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      管道分公司2016年安全管理總結(jié)和計(jì)劃
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 17:33:46下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《管道分公司2016年安全管理總結(jié)和計(jì)劃》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《管道分公司2016年安全管理總結(jié)和計(jì)劃》。

      
	
      

      第一篇：管道分公司2016年安全管理總結(jié)和計(jì)劃
      

      管道分公司2015年安全工作總結(jié)及2016年安全工作計(jì)劃
      一、2015年安全工作總結(jié)
      2015年，我分公司承擔(dān)的技改施工項(xiàng)目主要有冷軋2#熱線燃?xì)庀到y(tǒng)節(jié)能改造、南區(qū)轉(zhuǎn)爐煤氣供發(fā)電鍋爐、300MV機(jī)組乏汽凝汽器接入熱網(wǎng)首站、工業(yè)廢水處理擴(kuò)容提效外線管道、城市集中供熱擴(kuò)網(wǎng)改造、二鋼北區(qū)汽化冷卻、能動(dòng)廠工業(yè)廢水安裝、不銹鋼管天然氣改焦?fàn)t煤煤氣、硅鋼2#退火線管道拆除及改造等9個(gè)項(xiàng)目，另外，還有熱軋檢修、焦化檢修、三軋檢修等3個(gè)定檢定修項(xiàng)目，再加上廠外一重、精密帶鋼等項(xiàng)目，總之，全年施工任務(wù)異常繁忙，急、難、險(xiǎn)項(xiàng)目層出不窮，各個(gè)作業(yè)項(xiàng)目分布點(diǎn)多零散、危險(xiǎn)性較大作業(yè)比較頻繁、施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變。給我發(fā)公司全年的安全管控帶來了巨大的挑戰(zhàn)，這一年來，我分公司認(rèn)真貫徹落實(shí)公司年初提出的“以依法管理為底線，以生產(chǎn)安全事故隱患排查治理為核心，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”做了大量而具體的工作，實(shí)現(xiàn)了我分公司各類事故為零的目標(biāo)?？偨Y(jié)2015年我分公司安全工作成功的經(jīng)驗(yàn)及存在的不足和下一步采取的針對(duì)性措施主要如下：
      （一）2015年安全工作較好的方面。
      1、為了落實(shí)新安全生產(chǎn)法，按照公司的具體安排，我分公司在年初重新修訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度》《危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度》等4項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。
      2、在三月份組織全體職工，背誦“安全紅線”，新《安全生產(chǎn)法》、《五落實(shí)五到位規(guī)定》、以及本崗位安全職責(zé)，并配合公司進(jìn)行了兩輪檢查抽背。
      3、結(jié)合2015年施工任務(wù)的實(shí)際情況，分公司按規(guī)定落實(shí)具體管理人員對(duì)各分包隊(duì)伍跟蹤進(jìn)行準(zhǔn)入管控和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，在監(jiān)管盯守到位方面有了較大的進(jìn)步。
      4、針對(duì)特殊的、危險(xiǎn)性較大的甲方區(qū)域作業(yè)，在安全管理的深度上有了一定進(jìn)步。如在焦化定檢項(xiàng)目，在接到甲方的檢修合同后，第一時(shí)間由安全專業(yè)人員提前介入與甲方區(qū)域有關(guān)人員進(jìn)行深入了解和溝通，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)分包隊(duì)伍進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并制定好針對(duì)性的措施后做好過程中的盯防落實(shí)工作。
      5、對(duì)我分公司承擔(dān)的危險(xiǎn)性較大、有一定規(guī)模、工期較長的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示，如：五高爐雙預(yù)熱、南區(qū)轉(zhuǎn)爐煤氣供發(fā)電鍋爐、能動(dòng)廠外線管道等項(xiàng)目、城市集中供熱擴(kuò)網(wǎng)改造等。
      6、，針對(duì)二鋼北區(qū)余熱鍋爐系統(tǒng)、高低溫?zé)煹老到y(tǒng)、除塵管道系統(tǒng)等施工
      高處作業(yè)及有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)活動(dòng)較為頻繁，我分公司組織各參與的分包隊(duì)伍進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練，提高了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援能力
      7、在限空間作業(yè)的安全專項(xiàng)管理上，我分公司針對(duì)管道內(nèi)部碰頭、對(duì)口作業(yè)項(xiàng)目頻繁的實(shí)際情況，投入了多臺(tái)先進(jìn)的四合一氣體檢測(cè)儀及風(fēng)機(jī)、對(duì)講機(jī)、喊話器、手把燈等硬件設(shè)施，提高了有限空間作業(yè)部位的本質(zhì)安全化水平。
      8、對(duì)涉及甲方能源動(dòng)力介質(zhì)停送的施工作業(yè)項(xiàng)目，我們能夠認(rèn)識(shí)到其危險(xiǎn)度及危害性，并主動(dòng)協(xié)調(diào)甲方進(jìn)行書面的安全交底，并嚴(yán)格隨同甲方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次確認(rèn)，填寫二次確認(rèn)單，堅(jiān)持了不交底、不確認(rèn)、不簽字、堅(jiān)決不開工的原則。如：二鋼北區(qū)高低溫?zé)煹琅鲱^、2250熱軋檢修、焦化廠剩余氨水罐底座更換、五高爐雙預(yù)熱管道拆除、硅鋼2#退火線介質(zhì)管道拆除等項(xiàng)目，對(duì)關(guān)閉閥門、加堵板、吹掃置換等項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全部做到專人二次確認(rèn)落實(shí)。
      （二）存在問題和差距
      1、執(zhí)行公司的要求上還存在不嚴(yán)、不及時(shí)的差距。2015年，我分公司共計(jì)有5次在公司的月度排名靠后，基地的龍門吊無證操作問題、用電不規(guī)范問題、5S管理問題等屢次被曝光，主要原因是執(zhí)行公司的要求不能及時(shí)傳達(dá)和做到位。
      2、在現(xiàn)場(chǎng)安全盯防體系的建立和運(yùn)行上，尤其是分包隊(duì)伍自攬掛靠的檢修項(xiàng)目，由于我們管理人員的思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)了體系不健全、運(yùn)行不到位、和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不及時(shí)到位等問題。例如：在焦化保溫檢修作業(yè)的管理上，葛守勝分包隊(duì)伍擅自開工，單措經(jīng)分公司審批后未及時(shí)告知公司部門，管理人員沒有及時(shí)到位，致使現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)隊(duì)伍作業(yè)不知情，安全監(jiān)管不到位的問題。
      3、現(xiàn)場(chǎng)安全投入上還存在事先準(zhǔn)備不足的問題。在二鋼北區(qū)煙道碰頭有限空間作業(yè)項(xiàng)目，面對(duì)多個(gè)作業(yè)點(diǎn)同時(shí)開工的緊張局面，對(duì)講機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)等配備不足，只能著急到處借?，F(xiàn)場(chǎng)安全用電方面，我分公司存在自備配電箱不足，分包隊(duì)伍使用自制不合格配電箱和一閘多用的問題較突出。
      4、對(duì)分包隊(duì)伍作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)不上或漏上的情況還存在不能及時(shí)查到，未建立一套有效地控制辦法。
      5、對(duì)日常檢查、考核還未建立起檔案記錄管理。
      （三）、2016年安全和環(huán)境管理工作計(jì)劃
      1、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：正式在職職工各類傷亡事故為零，勞務(wù)用工、外用工工亡及重傷事故為零，輕傷事故控制在3‰以內(nèi)。
      2、工作思路和打算：緊緊圍繞公司提出的：《必須全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)“十個(gè)到位”工作，使現(xiàn)場(chǎng)全面受控》做具體工作。
      3、作業(yè)項(xiàng)目信息傳遞和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到位。
      2016年繼續(xù)做好作業(yè)項(xiàng)目信息傳遞工作，分公司所有承攬項(xiàng)目，在任務(wù)安排及選用分包隊(duì)伍或作業(yè)班組過程中，及時(shí)告知分公司安全員，分公司經(jīng)理要組織各專業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的摸排預(yù)知和評(píng)估，并報(bào)經(jīng)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)的安排實(shí)施。
      4、現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系建立和運(yùn)行到位。
      繼續(xù)做好對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)分片劃區(qū)域明確具體責(zé)任人、以及重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)“一崗雙人”規(guī)定的落實(shí)。做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全盯防體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，對(duì)高、難、深、險(xiǎn)等作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人全過程現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員近距離安全盯防。根據(jù)2016年工程任務(wù)承攬態(tài)勢(shì)，我們要做到對(duì)廠內(nèi)工程與廠外工程、生產(chǎn)廠、制作基地、定檢和保修項(xiàng)目同步抓，5、安全專項(xiàng)方案、危險(xiǎn)辨識(shí)和重大危險(xiǎn)源公示落實(shí)到位。
      繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)方案的編制、審批和逐級(jí)備案有關(guān)規(guī)定；尤其要規(guī)范檢修、碰頭、試壓等作業(yè)安全專項(xiàng)方案的管理，對(duì)涉及的大件吊裝、有限空間作業(yè)、易燃易爆特殊危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)等項(xiàng)目的安全專項(xiàng)方案，嚴(yán)格按公司規(guī)定逐級(jí)審批和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)；
      堅(jiān)持做好重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示。對(duì)公示的危險(xiǎn)源及防范措施內(nèi)容，相關(guān)責(zé)任人員必須熟知自己的責(zé)任。
      6、安全交底和現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)落實(shí)到位。
      今年進(jìn)一步全面推行班前列隊(duì)安全交底、現(xiàn)場(chǎng)安全交底、安全宣誓、手指口述等行之有效的交底方式。將交底內(nèi)容有針對(duì)性的做細(xì)做實(shí)；
      繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)二次確認(rèn)制。對(duì)涉及生產(chǎn)廠能源動(dòng)力介質(zhì)停送的有關(guān)作業(yè)項(xiàng)目，特別是停送介質(zhì)等危險(xiǎn)性較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和安全人員共同依據(jù)甲方安全交底，對(duì)開關(guān)、閥門位置進(jìn)行實(shí)地確認(rèn)，落實(shí)掛牌、上鎖、加堵盲板等可靠切斷措施，協(xié)同甲方共同做好“三道防線”，杜絕“誤操作”。
      7、各類安全培訓(xùn)教育到位。
      嚴(yán)格執(zhí)行各類從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)和日常安全教育，做好日常安全管理影像資料的收集和整理工作，爭(zhēng)取在今年二月份前編制好我單位專業(yè)特性的安全培訓(xùn)視頻教材；
      做好對(duì)特殊危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)操作人員的專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育。對(duì)有限空間作業(yè)、易燃易爆和有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境、各類拆除等作業(yè)項(xiàng)目，要做到專項(xiàng)安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)交底相結(jié)合的方法。
      配合公司部門做好三類人員、特種作業(yè)人員、安全資格證書的培訓(xùn)取證和
      延期等相關(guān)工作。
      8、安全投入到位。
      根據(jù)我分公司2今年任務(wù)承攬的情況和現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)際需要，分公司安全管理力量要進(jìn)行必要的加強(qiáng)和調(diào)整。
      保證有限空間作業(yè)的專項(xiàng)投入，尤其是在硬件投入方面，我分公司將有計(jì)劃地組織氧含量測(cè)試儀、煤氣測(cè)試儀等檢測(cè)儀器的配備及校驗(yàn)，保證滿足現(xiàn)場(chǎng)需要。
      監(jiān)督分包隊(duì)伍落實(shí)投入現(xiàn)場(chǎng)配電箱（柜）標(biāo)準(zhǔn)化及“三相五線制”配電工作，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全用電。
      9、安全檢查考核到位。
      嚴(yán)格按照我單位考核細(xì)則進(jìn)行安全考核。捋順考核傳遞流程，確保各項(xiàng)考核實(shí)施到位。
      做好春節(jié)、元宵兩節(jié)期間的施工、檢修及生產(chǎn)基地安全排查工作，同時(shí)要組織落實(shí)好停工、停產(chǎn)項(xiàng)目和設(shè)備的拉閘斷電上鎖，以及節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)前的檢查確認(rèn)工作。
      10、整改措施落實(shí)到位。
      今年要對(duì)各個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查到的問題嚴(yán)格實(shí)行整改監(jiān)督，做到“定人、定措施、定期限”，并納入對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；做好問題整改的驗(yàn)收和信息反饋。
      11、文明施工、“5S”管理到位。
      做好各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)基地“5S”管理工作。學(xué)習(xí)和借鑒公司冷軋功能性保修項(xiàng)目圖示化管理，以及檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看板管理的示范做法，在一季度以前全面落實(shí)。
      12、應(yīng)急演練到位。
      結(jié)合我單位今年施工生產(chǎn)和檢修作業(yè)的實(shí)際，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和有關(guān)作業(yè)，繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的演練工作。
      管道安裝公司 2016年1月20日
      第二篇：分公司安全管理總結(jié)
      中冶地集團(tuán)西北巖土工程有限公司 基礎(chǔ)分公司安全管理工作總結(jié)
      為了更好的落實(shí)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)“關(guān)愛生命，以人為本”的宗旨, 全面做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
      （一）明確安全目標(biāo) 落實(shí)安全責(zé)任
      我公司高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺到各項(xiàng)工作的首位。我公司按照公司提出的安全指標(biāo)要求，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，明確了我公司全年死亡事故為零；全年重傷事故為零；重大火災(zāi)、爆炸事故為零；交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，“六個(gè)為零”的安全工作奮斗目標(biāo)。隨后，對(duì)內(nèi)我公司召開了安全生產(chǎn)責(zé)任書簽字大會(huì)，與公司各項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，使每位管理者和員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個(gè)人的安全責(zé)任直接掛鉤。通過這幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù)，通過合同強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細(xì)化了公司三項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，為我們?cè)跓捇髽I(yè)施工安全提供了保證。同時(shí)全年每季度召開一次安委會(huì)，對(duì)本季度的安全生產(chǎn)情況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn)，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和責(zé)任制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。
      （二）做好基礎(chǔ)工作 夯實(shí)管理基礎(chǔ) 一是構(gòu)建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。在2006年通過三體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改進(jìn)。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作，并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問題積極整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí)，采取了自下而上的方式，通過項(xiàng)目部評(píng)審組審核，形成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
      二是健全管理制度，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定，建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng)，通過這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司通過安全例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核，1～10月對(duì)各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
      三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置（設(shè)備）知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí)，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員，共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作能力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部通過了考試，取得了上崗資質(zhì)。
      針對(duì)六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開展“八查八規(guī)范”。
      1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作；
      2、查責(zé)任制落實(shí)，規(guī)范管理責(zé)任；
      3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工；
      4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序；
      5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)；
      6、查安全合同，規(guī)范主體責(zé)任；
      7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育；
      8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
      四是整改事故隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識(shí)出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進(jìn)行了投入，設(shè)備設(shè)施投入（？問機(jī)動(dòng)科），1—9月份共投入勞動(dòng)保護(hù)資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識(shí)別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改，整改288項(xiàng)，整改率96.3％。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不文明、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。（具體內(nèi)容在機(jī)動(dòng)科）
      （三）開展反“三違”活動(dòng) 杜絕“三違”行為
      反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一直是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要內(nèi)容，通過對(duì)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反“三違”處理臺(tái)帳，對(duì)“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。
      為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害，識(shí)別“三違”行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動(dòng)，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實(shí)責(zé)任 監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀(jì) 杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論活動(dòng)，我公司在設(shè)安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論情況，職工討論心得等內(nèi)容。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查，特別是在施工高峰期每天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改。
      （四）安全管理工作的組織保證
      安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時(shí)還要有一個(gè)過硬的管理隊(duì)伍，因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就非常重視，首先從制度上批準(zhǔn)通過了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長組成的安委會(huì)，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長的述職工作。
      （五）工作中存在的不足
      一、今后在安全方面需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作
      1．在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即QOHSE管理模式，它即是我們走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)改進(jìn)。
      2．以人為本抓安全,強(qiáng)調(diào)通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低，同時(shí)通過強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，按規(guī)范干活。
      3．進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
      4．加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境
      第三篇：管道安全管理
      管道安全管理
      管道安全管理
      安全是管道的生命，管道的安全運(yùn)行直接關(guān)系到天然氣管道企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此安全管理在天然氣輸送企業(yè)中占有十分重要的地位。天然氣管道輸送企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了從最初的只重視硬件設(shè)施的管理，到重視人在生產(chǎn)中的作用，再到建立HSE體系對(duì)整個(gè)生產(chǎn)統(tǒng)籌管理的過程。國內(nèi)天然氣管道輸送企業(yè)建立HSE管理體系是從上世紀(jì)90年代中開始的，經(jīng)過十幾年，以HSE管理體系為核心的天然氣管道安全管理得到了快速的發(fā)展。天然氣輸送企業(yè)HSE管理體系初具規(guī)模，并在生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本篇重點(diǎn)對(duì)天然氣管道企業(yè)安全管理做一介紹，供讀者參考。
      第一章 HSE管理體系介紹
      HSE是健康（Health），安全（Safety），環(huán)境（Environment）管理體系的簡(jiǎn)稱，是將實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體。這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)的融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。
      1.國外HSE體系發(fā)展
      HSE管理體系最早是在石油化工企業(yè)中發(fā)展起來的。在人類石油工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類只考慮對(duì)自然資源的盲目索取和破壞性開采，而沒有從深層次意識(shí)到這種生產(chǎn)方式對(duì)人類所造成的負(fù)面影響。
      國際上的幾次重大事故對(duì)安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動(dòng)作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，都深深認(rèn)識(shí)體會(huì)到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須更進(jìn)一步采取有效完善的HSE管理系統(tǒng)，以避免重大事故的發(fā)生。
      國外有些專家曾這樣評(píng)述過安全工作的發(fā)展過程，60年代以前主要是從安全方向的要求，在裝備上不斷改善對(duì)人們的保護(hù)，利用自動(dòng)化控制手段使工藝流程的保護(hù)性能得到完善；70年代以后，注重了對(duì)人的行為研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理方法。以殼牌石油公司為例，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域中提出了強(qiáng)化安全管理(ENHANCE SAFETY MANAGEMENT)的構(gòu)想和方法。1986年，在強(qiáng)化安全管理(ESM)基礎(chǔ)上，形成手冊(cè)。接著，在1987年，殼牌公司發(fā)布了環(huán)境管理指南(ENVIRONMENT MANAGEMENT GUIDELINE)，并于1992年修訂再版。1989年，殼牌公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導(dǎo)則(OHUG)。
      由于對(duì)HSE危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過程中，它們?nèi)哂钟兄豢煞指畹穆?lián)系，因此需要把健康(H)、安全(S)和環(huán)境(E)納入一個(gè)完整的管理體系。1990年后，殼牌制定出自己的安全管理體系(SMS)，并在殼牌集團(tuán)范圍內(nèi)的海上作業(yè)實(shí)施“安全狀況報(bào)告(SAFETY CASE)”。1991年，殼牌公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南。1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會(huì)議，HSE這一概念逐步為大家所接受。1992年，殼牌石油公司出版的EP92—01100，形成安全管理體系(SMS)。1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會(huì)議在印度尼西亞的雅加達(dá)召開。這次會(huì)議由SPE發(fā)起，并得到IPICA(國際石油工業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì))和AAPG(美國石油地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì))的支持，影響面很大，有全球各大石油公司和服務(wù)廠商的參與，因此HSE的活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展
      管道安全管理
      開。1994年7月，殼牌石油公司為勘探開發(fā)論壇(E&P FORUM)制定的“健康、安全和環(huán)境管理體系導(dǎo)則”正式出版。
      1994年9月，殼牌石油公司HSE委員會(huì)制定的“健康、安全和環(huán)境管理體系”經(jīng)殼牌石油公司領(lǐng)導(dǎo)管理委員會(huì)CMD(COMMITEEOF MANAGING DIRECTORS)批準(zhǔn)正式頒發(fā)。1995年，殼牌石油公司將英國政府調(diào)查報(bào)告所提出的SMS和SC(安全狀況報(bào)告)、EP92—0100出版的安全管理體系、石油作業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)及危害管理的技術(shù)融合于一體，采用與ISO 9000和英國標(biāo)準(zhǔn)(BS)5750質(zhì)量保證體系相一致的原則，充實(shí)了健康、安全、環(huán)境這三項(xiàng)內(nèi)容，形成了完整的一體化的HSE管理體系。這是石油石化工業(yè)長期以來經(jīng)驗(yàn)積累的產(chǎn)物。
      可以說，HSE管理體系是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是石油石化工業(yè)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。HSE作為一個(gè)新型的管理體系，得到世界上大多數(shù)石油公司的共同認(rèn)可從而成為它們共同的行為準(zhǔn)則。
      2． 國內(nèi)HSE體系的發(fā)展
      HSE管理體系在國內(nèi)也是石油石化企業(yè)最先建立和發(fā)展起來的。1997年中國石油天然氣總公司參照國際上ISO/CD14690《石油與天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T6280-1997《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》。
      1998年原勞動(dòng)部勞保所和中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》。在此基礎(chǔ)上，1999年10月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，并下發(fā)了在國內(nèi)開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試點(diǎn)工作的通知。為促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作的順利發(fā)展，使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范，2000年7月，原國家經(jīng)貿(mào)委成立了全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì)，組織力量制定了一系列基礎(chǔ)性文件。
      3． HSE管理體系的特點(diǎn)
      3.1 HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
      3.2 與傳統(tǒng)的安全管理模式相比，HSE管理體系根據(jù)各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，將離散無序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體來考慮，使安全、健康與環(huán)境管理體系更便于操作和評(píng)價(jià)，使各項(xiàng)管理內(nèi)容更加具體。建立和實(shí)施HSE管理體系仿佛是給企業(yè)編制一張密不透風(fēng)的安全防護(hù)網(wǎng)，從而消除了由于某個(gè)工作環(huán)節(jié)上的疏忽和遺漏，所造成的各種安全隱患，大大增強(qiáng)了企業(yè)本質(zhì)安全程序，使各類事故的偶然性、隨意性和不確定性，通過建立和實(shí)施周密性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的HSE管理體系，降低到最低限度。世界一些知名的石油公司就是把HSE管理文件、資料管理落實(shí)到紙上；對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)和理解牢記在頭腦中；使HSE真正成為一種信仰、一種企業(yè)文化，全體員工真正在心
      管道安全管理
      中想念熱愛HSE事業(yè)。正因?yàn)槿绱耍@些企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績逐年提高，有的公司甚至提出了“無事故、無傷害、無損失”的目標(biāo)，即所謂“零模式”思想。
      3.3 HSE體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。
      4． 天然氣管道輸送企業(yè)HSE管理體系
      天然氣管道輸送是石油工業(yè)的重要組成部分，天然氣具有易燃、易爆的特點(diǎn)，因此管道輸送天然氣過程中存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)?！鞍踩枪艿赖纳?，管道安全、平穩(wěn)運(yùn)行是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的必要條件。隨著我國天然氣管道建設(shè)的迅速發(fā)展，天然氣管道安全越來越得到國家和公眾的關(guān)注，要求天然氣輸送企業(yè)的安全管理水平必須不斷的提高。進(jìn)入21世紀(jì)以來，天然氣輸送企業(yè)越來越認(rèn)識(shí)到原有的安全管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，因此HSE管理體系作為一種科學(xué)的、系統(tǒng)的安全管理規(guī)范被引入到天然氣輸送企業(yè)中。
      天然氣輸送企業(yè)HSE體系與其他企業(yè)體系一樣，包含三個(gè)層次的體系文件：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件。這三個(gè)層次的體系文件分別從不同的側(cè)面解決企業(yè)管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作?！肮芾硎謨?cè)”是整個(gè)管理體系的最高層，它要說明企業(yè)的HSE政策、目標(biāo)及企業(yè)在HSE管理方面的控制情況；它要闡述和證實(shí)的是企業(yè)總體的HSE管理水平，是公司的對(duì)外文件，由企業(yè)的最高管理者簽發(fā)，沒有實(shí)際操作性。天然氣輸送企業(yè)HSE體系“管理手冊(cè)”常包含如下內(nèi)容：HSE方針、管理承諾、職責(zé)分配表、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)等。
      “程序文件”是用于解決企業(yè)內(nèi)部各部門之間對(duì)某一項(xiàng)具體管理內(nèi)容的基本管理程序，使任何一項(xiàng)管理業(yè)務(wù)在公司內(nèi)部都可按文件規(guī)定的程序順利進(jìn)行。如勞動(dòng)保護(hù)管理是有經(jīng)營部門、安全技術(shù)部門和采購供主部門共同參與的管理活動(dòng)。各個(gè)部門在此項(xiàng)管理中分別承擔(dān)哪些任務(wù)都要在“程序文件”中做明確規(guī)定，使任何一項(xiàng)管理業(yè)務(wù)都能按部門分工形成流水作業(yè)程序，這樣可消除管理的隨意性和不確定性。天然氣輸送企業(yè)HSE體系“程序文件”常包含如下內(nèi)容：因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、目標(biāo)指標(biāo)管理、人力資源管理、輸氣管道運(yùn)行管理、生產(chǎn)安全管理、天然氣計(jì)量管理、事故管理、風(fēng)險(xiǎn)削減與控制、應(yīng)急管理、合同管理、相關(guān)方管理等程序。
      “作業(yè)文件”是由程序文件派生出來的文件，它是就某一專業(yè)管理內(nèi)容，當(dāng)其涉及的業(yè)務(wù)性十分強(qiáng)時(shí)，需要明確由誰來做，如何做，做到什么程度，這些都需要在相應(yīng)的“作業(yè)文件”中寫清楚。天然氣輸送企業(yè)HSE體系“作業(yè)文件”常包含如下內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)火作業(yè)、鎖定管理、消防管理、防火防爆、勞保用品、應(yīng)急搶修、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度、輸氣運(yùn)行、清管作業(yè)、排污放空、計(jì)量交接、工藝設(shè)備、線路安全、自控儀表、SCADA系統(tǒng)、信息通訊等文件。
      企業(yè)可以把日常的管理行為通過三個(gè)層次文件的形式確定下來，并嚴(yán)格按文件要求認(rèn)真執(zhí)行、檢查和監(jiān)督，就會(huì)達(dá)到管理程序化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
      5.HSE管理體系在輸氣企業(yè)的實(shí)施
      天然氣輸送企業(yè)的特點(diǎn)為點(diǎn)多、線長，人員分散，不易管理；管輸天然氣易燃、易爆，危險(xiǎn)性
      管道安全管理
      大，給天然氣輸送企業(yè)員工的人身安全帶來巨大的隱患。這兩點(diǎn)要求天然氣企業(yè)在生產(chǎn)管理上必須建立嚴(yán)密的制度，實(shí)行嚴(yán)細(xì)的管理。而HSE體系正是將這些制度與管理規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃、有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。如果說天然氣輸送企業(yè)的人員是一臺(tái)機(jī)器的零部件，HSE體系就是企業(yè)的程序控制器，規(guī)定這些零部件按照什么樣的規(guī)則，什么時(shí)候，干什么樣的事。這樣就很好地解決了上述兩個(gè)問題：崗位人員的職責(zé)清楚了，按照什么樣的程序工作清楚了，工作中怎樣做清楚了，企業(yè)管理者就不必過多地直接參與他們的工作。企業(yè)管理者要做的只是評(píng)估他們的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)程序問題和具體工作方法問題，然后對(duì)程序進(jìn)行修正，對(duì)工作方法進(jìn)行改進(jìn)，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
      在企業(yè)管理和具體工作中，HSE管理體系強(qiáng)調(diào)的是規(guī)劃P(PLAN)--實(shí)施D(DO)--驗(yàn)證C(CHECK)--改進(jìn)A(ACTION)的循環(huán)過程，即常說的“P-D-C-A循環(huán)”。對(duì)一個(gè)企業(yè)，P-D-C-A的循環(huán)過程主要體現(xiàn)在：企業(yè)要定期（每年）設(shè)定HSE目標(biāo)；企業(yè)管理者為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，為企業(yè)各崗位配置合適的人員，給這些人員賦予一定的職責(zé)和權(quán)利，并在物質(zhì)上加以支持；通過這些人員工作的實(shí)施，達(dá)到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的目的；最后對(duì)整個(gè)過程評(píng)價(jià)、分析、改進(jìn)，為下一次循環(huán)過程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一項(xiàng)工作，P-D-C-A的循環(huán)過程主要體現(xiàn)在：作好計(jì)劃，如對(duì)于一個(gè)站場(chǎng)改造作業(yè)，就是先要編寫好作業(yè)施工方案，并經(jīng)過審批；組織實(shí)施，就是準(zhǔn)備施工作業(yè)機(jī)具和人員，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，按照作業(yè)方案開始實(shí)施；檢查驗(yàn)證，在實(shí)施過程中不斷地檢查，對(duì)作業(yè)方案的優(yōu)劣進(jìn)行驗(yàn)證；改進(jìn)提高，通過本次作業(yè)中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在下次作業(yè)中得到改進(jìn)和提高。
      下面以某天然氣輸送企業(yè)HSE體系實(shí)施為例對(duì)體系在生產(chǎn)中的作用作一簡(jiǎn)要介紹： 5.1 目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定
      天然氣管道輸送企業(yè)目標(biāo)指標(biāo)一般包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)目標(biāo)：零傷害、零事故、零損失
      節(jié)能降耗，減少污染物排放（2）企業(yè)指標(biāo)：零職業(yè)病
      重大爆管、火災(zāi)責(zé)任事故為零
      責(zé)任事故死亡率為零
      重大交通事故為零
      特大環(huán)境污染事故為零
      為確保企業(yè)目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，天然氣企業(yè)下屬二級(jí)單位的安全生產(chǎn)指標(biāo)為：
      零職業(yè)病。
      零傷害、零事故、零損失。工藝設(shè)備故障率：≤2%。陰保設(shè)備故障率：≤2%。電氣設(shè)備故障率：≤2%。搶修設(shè)備故障率：≤2%。自控設(shè)備故障率：≤2%。計(jì)量設(shè)備故障率：≤2%。
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      通信設(shè)備故障率：≤2%。自控系統(tǒng)年可用率：＞99.5%。通信系統(tǒng)年可用率：＞99.5%。信息系統(tǒng)年可用率：＞99.5%。更改、大修理計(jì)劃按時(shí)完成率：100%。特殊工種持證上崗率：100%。員工安全生產(chǎn)合同簽訂率：100%。隱患整改率：＞98%。能耗指標(biāo)完成率：100%。污染物排放達(dá)標(biāo)率：100%。違章建筑物上升率為零。
      三樁完好率：＞95%（其中測(cè)試樁＞98%）。水工保護(hù)設(shè)施維護(hù)率：100%。陰極保護(hù)合格率：100%。應(yīng)急搶修項(xiàng)目一次合格率：100%。
      5.2 資源的配置
      為確保企業(yè)目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)配置生產(chǎn)運(yùn)行人員負(fù)責(zé)某一區(qū)段管線的安全運(yùn)行，相應(yīng)的為這些人員配備生產(chǎn)、生活物資和車輛。如：為確保管道設(shè)備完好率，現(xiàn)場(chǎng)配備有資質(zhì)的設(shè)備工程師，并為設(shè)備工程師配備閥門維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備、管線測(cè)量檢測(cè)設(shè)備等；為確保應(yīng)急搶修合格率，企業(yè)配備自己的搶修隊(duì)伍，并合理配備各種搶修機(jī)具和設(shè)備，或與有資質(zhì)的承包商簽定合同負(fù)責(zé)搶修工作；為確保線路安全，做好水工工程與水害調(diào)查，聘用巡線工巡線，做好防汛工作等等。當(dāng)然這只是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)做的一些工作，其實(shí)不論是企業(yè)管理者還是企業(yè)的普通員工，他們所做的任何工作都是圍繞著安全生產(chǎn)開展的，任何人，不論是管人的、還是管物的，他們的目標(biāo)都是一致的。5.3 組織實(shí)施
      組織實(shí)施的過程就是各崗位人員按照程序做好工作的過程，HSE管理體系作為天然氣輸送企業(yè)最重要的制度，是企業(yè)綱領(lǐng)性程序。上面已經(jīng)談到，HSE體系文件分三個(gè)層次：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件。這三個(gè)層次是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同人員編制的工作程序，管理手冊(cè)規(guī)定了企業(yè)高層管理人員工作程序；程序文件主要規(guī)定了企業(yè)機(jī)關(guān)部門人員的工作程序；作業(yè)文件主要規(guī)定了基層單位人員的工作程序。當(dāng)然三個(gè)層次的文件對(duì)公司任何人員都是有效適用的，管理者如果參與現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)也要遵守相應(yīng)的作業(yè)程序。一般情況下最基層的工程師和崗位工人，工作時(shí)面對(duì)的是具體設(shè)備和具體的工作，他們需要更加詳實(shí)的作業(yè)步驟來規(guī)范自己的行為，確保設(shè)備和人身安全。如清管作業(yè)、放空作業(yè)、排污作業(yè)、天然氣發(fā)電機(jī)啟停、工藝流程切換等，但作業(yè)文件可能規(guī)定的不夠具體，所以天然氣輸送企業(yè)基層單位需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制《作業(yè)指導(dǎo)書》來補(bǔ)充、細(xì)化、完善作業(yè)文件，以達(dá)到細(xì)化程序的目的。如實(shí)施放空作業(yè)首先要作好放空方案，了解放空點(diǎn)周圍地形、地貌，村莊及人員居住情況，周圍是否有高壓線等。如果放空天然氣量較多還要提前通知地方政府或公安部門，并宜選在凌晨
      管道安全管理
      進(jìn)行，因?yàn)槟菚r(shí)車輛和人員活動(dòng)較少；若放空點(diǎn)離村莊較近（5公里以內(nèi)）必須提前通知村民，防止因天然氣放空噪聲對(duì)村民造成干擾或使他們產(chǎn)生恐慌。放空時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制放空閥門的開度，防止放空管產(chǎn)生劇烈震動(dòng)。
      可以看到，HSE體系作為天然氣管道輸送企業(yè)綱領(lǐng)性文件可以深入到企業(yè)的任何角落，它可以讓企業(yè)的崗位人員熟悉自己的崗位職責(zé)，熟知在什么時(shí)候，以什么樣的方式，怎么干好自己的工作。企業(yè)要為崗位人員提供強(qiáng)大的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)支持，各種工作通過他們?cè)鷮?shí)有效的實(shí)施，確保管道的安全運(yùn)行。如：在天然氣管道動(dòng)火作業(yè)中，必須按照《動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》實(shí)施。首先由動(dòng)火施工單位編制動(dòng)火施工方案，由現(xiàn)場(chǎng)管理單位與動(dòng)火施工單位一起組織動(dòng)火危險(xiǎn)分析，按照動(dòng)火級(jí)別上報(bào)上級(jí)部門審批。審批后，動(dòng)火施工單位準(zhǔn)備施工機(jī)具設(shè)備，入場(chǎng)施工前，現(xiàn)場(chǎng)管理單位審查施工人員的資質(zhì)、施工機(jī)具設(shè)備的安全性。審查通過后，對(duì)施工人員進(jìn)行入場(chǎng)施工安全教育，考核合格方可入場(chǎng)施工。施工前由現(xiàn)場(chǎng)管理單位檢查施工安全技術(shù)措施是否與方案一致，合格后開具動(dòng)火票。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)做到組織有力，現(xiàn)場(chǎng)指揮、動(dòng)火人、防火人、監(jiān)護(hù)人全部到位，要嚴(yán)格按照作業(yè)文件和施工方案施工，并作好記錄。作業(yè)完成后，清理現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)火單位負(fù)責(zé)人在動(dòng)火記錄上簽字確認(rèn)，由現(xiàn)場(chǎng)管理單位組織進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分析和評(píng)估，找出本次施工中存在的缺陷，為下次動(dòng)火提供經(jīng)驗(yàn)。5.4 評(píng)價(jià)、分析、改進(jìn)
      企業(yè)中每個(gè)崗位人員開展的任何工作都是企業(yè)整個(gè)工作的一部分，每個(gè)人都能在工作中不斷的總結(jié)、分析、提高，整個(gè)企業(yè)的管理工作也就不斷的提高。天然氣管道輸送技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)分工的細(xì)化也都需要天然氣管道輸送企業(yè)不斷的分析總結(jié)過去，修正缺陷。通過P-D-C-A循環(huán)過程，能夠使企業(yè)的HSE體系不斷的完善，企業(yè)的管理水平不斷的提高。
      管道安全管理
      第二章 輸氣投產(chǎn)安全管理
      長距離的輸氣管道使各個(gè)天然氣田與城市、工礦企業(yè)等用戶相連，是天然氣輸送的大動(dòng)脈。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的天然氣管道建設(shè)進(jìn)入高潮，先后建成了由澀北經(jīng)西寧至蘭洲(澀寧蘭)的天然氣管道、西氣東輸管道、陜京二線輸氣管道、四川忠縣到武漢（忠武線）天然氣管道、連接陜京二線與西氣東輸管道的冀寧聯(lián)絡(luò)線等。即將啟動(dòng)的還有川氣東送工程、西氣東輸復(fù)線工程、東南沿海天然氣管網(wǎng)-工程等。我國還計(jì)劃在不久的將來建成七個(gè)大的區(qū)域性管網(wǎng)：東北三省、京津冀魯晉、蘇浙滬豫皖、兩湖及江西、西北的新青陜甘寧、西南的川黔渝和東南沿海管網(wǎng)。這七個(gè)管網(wǎng)由西氣東輸、中俄管道連絡(luò)，將形成與市場(chǎng)需求相匹配的全國性管網(wǎng)，大中城市有 2～3 個(gè)氣源。這些輸氣管道對(duì)改善我國的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)揮重大的作用。
      輸氣管道若發(fā)生泄漏，極易引起火災(zāi)爆炸事故。不但使輸氣系統(tǒng)破壞，造成生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失，還會(huì)由于突然停止供氣，使用氣的工礦企業(yè)停工停產(chǎn)，造成很大的間接影響和損失。由此可見，輸氣管道的安全運(yùn)行與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市居民生活息息相關(guān)。因此，加強(qiáng)安全管理，保障管道安全運(yùn)行的意義重大。
      本章重點(diǎn)介紹輸氣管道投產(chǎn)的安全管理。
      1.天然氣管道的投產(chǎn)過程
      陸地天然氣管道投產(chǎn)過程如下：
      （1）測(cè)徑、清管。在管道清掃時(shí)發(fā)送測(cè)徑清管器，測(cè)量管徑變形情況。發(fā)送清管器掃除管道中的雜物。
      （2）試壓。對(duì)站內(nèi)管道和站間管道分別進(jìn)行試壓。從安全角度講，若用空氣試壓，高壓管道(工作壓力大于6MPa)中壓縮空氣的彈性能量很大，一旦發(fā)生破裂可能將很長的管道撕裂。由于爆管產(chǎn)生的沖擊容易造成強(qiáng)烈的破壞，因此站間管道多采用水試壓。
      我國輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范中規(guī)定，輸氣管道試壓分為強(qiáng)度試驗(yàn)和整體嚴(yán)密性試驗(yàn)。強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，位于三、四級(jí)地區(qū)及輸氣站內(nèi)的管道應(yīng)采用水試壓，一、二級(jí)地區(qū)的管道可以采用氣體或水試壓。嚴(yán)密性試驗(yàn)在強(qiáng)度試驗(yàn)合格后進(jìn)行，可以用水或氣體做試驗(yàn)介質(zhì)。
      注：我國《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50251—2003）中規(guī)定，地區(qū)等級(jí)劃分按管道中心線兩側(cè)各 200 米范圍內(nèi)，任意劃分2km長度，并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內(nèi)的戶數(shù)分為四個(gè)等級(jí)。即一級(jí)地區(qū)：15戶或以下區(qū)段；二級(jí)地區(qū)：15戶以上、100戶以下的區(qū)段；三級(jí)地區(qū)：100戶以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)，以及不夠四級(jí)稠密的地區(qū)；四級(jí)地區(qū)：四層及以上樓房（不計(jì)地下室層數(shù)）普遍集中，交通頻繁，地下設(shè)施多的地段。
      （3）除水、干燥。試壓結(jié)束后，進(jìn)行管道排水、掃線，在壓縮空氣的推動(dòng)下發(fā)送清管器，排除管道中的水，并用泡沫清管器擦除管道中的殘水，然后對(duì)站間、站內(nèi)管道進(jìn)行干燥。
      （4）置換、注氣投產(chǎn)。在天然氣管道投產(chǎn)中，一般情況下先在管道內(nèi)注入一定量的氮?dú)猓ǜ鶕?jù)經(jīng)驗(yàn)，管道經(jīng)過平原地區(qū)，注入氮?dú)饬靠蔀楣艿廊莘e的5%左右，在山區(qū)一般為7%左右）置換空氣，再注入天然氣置換氮?dú)?。用氮?dú)飧綦x空氣和天然氣，在管道內(nèi)不產(chǎn)生空氣和天然氣混合氣體段。以防止氣體在 7
      管道安全管理
      管道內(nèi)流動(dòng)時(shí)產(chǎn)生靜電或氣流帶動(dòng)管內(nèi)殘留雜務(wù)與管壁碰撞產(chǎn)生火花，引燃混合段內(nèi)的天然氣，產(chǎn)生爆炸。
      其中，在試壓、清管、測(cè)徑等階段的作業(yè)過程，天然氣管道與輸油管道基本相同。除水、干燥施工是天然氣管道的特殊要求。
      2.輸氣管道投產(chǎn)前干燥
      2.1 輸氣管道干燥的重要性
      輸氣管道在投產(chǎn)前推薦采用水進(jìn)行試壓，這是最安全的試壓方式。但是在清管過程中，很難將管道內(nèi)的存水全部清理干凈。對(duì)于幾百公里長的管線而言，管道中存水有可能多達(dá)數(shù)百噸，這是一個(gè)絕對(duì)不能忽視的問題。管道內(nèi)液態(tài)水的存在會(huì)降低天然氣的輸送能力，還會(huì)使天然氣的含水量升高，從而導(dǎo)致供氣品質(zhì)下降，影響用戶的正常使用。另外，天然氣管道中存水還是引發(fā)多種事故的隱患：管道中殘留的液態(tài)水是造成管道腐蝕的主要原因；其次，管道中液態(tài)水是形成天然氣水合物的必要條件之一；再有，管道中的液態(tài)水低溫時(shí)還會(huì)造成管道低洼處的冰堵，管內(nèi)積水如果形成冰堵，少則影響輸氣量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成停輸?shù)闹卮笫鹿剩ū热珀兙┕艿酪痪€在1998年就發(fā)生過三次冰堵，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)）；同時(shí)，管道內(nèi)的水還對(duì)輸氣管線的閥門有不同程度的損壞，從陜京一線運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，可造成GOV干線截?cái)嚅y門閥腔內(nèi)積水，也可造成旁通閥門執(zhí)行機(jī)構(gòu)的銹蝕，使閥門操作困難。
      綜上所述，在管道投入運(yùn)行之前，必須進(jìn)行除水、干燥處理，使管道內(nèi)空氣露點(diǎn)達(dá)到規(guī)定的要求。2.2 輸氣管道干燥的要求
      （1）干線輸氣管道的水露點(diǎn)要求
      干燥結(jié)束時(shí)管道出口空氣的水露點(diǎn)不高于-20℃。
      檢測(cè)方法：在干燥管道的出口端，用露點(diǎn)儀連續(xù)檢測(cè)出口空氣的水露點(diǎn)，露點(diǎn)連續(xù)低于-20℃的時(shí)間不小于30分鐘時(shí)，可認(rèn)為合格。
      （2）站內(nèi)管道的水露點(diǎn)要求
      干燥結(jié)束時(shí)管道出口空氣的水露點(diǎn)不高于-20℃。
      檢測(cè)方法：在干燥管道的出口端，用露點(diǎn)儀連續(xù)檢測(cè)出口空氣的水露點(diǎn)，水露點(diǎn)連續(xù)低于-20℃的時(shí)間不小于10分鐘即可。由于站內(nèi)管道復(fù)雜，在干燥時(shí)不能留下死角。
      輸氣管道干燥后，即使管內(nèi)空氣的水露點(diǎn)達(dá)到-20℃，高壓輸氣管道在冬季低溫條件下，仍有達(dá)到生成水合物條件的可能。美國和加拿大規(guī)定輸氣管道干燥的標(biāo)準(zhǔn)為水露點(diǎn)低于-40℃，直接用天然氣置換空氣投產(chǎn)。歐洲的法、德等國規(guī)定輸氣管道干燥的標(biāo)準(zhǔn)為水露點(diǎn)低于-20℃，投產(chǎn)時(shí)在空氣與天然氣之間充入一段氮?dú)庾鳛楦綦x段，一方面避免了空氣與天然氣的接觸，提高了安全性；另一方面氮?dú)獾乃饵c(diǎn)更低(可低于-70℃)，能進(jìn)一步干燥管道。2.3 管道干燥的主要方法
      （1）干燥劑法
      此種方法是用高濃度干燥劑置換管道中的試壓水。用多個(gè)清管器形成清管器組(俗稱清管列車)，在清管器之間充入高濃度的干燥劑(甲醇、乙二醇、二甘醇、三甘醇等)，這些干燥劑也是良好的水合物抑制劑?？亢罄^介質(zhì)的壓力推動(dòng)清管列車前進(jìn)，排除管道中的水，并且用干燥劑置換清管器竄漏的水達(dá)到
      管道安全管理
      干燥的目的，將除水和干燥兩個(gè)環(huán)節(jié)一次完成。這種干燥并不是真正意義上的干燥，而是用干燥劑置換了殘留在管道中的水，置換完成后在管道的沿線殘留少量的干燥劑水溶液，能有效的抑制水合物的生成。有時(shí)還將干燥劑制成凝膠置于清管列車的前段和后段，增加清管列車的密封性以提高除水效果。歐洲的ZEE管道和我國的平湖至上海的天然氣管道就采用了這種方法。
      （2）真空干燥法
      此方法有除水和干燥兩個(gè)階段。在除水階段用空氣吹掃或發(fā)送清管器置換管道中的存水，在干燥階段采用真空泵從管道的一端抽氣，在管道內(nèi)形成負(fù)壓使水分蒸發(fā)并隨著氣體排出管道。此方法在崖城13-1氣田至香港的輸氣管道投產(chǎn)中應(yīng)用。
      （3）超干空氣法
      此方法的除水階段與真空干燥法相同，在管道的干燥階段將深度脫水的超干空氣(水露點(diǎn)在-50～-70℃)注入管道，吸收管道中的殘水使管道干燥。加拿大到美國的聯(lián)盟管道采用了此方法，中石油在澀寧蘭管道的局部管段上用此方法進(jìn)行過試驗(yàn)，并在西氣東輸管道、陜京二線等輸氣管道采用了此方法進(jìn)行干燥，得到了良好的效果。
      （4）輸氣管道干燥方法的選擇
      干燥劑法的優(yōu)點(diǎn)是工期短，在管道中預(yù)置干燥劑有利于防止水合物的產(chǎn)生。缺點(diǎn)是干燥劑和凝膠的使用必須達(dá)到一定的量，而且收發(fā)清管器組和接收凝膠等作業(yè)比較復(fù)雜，因此對(duì)幾百公里或更長的作業(yè)段施工比較合適。最經(jīng)濟(jì)的方案是利用高壓天然氣，將除水、干燥與投產(chǎn)幾個(gè)環(huán)節(jié)連續(xù)進(jìn)行。長距離的海底管道不能分段作業(yè)，此方法的優(yōu)勢(shì)明顯。
      真空干燥法和超干空氣法的應(yīng)用有置換和干燥兩個(gè)階段。真空干燥法從管道中抽氣使水分蒸發(fā)到一定程度后讓管道吸入干空氣，再抽氣蒸發(fā)、再吸氣，多次重復(fù)地進(jìn)行，根據(jù)抽出空氣的水露點(diǎn)判定管道干燥的效果。此方法作業(yè)簡(jiǎn)單，但不能連續(xù)工作，干燥的速度慢，效率低。超干空氣法是在管道的一端注入超干空氣，在管道的另一端排氣，根據(jù)排出氣體的水露點(diǎn)判定管道的干燥效果。此方法能連續(xù)作業(yè)，干燥的速度比真空法快。對(duì)于陸上管道或干燥段的長度在150km以內(nèi)，應(yīng)首選超干空氣法。西氣東輸管道和陜京二線輸氣管道均采用了超干空氣法，分若干作業(yè)段進(jìn)行干燥。2.4 干燥劑法工藝與技術(shù)參數(shù)（1）清管列車的組成
      清管列車由水基凝膠、干燥劑、干燥劑凝膠組成。選用 7 個(gè)(或更多)直板式清管器組成清管列車，在前兩節(jié)車廂內(nèi)充入水基凝膠，最后兩車廂內(nèi)充入乙二醇基凝膠，中間的車廂內(nèi)充干燥劑(水合物抑制劑，如甲醇、乙二醇、三甘醇等)。
      在凝膠段加清管器有助于形成良好的密封。此方案的用意在于用干燥劑置換管道死角(支管、閥坑等處)的水，并將水合物抑制劑預(yù)置在管道中。（2）凝膠和干燥劑的使用量
      根據(jù)國內(nèi)外天然氣管道干燥施工調(diào)研，干燥劑的用量為管道容積的 0.3%～0.5%，其中有內(nèi)涂層管道用量少，無內(nèi)涂層的管道用量大。
      甲醇對(duì)防止水合物的效果最好，價(jià)格便宜，但毒性較大，在使用的時(shí)候需考慮環(huán)保和作業(yè)人員的安
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      全。選用乙二醇和三甘醇主要考慮是價(jià)格的因素。（3）清管列車的運(yùn)行控制
      推動(dòng)清管列車的動(dòng)力可以是經(jīng)過干燥的壓縮空氣，也可以直接用天然氣推動(dòng)清管列車投產(chǎn)(位于歐洲北海的 ZEE 管道就是如此)。清管列車的運(yùn)行速度以0.4～1.0m／s為宜。在清管列車運(yùn)行初期管道內(nèi)基本是水，摩阻較大，需要的壓差大。
      隨著清管列車的運(yùn)行，管道中的水越來越少，大量的壓縮氣體積蓄了較大的能量，需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，停止向管道內(nèi)供氣，靠氣體的膨脹繼續(xù)推動(dòng)清管列車前進(jìn)。停止供氣的時(shí)機(jī)需要通過能量平衡計(jì)算，否則管道蓄能過多，將在清管末端給管道的出口造成較大的沖擊。2.5 超干空氣法工藝與技術(shù)參數(shù)（1）超干空氣法干燥工藝
      超干空氣法干燥工藝主要包括：除水、擦水、注氣干燥、封閉惰化管道等過程。
      除水是用壓縮空氣推動(dòng)清管器排除管道中的水。作業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備是清管器，目前常用的清管器有直板形、皮碗形和球形三種類型。直板形清管器的優(yōu)點(diǎn)是清污、排水效果最好，可以雙向運(yùn)動(dòng)；缺點(diǎn)是通過能力較差，如果管道施工質(zhì)量不佳，容易卡住清管器。清管球的通過能力最強(qiáng)，基本不受管道轉(zhuǎn)彎半徑的限制，但竄漏量大、清污、排水效果較差。皮碗清管器的優(yōu)缺點(diǎn)介于兩者之間，在可能的情況下應(yīng)盡量選擇直板形清管器。為了提高排水效果可以采用多個(gè)清管器(清管列車)連續(xù)清管。
      擦水是指擦去管壁上0.1～0.2mm 厚的水膜。除水以后，管道的低洼處仍難免有少量的水聚集，通常發(fā)送能吸水的泡沫清管器，在清掃管道的同時(shí)擦掉管壁上的水。在擦水的過程中可以連續(xù)發(fā)送泡沫清管器，并在管道的出口觀察泡沫清管器的吸水程度，或通過發(fā)球前和收球后對(duì)清管器稱重，檢驗(yàn)擦水的效果。
      注氣干燥。經(jīng)過擦水以后，管道內(nèi)基本不存在積水，管壁上的水膜也大大減薄。這種程度的含水量在管道輸氣時(shí)，仍有可能形成水合物，因此還需要進(jìn)一步干燥。在管道的一端注入經(jīng)過干燥的空氣，吸收管道中的水分，在管道的另一端檢測(cè)流出空氣的水露點(diǎn)，判斷管道中水分的含量。為了加快施工進(jìn)度，在擦水的過程中也可以同時(shí)進(jìn)行干燥作業(yè)。
      封閉、惰化管道。管道干燥完成后在正式輸氣前應(yīng)保持管道中有 0.1～0.2MPa(表壓)的正壓，并封閉管道，防止空氣中的水分再進(jìn)入管道。如果有條件也可以向管道內(nèi)充入氮?dú)舛杌艿?。?）管道干燥作業(yè)時(shí)清管器的速度
      用壓縮空氣推動(dòng)清管器排水時(shí)，清管器的運(yùn)行速度控制在0.4～1.0m／s為宜，可以采用控制管道出口水流量的方法控制清管器的速度。在擦水階段，清管器的運(yùn)行速度應(yīng)控制在5m／s左右為好，速度過快擦水效果不佳。影響清管器速度的因素有管道施工質(zhì)量、地形條件、管道存水情況、清管器的類型、清管器的過盈量等，可以通過調(diào)整管道進(jìn)出口壓差控制清管器的運(yùn)行速度。2.6 真空干燥法工藝與技術(shù)參數(shù)
      真空干燥法只是在管道干燥的過程與超干空氣法不同。真空干燥過程可以有幾個(gè)階段：排氣降低階段、水分蒸發(fā)階段、真空干燥階段。
      抽氣至管內(nèi)壓力為使用裝置所能承擔(dān)的最低壓強(qiáng)，停止抽氣，密閉穩(wěn)定 24小時(shí)，空氣的水露點(diǎn)達(dá)
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      到-20℃時(shí)，管道的干燥合格。
      3.輸氣管道的氣體置換
      新建成的管道經(jīng)過吹掃、強(qiáng)度及嚴(yán)密性試壓及干燥合格，由施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行部門共同進(jìn)行檢查、驗(yàn)收合格后，進(jìn)入投產(chǎn)試運(yùn)階段。投產(chǎn)的過程主要是向管道內(nèi)注入天然氣，置換管道內(nèi)的空氣，然后進(jìn)入天然氣試運(yùn)階段。
      置換投產(chǎn)是輸氣管道工程建設(shè)中的一道重要工作程序。投產(chǎn)中，管道的天然氣置換是最危險(xiǎn)的階段，由于管道在施工中有可能遺留下石塊、焊渣、鐵銹等物，在氣流沖擊下與管壁相撞可能產(chǎn)生火花。此時(shí)管內(nèi)充滿了天然氣與空氣的混合物，若在爆炸極限范圍內(nèi)，就會(huì)爆炸起火。置換過程及清掃管道放空時(shí)，大量天然氣排出管外，彌漫在放空口附近，容易著火爆炸。
      由于天然氣與空氣混合濃度達(dá)到5%～15%的范圍時(shí)，遇明火會(huì)產(chǎn)生燃燒或爆炸，所以應(yīng)采取措施把天然氣與空氣隔開。天然氣管線投產(chǎn)時(shí)要采用惰性氣體對(duì)輸氣站及站內(nèi)管線進(jìn)行置換，也可以利用干線管道內(nèi)氣體置換輸氣站的工藝管線及設(shè)備。干線管道中氣體置換時(shí)宜在空氣和天然氣之間輸送一段惰性氣體，置換用惰性氣體一般選用氮?dú)狻５獨(dú)饣蚱渌栊詺怏w的隔離長度應(yīng)保證到達(dá)管線末端時(shí)，空氣不致與天然氣混合。
      置換作業(yè)時(shí)，在下游放空置換出的氣體，放空口應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)和交通道路；在放空口周圍設(shè)置半徑 300m 的隔離區(qū)；在放空口附近設(shè)取樣點(diǎn)，定時(shí)取樣化驗(yàn)。
      4.輸氣管道投產(chǎn)的安全
      投產(chǎn)過程中，可能出現(xiàn)泄漏或爆管，使天然氣大量外泄等事故。故必須制定可行的天然氣置換空氣的方案和發(fā)生事故后應(yīng)采取的處理措施，投產(chǎn)指揮和操作人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)方案中各項(xiàng)安全措施。由于參加投產(chǎn)工作的部門多，人員多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理分工，密切協(xié)作，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好安全教育，落實(shí)安全措施，才能保證投產(chǎn)試運(yùn)順利進(jìn)行。4.1 投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作
      （1）制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度。如各工種的以崗位責(zé)任制為中心的生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程、安全檢查路線圖、設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)規(guī)程等。
      （2）對(duì)管道操作員工進(jìn)行培訓(xùn)，要做到各工種的操作人員熟悉本崗位的工藝流程、操作規(guī)程、安全規(guī)定及異常事故處理操作方法等。培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，合格者方能上崗操作。
      （3）工程全面完工后，要組織質(zhì)量檢查驗(yàn)收。各站場(chǎng)管網(wǎng)、站間管道要清掃，保持暢通；各種設(shè)備、儀器儀表安裝完畢后要調(diào)試合格；全線通信要暢通，同時(shí)應(yīng)有備用通訊方案。
      （4）投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及各專業(yè)組的人員要落實(shí)，職責(zé)分工應(yīng)明確，保證各部門能在統(tǒng)一指揮下，緊密配合、協(xié)同一致地工作。
      （5）氣源要落實(shí)，能滿足投產(chǎn)階段的用氣量。配備化驗(yàn)人員及化驗(yàn)分析儀器，定時(shí)對(duì)氣質(zhì)進(jìn)行分析，以保證天然氣質(zhì)量達(dá)到管道輸送的氣質(zhì)要求。
      （6）組織好搶修隊(duì)伍，配備好搶修用的車輛、器材、救護(hù)設(shè)備及足夠的消防器材。（7）制定切合實(shí)際情況的投產(chǎn)試運(yùn)方案，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，應(yīng)向廣大員工反復(fù)交底。4.2 投產(chǎn)試運(yùn)的安全措施
      管道安全管理
      （1）高度重視并認(rèn)真做好投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為安全投產(chǎn)一次成功奠定基礎(chǔ)。
      （2）對(duì)職工及沿線群眾進(jìn)行安全宣傳和教育：要求參加投產(chǎn)的職工做到熟悉各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、崗位安全操作規(guī)程；熟悉常見事故處理方法；掌握消防滅火器材的使用方法；對(duì)參加投產(chǎn)的操作人員要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，并進(jìn)行投產(chǎn)操作演練，做到崗位明確，職責(zé)清楚；向沿線民眾做好宣傳，投產(chǎn)期間要求人、畜、車輛不能在管道附近停留；站場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)，有明顯的“禁止煙火”和“禁止通行”標(biāo)志，非工作人員不得進(jìn)入輸氣站場(chǎng)及操作區(qū)，在警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制一切火種。（3）天然氣置換安全要求
      ① 置換中操作要平穩(wěn)，升壓要緩慢，一般應(yīng)控制天然氣的進(jìn)氣流速不超過5m/s。站內(nèi)管線置換時(shí)，起點(diǎn)壓力應(yīng)控制在0.1MPa左右；
      ② 置換放空時(shí)，根據(jù)情況適當(dāng)控制放空量。最后剩余氮?dú)獾男狗劈c(diǎn)要合理選擇，減少對(duì)環(huán)境的影響；
      ③ 無風(fēng)天氣放空時(shí)應(yīng)考慮放空管周圍天然氣濃度不得達(dá)到爆炸下限。在放空口附近設(shè)取樣點(diǎn)，定時(shí)取樣化驗(yàn)；
      ④ 放空過程中，在放空口周圍半徑 300m 的隔離區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止煙火。
      （4）放噴吹掃。為了加快置換速度，沿線各站常常采用放噴吹掃。用天然氣放噴吹掃時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行天然氣置換，置換完管內(nèi)空氣后，先關(guān)上放空閥，待放空區(qū)域的天然氣擴(kuò)散開后再點(diǎn)火放噴。為了便于天然氣擴(kuò)散及放噴的安全，應(yīng)注意的問題有：
      ① 吹掃放噴口應(yīng)選擇在空曠、開闊、人員稀少的地方，避開民房、工廠、鐵路、公路要道及高壓電線；
      ② 放噴口前200m、左右各100m、后方50m內(nèi)不得有人、畜和建(構(gòu))筑物；
      ③放噴口應(yīng)朝上，與地面夾角不宜小于45°，放噴管線要固定牢靠，放噴閥門應(yīng)操作靈活； ④ 吹掃口周圍 50m 內(nèi)應(yīng)設(shè)專人警戒，監(jiān)測(cè)氣體濃度及擴(kuò)散危險(xiǎn)區(qū)范圍，嚴(yán)禁在夜間進(jìn)行吹掃作業(yè)；
      ⑤ 在通球、置換及嚴(yán)密性試驗(yàn)的升壓過程中，無關(guān)人員不得進(jìn)入管道兩側(cè) 50m 以內(nèi)，沒有下達(dá)檢查命令時(shí)，工作人員不得在管道上停留。投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)檢查命令后，各崗位人員應(yīng)對(duì)站內(nèi)及管道進(jìn)行檢漏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、處理。?
      （5）置換投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行全線檢查，檢查的項(xiàng)目包括：
      ① 檢查落實(shí)置換投產(chǎn)的組織和站場(chǎng)人員配備； ② 檢查落實(shí)置換投產(chǎn)用的各類物資及裝備； ③ 檢查落實(shí)置換投產(chǎn)的臨時(shí)工程及補(bǔ)充措施；
      ④ 檢查站場(chǎng)和閥室閥門的開關(guān)狀態(tài)，要求閥室的截?cái)嚅y全開，其余全關(guān)，站場(chǎng)的閥門全部關(guān)閉； ⑤ 檢查清管器接收、發(fā)送筒是否嚴(yán)密可靠；
      ⑥ 檢查落實(shí)站場(chǎng)儀表自動(dòng)化系統(tǒng)和電動(dòng)閥的調(diào)試情況； ⑦ 檢查落實(shí)注氮口和連接管是否準(zhǔn)備好； ⑧ 對(duì)所有放空管線的固定情況進(jìn)行檢查。
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      （6）進(jìn)入閥室必須有兩人同時(shí)在場(chǎng)，檢查人員應(yīng)配有防爆手電筒，并保持聯(lián)系。
      （7）天然氣進(jìn)入管道后，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重漏氣必須在 500m 范圍內(nèi)嚴(yán)禁一切火源，并立即關(guān)閉上、下游閥門，切斷氣源，無關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，組織力量進(jìn)行搶修。
      （8）各站場(chǎng)消防器材必須配備齊全到位，搶險(xiǎn)人員在指定位置待命。為預(yù)防突發(fā)事故，應(yīng)適當(dāng)配備救護(hù)車和防毒面具等救助設(shè)備。
      （9）全線投入運(yùn)行后，應(yīng)認(rèn)真檢查、監(jiān)護(hù)各種設(shè)備、儀器儀表工作是否正常，各運(yùn)行參數(shù)(如輸量、工作壓力、各段壓降等)是否符合要求，工藝流程、閥門開度是否正常，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理。
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      第三章 輸氣運(yùn)行安全管理
      1.氣質(zhì)監(jiān)控
      管輸天然氣中有害的成分及含量的多少，對(duì)管道的工作狀況、經(jīng)濟(jì)效果和使用壽命有重大影響。氣質(zhì)問題是關(guān)系管道安全的根本問題，輸氣企業(yè)應(yīng)該根據(jù)管道的實(shí)際情況，對(duì)所輸氣體提出明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
      1.1 天然氣中有害雜質(zhì)的危害
      （1）機(jī)械雜質(zhì)
      輸氣管道中天然氣的流速很高，如果夾帶機(jī)械雜質(zhì)如砂、石、鐵銹等，可能給管道或設(shè)備造成磨蝕，也有可能打壞儀表。
      （2）有害氣體組分
      天然氣中的有害氣體組分如H2S、C02、H2O等，可能引起管道腐蝕，降低天然氣的使用性能或產(chǎn)生毒害等。
      （3）液態(tài)烴
      液態(tài)烴在管道低凹處積聚會(huì)降低管道輸氣能力。清管時(shí)排出的輕烴處理不慎容易引起火災(zāi)事故。烴液能稀釋壓縮機(jī)潤滑油使管道內(nèi)排污的殘液中含有較重組分，還能導(dǎo)致燃?xì)廨啓C(jī)出現(xiàn)燃?xì)鈬娮旖Y(jié)焦進(jìn)而停機(jī)的現(xiàn)象，危及管道的安全運(yùn)行。
      因此，必須嚴(yán)格控制管道輸送天然氣質(zhì)量，進(jìn)入長輸管道的天然氣應(yīng)經(jīng)過凈化處理，達(dá)到管道輸送天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。管輸氣體的凈化，一般由礦場(chǎng)完成，必要時(shí)輸氣企業(yè)也可在管道首站或中間進(jìn)氣站設(shè)凈化裝置。
      1.2 管輸天然氣的氣質(zhì)要求
      我國管輸氣質(zhì)采用以下標(biāo)準(zhǔn)：管道輸送天然氣必須清除機(jī)械雜質(zhì)；天然氣的水露點(diǎn)在最高輸氣壓力下應(yīng)低于周圍環(huán)境最低溫度 5℃，烴露點(diǎn)在最高輸氣壓力下應(yīng)低于周圍環(huán)境最低溫度。硫化氫含量應(yīng)低于 20mg/m，有機(jī)硫含量小于 200mg/m。天然氣的氣質(zhì)還關(guān)系到輸氣管道站場(chǎng)工藝設(shè)備(燃?xì)廨啓C(jī)和壓縮機(jī)等)與各種控制測(cè)量儀表的工作條件，在制定氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)同時(shí)滿足這些方面的要求。天然氣作為商品供給用戶時(shí)，其質(zhì)量由輸氣企業(yè)負(fù)責(zé)，氣質(zhì)指標(biāo)除凈化度外，還包括氣體熱值等。1.3 天然氣的氣質(zhì)監(jiān)測(cè)
      天然氣氣質(zhì)應(yīng)在輸氣管道的輸入、輸出點(diǎn)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，主要包括：天然氣的水露點(diǎn)、烴露點(diǎn)和排污量、氣體溫度、含硫量、天然氣熱值監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。
      （1）天然氣的水露點(diǎn)監(jiān)測(cè)。除了在進(jìn)口設(shè)水分析儀并定期測(cè)試外，還可以利用露點(diǎn)儀在沿線站場(chǎng)上監(jiān)測(cè)天然氣的水露點(diǎn)。如果水露點(diǎn)超標(biāo)要及時(shí)清管。
      （2）烴露點(diǎn)和排污量監(jiān)測(cè)。使用露點(diǎn)儀或根據(jù)天然氣的組分計(jì)算。
      （3）氣體的溫度檢測(cè)?？刂茪馓飦須鉁囟群透鲏嚎s機(jī)站的出站溫度不能太高。高溫對(duì)管道輸氣量、內(nèi)外涂層壽命和陰極保護(hù)效果均有影響。一般規(guī)定不超過 49℃。
      （4）含硫量檢測(cè)。主要是控制天然氣的腐蝕性和對(duì)大氣的污染，常以硫化氫含量或總硫含量表
      14
      管道安全管理
      示。主要用色譜儀或熒光光度計(jì)法測(cè)量。
      （5）天然氣熱值監(jiān)測(cè)。在國外，天然氣的價(jià)值與其熱值有關(guān)，為了保護(hù)用戶和供氣企業(yè)的利益需要監(jiān)測(cè)供氣的熱值。歐美等西方國家對(duì)熱值的監(jiān)測(cè)比較普遍，我國目前尚未實(shí)行。供氣方應(yīng)定期提供氣質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，并在管道的入口復(fù)檢。
      2.線路維護(hù)
      輸氣管道自然地貌的保護(hù)、線路巡查的內(nèi)容及要求與輸油管道基本相同。本節(jié)主要介紹輸氣管道線路及設(shè)施維護(hù)的特點(diǎn)。2.1 管道的防洪和越冬準(zhǔn)備
      為保證管線安全，每年洪水季節(jié)和冬季到來之前，必須有計(jì)劃地進(jìn)行防洪和越冬的準(zhǔn)備。由于管線及所在地區(qū)的氣候和地形的特點(diǎn)，這些措施的內(nèi)容不能一概而論，但通常應(yīng)考慮以下項(xiàng)目：
      （1）防洪工作
      檢查和維修管線的管溝、護(hù)坡和排水溝，檢修大小河流，水庫和溝壑的穿跨越段； 檢修線路工程的運(yùn)輸和施工機(jī)具，維修管線巡邏便道和橋梁，檢修通訊線路，備足維修 管線的各種材料(包括條石、塊石等建筑材料)；與沿線地方物資供應(yīng)部門和政府防汛辦公室建立聯(lián)系，以防在緊急情況下可以獲取草袋、編織袋、木樁等防汛物資；與管道沿線水利部門建立聯(lián)系，時(shí)刻了解管道附近水庫等水利設(shè)施蓄水與放水瀉洪等情況，提前采取防洪措施，保護(hù)管道的安全；雨季到來后，應(yīng)加強(qiáng)管道的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除險(xiǎn)情。
      （2）越冬工作
      秋冬是輸氣管道的最大負(fù)荷季節(jié)。冬季到來后，管道及其設(shè)備常因環(huán)境溫度過低，熱應(yīng)力超限而發(fā)生破壞，而線路檢查和施工條件此時(shí)又比較困難。因此，入冬前應(yīng)及時(shí)做好越冬準(zhǔn)備，加強(qiáng)管道工作的可靠性。在越冬準(zhǔn)備工作中，除修好機(jī)具和備足材料外，要特別注意回填裸露管道，加固管溝，檢查地面和地上管段的溫度補(bǔ)償措施，檢查和消除管道漏氣點(diǎn)，清除管內(nèi)積液。防止水化物也是管道線路部分的一項(xiàng)重要作業(yè)。
      2.2 輸氣管道線路截?cái)嚅y的維護(hù)
      線路設(shè)備指線路截?cái)嚅y及其管匯、管道的緊急切斷控制系統(tǒng)、放空管、清管裝置、內(nèi)外防腐等裝置及其所屬的儀器和儀表。這里主要講述線路截?cái)嚅y、管道的緊急切斷控制系統(tǒng)的內(nèi)容。
      為了便于進(jìn)行輸氣管道的檢修，縮短放空時(shí)間，減少天然氣放空損失，限制管道事故危害的后果，輸氣干線上每隔一定距離，需設(shè)置管道截?cái)嚅y。在某些特別重要的管段兩端(鐵路干線，大型河流的穿跨越，地震斷裂帶等)也應(yīng)設(shè)置截?cái)嚅y。施工期間干線截?cái)嚅y可用于線路的分段試壓。干線截?cái)嚅y的間距通常以管線所處地區(qū)的重要性和發(fā)生事故時(shí)可能產(chǎn)生的災(zāi)害及其后果的嚴(yán)重程度而定。我國《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50251-2003)規(guī)定，按輸氣管道通過地區(qū)的等級(jí)，即按沿線人口及建筑物的密集程度，從稀疏到密集分為一級(jí)～四級(jí)。從一級(jí)～四級(jí)地區(qū)，輸氣管道截?cái)嚅y最大間距分別為 32、24、16、8km，所規(guī)定的間距可以稍作調(diào)整，使截?cái)嚅y安裝在容易接近的地方。由于人口密度和其他國情的不同，世界各國對(duì)此間距的規(guī)定亦有所差異。
      （1）對(duì)輸氣管道截?cái)嚅y的要求
      管道安全管理
      ① 嚴(yán)密性良好。截?cái)嚅y如果發(fā)生漏氣事故時(shí)不能有效切斷氣源，不僅造成大量天然氣損失，還有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)，而且可能引起自控系統(tǒng)的失靈和誤動(dòng)作。
      ② 易損零部件有較長壽命。管線投產(chǎn)后，截?cái)嚅y只有管道停輸和排空的時(shí)候才有進(jìn)行內(nèi)部檢修的機(jī)會(huì)，而且時(shí)間有限。如在管道運(yùn)轉(zhuǎn)期間，密封系統(tǒng)或其它部分的易損件發(fā)生問題，輸氣管道的生產(chǎn)安全就會(huì)受到很大威脅。
      ③ 強(qiáng)度可靠。截?cái)嚅y除承受與管道相同的試驗(yàn)和工作壓力外，還要承受安裝條件下的溫度、機(jī)械振動(dòng)和自然災(zāi)害(如地震)等各種復(fù)雜的應(yīng)力。截?cái)嚅y的斷裂事故將造成大于管道斷裂事故的損失。
      ④ 耐腐蝕性強(qiáng)。截?cái)嚅y上的金屬和非金屬材料應(yīng)能長期經(jīng)受天然氣所含各種成分的腐蝕，而不變質(zhì)。
      ⑤ 具有可靠的大扭矩驅(qū)動(dòng)裝置。正常運(yùn)行時(shí)，截?cái)嚅y一直處于全開位置，需要?jiǎng)幼鲿r(shí)，往往面臨發(fā)生事故的緊急狀況。為了保證動(dòng)作的可靠性，它要有較大裕量的驅(qū)動(dòng)扭矩。高壓大口徑截?cái)嚅y不能用直接的或機(jī)械減速的手動(dòng)方式開關(guān)，這種方式不能達(dá)到干線截?cái)嚅y緊急關(guān)閉所需要的速度。截?cái)嚅y的驅(qū)動(dòng)方式應(yīng)能在短時(shí)間內(nèi)(最短的時(shí)限小于 1min)完成閥門的關(guān)閉和開啟動(dòng)作。
      ⑥ 截?cái)嚅y全開時(shí)，閥孔通道的直徑應(yīng)當(dāng)與管道的內(nèi)徑相同且吻合。閥孔上的任何縮小或擴(kuò)大都可能成為清管器的障礙，并且還會(huì)積存污物，導(dǎo)致清管器卡堵和閥門的損傷。
      ⑦ 可以采用遠(yuǎn)距離遙控或就地控制。發(fā)生事故時(shí)，往往需要截?cái)嚅y能按照感測(cè)到的信號(hào)(壓差和流量的劇變)由控制中心按預(yù)定的程序關(guān)閉。
      （2）輸氣管道截?cái)嚅y的緊急關(guān)閉系統(tǒng)
      截?cái)嚅y的緊急關(guān)閉系統(tǒng)的類型有：由線路上的事故感測(cè)系統(tǒng)把信號(hào)傳送到中央控制室，再由中央控制室遙控閥門關(guān)閉；由附帶在閥門上的事故感測(cè)系統(tǒng)就地控制閥門關(guān)閉。
      截?cái)嚅y的緊急關(guān)閉系統(tǒng)的組成：①有驅(qū)動(dòng)閥門的能量儲(chǔ)備。這種儲(chǔ)備的主要形式是氣體蓄能罐，有時(shí)還需用蓄電池作為信號(hào)裝置的電源，但一般情況不用動(dòng)力電源來驅(qū)動(dòng)。②有準(zhǔn)確的事故感測(cè)裝置。這種感測(cè)裝置有地震感測(cè)和管道斷裂感測(cè)兩種。地震感測(cè)裝置按地震的加速度或振幅限度發(fā)出控制閥門動(dòng)作的信號(hào)。管線斷裂感測(cè)裝置根據(jù)管線斷裂后出現(xiàn)的壓力或流量異常發(fā)出信號(hào)。輸氣管道上多采用感測(cè)管道中氣體壓降速率的氣動(dòng)裝置。事故感測(cè)裝置必須十分準(zhǔn)確，漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)都可能造成嚴(yán)重的后果。在輸氣干線中現(xiàn)在通常選用氣液聯(lián)動(dòng)閥GOV（本書工藝設(shè)備中有詳細(xì)介紹）作為緊急截?cái)嚅y。
      截?cái)嚅y前后應(yīng)設(shè)連通管和平衡閥。閥的上下游均應(yīng)安裝放空閥和壓力表。放空管的直徑通常取干線直徑的1／3，出口引向閥的下方。放空立管要牢固穩(wěn)定，并不得有任何角度的彎曲和傾斜，以防排放高速氣流時(shí)破壞。立管的地下部分，應(yīng)有混凝土基墩。立管須高于附近建筑物。
      （3）線路截?cái)嚅y的維護(hù)
      截?cái)嚅y的動(dòng)作性能應(yīng)當(dāng)定期檢查，包括就地和遠(yuǎn)控測(cè)試。陜京管道規(guī)定，干線截?cái)嚅y（GOV）每年進(jìn)行一次遠(yuǎn)程和就地關(guān)斷、開啟的測(cè)試。干線儀表要定期校驗(yàn)，保持良好的狀況。2.3 管線的檢查
      管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的測(cè)量和檢查，用各種儀器發(fā)現(xiàn)日常巡邏中不易發(fā)現(xiàn)或不能發(fā)現(xiàn)的隱患(管道的微小裂縫，腐蝕減薄，應(yīng)力異常，埋地管線防腐絕緣層損壞，管道變形等)，具體內(nèi)容有：
      管道安全管理
      （1）外部測(cè)厚和絕緣層檢查
      在沿線或重點(diǎn)地區(qū)某些管段挖坑檢查，檢測(cè)的項(xiàng)目有絕緣層強(qiáng)度、電阻率、與金屬的結(jié)合力，遭受機(jī)械或生物損害的情況，金屬表面的腐蝕情況，管道四周各方位上的壁厚等。檢查的對(duì)象還應(yīng)包括管道其它附屬的埋地設(shè)施。
      （2）管道檢漏
      管道泄漏主要依靠當(dāng)?shù)厝罕姷膱?bào)告和巡線工人的定期檢查，較大的泄漏可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。通過農(nóng)田的管線應(yīng)在田禾收割后、下種前或在休耕季節(jié)通過觀察、嗅覺和天然氣檢漏儀等方法檢查。嚴(yán)重腐蝕和已有可疑跡象處應(yīng)作為檢漏的重點(diǎn)。在陜京管道大港-永清段由于打孔盜氣使管道泄漏，造成泄漏點(diǎn)上方土質(zhì)顏色發(fā)生變化，經(jīng)開挖檢查，發(fā)現(xiàn)為打孔盜氣。
      （3）管線位移和土壤沉降測(cè)量
      管線位移和土壤沉降會(huì)在管線固定點(diǎn)造成過大應(yīng)力，損壞支墩、支座和防腐涂層。可能發(fā)生這種危險(xiǎn)的地方有：沼澤、堤壩、采掘場(chǎng)、穿跨越及容易塌方、滑坡和疏松的土壤（黃土塬）。位移和沉降測(cè)量參照事先設(shè)置的基準(zhǔn)點(diǎn)或附近固定對(duì)象的高程和方位，這種測(cè)量亦可直接使用應(yīng)變儀。重要的穿越和存在著實(shí)際威脅的地方每年應(yīng)檢查 l～2 次。
      水下管溝的位置和覆蓋情況，在第一次洪水季節(jié)過后應(yīng)進(jìn)行一次水下檢查，以后則視需要而定。（4）管道取樣檢查
      從更換下來的管子或從管道上取樣，能全面檢查管道的腐蝕情況，其內(nèi)容可包括機(jī)械性能試驗(yàn)，金相分析，厚度和內(nèi)壁粗糙度測(cè)量等。這些數(shù)據(jù)是檢查管道管理和防腐工作實(shí)際效果的直接依據(jù)。從管壁上直接取樣檢查，要根據(jù)管理和研究的需要決定，并隨管道的計(jì)劃檢修安排。
      3.站場(chǎng)的安全管理
      國家和政府通過制定安全政策、法津、法規(guī)、條例等，由各級(jí)行政職能部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)督管理。企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容包括：建立和健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)的職責(zé)和權(quán)力。制定和完善企業(yè)的安全規(guī)章、制度，制定各崗位的安全操作規(guī)程和安全責(zé)任制。對(duì)全體職工及特殊崗位工作者的安全培訓(xùn)、安全教育。組織各種安全活動(dòng)：安全生產(chǎn)分析、安全檢查、安全宣傳、總結(jié)評(píng)比等。事故管理也是安全管理的重要內(nèi)容之一。主要包括事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、事故處理報(bào)告、提出預(yù)防措施、資料管理等工作。
      現(xiàn)代安全管理應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，使系統(tǒng)的安全處于最佳狀態(tài)。它用系統(tǒng)工程的理論、方法，分析和研究系統(tǒng)中不安全因素的內(nèi)在聯(lián)系，檢查各種可能發(fā)生的事故的概率及其危險(xiǎn)程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出定性及定量的評(píng)價(jià)。在一定投資、生產(chǎn)成本等約束條件下，把發(fā)生事故的可能性及造成的損失減低到目前可以接受的水平。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出相應(yīng)的整改措施，把有限的資源最佳配置，以達(dá)到控制或消除事故，創(chuàng)建安全、衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，保護(hù)公眾和職工的生命安全和身心健康的目的。只有這樣，才能有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)不受損失，保障生產(chǎn)安全、穩(wěn)定發(fā)展，從而提高企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。這種現(xiàn)代安全管理的方法通過危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)程度、級(jí)別，指導(dǎo)人們預(yù)先采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，預(yù)防事故的發(fā)生，全面提高管道系統(tǒng)的安全水平。
      站場(chǎng)安全管理中的安全技術(shù)是為了控制與消除各種潛在的不安全因素，針對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、機(jī)具設(shè)備、管道安全管理
      工藝過程、勞動(dòng)組織以及工作人員等方面存在的問題，為了預(yù)防事故或減輕事故后果，而采取的技術(shù)措施。它包括工藝、設(shè)備、電氣、操作與控制等各個(gè)方面。不同的行業(yè)、工種，由于其危害因素、勞動(dòng)條件等不同，安全技術(shù)也就各具特點(diǎn)。但安全技術(shù)總的發(fā)展方向是使生產(chǎn)過程機(jī)械化、自動(dòng)化和密閉化。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，安全技術(shù)也在不斷發(fā)展，安全技術(shù)措施也日益更為先進(jìn)。這樣不僅可以改善工人勞動(dòng)條件、保障安全生產(chǎn)，同時(shí)也是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。
      站場(chǎng)安全管理的技術(shù)措施包括兩個(gè)方面：預(yù)防事故發(fā)生和減少事故的損失，這些設(shè)施歸納起來主要有以下幾類：
      （1）減少潛在的危險(xiǎn)因素
      這種減少潛在的危險(xiǎn)因素，使事故失去產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是預(yù)防事故的最根本措施。例如：在新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，盡量避免使用有危險(xiǎn)性的物質(zhì)、工藝和設(shè)備。選用不燃和難燃物質(zhì)代替易燃物質(zhì)，用無毒和低毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)，使火災(zāi)、爆炸和中毒事故難以發(fā)生。
      （2）降低潛在的危險(xiǎn)因素的強(qiáng)度
      某些潛在的危險(xiǎn)因素往往要達(dá)到一定的程度或強(qiáng)度才能造成危害。通過一些措施降低它的強(qiáng)度，使之處于安全范圍內(nèi)，就能防止事故發(fā)生。例如，輸氣管道內(nèi)腐蝕的主要原因是：天然氣中含有H2S、CO2等酸性氣體，在有水分存在的條件下，會(huì)產(chǎn)生電化學(xué)腐蝕過程，使管線及設(shè)備產(chǎn)生全面腐蝕或局部腐蝕，造成管線及設(shè)備的壁厚減薄或點(diǎn)蝕穿孔等破壞。在進(jìn)人輸氣干線的氣體凈化處理廠中，要求將天然氣中所含水分、H2S 等脫除到一定值，達(dá)到管輸天然氣的氣質(zhì)要求，這就從源頭杜絕了輸氣管道的內(nèi)腐蝕。
      （3）聯(lián)鎖保護(hù)
      當(dāng)設(shè)備或裝置出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)，以某種方法強(qiáng)制一些元件相互作用，以保障生產(chǎn)安全。例如，當(dāng)檢測(cè)儀表顯示某工藝參數(shù)超過預(yù)定的安全限達(dá)到危險(xiǎn)值時(shí)，與之相應(yīng)的控制器就會(huì)自動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之處于正常狀態(tài)或安全停運(yùn)。在本書SCADA系統(tǒng)中介紹的站場(chǎng)ESD系統(tǒng)，就是一個(gè)典型的例子。
      （4）隔離操作或遠(yuǎn)距離操作
      當(dāng)人與施加危害的物質(zhì)、物體接觸時(shí)，就存在發(fā)生傷亡事故的可能性。如果將兩者隔離開或保持一定距離，就可以避免人員傷害事故的發(fā)生或減弱對(duì)人體的危害。例如，對(duì)放射性、高溫和噪聲等的防護(hù)，可以通過設(shè)置隔離屏障、提高生產(chǎn)自動(dòng)化及遙控程度等，防止操作人員接近有害物質(zhì)，都屬于這類措施。在輸氣生產(chǎn)中，放空作業(yè)或進(jìn)入壓縮機(jī)廠房都要求佩帶耳塞；帶電作業(yè)中要求穿戴絕緣靴和絕緣手套；檢查衛(wèi)星通訊接收器要求穿防輻射工服等。
      （5）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 預(yù)防設(shè)備損壞
      在設(shè)備或裝置上安裝薄弱元件，當(dāng)危險(xiǎn)因素達(dá)到危險(xiǎn)限之前，這個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)先破壞，或?qū)⒛芰酷尫?，或?qū)⒀b置安全停運(yùn)，從而防止重大事故發(fā)生。例如在壓力容器上裝安全閥或爆破膜；在儲(chǔ)存輕質(zhì)油品的拱頂油罐的罐頂，安裝呼吸閥與液壓安全閥；在電氣設(shè)備上裝保險(xiǎn)絲等。在天然氣站場(chǎng)中也有這樣的例子，如：在一些支線分輸站或城市門站的調(diào)壓器后，匯管或出站口處安裝安全閥，一旦調(diào)壓失效，下游壓力上升，達(dá)到安全閥的設(shè)定值，安全閥將自動(dòng)開啟瀉放壓力。
      （6）提高設(shè)備強(qiáng)度、增加安全裕量
      管道安全管理
      為了提高設(shè)備和設(shè)施的安全程度，采用增大安全系數(shù)、加大安全裕量，提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的方法，防止因結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致事故發(fā)生。
      輸氣管道設(shè)計(jì)時(shí)，管子壁厚計(jì)算中，管壁厚度與強(qiáng)度設(shè)計(jì)系數(shù)的大小成反比，即一條輸氣管道，在相同的設(shè)計(jì)壓力、管徑和管材的條件下，若強(qiáng)度設(shè)計(jì)系數(shù)越大，管壁厚度就越小，反之亦然。強(qiáng)度設(shè)計(jì)系數(shù)選擇是按管道通過的地區(qū)等級(jí)來劃分。我國的《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50251—2003）中規(guī)定，地區(qū)等級(jí)劃分按管道中心線兩側(cè)各 200 米范圍內(nèi)，任意劃分2km長度，并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內(nèi)的戶數(shù)分為四個(gè)等級(jí)。戶數(shù)在 15 戶或以下的區(qū)段為一級(jí)地區(qū)；有四層及四層以上樓房、人口集中、交通頻繁、地下設(shè)施多的區(qū)段為四級(jí)地區(qū)。在劃分地區(qū)等級(jí)時(shí)，還應(yīng)考慮到 能夠改變?cè)摰貐^(qū)等級(jí)的發(fā)展規(guī)劃。從一、二、三級(jí)到四級(jí)地區(qū)，輸氣管道的強(qiáng)度設(shè)計(jì)系數(shù)分別為：0.72、0.6、0.5、0.4?？梢娡粭l輸氣管道，在四級(jí)地區(qū)的管壁厚度是一級(jí)地區(qū)壁厚的1.8倍。這就是輸氣管道設(shè)計(jì)中用控制管道強(qiáng)度來確保管線自身的安全性，從而對(duì)周圍的建構(gòu)筑物提供安全保證的設(shè)計(jì)原則的具體體現(xiàn)。在—級(jí)地區(qū)的管道沿線是荒郊野外和人口稀少的地方，一旦發(fā)生事故，對(duì)外界的危害程度不大。同時(shí)干線管道與工廠內(nèi)部管線相比，外形較簡(jiǎn)單，安全度較小是合理的。在四級(jí)地區(qū)，管道處于人口稠密、交通頻繁的地區(qū)，管道一旦發(fā)生破裂事故，由于高壓輸氣管內(nèi)聚集了大量的彈性壓縮能量，急劇釋放及發(fā)生火災(zāi)、爆炸對(duì)周圍環(huán)境和公眾生命財(cái)產(chǎn)的危害極大。因此，在這類地段增加管壁厚度、增加管道強(qiáng)度，提高其安全度很有必要。這一提高輸氣管道自身強(qiáng)度安全的原則，已在許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家采用，我國的設(shè)計(jì)規(guī)范也采用這一原則。就陜京一線山西段為例，管道自西向東要跨過黃河，穿過黃土塬地區(qū)、平原地區(qū)、河道和山區(qū)，管道壁厚變化也比較大。其中，黃河管橋管道管壁為14.3毫米，河流穿越段和經(jīng)過四級(jí)地區(qū)的管道壁厚為8.74毫米，普通地區(qū)管道壁厚為7.14毫米。
      （7）警告提示
      警告可以提醒人們注意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素或危險(xiǎn)部位，以便及時(shí)采取措施，防止事故發(fā)生。常用警告牌或警告信號(hào)的作用：警告牌是利用人的視覺引起注意，警告信號(hào)可以采用聲、光等報(bào)警。在天然氣管道經(jīng)過居民密集地區(qū)、穿越鐵路、公路和河流及其它特殊地段時(shí)，都要設(shè)置明顯的警告標(biāo)志，說明管道位置及危險(xiǎn)等內(nèi)容，以免因不知道管道位置和危險(xiǎn)而發(fā)生損傷管道的事故。為了便于找到埋地的管道的準(zhǔn)確位置，滿足維護(hù)管理、陰極保護(hù)參數(shù)測(cè)量的需要，在管道沿線需要設(shè)置幾種地面標(biāo)志，如：里程樁（一般兼有測(cè)試功能）、轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)志樁、加密樁、警示牌等。這些標(biāo)志也起到了警示的作用，由于它們標(biāo)明了管道位置，可以減少和防止建設(shè)施工時(shí)因情況不明造成的第三方損傷。
      4.輸氣管道運(yùn)行管理
      （1）輸氣管道的調(diào)度管理：輸氣管道的調(diào)度是生產(chǎn)運(yùn)行的指揮，負(fù)責(zé)分析、調(diào)整運(yùn)行參數(shù)及調(diào)配氣量，制定輸氣計(jì)劃，保證對(duì)用戶的供氣。輸氣管道調(diào)度的主要職責(zé)包括：
      ●根據(jù)輸氣、供氣合同，制定合理的供氣計(jì)劃和運(yùn)行方案。當(dāng)計(jì)劃或運(yùn)行方案發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整、協(xié)調(diào)，做好氣量調(diào)配工作。
      ●根據(jù)管道儲(chǔ)氣設(shè)施情況、全線運(yùn)行工況及季節(jié)、晝夜用氣量的特點(diǎn)，做好供氣調(diào)峰，保障安全供氣。
      ●定期分析輸氣管道的運(yùn)行參數(shù)，包括分析設(shè)備的輸送能力、運(yùn)行效率、動(dòng)力消耗、清管效果等，管道安全管理
      使運(yùn)行方案最優(yōu)化。還應(yīng)從水力、熱力及氣質(zhì)參數(shù)變化中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輸氣管道泄漏或堵塞等異?，F(xiàn)象，并采取相應(yīng)的處理措施。
      ●調(diào)整運(yùn)行參數(shù)由值班調(diào)度負(fù)責(zé)下達(dá)指令。變更天然氣的運(yùn)銷汁劃，改變生產(chǎn)流程及特殊情況下的調(diào)度指令，應(yīng)由調(diào)度長批準(zhǔn)后下達(dá)。接受調(diào)度指令的單位，應(yīng)及時(shí)反饋執(zhí)行的情況。
      ●在輸氣管道發(fā)生事故或受到事故威脅的情況下，由值班調(diào)度決定和傳達(dá)緊急調(diào)度指令，由現(xiàn)場(chǎng)人員采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況。
      （2）輸氣管道的運(yùn)行管理應(yīng)遵循有關(guān)的規(guī)范，如天然氣管道運(yùn)行規(guī)范、輸油輸氣管道儀表及自動(dòng)化設(shè)施管理規(guī)定、輸油輸氣管道電氣設(shè)備管理規(guī)定等等。例如，為了安全運(yùn)行，應(yīng)注意：
      ●管道運(yùn)行壓力不應(yīng)高于其允許最高操作壓力；
      ●管道內(nèi)天然氣溫度應(yīng)小于防腐層允許最高溫度，保證管道的熱應(yīng)力符合設(shè)計(jì)的要求； ●應(yīng)根據(jù)管道實(shí)際條件及輸氣計(jì)劃，制定經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)行方案與供氣調(diào)峰； ●應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員對(duì)管道的系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)等等。
      5.輸氣管道運(yùn)行清管作業(yè)的安全要求
      清管是一項(xiàng)要求嚴(yán)細(xì)的工作，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的安全操作要求進(jìn)行，并應(yīng)注意投產(chǎn)前和運(yùn)行后清管的不同特點(diǎn)。投產(chǎn)前清管通球時(shí)，在管內(nèi)有施工中留下的較多的雜物和某些管段變形較大的情況下，運(yùn)行中容易卡球、破球，可能卡球的位置還不清楚，這給清管帶來困難。投產(chǎn)后，輸氣管內(nèi)的沉積物的種類、性質(zhì)、數(shù)量等與所輸天然氣的組成、凈化程度有關(guān)，放空排污物中有易燃易爆物質(zhì)，容易引起火災(zāi)爆炸等重大事故。應(yīng)根據(jù)這些因素來制定相應(yīng)的安全措施。主要內(nèi)容如下：（1）認(rèn)真細(xì)致的做好清管準(zhǔn)備
      制定通球清管方案，作為指導(dǎo)清管工作的依據(jù)。包括制定清管操作步驟、安全注意事項(xiàng)、事故預(yù)測(cè)及處理方法。根據(jù)管道條件估算通球參數(shù)：清管球運(yùn)行速度，站間通球所需時(shí)間，所需推球壓差等，以幫助分析判斷通球運(yùn)行是否正常。
      全面檢查和試驗(yàn)清管設(shè)施及有關(guān)系統(tǒng)，有故障應(yīng)及時(shí)排除。收、發(fā)球筒進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)合格；清管球外徑、重量、質(zhì)量要測(cè)量合格，使用前必須將空心的清管球內(nèi)灌水、加壓、排盡空氣，與管內(nèi)徑的過盈量大于3%～5%；清管球通過指示器應(yīng)動(dòng)作靈活，信號(hào)發(fā)送正確；各種儀表應(yīng)調(diào)校合格，保證流量、壓力計(jì)量準(zhǔn)確；放空排污管固定牢靠；閥門要靈活好用，密封可靠。
      檢查了解輸氣管道變形情況及跨越段是否穩(wěn)定。變形較大管段應(yīng)估計(jì)卡球的可能性，以免卡球。薄弱的跨越結(jié)構(gòu)應(yīng)加固，防止通球時(shí)造成劇烈振動(dòng)，引起破壞。（2）通球操作安全注意事項(xiàng)
      ① 打開收、發(fā)球筒的快速盲板之前，必須關(guān)閉與之相連的閥門后，方可打開放空閥卸壓。待球筒內(nèi)氣壓降至零，確信不帶壓后，才能打開盲板；
      ② 清管球裝入球筒時(shí)，要用不產(chǎn)生火花的有色金屬工具將球推至球筒連接的大小頭處，以防止無壓差發(fā)球失誤。關(guān)上快速盲板后要及時(shí)裝好防松楔塊。球筒加壓前要檢查防松楔塊及防松螺絲是否已上緊；
      ③ 加壓及打開盲板時(shí)，操作人員不準(zhǔn)站在盲板前面及盲板的懸臂架周圍，防止高壓氣流沖出或盲
      管道安全管理
      板飛出傷人；
      ④ 通球操作開啟閥門要緩慢平穩(wěn)，進(jìn)氣量要穩(wěn)定，待發(fā)球筒充壓建立起壓差后，再開發(fā)球閥。球速不要太快，特別是通球與置換管內(nèi)空氣同時(shí)進(jìn)行時(shí)，球速不應(yīng)超過5m/s；
      ⑤ 因硫化鐵粉遇空氣可能自燃，所以應(yīng)采用濕式作業(yè)法收球；
      ⑥ 從收球筒取出清管球時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉進(jìn)筒閥，打開放空閥、排污閥卸壓，確信收球筒不帶壓時(shí)，再打開快速盲板?？焖倜ぐ宕蜷_后用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)空氣中天然氣含量在爆炸低限以下時(shí)，才能取出清管球。取球時(shí)應(yīng)慢慢拉出，防止摩擦產(chǎn)生火花。（3）放空排污的安全
      放空排污的操作應(yīng)平穩(wěn)，放空排污閥不能猛開猛關(guān)，要控制排放天然氣的流速在 5m/s 以內(nèi)，避免污水噴至排污池外。若排空天然氣含量大于其爆炸上限，放空的天然氣應(yīng)點(diǎn)火燒掉。
      若預(yù)測(cè)到管內(nèi)排出的污水中有凝析輕烴，必須將含油污水用管線密閉輸送至鋼質(zhì)儲(chǔ)罐內(nèi)。罐體及管線應(yīng)可靠接地。嚴(yán)禁敞開排放含油污水，避免輕烴流竄、揮發(fā)而發(fā)生火災(zāi)。
      管道清管時(shí)，應(yīng)截?cái)嘀Ь€的閥門，避免干線中的雜物、積液排人支線。待清管球通過后，再打開支線截?cái)嚅y。輸氣干線上的截?cái)嚅y應(yīng)全開，以利于清管球通過。不允許半開或節(jié)流，以防止清管球猛烈撞擊閥板造成閥門損壞發(fā)生事故。如陜京管道規(guī)定在清管前，要取消干線截?cái)嚅y（GOV）的自動(dòng)關(guān)段功能，防止清管過程中由于管道內(nèi)壓力變化，可能引起GOV自動(dòng)關(guān)閉，從而造成清管器對(duì)閥門的破壞。
      運(yùn)行中的輸氣管道在清管前應(yīng)認(rèn)真分析管內(nèi)沉積物的種類、數(shù)量，制定相應(yīng)的安全措施。例如：管內(nèi)凝析的輕烴較多時(shí)，根據(jù)液態(tài)烴數(shù)量、管線壓力分布情況及末段管線的分離器和油罐的接收能力，確定排污方法。清管器將積液推到管線末段后，在低壓段的管內(nèi)揮發(fā)，氣流將其攜帶至末站，在分離器集中，密閉輸至油罐，按液烴進(jìn)行儲(chǔ)存和運(yùn)輸。
      清管器運(yùn)行故障處理應(yīng)注意，當(dāng)清管球被卡時(shí)，常常增大進(jìn)氣量，提高球前后的壓差來推球解卡。進(jìn)氣升壓應(yīng)緩慢進(jìn)行，防止上游管段超壓或因突然解堵后，球速過快引起管線、設(shè)備振動(dòng)而造成破壞。
      6.輸氣管道水合物的防治
      前面已經(jīng)介紹過，水合物會(huì)造成管道、閥門和一些設(shè)備的堵塞，嚴(yán)重影響管道的安全運(yùn)行。形成水合物需要有足夠的高壓、低溫和游離水。長距離輸氣管道防止水合物生成的措施主要有兩方面，一方面除去天然氣中攜帶的水分，使其水蒸氣分壓降低到不能生成水合物的水平；另一方面是清除管中存水。目前，高壓天然氣管道在鋪管施工結(jié)束后都要采用水壓試驗(yàn)，投產(chǎn)前徹底清除管道殘留的水，并進(jìn)行干燥是防止生成水合物和避免管道腐蝕的必要措施。在輸氣管道運(yùn)行中應(yīng)經(jīng)常注意監(jiān)控管道內(nèi)存水及水合物生成情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施，避免水合物堵塞。
      在輸氣管道運(yùn)行中還需經(jīng)常監(jiān)控天然氣的氣質(zhì)，通過系統(tǒng)監(jiān)測(cè)及對(duì)管道運(yùn)行參數(shù)的分析，判斷管道內(nèi)是否出現(xiàn)水合物及可能堵塞的部位，及時(shí)采取防治措施。6.1 輸氣管道運(yùn)行中氣質(zhì)監(jiān)控
      輸氣管道的進(jìn)氣口應(yīng)配備氣質(zhì)監(jiān)控儀表，包括微水分析、硫化氫和二氧化碳分析儀等，應(yīng)每天測(cè)定一次天然氣的水露點(diǎn)；對(duì)烴露點(diǎn)、硫化氫和二氧化碳含量的測(cè)定一般每月一次；當(dāng)供氣的氣源的組成、性質(zhì)有變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)取樣測(cè)試、分析。氣質(zhì)分析和監(jiān)測(cè)資料應(yīng)整理、匯集、存檔。
      管道安全管理
      天然氣中有害成分超過高報(bào)警限的設(shè)定值時(shí)，分析儀給出報(bào)警信號(hào)，提醒操作員監(jiān)督來氣質(zhì)量或要求天然氣賣方加強(qiáng)凈化處理。若超過最高允許值時(shí)，可以切斷進(jìn)氣。例如，當(dāng)H2S含量超過最高允許值時(shí)，分析儀可以發(fā)出一個(gè)關(guān)斷來氣管線流程截?cái)嚅y的指令信號(hào)，自動(dòng)關(guān)斷來氣流程上的閥門，停止H2S含量超標(biāo)的天然氣進(jìn)入輸氣干線或進(jìn)氣支線。6.2 SCADA 系統(tǒng)監(jiān)控
      大型輸氣管道都采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)即 SCADA 系統(tǒng)，監(jiān)控管道的運(yùn)行?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的工況，包括水合物堵塞的情況。
      （1）輸氣管道 SCADA系統(tǒng)的功能
      輸氣管道的 SCADA 系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著管理、控制和數(shù)據(jù)采集等任務(wù)，還有系統(tǒng)仿真、信息管理及培訓(xùn)等功能，主要包括：
      ●確保人員、設(shè)備及管線最大程度的安全，能夠快速鑒別和校正不正常和不安全的運(yùn)行工況； ●保證所輸送天然氣的數(shù)量和質(zhì)量，能夠快速判別管道內(nèi)儲(chǔ)氣量及輸氣量的異常情況，檢測(cè)泄漏； ●為管道運(yùn)行管理分析提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)輸氣系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行；
      ●為保證 SCADA 系統(tǒng)的高度可靠性，系統(tǒng)中所有重要的硬件，例如系統(tǒng)的主計(jì)算機(jī)及各站的遠(yuǎn)程終端裝置 RTU 等，均采用冗余備份。
      （2）輸氣管道的應(yīng)用軟件內(nèi)容
      輸氣管道的應(yīng)用軟件要根據(jù)每條管道的具體條件開發(fā)，通常包括：
      實(shí)時(shí)模擬軟件：利用輸入的數(shù)據(jù)計(jì)算沿線各點(diǎn)的壓力、溫度、流量等參數(shù)，與實(shí)際工況同步，可以用來判別潛在的運(yùn)行問題；
      在線預(yù)測(cè)軟件：從管道現(xiàn)有的狀態(tài)開始，按照操作者編制的代表實(shí)際的操作過程，進(jìn)行模擬計(jì)算，對(duì)有潛在問題的工況的模擬結(jié)果，應(yīng)有報(bào)警報(bào)告；
      儀表分析軟件：用于確定儀表測(cè)量參數(shù)的重復(fù)性和儀表漂移范圍，能自動(dòng)轉(zhuǎn)變參數(shù)以減少儀表偏離校正值對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響；
      泄漏監(jiān)測(cè)及定位軟件：利用輸入的數(shù)據(jù)計(jì)算天然氣泄漏量大小并確定泄漏點(diǎn)的位置；
      輸氣管道自救能力分析軟件：根據(jù)實(shí)時(shí)模擬軟件、管道儲(chǔ)氣設(shè)施的情況、供氣量需要及事故點(diǎn)位置等條件，分析計(jì)算管道事故發(fā)生后維持供氣的能力與維持供氣的時(shí)間；
      離線培訓(xùn)模擬軟件：可以直觀、生動(dòng)、安全地對(duì)各級(jí)的管理人員、操作人員進(jìn)行崗位操作培訓(xùn)。6.3 輸氣管道水合物堵塞的處理
      （1）加強(qiáng)監(jiān)控，預(yù)防水合物堵塞運(yùn)行中若發(fā)現(xiàn)天然氣的水露點(diǎn)超標(biāo)，或由水力、熱力參數(shù)分析得出管內(nèi)可能有積水時(shí)，一方面要求供氣方提高天然氣脫水質(zhì)量；另一方面應(yīng)加大輸氣管道清管力度。可以采用連續(xù)多次清管，盡可能排除管內(nèi)積水。在壓力、環(huán)境溫度等條件可能時(shí)，增大輸氣量，以帶走管內(nèi)較多水分。
      冬天，特別北方的冬天，由于取暖供熱的需要，天然氣用量要增加很多，管道在高 輸氣量工況運(yùn)行，容易生成水合物。在冬季到來之前，應(yīng)加強(qiáng)上述工作，保證在低溫、高壓的工況下，不致出現(xiàn)水合物堵塞的情況。
      管道安全管理
      （2）輸氣管道水合物解堵方法
      堵塞段放噴降壓。水合物的形成溫度隨壓力下降而降低，當(dāng)管道內(nèi)天然氣壓力降至低于此溫度下水合物生成的壓力范圍時(shí)，水合物就會(huì)分解。但這種方法損失氣量很大，只能作為解堵的應(yīng)急措施，只在管道完全堵塞情況下使用。
      加入抑制劑，如甲醇、乙二醇、二甘醇、三甘醇等。抑制劑可以吸收部分水蒸氣進(jìn)入溶液中，使天然氣露點(diǎn)降低，使水合物分解。
      提高天然氣的溫度。對(duì)發(fā)生堵塞的位置采取局部加熱或在堵塞點(diǎn)上游對(duì)氣體加熱的方法能化解水合物。
      上述幾種方法在第一篇中都做了詳細(xì)的介紹。
      7.輸氣管道維修及動(dòng)火的安全管理
      有計(jì)劃地檢修及事故搶修時(shí)，常需要更換管段或?qū)β狻⑵屏训墓芫€補(bǔ)焊，還有時(shí)在不停輸?shù)那闆r下進(jìn)行。即使停輸后維修，也不可能完全排空長距離管線內(nèi)的天然氣。因此，操作中必須絕對(duì)注意防火、防爆和人身安全。7.1 輸氣管道的維修工作
      管道的維修工作按其規(guī)模和性質(zhì)可分為例行性(中修)、計(jì)劃性(大修)和事故性(搶修)三種，一般性維修(小修)屬于日常性維護(hù)工作的內(nèi)容。（1）例行的維修工作有以下項(xiàng)目：
      ① 處理管道的微小漏氣(砂眼和裂縫)；施工周期按實(shí)際需要。② 檢修管道閥門和其他附屬設(shè)備；施工周期 1～4 次／年。
      ③ 檢修和刷新管道陰極保護(hù)的測(cè)試樁，里程樁和其它管線標(biāo)志；施工周期 1 次／（1～3）年。④ 清除管道防護(hù)地帶的深根植物和雜草；施工周期 1 次／年。⑤ 洪水后的季節(jié)性維修工作；施工周期 1 次／年。⑥ 露天管道和設(shè)備涂漆；施工周期按現(xiàn)場(chǎng)需要。（2）計(jì)劃性維修工作按實(shí)際需要決定，其內(nèi)容包括：
      ① 更換已經(jīng)損壞的管段，修焊穿孔和裂縫，更換絕緣層； ② 更換截?cái)嚅y等干線閥門； ③ 檢查和維修水下穿越段；
      ④ 修筑和加固穿越跨越兩岸的護(hù)坡、堡坎、開挖排水溝等土建工程； ⑤ 更換陰極保護(hù)站的陽極、犧牲陽極、排流線等電化學(xué)保護(hù)裝置； ⑥ 部分更換壓縮機(jī)站、調(diào)壓計(jì)量站等站場(chǎng)管線的維修工程； ⑦ 部分更換壓縮機(jī)站機(jī)組及其輔助設(shè)備和零部件的維修工程。
      （3）事故性搶修指管道發(fā)生爆裂、堵塞等事故時(shí)，被迫全部或部分停產(chǎn)進(jìn)行的緊急維修工程。搶修工程的特點(diǎn)是，突發(fā)重大事故的緊急狀況下，必須針對(duì)發(fā)生的情況，立即采取安全、快速的措施，連夜完成。這種工程應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專門訓(xùn)練，配備成套專用設(shè)備的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍施工。在國內(nèi)天然氣管道中，業(yè)主一般都配備自己的搶修隊(duì)伍，搶修隊(duì)伍主要由電焊工、管工、電工等工種組成；主要設(shè)備包括：發(fā)電
      管道安全管理
      機(jī)、電焊機(jī)、割管器、對(duì)口器、搶險(xiǎn)車輛、照明設(shè)備、輔助工具等。業(yè)主也可根據(jù)情況與當(dāng)?shù)仄渌哂泄艿朗┕岆U(xiǎn)能力的承包商簽定合同，負(fù)責(zé)管道的搶險(xiǎn)工作。7.2 天然氣放空
      輸氣管道的干線或站場(chǎng)設(shè)施及管道維修時(shí)，都首先要將高壓天然氣放空，使管內(nèi)壓力下降至規(guī)定范圍。
      （1）站場(chǎng)放空
      輸氣管道的站場(chǎng)外都有固定的放空立管，站場(chǎng)內(nèi)的管道都能與放空立管連通，對(duì)于站內(nèi)管道或工藝設(shè)備在檢修時(shí)都要通過站外放空立管點(diǎn)火放空。
      （2）干線放空
      干線管道放空要首先關(guān)閉作業(yè)段前后的截?cái)嚅y，用放空閥將管道內(nèi)的天然氣排空。由于天然氣管道經(jīng)過的地區(qū)往往海拔高度不同，使放空端存在高差。如果采取兩端放空，若不保持管道內(nèi)存在微正壓，可造成“煙囪效應(yīng)”（管道內(nèi)的天然氣從高點(diǎn)被抽出，低點(diǎn)處的空氣就進(jìn)入到了管道內(nèi)，使管道內(nèi)存在空氣和天然氣的混合氣，極易發(fā)生爆炸事故）。因此干線放空必須控制管內(nèi)剩余壓力為微正壓（0.01MPa）。
      （3）天然氣放空的安全
      整段管道的壓力監(jiān)視對(duì)放空安全十分重要。動(dòng)火段兩端關(guān)閉了的截?cái)嚅y，至少應(yīng)有二人值班，配備電話機(jī)與施工點(diǎn)聯(lián)系。其職責(zé)是：觀察干線截?cái)嚅y另一側(cè)的壓力變化，保證閥門嚴(yán)密關(guān)閉；與施工點(diǎn)保持經(jīng)常聯(lián)系，報(bào)告截?cái)嚅y兩側(cè)壓力；觀察放空管口的排氣狀況；按施工組織者的指示完成其它有關(guān)工作。
      放空過程中，由于管道兩端放空管口的高差，壓力較高時(shí)可采取兩端同時(shí)放空，以加快放空的速度。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)管道內(nèi)天然氣壓力降到0.2～0.5 MPa時(shí)，可關(guān)閉高點(diǎn)處放空口，用低點(diǎn)處的放空口繼續(xù)放空，防止產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”。當(dāng)管道壓力降至 0.1MPa 左右時(shí)，就應(yīng)注意壓力表的指示值和放空管口的排氣情況，一旦達(dá)到預(yù)定壓力，應(yīng)立即關(guān)閉放空閥。7.3 輸氣管道的動(dòng)火作業(yè)
      動(dòng)火作業(yè)是輸氣管道計(jì)劃和事故維修工程的基本施工方式。在管道試壓中，動(dòng)火作業(yè)也往往是不可缺少的。計(jì)劃性維修作業(yè)的動(dòng)火應(yīng)安排在輸氣管道負(fù)荷較小的時(shí)候。
      （1）動(dòng)火作業(yè)的內(nèi)容
      輸氣管道動(dòng)火作業(yè)步驟和工序與輸油管道基本相同，如主要有切斷氣源、放空、隔離、切割、組裝、焊接等。
      其中，天然氣放空要求與輸油管道要求排空、放凈不同。一定要保持管內(nèi)留有規(guī)定的剩余壓力，防止空氣進(jìn)入形成爆炸性氣體。取出隔離器后，要排除施工管段內(nèi)的空氣，再封上隔離器孔。還有，放空的天然氣宜點(diǎn)火燒掉。
      修復(fù)的管段應(yīng)經(jīng)過焊縫質(zhì)量檢查和試壓，合格后才能投入運(yùn)行。
      事故搶修中，排空和切斷干線多在土方工程之前，為盡量縮短停氣時(shí)間，防腐絕緣和回填可放在管道恢復(fù)輸送之后。
      管道安全管理
      （2）動(dòng)火維修工程計(jì)劃
      輸氣管道動(dòng)火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)范及管理規(guī)定，事先制定動(dòng)火計(jì)劃并經(jīng)過審批(見表9-3.2 動(dòng)火作業(yè)審批單)。動(dòng)火計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：
      ① 管道名稱、施工地點(diǎn)和施工日期，動(dòng)火作業(yè)的開始和結(jié)束時(shí)刻，工序明細(xì)表；
      ② 安全崗、施工機(jī)具、通訊沒備、施工人員的布局，參加施工的全體人員名單、職務(wù)和負(fù)責(zé)的工作；
      ③ 管道的線路、設(shè)備、自動(dòng)裝置和電化學(xué)保護(hù)裝置等的停、開程序； ④ 管道動(dòng)火作業(yè)區(qū)詳圖（包括消防器材擺放的位置和數(shù)量）； ⑤ 準(zhǔn)備工作的性質(zhì)和工作量； ⑥ 修復(fù)后的試壓方案；
      ⑦ 安全防火技術(shù)措施。施工方案和作業(yè)區(qū)的布置圖，事先必須使全體施工人員了解清楚； ⑧ 作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素分析表； ⑨ 應(yīng)急預(yù)案。
      7.4 輸氣管道動(dòng)火作業(yè)的安全管理（1）嚴(yán)格動(dòng)火管理
      長距離輸氣管道維修動(dòng)火，大部分都是在生產(chǎn)運(yùn)行過程中進(jìn)行的，相應(yīng)的危險(xiǎn)性也較大。有的雖然經(jīng)過放空，但有的管段較長，很難達(dá)到理想的條件。因此，凡在輸氣管道和工藝站場(chǎng)動(dòng)火，都必須按照規(guī)定程序和審批權(quán)限，辦理動(dòng)火手續(xù)。
      動(dòng)火審批主要應(yīng)考慮的安全問題：一是動(dòng)火設(shè)備本身；二是動(dòng)火時(shí)的周圍環(huán)境。動(dòng)火施工時(shí)，必須經(jīng)過動(dòng)火負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)無安全問題，待措施落實(shí)，辦好動(dòng)火票后(見表9-3.1)，方可動(dòng)火。要做到“三不動(dòng)火”：即沒有批準(zhǔn)動(dòng)火票不動(dòng)火；防火措施不落實(shí)不動(dòng)火；防火監(jiān)護(hù)人不到現(xiàn)場(chǎng)不動(dòng)火。動(dòng)火過程中應(yīng)隨時(shí)注意環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)要立即停止動(dòng)火。（2）動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)安全要求
      ① 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)不許有可燃?xì)怏w泄漏。
      ② 坑內(nèi)、室內(nèi)動(dòng)火作業(yè)前，可燃?xì)怏w濃度必須經(jīng)儀器檢測(cè)，濃度應(yīng)小于爆炸下限的20%才能動(dòng)火。否則應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，排除余氣。
      ③ 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng) 10m 以內(nèi)應(yīng)無易燃物。
      ④ 坑內(nèi)作業(yè)應(yīng)有出入坑梯，以便于緊急撤離。⑤ 動(dòng)火后應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無火種后，才能離開。（3）更換輸氣管段的安全要求
      ① 排放管道內(nèi)天然氣時(shí)，有專用點(diǎn)火器時(shí)，應(yīng)先點(diǎn)火后放空。若管道地形起伏，從多處放空口排放時(shí)，處于低洼處的放空管將先于高處放完。為了保證管內(nèi)留有一定余壓，在放空口火焰降至大約 1m 高時(shí)，關(guān)閉放空閥門。
      ② 切割缺陷（或事故）管段宜采用防爆切割機(jī)械。
      ③ 割開的管段內(nèi)沉積有黑色的硫化鐵時(shí)，應(yīng)用水清洗干凈，防止其自燃。若管內(nèi)有凝析油，動(dòng)火
      管道安全管理
      前應(yīng)在管道低洼處開小孔，將油抽出，開孔及抽油過程中不斷注入氮?dú)狻?/p>
      ④ 管段焊完恢復(fù)輸氣時(shí)，應(yīng)首先置換管內(nèi)空氣。若有硫化鐵存在，可在清管球前推人一段水或惰性氣體，將自燃的硫化鐵熄滅，防止混合氣爆炸。（4）輸氣站內(nèi)管線維修的安全要求
      輸氣站內(nèi)設(shè)備集中、管線復(fù)雜、人員較多，除了遵守上述維修安全要求外，維護(hù)人員應(yīng)熟悉站內(nèi)流程及地下管線分布情況，熟悉所維修設(shè)備的結(jié)構(gòu)、維修方法。還應(yīng)注意：
      ① 對(duì)維修、搶修過程中已經(jīng)確定的閥門狀態(tài)，除應(yīng)設(shè)置“禁止開、關(guān)閥”標(biāo)志外，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行鎖定。鎖定后，鑰匙應(yīng)有施工負(fù)責(zé)人掌管，以絕對(duì)防止閥門被人為誤動(dòng)作而發(fā)生嚴(yán)重事故。如圖9-3.1。
      圖9-3.1 閥門鎖定示意圖
      ② 對(duì)動(dòng)火管段必須截?cái)鄽庠?，放空管?nèi)余氣，用氮?dú)庵脫Q或用蒸汽吹掃管線。對(duì)邊生產(chǎn)邊檢修的站場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格檢查相連部位否有串漏氣現(xiàn)象，或加隔板隔斷有氣部分，經(jīng)驗(yàn)測(cè)確認(rèn)無漏氣時(shí)才能動(dòng)火。
      ③ 管道組焊或修口動(dòng)火前，必須先用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀檢測(cè)，使可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限的20%后，方可作業(yè)。作業(yè)過程中還須隨時(shí)對(duì)天然氣濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)，立即停止施工。
      ④ 站內(nèi)或站場(chǎng)四周放空時(shí)，站內(nèi)不得動(dòng)火；站內(nèi)施工動(dòng)火過程中，不得在站內(nèi)或站場(chǎng)四周放空。動(dòng)火期間，要保持系統(tǒng)壓力平穩(wěn)，避免安全閥起跳。
      管道安全管理
      第四章 天然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案
      1.天然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案的制定
      “安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的方針，而預(yù)防就是為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失。在日常工作中，居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、完備的應(yīng)急救援設(shè)施、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完善的應(yīng)急預(yù)案。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境的不同，國內(nèi)外天然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案有很大的不同。本章只介紹國內(nèi)天然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案。1.1 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的必要性
      事故應(yīng)急預(yù)案，又名“事故應(yīng)急處理預(yù)案”、“應(yīng)急救援預(yù)案”。最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)物品泄漏事故”而預(yù)先制訂的對(duì)策方案。萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)、處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。采用預(yù)定的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。
      近年來，事故應(yīng)急預(yù)案已從化工行業(yè)推廣和擴(kuò)展到其他各行各業(yè)，從針對(duì)化學(xué)事故的對(duì)策發(fā)展到多種災(zāi)害預(yù)防和救援。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的災(zāi)害種類主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、工傷事故、自然災(zāi)害等，都應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案。天然氣管道輸送和儲(chǔ)存的介質(zhì)為易燃、易爆、有毒的石油、天然氣，屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，也必須制定事故應(yīng)急預(yù)案。
      2003年12月23日四川重慶開縣境內(nèi)的一口天然氣井在作業(yè)時(shí)井噴失控，H2S含量很高的天然氣外泄，最終造成243人死亡的重大事故，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，社會(huì)影響極大?！?2.23”事故引起了我國政府和有關(guān)企業(yè)對(duì)建立和加強(qiáng)安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援體系的高度重視。在這次的事故調(diào)查總結(jié)中，特別強(qiáng)調(diào)了編制和完善事故應(yīng)急預(yù)案的重要性。在隨后一年多的時(shí)間里，國家和石油天然氣行業(yè)都相繼制定了有關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)及規(guī)程。中國石油天然氣股份有限公司還組織編寫了《中國石油天然氣股份有限公司輸油輸氣管道A類事故應(yīng)急預(yù)案》、《中國石油管道分公司應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》、《輸天然氣管道事故二、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)程，指導(dǎo)管道事故應(yīng)急預(yù)案的編制。
      對(duì)于天然氣長輸管道，編制事故應(yīng)急預(yù)案的必要性在于：（1）我國法律、法規(guī)的要求
      《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。還規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。
      國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2004年出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(征求意見稿)》，提出了事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。《中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》中，要求天然氣管道企業(yè)針對(duì)自身特點(diǎn)，制定緊急救援預(yù)案，并保證其有效性。
      （2）事故應(yīng)急救援預(yù)案是工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的條件之一
      《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案將作為建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”驗(yàn)收的條件之一。
      管道安全管理
      “三同時(shí)”即對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的工礦企業(yè)，或革新、改造的工程項(xiàng)目的保證安全生產(chǎn)的設(shè)施，都要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。其目的是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后得到迅速有效地控制和處理。
      （3）天然氣管道輸送是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，需要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，以降低事故的損失。
      天然氣管道輸送和儲(chǔ)存的介質(zhì)為易燃、易爆、有毒的天然氣，天然氣泄漏可能引起火災(zāi)、爆炸和中毒等重大事故，需要及時(shí)、有效地?fù)岆U(xiǎn)和救援，才能防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這就要求事先對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)及可能發(fā)生的事故類型及其危害情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，充分考慮管道系統(tǒng)實(shí)際條件，使事故發(fā)生后能夠及時(shí)、有效和有序地進(jìn)行事故處理和救援。
      2004年以來，各天然氣管道企業(yè)，特別是近年新建成的大型管道都很重視這項(xiàng)工作，都進(jìn)一步制定和完善了管道系統(tǒng)的事故應(yīng)急預(yù)案。中國石油天然氣股份有限公司所轄西氣東輸管道、陜京輸氣管道、澀寧蘭輸氣管道等都已將預(yù)案內(nèi)容與管道沿線各省、市、自治區(qū)的有關(guān)部門進(jìn)行交流，將管道的事故應(yīng)急預(yù)案納入地方的緊急救援體系中。1.2 天然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案制定的原則
      制定管道事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了加強(qiáng)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故的應(yīng)急處理的綜合指揮能力，提高緊急救援的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，明確各級(jí)人員在事故應(yīng)急處理中的責(zé)任和義務(wù)，以達(dá)到保護(hù)生命、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，保障公眾秩序和社會(huì)穩(wěn)定的目的。
      天然氣管道事故的影響按對(duì)社會(huì)公眾的影響又可分為直接影響和間接影響。管道發(fā)生爆炸、著火、泄漏等直接威脅公眾安全的為直接影響；而由于天然管道輸送設(shè)備故障造成輸氣管道停輸，下游用氣單位停產(chǎn)，使社會(huì)公眾正常生產(chǎn)和生活受到影響的為間接影響。應(yīng)有針對(duì)性地分別制定應(yīng)急預(yù)案。
      天然氣管道事故的特點(diǎn)是一般事故發(fā)生地遠(yuǎn)離控制中心和搶修中心。發(fā)生管道事故后，搶修主力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修時(shí)，往往都在事故發(fā)生若干時(shí)間以后。所以首先控制中心和事故發(fā)生地或臨近的站場(chǎng)要正確判斷并進(jìn)行及時(shí)的操作，盡可能減輕事故的危害和控制、減輕次生災(zāi)害。
      在事故發(fā)生到搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)這段時(shí)間如何采取有效手段，采取什么手段就顯得非常重要。同時(shí)如何確保搶修人員和搶修設(shè)備及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)也是應(yīng)急預(yù)案要重點(diǎn)解決的問題。為了達(dá)到以上目的，要根據(jù)管道系統(tǒng)的實(shí)際條件，制定快速、有效的事故應(yīng)急預(yù)案，并做到常備不懈。
      應(yīng)根據(jù)事故類型、危害程度及可能發(fā)展的情況，采取企業(yè)自救與社會(huì)救援相結(jié)合的形式，將企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案納入地方政府的應(yīng)急救援體系中。1.3 天然氣管道事故分類及應(yīng)急預(yù)案分級(jí)
      根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍將事故分類，相應(yīng)制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)于不同的管理級(jí)別。一般可將天然氣管道的事故分為 A、B、C 三類。1.3.1 事故分類
      （1）A 類事故
      當(dāng)管道發(fā)生大損傷或破裂，天然氣泄漏后造成火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡，對(duì)周圍環(huán)境影響嚴(yán)重，或管道損傷嚴(yán)重，使管道必須中斷輸氣的事故。
      （2）B 類事故
      管道安全管理
      管道穿孔或較小裂紋引起的少量天然氣泄漏，或自然災(zāi)害引發(fā)的管道裸露、懸空或漂浮，可以不停輸補(bǔ)焊或處理的事故。
      （3）C 類事故
      因設(shè)備故障或其它原因造成的站場(chǎng)、閥室的電力、通訊等故障，或管段冰堵、水合物積聚等，可以通過工藝參數(shù)調(diào)整或臨時(shí)措施處理而不致對(duì)管道運(yùn)行造成較大影響的事故。
      例如，下列表象之一均屬 A 類事故：
      ●管道設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故造成死亡3人或3人以上，或重傷10人以上的事故；
      ●管道開裂或斷裂，造成天然氣大量泄漏，中斷輸氣，對(duì)人民生活的正常秩序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的事故；
      ●人口稠密區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)(如旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等)，因天然氣泄漏可能或已經(jīng)造成危及生命財(cái)產(chǎn)安全或嚴(yán)重環(huán)境污染的事故；
      ●管道泄漏可能或已經(jīng)導(dǎo)致重要交通干線(如鐵路、高級(jí)公路、主要通航河流等)阻斷的事故； ●站場(chǎng)發(fā)生大量泄漏并引發(fā)火災(zāi)、爆炸，需要緊急中斷該站場(chǎng)運(yùn)行及停止給本站用戶供氣的事故。1.3.2 應(yīng)急預(yù)案分級(jí)
      管道輸送企業(yè)針對(duì) A、B、C 三類事故，將應(yīng)急預(yù)案按實(shí)施主體分為三級(jí)。地區(qū)管道分公司為一級(jí)，管道分公司下屬輸氣分公司、維搶修中心為二級(jí)，輸氣分公司下屬站場(chǎng)、維搶修隊(duì)為三級(jí)。
      （1）A 級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案
      這是重大事故，應(yīng)分別制定一、二、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn) A類事故時(shí)，就自下而上地啟動(dòng)三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)預(yù)案。
      （2）B 級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案
      由管理處（分公司）和站場(chǎng)分別制定二、三級(jí)預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)B級(jí)事故時(shí)，就順序啟動(dòng)三、二級(jí)預(yù)案。
      （3）C 級(jí)預(yù)案
      由各站場(chǎng)編制 C 級(jí)事故的應(yīng)急預(yù)案。1.4 天然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
      事故應(yīng)急救援預(yù)案是在認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，了解并評(píng)估事故發(fā)生的可能性，通過對(duì)事故后果的預(yù)測(cè)和估計(jì)，針對(duì)事故特點(diǎn)所制定的預(yù)防和應(yīng)急處理對(duì)策。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由外部預(yù)案和內(nèi)部預(yù)案構(gòu)成，相互獨(dú)立又協(xié)調(diào)一致。針對(duì)同一種重大事故，政府部門根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩珷顩r制定外部預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)制定內(nèi)部預(yù)案。管道企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)天然氣管道事故應(yīng)急內(nèi)部預(yù)案的制定，主要內(nèi)容包括： 1.4.1 應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
      企業(yè)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急保障支持系統(tǒng)(兩者為非常設(shè)機(jī)構(gòu))組成。
      企業(yè)應(yīng)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)、安全、搶修等部門負(fù)責(zé)人組成的事故應(yīng)急救援預(yù)案“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)應(yīng)急救援辦公室。當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救 援指揮部和應(yīng)急保障支持系統(tǒng)。企業(yè)總負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)組長，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的總指揮，有關(guān)主要負(fù)責(zé)
      管道安全管理
      人任正、副組長。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，各級(jí)組織和人員各負(fù)其責(zé)，指揮和負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。
      在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)明確各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及成員名單。事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，若企業(yè)總負(fù)責(zé)人和有關(guān)主要負(fù)責(zé)人不在企業(yè)時(shí)，由生產(chǎn)部門或其他部門負(fù)責(zé)人代為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
      應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)，包括：（1）應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；（2）事故應(yīng)急反應(yīng)的總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；（3）列出管線沿線區(qū)域能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；（4）在事故應(yīng)急過程中各職能部門的職責(zé)。1.4.2 危險(xiǎn)目標(biāo)確定
      根據(jù)本項(xiàng)工程具體情況，在社會(huì)和自然環(huán)境的危險(xiǎn)和有害因素分析基礎(chǔ)上，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，判斷可能發(fā)生的事故種類及重大事故情況，找出各部分的主要危險(xiǎn)目標(biāo)。這些工作是編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，也是決定應(yīng)急預(yù)案是否有針對(duì)性、是否適用的關(guān)鍵因素之一。主要內(nèi)容是：
      （1）確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；（2）確定事故可能影響范圍及嚴(yán)重程度分析；（3）事故發(fā)生概率與頻度分析。
      對(duì)于天然氣管道系統(tǒng)，管道泄漏的火災(zāi)爆炸事故、站場(chǎng)泄漏的火災(zāi)爆炸事故、第三方破壞事故，以及地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)該考慮的重大事故。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，第三方破壞事故已經(jīng)上升為天然氣管道的主要事故，其在各類重大事故中比例已超過70%。1.4.3 事故信息收集和報(bào)告
      準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息是決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的關(guān)鍵。報(bào)警和接警是應(yīng)急響應(yīng)的第一步，應(yīng)對(duì)此做出明確規(guī)定。
      （1）報(bào)警
      應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故后，向哪里報(bào)警，如何報(bào)警，由誰來報(bào)警?！?確定管道生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)本身的報(bào)警系統(tǒng)及反應(yīng)程序； ● 確定管道沿線的報(bào)警方式及電話等；
      ● 明確與管道沿線當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散； ● 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員緊急求援的方式。（2）接警
      對(duì)接警的要求是通過向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場(chǎng)情況后，按通報(bào)程序的規(guī)定，迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門、政府等發(fā)出事故通知。
      接警時(shí)盡量了解現(xiàn)場(chǎng)的一切信息，包括管道事故點(diǎn)的位置、地貌、發(fā)生時(shí)間、交通狀況、管道受損情況，場(chǎng)地有無停車位置、有無泄漏及泄漏量大小等情況，初步判斷屬于哪類事故，為應(yīng)急中心及時(shí)考慮搶險(xiǎn)車輛、人員、設(shè)備及物資提供比較清晰的信息。
      （3）事故信息收集
      管道安全管理
      對(duì)報(bào)告人員、時(shí)間、報(bào)告程序、報(bào)告記錄及存檔內(nèi)容等做出明確規(guī)定。對(duì)重大事故隱瞞不報(bào)或不及時(shí)上報(bào)、謊報(bào)等情況，要追究當(dāng)事者的責(zé)任。
      （4）事故信息發(fā)布
      事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、救援工作進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾發(fā)布，以消除公眾的恐慌不安心理。發(fā)布信息時(shí)應(yīng)由發(fā)言人或授權(quán)發(fā)言人按照及時(shí)、客觀、有利于公眾理解的原則向外發(fā)布信息。
      1.4.4 事故應(yīng)急處理方案
      這是應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)管道的實(shí)際條件及可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定各種事故發(fā)生后的應(yīng)急處理措施。包括事故后的工藝處理、檢測(cè)、事故控制、搶險(xiǎn)、救援、引導(dǎo)群眾撤離疏散等措施。
      （1）天然氣管道生產(chǎn)運(yùn)行控制
      ●要制訂不同事故發(fā)生時(shí)各天然氣管道調(diào)度運(yùn)行指揮的操作程序和原則； ●要制訂不同事故發(fā)生時(shí)的站場(chǎng)操作方案。（2）應(yīng)急搶修措施
      ●要明確搶修現(xiàn)場(chǎng)指揮程序和負(fù)責(zé)人；
      ●要明確可用于應(yīng)急搶修設(shè)備、車輛及車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的路線、方式等； ●要制訂出不同類型事故應(yīng)對(duì)方案和步驟； ●要明確事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒原則和范圍； ●要與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂互援協(xié)議；
      ●要列出可用于應(yīng)急的搶修設(shè)備、物資、通訊設(shè)施、消防車輛等； ●要有可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
      ●要有可用的個(gè)體防護(hù)裝備(如呼吸器、防護(hù)服等)。1.4.5 應(yīng)急資源保障
      應(yīng)急資源是應(yīng)急救援所需的人力、物力等資源保障，需要根據(jù)管道實(shí)際條件和事故后果考慮，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人力、通訊、醫(yī)藥等方面都應(yīng)明確和落實(shí)配備。
      （1）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備、物資
      管道系統(tǒng)應(yīng)配置相應(yīng)的應(yīng)急物資、搶修設(shè)備和人力。若搶修力量主要依托周邊其他企業(yè)時(shí)，要了解其搶修設(shè)備、人員能力等情況能否滿足要求，并與企業(yè)簽訂有關(guān)合同，明確搶修的職責(zé)、要求等。發(fā)生 A 級(jí)事故時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管調(diào)配周圍油田、石化等企業(yè)的搶修力量支援，以保證事故發(fā)生后能及時(shí)有效地開展搶修作業(yè)。
      事故搶修所需設(shè)備、搶修物資、車輛、交通運(yùn)輸工具、特殊設(shè)備等應(yīng)有足夠數(shù)量外，還應(yīng)定期檢查，保持在良好的狀態(tài)，可以迅速投用。
      （2）通訊、聯(lián)絡(luò)
      應(yīng)由有線、無線通訊的專用電話和網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)等手段組成的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通，有條件的單位還可配備應(yīng)急衛(wèi)星通訊車（如陜京管道）。有規(guī)定的信號(hào)、標(biāo)志等，便于及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)警，發(fā)布緊急疏散警報(bào)等信息。
      管道安全管理
      預(yù)案中應(yīng)明確規(guī)定各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與事故現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)方式、手段，以保證事故發(fā)生后通訊暢通，事故情況能及時(shí)上傳和下達(dá)。應(yīng)保證事故發(fā)生后與當(dāng)?shù)卣?、消防、公安、醫(yī)療部門聯(lián)絡(luò)的暢通，以便能得到各方面的支援。
      （3）技術(shù)保障
      應(yīng)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)欤ü艿缹＜液彤?dāng)?shù)氐刭|(zhì)、地震、水文等相關(guān)部門的專家信息，建立和逐步完善內(nèi)、外部專家信息網(wǎng)。在搶險(xiǎn)過程中專家組參與分析、研究及調(diào)查處理，為事故處理和調(diào)查提供技術(shù)支持。
      （4）應(yīng)急情況下天然氣供應(yīng)保障
      針對(duì)管道特點(diǎn)及用戶特點(diǎn)，制定天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障計(jì)劃。要根據(jù)管道本身?xiàng)l件、主要用戶的類型和特點(diǎn)、事故可能發(fā)生地段及事故類型等情況，制定各種事故工況下的應(yīng)急供氣計(jì)劃。1.4.6 社會(huì)救援支持
      預(yù)案中應(yīng)明確規(guī)定事故后向地方各部門請(qǐng)求救援的部門和內(nèi)容。例如向當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)毓?、消防部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、郵電交通運(yùn)輸部門、環(huán)境保護(hù)部門、氣象部門等請(qǐng)求救援。
      由當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)助安定公眾情緒，組織人員疏散；公安消防部門控制危險(xiǎn)源，撲救火災(zāi)和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織安全警戒；衛(wèi)生部門進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)工作；交通部門組織人員、物資運(yùn)輸?shù)鹊?。在各部門協(xié)調(diào)配合的支援下，可以使事故處理、搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
      應(yīng)將管道企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案納入地方的應(yīng)急反應(yīng)體系中。1.4.7 公眾參與和配合
      事故應(yīng)急預(yù)案中要突出公眾參與的原則和內(nèi)容，使重大事故發(fā)生后涉及到的公眾能減少生命財(cái)產(chǎn)損失。
      （1）日常安全宣傳教育
      日常堅(jiān)持向管道系統(tǒng)周邊的群眾進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育，使他們?cè)谑鹿拾l(fā)生后有能力采取適當(dāng)?shù)淖晕冶Ｗo(hù)措施，能夠迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
      （2）避險(xiǎn)、疏散
      在重大事故預(yù)案中應(yīng)有附近居民的避險(xiǎn)措施，并與當(dāng)?shù)卣浜线M(jìn)行避險(xiǎn)的培訓(xùn)和演練。（3）建立事故通報(bào)機(jī)制和事故后與當(dāng)?shù)氐呐浜蠙C(jī)制。
      2.天然氣管道事故應(yīng)急救援體系
      2.1 地區(qū)事故應(yīng)急救援體系
      《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！?要建立應(yīng)急救援體系，就要求事故應(yīng)急處理預(yù)案分級(jí)編寫。所謂分級(jí)，指系統(tǒng)總的預(yù)案包含各子系統(tǒng)的分預(yù)案，而子系統(tǒng)分預(yù)案包含子系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)的預(yù)案。各層事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱一致，具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性，又與上下層預(yù)案相互銜接。
      一個(gè)地區(qū)制定的本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的外部應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)包含該地區(qū)內(nèi)涉及的易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)、公共場(chǎng)所、要害設(shè)施等內(nèi)部預(yù)案；還應(yīng)考慮外部預(yù)案與企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)
      管道安全管理
      案的接口(聯(lián)絡(luò)、信號(hào)、報(bào)警、協(xié)調(diào)等)；起到地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)察、消防公安、公共安全、事故應(yīng)急救援、衛(wèi)生救護(hù)與企業(yè)的協(xié)同一致，及時(shí)處理、控制突發(fā)事故，盡量減輕損失。
      大型企業(yè)的內(nèi)部預(yù)案應(yīng)在總體控制下編制，并將各子系統(tǒng)不同情況下的事故救援方法和程序匯編成冊(cè)。企業(yè)總的內(nèi)部預(yù)案與子系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)案編寫提綱一致，形成為大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。
      建立天然氣管道應(yīng)急救援體系，包括建立管道企業(yè)各級(jí)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，編制各級(jí)的天然氣管道應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練等一系列工作。并將企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案納入地區(qū)政府的應(yīng)急救援體系中。2.2 管道企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
      （1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
      天然氣管道應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急保障支持機(jī)構(gòu)組成。其中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急保障支持為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急狀態(tài)下立即組成，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，行使相應(yīng)的職責(zé)。
      應(yīng)急指揮部一般包括以下五個(gè)組成機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、生產(chǎn)保障組、事故調(diào)查處理組、事故善后處理組、綜合組。
      （2）現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
      現(xiàn)場(chǎng)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，接受上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組和通訊聯(lián)絡(luò)組組成。
      （3）站場(chǎng)事故搶險(xiǎn)組
      各輸氣（壓氣）站成立事故搶險(xiǎn)組，受輸氣處（分公司）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)由組長負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作。2.3 應(yīng)急預(yù)案的編制
      各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員，分別編寫天然氣管道的各級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。其中，A 類事故需要編制一、二、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
      應(yīng)急預(yù)案的編制要求：
      （1）每一潛在事故都要編制應(yīng)急預(yù)案；
      （2）先描述潛在事故的具體狀況，確定控制的目標(biāo)；再按應(yīng)急組織及相應(yīng)職責(zé)、應(yīng)急物資的具體要求(數(shù)量、存放地點(diǎn)、質(zhì)量要求、功能要求)、消防設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備、安全隔離裝置的布置、外部信息聯(lián)絡(luò)的方式及電話(含有關(guān)消防、政府主管部門、直接相關(guān)方、周邊社區(qū)、醫(yī)院等)、內(nèi)部通報(bào)的方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、具體的應(yīng)急措施和步驟、人員或財(cái)產(chǎn)的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響、相關(guān)配套預(yù)防方案等內(nèi)容，針對(duì)組織的具體情況和不同的緊急情況編寫。應(yīng)急措施和步驟應(yīng)容易記憶，可操作。
      （3）最好附具體的急救圖示。2.4 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
      由于重大事故往往突然發(fā)生，把正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序打亂，如果事先沒有制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，會(huì)由于慌張、混亂而制定不出有效的搶救措施；若事先的準(zhǔn)備不充分，可能發(fā)生搶救人員遲遲
      管道安全管理
      不到位等情況。因?yàn)檫@些原因，往往延誤了搶救的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。事先制定事故救援預(yù)案，事故發(fā)生前制定各種事故，特別是重大事故的應(yīng)急方案，可以避免這種現(xiàn)象。但要做到事故突發(fā)時(shí)能準(zhǔn)確、及時(shí)地采用應(yīng)急處理程序和方法，快速反應(yīng)、處理事故或?qū)⑹鹿氏麥缭诿妊繝顟B(tài)，還必須對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、企業(yè)職工了解和熟悉事故應(yīng)急的要求、自己的職責(zé)。只有做到這一步，才能在緊急狀況時(shí)采用預(yù)案中制定的搶險(xiǎn)和救援方式，及時(shí)、有效、正確地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)然，根據(jù)實(shí)際搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生事故后，因現(xiàn)場(chǎng)條件變化較大，搶險(xiǎn)程序也不是一成不變的?，F(xiàn)場(chǎng)指揮可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)搶險(xiǎn)程序進(jìn)行合理的調(diào)整，以確保搶險(xiǎn)工作順利完成。
      管道企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，采用各種教學(xué)方式，如自學(xué)、講課、辦培訓(xùn)班等，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)人員搶險(xiǎn)救援的培訓(xùn)，以提高事故應(yīng)急處理能力。2.4.1應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容
      應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、搶維修方案、本崗位專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、HSE基本知識(shí)、案例分析等。根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同，教育的內(nèi)容要有所側(cè)重。2.4.2 應(yīng)急培訓(xùn)的對(duì)象
      （1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員
      他們要負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)制定和修訂企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急狀況下組織指揮搶險(xiǎn)救援工作。因此，他們培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)行國家方針、政策；嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面。
      （2）企業(yè)全體職工
      目前管道企業(yè)的職工中有正式員工、勞務(wù)工、屬地用工和臨時(shí)用工等多種成員。員工的素質(zhì)參差不齊，生產(chǎn)技術(shù)水平和安全知識(shí)、安全技術(shù)水平有高有低，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
      （3）應(yīng)急搶險(xiǎn)人員
      應(yīng)急搶險(xiǎn)人員是管道發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)的主力軍，因此要大力加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。搶險(xiǎn)人員都要熟悉應(yīng)急預(yù)案每一個(gè)步驟和自己的職責(zé)，切實(shí)達(dá)到臨危不亂，人人出手過得硬。對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
      ●熟悉應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容，各種情況的維修和搶險(xiǎn)方案；
      ●熟練掌握本單位或部門在應(yīng)急救援過程中所使用器具、裝備的使用及維護(hù)，掌握和了解重大危害及事故的控制系統(tǒng)；
      ●有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全常識(shí)； ●應(yīng)急救援過程中的自身安全防護(hù)知識(shí)，防護(hù)器具的正確使用；
      ●本企業(yè)所轄的管道線路、站場(chǎng)、閥室、附屬設(shè)施及周邊自然和社會(huì)環(huán)境的相關(guān)信息； ●事故案例分析。
      應(yīng)急救援人員需要進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期考核，注重培訓(xùn)實(shí)效。（4）管道周邊地區(qū)的居民群眾
      管道安全管理
      天然氣長輸管道通過各地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的條件不同，線路周邊情況往往相差很大。居民的安全知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)差異也很大。當(dāng)管道沿線大多數(shù)地處偏僻的農(nóng)村，環(huán)境相對(duì)閉塞時(shí)，更須加強(qiáng)安全宣傳教育，使群眾明了和掌握一旦發(fā)生天然氣管道 泄漏的險(xiǎn)情后，可能發(fā)生的事故和可能引發(fā)次生災(zāi)害。了解有關(guān)避險(xiǎn)方法及逃生技能等。同時(shí)，應(yīng)宣布報(bào)警電話，保證一旦發(fā)生了險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)鼐用衲芰⒓磮?bào)警，并知道怎樣進(jìn)行緊急疏散和撤離。2.4.3應(yīng)急培訓(xùn)的要求
      需要對(duì)公司所有員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)規(guī)定每年每人應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間和方式。定期進(jìn)行培訓(xùn)考核?？己藨?yīng)由上級(jí)主管部門和企業(yè)的人事管理部門負(fù)責(zé)。學(xué)習(xí)和考核的情況應(yīng)有記錄，并作為企業(yè)管理考核的內(nèi)容之一。2.5 應(yīng)急預(yù)案的演練
      為了保證事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定期進(jìn)行針對(duì)不同事故類型進(jìn)行應(yīng)急救援演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演練實(shí)戰(zhàn)過程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不足，并對(duì)演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行充實(shí)、完善。2.5.1 事故應(yīng)急救援演練的重要性
      通過演練可以檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應(yīng)性以及各職能部門、各專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)程度；檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力和組織人民群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力。通過演練可以證實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案是可行的，從而增強(qiáng)全體職工承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的信心。應(yīng)急救援演練對(duì)每個(gè)參加演練的成員來說，是一次全面的應(yīng)急救援練習(xí)，通過練習(xí)可以提高技術(shù)及業(yè)務(wù)能力。
      通過演練還可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，為修正預(yù)案提供實(shí)際資料；尤其是通過演練后的講評(píng)、總結(jié)，可以暴露預(yù)案中未曾考慮到的問題和找出改正的建議，是提高預(yù)案質(zhì)量的重要步驟。2.5.2 事故應(yīng)急救援演練的形式
      事故應(yīng)急救援演練一般可分為室內(nèi)演練和現(xiàn)場(chǎng)演練兩種。
      （1）室內(nèi)演練
      又稱組織指揮演練，它是偏重于研究性質(zhì)的，主要由指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、生產(chǎn)、通訊等各部門以及救援專業(yè)隊(duì)隊(duì)長組成的指揮系統(tǒng)，在各級(jí)職能機(jī)關(guān)、部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按一定的目的和要求，以室內(nèi)組織指揮的形式，演練組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)。室內(nèi)演練的規(guī)模，根據(jù)任務(wù)要求可以是綜合性的，也可以是單一項(xiàng)目的演練，或者是幾個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合演練。
      （2）現(xiàn)場(chǎng)演練
      即事故模擬實(shí)地演練，根據(jù)其任務(wù)要求和規(guī)模又可分為單項(xiàng)訓(xùn)練，部分演練和綜合演練三種。現(xiàn)場(chǎng)演練必須參照管道沿線當(dāng)?shù)刈類毫拥淖匀画h(huán)境和條件下進(jìn)行，以達(dá)到實(shí)戰(zhàn)的目的。2.6 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止 2.6.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
      一旦事故識(shí)別并確認(rèn)，應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)。由該級(jí)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。按事故分類分別啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，例如中國石油股份有限公司規(guī)定：當(dāng) A 類事故發(fā)生，則順序啟動(dòng)三級(jí)、二
      管道安全管理
      級(jí)、一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)?shù)貐^(qū)管道分公司一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，中國石油股份有限公司 A 類事故應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)。
      事故發(fā)生后，按照對(duì)應(yīng)級(jí)別(管道分公司對(duì)應(yīng)縣、市級(jí)的地方部門；站場(chǎng)對(duì)應(yīng)地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)通知地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，以快速啟動(dòng)地方應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)向地方應(yīng)急組織說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)處理措施等，并說明需要救援的內(nèi)容：如政府部門現(xiàn)場(chǎng)緊急協(xié)調(diào)、公安部門緊急圍控(安全警戒)和協(xié)助居民疏散、消防緊急布控(消防人員數(shù)量、消防車類型、人員救護(hù)所需設(shè)施等的增援)、醫(yī)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、交通管制區(qū)域及方位等。2.6.2 應(yīng)急預(yù)案的終止
      只有在下述幾方面的工作完成之后，才能確定事故應(yīng)急救援工作的結(jié)束：
      （1）造成事故的各方面因素，以及引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條件，天然氣輸送恢復(fù)正常。
      （2）在事故處理過程中，為防止事故次生災(zāi)害的發(fā)生而關(guān)停的水、氣、電力、交通等恢復(fù)正常。事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)造成事故的各方面因素，以及事故引發(fā)的危險(xiǎn)因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條件，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止事故應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門解除危險(xiǎn)。通知地方政府危險(xiǎn)解除，由地方政府通知周邊相關(guān)部門和地區(qū)。2.6.3 事故調(diào)查與善后處理
      事故后，應(yīng)按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查組，及時(shí)認(rèn)真地調(diào)查處理事故。事故發(fā)生單位，在調(diào)查組調(diào)查之前，應(yīng)盡可能保持事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，為調(diào)查事故原因提供第一手的資料。對(duì)于 A、B 類事故，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修前，必須留有音像等資料，為事故調(diào)查提供依據(jù)。
      進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，發(fā)生事故的單位要積極配合調(diào)查組進(jìn)行事故原因調(diào)查。提供事故發(fā)生點(diǎn)地理位置、發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)工藝參數(shù)、運(yùn)行流程等資料，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人應(yīng)寫出書面的匯報(bào)材料，就當(dāng)時(shí)的信息來源、確認(rèn)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急處理措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。
      在事故后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)情況摸底排查，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)于管道泄漏事故,應(yīng)對(duì)所采取的搶修措施進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果從場(chǎng)地、設(shè)施、人員等方面，以及工藝流程、試壓、穩(wěn)壓、管道防腐絕緣、地貌恢復(fù)等方面進(jìn)行事故后的處理工作。對(duì)于更換的管段，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行再投用前的檢查和試運(yùn)行，達(dá)到運(yùn)行條件后才能使用。
      在事故搶修過程結(jié)束后，應(yīng)組織落實(shí)對(duì)搶修環(huán)境的恢復(fù)，盡量減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。對(duì)搶修施工現(xiàn)場(chǎng)的污染源進(jìn)行清理，避免造成周圍環(huán)境的次生污染。
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      第五章 典型安全事故剖析材料
      在企業(yè)中，特別是輸天然氣企業(yè)，由于管理不到位或安全設(shè)施不到位等原因造成的事故時(shí)有發(fā)生。為深刻吸取血的教訓(xùn)，杜絕各類事故隱患，努力提升安全管理水平，下面將近年來中石油股份公司部分典型事故案例介紹如下：
      1． 某天然氣田分公司某站“1.20”泄漏爆炸事故
      2006年1月20日某天然氣田某站發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成10人死亡，3人重傷，47人輕傷，損壞房屋21戶，約3040平方米，輸氣管道爆炸段長69.05米，直接經(jīng)濟(jì)損失995萬元。1.1 事故經(jīng)過
      該站位于四川省眉山市仁壽縣某鎮(zhèn)，兩條輸氣干線威青線和威成線通過該站，設(shè)計(jì)日輸氣量950萬方/天，設(shè)計(jì)壓力4.0MPa，其中威青線投產(chǎn)于1976年，威成線投產(chǎn)于1967年。爆炸點(diǎn)為威青線Φ720管線，輸送介質(zhì)為凈化天然氣。2005年開始對(duì)該站進(jìn)行場(chǎng)站適應(yīng)性大修改造，當(dāng)年12月15日完工。事故發(fā)生前已完成了改造的碰頭、置換等工作，恢復(fù)了正常生產(chǎn)流程。2006年1月20日12時(shí)07分，該站至某站方向距裝置區(qū)60米處管道發(fā)生爆炸著火，幾秒鐘后，距爆炸點(diǎn)9.4米遠(yuǎn)處發(fā)生二次爆炸；兩次爆炸發(fā)生后，站內(nèi)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織人員疏散，在疏散過程中，該站至某站方向距工藝裝置區(qū)約63米處發(fā)生第三次爆炸，由于爆炸點(diǎn)靠近緊急疏散通道，造成了嚴(yán)重的人員傷亡事故。1.2 事故原因分析
      （1）此次事故的直接原因是由于管材螺旋焊縫存在缺陷，在一定內(nèi)壓下管道被撕裂，導(dǎo)致天然氣大量泄漏并與空氣混合，由管道內(nèi)大量的硫化鐵粉末引燃天然氣造成爆炸；爆炸使管道內(nèi)天然氣形成相對(duì)負(fù)壓，造成部分高熱空氣迅速回流管內(nèi)與天然氣混合，發(fā)生連續(xù)爆炸。
      （2）此次事故的間接原因，一是管道運(yùn)行時(shí)間長，疲勞損傷現(xiàn)象突出；二是防腐工藝落后，管道外腐蝕嚴(yán)重；三是管道原輸送介質(zhì)為低含硫濕氣，導(dǎo)致管道內(nèi)腐蝕產(chǎn)生大量硫化鐵粉末；四是爆炸點(diǎn)處種植深根植物，土質(zhì)疏散，為天然氣沖出發(fā)生管外爆炸提供了條件；五是管道兩側(cè)5～50米內(nèi)建構(gòu)筑物較多，嚴(yán)重違反管道保護(hù)條例，擴(kuò)大了損失范圍；六是逃生通道不合理，緊急逃生人員遭遇第三次爆炸，從而產(chǎn)生重大傷亡。
      （3）此次事故的發(fā)生究其深層次的原因：一是管理不嚴(yán)格，員工家屬違反有關(guān)規(guī)定住在站場(chǎng)值班宿舍，致使發(fā)生重大人員傷亡；二是安全隱患整改力度不夠，管道本身存在本質(zhì)安全隱患，管道及站場(chǎng)周邊違章占?jí)含F(xiàn)象嚴(yán)重；三是管道保護(hù)不到位，管道巡線責(zé)任不落實(shí)，對(duì)于管道上方種植深根植物的隱患十幾年未進(jìn)行處理；四是施工組織方案不落實(shí)，分公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室未到場(chǎng)履行職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改造后的投產(chǎn)工作重視不夠，組織不落實(shí)，管理不到位；五是“三違”現(xiàn)象突出，投產(chǎn)及連頭作業(yè)中未使用氮?dú)庵脫Q。
      2． 某天然氣分公司“6.16”觸電死亡事故
      2005年6月16日，某天然氣分公司某輸油站維修電工武某在配合維修隊(duì)進(jìn)行電氣預(yù)防性試驗(yàn)作業(yè)過程中，突遭電擊，經(jīng)搶救無效死亡。2.1 事故經(jīng)過
      管道安全管理
      2005年6月16日，該輸油站在停止616線路供電情況下，進(jìn)行電氣預(yù)防性試驗(yàn)作業(yè)。該供電線路用戶之一的某經(jīng)貿(mào)有限公司僅由616線路單路供電，無其它供電方式。因此該經(jīng)貿(mào)有限公司停電時(shí)租用一臺(tái)發(fā)電機(jī)維持供電并接入本單位配電柜中，但未通知該輸油站。6月16日上午9時(shí)許，由于公司業(yè)務(wù)需要，該經(jīng)貿(mào)有限公司操作工尹某啟動(dòng)了發(fā)電機(jī)，由于尹某不清楚配電柜進(jìn)線刀閘的作用，合上了進(jìn)線刀閘和發(fā)電機(jī)開關(guān)，造成反送電；而此時(shí)武某正在試驗(yàn)作業(yè)，其臨時(shí)接地線也處于意外脫落狀態(tài)，從而造成武某電擊死亡。2.2 原因分析
      （1）此次事故的直接原因?yàn)榻?jīng)貿(mào)有限公司在未通知該輸油站的情況下違規(guī)操作，造成反送電。（2）此次事故的間接原因，一是該輸油站維修電工武某在作業(yè)過程中未按照電氣作業(yè)安全規(guī)程要求采用牢固的卡鉗式臨時(shí)接地線，而是采用纏繞方式安置接地線，造成接地線意外脫落，失去保護(hù)功效；二是作業(yè)過程中接地線意外脫落時(shí)未及時(shí)中止作業(yè)；三是監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)不到位，未對(duì)違章行為進(jìn)行制止，接地線脫落時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
      （3）此次事故的深層次原因?yàn)槿粘０踩a(chǎn)管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)電氣檢修作業(yè)及轉(zhuǎn)供電過程危害因素識(shí)別不充分，安全防范措施不完備，轉(zhuǎn)供電管理制度不完善，對(duì)員工的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和安全監(jiān)督不到位，使員工在作業(yè)時(shí)習(xí)慣性違章，最終導(dǎo)致亡人事故的發(fā)生。
      3．某天然氣田分公司運(yùn)銷部“4.16”亡人事故
      2004年4月16日，某天然氣田分公司運(yùn)銷部所屬天然氣公司因違章指揮、違章作業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失18萬元。3.1 事故經(jīng)過
      某天然氣田分公司運(yùn)銷部所屬天然氣公司按計(jì)劃對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造。2004年4月16日上午9時(shí)，在無施工組織、無施工作業(yè)方案、無動(dòng)火作業(yè)手續(xù)、無應(yīng)急預(yù)案、無作業(yè)請(qǐng)示的“五無”狀態(tài)下，施工人員進(jìn)入站場(chǎng)作業(yè)。18時(shí)15分，在未通知配氣站和運(yùn)銷部生產(chǎn)調(diào)度值班人員的情況下，作業(yè)人員關(guān)閉了動(dòng)火點(diǎn)上游121米遠(yuǎn)的Φ57管線DN50閥門（出口壓力0.26 MPa），開始實(shí)施碰口作業(yè)。18時(shí)20分，配氣站值班人員接到下游用戶反映停氣，經(jīng)向生產(chǎn)調(diào)度詢問均不知情后，隨即現(xiàn)場(chǎng)巡檢，發(fā)現(xiàn)DN50閥門關(guān)閉，在不知有人作業(yè)的情況下將閥門開啟；此時(shí)正在不遠(yuǎn)處碰口作業(yè)的電焊作業(yè)引燃了天然氣。由于作業(yè)場(chǎng)所為寬0.8米、高3米、長3.5米的狹窄有限空間，著火后管工曾某向通往開闊地帶的通道逃離現(xiàn)場(chǎng)，焊工王某跑進(jìn)另一端僅3.5米深的短巷，在死胡同中無法逃生，被燒傷致死。3.2 事故原因
      （1）此次事故的直接原因?yàn)橹蛋嗳藛T在未查明停氣原因的情況下打開閥門，致使作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)。
      （2）此次事故的間接原因?yàn)椋鹤鳂I(yè)負(fù)責(zé)人黃某違反作業(yè)管理規(guī)定，組織改造施工作業(yè)時(shí)，無施工組織、無作業(yè)方案、無作業(yè)手續(xù)、無應(yīng)急預(yù)案、無請(qǐng)示報(bào)告，在不具備施工作業(yè)條件的情況下，違章安排動(dòng)火施工；作業(yè)人員在未通知站場(chǎng)運(yùn)行人員的情況下，擅自關(guān)閉管線閥門并開始作業(yè)。這是一起典型的違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致的責(zé)任事故。
      （3）此次事故究其深層次原因，一是該運(yùn)銷部內(nèi)部管理不嚴(yán)格，員工安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)護(hù)不
      管道安全管理
      到位，安全責(zé)任不落實(shí)，安全作業(yè)制度存在嚴(yán)重缺失；二是作業(yè)負(fù)責(zé)人只安排施工人員去站場(chǎng)作業(yè)，未到現(xiàn)場(chǎng)親自組織，更沒有落實(shí)作業(yè)前及作業(yè)過程中的檢查、監(jiān)護(hù)工作，也沒有落實(shí)安全防范措施；三是站場(chǎng)管理不嚴(yán)格，人員進(jìn)站無正常審批手續(xù)，進(jìn)站人員無人陪同，站場(chǎng)值班人員對(duì)于人員進(jìn)入站場(chǎng)擅自操作站內(nèi)設(shè)備并進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)不知情，站場(chǎng)管理存在嚴(yán)重失職。
      4．某石油管理局某輸氣站“7.18”爆炸事故
      1998年7月18日零時(shí)10分,某石油管理局某輸氣站在用天然氣置換管道中天然氣、空氣混合氣的作業(yè)過程中，發(fā)生了除塵器及其連接管道天然氣爆炸事故，造成3人死亡、1人重傷、2人輕傷、直接經(jīng)濟(jì)損失42.4萬元。4.1 事故經(jīng)過
      1998年6月22日，某開發(fā)公司采輸某公司采氣某隊(duì)發(fā)現(xiàn)位于某輸氣站內(nèi)DN500輸氣干線出站絕緣法蘭〇形圈密封漏氣，公司制定方案對(duì)該輸氣站泄漏處進(jìn)行整改。由于DN250旁通閥內(nèi)漏,不得不在某閥室進(jìn)行放空,歷時(shí)16小時(shí),放空天然氣40萬方。7月15日，采輸某公司按施工方案要求對(duì)47公里輸氣干線進(jìn)行放空，油建某公司某工程隊(duì)按方案對(duì)DN550絕緣法蘭密封件和O形圈進(jìn)行了拆換。隨后進(jìn)氣恢復(fù)生產(chǎn)。
      1998年7月17日23:00左右,操作人員發(fā)現(xiàn)某閥室至該輸氣站進(jìn)站裸露管段明顯升溫，采輸某公司組織作業(yè)人員采取用消防車噴淋冷卻的物理措施,對(duì)管段進(jìn)行表面降溫。截止到7月18日0:10,在降溫未果的情況下,現(xiàn)場(chǎng)人員決定對(duì)該輸氣站內(nèi)容器管道進(jìn)行置換空氣，開啟DN500干線進(jìn)匯管的球閥和管式除塵器下部的排污閥。幾乎與此同時(shí)連接除塵器的管道發(fā)生了爆炸，爆炸時(shí)的壓力為2.6MPa。4.2 事故原因
      （1）事故的直接原因是管道內(nèi)產(chǎn)生的硫化鐵粉末與天然氣、空氣混合氣接觸導(dǎo)致爆炸。
      （2）事故的內(nèi)在原因一是方案制定不周密，流程存在缺陷。放空時(shí)處于上游的某閥室的放空口比該輸氣站地面標(biāo)高高38.8米，產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，導(dǎo)致大量空氣在更換法蘭墊時(shí)被吸入該輸氣站(包括站內(nèi)容器)和DN500管線；二安全技術(shù)水平落后，未用氮?dú)庵脫Q，直接用天然氣置換空氣；三違章操作，置換時(shí)天然氣推進(jìn)速度達(dá)每秒20米，是方案中所要求推進(jìn)速度小于每秒5米的4倍，使得管線中的硫化鐵粉末在管道中高速氣流的攜帶下碰撞、摩擦，遇到必須的空氣與天然氣混合物后造成自燃；四是沒有應(yīng)急預(yù)案，缺乏應(yīng)急措施，從當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)管頭溫度上升時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員只對(duì)裸露的管線部分采取了物理降溫的方法，沒有解決本質(zhì)問題，留下了引起爆炸事故的隱患；五是臨危處置不當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)的施工人員在降溫沒有效果的情況下，倉促中錯(cuò)誤打開DN300球閥(進(jìn)除塵器)和管式除塵器的排污閥，欲對(duì)裝置區(qū)的容器和管道進(jìn)行置換空氣和放空，把火源引入到裝置中，并使天然氣和裝置區(qū)容器內(nèi)的空氣混合比達(dá)到5～15%的爆炸極限范圍，從而導(dǎo)致除塵器及工藝聯(lián)結(jié)管線瞬間發(fā)生爆炸。
      5.某天然氣干線管道遭第三方破壞事故
      5.1 事故經(jīng)過
      2004年10月6日18時(shí)28分，某天然氣企業(yè)干線管道遭到第三方破壞。一鏟車在鏟土作業(yè)時(shí)，捅漏了天然氣管道，造成天然氣大量泄漏，管道停輸。接到險(xiǎn)情報(bào)告后，管道企業(yè)配合地方政府迅速成立了應(yīng)急指揮部，對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行布控，對(duì)附近道路實(shí)行交通管制。并立即啟動(dòng)了A類事故應(yīng)急預(yù)案，關(guān)
      管道安全管理
      斷了上下游緊急截?cái)嚅y，對(duì)事故管段進(jìn)行放空。放空結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，泄漏點(diǎn)為長9公分，寬6公分的洞（見圖9-5.1），管道距離省道約50米，距鐵路約120米，距高壓輸電線路約500m。現(xiàn)場(chǎng)立即組織進(jìn)行割管、封堵、換管搶修，7日24時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶修結(jié)束，管道恢復(fù)正常運(yùn)行。5.2原因分析
      （1）“10.6”天然氣泄漏事故的直接原因，是地方施工單位在管道周圍違章施工造成的。施工機(jī)械操作手在未通知現(xiàn)場(chǎng)管理單位的情況下，強(qiáng)行施工，破壞管道，造成天然氣泄漏。
      （2）事故現(xiàn)場(chǎng)樁位距離管道7米左右，現(xiàn)場(chǎng)管理單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正這一問題。且該違章施工早有跡象，附近已經(jīng)建房，現(xiàn)場(chǎng)管理單位制止不力。
      圖9-5.1 6． 某凝析油管線遭打孔事件
      6.1 事故經(jīng)過
      2005年3月5日凌晨，某企業(yè)凝析油管線因不法分子打孔盜油引發(fā)火災(zāi)，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)。企業(yè)接到報(bào)告后立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)組織車輛拉運(yùn)凝液，保證正常生產(chǎn)。同時(shí)調(diào)集地方消防部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急撲救工作，9：00現(xiàn)場(chǎng)火情全部撲滅。搶修隊(duì)伍隨后開始搶修，3月6日中午12:10搶修工作完成，18:00完成掃線，恢復(fù)正常生產(chǎn)。6.2 原因分析：犯罪份子在打孔盜油過程中啟動(dòng)盜油車輛引發(fā)火災(zāi)。（見圖9-5.2）
      圖9-5.2  40
      管道安全管理
      第六章 管道第三方破壞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
      所謂“第三方破壞”，主要是指由于非管道員工的行為而造成的所有的管道意外損害。美國運(yùn)輸部（DOT）的管線事故統(tǒng)計(jì)資料顯示：導(dǎo)致管線事故的最主要原因是來自第三方的侵?jǐn)_。1971～1986年發(fā)生的管道事故中40%左右源于第三方破壞。可見，第三方的破壞在管道事故中所占的比例是相當(dāng)大的。
      管道經(jīng)營者必須采取措施以減少他人破壞管道設(shè)備和設(shè)施的可能性。應(yīng)采取的措施將取決于系統(tǒng)是否易于遭受損害以及是否經(jīng)常出現(xiàn)損害事件。
      過去，在美國人煙稀少的地區(qū)，埋深在2.5～3ft（0.762～0.994m）的管道設(shè)施，有著良好的安全性記錄。然而，如今來自于挖掘方面的破壞正威脅著管線，從而增大了管道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
      輸送有害液體的管道企業(yè)在1983～1987的幾年間，僅僅由于挖掘破壞而造成8人死亡，25人受傷，其財(cái)產(chǎn)損失超過1400萬美元。在共計(jì)969起已發(fā)的各類事故中，這類管道事故就占到256起之多。這意味著因挖掘破壞造成的管道事故已占到全部有害液體輸送事故的26.7%（詳見美國運(yùn)輸部[53]）。
      在管道輸氣行業(yè)，存在相類似的情況。在1984～1987年期間，已披露430起由于挖掘破壞而造成的事故，并導(dǎo)致26人死亡，148人受傷，其財(cái)產(chǎn)損失超過1800萬美元。挖掘損害造成的事故占到所報(bào)道的煤氣輸配系統(tǒng)事故的10.5%，輸送/集輸管道事故的22.7%；占全部輸氣管線事故的14.6%（詳見美國運(yùn)輸部[53]）。
      第四篇：淺談管道輸油站安全管理
      淺談管道輸油站安全管理
      現(xiàn)結(jié)合我在管道企業(yè)基層單位的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好管道輸油站的安全管理工作談一點(diǎn)體驗(yàn)，與大家經(jīng)驗(yàn)分享。第一健全安全組織，安全管理網(wǎng)絡(luò)化。關(guān)鍵詞：管道輸油，安全管理
      輸油站隊(duì)作為輸油管道的心臟，安全工作極其重要，因此必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，建立健全各生產(chǎn)崗位的安全操作規(guī)程和安全責(zé)任制，并確保貫徹執(zhí)行。各輸油運(yùn)行崗位的操作人員和站隊(duì)各級(jí)工作人員必須熟悉自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作職責(zé)和安全責(zé)任，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，保證輸油管道安全、平穩(wěn)運(yùn)行?，F(xiàn)結(jié)合我在管道企業(yè)基層單位的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好管道輸油站的安全管理工作談一點(diǎn)體驗(yàn)，與大家經(jīng)驗(yàn)分享。
      一、居安思危，警鐘長鳴，堅(jiān)持把安全工作作為輸油生產(chǎn)的頭等大事常抓不懈 安全工作是輸油站隊(duì)的生命線，要始終把安全工作放在一切工作的首位。必須用堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)抓安全，用完善的制度保安全，用科學(xué)的方法管安全，用經(jīng)常的教育促安全。第一健全安全組織，安全管理網(wǎng)絡(luò)化。在認(rèn)真落實(shí)“一崗一責(zé)制”的同時(shí)，確保站隊(duì)安全管理網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行，明確站長是安全第一負(fù)責(zé)人，書記是安全保證人，安全員是安全責(zé)任人，站設(shè)一名專職安全員，各班組設(shè)有兼職安全員，安全指標(biāo)層層分解，安全承包做到“橫向到邊，縱向到底?！闭娟?duì)要每月召開一次安全會(huì)議，研究生產(chǎn)中的安全問題，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)安全工作的指示精神，具體布置安排近期的安全工作，做到事無巨細(xì)，事事有人管。第二強(qiáng)化全員意識(shí)，安全教育制度化。堅(jiān)持每周一次生產(chǎn)安全會(huì)，每月一次職工大會(huì)，要以安全為主題，強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，通過興趣事例、進(jìn)道理，把上級(jí)安全工作方針、政策傳達(dá)給職工，讓職工知道應(yīng)該怎樣做，使大家真正體驗(yàn)到安全的重要性，做到居安思危，警鐘長鳴。與此同時(shí)，認(rèn)真做好安全三級(jí)教育和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)新調(diào)入和轉(zhuǎn)崗職工認(rèn)真組織進(jìn)行站隊(duì)和班組的安全教育，讓他們掌握新崗位的安全規(guī)范和消防技能，考核合格后再上崗。從而保證了安全教育的效果。
      第三逐步完善規(guī)章制度，安全制度系統(tǒng)化。論文大全。在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)安全制度的同時(shí)，還需從各站隊(duì)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，制定適合自己需要的一系列安全制度。如《干部值班制度》《上下班簽到制度》《車輛派遣制度》《安全教育管理制度》《環(huán)保工作執(zhí)行制度》等，使全站安全工作做到有章可循。
      第四根據(jù)不同季節(jié)開展活動(dòng)，安全活動(dòng)經(jīng)?；?。論文大全。要本著圍繞安全、突出重點(diǎn)、學(xué)會(huì)要領(lǐng)、重在參與的原則，經(jīng)常開展各種行之有效的安全活動(dòng)。每一季度，可以針對(duì)各生產(chǎn)特點(diǎn)，開展一系列的活動(dòng)。第二季度，結(jié)合“安全月”和夏季“四防”工作，開展安全宣傳教育、知識(shí)競(jìng)賽、職工安全合理化建議、防汛搶險(xiǎn)演練等活動(dòng)。論文大全。第三季度，重點(diǎn)放在秋季防火、冬防保溫工作上。第四季度，結(jié)合車輛管理、設(shè)備保養(yǎng)、檢查等開展活動(dòng)。第五加大隱患整治力度，安全技術(shù)措施規(guī)范化?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，站隊(duì)要每周定期對(duì)各班組和各崗位進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場(chǎng)研究落實(shí)整改方案和措施。對(duì)查出的問題要認(rèn)真記錄、列表匯總，責(zé)任到人限期進(jìn)行整治。對(duì)那些影響較大而且容易重復(fù)發(fā)生的隱患，必須嚴(yán)格按“四定”原則認(rèn)真抓好單項(xiàng)整治工作。
      第六完成應(yīng)急預(yù)案編制，演練達(dá)到全員化。實(shí)踐證明，制定完善的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，是防范事故發(fā)生、減少事故損失的重要保障。堅(jiān)持防患于未然的原則，大力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的預(yù)案準(zhǔn)備工作。在認(rèn)真分析站隊(duì)可能導(dǎo)致危機(jī)事件發(fā)生的因素的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容，熟悉掌握應(yīng)急救援職責(zé)，事故報(bào)告及救援程序、步驟，應(yīng)采取的措施，做好必需的物資儲(chǔ)備，真正做到事故發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。切實(shí)做好與地方政府應(yīng)急救援體系的銜接，從而用科學(xué)完善的防范措施，建好事故防范的“防火墻”。
      第七推行HSE體系管理，使安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，將重點(diǎn)要害部位、場(chǎng)所，作為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。在施工動(dòng)火、搶修、防汛、電氣安檢等工作中，對(duì)容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)都要制定事故預(yù)測(cè)方案，把“預(yù)防為主”落到實(shí)處。
      二、圍繞設(shè)備管理抓運(yùn)行，保證生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好狀態(tài)
      設(shè)備管理是安全輸油的可靠保證。要本著“強(qiáng)化管理、逐級(jí)承包、明確責(zé)任、按時(shí)保養(yǎng)”的原則，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，從而為完成輸油生產(chǎn)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。一是完善各種規(guī)程，落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。根據(jù)設(shè)備操作和維護(hù)的有關(guān)要求，要制定相應(yīng)的規(guī)程和制度，比如《輸油泵運(yùn)行與操作規(guī)程》、《電器設(shè)備運(yùn)行與操作規(guī)程》等，并在操作現(xiàn)場(chǎng)分別上墻，同時(shí)要組織運(yùn)行人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，經(jīng)嚴(yán)格考核合格上崗，確保崗位人員達(dá)到了“四懂三會(huì)”。二是全面實(shí)行承包責(zé)任制，落實(shí)一個(gè)“細(xì)”字。針對(duì)設(shè)備型號(hào)不同，新舊程序各異的實(shí)際，要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行層層承包。站領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員承包到班組，班組長承包到崗位，崗位運(yùn)行人員承包到每臺(tái)設(shè)備，自上而下形成網(wǎng)絡(luò)，保證在管理上不留死角。在此基礎(chǔ)上，每月要對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次檢查，具體內(nèi)容按“清潔、防腐、潤滑、緊固、調(diào)整”十字作業(yè)要求進(jìn)行，并逐項(xiàng)打分，結(jié)合對(duì)班組的全面考核，結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤，使各班組自覺形成利益共同體，較好地調(diào)動(dòng)了在設(shè)備管理方面的積極性。三是加強(qiáng)值班巡回檢查，落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字。為了保證輸油設(shè)備的正常運(yùn)行，崗位值班人員按時(shí)巡檢，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地采集運(yùn)行參數(shù)，認(rèn)真填寫報(bào)表資料，做到整潔、準(zhǔn)確、齊全。四是加強(qiáng)管線保護(hù)力度落實(shí)一個(gè)“快”字。必須把管線保護(hù)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，要配合《中華人民共和國石油天然管道保護(hù)法》的實(shí)施，強(qiáng)化管道安全保護(hù)。對(duì)管道保護(hù)要達(dá)到不露管、不露鐵、不失去陰極保護(hù)；明管跨越無銹獨(dú)，里程樁、轉(zhuǎn)角樁、測(cè)試樁無缺損，管道陰極保護(hù)無空白，管道絕緣層無損壞，管道防護(hù)帶無深根植物，管道護(hù)坎、護(hù)坡無垮塌，管道安全區(qū)無違章構(gòu)筑物。保護(hù)電位的測(cè)量每月進(jìn)行一次，儀器儀表每年標(biāo)定一次，每年對(duì)輸油管道干線進(jìn)行一次防腐絕緣區(qū)檢漏工作。另外如果發(fā)現(xiàn)有跑油或盜油的跡象，出警必須要快，防止事故的擴(kuò)大化。
      三、結(jié)束語
      長輸管道是國家重要的能源輸送動(dòng)脈。在管理過程中稍有不慎或其他原因，都有可能給管道運(yùn)行留下事故隱患，或?qū)е滦孤?、火?zāi)、爆炸、環(huán)境污染等事故，給國家和企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們必須應(yīng)用科學(xué)合理的方法，加強(qiáng)管理，防止和消除事故的發(fā)生，從而確保輸油管道安全、平穩(wěn)、高效的運(yùn)行
      第五篇：送變電分公司安全總結(jié)及安全計(jì)劃
      2012送變電分公司安全及工作總結(jié)及2013年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
      一、2012年工作總結(jié)
      （一）主要安全指標(biāo)完成情況
      2012年，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，送變電分公司各部門認(rèn)真貫徹2012年安全會(huì)議精神，在進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)管理工作的同時(shí)，加大安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)工作力度，完善風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理工作，形成安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了重傷及以上人身安全、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、發(fā)生行風(fēng)事件，經(jīng)濟(jì)案件、重大交通事故“五個(gè)為零”的工作目標(biāo)，為公司全年各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的順行完成提供了保障。
      （二）重點(diǎn)工作完成情況
      1、策劃先行，有序開展安全管理工作
      年初編制、下發(fā)了送變電分公司《2012年安全、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及安全工作計(jì)劃》，明確了全年的安全、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)責(zé)任制。
      2、注重現(xiàn)場(chǎng)安全教育，完善安全制度宣貫
      為確保三月份復(fù)工前的安全教育取得實(shí)效，組織施工管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。
      3、認(rèn)真開展安全檢查
      （1）開展了復(fù)工前的安全檢查，對(duì)各在建項(xiàng)目進(jìn)行了安全性評(píng)價(jià)檢查和落實(shí)公司部署進(jìn)行了安全大檢查。（2）對(duì)分公司承建的7個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行了春季復(fù)工前安全文明施工大檢查。（3）按照公司要求，積極開展創(chuàng)建“無違章公司、無違章班組、無違章個(gè)人”活動(dòng)，充分發(fā)揮每個(gè)崗位、每位員工的主動(dòng)性、積極性，強(qiáng)化全員參與意識(shí)，提高了活動(dòng)效果。
      4、應(yīng)急管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
      一、進(jìn)一步規(guī)范了分公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和所屬單位的生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)到位行為，做到各司其責(zé)，密切配合，并在全公司范圍內(nèi)大力宣貫。
      二、為完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防等應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)各單位、部門間協(xié)同配合能力，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力以及職工自我保護(hù)意識(shí)，將6月份定為安全月，各項(xiàng)目部按照公司要求開展了不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職能定位，做到應(yīng)急管理的監(jiān)督、指揮體系專業(yè)化、預(yù)案管理動(dòng)態(tài)化、聯(lián)動(dòng)體系規(guī)范化。
      （三）工作的突破與創(chuàng)新
      1、為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，健全現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位工作制度，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)不同的重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容實(shí)施與之相對(duì)應(yīng)的人員到位標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)執(zhí)行情況良好，填補(bǔ)了公司領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)集中監(jiān)管的空白。
      2、為加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，制定預(yù)防措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，制定了安全生產(chǎn)信息報(bào)送長效機(jī)制。
      二、存在的主要問題和困難
      （一）主要問題
      1、一些項(xiàng)目部貫徹落實(shí)文件不到位。對(duì)公司下發(fā)的文件收集、批閱、傳遞不及時(shí)，沒有完全按公司文件要求開展工作。
      2、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工責(zé)任區(qū)域沒有按專業(yè)、單位工程和施工范圍劃分，區(qū)域安全文明施工責(zé)任不明確，區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不明確。
      3、各項(xiàng)目部安全信息上報(bào)不及時(shí)，信息上報(bào)人員對(duì)信息上報(bào)的要素解析力不夠，使得上報(bào)內(nèi)容與要求有差距。
      （二）主要困難
      公司人員編制不足。目前全部人員41人，成立了7個(gè)項(xiàng)目部。近來來，公司高度重視安全管理工作，已逐步由原先的粗放式管理模式向著嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作目標(biāo)發(fā)展，同時(shí)對(duì)安全管理提出了更新、更高的要求。為了完成這一目標(biāo)，抓住安全管理的大好時(shí)機(jī)，緊跟時(shí)代步伐，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和作風(fēng)，對(duì)公司工作內(nèi)容和流程進(jìn)行了重新整定和劃分，制定了一系列工作標(biāo)準(zhǔn)。因人手不足，常因同一時(shí)間內(nèi)的工作沖突顧此失彼，此工作局面，不利于公司安全管理工作的正常開展。
      三、2013年重點(diǎn)工作安排
      （一）明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定明確目標(biāo)，按照公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的要求，對(duì)公司2013年工程安全、質(zhì)量管理工作進(jìn)行策劃，并做好宣傳貫徹與組織落實(shí)工作。二是做好公司2013年安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，推進(jìn)安全管理各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定和提高，認(rèn)真制定并落實(shí)好安全技術(shù)措施計(jì)劃。三是加強(qiáng)監(jiān)控，超前防范，認(rèn)真組織開展安全性評(píng)價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公司各項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)，確保制定的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃能夠落實(shí)到人，全程抓好公司安全管理工作。
      (二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控力度
      公司將繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)行《生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員現(xiàn)場(chǎng)到崗到位規(guī)定》，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管長效機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵施工過程和重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位監(jiān)督。使公司安全管理更趨規(guī)范，安全監(jiān)督管理更加到位。
      （三）抓好安全基礎(chǔ)工作
      進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能管理部門有哪些安全職責(zé)、需要做哪些安全管理工作、該記哪些管理記錄。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目部、各級(jí)管理人員的分級(jí)把關(guān)作用，確保安全管理基礎(chǔ)工作落實(shí)到位。
      （四）做好安全培訓(xùn)工作
      按照公司要求編制2013年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃開展崗位安全職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)人員安全健康環(huán)境管理的有關(guān)理論知識(shí)，進(jìn)一步提高管理人員的理論水平和自身素質(zhì)，為更好地服務(wù)于生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
      （五）認(rèn)真開展安全檢查
      2013年要在貫徹落實(shí)公司工程標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展工程現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)、安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，專業(yè)、專項(xiàng)安全檢查和項(xiàng)目部間安全交叉互查等活動(dòng)。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題，正確引導(dǎo)、規(guī)范人員行為、養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，落實(shí)安全責(zé)任。同時(shí)對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
      （六）加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)
      加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，工程現(xiàn)場(chǎng)要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)人身安全防護(hù)措施，確保安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道的設(shè)置符合規(guī)定。高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員上下通道必須設(shè)置便于懸掛安全帶的防墜落裝置或安全帶掛點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化在安全設(shè)施制作與設(shè)置、作業(yè)區(qū)域二次規(guī)劃、電源盤柜及線路設(shè)計(jì)、機(jī)具放置與物料擺放等方面的管理力度。同時(shí)，加大對(duì)安全設(shè)施的保護(hù)和維護(hù)，加強(qiáng)安全設(shè)施的二次周轉(zhuǎn)和重復(fù)利用，最大程度地利用有效資金，使施工現(xiàn)場(chǎng)做到“有邊必有欄、有孔必有蓋”，現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)齊全可靠，為作業(yè)人員創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，保證了作業(yè)人員的人身安全。
      （七）統(tǒng)籌安全工作，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
      為完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)公司各部門協(xié)同配合能力，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，以及職工自我保護(hù)意識(shí)，本著面向一線、面向職工，貼近實(shí)際、貼近生活的工作思路，進(jìn)一步宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)的方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，認(rèn)真開展好2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，督促各項(xiàng)目部積極開展應(yīng)急演練。提高公司對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事故的綜合預(yù)防能力。(八）、強(qiáng)化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
      我們將繼續(xù)貫徹公司的安全部署，結(jié)合施工實(shí)際情況全面做好應(yīng)急管理工作。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急教育、培訓(xùn)和演練，全面提高應(yīng)急能力。三是開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立應(yīng)急信息系統(tǒng)平臺(tái)。四是建立與政府和社會(huì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2013年，我們將繼續(xù)圍繞做好安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作這一主題，進(jìn)一步從管理程序、安全設(shè)施、操作行為及文明施工等方面進(jìn)行規(guī)范和完善，進(jìn)一步強(qiáng)化在安全設(shè)施制作與設(shè)置、作業(yè)區(qū)域二次規(guī)劃、電源盤柜及線路設(shè)計(jì)、機(jī)具放置與物料擺放等方面的管理力度，堅(jiān)持抓好工程現(xiàn)場(chǎng)具體的策劃與落實(shí)工作，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，警鐘常嗚，常抓不懈，結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，建立健全安全監(jiān)督長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施?？偨Y(jié)前階段工作，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極措施，鞏固整治效果，逐步實(shí)現(xiàn)公司本質(zhì)安全。
      2012年11月28日
       
      
    
      

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