn)毗鄰,北與源潭鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)域總面積134平方公里,呈“三山一水六分田”布局,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積4平方公里。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬人,轄13個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。
(二)存在的主要困難
部分山區(qū)群眾生活在自然條件差、生存環(huán)境惡劣地區(qū),住處遇到汛期非常危險(xiǎn),群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全無法保證。所以大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程,徹底解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難,對促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,提高群眾的生活水平,加快全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)步伐顯得尤為重要.(三)發(fā)展環(huán)境和有利條件
①交通便捷:縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)密布,潛源路、余龍路、余三路、嶺青路貫穿境內(nèi)。距合九鐵路天柱山站10km,距滬蓉高速路車軸寺站入口僅18km,距安慶天柱山機(jī)場和安慶長江水遠(yuǎn)碼頭69km,距省城合肥2小時(shí)車程。
②資源豐富:鎮(zhèn)域內(nèi)有中型水庫1座(長春水庫)、小
(二)型水庫4座,皖河境內(nèi)穿過,水資源充足;皖河年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃砂30萬噸,山石開采潛力巨大;余井盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花,是國家商品糧發(fā)展基地,蠶桑、瓜蔞、茶葉、柑桔、食用菌、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品別具特色;水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖開始由散戶粗養(yǎng)向集中精養(yǎng)轉(zhuǎn)變,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益更加明顯。全鎮(zhèn)有1.5萬人在外務(wù)工,勞動(dòng)力資源具備優(yōu)勢。
③民營經(jīng)濟(jì):市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)皖峰蜂業(yè)和安徽冠生園正努力申報(bào)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);以中燾服飾為龍頭的服裝加工業(yè)已形成一定規(guī)模,服裝加工企業(yè)發(fā)展到40家,從業(yè)人數(shù)2000人,年產(chǎn)值超億元;安徽天龍竹木、友銀氧化鋅、天柱枕業(yè)、青樓絲廠、皖浙空心磚廠等一大批招商企業(yè)建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年收益。
④城鎮(zhèn)配套:供電:擁有華東電網(wǎng)110kw余井變電所,可滿足各類企業(yè)和居民生產(chǎn)、生活等用電需求,220千伏輸變電所工程和凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目,將會(huì)提高供電能力。通訊:實(shí)現(xiàn)電話程控化,傳輸數(shù)字化,信息業(yè)務(wù)寬帶網(wǎng)。供水:擁有3家水廠,日供水能力5萬噸,水資源豐富。醫(yī)療:擁有醫(yī)療單位3個(gè)。教育:擁有初中學(xué)校3所,小學(xué)25所。
二、總體思路和基本原則(一)總體思路
“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃是今后五年全鎮(zhèn)扶貧的基礎(chǔ)性工作,是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),提高人民群眾生活水平的關(guān)鍵措施。我鎮(zhèn)將以十七大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展的要求,貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳、國務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于組織開展國家易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》(發(fā)改辦地區(qū)〔2010〕1853號)和《安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作意見》(皖發(fā)〔2009〕21號)及《關(guān)于組織開展易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》(皖發(fā)改代賑[2010]930號)精神,結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃和扶貧開發(fā),生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo),以山區(qū)居住的生產(chǎn)生活條件差的貧困戶為對象,以整體搬遷安置為重點(diǎn),以需搬遷戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力為標(biāo)準(zhǔn),全面深入調(diào)研,征求群眾的意見和建議,準(zhǔn)確摸排定戶,精心調(diào)查選點(diǎn),科學(xué)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,相互協(xié)調(diào),認(rèn)真作好我鎮(zhèn)2011年至2015年“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃,達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。
(二)基本原則 1.堅(jiān)持政策引導(dǎo),群眾自愿的原則。實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷工程,要充分做好群眾的思想工作,尊重群眾意愿,做到搬遷戶自愿遷出,遷入地群眾愿意接收,堅(jiān)決杜絕搞行政命令,一刀切。
2.堅(jiān)持因地制宜,講求實(shí)效的原則。要根據(jù)各地的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,在搬遷形式上因地制宜,采取集中安置、小規(guī)模集中安置和分散插花安置等多種方式合理進(jìn)行。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,政策保障的原則。要切合實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),綜合配套,整體實(shí)施,切實(shí)做好工程建設(shè)方面的工作;要在群眾安置、土地調(diào)整、稅收等方面制定優(yōu)惠政策;要搞好財(cái)產(chǎn)債務(wù)清算、行政區(qū)劃變更、基層政權(quán)建設(shè)及社會(huì)治安管理等方面的工作,確保工程順利實(shí)施,搬遷群眾安居樂業(yè),社會(huì)安定。
4.堅(jiān)持扶貧搬遷與其它建設(shè)相結(jié)合的原則。要將易地扶貧搬遷與退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結(jié)合,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,與科技扶貧相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。
5.堅(jiān)持搬遷與扶貧開發(fā)并舉的原則。易地搬遷要真正使搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善,群眾盡快脫貧致富。在搞好遷入地各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,協(xié)助群眾選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,制定脫貧致富規(guī)劃,增加搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)收入,確保易地扶貧搬遷群眾能“搬的出,穩(wěn)的住,致富快”。
三、搬遷對象和搬遷、安置方式(一)搬遷對象
生活在缺乏基本生存條件地區(qū),且具備搬遷和安置條件的天明村、松嶺村、柴閣村貧困人口,優(yōu)先考慮最貧困農(nóng)戶。
(二)搬遷方式 分村部分搬遷。(三)安置方式
按照上下協(xié)調(diào),農(nóng)戶自愿公平公正的原則,廣泛深入調(diào)查,民主準(zhǔn)確定戶,科學(xué)合理規(guī)劃,統(tǒng)一施工建設(shè),一次搬遷入住,采取集中安置在余井鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)和分散安置在余井集鎮(zhèn)內(nèi)相結(jié)合的方式。
(四)區(qū)域分布
1、遷出區(qū)區(qū)域分布(附圖)
2、安置區(qū)區(qū)域分布(附圖)
四、目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容(一)實(shí)施目標(biāo)
立足我鎮(zhèn)部分山區(qū)村自然條件差經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱實(shí)際,采取公平公正、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,統(tǒng)一搬遷的原則,扶貧搬遷100戶400人,從根本上改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件,提高生活水平,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷發(fā)展,加快全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)步伐。
(二)搬遷任務(wù)
2012年搬遷天明村貧困人口50戶200人、松嶺村貧困人口25戶100人、柴閣村貧困人口25戶100人。共計(jì)100戶400人。
(三)主要建設(shè)內(nèi)容
1、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件: 按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間;按人均0.3畝建設(shè)調(diào)整置換基本農(nóng)田(耕地)120畝;修建安置區(qū)道路7公里。
2、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:爭取中央扶貧投資10萬元用于安置區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等增強(qiáng)勞動(dòng)技能項(xiàng)目。
五、資金籌措(一)投資來源 余井鎮(zhèn)十二五期間易地扶貧搬遷工程總投資390萬元,所需投資由中央、地方、搬遷群眾共同承擔(dān),經(jīng)測算三方投資所占總投資比例為:中央易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金占76.9%,整合其他政府支農(nóng)投資占—%,后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占 2.6%,地方配套投資占19%,搬遷群眾 自籌資金 占1.5%。
(二)中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資
中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施,包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路,及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。
“ 十二五”期間,余井鎮(zhèn)安排的中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資規(guī)模為300萬元,人均投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為9600元。人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)為余井鎮(zhèn)以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃。測算過程:中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資300萬元,地方政府配套74萬元,中央扶貧投資10萬元,共計(jì)384萬元,易地扶貧搬遷共400人,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測算公式:3840000/400=9600(元)。建設(shè)內(nèi)容:按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間;按人均0.3畝建設(shè)、調(diào)整置換基本農(nóng)田(耕地)120畝;修建安置區(qū)道路7公里;安置區(qū)勞動(dòng)力約100人技能培訓(xùn)。單位造價(jià):安置房8000元/間;安置區(qū)調(diào)整置換基本農(nóng)田(耕地)7500元/畝;安置區(qū)道路18.57萬元/公里;安置區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1000元/人。各類建設(shè)內(nèi)容所需投資占總投資的比例:安置區(qū)住房建設(shè)41.03%;安置區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)23.08%;安置區(qū)道路建設(shè)33.33%;安置區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.56%。
(三)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
為確保易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,十二五期間,余井鎮(zhèn)爭取中央扶貧投資10萬元用于安置區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等增強(qiáng)勞動(dòng)技能項(xiàng)目。
六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
我鎮(zhèn)“十二五”易地扶貧搬遷工程將成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及包村領(lǐng)導(dǎo),村支書等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在充分調(diào)研考證的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定切實(shí)可行的易地扶貧搬遷“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。積極申請中央易地扶貧搬遷資金和中央扶貧資金,確保地方配套資金籌措到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)上下及部門之間橫向協(xié)調(diào),全面組織實(shí)施。采取一把手負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任書,明確任務(wù),責(zé)任到人,確保該工程順利實(shí)施。在工程實(shí)施過程中對涉及建設(shè)用地的農(nóng)戶采取協(xié)調(diào)補(bǔ)地+適當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆绞?,保證安置區(qū)建房及道路用地。把“十二五”易地扶貧搬遷工程真正建設(shè)成為富民強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的民心工程。