第一篇：鹽田區(qū)委(區(qū)政府)辦公室(區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委)工作總結(jié)

鹽田區(qū)委（區(qū)政府）辦公室（區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委）2011年工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃

2011年，區(qū)委（區(qū)政府）辦公室（區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委）堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨政機(jī)構(gòu)改革、迎辦大運(yùn)和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，精心組織開展“精細(xì)管理年”活動，圍繞中心，服務(wù)大局，凝神聚力，團(tuán)結(jié)拚搏，綜合服務(wù)水平不斷提升，行政效能顯著提高，各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步完善，干部職工整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、全力以赴抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為大運(yùn)會鹽田賽區(qū)各項(xiàng)工作順利完成提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（一）精心做好綜合服務(wù)，確保大運(yùn)政務(wù)活動圓滿完成。

一是高規(guī)格做好重要會議和接待工作。根據(jù)不同活動要求，認(rèn)真制定工作方案，一絲不茍抓好人員安排、現(xiàn)場會務(wù)、后勤保障、應(yīng)急處理等工作，切實(shí)做到會務(wù)接待“零缺陷”。全年組織大運(yùn)會有關(guān)會議和各項(xiàng)相關(guān)活動80余次，共接待珠海等19個地級市主要負(fù)責(zé)同志來深參觀活動，特別是出色完成了李長春、***、汪洋、張德江、劉延?xùn)|、黃華華、王榮、許勤等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察調(diào)研等活動。

二是高質(zhì)量做好大運(yùn)文稿起草和公文辦理。結(jié)合大運(yùn)熱點(diǎn)，重點(diǎn)抓好相關(guān)文字材料的起草工作，優(yōu)先辦理大運(yùn)相關(guān)公文，做到及時處理、高效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公文辦理“零疏漏、零超時”，全年共撰寫大運(yùn)會相關(guān)調(diào)研報(bào)告、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)等材料30余篇，總字?jǐn)?shù)超過30萬字；辦理大運(yùn)會相關(guān)公文1300余份，其中上級來文800余份、區(qū)級文件近500份；復(fù)印各類文件、會議材料超過2萬份。

三是高效率做好綜合協(xié)調(diào)工作。大運(yùn)期間，通過協(xié)調(diào)區(qū)賽委辦和財(cái)政、人事、文體、機(jī)關(guān)事務(wù)局等部門，圓滿完成了大運(yùn)期間證照辦理、票務(wù)發(fā)放、車輛安排、人員抽調(diào)、資金保障和資料收集存檔等綜合協(xié)調(diào)工作，共辦理大運(yùn)證照60余份，發(fā)放門票600余張，安排公務(wù)用車90余輛次，抽調(diào)接待人員60余人次，召開人事、資金專題協(xié)調(diào)會議10余次，協(xié)調(diào)指導(dǎo)3個場館收集整理大運(yùn)檔案，按時向市檔案館移交文書檔案（永久）2086件、聲像檔案2405件（照片2334件，錄像71件），整理保存大運(yùn)文書檔案（永久）464件、實(shí)物檔案11件、照片檔案149件。

四是積極動員開展“綠色出行”志愿行動。在摸清底數(shù)、組織申報(bào)、加強(qiáng)宣傳、做好服務(wù)保障基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大干部和市民參加“綠色出行”行動。大運(yùn)期間，全區(qū)黨員干部申報(bào)停駛車輛2300輛次，53%以上的公務(wù)車申報(bào)并實(shí)現(xiàn)停駛，開閉幕式期間全區(qū)85%公務(wù)車實(shí)現(xiàn)停駛，有效緩解轄區(qū)交通壓力，確保區(qū)內(nèi)主要道路交通暢順，為鹽田賽區(qū)大運(yùn)賽事舉辦創(chuàng)造了較好的交通環(huán)境。

（二）細(xì)心做好后勤保障，確保賽事運(yùn)行平安有序。

嚴(yán)格按照市大運(yùn)會安保維穩(wěn)指揮部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提前摸清各部隊(duì)和警校的后勤保障需求，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、教育、衛(wèi)生、民政、公安、交通等部門精心制訂住宿、衛(wèi)生、經(jīng)費(fèi)、交通、雙擁等多個保障方案，合理安排大運(yùn)安保外援隊(duì)伍在我區(qū)的食宿、醫(yī)療、交通、慰問和迎送等事宜。對每一批安保隊(duì)伍均做到來前有聯(lián)絡(luò)、來時有迎接、進(jìn)駐有探視、執(zhí)勤有慰問、走時有歡送，并針對新情況、新問題，及時研究加以解決。充分的后勤保障提升了安保隊(duì)伍的士氣，激發(fā)了安保隊(duì)伍工作熱情，為鹽田賽區(qū)賽事平安有序進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

（三）盡心做好觀眾組織，有效提升觀賽氛圍。

根據(jù)上級部署，按照安全、文明、有序原則，認(rèn)真組織觀眾參加開閉幕式預(yù)演和正式演出、到大運(yùn)場館觀看測試賽和正式賽。在每次活動中，做到精心策劃，認(rèn)真篩選。大運(yùn)期間，先后組織5000多名文明觀眾參加觀看開閉幕式和各類比賽，通過收集匯總觀眾資料、制定觀演方案、發(fā)放門票、安排往返車輛和文明禮儀宣傳教育等各個環(huán)節(jié)的大量工作，不但使鹽田觀眾能安心、愉快的欣賞比賽，也較好地配合活動主辦方和承辦方活躍了現(xiàn)場氣氛，讓鹽田觀眾成為大運(yùn)賽場上一道亮麗的風(fēng)景線。

二、扎實(shí)開展“精細(xì)管理年”活動，工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)了新跨越。

（一）抓好文稿調(diào)研信息工作，在體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖、以文輔政上有新提高。

一是貼近中心工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好綜合文稿工作。以“快、精、準(zhǔn)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好區(qū)委區(qū)政府大型會議材料、各專業(yè)會議材料和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料的起草把關(guān)工作，做到無差錯、無紕漏、無延誤，高質(zhì)量撰寫了區(qū)委區(qū)政府換屆工作報(bào)告，圓滿完成了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類文字綜合材料。全年完成區(qū)委、區(qū)政府重要工作材料及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講話材料超過200篇，約140余萬字。

二是積極開展調(diào)研工作，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。緊緊圍繞涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供意見和建議，有效促進(jìn)了轄區(qū)實(shí)際問題地解決。全年共編發(fā)《決策參考》17期，刊發(fā)調(diào)研報(bào)告17篇。

三是充分發(fā)揮政務(wù)信息作用，為各部門提供了有益經(jīng)驗(yàn)和工作交流。以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為導(dǎo)向，突出“快”、“實(shí)”、“謀”，及時反映社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)，為部門工作提供了交流平臺。全年我區(qū)上報(bào)信息積分1500余分，超額完成市委辦公廳下達(dá)的800分任務(wù)，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示11條次。共編發(fā)《鹽田信息》周刊31期、?？?4期、增刊13期，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示20余條次。

（二）抓好辦文辦會辦事工作，在注重細(xì)節(jié)、務(wù)求實(shí)效上有新提高。

一是辦文辦會辦證工作更加科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，大力加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，全力搞好“總調(diào)度”。完善了公文運(yùn)轉(zhuǎn)流程，按照精簡行文、按需發(fā)文原則，認(rèn)真做好文字校審，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，公文處理質(zhì)量和效率得到明顯提高。規(guī)范了會務(wù)審批程序，對重要會議、重大活動，做到提前介入，精心準(zhǔn)備，周密安排，協(xié)調(diào)到位。細(xì)心做好外事辦證和日常管理工作，做到急事急辦、特事特辦。一年來共制發(fā)區(qū)委區(qū)政府文件、區(qū)委（府）辦文件以及各種會議紀(jì)要等文件610件，辦理中央、省、市來文2985件，處理上級明傳電報(bào)141件，下級請示、報(bào)告753件；協(xié)調(diào)辦理上級會議通知及邀請函280件，承辦區(qū)委、區(qū)政府重要工作會議及接待323次，制作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黨務(wù)、政務(wù)活動安排表52份；全年共辦理赴港、出國（出境）人員350多人次。

二是大力推進(jìn)辦公自動化工作。不斷完善電子政務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，升級優(yōu)化區(qū)政府辦公信息網(wǎng)，規(guī)范網(wǎng)站管理，突出網(wǎng)站服務(wù)功能。大力推進(jìn)辦公自動化（OA）系統(tǒng)的升級改造和推廣應(yīng)用，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各部門基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，啟用電子會務(wù)系統(tǒng)，區(qū)政府常務(wù)會議實(shí)現(xiàn)無紙化辦會，提升了工作效率，節(jié)約了辦會成本。

三是快速高效做好機(jī)關(guān)文印服務(wù)。認(rèn)真做好文印設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證文稿打印的準(zhǔn)確性和時效性。強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步提高輸出文稿質(zhì)量，圓滿完成全區(qū)性大型會議的文印工作。今年累計(jì)完成打印各類文稿材料600余份、文字量達(dá)250多萬字。

（三）抓好督促檢查工作，在解決落實(shí)難、不落實(shí)問題上有新提高。

一是高度重視，全力做好市委、市政府重大決策的貫徹落實(shí)，及時反饋辦理情況。全年辦理市委督查室、市政府督查室等上級機(jī)關(guān)交辦任務(wù)39件。

二是突出決策督查，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府重要文件、主要工作、重大項(xiàng)目和會議決策的貫徹落實(shí)。牽頭制定全區(qū)2011年主要工作責(zé)任制，落實(shí)區(qū)十件民生實(shí)事責(zé)任分工，及時跟蹤督辦。抓好重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會等議定事項(xiàng)及時進(jìn)行督查，確保工作落實(shí)。全年督辦區(qū)委、區(qū)政府主要工作118項(xiàng)，政府常務(wù)會議和辦公會議13次，發(fā)出《督辦查辦通知》37份，編發(fā)《重要工作跟蹤》7期，《督查反饋》17期。三是抓好專項(xiàng)督查，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦、督查和跟蹤反饋，切實(shí)做到事事有結(jié)果、件件有回音。全年辦理領(lǐng)導(dǎo)批示40份，“民心橋”電臺節(jié)目群眾反映問題落實(shí)情況反饋1期。

四是深入開展督查調(diào)研，由“疲于應(yīng)戰(zhàn)”變?yōu)椤吧朴诜ブ\”。年內(nèi)走訪了區(qū)發(fā)改、住建、教育、人力、民政、城管、安監(jiān)、工務(wù)、物管等部門以及4個街道，深入到中興通訊研發(fā)中心、垃圾中轉(zhuǎn)站改造、海濱棧道建設(shè)和鹽田港后方陸域停車場整治等項(xiàng)目一線，現(xiàn)場了解實(shí)際進(jìn)展情況并積極協(xié)調(diào)存在問題。

五是以“問題管理”模式為抓手，努力構(gòu)建鹽田特色行政管理模式。安排專人對區(qū)委、區(qū)政府問題進(jìn)行梳理，提出辦理意見，按程序通過電子督查系統(tǒng)跟蹤督辦，全年辦理區(qū)級問題57項(xiàng)。

（四）抓好依法行政工作，在政務(wù)公開、法治政府建設(shè)上有新提高。

一是全力推進(jìn)政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《信息公開條例》，繼續(xù)實(shí)行區(qū)政府內(nèi)、外網(wǎng)站信息定期檢查通報(bào)制度和主動溝通督辦制度，不斷拓展多種信息公開形式和渠道，抓好區(qū)政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)化升級和維護(hù)管理。區(qū)政府在線網(wǎng)站全年主動公開信息27102余條，答復(fù)處理公開信息申請6件。編發(fā)并發(fā)布《政務(wù)公報(bào)》7期。

二是大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。出臺《鹽田區(qū)政府2011年度法治政府建設(shè)考評方案》，細(xì)化考評內(nèi)容，明確考評指標(biāo)。認(rèn)真做好全區(qū)行政執(zhí)法主體審查和擬定執(zhí)法主體公告文本工作，核定區(qū)行政執(zhí)法主體共14個，行政處罰執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章共254個。積極規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，落實(shí)《鹽田區(qū)行政執(zhí)法案卷評查辦法》，對全區(qū)10個行政執(zhí)法部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查。清理并公布了150件規(guī)范性文件。制訂區(qū)政府常務(wù)會議年度學(xué)法計(jì)劃，組織全區(qū)副處以上干部600余人次參加法制專題講座，對行政機(jī)關(guān)等組織中已取得和擬申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是積極提升法制工作水平。認(rèn)真為區(qū)委區(qū)政府重大決策、行政行為及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，出具各種法律意見或建議9件次，審核各類協(xié)議7件次。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和法規(guī)、規(guī)章征求意見審核把關(guān)。全年共審查區(qū)委區(qū)政府及其辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件12件，部門規(guī)范性文件16件，對市轉(zhuǎn)7件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案提出了修改意見。依法完成行政復(fù)議和訴訟工作，全年共收到行政復(fù)議申請2宗，立案2宗，依法作出維持行政機(jī)關(guān)具體行政行為的決定書，當(dāng)事人沒有提出行政訴訟。為有關(guān)行政執(zhí)法部門辦理《行政執(zhí)法證》進(jìn)行審查，累計(jì)達(dá)到18個部門89人次。

四是認(rèn)真組織辦理市、區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。專門組織召開建議、提案交辦會，認(rèn)真做好任務(wù)分工、組織協(xié)調(diào)、檢查督促和情況匯總等工作，119件建議和89件提案，已分A、B、C、D四類全部辦理完畢，辦復(fù)率為100%。此外，今年我區(qū)承辦的12件市人大代表建議和12件市政協(xié)委員提案，均已全部答復(fù)完畢。

（五）抓好社會建設(shè)工作，在制度設(shè)計(jì)、工作機(jī)制完善上有新提高。

一是全面構(gòu)建社會建設(shè)的工作機(jī)制。大力實(shí)施“民紓、民悅、民智、民康、民安、民暢、民享、民心、民治”9大行動計(jì)劃。廣泛調(diào)查轄區(qū)群眾的民生需求，認(rèn)真規(guī)劃社會建設(shè)“路線圖”。會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門以及人大代表、政協(xié)委員每季度進(jìn)行跟蹤督辦，架設(shè)好社會建設(shè)的“監(jiān)督欄”。加強(qiáng)社會建設(shè)工作實(shí)績考評，對任務(wù)完成好的予以表揚(yáng)，對工作推進(jìn)不力的追究責(zé)任，強(qiáng)化了社會建設(shè)的“緊箍咒”。

二是全面實(shí)施社會建設(shè)的制度設(shè)計(jì)。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)的若干意見》，提出我區(qū)未來五年加強(qiáng)社會建設(shè)的總體部署，會同區(qū)民政局制定《鹽田區(qū)社區(qū)居民委員會工作指導(dǎo)規(guī)程》，首次建立社區(qū)居民自治指數(shù)，進(jìn)一步豐富并完善了社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的整體架構(gòu)。

三是全面完善社會建設(shè)的考評體系。首創(chuàng)區(qū)級社會建設(shè)考核指標(biāo)體系，囊括民生福利、社會公正、社會安全、社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會文明等社會建設(shè)主要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共有8個方面43個指標(biāo)，職責(zé)明確、要求具體、考核嚴(yán)格、可操作性強(qiáng)；首創(chuàng)以公報(bào)形式發(fā)布轄區(qū)上一年度社會建設(shè)情況，并在今年6月份首次發(fā)布了2010年社會建設(shè)與發(fā)展公報(bào)。對公報(bào)中的主觀評價指標(biāo)，委托第三方機(jī)構(gòu)采取隨機(jī)等距原則，對轄區(qū)1553戶居民進(jìn)行了抽樣調(diào)查獲取。

（六）抓好保密工作，在技術(shù)防范、保密宣傳教育上有新提高。

一是扎實(shí)推進(jìn)保密工作。認(rèn)真做好全區(qū)涉密文件資料保密管理，完成全區(qū)2010年度接收和制作涉密文件資料情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。組織開展計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)保密大檢查，檢查區(qū)直各單位計(jì)算機(jī)共775臺。不斷加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍建設(shè)，重新審查全區(qū)保密干部資格。加強(qiáng)對涉密崗位人員管理，重申臨聘人員、社工等身份人員不得接觸國家秘密信息。大運(yùn)會期間，重點(diǎn)做好涉密文件資料管理、公開信息保密審查和新聞報(bào)道保密審查工作，沒有發(fā)生泄密事件。

二是大力開展保密宣傳教育工作。在內(nèi)網(wǎng)開辟保密宣傳教育欄目，發(fā)布保密法律法規(guī)和規(guī)章制度。定期向機(jī)關(guān)工作人員群發(fā)手機(jī)短信，普及保密常識。組織各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、保密干部和涉密崗位人員共85人參觀“全國竊密泄密案例警示教育展”。

三是認(rèn)真做好上級專項(xiàng)保密檢查的迎接工作。制定《鹽田區(qū)開展專項(xiàng)保密檢查實(shí)施方案》，指導(dǎo)各部門開展自查自糾。會同區(qū)信息中心組成保密檢查組，對區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委政法委等15個保密重點(diǎn)單位進(jìn)行了抽查。認(rèn)真分析保密自查和檢查中出現(xiàn)的問題，采取措施積極整改，順利通過上級保密檢查。

（七）抓好檔案、區(qū)志、年鑒工作，在依法治檔、檔案信息建設(shè)上有新提高。

一是認(rèn)真負(fù)責(zé)做好檔案業(yè)務(wù)工作。開展形式多樣的檔案文獻(xiàn)展和檔案法規(guī)宣傳教育活動，構(gòu)建了良好的依法治檔氛圍。堅(jiān)持檔案業(yè)務(wù)考核檢查機(jī)制，完成區(qū)屬單位2010年度檔案年末立卷檢查工作。開展民生檔案業(yè)務(wù)整理，接收各類民生檔案1325卷，又22358件。舉辦5期業(yè)務(wù)短訓(xùn)班，培訓(xùn)201人次。完成區(qū)屬16所學(xué)校檔案檢查工作。建立健全檔案中介機(jī)構(gòu)登記備案制度，對在我區(qū)登記備案的檔案中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)檔案大樓建設(shè)，該項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入正常施工階段。完成全區(qū)517次政務(wù)活動照片拍攝存檔工作。全年接收19個區(qū)屬單位各類檔案29348件，各類專業(yè)檔案1814卷，又28223件；接待查檔2871人次，提供查閱檔案27152件（卷），復(fù)印檔案117692張。

二是全面細(xì)致做好區(qū)志辦（黨史）工作。完成《鹽田區(qū)志》編纂和出版工作，全志150萬字，481幅圖片。完成《鹽田年鑒》編纂和出版工作，全書97萬余字，250幅圖片。完成《中英街志》編纂工作，該志通過國務(wù)院港澳事務(wù)辦、新聞出版署的審批后印刷出版，全志15萬字。完成了《廣東年鑒》、《深圳年鑒》有關(guān)鹽田部分各2.8萬字的撰稿和編輯工作。完成4.9萬字的《鹽田區(qū)大事記》（2010年）編輯整理工作。積極開展鹽田黨史調(diào)研，深入社區(qū)進(jìn)行訪談，積極走訪慰問東縱老戰(zhàn)士，廣泛收集各類口述史資料。

三是大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。優(yōu)化了局館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作、日常管理、信息交流同步運(yùn)轉(zhuǎn)。對所有接收進(jìn)館的檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，全年數(shù)字化處理文件級目錄總量394693條，紙質(zhì)全文總量1533112頁。認(rèn)真做好區(qū)檔案與方志信息網(wǎng)維護(hù)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到196731人次。

（八）抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在基層黨建、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上有新提高。

一是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神。繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格按照程序，確保黨員質(zhì)量，全年發(fā)展預(yù)備黨員17名，按期轉(zhuǎn)正12名。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，嚴(yán)把機(jī)關(guān)各黨（總）支部班子人選審批關(guān)，優(yōu)化黨組織設(shè)置，新成立黨支部4個，指導(dǎo)16個黨（總）支部進(jìn)行換屆選舉、改選和補(bǔ)選。認(rèn)真做好2010年度黨費(fèi)收支情況公示工作，全年共收繳黨費(fèi)763435元。按照區(qū)委要求，采取公推直選方式，推選出153名新一屆區(qū)黨代表。堅(jiān)持評議標(biāo)準(zhǔn)，確保評議質(zhì)量，較好地完成2011年黨員評議工作。二是大力開展主題實(shí)踐活動。組織開展以“文明出行”為主題的公務(wù)員志愿者行動，每周六安排機(jī)關(guān)干部身穿“藍(lán)馬甲”到人口密集路口開展志愿者服務(wù)，參加活動干部共1800多人次。組織開展隆重慶祝建黨90周年系列活動，慰問41名困難黨員、老黨員，評選表彰13個先進(jìn)基層黨組織、94名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、12名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。以“為大運(yùn)添彩，為黨旗爭輝”為主題，廣泛組織開展主題黨日活動。

三是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營造更加和諧的黨群干群關(guān)系。繼續(xù)做好扶貧“雙到”工作，指導(dǎo)各單位制定“一對一”幫扶方案，到東源縣各對口村逐戶走訪，落實(shí)幫扶措施。大力抓好廉政教育，強(qiáng)化黨員干部“一崗雙責(zé)”意識，積極開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，組織機(jī)關(guān)廣大黨員定期點(diǎn)擊廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，參加“三會一課”，觀看廉政教育片，著力營造“廉榮腐恥”的社會氛圍。支持機(jī)關(guān)工會、團(tuán)工委、婦工委開展多種形式的有益活動，積極舉辦區(qū)直機(jī)關(guān)春節(jié)聯(lián)歡會、“機(jī)關(guān)杯”網(wǎng)球團(tuán)體賽和籃球排名賽、第32屆市民長跑日鹽田區(qū)長跑活動，活躍了機(jī)關(guān)文化生活，推動了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

(九)抓好內(nèi)部自身建設(shè)，在隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力上有新提高。

一是加大內(nèi)部管理力度，著力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)。按照規(guī)范、創(chuàng)新要求，制訂辦公室業(yè)務(wù)模塊，規(guī)范了各科室的工作職責(zé)，制定科學(xué)、合理的工作流程，使辦公室的運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循、按章辦事，責(zé)權(quán)明晰、定崗定責(zé)，形成事事有人抓、事事有人管的工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)干部能力建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大干部培訓(xùn)力度，動員廣大干部積極參加干部在線學(xué)習(xí)，統(tǒng)一訂閱書刊，鼓勵大家讀書看報(bào)，開闊視野，拓寬思維，選派人員參加北京大學(xué)、浙江大學(xué)專題研修班，全面提升干部職工的知識水平和工作能力。

三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍工作效能。明確領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和廉政準(zhǔn)則，規(guī)范從政行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)不延誤、不積壓、不落后。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持教育為先、防范在前原則，通過上廉政黨課、學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、正反兩面典型宣傳等多種形式來警示和教育黨員干部。

四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍精神風(fēng)貌。經(jīng)常性組織登山、籃球、網(wǎng)球、乒乓球等活動，進(jìn)一步培養(yǎng)和提高干部職工的團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作意識、品位情趣和體魄心智。努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，主動關(guān)心干部職工的工作、生活困難，努力解決大家的后顧之憂，干部職工以單位為家、團(tuán)結(jié)友愛、協(xié)作互助的風(fēng)氣愈來愈濃。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在日常工作中還存在一些不足，主要是減少區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一般性事務(wù)活動仍缺乏有效的機(jī)制和手段，對工作規(guī)律研究不夠、思路不寬、辦法不多，個別干部責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)，工作執(zhí)行力和推動力仍需提高。這些問題必須引起我們高度重視，在新一年的工作中堅(jiān)決克服并認(rèn)真解決。

三、著力推進(jìn)綜合服務(wù)管理品質(zhì)化，努力推動現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)建設(shè)上新臺階。

2012年，是鹽田區(qū)發(fā)展的要害時期。區(qū)四屆一次黨代會提出全面打造新品質(zhì)新鹽田，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，永航書記提出“新品質(zhì)新鹽田，從兩辦開始”的新期望和新要求。這一要求為我們指明了前進(jìn)方向。立足新起點(diǎn)，作為區(qū)委、區(qū)政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)、核心部門，我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重要責(zé)任，以時不我待的精神勇立潮頭，以舍我其誰的氣魄勇挑重?fù)?dān)，以堅(jiān)韌不拔的意志干事創(chuàng)業(yè)，不斷提升工作品質(zhì)，更好地服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展大局，助推現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)建設(shè)。

為此，在新的一年里，我們要在“精細(xì)管理年”活動取得成效的基礎(chǔ)上，全面開展“品質(zhì)提升年”活動，著重加強(qiáng)以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)參謀輔政工作，在把握局勢、超前謀劃上下功夫。綜合文稿方面。要牢固樹立精品意識，對各類綜合材料精雕細(xì)琢，反復(fù)推敲。內(nèi)容做到嚴(yán)謹(jǐn)充實(shí)、觀點(diǎn)正確、條理清楚，力求每一份文稿都具有較強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性。調(diào)研方面。要準(zhǔn)確領(lǐng)會中央、省、市重要會議精神，緊跟區(qū)委區(qū)政府的重大決策，圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、人民群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題、黨的建設(shè)中的突出問題，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，沉下去進(jìn)行有針對性的調(diào)查研究，不斷提出新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。信息方面。要突出工作亮點(diǎn)，廣開搜集渠道，不斷提高信息采編質(zhì)量，進(jìn)一步提高《鹽田信息》在轄區(qū)的影響力，保質(zhì)保量完成市委辦公廳下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、效率上下功夫。

辦文方面。要認(rèn)真履行把關(guān)職責(zé)，規(guī)范公文辦理程序，大膽提出參考性、建議性意見，做到擬辦得當(dāng)、反饋及時。制文方面。要建立健全文稿復(fù)核機(jī)制，加強(qiáng)公文審核，大力精簡文件，力爭實(shí)現(xiàn)“零差錯”。辦會方面。要認(rèn)真總結(jié)以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動，提高周表安排的靈活性和科學(xué)性，對每一次會議做到會前布置周密、會中服務(wù)到位、會后落實(shí)有力。辦證方面。要統(tǒng)籌做好全年干部外出考察方案，預(yù)先做好辦證工作安排，嚴(yán)格管理我區(qū)干部出國（出境）公務(wù)活動，規(guī)范干部公務(wù)證件的管理。辦公自動化方面。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極推動辦公自動化（OA）系統(tǒng)優(yōu)化升級，爭取盡快在區(qū)委常委層面推廣；不斷完善區(qū)政府門戶網(wǎng)站，規(guī)范網(wǎng)站管理，突出政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與和便民服務(wù)四大功能；健全優(yōu)化電子政務(wù)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公共服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督等系統(tǒng)，全面提升政府服務(wù)功能。

（三）加強(qiáng)督促檢查工作，在著力提升督查效能上下功夫。一是大力推動督查工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，重點(diǎn)抓好區(qū)重大項(xiàng)目、民生實(shí)事及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦。采用多種反饋方式，提高督查信息反饋的及時性，不斷增強(qiáng)督查的參謀助手作用。借鑒市政府督查系統(tǒng)建設(shè)模式，不斷完善我區(qū)督查系統(tǒng)，實(shí)行無紙化及高效辦公。適時開展督查工作專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升全區(qū)督查人員業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)督查考評工作，樹立督查工作權(quán)威。實(shí)施督查工作季度情況通報(bào)制度，表揚(yáng)先進(jìn)、批評落后，發(fā)揮激勵、鞭策和警示作用，切實(shí)維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府決策權(quán)威和督查工作的嚴(yán)肅性。會同區(qū)委組織部積極探索與績效考核、干部提拔相掛鉤的督查工作考核機(jī)制。三是創(chuàng)新督查工作手段，提升督查工作效能。建立“民生實(shí)事”項(xiàng)目檔案，在強(qiáng)化實(shí)地督辦基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度對比形象化和可核查化工作。加強(qiáng)督查工作的計(jì)劃性，逐步建立督查工作季度、月度及每周工作計(jì)劃，全面掌握各項(xiàng)督查任務(wù)進(jìn)度情況。繼續(xù)深入推行“專項(xiàng)督查項(xiàng)目管理”工作模式。四是認(rèn)真做好市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案督辦工作。加大督辦檢查力度，確保按時高質(zhì)完成建議提案的辦理工作，進(jìn)一步提高建議提案辦理的溝通率、滿意率和落實(shí)率。

（四）加強(qiáng)政府法制工作，在推進(jìn)法治政府建設(shè)上下功夫。

一是繼續(xù)完善行政決策機(jī)制。進(jìn)一步建立健全公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。建立決策責(zé)任追究制度，對因決策失誤造成嚴(yán)重后果的，按照權(quán)責(zé)一致原則，追究責(zé)任。二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立并完善行政執(zhí)法部門協(xié)同機(jī)制，不斷提高行政執(zhí)法效能。三是繼續(xù)落實(shí)法律顧問工作制度。充分調(diào)動外聘法律顧問作用，積極主動為區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重大活動提供法律服務(wù)。繼續(xù)做好區(qū)政府及其部門在各類訴訟及其它非訴事務(wù)中的法律支持協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)政府合法權(quán)益。四是繼續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提高業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量，保護(hù)相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。五是認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行定期通報(bào)和考核制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，年底接受市政府信息公開工作考核。

（五）加強(qiáng)保密工作，在健全制度和強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。一是進(jìn)一步規(guī)范定密工作。修訂完善區(qū)定密工作制度，督促各單位嚴(yán)格規(guī)范并落實(shí)定密規(guī)定。積極推行定密責(zé)任人制度。做好各單位國家秘密事項(xiàng)的確認(rèn)和備案工作。二是開展保密監(jiān)督檢查工作。組織對保密重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和各街道辦行政事業(yè)單位的計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)開展保密檢查，適時開展年度涉密紙質(zhì)文件資料、上網(wǎng)信息、涉密人員等專項(xiàng)檢查。三是進(jìn)一步提高保密技術(shù)檢查和防范水平。配備先進(jìn)的保密檢查工具。用好管好涉密及內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，定期檢查并督促整改各單位計(jì)算機(jī)的違規(guī)情況。四是重點(diǎn)做好我區(qū)涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密會議、各類考試的保密服務(wù)保障工作。五是督促做好上網(wǎng)信息的保密審查工作，嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)信息保密審查職責(zé)和程序。六是推行保密工作年度考評機(jī)制，對全區(qū)各部門、各單位年度保密工作完成情況進(jìn)行評定。七是舉辦全區(qū)保密干部培訓(xùn)班，組織保密干部考試，為考核合格者頒發(fā)上崗資格證書。

（六）加強(qiáng)檔案和史志工作，在完善檔案管理服務(wù)機(jī)制上下功夫。一是繼續(xù)開展區(qū)屬單位檔案綜合管理達(dá)標(biāo)升級業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案年末立卷檢查工作。二是加強(qiáng)對全區(qū)民生檔案的統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是協(xié)助館庫建設(shè)，積極推動信息化建設(shè)進(jìn)程，做好檔案與方志信息網(wǎng)的日常維護(hù)和更新。四是做好全區(qū)重大會議和各項(xiàng)活動的拍照存檔工作，開展“鹽田檔案風(fēng)采攝影比賽”活動。五是認(rèn)真做好《鹽田年鑒（2012年）》編纂工作，按時完成省、市年鑒有關(guān)鹽田部分的文字撰寫。六是積極開展黨史、民俗、地情調(diào)查研究及資料圖片收集、開發(fā)利用等工作，進(jìn)一步豐富鹽田黨史資料。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、廉潔型機(jī)關(guān)上下功夫。一是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。充分運(yùn)用各種學(xué)習(xí)載體，引導(dǎo)黨員干部掌握新思想、新知識，不斷提高自身理論修養(yǎng)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想的引擎、破解難題的本領(lǐng)。二是大力推進(jìn)黨代會常任制試點(diǎn)工作，積極探索基層黨內(nèi)民主發(fā)展新途徑。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，使機(jī)關(guān)黨建工作更好地融入社會、服務(wù)社會、凝聚社會。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷完善機(jī)關(guān)黨的工作機(jī)制。強(qiáng)化黨員服務(wù)群眾意識，進(jìn)一步深化“藍(lán)馬甲”志愿行動。四是繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定》。堅(jiān)持懲防并舉，大力加強(qiáng)廉政機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持“三會一課”制度。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。分階段舉辦以“機(jī)關(guān)杯”冠名的籃球賽、網(wǎng)球賽、足球賽、乒乓球賽，舉辦機(jī)關(guān)歌唱比賽，組織黨員到革命老區(qū)學(xué)習(xí)考察。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作，在外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上下功夫。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識。不斷豐富和完善機(jī)關(guān)文化，大力弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神。二是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化過程學(xué)習(xí)理念,將學(xué)習(xí)貫穿于工作中，以觀念、知識上的與時俱進(jìn)推動工作質(zhì)量的不斷提高。認(rèn)真抓好政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對公文寫作、會議組織、督促檢查、保密把關(guān)等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是營造和諧氛圍，提高工作效能。通過組織、開展各種形式的文娛、體育活動，增進(jìn)干群溝通，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高工作協(xié)作能力。關(guān)心干部職工的全面發(fā)展，把尊重人、理解人、關(guān)心人的意識貫徹到辦公室工作的每一個環(huán)節(jié)，更好地營造團(tuán)結(jié)向上、凝聚人心的人文環(huán)境。

第二篇：區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》的

通

知

三湖辦〔2017〕33號

各鄉(xiāng)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位，區(qū)管各企業(yè)，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室

三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室

2017年8月14日

湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案

為推進(jìn)全區(qū)金融扶貧工作，切實(shí)解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實(shí)，形成“產(chǎn)業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機(jī)構(gòu)增效”的良性發(fā)展格局，推動全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧，根據(jù)《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實(shí)施方案>的通知》（三辦〔2017〕28號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社為扶持對象，以參與金融扶貧的銀行、保險(xiǎn)公司為放貸主體，以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以政府增信及政策性貼息為手段，建立政銀保聯(lián)動，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機(jī)制。通過扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高對符合條件農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度，帶動貧困戶增收致富、順利脫貧。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)

（一）選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 開展金融扶貧，目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，確保金融支持力量引進(jìn)來、放出去，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展擴(kuò)大特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。二是構(gòu)建融合產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。三是搞好特色農(nóng)業(yè)深加工。引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)促工、以農(nóng)興工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約、高效經(jīng)營，促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，為帶動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)提供重要支撐。

（二）確定模式

一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶實(shí)現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等扶貧模式，帶動一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過貸款傾斜、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強(qiáng)的貧困戶，對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算，貧困戶享受項(xiàng)目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財(cái)政貼息。

三、多方合力協(xié)同推進(jìn)

（一）政府引導(dǎo)。一是成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），壓實(shí)各部門責(zé)任，全力推動金融扶貧工作。二是強(qiáng)化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍；建立由政府部門、合作銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機(jī)制，做好信用評定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)保”、駐村工作隊(duì)“參保”、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“代?！钡榷喾N擔(dān)保方式，擴(kuò)大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農(nóng)民“三權(quán)”（農(nóng)村居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)）、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵（質(zhì)）押范圍，提高融資額度。六是要推動支農(nóng)資金由財(cái)政直接補(bǔ)貼向財(cái)政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)村。

（二）銀行主推。合作銀行要積極履行社會責(zé)任，助推脫貧攻堅(jiān)。工作機(jī)制方面，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)金融扶貧工作；制定專項(xiàng)考核評價辦法，對分支機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。信用評級方面，要按照“政府主導(dǎo)、銀保實(shí)施、多方配合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推動全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。貸款發(fā)放方面，要簡化貸款流程，提升服務(wù)水平，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策，堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大10倍為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶（含建檔立卡已脫貧戶）的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，并給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)；對扶貧帶貧經(jīng)營主體的貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%，按照年貼息率3%貼息；貸款期限不超過3年。貸款模式方面，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機(jī)制。

（三）保險(xiǎn)跟進(jìn)。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險(xiǎn)。合作保險(xiǎn)公司要開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)，擴(kuò)大價格政策性保險(xiǎn)范圍，支持人保財(cái)險(xiǎn)開展肉牛、肉羊等地方性保險(xiǎn)和高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。堅(jiān)持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，支持保險(xiǎn)企業(yè)構(gòu)建針對貧困人口特點(diǎn)的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。

四、建立兩級金融扶貧服務(wù)體系

按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場會精神及全市金融扶貧工作推進(jìn)會要求，在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級服務(wù)體系，具體如下：

（一）區(qū)級服務(wù)。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心，從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調(diào)1名工作人員，從湖濱農(nóng)商行、中國人保財(cái)險(xiǎn)公司各抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

1．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用評價體系建設(shè)工作，在農(nóng)村、農(nóng)戶信用信息采集的基礎(chǔ)上，整合多部門信息資源，對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。

2．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社貸款申請的受理和督辦。

3．負(fù)責(zé)金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。4．負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、流轉(zhuǎn)交易平臺、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5．負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時撥付。6．負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。7．對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8．完成金融扶貧臨時性工作。金融扶貧服務(wù)中心設(shè)在湖濱農(nóng)商行會興支行，運(yùn)行費(fèi)用由區(qū)政府、湖濱農(nóng)商行和人保財(cái)險(xiǎn)共同承擔(dān)（不包括人力資源費(fèi)用）。

（二）鄉(xiāng)級服務(wù)。組建鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站，辦公地點(diǎn)設(shè)在湖濱農(nóng)商行各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行。從鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）抽調(diào)1名工作人員，并從湖濱農(nóng)商行所在鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)隊(duì)。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：收集、審核、整理各行政村農(nóng)戶信息，建立鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）農(nóng)戶信用信息電子檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報(bào)送區(qū)金融扶貧服務(wù)中心。

4．監(jiān)督管理：對各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組的信息采集整理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排到各行政村的金融扶貧工作進(jìn)行督辦。

5．組織落實(shí)：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

6．完成區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時性工作。

（三）村級服務(wù)。各行政村由脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，村組干部、黨員能人參與，組成農(nóng)戶信用信息采集小組，每村至少5人以上。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實(shí)施動態(tài)管理。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報(bào)送鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站。

4．配合工作：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

5．完成鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站安排的臨時性工作。

五、建立區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)

大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項(xiàng)支持轄區(qū)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依照全省農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，優(yōu)先對全區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)行信用評級，并逐步推廣至其他農(nóng)戶。評級分值實(shí)行動態(tài)管理。具體如下： 1．貧困戶申請：有貸款意向且符合信用評級條件的貧困戶，可向湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心或湖濱農(nóng)商銀行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行提出信用評定申請。

2．信息采集：在湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財(cái)險(xiǎn)公司的監(jiān)督指導(dǎo)下，由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財(cái)險(xiǎn)公司全程參與，公安、法院等行政部門配合，按照中國人民銀行《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標(biāo)要求，對提出申請的貧困戶進(jìn)行信息采集，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。

3．信息錄入：由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組將采集到的農(nóng)戶信息錄入全省《農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站、區(qū)金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會服務(wù)等部門的信息，匯總形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)五個等級：無信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評級結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時調(diào)整等級。

4．授信額度：根據(jù)信用評級確定授信額度，發(fā)放《貸款信用證》。向A級信用戶提供純信用貸款不超過5萬元；向AA級信用戶提供純信用貸款不超過10萬元；向AAA級信用戶提供純信用貸款不超過15萬元；向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過20萬元；無信用不予授信。一次授信、動態(tài)管理、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用。5．信用運(yùn)用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

6．扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財(cái)政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

六、建立金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控體系

建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為金融扶貧筑起多道“防火墻”。

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶及參加“政銀保”協(xié)議的帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧貸款實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)公司按照30%、20%、50%的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池

由區(qū)財(cái)政出資1000萬元建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，該基金由金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，確保金融機(jī)構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅(jiān)工作要求。同時，由帶貧農(nóng)業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔(dān)?；稹?，共同建立企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保和增信的手段。

（三）建立金融扶貧貸款熔斷機(jī)制

由區(qū)政府承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機(jī)制，對扶貧貸款不良率超過3%的行政村，金融機(jī)構(gòu)要停止對該村所有農(nóng)戶的新增授信。當(dāng)全鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）30%行政村貸款不良率超過3%時，停止對該鄉(xiāng)發(fā)放貸款，追究該鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）黨政一把手責(zé)任并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（四）建立約束激勵機(jī)制

培育農(nóng)戶信用意識，防范和降低農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投放，培育和建設(shè)誠信貸款良好社會風(fēng)氣。

1．農(nóng)戶：對誠實(shí)守信的農(nóng)戶，授予“信用戶”榮譽(yù)稱號，并可提升其信用等級，擴(kuò)大授信額度。對失信農(nóng)戶采取降低甚至取消信用等級，減少授信額度等懲戒措施。

2．行政村：對行政村當(dāng)年信用貸款不良率未超過3%的，授予“信用村”榮譽(yù)稱號，并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的行政村采取相應(yīng)的懲戒措施。

3．鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）：將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施等扶貧政策與各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）的農(nóng)戶信用貸款還款情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對當(dāng)年不良貸款率未超過3%的，授予“信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”榮譽(yù)稱號，并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）采取相應(yīng)的懲戒措施。

4．金融機(jī)構(gòu)：將財(cái)政存款存放資格、扶貧再貸款資金運(yùn)用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機(jī)構(gòu)考核與主辦金融機(jī)構(gòu)信用貸款開展情況掛鉤，強(qiáng)化激勵和約束效能。

七、強(qiáng)化黨建保障作用

注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合。

（一）“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢，創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)較高的人員到基層金融機(jī)構(gòu)兼職，全程參與貸款調(diào)查及貸后管理，監(jiān)督金融服務(wù)過程，確保貸款按規(guī)定用途使用并及時還本付息。金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職，發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務(wù)員的作用，提升普惠金融服務(wù)水平，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，滿足貧困戶金融需求。

（二）“雙簽”。鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）、村兩級與金融機(jī)構(gòu)簽訂“雙基聯(lián)動”助推精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，相互監(jiān)督履責(zé)，共同為貸款戶辦實(shí)事。

（三）“雙辦”?；鶎狱h組織與基層金融機(jī)構(gòu)共同建立“雙基聯(lián)動”助推精準(zhǔn)扶貧辦公室，實(shí)現(xiàn)固定地點(diǎn)、固定時間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時負(fù)責(zé)向基層金融機(jī)構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務(wù)。

（四）“雙評”。基層黨組織要推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。

（五）“雙控”。各金融機(jī)構(gòu)要按照“雙基聯(lián)動”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實(shí)貸款“三查”制度，借助基層黨組織的地域優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，認(rèn)真開展貸前調(diào)查，按審貸程序?qū)彶閷徟?；貸款發(fā)放后，基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證貸款戶按期歸還貸款本息；對于逾期貸款，基層黨組織要利用組織優(yōu)勢、行政優(yōu)勢采取措施，進(jìn)行催收，幫助保全信貸資產(chǎn)。要合理確定貸款利率、期限，為鼓勵貸款戶誠實(shí)守信行為，貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本；對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。

附件：1．湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2．湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

3．湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法 附件1

湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一．成員名單

組 長：張志剛（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）副組長：杭海龍（副區(qū)長）

成 員：荊

銳（區(qū)政府辦公室副主任）

衛(wèi)

紅（區(qū)法院副院長）趙

川（區(qū)發(fā)改委主任）王偉峰（區(qū)工信委主任）王樹峽（區(qū)財(cái)政局局長）崔振興（區(qū)人社局局長）王

平（區(qū)國土資源局局長）范欽勝（區(qū)文化旅游局局長）衛(wèi)

兵（區(qū)農(nóng)牧局局長）李向東（區(qū)林業(yè)局局長）劉建剛（區(qū)商務(wù)局局長）董

琳（區(qū)建設(shè)局局長）戴

清（區(qū)扶貧辦主任）張社軍（區(qū)房管局局長）李帥奇（區(qū)政府金融辦主任）韋

青（區(qū)國稅局局長）劉明學(xué)（區(qū)地稅局局長）左江濤（崤山公安分局政委）劉文彬（湖濱公安分局代政委）王廣同（東城公安分局政委）嚴(yán)東風(fēng)（湖濱工商分局局長）石洪波（湖濱質(zhì)監(jiān)分局局長）王建強(qiáng)（交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）彭寶玲（高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）吉

鵬（磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

韓建忠（崖底街道辦事處主任）衛(wèi)清波（會興街道辦事處主任）常永波（湖濱農(nóng)商銀行行長）

段志遠(yuǎn)（中國人保財(cái)險(xiǎn)湖濱支公司經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府金融辦，李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、信息收集和工作交流。

二、職責(zé)分工

（一）區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)制定全區(qū)金融扶貧實(shí)施方案，與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，指導(dǎo)湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)，總體負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評級系統(tǒng)建設(shè)以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)扶貧辦

負(fù)責(zé)提供全區(qū)貧困戶信息，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息；提供轄區(qū)內(nèi)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，與帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂帶貧協(xié)議；負(fù)責(zé)監(jiān)督帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議，并對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶增收情況進(jìn)行核實(shí)。

（三）區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位

負(fù)責(zé)為區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)建設(shè)提供必要征信信息。

（四）各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息資料采集整理及信用等級公示工作；協(xié)助建立全區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)并對該系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理；負(fù)責(zé)協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。

（五）湖濱農(nóng)商銀行

負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)和金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對信息進(jìn)行核實(shí)；做好區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作。

（六）中國人保財(cái)險(xiǎn)三門峽分公司

負(fù)責(zé)建立農(nóng)村信用評價系統(tǒng)，協(xié)助湖濱農(nóng)商銀行做好金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對信息進(jìn)行核實(shí)；做好農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作；按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

17附件2

湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

為切實(shí)做好金融扶貧工作，加快全區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，特制定本辦法：

一、對象篩選

第一條

適用范圍：全區(qū)所有農(nóng)戶，優(yōu)先實(shí)施建檔立卡貧困戶。

第二條

篩選條件

1．“三好”“三強(qiáng)”：遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好；責(zé)任意識向、信用觀念強(qiáng)、履約保障強(qiáng)。

2．“三有”“三無”：有勞動能力、有致富愿望、有致富項(xiàng)目；無賭博、吸毒、嫖娼等不良行為；無拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄；無游手好閑、好吃懶做的行為。

二、評定程序

第三條

農(nóng)戶申請：農(nóng)戶根據(jù)信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村民小組提出申請。

第四條

小組評議：從村民小組推選德高望重，為人正直、作風(fēng)正派的群眾代表（每5戶推選1人），對提出信用評定申請的農(nóng)戶，初步篩選信用戶，報(bào)村“兩委”。

第五條

村級評定：貧困村包村責(zé)任小組組長或鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊(duì)、村民代表、黨員代表（一般3至5名黨員推選1人）、村民代表（一般10至15戶推選1人）等人員召開會議，對初選名單進(jìn)行公開評定，確定全村新用戶名單。以村為單位進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六條

銀行授信：由區(qū)政府牽頭，主辦銀行負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）扶貧辦和財(cái)政所配合，以村為單位，對信用戶做出綜合評價，形成評估報(bào)告，進(jìn)行授信評級。由主辦銀行對落選的信用戶逐一說明理由，指出原因，提供依據(jù)。

第七條

定級頒證：通過授信定級的信用戶（具體參考附件2），公示結(jié)束后，對無異議的信用戶，發(fā)放《貸款信用證》。

四、成果運(yùn)用

第八條

信用運(yùn)用：信用戶按照差別授信標(biāo)準(zhǔn)享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

第九條

優(yōu)惠政策：對信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財(cái)政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控

第十條

緩釋機(jī)制：建立政、銀、保“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制及以村黨支部為核心的信用責(zé)任體系，建立貸款防火墻，防范借貸風(fēng)險(xiǎn)。

六、其他

第十一條

帶貧企業(yè)：凡帶動貧困戶就業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信用建立及評級同步進(jìn)行。附件3

湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)

評 定 辦 法

按照全省金融系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評分辦法，對貧困戶信用信息進(jìn)行采集，把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔(dān)保小額信用貸款戶，突出信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

一、評定辦法

（一）計(jì)分辦法

貧困戶基礎(chǔ)分為80分，實(shí)行加分、扣分制。80分按信息采集內(nèi)容加分與扣分后的最終值為評級分值；具有“一票否決項(xiàng)”中任一項(xiàng)的得零分。

（二）等級及分值設(shè)定

共AAA+、AAA、AA、A四個有信等級和一個無信等級。100分以上為AAA+信用戶，96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶；80—86分為A信用戶；79分以下或有一票否決項(xiàng)的直接進(jìn)入無信等級。

（三）授信額度

A信用戶最高提供純信用貸款5萬元；AA信用戶最高提供純信用貸款10萬元；AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬元，AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬元。

二、貧困戶評定指標(biāo)及分值設(shè)置

（一）加分項(xiàng)及分值設(shè)置

1．戶主信息項(xiàng)：戶主為中共黨員、?？埔陨蠈W(xué)歷、身體健康的，每項(xiàng)加1分；家庭成員中有服兵役的，加1分。

2．農(nóng)戶房產(chǎn)項(xiàng)：農(nóng)戶在宅基地上的自建房，當(dāng)前評估價值在20萬以上的加2分。

3．創(chuàng)業(yè)信息項(xiàng)：有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的（以區(qū)主導(dǎo)的果、牧、煙、菌、藥等特色農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)為主；如屬區(qū)內(nèi)外務(wù)工項(xiàng)目，則需提供相關(guān)證明），加3分。

4．經(jīng)營實(shí)體項(xiàng)：經(jīng)營實(shí)體指有固定場所，有合規(guī)、合法注冊登記手續(xù)，且規(guī)模在5萬元以上10萬元以下的（不含10萬元），加2分。

5．權(quán)屬信息項(xiàng)：林地或承包土地以及宅基地，能提供林權(quán)證或承包土地證或宅基地所有權(quán)證的，每項(xiàng)加1分，累計(jì)不超過3分。

6．生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備信息項(xiàng)：有證號、當(dāng)前估值在5萬元以上的加1分，10萬元以上的加2分。

7．榮譽(yù)信息項(xiàng)：有區(qū)級（含區(qū)級）以上表彰事項(xiàng)的加3分；鄉(xiāng)級的加2分，村級的加1分，以最高榮譽(yù)為準(zhǔn)，不累計(jì)加分。

8．和諧社會項(xiàng)：家庭和睦，鄰里關(guān)系和諧的每項(xiàng)加1分，累計(jì)不超過2分。

9．農(nóng)戶房產(chǎn)信息項(xiàng)：房產(chǎn)所在地在城區(qū)，有房產(chǎn)證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關(guān)部門出具的證明，未抵押，登記面積75平方米（含）以上的每處加2分；登記面積在50平方米（含）-75平方米的每處加1分。

10．保險(xiǎn)信息項(xiàng)：家庭成員至少有1人購買商業(yè)保險(xiǎn)，且在保險(xiǎn)期內(nèi)的，加2分。不累計(jì)加分。

（二）扣分項(xiàng)及分值設(shè)置

1．增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)：沒有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，扣8分。2．和諧社會項(xiàng)：家庭、鄰里關(guān)系不和諧的，每項(xiàng)扣1分；最近1年內(nèi)有非法上訪記錄的，每次扣1分。

3．銀行貸款項(xiàng)：貸款本息曾經(jīng)出現(xiàn)逾期的，一次扣5分；曾經(jīng)形成不良的，一次扣10分。

4．對外擔(dān)保信息項(xiàng)：對外擔(dān)保30萬元以上的，扣10分；20萬元（含）以上30萬元以下（不含30萬元）的，扣8分；20萬元以下的，扣5分。

5．對外抵押信息項(xiàng)：對外抵押金額5萬元以上的扣5分。6．法院信息項(xiàng)：戶主或家庭成員有3年以內(nèi)被執(zhí)行記錄的或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。

（三）一票否決項(xiàng)

1．戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。

2．戶主或家庭成員當(dāng)前被執(zhí)行或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的。

3．貸款本息當(dāng)前逾期或貸款形成不良的。4．戶主或家庭成員為他人提供擔(dān)保當(dāng)前逾期的。

第三篇：區(qū)委區(qū)直機(jī)關(guān)工委新年賀詞

在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委二屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神，掀起夷陵區(qū)新一輪搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮中，我們迎來了更加充滿希望的2005年。在新春佳節(jié)即將來臨之際，區(qū)直機(jī)關(guān)工委及其全體工作人員謹(jǐn)向區(qū)直機(jī)關(guān)489個基層黨組織、6200多名共產(chǎn)黨員和廣大黨務(wù)工作者致以誠摯的問候和衷心的祝福！2004年，是區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作不斷開創(chuàng)新局面并取得豐碩成果的一年。在這一年里，區(qū)直機(jī)關(guān)工委和區(qū)直機(jī)關(guān)各級黨組織在區(qū)委的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，緊貼區(qū)直機(jī)關(guān)工作實(shí)際，以“五好”創(chuàng)建統(tǒng)攬區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作全局，以開展干部作風(fēng)集中整治活動、狠抓機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作，使區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作充滿了生機(jī)和活力，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

2005年，是我區(qū)在新的平臺上加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨著新的機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)。區(qū)委二屆三次全體（擴(kuò)大）會議的勝利召開，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高要求。新的一年，區(qū)直機(jī)關(guān)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)，自覺用黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委二屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神武裝頭腦，統(tǒng)一思想，凝聚人心，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把心思和力量集中到一心一意謀發(fā)展上來，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)；繼續(xù)堅(jiān)持以“五好”創(chuàng)建總攬區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作全局，扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；鞏固作風(fēng)整治工作成果，不斷深化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)；牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務(wù)、抓黨建是第一責(zé)任”的思想觀念，堅(jiān)持解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年，《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建》將著重圍繞新一輪搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、“五好”創(chuàng)建、黨員先進(jìn)性教育、干部作風(fēng)建設(shè)、“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)以及精神文明創(chuàng)建等，開辟新欄目，努力提高編輯水平和稿件質(zhì)量，更好地為區(qū)直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

讓我們攜手并進(jìn)，緊緊圍繞“三區(qū)”奮斗目標(biāo)，圍繞區(qū)委二屆三次全體（擴(kuò)大）會議提出的“四堅(jiān)持、四提升”總體思路及各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為全區(qū)新一輪搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)

第四篇：區(qū)委區(qū)政府辦公室2020年第三季度工作總結(jié)

2020年第三季度，區(qū)委辦公室(區(qū)政府辦公室)充分發(fā)揮“四最一中樞”作用，盡心履職、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)當(dāng)好“堅(jiān)強(qiáng)前哨、鞏固后院”。主要工作開展情況如下：

一、葆本色守初心，始終做到絕對忠誠、絕對可靠

(一)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及《習(xí)近平談治國理政》第三卷，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、珠海重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺、行動自覺，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹上走在前、作表率，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、有力傳播者。召開辦公室全體工作人員會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委常委會會議、區(qū)政府黨組會議重要議題精神及上級重要文件精神，不斷夯實(shí)對黨絕對忠誠的思想根基。

(二)全力配合審計(jì)工作。全辦上下從講政治、顧大局的高度，自覺接受和配合省審計(jì)組的工作，堅(jiān)決服從省審計(jì)組的安排，積極配合省審計(jì)組做好溝通聯(lián)絡(luò)、會議籌備、個別談話、深入調(diào)研等工作，全力為省審計(jì)組充分了解金灣情況創(chuàng)造良好條件、提供有力保障。雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，共接收省審計(jì)組關(guān)于審計(jì)工作資料清單等相關(guān)文件189份，均按照“特事特辦、馬上就辦”的要求，對相關(guān)文件進(jìn)行優(yōu)先辦理、即時辦理、加快辦理，減少公文運(yùn)轉(zhuǎn)時間，堅(jiān)決做到省審計(jì)組需要什么就提供什么、什么時候需要就什么時候提供。切實(shí)做好審計(jì)整改后半篇文章，一方面，牽頭做好審計(jì)整改工作，收集整理各鎮(zhèn)各單位對《金灣區(qū)委書記陽化冰同志、區(qū)長趙偉媛同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告》(口頭交換意見稿)的意見，形成回函報(bào)省審計(jì)組，并將《關(guān)于審計(jì)反饋問題與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任界定事宜的通知》下發(fā)到各責(zé)任單位，要求各責(zé)任單位報(bào)送相關(guān)佐證材料。另一方面，高度重視、立行立改，做好涉及辦公室的整改事項(xiàng)，根據(jù)省審計(jì)組的反饋意見，現(xiàn)正研究修訂《中共珠海市金灣區(qū)委常委會會議規(guī)范》《中共珠海市金灣區(qū)人民政府黨組會議規(guī)范》《珠海市金灣區(qū)人民政府常務(wù)會議規(guī)范》。

二、當(dāng)參謀促發(fā)展，始終牢記職責(zé)定位

(一)推進(jìn)辦文工作標(biāo)準(zhǔn)化。不斷推動文電辦理流程標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)做好對各單位來文來電統(tǒng)一接收、分辦擬辦、傳閱呈批、跟蹤催辦和落實(shí)反饋等工作。按照“特事特辦、馬上就辦”的要求，建立特事特辦機(jī)制，對緊急文電進(jìn)行優(yōu)先辦理、即時辦理、加快辦理，確保有關(guān)決策部署和工作指令迅速下達(dá)。三季度，區(qū)委辦公室(區(qū)政府辦公室)共收發(fā)文件2715份，均及時辦理、流轉(zhuǎn)。

(二)推進(jìn)辦會工作精細(xì)化。籌備組織區(qū)委常委會會議、區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府常務(wù)會議25次，及時傳達(dá)中央、省、市重要會議及文件精神，研究部署我區(qū)貫徹落實(shí)工作。順利高效完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研東咀片區(qū)“三舊”改造工作、省審計(jì)組調(diào)研及開展黨日主題活動、烈士紀(jì)念日活動。牽頭組織全區(qū)教育大會、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平談治國理政》動員會及集中研討、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班等會議。三季度，共協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加會議活動330場次，組織區(qū)委、區(qū)政府工作會議及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研65場次。

(三)推進(jìn)文稿服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。著力提高以文輔政水平，高效高質(zhì)完成近海水域非法漁業(yè)設(shè)施清理整治工作報(bào)告等重大文稿起草工作，為我區(qū)匯報(bào)成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作出積極貢獻(xiàn)。其中《關(guān)于金灣區(qū)圓滿完成近海水域非法漁業(yè)設(shè)施清理整治工作情況的報(bào)告》獲市委書記郭永航同志，市委副書記、市長姚奕生同志等5名市領(lǐng)導(dǎo)批示。繼續(xù)發(fā)揮黨委信息主渠道作用，三季度共編發(fā)《金灣信息》50期，向省、市上報(bào)信息24篇，其中獲省采用1篇、獲市采用11篇，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示1則、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示43則。繼續(xù)做好區(qū)疫情防控指揮部每日工作日報(bào)編發(fā)工作，并根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)及時調(diào)整日報(bào)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、更新日報(bào)數(shù)據(jù)，切實(shí)為區(qū)疫情防控指揮部決策提供有益參考。

三、當(dāng)示范作表率，助推重點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展

(一)切實(shí)做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作。積極推動保密工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，組織召開區(qū)密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委保密委員會全體會議暨全區(qū)保密工作會議，對全區(qū)保密工作進(jìn)行部署。加強(qiáng)涉密人員管理，首次協(xié)辦全市經(jīng)管國家秘密人員(西區(qū)專場)培訓(xùn)班，組織擬任經(jīng)管國家秘密人員共117人參加本次培訓(xùn)。做好培訓(xùn)場地布置、設(shè)備調(diào)試、培訓(xùn)材料準(zhǔn)備等各方面工作，確保培訓(xùn)順利舉行。進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)做好我區(qū)國家安全工作，完善重大風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)送機(jī)制，對照總體國家安全觀12個重點(diǎn)領(lǐng)域，對全區(qū)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對處置情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期進(jìn)行研判評估、提出對策建議，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的社會大局和發(fā)展環(huán)境。

(二)切實(shí)做好政務(wù)公開工作。印發(fā)《金灣區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，打造政務(wù)公開目錄事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度規(guī)范化、解讀回應(yīng)多元化、平臺聯(lián)動智能化，監(jiān)督培訓(xùn)常態(tài)化的金灣政務(wù)公開模式，不斷提升群眾對政務(wù)公開的滿意度及獲得感。組織開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄培訓(xùn)會議，明確各部門編制責(zé)任人，制定目錄編制臺賬，進(jìn)行座談及實(shí)地檢查，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作按時保質(zhì)完成。組織相關(guān)部門落實(shí)政務(wù)公開專區(qū)備案工作，推動政務(wù)公開專區(qū)管理規(guī)范化。完成市級季度監(jiān)測問題整改工作，定期對網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測，持續(xù)做好市委網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。

(三)切實(shí)做好深化改革工作。繼續(xù)推動14個板塊76項(xiàng)改革事項(xiàng)落實(shí)落細(xì)，已完成改革任務(wù)17項(xiàng)，正在推進(jìn)59項(xiàng)。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堵點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對企業(yè)和群眾操心事、煩心事、關(guān)心事，通過“線上線下”“走下去”廣泛征集“微改革”建議、組織改革專項(xiàng)小組組織分析研判、跟蹤督辦等方式，推出一批切口小、見效快的“微改革”創(chuàng)新舉措，已收集“微改革”建議20條，下一步將分類交辦給各改革專項(xiàng)小組組織落實(shí)。開展完善要素市場化體制機(jī)制配置改革調(diào)研，圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，正修改完善調(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案。有序推進(jìn)“放管服”改革評估，圍繞精簡行政審批、深化商事制度改革及改善社會服務(wù)等5個方面，組織第三方機(jī)構(gòu)對我區(qū)“放管服”改革進(jìn)行評估，已完成框架設(shè)計(jì)、情況梳理、問卷設(shè)計(jì)等工作。

(四)切實(shí)做好督查督辦工作。聚焦大事要事，把重點(diǎn)放在抓執(zhí)行促落實(shí)上，督辦《區(qū)四屆五次黨代會報(bào)告任務(wù)分解表》任務(wù)67項(xiàng)。分解2020年區(qū)政府工作報(bào)告，形成《2020年區(qū)政府工作報(bào)告及民生實(shí)事分解任務(wù)表》任務(wù)128項(xiàng)。督辦區(qū)委常委會會議、書記專題會議、區(qū)委工作會議、書記調(diào)研部署任務(wù)45項(xiàng)。督辦區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)政府工作會議任務(wù)63項(xiàng)。跟進(jìn)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)任務(wù)41項(xiàng)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)任務(wù)58項(xiàng)。全力推進(jìn)人大建議、政協(xié)提案辦理工作，及時跟進(jìn)交由我區(qū)辦理的市人大代表建議12件(均為會辦件)、政協(xié)委員提案13件(其中主辦件2件、會辦件11件)，合計(jì)25件;交由區(qū)政府辦理的區(qū)人大代表建議21件，區(qū)政協(xié)委員提案87件(立案77件，不予立案轉(zhuǎn)委員來信10件)，合計(jì)108件。

第五篇：區(qū)直機(jī)關(guān)工委2010年終工作總結(jié)

“十一五”以來，在南崗區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直機(jī)關(guān)工委立足科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)“知識南崗”為目標(biāo)，帶領(lǐng)區(qū)直機(jī)關(guān)廣大黨員干部以前所未有的組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力創(chuàng)新工作，圓滿完成“十一五”工作任務(wù)，為指導(dǎo)和服務(wù)區(qū)直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)發(fā)揮出了的積極作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將“十一

五”與2010工作總結(jié)如下：

一、“十一五”工作回顧

五年來，機(jī)關(guān)工委和區(qū)直機(jī)關(guān)全體黨員干部共同經(jīng)歷了一系列大事、喜事、難事。面對每個意想不到的困難，機(jī)關(guān)工委帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員化困難為機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為動力，齊心協(xié)力、沉著應(yīng)對，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，全方位地組織錘煉了隊(duì)伍、多角度地塑造了黨員干部，卓有成效的發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（一）弘揚(yáng)先進(jìn)性，鞏固學(xué)教活動成果，唱響改革主旋律

在慶祝改革開放30年和新中國成立60周年活動中，機(jī)關(guān)工委先后舉辦了近十年來區(qū)直機(jī)關(guān)規(guī)模最大的職工演唱會，組織南崗、香坊、動力、平房四個區(qū)600余名黨員干部參加**市直機(jī)關(guān)慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年大型演唱會，獲得優(yōu)秀演唱獎及市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀組織獎。

（二）弘揚(yáng)民族文化，創(chuàng)建文明城區(qū)，展現(xiàn)南崗新風(fēng)貌

在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動中,工委承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)工作,組織全區(qū)千余名黨員圓滿完成火炬在哈傳遞任務(wù)。在“奉獻(xiàn)世博、弘揚(yáng)民族文化”、“南崗區(qū)百姓參與最美最靚的夜景觀評選活動”、“迎大冬會、營造和諧環(huán)境”等多項(xiàng)活動中，以高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，擔(dān)當(dāng)重任，創(chuàng)新工作，為提升南崗區(qū)城市文化建設(shè)水平，展現(xiàn)新時代南崗人的風(fēng)采，創(chuàng)建“知識南崗”做出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）關(guān)心民眾疾苦，踐行黨的宗旨，樹立黨的良好形象

面對汶川、玉樹地震、雨雪冰凍、抗洪排澇等重大自然災(zāi)害，機(jī)關(guān)工委帶領(lǐng)廣大黨員抗震救災(zāi)，捐助特殊黨費(fèi)及愛心捐款達(dá)55余萬元。多年來堅(jiān)持深入基層、社區(qū)慰問特困群體，幫助孤困兒童，五年來訪貧問苦達(dá)60余人、捐助資金及物品達(dá)十余萬元，組織各支部向困難群眾捐贈三十余萬元，結(jié)對解困100余對。

五年來，機(jī)關(guān)工委先后被評為“市先進(jìn)基層黨組織”、“市職工生活保障三杯競賽‘解難杯’先進(jìn)集體”、“市婦聯(lián)系統(tǒng)2003-2008先進(jìn)婦女組織”、“2009年市城鎮(zhèn)婦女‘巾幗建功’活動先進(jìn)集體”、“市先進(jìn)基層團(tuán)組織”、“2010年市級文明單位標(biāo)兵”、“2010年獲市服務(wù)‘中興’戰(zhàn)略突出貢獻(xiàn)獎”。

二、2010年主要工作

2010，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委副書記萬艷紅同志的經(jīng)心組織和有力領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)工委認(rèn)真貫徹區(qū)九屆六次全會精神，按照圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的要求，緊緊抓住新時期“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，不斷解放思想，積極探索機(jī)關(guān)黨建在推進(jìn)我區(qū)新的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的新途徑，努力工作，開創(chuàng)了區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)

工委堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，常年、每月下發(fā)理論學(xué)習(xí)和黨日安排，用黨的最新理論成果武裝干部頭腦，提升科學(xué)發(fā)展的思想境界。2010年以深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動為重點(diǎn)，要求全體黨員干部，要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代環(huán)境的變化，不斷進(jìn)行知識更新，把學(xué)習(xí)活動貫穿于做好各行各業(yè)各項(xiàng)工作的全過程，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的理念。大力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員干部三級聯(lián)動的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制。

1、打造三支學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。一是制定出臺了《區(qū)直機(jī)關(guān)2010干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃》，工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)用在前，帶頭開展輔導(dǎo)講課活動，堅(jiān)持“用身邊的人教育身邊的人”，做真學(xué)、