第一篇：在省委巡視組反饋意見通報會上的講話

在省委巡視組反饋意見通報會上的講話

尊敬的**組長、省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，今年五月份，省委第一巡視組對我縣工作進(jìn)行了集中巡視。今天，巡視組全體領(lǐng)導(dǎo)又親臨我縣指導(dǎo)工作，專題反饋巡視意見，這是集中體現(xiàn)巡視成果的重要環(huán)節(jié)，也是***縣各級干部認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)思考、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。在此，我代表***縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向**組長、向巡視組全體領(lǐng)導(dǎo)一個多月來的辛勤工作和對***工作的悉心指導(dǎo)，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，**組長代表巡視組反饋了巡視意見，實事求是，全面客觀，既充分肯定了***縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，又十分中肯地指出了***縣在發(fā)展過程中存在的問題和不足，提出了改進(jìn)工作的意見和建議，對我們做好今后各項工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。全縣各級干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹，以這次省委巡視組反饋意見為新動力，進(jìn)一步加大工作力度，舉一反三，狠抓整改，切實把省委巡視組的要求落到實處，推動全縣各項工作再上新臺階。下面，我代表縣四大班子做一表態(tài)發(fā)言。

一、充分認(rèn)識巡視工作對****發(fā)展的重大推動作用。巡視工作是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的一種十分重要的黨內(nèi)監(jiān)督形式，是黨中央在新的歷史時期為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)黨的建設(shè)采取的一項重大舉措。省委第一巡視組在進(jìn)駐***開展工作期間，深入開展調(diào)查研究，廣泛了解社情民意，全面加強(qiáng)督促監(jiān)察，不僅有力地促進(jìn)了***經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了巡視工作和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，而且通過巡視，對***縣情和發(fā)展現(xiàn)狀有了深刻的了解和認(rèn)識，為我縣各級干部留下了深刻的印象，樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，有力地促進(jìn)了全縣各級干部工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，凝心聚力筑和諧的良好工作局面。

一是廣泛交談。巡視組在開展巡視工作期間，先后認(rèn)真聽取了縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委和20多個單位的工作匯報，走訪了城鄉(xiāng)社區(qū)，并分別和廣大離退休老干部、村（社區(qū)）代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、縣直機(jī)關(guān)干部共計****人進(jìn)行了個別談話，廣泛深入聽取了社會各界對****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見。

二是深入查看。巡視組認(rèn)真查閱了***會議討論干部任免情況的記錄、*****民主生活會發(fā)言材料、****領(lǐng)導(dǎo)個人述職報告、各大班子工作總結(jié)等相關(guān)材料，并深入基層，實地查看了******等*****個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。通過聽取匯報、進(jìn)行座談、實地察看等形式，對****的各項工作進(jìn)行了廣泛調(diào) 研，深入了解和掌握了社情民意。

三是全面考核。巡視組不僅組織了對縣級各大班子領(lǐng)導(dǎo)成員的民主測評，而且還深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對縣委、縣政府貫徹落實黨的路線方針政策、貫徹省委省政府決議及工作部署、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政、選拔任用干部以及改革發(fā)展穩(wěn)定等情況進(jìn)行了全方位的調(diào)查和考核。

四是綜合分析。巡視組在堅持深入實地開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對民主測評、個別談話、查閱材料和實地考察中掌握的情況及時進(jìn)行歸納總結(jié)，既查找存在的突出問題，又實事求是、客觀公正地進(jìn)行綜合分析，并有的放矢地研究解決問題的對策措施，對縣域各項工作中存在的不足和問題提出了富有針對性的整改意見和建議。

五是指導(dǎo)服務(wù)。巡視期間，巡視組全體成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，認(rèn)真調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、重大項目建設(shè)、重點(diǎn)民生工程實施等，并在實地考察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對如何強(qiáng)化新形勢下黨的建設(shè)、促進(jìn)反腐倡廉、推進(jìn)改革發(fā)展等重大問題提出了意見建議，具有很強(qiáng)的前瞻性、針對性和指導(dǎo)性，對促進(jìn)湟源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)“時間、任務(wù)雙過半”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

實踐有力地證明，開展巡視工作，有助于我們更加準(zhǔn)確 地理解中央和省、市方針政策，創(chuàng)造性地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)****全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實，更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。各級各部門一定要深刻認(rèn)識巡視工作對加快****科學(xué)發(fā)展的重大促動作用，倍加珍惜寶貴的巡視成果，倍加珍惜當(dāng)前****來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢和政策機(jī)遇，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、注重實效，狠抓整改，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。這次巡視工作是對我縣各級黨組織執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次大檢驗，是省委對****工作的一次系統(tǒng)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省委對****的重視和對全縣干部群眾的關(guān)懷，必將對湟源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。針對我縣各項重點(diǎn)工作中存在的不足和問題，巡視組給出了**個方面的具體意見和建議，并提出了對****發(fā)展的殷切希望。全縣上下要統(tǒng)一思想、扎實部署，不折不扣地抓好整改和貫徹落實，切實把思想統(tǒng)一到省委巡視組的工作要求上來，奮發(fā)有為推進(jìn)各項工作，努力實現(xiàn)新的跨越。

第一，我們要以積極主動的態(tài)度，切實抓好整改。要分析問題的癥結(jié)所在，深刻剖析問題存在的思想根源，研究制訂切實可行的整改方案，把整改措施進(jìn)行細(xì)化和具體化。建 立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時間，有計劃、有步驟地加以實施，做到事事有著落、件件有回音。同時，建立和落實長效機(jī)制，切實把一些行之有效的臨時措施轉(zhuǎn)化為長期堅持的治本之策。整改的有關(guān)情況，我們將及時向巡視組報告，并以適當(dāng)方式進(jìn)行公布，接受各方監(jiān)督。

第二，我們要以扎實有效的措施，推動科學(xué)發(fā)展。我們將把整改落實工作與當(dāng)前正在開展的“三觀教育”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實踐活動結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念、強(qiáng)化舉措，切實把這些意見建議落實到具體實踐中，以此推動各方面工作提速度、上水平。我們將牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題，圍繞***********的目標(biāo)，正視差距，樹立標(biāo)桿，著力破解要素制約，全力抓好經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)工作。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實施好民生重點(diǎn)工程，讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。進(jìn)一步完善重大事項科學(xué)決策機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，在充分保障群眾利益的前提下加快發(fā)展步伐。強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會治安動態(tài)防控體系建設(shè)，積極預(yù)防和化解各類社會矛盾，確保社會大局穩(wěn)定。

第三，我們要以更高更嚴(yán)的要求，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提升直面困難、解決矛盾的 能力和水平。堅持和健全民主集中制，強(qiáng)化監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大干部教育管理力度，突出重要部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。深化干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》，以縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，切實鞏固基層基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我在這里鄭重表態(tài)，我們將以此次省委巡視組反饋意見為契機(jī)，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持服務(wù)宗旨，堅持勤政廉政，嚴(yán)格履行各項承諾，扎扎實實抓好整改，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族群眾把巡視工作的成果落實到推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上來，不辜負(fù)省委對湟源各項工作的期望，以實際行動回報省委對我們的厚愛，為富裕文明和諧新青海建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在省委巡視組反饋意見整改工作部署會上的講話

在省委巡視組反饋意見整改工作部署會上的講話

趙 一 德

（2012年4月11日）

這次會議的主要目的是，針對省委第三巡視組提出的反饋意見，全面部署整改工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保整改工作取得實效。

去年5月9日至6月17日，省委第三巡視組對市本級進(jìn)行了巡視，通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等形式，對我市貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定情況，特別是貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀情況，執(zhí)行民主集中制情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況，作風(fēng)建設(shè)情況和干部選拔任用情況，處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定情況以及干部群眾關(guān)注和反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入細(xì)致地巡視檢查。

今年1月5日，巡視組反饋了巡視意見，對市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子作了高度評價，對近年來我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)所取得的成績給予了充分肯定。同時，也客觀指出了我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題和不足，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。

市委、市政府對做好巡視意見整改工作高度重視。一方面，堅持立說立行、邊整邊改，在省委巡視組實地巡視結(jié)束后，對巡視組提出的問題立即開始整改，目前有些問題的整改已經(jīng)取得初步成效。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，突出廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，去年下半年以來，共查找風(fēng)險點(diǎn)140703個，制定防控措施113646條，提出風(fēng)險預(yù)警2620次；強(qiáng)化日常監(jiān)督，1497名領(lǐng)導(dǎo)干部報告了個人有關(guān)事項，92名領(lǐng)導(dǎo)干部申報了婚喪喜慶事宜操辦情況；169名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金和有價證券、支付憑證等，同時加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位查案力度，共處分黨員干部305人，開除黨籍67人，開除公職11人，移送司法機(jī)關(guān)5人。針對干部隊伍建設(shè)方面問題，通過市縣兩級換屆，縣（市、區(qū)）空缺的8個、市直部門空缺的16個市管領(lǐng)導(dǎo)崗位全部配齊，交流或提拔使用了21名擔(dān)任同一職務(wù)或職級時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，81個市直單位正職全部配備到位；市縣鄉(xiāng)集中換屆后，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由換屆前47.1歲下降到44.5歲，縣（市、區(qū)）黨政班子中配有12名35歲以下的年輕干部，達(dá)到省委要求。另一方面，及時召開市委常委會專題研究巡視組提出的意見建議，制定整改方案，分解落實整改任務(wù)，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)、限時整改落實的責(zé)任體系。目前，整改方案已經(jīng)市委常委會專題研究和省委第三巡視組原則同意，并上報省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

下面，我就進(jìn)一步做好整改工作，提四點(diǎn)要求：

一要正視差距、提高認(rèn)識。此次巡視組反饋了四個方面15個具體問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面，6個問題：①橫向相比，經(jīng)濟(jì)總量比較小，人均GDP和財政收入還比較低；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，服務(wù)業(yè)增長不夠快；③市、區(qū)管理體制、機(jī)制還沒有理順，責(zé)權(quán)利不夠統(tǒng)一，兩個區(qū)的自主權(quán)較小，影響了兩個區(qū)的又好又快發(fā)展；④城市化水平還不夠高，科技、文化、體育場館等公共設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市的集聚功能還不夠強(qiáng)；⑤低收入人群和貧困人口還比較多；⑥養(yǎng)殖業(yè)造成的面源污染問題和個別企業(yè)偷排、漏排污染物的現(xiàn)象依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，3個問題：①對市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不力；②對部分重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的干部監(jiān)督還不夠到位；③黨員干部收受禮金禮卡、參與賭博的現(xiàn)象一度比較嚴(yán)重。作風(fēng)建設(shè)方面，3個問題：①有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、工作激情不夠高，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新爭創(chuàng)一流的氛圍不夠濃，抓工作推進(jìn)、落實的力度不夠大，導(dǎo)致一些重點(diǎn)工作和重大項目進(jìn)展比較遲緩；②少數(shù)部門服務(wù)意識不強(qiáng)，遇事推諉扯皮，“中梗阻”問題依然存在；③一些黨員干部思想觀念陳舊，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，辦事比較拖拉，群眾意見較大。干部隊伍建設(shè)方面，3個問題：①干部調(diào)配不夠及時；②干部年齡總體偏大，年輕干部比例較?。虎鄹刹拷涣鞑患皶r。這四個方面15個具體問題客觀反映了我們工作同省委要求和群眾期盼的差距。對此，我們要勇于自我剖析，正視差距和不足，從講政治、講大局、講責(zé)任的高度，全力以赴做好整改，真正把整改工作轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體舉措、解決問題的有效對策。

二要明確責(zé)任、切實整改。按照巡視工作的要求，此次階段性集中整改時間為一年，省委巡視組將適時對我市整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和“回訪”?！皟赊k”要抓緊下發(fā)整改方案，明確每一項整改工作的重點(diǎn)內(nèi)容、分工責(zé)任和完成時限。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要每月至少聽取一次整改工作情況匯報，加強(qiáng)工作督查和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決碰到的難題。對整改方案中明確的51項具體工作，各責(zé)任單位要按照整改工作任務(wù)分解的要求，進(jìn)一步研究細(xì)化整改任務(wù)，制定具體實施方案，明確責(zé)任處室、責(zé)任人和完成時限，確保整改工作落實到人、落到實處。要經(jīng)常匯報工作情況，對需要市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事項，及時請牽頭領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。對綜合性工作，各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力攻關(guān)。各項整改任務(wù)的第一責(zé)任單位，每季度要將整改工作進(jìn)展報送市委、市政府督查室。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、講究方法。市委、市政府成立省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，陳新市長任第一副組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市級相關(guān)單位為成員單位。我和陳新市長對整改工作負(fù)總責(zé)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的整改工作。整改過程中要講究方法，按照輕重緩急和客觀實際，凡是能立即整改落實的，立說立改，迅速整改到位；條件暫時不具備的，要積極創(chuàng)造條件爭取早日整改；需要長期努力逐步解決的，制定“路線圖”，分期逐步解決。要及時總結(jié)整改工作中的有效做法和經(jīng)驗，建立健全長效機(jī)制。要統(tǒng)籌做好整改工作，把落實整改任務(wù)作為貫徹落實市第六次黨代會、市委六屆一次全會、市“兩會”精神的重要內(nèi)容和具體舉措，與推進(jìn)市委、市政府重點(diǎn)工作、“進(jìn)村入企”大走訪、“三年”活動等有機(jī)結(jié)合。

四要強(qiáng)化督查、務(wù)求實效。市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對整改工作的督查檢查，建立每季通報制度，及時通報工作進(jìn)展情況和存在問題。要將整改工作完成情況作為考核的重要依據(jù)，加大問責(zé)力度，對整改工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)與省委巡視組的溝通，積極爭取更多指導(dǎo)和更大支持，每季報告整改工作進(jìn)展情況，及時上報階段性整改工作小結(jié)，確保在巡視組“回訪”時，整改工作有明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)有新進(jìn)展。

同志們，這次省委巡視組對我市進(jìn)行巡視，充分體現(xiàn)了省委對衢州工作和對黨員干部的支持與關(guān)心。我們要以推進(jìn)整改工作為契機(jī)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，以積極有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，確保順利完成整改任務(wù)，向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。

第三篇：紅塔區(qū)通報巡視組反饋意見整改情況

紅塔區(qū)通報巡視組反饋意見整改情況

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

1、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任尚未真正落實到位”的整改情況

（1）關(guān)于黨委傳導(dǎo)責(zé)任壓力不夠問題的整改情況。一是強(qiáng)化責(zé)任落實。區(qū)委7次召開常委會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和省委巡視組反饋問題的整改措施。制定《中共玉溪市紅塔區(qū)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，健全完善保障機(jī)制，形成了上下貫通、級級負(fù)責(zé)的工作格局。二是健全履責(zé)體系。建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”“三簽字背書”制度，構(gòu)建了主體明確、責(zé)任清晰、擔(dān)責(zé)有力、問責(zé)嚴(yán)格的履責(zé)體系。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅持年中檢查督促、年終全面考核制度，組織開展“兩個責(zé)任”約談工作。四是完善制度機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“雙報告”、述責(zé)述廉、談話提醒、誡勉談話和干部選拔任用監(jiān)督等制度。2015年，組織了50名鄉(xiāng)（街道）、區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人在區(qū)紀(jì)委全會上現(xiàn)場述廉，接受評議和質(zhì)詢。出臺《紅塔區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作暫行辦法》，組織對研和街道等3個單位開展綜合巡查。共向被巡查單位書面提出意見建議35條，受理群眾來訪1件。五是支持紀(jì)委履責(zé)。將區(qū)紀(jì)委參與和牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從126個減少到16個，調(diào)整充實區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局行政編制5名，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

（2）關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還存在注重形式、忽視效果問題的整改情況。一是強(qiáng)化日常督查。對“兩個責(zé)任”的考核實行量化記分，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，加大日常工作評價考核權(quán)重，增強(qiáng)考核的客觀性、真實性。二是完善考核辦法。完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施辦法》，制定《紅塔區(qū)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)分解》，科學(xué)設(shè)置檢查考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以評價指標(biāo)力促“兩個責(zé)任”落實到位。三是落實責(zé)任考評。將區(qū)委常委帶隊檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化，把考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、獎勵懲處、崗位調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。

2、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任還沒擰緊壓實”的整改情況

（1）關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實還不到位、區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮不夠充分問題的整改情況。一是層層簽訂監(jiān)督責(zé)任書，制定《紅塔區(qū)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委書記工作考核辦法（試行）》，加強(qiáng)對責(zé)任書執(zhí)行情況的檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實。二是健全領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪約訪，案件線索移送管理等制度，整合機(jī)關(guān)辦案力量，堅持有案必查、違紀(jì)必究。2015年，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)案件17件23人，結(jié)案10件16人，給予黨紀(jì)處分15人，政紀(jì)處分1人。三是開展問題線索清理排查工作。對近5年以來特別是十八大以來的問題線索開展集中清理排查，嚴(yán)格分類處置，區(qū)、鄉(xiāng)兩級共清理排查問題線索50件（含5個村組組織）45人，其中：轉(zhuǎn)立案1件1人，談話函詢14件14人，了結(jié)35件（含5個村組組織）30人。四是注重拓寬案件線索來源。把紀(jì)律審查的視野放到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察、作風(fēng)督查等工作中，進(jìn)一步拓展案源，立案調(diào)查2件3人。五是健全反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)協(xié)作配合機(jī)制。2次召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，完善加強(qiáng)協(xié)作配合的相關(guān)制度，統(tǒng)籌全區(qū)反腐敗工作。

（2）關(guān)于鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委和區(qū)紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)干部業(yè)務(wù)不精，履職能力不足；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)問題的整改情況。一是編制紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)中長期計劃和計劃，統(tǒng)籌安排紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提升素質(zhì)培訓(xùn)。2015年，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部200余人（次），抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到區(qū)紀(jì)委參與辦案、跟班學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量明顯增強(qiáng)。交流干部6名，選調(diào)5名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀年輕干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，優(yōu)化了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的知識、年齡結(jié)構(gòu)。二是制定《紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)考核辦法》，進(jìn)行百分制量化考核，獎優(yōu)罰劣。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理工作的實施意見》，從嚴(yán)要求、考核、監(jiān)督管理干部隊伍。四是開展?fàn)幃?dāng)“紀(jì)律衛(wèi)士”活動，制定《紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局干部職工思想道德建設(shè)實施方案》，教育引導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法，勇于擔(dān)責(zé)，爭創(chuàng)一流。

（3）關(guān)于黨風(fēng)廉政宣傳教育缺乏針對性和實效性問題的整改情況。一是抓實反腐倡廉教育系列活動。組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，全方位、多渠道學(xué)習(xí)宣講新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全區(qū)570余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加宣講報告會，組織68名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行閉卷考試。落實《紅塔區(qū)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的實施意見》，組織105名新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話和廉政知識閉卷考試，到警示教育基地接受“現(xiàn)身說法”教育。二是依托報紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度。三是深入開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。打造了2個省級、6個市級廉政文化示范點(diǎn)。

（4）關(guān)于對涉及民生的部門和窗口服務(wù)單位監(jiān)督檢查不夠，對突出問題抓早抓小、建立長效機(jī)制研究不夠問題的整改情況。一是強(qiáng)化明察暗訪，重點(diǎn)對教育、醫(yī)保等涉及民生部門和窗口服務(wù)單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅處理“吃拿卡要”、服務(wù)質(zhì)量差、部門職責(zé)履行不到位的干部。二是強(qiáng)化決策監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督所聯(lián)系單位“三重一大”會議181次，督促嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度，執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”制度。全區(qū)19個單位黨政班子成員重新調(diào)整了分工。三是著力構(gòu)建有效的衛(wèi)生、教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，全區(qū)15個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、40個學(xué)校建立了監(jiān)督委員會，2015年共參與監(jiān)督?jīng)Q策117件（次）。四是落實《紅塔區(qū)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境暫行規(guī)定》，督促相關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動為企業(yè)和群眾服務(wù)，用制度規(guī)范行政審批、公共事務(wù)管理和服務(wù)活動。五是認(rèn)真落實紀(jì)委常委班子成員約談領(lǐng)導(dǎo)干部制度，2015年共警示廉政約談10人，任前廉政約談38人，回訪廉政約談19人。

3、關(guān)于“村（社區(qū)）、小組基層干部仍是監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況

（1）關(guān)于一些基層黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛；違紀(jì)違法行為呈易發(fā)多發(fā)之勢問題的整改情況。一是整頓軟弱渙散黨組織，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。明確11名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)直接掛點(diǎn)指導(dǎo)幫扶11個村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織，抓好選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)兩個重點(diǎn)，全區(qū)共調(diào)整軟弱渙散黨組織書記5名，下派“第一書記”112名，做到軟弱渙散黨組織100%選派。完善整頓目標(biāo)責(zé)任制、工作考核制和工作督查制，對30余項黨務(wù)工作制度進(jìn)行逐條清理完善。目前已完成整頓的后進(jìn)黨組織有68個，完成率為97.1%。二是搭建黨員作用發(fā)揮載體，切實提升服務(wù)效能。堅持在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)，組織全區(qū)范圍內(nèi)288個單位、8053名在職黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)。三是深化黨員積分管理。按照“基礎(chǔ)分+加扣分”的“1+X”模式，實行百分制考核管理，建立健全了黨員獎懲激勵機(jī)制。穩(wěn)妥慎重開展不合格黨員處置工作，目前全區(qū)共處置不合格黨員16名。四是加大基層干部違紀(jì)案件查處力度，2015年查處農(nóng)村黨員干部4件9人。

（2）關(guān)于有的村組干部侵占集體和財政專項資金、“拉票賄選”、“優(yōu)親厚友”等問題的整改情況。一是進(jìn)一步抓好黨員教育培訓(xùn)工作。下發(fā)月課程表，每月精心設(shè)計1到2個專題組織學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理，11個鄉(xiāng)（街道）“三資”委托代理中心對840個村組集體全面實行“三資”委托代理服務(wù)。三是全面落實和推行“三重一大”事項集體決策制度和“四議兩公開”工作法，2015年來，全區(qū)104個村（社區(qū)）、1008個小組共進(jìn)行“三重一大”或“四議兩公開”集體決策1681次，決策事項2044項。四是不斷完善村級事務(wù)監(jiān)督機(jī)制，制定《關(guān)于在村（居）民小組設(shè)立廉政義務(wù)監(jiān)督員的指導(dǎo)意見》，在77個社區(qū)設(shè)立了759名廉政義務(wù)監(jiān)督員，2015年開展監(jiān)督檢查630次，發(fā)現(xiàn)和督促整改問題11個。五是加大對貫徹執(zhí)行《村（社區(qū)）、小組議事規(guī)則》等“五項制度”的監(jiān)督檢查力度。2015年，共開展監(jiān)督檢查198次，實地檢查92個村（社區(qū)）411個小組，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題37個。六是強(qiáng)化對利民惠民政策措施的監(jiān)督檢查，對8個鄉(xiāng)（街道）76個村（社區(qū)）農(nóng)村土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”處置、惠農(nóng)支農(nóng)專項資金使用、農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè)等情況進(jìn)行了核查、排查。七是超前謀劃村級組織換屆工作，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳工作，加強(qiáng)換屆前的輿論監(jiān)管。八是嚴(yán)肅查處了黑村社區(qū)原黨總支書記、主任楊家平等人貪污、職務(wù)侵占“家庭式”腐敗案件、中村社區(qū)四組原支部書記劉家平非法占用土地案件。堅決打擊賄選行為，嚴(yán)肅查處了研和社區(qū)、東前社區(qū)賄選案，給予黨紀(jì)處分6人。

4、關(guān)于“黨員違紀(jì)行為在不同領(lǐng)域和層面時有發(fā)生”的整改情況

（1）關(guān)于違紀(jì)人員呈點(diǎn)狀式分布、違紀(jì)行為時有發(fā)生問題的整改情況。一是健全和完善土地出讓、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)管制度，修訂《紅塔區(qū)公共資源交易中心評標(biāo)專家抽取管理辦法（試行）》、《紅塔區(qū)公共資源交易中心評標(biāo)紀(jì)律（試行）》等21項管理制度，規(guī)范各類公共資源交易行為。制定《紅塔區(qū)公共資源交易廉潔性審查工作實施意見》，對新黃路、紅塔區(qū)“四規(guī)合一”規(guī)劃研究采購等5個政府投資項目和政府采購項目開展了公共資源交易廉潔性審查。二是加大對工程項目招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督力度，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督檢查工作，督促整改了4所中小學(xué)、幼兒園違反政府采購相關(guān)規(guī)定的問題。三是建立查處私設(shè)“小金庫”的長效機(jī)制，從嚴(yán)查處了區(qū)環(huán)境清潔中心、北城街道刺桐關(guān)小學(xué)設(shè)立“小金庫”的違紀(jì)行為，給予黨紀(jì)處分3人，收繳“小金庫”金額49.85萬元。

（2）關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金量大、情況復(fù)雜，違反財經(jīng)法規(guī)的行為較多等問題的整改情況。一是加大對相關(guān)部門、行業(yè)項目、資金的審計力度，強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用。2015年來，完成審計項目90項，審計查出違規(guī)金額1534萬元、管理不規(guī)范金額243215萬元，上交財政2388萬元，核減投資額1862萬元，已歸還原資金渠道80萬元。區(qū)財政局利用審計結(jié)果，整改問題資金9655萬元。二是制定《紅塔區(qū)行政事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》、《紅塔區(qū)財政局關(guān)于存量資金財政收回統(tǒng)籌后有關(guān)事項的通知》，對往年的財政結(jié)余資金進(jìn)行了清理。2015年，盤活并收回存量資金18347萬元。

二、落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法方面

1、關(guān)于“對防止‘四風(fēng)’反彈回潮的壓力估計不足”的整改情況

（1）關(guān)于仍有公車私用、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、用公款購買發(fā)放購物卡等問題的整改情況。一是開展專項整治。持續(xù)抓好教育實踐活動整改任務(wù)的落實，從嚴(yán)抓好“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，認(rèn)真查找和糾正“四風(fēng)”方面存在的問題。二是領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。組織開展了區(qū)委中心組學(xué)習(xí)5次，對“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”三個專題進(jìn)行了7次專題研討。區(qū)委常委班子成員帶頭嚴(yán)格遵守八項規(guī)定，做到了以上率下。三是完善配套制度。建立“1+X”制度體系，建立健全精簡文件簡報、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等7項配套制度，出臺《紅塔區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實施細(xì)則》、《紅塔區(qū)公務(wù)接待管理實施辦法》、《紅塔區(qū)公務(wù)用車配備使用管理暫行辦法》、《紅塔區(qū)會議費(fèi)管理辦法》等制度。2015年全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比減13.2%。四是明察暗訪常態(tài)化。堅持“節(jié)假日必查、工作日抽查、重點(diǎn)問題專查”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。對6個單位違規(guī)購買購物卡問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，黨紀(jì)處分3人，問責(zé)6人。

（2）關(guān)于組織黨員干部學(xué)習(xí)的形式老套、方法單

一、效果不好，組織道德講壇存在形式主義問題的整改情況。一是創(chuàng)新干部教育方式。舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素能提升研修班”，組織全區(qū)40余名領(lǐng)導(dǎo)干部赴浙江大學(xué)開展為期7天的培訓(xùn)，邀請國內(nèi)知名專家教授開展專題講座。積極申報“云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范教育大營街產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整教學(xué)基地”，打造紅塔區(qū)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，推動紅塔區(qū)現(xiàn)場教學(xué)工作。選派10名領(lǐng)導(dǎo)干部到省直部門進(jìn)行為期3—6個月的跟班學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)督促檢查工作。將干部學(xué)習(xí)情況納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報。三是加強(qiáng)對現(xiàn)有干部的知識更新和教育培訓(xùn)。舉辦區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)7期。加大干部在線學(xué)習(xí)的覆蓋面，將學(xué)習(xí)對象延伸到村（社區(qū)）。四是推進(jìn)“善行義舉榜”工作，實施“善行紅塔區(qū)”建設(shè)，做到以德育人、以文化人，推動良好社會道德風(fēng)尚形成。

（3）關(guān)于會議多、文件多問題的整改情況。一是區(qū)委班子帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議活動，將時間和精力集中到抓工作、促落實上。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)話風(fēng)的規(guī)定（試行）》，切實加強(qiáng)會議計劃管理，嚴(yán)格文件審核把關(guān)，科學(xué)安排調(diào)研選題。按照分類審批、嚴(yán)格報備的原則召開各類會議，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格、時間；嚴(yán)格控制文件規(guī)格、數(shù)量、篇幅，著力提高文件質(zhì)量。倡導(dǎo)無紙化辦公，推進(jìn)文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)。

2、關(guān)于“‘為官不為’、‘為官亂為’現(xiàn)象還在一定程度存在”的整改情況

（1）關(guān)于有的干部紀(jì)律要求不嚴(yán)，作風(fēng)漂浮問題的整改情況。一是持續(xù)深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治工作，列出41條整治措施，由6位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確主責(zé)部門和責(zé)任單位，確保整治到位；以開展一輪談心談話、進(jìn)行一次自查自糾等方式深入治理“為官不為”問題，嚴(yán)懲“為官不為”十種行為。二是加強(qiáng)對干部的關(guān)心激勵，加大“四有干部”的使用力度，包容敢闖敢試的干部，營造有為才有位的選人用人導(dǎo)向。落實公務(wù)員工資改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策。三是全面落實市委“八要”工作要求，出臺《紅塔區(qū)黨政機(jī)關(guān)“敬業(yè)有功、怠業(yè)必懲”實施方案》，促進(jìn)全區(qū)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，適應(yīng)“干在實處、走在前列”新常態(tài)。對上班時間玩游戲、上網(wǎng)聊天、購物等19起違反工作紀(jì)律的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。四是制定《關(guān)于從嚴(yán)整治“為官不為”推動紅塔區(qū)干在實處走在前列的實施意見（試行）》，堅持不懈整治“為官不為”。2015年共問責(zé)干部20人，其中：科級干部5人、一般干部15人。組織處理10人，點(diǎn)名道姓通報11人。

（2）關(guān)于對干部管理失之于寬、失之于軟問題的整改情況。一是對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評價。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價工作的意見》、《紅塔區(qū)鄉(xiāng)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》、《紅塔區(qū)區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》，采取聽取述職、民主測評、談話了解、征求意見等方式，對區(qū)直單位、鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子及干部進(jìn)行全面分析研判。二是規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼任職行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼任職情況進(jìn)行了清理排查，免去了9人次在企業(yè)兼任職務(wù)。三是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，2015年抽查核實67人。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)責(zé)審計工作，對4名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了任期經(jīng)責(zé)審計。四是規(guī)范“裸官”和特崗人員出入境管理。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范紅塔區(qū)特崗人員因私出國（境）管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)范特崗人員因私出國境管理。實行特崗人員因私出國（境）證照統(tǒng)一管理制度。截至目前，共登記特崗人員573名，實現(xiàn)科級領(lǐng)導(dǎo)和“裸官”的全員登記。五是全面開展干部人事檔案審核工作。對全區(qū)公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理人員）和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員干部人事檔案2600余卷進(jìn)行專項審核。

三、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面

1、關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制需要進(jìn)一步改進(jìn)完善”的整改情況

（1）關(guān)于班子成員充分發(fā)表意見不夠問題的整改情況。一是修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制、黨內(nèi)情況通報制度、重大決策論證和征求意見制度；進(jìn)一步規(guī)范會議流程和會議記錄，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度；切實落實好“八要”要求，深入基層、深入實際，廣泛聽取不同意見，保障區(qū)委決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。二是緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，深入查找區(qū)委班子及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部在“不嚴(yán)不實”方面存在的問題，并認(rèn)真進(jìn)行了整改。三是加強(qiáng)監(jiān)督約束。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，實行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”制度，形成了有效的監(jiān)督導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步保證了民主集中制的貫徹執(zhí)行。

（2）關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展急于求成，政府舉債過多問題的整改情況。一是樹立正確的政績觀。加強(qiáng)干部政績考核評價體系建設(shè)，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容。二是堅持民主集中制，不斷提高科學(xué)決策水平。建立決策咨詢、專家評審、決策聽證等制度，確立先評估后決策的前期工作程序，確保重大事項決策廣泛吸收社會各方面意見，充分考慮實際需求及承受能力。2015年，舉行重大決策聽證1次，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估3次，重大項目涉法事項審查15件次。三是嚴(yán)格落實新《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省深化政府性債務(wù)管理體制改革等3個實施方案的通知》，實現(xiàn)了依法管理政府性債務(wù)。四是積極爭取上級政策和資金支持，在發(fā)展中化解政府債務(wù)。全力做好穩(wěn)增長工作，積極培植財源，鞏固稅基，盤活存量資金。五是全力化解政府存量債務(wù)。按照中央、省化解地方性政府存量債務(wù)各項措施，將政府債務(wù)全額納入預(yù)算管理，在省、市各級政府統(tǒng)一安排下，采取存量債務(wù)定向置換和公開發(fā)行債券置換辦法積極化解存量債務(wù)。2015年爭取到省債券轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金19.68億元，降低了債務(wù)成本，延長了債務(wù)還款期限，有效緩解了債務(wù)壓力。

2、關(guān)于“選人用人工作需進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化”的整改情況

（1）關(guān)于選人用人存在看重地緣關(guān)系的傾向、執(zhí)行干部選拔任用的相關(guān)政策規(guī)定不到位問題的整改情況。一是堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把資格條件。對進(jìn)入推薦考察范圍的干部，認(rèn)真審查干部人事檔案，對需要破格、越級提拔干部的，嚴(yán)格按照要求報請市委組織部批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格選任程序，規(guī)范選任工作。在完善和規(guī)范現(xiàn)有做法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)干部選拔任用全程記實制度；加大選人用人信訪舉報的核查力度，對出現(xiàn)“任人唯親”問題的，嚴(yán)肅進(jìn)行倒查問責(zé)。制定《干部選拔任用工作流程》，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，堅持民主集中制和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，在充分聽取意見，反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行常委會票決制，2015年來，科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)票決率保持100%。

（2）關(guān)于部分干部輪崗交流過快問題的整改情況。一是嚴(yán)格落實干部交流相關(guān)政策。按照新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和其他干部政策相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)交流和可以交流的情形，通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力。二是把干部交流與年輕干部培養(yǎng)相結(jié)合。不斷改進(jìn)和完善選拔任用方式，對那些經(jīng)過專門培訓(xùn)、實踐鍛煉、關(guān)鍵崗位考驗證實是特別優(yōu)秀的年輕干部果斷任用。對綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子正職和重要崗位上任職。

（3）關(guān)于區(qū)級單位從鄉(xiāng)（街道）長期借用干部、下派干部只見發(fā)文不見人問題的整改情況。一是嚴(yán)格控制抽調(diào)工作人員程序。認(rèn)真核實鄉(xiāng)（街道）干部職工在職在編在崗的情況，對抽調(diào)到上級機(jī)關(guān)和專項工作組工作的干部，嚴(yán)格組織審批程序，抽調(diào)時間不超過6個月。二是穩(wěn)定和補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。全面推進(jìn)編制實名制管理，對鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行編制核查，嚴(yán)格審核把關(guān)、控制缺編數(shù)額。2015年，通過公務(wù)員考錄到鄉(xiāng)（街道）9人，公開招考鄉(xiāng)（街道）事業(yè)單位工作人員3人，區(qū)外選調(diào)2人。

（4）關(guān)于“三超兩亂”涉及的歷史遺留問題比較突出問題的整改情況。認(rèn)真做好超職數(shù)配備干部消化整改工作，摸清超配干部總數(shù)、整改基數(shù)和整改消化數(shù)，準(zhǔn)確掌握實情，制定整改消化方案，實行臺賬管理。嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，采取退休一批、調(diào)整一批、免職保留待遇一批等措施，抓好超配干部的整改消化工作，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理、干部選拔任用方面的規(guī)定，杜絕出現(xiàn)邊消化邊超職數(shù)配備干部等情況，確保在2017年9月底完成超職數(shù)配備干部的整改消化任務(wù)。截至2015年共消化超配干部422名，完成比例為92.34%。

（5）關(guān)于選人用人視野和渠道不寬問題的整改情況。一是切實提高干部工作科學(xué)化水平。加大對專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)力度，對全區(qū)專業(yè)型技術(shù)型干部進(jìn)行統(tǒng)一梳理，按照學(xué)科專業(yè)分為11個大類47個小類，使人盡其才、物盡其用。加強(qiáng)“四類”干部特別是年輕干部的選拔任用，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合多項工作推動后備干部實名制推薦工作開展，保障被推薦人的綜合素質(zhì)。二是推動干部工作制度化和規(guī)范化。修改完善干部工作制度，結(jié)合新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的出臺，起草了《紅塔區(qū)新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部回訪考察制度（試行）》、《紅塔區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察檔案審核辦法（試行）》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔視野。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一報告兩評議”制度，不斷提升選人用人工作滿意度和公信度。

整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向中共玉溪市紅塔區(qū)委反映。聯(lián)系單位：紅塔區(qū)督查工作辦公室；聯(lián)系電話：0877—2022597；電子郵箱：htqdcs@126.com。

中共玉溪市紅塔區(qū)委

2016年3月1日

第四篇：在省委巡視組巡視某區(qū)反饋會上的主持講話

在省委巡視組巡視某區(qū)反饋會上的主持講話

尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照省委的統(tǒng)一部署和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，XX日—XX日，省委巡視組對我區(qū)進(jìn)行了為期一個半月的集中巡視。今天，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，在這里舉行省委巡視組巡視XX區(qū)情況反饋會。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤工作和悉心指導(dǎo)表示衷心的感謝和由衷的敬意！

剛才，XX組長代表省委巡視組反饋了巡視意見，既客觀評價了XX區(qū)的各項工作，又嚴(yán)肅中肯、實事求是地指出了存在問題，明確提出了全區(qū)工作需要改進(jìn)和加強(qiáng)的意見建議。應(yīng)該說，在過去的一個半月時間里，省委巡視組以高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入基層了解情況，做了大量富有成效的工作，展示了從嚴(yán)務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，為XX區(qū)的廣大干部樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。從XX組長的講話中，我們可以看出，省委巡視組對XX的區(qū)情掌握得非常細(xì)致詳實，通報的內(nèi)容全面客觀，對XX的總體評價準(zhǔn)確中肯，是XX情況的綜合反映，這些都凝聚了省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委向巡視組表個態(tài)，對反饋的意見，我們一定從講政治、講黨性的高度，自覺把思想

和行動統(tǒng)一到省委巡視組的要求上來，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好貫徹落實，具體是做好五個方面。

一是認(rèn)真貫徹反饋意見，切實抓好整改落實。

此次巡視既為我們加了油、鼓了勁、增添了信心，也為我們號了脈、看了病、開出了藥方，我們將把省委巡視組的反饋意見作為一面“鏡子”，認(rèn)真查擺不足，對提出的問題，誠懇接受，堅決整改。立即制定整改方案，由區(qū)委負(fù)總責(zé)，召開專題會議，圍繞省委巡視組指出的問題和不足，逐條加以認(rèn)真研究，逐項制定整改措施，明確整改落實的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和具體責(zé)任人、工作時限，實行臺賬管理，對號銷賬，確保件件有回應(yīng)、事事有落實，形成“可檢查、可量化、可實錄”的整改成果。扎實開展整改工作。對巡視組反饋的意見，我們將組織專門力量，深入調(diào)查核實，對現(xiàn)在就能解決的問題，立說立行，馬上整改；對一些涉及面較廣、情況比較復(fù)雜的問題，深入調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實行限期整改；對部分歷史遺留問題，由于受到條件限制一時難以完全解決的，努力在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，拿出具體整改方案，力爭盡快解決，直到巡視組認(rèn)可和群眾滿意為止。完善整改長效機(jī)制。把抓好巡視問題整改與XX專題教育結(jié)合起來，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深挖問題根源，將整改過程中形成的好做法好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，切實防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，夯實反腐倡廉基礎(chǔ)。

落實“兩

個責(zé)任”事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)，必須抓常抓細(xì)抓出成效。區(qū)委將帶頭嚴(yán)格落實黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作開展。區(qū)紀(jì)委、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任，加大查處違紀(jì)違法案件力度，推進(jìn)“一案雙查”，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)和權(quán)威；區(qū)紀(jì)委要把省委巡視組的巡視反饋?zhàn)鳛閼椭胃瘮〉挠辛ζ鯔C(jī)，對移交辦理的問題線索，按照規(guī)定要求，認(rèn)真查辦，決不姑息手軟。我作為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，將牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職”的意識，切實承擔(dān)起責(zé)任，帶頭貫徹執(zhí)行好各項規(guī)定；各級黨委（黨組）書記要落實第一責(zé)任人責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。

三是堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們將持續(xù)聚焦“作風(fēng)建設(shè)”不散光，主動把整改落實省委巡視組反饋意見與深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動結(jié)合起來，持之以恒地抓好中央《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》、市委《實施意見》，以及《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《XX省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”三十條行為規(guī)范》等制度規(guī)定的貫徹落實工作，規(guī)范執(zhí)行“四風(fēng)巡查”、四公開等監(jiān)督管理方法，一件一件地抓、一件一件地改，對那些邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，露頭就打，嚴(yán)肅查處。加大對“為官不為、為官慢為、為官亂為”等現(xiàn)象的查

處力度，對工作消極、缺乏銳氣、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑘詻Q問責(zé)，決不姑息，努力形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好風(fēng)氣。

四是樹立正確用人導(dǎo)向，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

選好用好干部，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證，也是黨的建設(shè)的重要使命。我們將認(rèn)真落實總書記關(guān)于“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全完善干部實績檔案、崗位代理、末位淘汰、雙向評議捆綁考核等制度機(jī)制，加大干部選拔任用問題的倒查和責(zé)任追究力度，徹底糾正選人用人上的不正之風(fēng)，努力形成選用“好干部”的正確導(dǎo)向機(jī)制，選拔培養(yǎng)一支黨和群眾需要的好干部，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。著力加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)，加大對村級黨組織書記的規(guī)范化管理力度，逐步擴(kuò)大基層黨組織書記職業(yè)化試點(diǎn)工作，探索實施村居干部增收激勵機(jī)制，強(qiáng)化專職黨務(wù)干部“一崗三責(zé)”式管理，著力打造一支善謀發(fā)展、善帶民富的帶頭人隊伍；扎實推進(jìn)每月20日“統(tǒng)一活動日”、現(xiàn)場質(zhì)詢會等活動，積極推廣“五個一工作法”等創(chuàng)新做法，全力打通服務(wù)基層群眾“最后一公里”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

五是充分運(yùn)用巡視成果，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

巡視的目的還是為了更好地促進(jìn)發(fā)展。我們將把鞏固擴(kuò)大巡視成果與加快推動發(fā)展結(jié)合起來，以此次巡視為新的起點(diǎn)，深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“1231”總量目標(biāo)和“五率領(lǐng)先”

質(zhì)量目標(biāo)，堅持“集約集聚特色”發(fā)展理念，緊盯“2+1”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)“1+X”特色發(fā)展、城鄉(xiāng)內(nèi)涵提升、保障和改善民生、從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)，主動作為、積極創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和全省實現(xiàn)“兩個率先”多做積極貢獻(xiàn)。

尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然這次巡視工作暫告一段落，但各位領(lǐng)導(dǎo)對XX的幫助和支持，我們將永遠(yuǎn)銘記在心。我們將以此次省委巡視組通報巡視結(jié)果為契機(jī)，堅定理想信念、堅持問題導(dǎo)向、堅守廉政底線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會及黨的建設(shè)各項工作，以更加優(yōu)異的成績向省委、市委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。在此，我們也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)能夠繼續(xù)關(guān)心XX的發(fā)展，常來XX檢查指導(dǎo)工作，幫助我們把各項工作做得更好！

最后，我提議，讓我們再次用熱烈的掌聲，向省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝！

第五篇：省委第二巡視組反饋情況

省委第二巡視組反饋問題分解

干部和人事問題：

1、干部隊伍文化程度比較低，年齡比較大，知識老化，思想觀念陳舊、滯后，眼界不開闊，發(fā)展思路窄，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識比較強(qiáng)（例如：科技局技術(shù)人員寥寥無幾，大多數(shù)人員學(xué)歷低、程度低，法制局法律專業(yè)第一學(xué)歷畢業(yè)的無一人，現(xiàn)有人員比較多，能獨(dú)立辦事的人不多，基本上屬于人浮于事，平常的工作全靠向州上請教進(jìn)行，工作顯得十分被動，很難開展）。

2、后備干部斷檔，后備干部庫至今還未完全建立健全。

3、對80后年輕干部的公開選拔和競爭上崗工作抓得還不夠。

4、選人用人機(jī)制不夠靈活，要創(chuàng)新人才引進(jìn)工作機(jī)制，制定有效的載體，形成有具體措施的交流機(jī)制，實現(xiàn)工作目標(biāo)，同時也要使人才工作和項目工作有效的結(jié)合起來進(jìn)行發(fā)展。

5、不同層次、不同職務(wù)的考核體系還不夠完善，要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價機(jī)制，使這項工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，促使干部考核工作形成一個有序的管理體系，上一個更高的層次。

6、縣直部門的中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的作用發(fā)揮的不夠，發(fā)展的意識不夠強(qiáng)，還沒有真正的把全體干部的 積極性調(diào)動起來。

7、干部培訓(xùn)工作比較滯后，培訓(xùn)的方式單一，目前許多年輕干部缺乏上崗前的培訓(xùn)，上崗后進(jìn)入角色比較慢，要抓好繼續(xù)教育培訓(xùn)，利用掛職、考察、外出學(xué)習(xí)等方式，加大力度、加大投入解決干部知識老化等問題，同時還要發(fā)揮好黨校的作用。干部檔案信息工作做得還不夠到位。

8、選拔任用干部時，在公開選拔副科級干部時作了一些工作，但還不夠到位，還應(yīng)該繼續(xù)完善這項工作。

9、干部監(jiān)督工作不夠到位，也不主動，處于比較被動的局面，往往是程序性的、應(yīng)付性的，一般是干部離任后才審計，等審計報告出來以后，才把領(lǐng)導(dǎo)干部叫來談?wù)勗?，平時很少談話，動態(tài)管理上以及掌握日常的情況和缺點(diǎn)不夠，對八小時以內(nèi)的情況能夠了解一些，對八小時以外的情況了解甚少。往往造成審計成果利用不夠，離任審計成為“馬后炮”，失去監(jiān)督的意義。

10、干部使用問題。論資排輩多一些，破格提拔的少一點(diǎn)。能上能下渠道不暢，給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來了一些不便和麻煩。個別領(lǐng)導(dǎo)干部子女提拔過快，還有安排個別領(lǐng)導(dǎo)干部子女的問題，干部群眾有意見。全縣科級干部有600多人，而實際編制只有300多，超編嚴(yán)重（例如：縣水務(wù)局超編90多人，還有廣播局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局）。年輕干部積壓的多，提升的空間有限，影響了一批年輕干部的積極性，要把選拔任用年輕干部作為工作的重點(diǎn)，當(dāng)務(wù)之急，立即抓緊、抓好。

11、干部作風(fēng)問題。工作安排部署多，督促落實少，下基層調(diào)研少，作表面文章多，口號多，無實際意義；工作作風(fēng)比較拖拉、疲沓，公務(wù)員隊伍優(yōu)化工作抓得不緊、不細(xì)，一些機(jī)關(guān)單位工作效率低，一些干部工作姿態(tài)不高，能拖就拖，能躲就躲，能不干就不干得問題比較嚴(yán)重，甚至還有一部分干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題時有發(fā)生，造成有些工作很難開展；只領(lǐng)工資不上班的現(xiàn)象也還存在，賭博之風(fēng)比較盛行，機(jī)關(guān)人員利用上班時間，在餐廳、賓館、街面上、財政局附近公開進(jìn)行賭博，嚴(yán)重影響著家庭的和諧和社會的穩(wěn)定工作；機(jī)關(guān)干部不按時上班，來得晚的9點(diǎn)多，走得早的11點(diǎn)，下午基本不上班，基層人員和老百姓來機(jī)關(guān)辦事，短者幾天，長者1、2個星期，有時甚至還找不到人，這也是比較普遍的現(xiàn)象。

12、有一部分專業(yè)技術(shù)人才由于受到各種政策的限制，不能安排到合適的崗位進(jìn)行工作，也難以發(fā)揮這部分人才的作用。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流力度還不夠大，有的干部在同一個單位，同一個崗位上一干就是十多年，時間長了對工作自然就缺乏熱情（例如：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些人大主席等人員）。

14、婦女干部用的少，培養(yǎng)得也不夠，不管是縣級層面還是科級層面婦女干部，或者是少數(shù)民族的婦女干部，基本上快要斷線了。

15、縣、鄉(xiāng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)少，尤其是對村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的副書記培訓(xùn)更為欠缺。

16、縣上至今沒有老干部活動中心，全體老干部呼吁，應(yīng)該盡快建立老干部活動中心的問題。

17、要保持干部隊伍的相對穩(wěn)定。但也不能不調(diào)整，也不能調(diào)整的過于頻繁，太頻繁了會影響一個單位的連續(xù)性工作，長期不調(diào)整，也會影響所在單位干部的積極性。

18、機(jī)關(guān)黨員干部的黨性不強(qiáng)，需要長期不斷的、系統(tǒng)的、全方位的加強(qiáng)黨性觀念的教育、學(xué)習(xí)、鍛煉。

19、有一些村干部素質(zhì)比較差，把黨的好政策都克扣掉，將低保、地膜、危房改造以及其它項目等惠農(nóng)政策，作為交易來做，不送禮就不給定，甚至提前商定好，誰給自己從中拿多少錢就定給誰等等（例如：八松鄉(xiāng)龔莊村1農(nóng)戶4口人，兒、女各一名21歲、18歲，都在新疆打工，老兩口40多歲身體可以，但4人都在享受低保?？闪硗庖粋€村一戶人家有7人，家庭非常困難，但只有4人享有低保待遇，2個孫子在上小學(xué)，也沒有享有低保待遇）。

20、要重視新任村干部的培養(yǎng)和教育工作，尤其是換屆后新任村干部的培訓(xùn)工作。抓住冬季農(nóng)閑時間這一機(jī)會，利用一定的時間，對他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨建知識和惠農(nóng)政策有關(guān)方面知識的教育，使他們盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

21、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部分單位，干部缺口還未補(bǔ)齊，要引起重視，盡快及時解決這一問題，有利于工作的開展。

22、縣上對重要部門和崗位的干部提拔使用的過多，一 些非重要崗位的干部提拔使用機(jī)會太少，干部群眾有意見。

23、科技局會計2009年挪用沼氣建設(shè)專項資金44萬，暴露出對項目資金監(jiān)督管理工作方面的許多漏洞，應(yīng)引起重視。

24、縣直部門“一把手”直接管理財務(wù)工作現(xiàn)象比較普遍，財務(wù)工作幾乎不公開，監(jiān)督缺位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

25、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才緊缺（2002年以后再沒有分配過），尤其是畜牧專業(yè)人員，帶來了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，要加大農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的能力培訓(xùn)，提高為農(nóng)民群眾服務(wù)的質(zhì)量。

26、環(huán)保人才少，環(huán)保法律工作條款也比較滯后，目前還沒有建立適應(yīng)基層保護(hù)環(huán)境的法律保障。致使基層在保護(hù)環(huán)境工作方面感到比較被動。

27、農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不合理，人才觀念不強(qiáng)，發(fā)展意識也不強(qiáng)，還需要重點(diǎn)開發(fā)這方面的工作。

28、勞務(wù)技能培訓(xùn)少。外出打工人員的勞動技能低下，要想辦法加大培訓(xùn)力度，提高外出打工人員的勞動技能，爭取從重體力干活勞動，低報酬收入中解放出來，增加打工者的收入，提高生活質(zhì)量。

基層組織和黨建問題：

1、對基層黨建工作重視不夠，村組織軟、弱、散，有些村黨支部一年開不了一、二次會議，開展活動少，黨員教育工作抓得不緊，黨員隊伍發(fā)展不平衡，戰(zhàn)斗堡壘作用也就談不上了。

2、基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡普遍老化，文化知識水平低，素質(zhì)差，調(diào)解村上農(nóng)民群眾之間矛盾的能力差，農(nóng)村黨員還缺乏組織、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的感召力和帶頭作用。

3、村辦公經(jīng)費(fèi)缺乏，基層陣地建設(shè)硬件設(shè)施比較落后，要加強(qiáng)村級組織陣地的硬件建設(shè)，努力做到門敞開，人常在，事常辦。

4、部分基層陣地建設(shè)有欠賬情況（村委會、村黨支部），基層遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的維修與管理很不方便，工作上不到位的問題比較突出。

5、全縣152個村陣地，已幫扶修建了38個村陣地的樓房，其余都是簡陋的平房，辦公條件差，經(jīng)費(fèi)緊張，交通工具落后，基層政權(quán)落實不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

惠農(nóng)政策方面：

1、農(nóng)民手中一冊明，一卡通內(nèi)容的填寫還不夠規(guī)范，黨的惠農(nóng)政策的各項補(bǔ)貼內(nèi)容群眾不是太明白，問到具體內(nèi)容時，能回答上的農(nóng)民群眾不多（黨的惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠大）。

2、有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年退耕還林款還沒有到位，有些干部講，還沒有進(jìn)行年底的考核驗收工作。

3、有些村在確定低保人員時不認(rèn)真，不堅持公開、公正、公示制度，造成有很多人不知道村上誰在拿低保。

公路建設(shè)方面：

1、村社公路建設(shè)監(jiān)管不到位，一些道路配套資金跟不上、缺口大，加上義務(wù)投工工作跟不上，致使一部分道路出現(xiàn)質(zhì)量差難以通行的問題。

2、公路建設(shè)工作。只重視要項目搞建設(shè)，但忽視管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也沒有及時建立起規(guī)范的、有效的管理機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社公路建成以后只顧使用，無人進(jìn)行維護(hù)管理，久而久之農(nóng)村道路又出現(xiàn)了新的問題，造成了極大的浪費(fèi)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題：

1、樹苗種和糧食種子的選購問題。在選購樹苗種子和糧食種子時，縣上一定要嚴(yán)格把關(guān)，不要把不好的品種，或帶有病蟲害的品種引進(jìn)來，影響全縣的農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，讓老百姓受害。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，欠賬比較多。土壤改造、水利、渠系等配套工作欠賬比較多。康樂縣山勢完整，水源充足，落差大，三川地區(qū)自然條件好，發(fā)展節(jié)灌、噴灌農(nóng)業(yè)，富有得天獨(dú)厚的條件，六、七十年代進(jìn)行過灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展的比較快也比較好，后來因土地實行了包產(chǎn)到戶，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無人管理，也一直沒有進(jìn)行過投資改造，破壞嚴(yán)重，造成川區(qū)灌溉農(nóng)田發(fā)揮不了作用（農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈），如果把農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)搞上去，康樂縣的農(nóng)業(yè)還會有一個大的變化（康樂縣城川區(qū)可澆灌耕地面積達(dá)10.2萬畝，目前能澆灌的可耕地面積為6萬畝左右，其余4萬畝可澆灌耕地面積基本上都是土渠，水資源利用率低，浪費(fèi)大，致使這些土地澆不上水，長期處于低產(chǎn)量的循環(huán)。同時水資源優(yōu)勢和高差比較好，利用這一優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，恢復(fù)建立基本農(nóng)田灌溉水庫，進(jìn)行自流澆灌農(nóng)田，可發(fā)揮水資源的最大優(yōu)勢）。今年國家提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)工作，要抓住這一有利機(jī)遇，提前著手準(zhǔn) 備，爭取主動，搞好前期準(zhǔn)備工作，使水利建設(shè)能有一個大的提高，為全縣的農(nóng)業(yè)打下一個好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)方面，首先農(nóng)村農(nóng)作物生產(chǎn)方面，目前群眾家中強(qiáng)壯勞動力不足，加之糧食價格偏低，農(nóng)民群眾感覺不劃算，種糧的積極性不高，其次農(nóng)民群眾家中，掙錢的門路比較多，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這方面重視程度不夠，再就是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的宣傳培訓(xùn)工作跟不上，抓農(nóng)業(yè)的具體辦法不多，采取的措施不夠得力，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度比較緩慢的問題。第四農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較滯后，農(nóng)民群眾不會精耕細(xì)作，不會認(rèn)真施肥，不懂科學(xué)種植，土地利用率低，玉米秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重。科學(xué)種田的意識不強(qiáng)，使農(nóng)業(yè)種植方面長期處于低層次循環(huán)的水平（70年代左右全縣建立了幾個自灌水庫，水利設(shè)施基礎(chǔ)工作做得好，提灌技術(shù)比較合理，農(nóng)業(yè)情況發(fā)展非常好）。

3、全縣退耕還林管理工作有待于加強(qiáng)。有一部分農(nóng)戶退耕還林工作做的不好，地里的還林工作比較差，管理部門監(jiān)管不到位也不嚴(yán)格，照樣把退耕還林款領(lǐng)走了。

4、農(nóng)村民事糾紛矛盾比較突出，婚姻、土地、不贍養(yǎng)老人的問題比較多，還應(yīng)該加強(qiáng)這方面的工作。

5、水資源和水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后，開發(fā)挖掘工作力度還不夠，這方面的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：

1、園區(qū)建設(shè)工作比較滯后，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但示范性的園區(qū)還沒有建立，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有交流的平臺，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題（龍頭+基地+農(nóng)戶）。肉牛、育苗、種植中藥材工作，處于初級階段，規(guī)模小，數(shù)量少，基本屬于中間加工環(huán)節(jié)，兩頭的大多產(chǎn)品或基本供給來源都在外邊，加之是傳統(tǒng)的小作坊養(yǎng)殖和傳統(tǒng)的種植方式，使這三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條沒有拉長，很難做大、做強(qiáng)。肉牛養(yǎng)殖要走大型集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖道路。從小牛犢的培育到肉牛的養(yǎng)殖，從肉牛的屠宰到肉牛的加工，從熟食加工再到市場的銷售等方式的發(fā)展，形成一定的規(guī)模，占領(lǐng)一定的市場份額，只有這樣才能夠發(fā)展起來（目前縣上的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)狀況，康美、信康、華昱是三家千頭養(yǎng)牛企業(yè)，寶祥、德龍、宏鑫、宏祥、福海、國祥、綠色食品7家為五百頭養(yǎng)殖企業(yè)，這10家工廠據(jù)說能養(yǎng)殖2萬多頭，民間老百姓能養(yǎng)殖4萬多頭，加起來6萬多頭，再加上年出欄率4萬頭，共有10萬頭左右的牛，縣上的草食量能產(chǎn)30萬噸，能飼養(yǎng)15萬頭牛左右），這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間大，潛力好，已初具規(guī)模，縣上也作了大量的工作，也很不容易，下一步要做大做強(qiáng)，上檔次，上規(guī)模，還需做大量的、艱辛的、艱難的工作（這就是說前途是光明的，道路是曲折的）；育苗產(chǎn)業(yè)，也要從育種開始，建立一定規(guī)模的育種基地，培育雛苗、移床育苗到育苗出售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一定的規(guī)模再繼續(xù)抓發(fā)展，把這個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（發(fā)展形式上還可以探索）；中藥材產(chǎn)業(yè)，目前縣上也屬于粗放性的產(chǎn)業(yè)，賺的是辛苦錢，勞動力的錢，把這個產(chǎn)業(yè)做大做精細(xì)，要盡快建立深加工系統(tǒng)，把深加工企業(yè)留在縣內(nèi)發(fā)展做大做強(qiáng)（當(dāng)歸的深加工工藝不是那么難做，需要的資金也不是那么太大）。總之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在機(jī)制上進(jìn)行積極探索，在發(fā)展形式上進(jìn)行調(diào)整，在發(fā)展方法上進(jìn)行改革。只有產(chǎn)業(yè)鏈條拉長了，收入提高了，產(chǎn)業(yè)也就做大做強(qiáng)了。

3、最大的困難是發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)所需要的資金問題。養(yǎng)牛戶的周轉(zhuǎn)資金比較緊缺，提供貸款的渠道比較單一，貸款的門檻高，條件嚴(yán)格，真正想貸款的人很難貸到款（在貸款的機(jī)制上可以進(jìn)行一些探索，創(chuàng)出一條路子來，民間籌措、引進(jìn)外資、大家入股、成立民間擔(dān)保公司等等）。

4、目前縣上還沒有一個具備一定規(guī)模的牛產(chǎn)業(yè)、樹苗產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)交易批發(fā)市場，信息服務(wù)也比較滯后，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。教育工作：

1、教育的難點(diǎn)是提高教育質(zhì)量的問題。目前主要是縣上的財力不足，對教育工作投入少，教師的文化程度偏低，水平不高（縣上2786名教師中，師范院校畢業(yè)的僅占56%左右，文化程度比較低），致使縣上有一部分家庭條件相對好一些的，有點(diǎn)辦法的人，都在臨洮購買房子，把自己的娃娃送到臨洮上學(xué)，到了高考的時間，回到縣上參加高考。

2、偏遠(yuǎn)山區(qū)教師數(shù)量不足，高職人員緊缺，老師的教書水平不高。

3、一部分初級中學(xué)的校長個人素質(zhì)不高，從事行政工作時間比較長，對教育工作不在行，管理水平不高，管理手段落后，管理經(jīng)驗缺乏，致使部分學(xué)校教育質(zhì)量難以提高的問題依然存在。

4、教師隊伍整體素質(zhì)差，培訓(xùn)機(jī)會少，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少，檔次低，繼續(xù)教育工作滯后，直接影響著正常教育工作的發(fā)展。

5、對職業(yè)學(xué)校教育工作重視不夠，這項工作被邊緣化，調(diào)入的教師文化低、年齡大，加之培訓(xùn)不夠，教學(xué)質(zhì)量跟不上形勢發(fā)展的要求，外出打工人員大多數(shù)不能接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只能在外地賺個辛苦錢。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部職工法制觀念比較淡薄，應(yīng)加大干部職工的法制宣傳教育工作力度，規(guī)范依法行政行為。

7、學(xué)前教育薄弱，民辦幼兒園比較多，大多為家庭式，校舍不規(guī)范、教師未培訓(xùn)、過早小學(xué)化等問題嚴(yán)重。

8、對農(nóng)民群眾的教育問題。在這次村級組織換屆工作中，出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，有些村里面選舉村干部時，有些人提出了一些不合理的要求，比如說：有一些人既不是黨員、又沒有文化、年齡偏大，不能參加選舉，可有一些農(nóng)民群眾走出來做工作，千方百計的要求一定要把這個人選上，其理由這個人是他們家族的人員，能代表他們家族的利益，必須要把這個人選為村干部等問題。

衛(wèi)生工作：

1、糖尿病人的門診藥費(fèi)報銷問題要給予關(guān)心，上面有個規(guī)定，凡屬于糖尿病人，一個人一年可以報銷3000元人民幣，但前提條件是，要在有關(guān)部門辦理手續(xù)，縣上職能部門一直沒有做這方面的工作。

2、偏遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量不足，高職人員緊缺，一直影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常工作的開展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差額實行以后，國家規(guī)定的307種藥品與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾前來衛(wèi)生院看的常見病、多發(fā)病，所需要的藥品范圍不能滿足農(nóng)民群眾在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院就醫(yī)的條件，造成農(nóng)民群眾不得不多花錢，去其它地方的大醫(yī)院就醫(yī)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作要加強(qiáng)，抓緊、抓好，按照省上試點(diǎn)工作的統(tǒng)一要求，有計劃地按時完成任務(wù)。

5、要進(jìn)一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，使農(nóng)村廣大婦女真正享受到國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政策。

6、農(nóng)村計劃生育兩女戶結(jié)扎工作比較難做的問題還存在，還應(yīng)該想辦法做做這方面的工作。

7、要盡快做好解決農(nóng)村五保戶、傷殘軍人、孤寡老人的農(nóng)村合作醫(yī)療參合基金的免繳工作，提高這部分人員的生活保障質(zhì)量問題。

8、農(nóng)合基金收繳情況還不規(guī)范，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今收繳基金的比例還不夠高（上灣鄉(xiāng)）。

文化工作：

1、對縣上現(xiàn)有的歷史文化開發(fā)挖掘的力度還不夠。

2、基層宣傳思想工作力量薄弱，缺乏抓手，基層站所基本上都沒有文化宣傳陣地，宣傳設(shè)施簡陋，經(jīng)費(fèi)不足，辦法不多，做宣傳工作困難重重。

3、文化產(chǎn)業(yè)滯后，文化活動不多，應(yīng)該利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源（蓮花山花兒以及民間廟會文化活動等），積極培育文化產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)搭臺、唱戲、搞好服務(wù)。

4、廣播、電視宣傳內(nèi)容單一，宣傳、報道的質(zhì)量還不高（人才缺乏，專業(yè)人員更缺，現(xiàn)有人員素質(zhì)不高，適應(yīng)工作能力差等等）。

5、廣播、電視宣傳設(shè)備比較落后，基本上都是過去配套的模擬設(shè)備，這些設(shè)備早已過時（廣播電視有線覆蓋面達(dá)11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)），現(xiàn)在比較先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)備，由于經(jīng)費(fèi)緊張投入不足，不能及時更換，致使部分基層單位的廣播、電視宣傳工作留有死角的問題。

旅游工作：

1、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，服務(wù)功能不具備。

2、旅游接待服務(wù)、導(dǎo)游人才少，接待旅游團(tuán)隊、散客的能力差。

城市建設(shè)方面：

1、新城區(qū)建設(shè)要全面、系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的進(jìn)行規(guī)劃，要使各種管網(wǎng)配套鋪設(shè)齊全，各種功能在現(xiàn)有的條件下，盡量做到完善，現(xiàn)代化。

2、要重視城鎮(zhèn)拆遷時的征地補(bǔ)償工作，同時還要做好農(nóng)民群眾征地后的生產(chǎn)生活工作。有利于這項工作的開展。

項目和招商引資方面：

1、要加強(qiáng)對國家災(zāi)后重建項目資金的審計工作。

2、項目工作比較滯后（爭取項目比較困難，需要前期投入的問題，另一個是資金跟著項目走，有些項目本身在設(shè)計上缺乏科學(xué)性和可操作性，沼氣工作要因地而異，不能生搬硬套，上下一般粗，讓大家都干，這樣做不切合實際，比如：家庭條件好的，陰濕地區(qū)不適應(yīng)的，電力比較充足的地方可以少做，或者不做），要真正做起來也比較困難。

3、招商引資工作力度還不夠大，每年的招商引資工作真正落到實處的不多，據(jù)統(tǒng)計去年落到實處的項目只有幾戶，比如：落戶的華昱科技園區(qū)招商引資項目。

4、縣鎮(zhèn)、部門爭取項目本身就困難，爭取來項目實施又難，項目資金挪用比較普遍，問題較多，要加強(qiáng)這項工作的管理。

政法維穩(wěn)方面：

1、對政法系統(tǒng)的人員要加強(qiáng)培養(yǎng)和交流使用，尤其是公安戰(zhàn)線的人員，他們擔(dān)負(fù)的任務(wù)比較特殊，也比較辛苦，對他們既要重視提拔使用，同時還要加強(qiáng)交流工作（公安局兩位副局長以及部分派出所所長）。

2、公安干警隊伍人員少，年齡偏大，文化程度偏低，觀念落后，素質(zhì)不高，能力低下，各類專業(yè)人才緊缺，裝備比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差等問題。

3、維穩(wěn)的形式嚴(yán)重，應(yīng)盡快提高公安干警隊伍的素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

4、要大力發(fā)展農(nóng)村人民調(diào)解員的作用，基層人民調(diào)解員在農(nóng)村人民調(diào)解工作中起到了積極的作用，起到了其他工作無法替代的作用，為了能夠把這一工作搞的更好，建議把人民調(diào)解員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，納入政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)財政轉(zhuǎn)移支付范圍之內(nèi)。

其它方面：

1、公益事業(yè)不好組織，人們不愿意參加這方面的工作，還應(yīng)該經(jīng)常不斷的加強(qiáng)這方面的教育管理工作。

2、普巴撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，供銷社和派出所辦事極不方便的問題。

3、企業(yè)改制的遺留問題比較多，還有待于及時認(rèn)真的做好善后處理工作。

對縣上的建議：

一是對宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究不夠。

二是對縣上的整體工作思路和戰(zhàn)略部署的發(fā)展要保持政策的連續(xù)性，不要一任領(lǐng)導(dǎo)一張藍(lán)圖，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)接不暇，影響整體工作的發(fā)展。

三是縣上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂廚師補(bǔ)助可否由1個月120元提高到1個月500元。