結(jié)合牧區(qū)實(shí)際

多方聯(lián)合推動(dòng)

——瓦切鎮(zhèn)易地搬遷建設(shè)

當(dāng)前，我縣正處于全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，而我縣純牧業(yè)縣的實(shí)際造成很多遠(yuǎn)牧老百姓存在“一方水土養(yǎng)不好一方人”的貧困問題成為脫貧中一塊突出“短板”，為切實(shí)解決這一短板問題，縣委、縣政府在通過開展多方調(diào)研和向上爭取等工作，確定了采取易地移民搬遷將遠(yuǎn)牧貧困群眾搬遷到鎮(zhèn)定居點(diǎn)，切實(shí)解決遠(yuǎn)牧貧困群眾基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱、安全飲水和交通極不便利等系列問題，促使當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)資本得到改善，進(jìn)而增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力。

2017年我鎮(zhèn)切實(shí)響應(yīng)黨委政府號召和安排部署，緊緊圍繞縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真搞好易地搬遷建設(shè)，共易地搬遷41戶135人（其中日干村為17戶61人，德香村10戶28人，色永村7戶29人，唐日村2戶8人，達(dá)峨村3戶7人，曲登塘社區(qū)2戶2人。），幫助其緩解貧困、改善居住生活環(huán)境。

一、強(qiáng)化組織保障

針對易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，為加強(qiáng)對易地扶貧搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證易地扶貧搬遷工作的順利進(jìn)行，妥善安置搬遷群眾，安排好他們的生產(chǎn)生活，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)站、辦負(fù)責(zé)人、各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人及包村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、核準(zhǔn)搬遷對象

為了準(zhǔn)確確定搬遷對象、合理選擇搬遷地點(diǎn)，從一開始，我們圍繞搬遷對象摸底調(diào)查、安置點(diǎn)選擇及工程建設(shè)等多方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織工作組多次進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，詳細(xì)了解情況，綜合考慮，統(tǒng)籌謀劃，最大限度地滿足了搬遷群眾的主觀愿望，切實(shí)保障易地搬遷工作順利推進(jìn)。

三、聯(lián)名推薦施工

在確定易地搬遷施工方工程中，我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)、村、牧戶聯(lián)合推薦在牧區(qū)縣有建房施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍，然后通過雙方協(xié)商確定最終施工方，并牧戶簽訂了建房施工合同。

四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督

為切實(shí)加強(qiáng)易地搬遷建房質(zhì)量日常監(jiān)督，除了縣扶貧移民局指定的監(jiān)理人員開展專業(yè)監(jiān)督外，我鎮(zhèn)同時(shí)落實(shí)了3級監(jiān)督，做到建前、建中、建后多方位監(jiān)督。一是由鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、干部成立質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)和所包村日常工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督，并在工作群里實(shí)行日報(bào)告制。二是由村兩委成員等組成的村級監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)本村建房監(jiān)督。三是由建房實(shí)施戶對自家所在房屋進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)除了縣級確定的建房設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)外，我鎮(zhèn)還結(jié)合瓦切實(shí)際從地基深度、圈梁構(gòu)造、室內(nèi)裝修等房屋建設(shè)質(zhì)量方面梳理了11條建房補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。

五、保障公開透明

在項(xiàng)目實(shí)施中，我鎮(zhèn)對搬遷點(diǎn)的選擇、搬遷對象的確定、國家投入資金、部門整合資金、建設(shè)內(nèi)容、工程量、資金使用情況等不定期地進(jìn)行在鎮(zhèn)、村公示，接受群眾監(jiān)督，讓搬遷牧戶有一本明白賬，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾民主管理、民主監(jiān)督的意識。

六、細(xì)化檔案管理

我鎮(zhèn)做好搬遷前后的資料歸檔，包括項(xiàng)目方案、建設(shè)進(jìn)度、日常監(jiān)督等過程的相關(guān)資料，同時(shí)各村包村干部對本村易地搬遷建設(shè)戶實(shí)施一戶一檔，對項(xiàng)目建設(shè)的各種材料進(jìn)行收集整理，建立完善的檔案資料和痕跡管理。

七、產(chǎn)業(yè)幫扶同步

為保障易地搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，我鎮(zhèn)整合脫貧攻堅(jiān)相關(guān)扶持項(xiàng)目，與建房項(xiàng)目同步實(shí)施，重點(diǎn)通過技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等措施解決搬遷戶定居不脫產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)易地搬遷戶搬的了、住的下、活的好。

通過實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，我鎮(zhèn)建設(shè)了一大批安置住房和安置區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，大幅度改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；引導(dǎo)搬遷對象發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大幅度提高了居民收入水平，加快了脫貧致富步伐；改變了搬遷對象“單一放牧”的生產(chǎn)狀況，有效遏制了遷出區(qū)草原生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。