第一篇：社區(qū)兩委一中心年度工作總結(jié)

社區(qū)兩委一中心年度工作總結(jié)

2015年是路社區(qū)黨委、居委會本屆任期的第二個年頭，也是實現(xiàn)三年任期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。在區(qū)委、區(qū)府及解放碑街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)“兩委一中心”認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，凝心聚力，真抓實干，扎實推進(jìn)社區(qū)各項工作的開展，較好地完成了任期內(nèi)的本階段目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將2015年度路社區(qū)“兩委一中心”工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)基層黨組織隊伍建設(shè)，全面帶動社區(qū)工作開展

社區(qū)黨委認(rèn)真落實基層黨建工作第一責(zé)任，班子成員分工明確、精誠團(tuán)結(jié)，社區(qū)成員中一人通過自學(xué)完成本科學(xué)業(yè)，一人通過努力考取全國助理社工師資格證書，社區(qū)干部隊伍整體水平得到全面提高。同時，加大民主監(jiān)督力度，認(rèn)真推行四務(wù)公開，班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)，做到了廉潔自律，從根本上杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面落實從嚴(yán)治黨。社區(qū)黨委認(rèn)真落實黨建工作經(jīng)費和“三會一課”制度，堅持通過教育培訓(xùn)的形式，使社區(qū)干部和社區(qū)黨員提高服務(wù)群眾意識，全年開展組織生活9次，并組織大家參加黨課學(xué)習(xí)4次，主要針對黨的十八屆五中全會、“三嚴(yán)三實”教育活動等黨當(dāng)前的重要政策、精神進(jìn)行領(lǐng)會學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照比例收繳黨費，全年收繳黨費6881元并全額上交街道黨工委。注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔自律。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量。社區(qū)“兩委一中心”定期召開工作例會，每周二下午對前一周工作進(jìn)行回顧，對本周工作進(jìn)行安排，確保社區(qū)各項工作有條不紊運行。落實重大事項及緊急情況及時報告制度，為加強(qiáng)社區(qū)干部工作責(zé)任心，建設(shè)和諧社區(qū)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為提高工作效率和質(zhì)量提供了保證，其效果在社區(qū)遇到緊急突發(fā)事件時得以充分體現(xiàn)。2015年9月2日晚9時許，路社區(qū)樓棟長在夜間巡邏時發(fā)現(xiàn)戴家巷片區(qū)有電線起火引發(fā)大面積停電事故，現(xiàn)場混有天熱氣刺鼻異味。樓棟長第一時間撥打了報警電話，并通知社區(qū)黨委書記。社區(qū)書記接到電話后立即將情況上報給解放碑街道綜治辦，并馬上趕到事發(fā)現(xiàn)場。在現(xiàn)場了解了具體情況之后，社區(qū)書記和街道綜治辦值班人員以及樓棟長一起維持現(xiàn)場秩序，安撫群眾，并協(xié)助電力、燃?xì)獾嚷毮懿块T的工作。經(jīng)過搶修，3日凌晨3點，戴家巷片區(qū)恢復(fù)了通電，3日中午恢復(fù)了通氣。面對突發(fā)事故，社區(qū)工作人員反應(yīng)迅速，及時采取處置措施，應(yīng)對得當(dāng)，確保了社區(qū)居民正常生活秩序的恢復(fù)，這無疑是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動后切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的成果。

3、充實隊伍，扎實開展服務(wù)群眾工作。社區(qū)黨委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨工作要求，有效發(fā)揮黨組織的積極作用，建立以社區(qū)黨員為主的紅色志愿者隊伍，引領(lǐng)他們立足本職崗位奉獻(xiàn)社區(qū)，充分發(fā)揮在職黨員、轄區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，多次組織重醫(yī)附二院、中發(fā)房地產(chǎn)有限公司、菲斯特人力資源公司等轄區(qū)社會單位的在職黨員到社區(qū)開展活動為居民群眾服務(wù)；加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，通過通訊聯(lián)系，搞好管理，為流動黨員在學(xué)習(xí)、生活、工作中提供應(yīng)有的服務(wù)；認(rèn)真開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建信息調(diào)查核實工作，走訪核實2015年度新增非公經(jīng)濟(jì)組織106家；嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，全年發(fā)展黨員1名。

二、關(guān)注民生實事，多途徑多舉措服務(wù)社區(qū)居民群眾

社區(qū)“兩委一中心”堅持多途徑多舉措的工作方法，以社區(qū)協(xié)商議事會制度、群工系統(tǒng)、“社區(qū)工作日”活動等多種形式為抓手，搭建起社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)了面向廣大社區(qū)居民的全方位立體式服務(wù)。

1、靈活運用群工系統(tǒng)，高效解決群眾反映問題。加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，充分運用“群工系統(tǒng)”為居民群眾辦實事、解難事，全年受理群工系統(tǒng)案件25件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。

2、扎實開展“社區(qū)工作日”活動，暢通政府與群眾溝通的渠道。社區(qū)關(guān)注民生實事，切實搞好“社區(qū)工作日”活動，每次活動日堅持由區(qū)級對口部門領(lǐng)導(dǎo)將政府工作情況匯報給居民代表，并認(rèn)真聽取居民代表對社區(qū)建設(shè)提出的各項意見建議，暢通了政府與群眾有效溝通的渠道。

3、努力推進(jìn)協(xié)商議事會制度，切實解決好社區(qū)難題。社區(qū)協(xié)商議事會是近年來在街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展起來的新型的處理社區(qū)棘手事務(wù)的有力工具，大大提高了社區(qū)事項的辦理成功率，縮短了處理時間，給社區(qū)居民群眾帶來實惠，用好社區(qū)協(xié)商議事會為社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶來新的工作思路。自2015年6月路社區(qū)協(xié)商議事室成立以來，成功協(xié)調(diào)社區(qū)各類大小糾紛十余起，協(xié)商議事制度的建立為社區(qū)“兩委一中心”更好地解決群眾困難提供了一條高效可行的新途徑。其中通過社區(qū)協(xié)商議事會制度成功解決的比較典型的案例有2015年11月戴家巷25號化糞池堵塞后責(zé)權(quán)糾紛問題和2015年12月低保殘疾人贍養(yǎng)問題。

三、圍繞中心工作的開展，順利完成社區(qū)重大工作任務(wù)

社區(qū)“兩委一中心”緊緊圍繞社區(qū)中心工作的開展，全體工作人員各司其職又緊密協(xié)作，順利完成社區(qū)各個工作項目及社區(qū)本年度幾項重大工作任務(wù)，推動社區(qū)建設(shè)邁上新的臺階。

1、加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。在街道黨工委、辦事處的指導(dǎo)下，社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和規(guī)范，各類標(biāo)識指引醒目，人員分工明確，ab角值班制度得以落實，確保了居民群眾來社區(qū)辦事能隨時做到有人接待，有人處理。

2、以網(wǎng)格化管理落實為民服務(wù)各項工作。社區(qū)工作人員實行分片責(zé)任制，工作任務(wù)落實到人，除所劃片區(qū)的日常巡查管理工作外，同時也做好各自分工的具體事務(wù)性工作。全年走訪居民1885戶；處理網(wǎng)格化環(huán)境衛(wèi)生案件1573件；開展社會工作社區(qū)活動7場，個案服務(wù)9人，組建社會工作小組6個；發(fā)布用工信息2000余條，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)61名；辦理居民醫(yī)保120人，合計金額18000元；辦理人生關(guān)懷29戶，發(fā)放慰問金4300元；辦理“免費孕前優(yōu)生健康檢查”11人，提供免費孕、環(huán)檢查1人，免費計劃生育技術(shù)服務(wù)（安環(huán)、取環(huán)）1人，辦理獨生子女光榮證9人，辦理一孩生育服務(wù)證39人次，辦理符合國家政策再生育服務(wù)證2人；開展全民參保調(diào)查工作，錄入調(diào)查數(shù)據(jù)4800余條。

3、加強(qiáng)宣傳與管理，社區(qū)治安得到有效改善。2015年10月中旬，社區(qū)協(xié)助大陽溝派出所做好關(guān)于社會治安重點地區(qū)整治工作，發(fā)出安全宣傳資料1000余份，組織安全宣傳講座4次，進(jìn)行安全巡查5次，讓我社區(qū)成功摘掉了a類重點社區(qū)的牌子，社區(qū)綜合治安環(huán)境得到有效改善。

4、高度重視細(xì)致工作，圓滿完成房屋征收目標(biāo)任務(wù)。戴家巷片區(qū)房屋征收工作是2015年社區(qū)環(huán)境綜合整治工作的重頭戲，社區(qū)以“抓鐵有痕，踏石留印”的工作精神，細(xì)致扎實開展工作，取得可喜成效。自10月14日征收工作正式簽約開始，到12月14日法定簽約期結(jié)束，完成征收任務(wù)97.23%。

2015年，社區(qū)“兩委一中心”堅持求真務(wù)實的工作態(tài)度，扎實推進(jìn)社區(qū)各項工作的順利開展，雖然取得一定的工作成績，但社區(qū)建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，需要社區(qū)工作者的不懈努力以及社區(qū)居民群眾的不斷支持。2016年，社區(qū)“兩委一中心”全體工作人員將更加努力，為路社區(qū)的和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，譜寫新的篇章。

第二篇：社區(qū)兩委述職

東城街道東郊社區(qū)2011兩委述職會上的報告 各位代表、同志們：

根據(jù)上級要求，我代表社區(qū)兩委及個人，向大會報告本屆年工作情況，請予評議。

三年工作回顧

東郊社區(qū)在大面街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，深入開展實踐科學(xué)發(fā)展觀，確立了發(fā)揮先鋒模范作用。三年來，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念、大膽探索、創(chuàng)新載體、謀求發(fā)展；始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方式，努力做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用；始終堅持艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拚搏、無私奉獻(xiàn)；始終堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)班子隊伍戰(zhàn)斗力

1、科學(xué)設(shè)制黨組織機(jī)構(gòu)、發(fā)揮黨員先鋒作用

黨總支按照街道黨工委的統(tǒng)一布置，結(jié)合社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)下設(shè)一個支部，按照公推直選的方式選舉產(chǎn)生一名書記、10名黨小組，黨總支堅持每半年召開一次以上的黨員大會，組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高黨員的思想覺悟和理論素養(yǎng)，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，敢于亮出黨員身份，帶頭遵紀(jì)守法規(guī)范自身言行，主動參加社區(qū)巡邏，安

定民心和維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)社會管理等方面均發(fā)揮了先鋒模范作用。

2、在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，確定以發(fā)揮先鋒作用，一是扎實開展“學(xué)實”活動，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀必讀本和收看“六個為什么”等內(nèi)容，使黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了對建設(shè)中國特色社會主義的信心；二是深入群眾宣傳科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，核心、基本要求、根本方法等內(nèi)涵，同時，針對社區(qū)近幾年的發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，問計于民，先后在社區(qū)、居民小組召開座談會共21次，約百余人參加，并對各小區(qū)和居民小組發(fā)放意見表，更好地收集群眾意見建議。共收集意見建議100多條設(shè)及社區(qū)發(fā)展、小區(qū)規(guī)范管理等十多個方面內(nèi)容；三是在群眾中開展“我心中的黨員和干部”評議活動，讓群眾為黨員社區(qū)干部打分找差距，共發(fā)放評議表200余份，收回170余份，通過評議使黨員干部找到了自身差距，明確了今后努力的方向。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高后備干部的實干能力

為了加強(qiáng)后備干部的選拔培養(yǎng)，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極考察培養(yǎng)入黨積極分子，做到成熟一個發(fā)展一個，三年共發(fā)展了11名入黨積極分子為中共預(yù)備黨員。

二、提升社區(qū)干部素質(zhì)

在東城街道的領(lǐng)導(dǎo)下，我們社區(qū)干部在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下于2011年4月在廉政教育基地進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真進(jìn)行

了反腐倡廉地學(xué)習(xí)教育,觀看了教育警示片，從而深刻感受到了在當(dāng)今社會進(jìn)行反腐倡廉的必要性,對自身的思想作風(fēng),廉潔自律,遵章守紀(jì),等方面有了很大提高,堅持每月組織集中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到虛心好學(xué)，互幫互學(xué)，發(fā)揚實事求是的工作作風(fēng)。

通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及各種活動，不斷提高社區(qū)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識，更好的做好社區(qū)工作。

三、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2011年，按照東城辦的要求，我社區(qū)把治安綜合治理作為重點工作來抓，明確目標(biāo)，量化考核，強(qiáng)化落實。分別簽訂了社區(qū)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書、消防責(zé)任書等。按照2011綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，切實做到嚴(yán)格要求，深入落實。在日常管理中，也嚴(yán)格做到每月有檢查，每季度專題會議研究和部署綜合治理工作，針對存在的問題，采取有效的措施和整改，做到責(zé)任到人，有效的促進(jìn)了社區(qū)綜合治理。我社區(qū)共門面房165家，單位10家，共簽訂消防安全責(zé)任書175份。

四、開展衛(wèi)生工作

衛(wèi)生工作是社區(qū)的一項重要工作。社區(qū)居委會實行社區(qū)干部包干到片的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了衛(wèi)生環(huán)境管理，鞏固了環(huán)衛(wèi)效果，更好的落實了社區(qū)長效保潔機(jī)制；在鹽湖區(qū)

政府和環(huán)衛(wèi)辦的帶領(lǐng)下，使巷道做到每天一清潔兩保潔。在鹽湖區(qū)整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動中，我社區(qū)干部深入各巷道，清除死角，清除小廣告，為社區(qū)居民創(chuàng)造了一個干凈整潔的環(huán)境。

五、順利完成人大代表選舉工作

自鹽湖區(qū)人大換屆選舉工作啟動以來，嚴(yán)格按照法律程序，緊跟區(qū)選舉委員會的工作步驟，各項工作正縝密細(xì)致、有條不紊地開展。阜巷社區(qū)共登記選民2027人，男937人，女1090人，順利完成了選舉任務(wù)。共選出3名人大代表。

六、慶祝建黨九十周年。

在我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下的精神文明建設(shè)一直開展得紅紅火火，為迎接建黨九十周年，在街道辦的號召下，我社區(qū)組織唱紅歌，在我社區(qū)的積極動員下，退休干部、黨員等婦女同志們都紛紛熱情參與其中，大家通過歌舞的形式歌頌祖國九十年來取得的巨大成就。

六、做好計劃生育工作

社區(qū)育齡婦女1320 人，現(xiàn)有常住流入人口154人，流出人口17人。1，1節(jié)育措施率達(dá)100%，知情選擇率達(dá)100%，隨訪率達(dá)95%。加強(qiáng)外來人口計劃生育工作，社區(qū)查閱流動人口婚育證明，發(fā)放補辦通知書，辦理《人口計劃生育管理誠信卡》，與租戶房東以及用工單位簽訂計劃生育管理責(zé)任書，簽訂率為100%。

七、民生惠民服務(wù)。

落實惠民政策。全面落實國家惠民各項政策，如政府人力資源和社會保障部門要認(rèn)真落實和執(zhí)行國家的社會保障政策，切實解決好社區(qū)居民老有所養(yǎng)的問題。教育、醫(yī)療、民政等部門應(yīng)切實落實義務(wù)教育“兩免一補”、“合作醫(yī)療”照顧、最低生活保障等惠民政策，并確保各項惠民政策資金及時足額兌現(xiàn)到居民手中。①2009年共為675余名居民辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；② 2010年10月為80戶居民辦理了城鎮(zhèn)最低生活保障；③ 2011年為53戶居民辦理了申請廉租房，其中低保34戶，低收入19戶；④2011年為106為60周歲老人辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，現(xiàn)在正在辦理16周歲以上城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

排查社區(qū)危房、漏雨、進(jìn)水。社區(qū)干部

八、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

社區(qū)要抓住政府開展“走千人，訪千戶活動”的歷史機(jī)遇，積極爭取各部門的支持配合；社區(qū)共同謀劃，共同努力，抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就阜巷社區(qū)來講，要突出重點，集中人力、才力、物力，切實搞好社區(qū)水、路、電建設(shè)，著重解決一到兩個突出問題，以改善居民生活環(huán)境。2011年10月社區(qū)主任廉淑珍帶領(lǐng)社區(qū)工作者協(xié)調(diào)各部門將后倉巷，衛(wèi)家小巷路面實施路面硬化，現(xiàn)正在修理中。

各位代、表同志們，三年來社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)和社會各項工作均取得可喜的成績，這些成績的取得歸功于街道黨工

委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體黨員干部群眾的共同努力，得益于政府各部門和企業(yè)事單位的大力支持，在此我代表東洪社區(qū)黨總支、議事會、居民委員會，向各位代表、同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

我們在總結(jié)成績的同時，也清醒的認(rèn)識到我們的工作與上級黨委政府的要求和群眾的期望還存在較大差距：一是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們的思想觀念還不夠解放；二是為民服務(wù)的宗旨意識有待加強(qiáng)；三是工作效率和工作作風(fēng)需進(jìn)一步提高等。對此，我們將采取有力措施切實加以解決。

成績只能證明過去，未來我們還有很長的路要走，我們將在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決按照市、區(qū)要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員、干部群眾發(fā)展思路，全力推進(jìn)阜巷社區(qū)各項工作，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、扎實工作，為社區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：2011年村(社區(qū))“兩委”換屆總結(jié)

靖西縣2011年村（社區(qū)）“兩委”

換屆選舉情況匯報

按照區(qū)、市的統(tǒng)一部署和要求，靖西縣委、縣政府把村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉作為全縣2011下半年中心工作來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，始終做到早謀劃、重培訓(xùn)、強(qiáng)措施、抓重點、求實效，成功選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織班子和村（居）委會班子，有力地推進(jìn)全縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的組織保證。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

靖西全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，282個村委會，9個社區(qū)居委會，農(nóng)村人口61.78萬人，4394個村（居）民小組。村（社區(qū)）“兩委”于8月初全面正式啟動，在全縣282個行政村“兩委”全部推行“公推直選”。9月14日-16日成功選舉產(chǎn)生了村（社區(qū)）黨組織班子，9月20日-22日成功選舉產(chǎn)生了村（居）委會班子。

全縣村級黨組織291個，其中黨總支41個，建制村、社區(qū)黨員12708名，應(yīng)到會有選舉權(quán)的11308名，實到會11138名，參選率達(dá)98.5%，黨支部一次性選舉成功的291個，占100%。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員1458人，其中書記291人，副書記295人，委員872人。全縣第六屆村（居）委會換屆選舉共登記選民441486人，參加投票的選民422060人，參選率為98.5%。通過依法選舉，共產(chǎn)生新一屆村（居）委會291個，完成率100%，產(chǎn)生新一屆村（居）委會成員1614人，其中主任291人，副主任531人，委員792人；村（社區(qū)）“兩委”干部中，交叉任職792人，共選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）“兩委”干部1787人，其中：定工干部1050人，非定工干部737人；選舉產(chǎn)生村（居）民小組組長4394人，推選產(chǎn)生村民代表11931人。

全縣共選舉產(chǎn)生1787名村（社區(qū)）“兩委”干部中，其中：致富帶頭人1167人，占65.30%，外出務(wù)工返鄉(xiāng)152人，占8.50%，退伍軍人350人，占19.59%，大中專畢業(yè)生105人，占5.86%，大學(xué)生村官13人；交叉任職的792人，占25.78%，其中：村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任一肩挑69人，占3.86%；婦女545人，占30.50%；大專以上學(xué)歷76人，占4.25%；高中1219人，占54.49%；年齡在35歲以下245人，占20.02%；36歲至45歲1188人，占38.67%。291名支部書記中，大專以上15人，占5.15%，高中195人，占67.01%，初中及以下81人，占27.83%；35歲以下17人，占5.8%；36歲至45歲60人，占20.62%；46至55歲212人，占72.8%。與往屆相比，這次換屆體現(xiàn)出“一穩(wěn)二降三高四多”的新特點：

一是換屆形勢總體平穩(wěn)。換屆工作按預(yù)定方法步驟和時間安排平穩(wěn)推進(jìn)，過程競爭激烈而不亂，沒有出現(xiàn)拖延選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是村干部和村民小組長平均年齡下降。為全面改善村干部年齡結(jié)構(gòu)，在整個換屆選舉中，提出了年齡超過55歲的人選不作為候選人的要求，特別優(yōu)秀和工作需要的可適當(dāng)放寬1-2歲。新當(dāng)選村（社區(qū)）“兩委”班子平均年齡41.1歲，比上屆下降1.9歲；村級黨組織書記平均年齡42.3歲，比上屆下降1.8歲；村（居）委會主任平均年齡43.2歲，比上屆下降1.5歲。自去年10月落實村（居）民小組長每月60元財政補貼后，大大激發(fā)村民小組長工作積極性，一大批年紀(jì)輕、會干事的村民在這次換屆中被推選為村（居）民小組長，小組長平均年齡45.5歲，比上屆下降1.8歲，使村民小組長逐漸成為村干部后備干部培養(yǎng)的一個崗位。

三是黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、大學(xué)生村官當(dāng)選比例高。全縣村委會選民參選率為95.5%，比上屆高0.5%；黨員參選率為98.6%，比上屆高0.6%；兩委干部高中以上文化程度1295人，占42.15%，比上屆提高4.35%；換屆期間全縣共在在職大學(xué)生村官23人全部參加村（社區(qū)）“兩委”干部競選，成功進(jìn)入“兩委” 班子13人，其中支書3人，主任2人，副支書、副主任8人，實現(xiàn)了大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”班子零的突破。

四是新當(dāng)選的干部婦女多、年青人多、農(nóng)村致富能人和外出務(wù)工經(jīng)商人員多。婦女干部545人，比上屆高1.5%；35歲以下的645人，占19.29%，比上屆高2.45%；農(nóng)村致富帶頭人1443人，占45.3%；外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員112人，占3.56%。

二、主要做法

（一）堅持“五個先行”，牢牢把握換屆主動權(quán) 堅持做到早部署，超前謀劃，以“五個先行”作為切入點，提前把握村級組織換屆選舉工作的主動權(quán)。

一是堅持思想教育先行。結(jié)合提高組織工作滿意度和嚴(yán)格換屆紀(jì)律工作，開展換屆“大走訪”，與村“兩委”干部及后備干部交心談心，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的難題，引導(dǎo)他們正確看待換屆選舉中干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題，在換屆期間安心工作，合理競爭。同時，通過召開動員會、在有線電視臺設(shè)立“換屆大家談”欄目、舉辦文藝演出等多種宣傳媒介，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義，引導(dǎo)廣大選民正確對待村級換屆選舉工作，正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，防范種族勢力和區(qū)域意識的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等形式，鼓勵優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)競選村“兩委”班子成員。

二是堅持干部的儲備和培養(yǎng)先行。堅持陽光考察、選拔、培養(yǎng)后備干部，有意識地引導(dǎo)群眾監(jiān)督后備干部儲備 和培養(yǎng)工作，提高基層組織凝聚力和干部公信度。注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、致富能手，大中專返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔后備干部；從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍的人員中選拔后備干部；從大學(xué)生村官中選拔正職后備干部；自去年9月份開始，全縣就儲備村后備干部2167名，為村級組織換屆提供了豐富的人才儲備。

三是堅持化解矛盾糾紛先行。堅持把解決矛盾糾紛、化解民怨、凝聚民心作為作好村級換屆選舉的基礎(chǔ)。針對鋁工業(yè)征收、征用耕地可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，廣泛開展“地企共建”活動，加大征收、征用耕地農(nóng)民的扶助力度，從2010年10月開始，在涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺征收征用耕地農(nóng)民生活補助制度，給予農(nóng)戶每人每月50—80元不等的扶助資金。同時，在全縣范圍內(nèi)給予村民小組長每月60元的生活補貼，為順利開展村級換屆奠定了良好基礎(chǔ)。

四是堅持重點審計先行。針對村級換屆中群眾對村務(wù)財務(wù)高度關(guān)注的問題，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、審計局、檢察院、公安局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動，對村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計和民主評議，特別是對群眾反映問題較突出的村，組織專門力量進(jìn)行重點審計、跟蹤審計。采取縣領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點抓整頓、駐村工作組集中整頓、涉紀(jì)涉法部門聯(lián)合整頓等措施，扎實推進(jìn)重 點難點村整頓工作。

五是堅持法律監(jiān)督先行。對村級黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開長抓不懈，暢通群眾監(jiān)督渠道。對群眾反映強(qiáng)烈的土地糾紛問題和少數(shù)干部在危房改造、公益林補助等經(jīng)費上的問題，加大查處力度，對一些明顯侵犯群眾利益的行為，堅持一手抓打擊，一手抓教育，既正面引導(dǎo)人民群眾學(xué)法懂法，又通過警示教育依法守法。

（二）落實“三個到位”，大力夯實換屆基礎(chǔ) 縣委、縣政府堅持將加大換屆保障作為村級換屆基礎(chǔ)，主要做到“三個到位”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委成立了以縣委書記黃小寧為組長的縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，成立了以縣委副書記石永超為主任的全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉指導(dǎo)工作委員會，下設(shè)秘書組、宣傳組、指導(dǎo)組等三個工作組，具體抓好換屆選舉指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，確保層層有人抓換屆工作。

二是落實責(zé)任到位?？h委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級組織換屆的直接責(zé)任人，黨委副書記、組織委員是具體責(zé)任人，形成了一級抓一級，層層抓落實工作局面。并從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)95名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)干部以及282名縣級駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，組建了全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作隊，要求每個工作隊每周深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯指導(dǎo)換屆不少于3天。同時，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個難點村和一個重點村，將縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點 村作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉示范村，召開現(xiàn)場會供其他村（街）觀摩?？h換屆辦建立了每日進(jìn)度報告制度、督查通報制度等工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實體系，確保了村級換屆工作有步驟有計劃地順利推進(jìn)。同時，建立了三級指導(dǎo)機(jī)制，將換屆督查列入縣委、縣政府督查的工作重點，從組織部、民政局等職能部門抽調(diào)人員組成4個巡回督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣各村換屆工作進(jìn)行巡回督查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在每個村都組成駐村指導(dǎo)小組，保證做到每個村都有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和一村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村，監(jiān)督指導(dǎo)各村操作。對于重點、難點村，堅持“一村多策”，制定合理方案，加大干部指導(dǎo)力度。

三是宣傳發(fā)動到位。通過運用有線電視，印發(fā)宣傳資料、張?zhí)麡?biāo)語、出墻報、黑板報、文藝宣傳和致全縣廣大黨員群眾公開信等多種形式，大張旗鼓地向廣大群眾開展宣傳，使村干部條件、工資待遇、政治待遇、村民自治、換屆選舉的各項政策法規(guī)家喻戶曉。通過宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬了廣大農(nóng)村群眾的視野，農(nóng)村群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣形成了廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，全縣各級各部門先后共召開會議320次，廣播電視宣傳185條（次），出版板報152期，印發(fā)宣傳資料5萬多份，張貼宣傳標(biāo)語9千多張。

（三）抓好“三種培訓(xùn)”，確保換屆強(qiáng)勢推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，著力抓好“兩委”換屆選舉骨干力量培訓(xùn)，使他們既明確任務(wù)，掌握程序，又提高了依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供了人才保證，在培訓(xùn)方式上，注重做好“三種培訓(xùn)”。

一是以會代訓(xùn)。召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉動員會，由縣委書記做動員講話，縣委常委、組織部長對村（社區(qū)）換屆工作進(jìn)行具體部署。同時，組織、民政等部門針對這次換屆政策的新變化、新要求，對村干部任職條件、換屆流程、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及注意事項進(jìn)行講解，并重點對新修訂的組織法中的新內(nèi)容作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自召開動員培訓(xùn)會，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員、駐村干部、村主要干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是互動促訓(xùn)。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等人員參加的全縣村（社區(qū)）換屆選舉座談會，采取輪流提問、集體研討的形式，對村干部年齡要求、候選人確定、候選人資格審查等實際操作中可能出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行分析探討和解答。通過互動式座談，使參與換屆選舉工作人員都能準(zhǔn)確把握選舉工作每一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范操作程序。同時，組織、民政、農(nóng)業(yè)等部門單位分別成立了業(yè)務(wù)專項指導(dǎo)小組，公布了專線電話和電子郵箱，確定專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆過程中的具體問題進(jìn)行及時答復(fù)。

三是觀摩培訓(xùn)?？h里分別在化峒鎮(zhèn)化峒街和安德鎮(zhèn)安德街召開縣一級村（社區(qū)）黨組織換屆選舉現(xiàn)場觀摩會和村委會換屆選舉中心會場現(xiàn)場觀摩會。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、人大主席、組織委員以及縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作隊、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。同時，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣一級觀摩會的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一個村級黨組織選舉和村委會換屆選舉中心會場觀摩培訓(xùn)會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村干部進(jìn)行全程現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，實地感受村級換屆選舉的整體流程、具體操作以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對選舉大會會場布臵、候選人競職演講、會議議程、日程、選舉辦法、主持詞等有關(guān)材料作了統(tǒng)一要求，規(guī)范了換屆選舉的流程和材料。觀摩后，集中與會人員對選舉過程中的具體操作進(jìn)行現(xiàn)場點評和提出疑問，使大家對換屆選舉工作有更加直觀的了解和認(rèn)識，提高了業(yè)務(wù)水平，收到了良好的效果。

（四）突出“四個創(chuàng)新”，探索村級換屆新思路 在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，我縣堅持選賢任能的正確導(dǎo)向，完善識人思路，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，暢通用人渠道，具體做到“四個創(chuàng)新”。

一是創(chuàng)新村干部任職條件。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把那些公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔、遵紀(jì)守法、身體健康，年齡在55歲以下的人提名為候選人。一方面，大膽推薦創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的致富帶頭人、烤煙生產(chǎn)和種桑養(yǎng)蠶實用人才、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦人、市場意識較濃的流通大戶進(jìn)村“兩委”班子，為“能人進(jìn)班子”搭建平臺、提供舞臺。另一方面，大力鼓勵復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外 出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”通過法定程序參與競選。據(jù)統(tǒng)計，全縣有115名企業(yè)創(chuàng)辦人、1500多名致富能手、750名優(yōu)秀婦女、215名大中專畢業(yè)生、所有的32名在職大學(xué)生村官參加村（社區(qū)）“兩委”干部競選。

二是創(chuàng)新選人用人方式。積極探索實行從農(nóng)村實用人才中“配”、從黨員群眾評議中“挑”、從后備干部中“篩”、從大學(xué)生村官中“派”、從致富能人中“選”等選人用人方式，切實將具有服務(wù)大局素質(zhì)、統(tǒng)籌全局能力、協(xié)調(diào)各方水平的人才選進(jìn)村級班子。如在支持和鼓勵大學(xué)生村官競選村“兩委”干部中，我們堅持注重早教育、早培養(yǎng)，重點加強(qiáng)在農(nóng)村政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面知識的培訓(xùn)，大學(xué)生村官成為農(nóng)村工作和換屆選舉的“明白人”。同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)大學(xué)生村官的學(xué)識專長，支持引導(dǎo)他們積極參與村級事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)解和新農(nóng)村建設(shè)等工作，讓農(nóng)村黨員群眾了解他們、熟悉他們。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照村干部條件，結(jié)合村級班子現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨員群眾意愿等實際，鼓勵支持符合條件的大學(xué)生村官自愿報名，有針對性地按程序選派到后備干部缺乏、重點村、難點村競選任職，如新當(dāng)選原武平鄉(xiāng)大道街大學(xué)生村官翟峰選派到缺乏后備干部的武平鄉(xiāng)仙奉村競選，當(dāng)選村支書；原湖潤鎮(zhèn)新興街大學(xué)生村官林華瓊選派到多吉村競選，當(dāng)選村主任；岳圩鎮(zhèn)大學(xué)生村官周國 玖選派到難點村漢邦村競選，當(dāng)選村支書等。

三是創(chuàng)新村干部考核方式。堅持早謀劃，提前介入，要求各級黨組織提前做好村級后備干部的推選工作，從去年下半年開始，全縣共推薦村級后備干部2300多名，為換屆提供了豐富的人才儲備。在黨支部班子成員候選人考察環(huán)節(jié)，堅持做到“二考核、三征求、四走訪”廣泛征求黨員群眾的意見，“二考核”即在2010年底開展村干部屆末考核和后備干部的基礎(chǔ)上，確定初步人選后重點就群眾基礎(chǔ)、帶富能力、服務(wù)意識等方面再進(jìn)行全面了解考核?！叭髑蟆奔床扇≌匍_座談會、發(fā)放意見表、個別訪談的形式征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨員、村民代表等的意見；“四走訪”即走訪老黨員、老干部、貧困戶和農(nóng)村致富戶，并將考察情況進(jìn)行公示，真正做到“尊重民愿，順應(yīng)民心”。

四是創(chuàng)新選舉方式。將化峒街設(shè)為全縣村級黨組織換屆選舉示范會場、安德街設(shè)為全縣村委村換屆選舉示范會場，通過召開觀摩會的形式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀。在此基礎(chǔ)上，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將重點村、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村設(shè)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織和村委會換屆選舉示范會場，通過高標(biāo)準(zhǔn)會場布臵、規(guī)范大會主持詞、規(guī)范競選程序，規(guī)范全縣村級組織選舉。在進(jìn)行直選前，由各候選人發(fā)表競職演講5－8分鐘的競選演講，向黨員、選民談“施政綱領(lǐng)”，作競選承諾。候選人接受黨員、群眾提問，以“答辯”的方式發(fā)現(xiàn)人才。在化峒街黨員大會和安德街村民選舉中心會場，該參加競選的6名支委會候選人和9名村委會委員候選人，結(jié)合本地發(fā)展實際，緊扣加快推進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、幫助村民增收致富、為民興辦實事等主題，發(fā)表自己的觀點和打算，贏得了現(xiàn)場黨員熱烈的掌聲。

（五）抓好“六個結(jié)合”，充分發(fā)揮各類黨建品牌在換屆選舉工作中的推動作用。

緊緊圍繞選好配強(qiáng)“兩委”班子的目標(biāo)，把村“兩委”換屆選舉工作與“地企共建”、黨建“123”工作法、“農(nóng)事村辦”、“結(jié)對共建，先鋒同行”、黨內(nèi)關(guān)愛、村級組織活動場所建設(shè)等黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，保證全縣村“兩委”換屆選舉工作順利開展并取得明顯成效。

一是與“地企共建”相結(jié)合?！暗仄蠊步ā笔蔷肝骺h一個黨建品牌，在這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中，堅持以“地企共建”為依托，推進(jìn)換屆選舉工作。村干部推薦過程中，堅持深入企業(yè)，充分征求企業(yè)對駐地村干部的意見和建議，全面了解村干部在服務(wù)企業(yè)等方面情況。將“地企共建”作為培養(yǎng)、鍛煉村干部的一個重要平臺，通過選派干部到企業(yè)任職，參與調(diào)解企業(yè)與地方糾紛等，培養(yǎng)鍛煉干部。在這次換屆中，共有30多人在“地企共建”活動中表現(xiàn)突出的被選進(jìn)村“兩委”班子。

二是與黨建“123”工作法相結(jié)合。去年以來，我們深入實施了在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員黨建“123”工作法，在東莞、廣州、深圳建立了三個流動黨支部和二個駐外發(fā)展黨員工作站，將外出務(wù)工經(jīng)商人員列入黨員、村級后備干部的培訓(xùn)重點對象，兩年來，共培養(yǎng)外出務(wù)工 經(jīng)商優(yōu)秀人員黨員135人。在這次換屆中，劃撥駐外機(jī)構(gòu)每個5000元的活動經(jīng)費，由駐深圳、東莞、廣州等三個駐外黨支部，通過召開流動黨員座談會、動員會等方式發(fā)動流動黨員、外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)競選。同時，建立了“3+1”聯(lián)系流動黨員、外出務(wù)工優(yōu)秀人員機(jī)制，即村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、縣外工委干部共同聯(lián)系流動黨員，共同做好思想動員工作。在這次換屆選舉中，共有190多名外出務(wù)工黨員選進(jìn)村“兩委”班子，有152人選舉成功。

三是與“農(nóng)事村辦”相結(jié)合。一方面，把“農(nóng)事村辦”作為培養(yǎng)村干部的重要渠道和手段。在換屆選舉工作正式啟動之前，我們有意識將村級后備干部選派到“農(nóng)事村辦”服務(wù)站工作，使村級后備干部在服務(wù)群眾工作中得到鍛煉，不斷提高服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，并通過實實在在的服務(wù)活動，樹立起村級后備干部的新形象，為村“兩委”換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。另一方面，把“農(nóng)事村辦”作為密切干群關(guān)系、向群眾宣傳村干部選舉政策的重要平臺。堅持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手，組織機(jī)關(guān)黨員干部、村組干部及廣大農(nóng)村黨員深入農(nóng)村一線，集中時間、人力、物力，開展“六大服務(wù)”活動，定期走訪聯(lián)系戶，幫助群眾解決實際困難，讓群眾得實惠，充分調(diào)動群眾參選的熱情，以實實在在的服務(wù)切實改善干群的關(guān)系。

五是與黨內(nèi)關(guān)愛相結(jié)合。以黨內(nèi)關(guān)愛活動為抓手，從政治、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等方面關(guān)心關(guān)愛村干部。對因年 齡等各方面原因退下來的村干部和落選候選人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自登門走訪開展交心談心。同時，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部送知識、送技術(shù)、送衛(wèi)生、送服務(wù)下鄉(xiāng)，做好走訪慰問困難黨員和群眾工作，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

六是與村級組織活動場所建設(shè)相結(jié)合。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們在去年開展第二輪村級組織活動場所的基礎(chǔ)上，對全縣村級組織活動場所情況開展新一輪調(diào)查，整合資金，投入700多萬元，裝修、新建、改擴(kuò)建50多個村級組織活動場所，進(jìn)一步改善村級組織辦公條件，讓村干部安心工作，服務(wù)群眾。

三、存在的問題

從總體上看，全縣村級組織換屆選舉工作進(jìn)展順利，圓滿完成了選舉任務(wù)，但也存在一些不足之處，主要為：

一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，工作措施、領(lǐng)導(dǎo)不到位，仍按老辦法、老規(guī)矩搞換屆，存在“只重結(jié)果，不重過程”的現(xiàn)象。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選舉操作水平較低，指導(dǎo)不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對這次換屆選舉的法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)得不深、不細(xì)、不透，在指導(dǎo)、監(jiān)督換屆選舉時，出現(xiàn)組織選舉不夠嚴(yán)密，不按選舉規(guī)定操作的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)一些穩(wěn)定因素。

三是部分村街群眾、黨員參與率仍不高。

四是各村發(fā)展不平衡。雖然開展了層層示范、觀摩，但仍存在南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、強(qiáng)村弱村發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，有的村氛圍不濃厚，沒能感受到這是村民委選舉的盛會。

四、下一步工作打算

一是扎實做好村級組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作。

二是加強(qiáng)新任村（社區(qū)）“兩委”干部教育培訓(xùn)。通過舉辦村干部崗前培訓(xùn)班和組織外出考察學(xué)習(xí)等方式，對新任村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高村干部整體素質(zhì)，使他們盡快進(jìn)入工作角色。

三是建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，繼續(xù)深入實施基層組織建設(shè)“六大工程”，積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制，全面推行“四議兩公開一報告”工作法、村干部績效考核制度，抓好村干部規(guī)范化管理。

中共靖西縣委組織部 2011年9月27日

報：市委組織部、市換屆辦、縣委黃小寧書記、石永超副書記 中共靖西縣委組織部辦公室 2011年9月27日印發(fā)

（共印10份）

第四篇：社區(qū)教育中心工作章程

社區(qū)教育中心工作章程

第一章 辦學(xué)宗旨

第一條 社區(qū)教育中心是一所建設(shè)社區(qū)、繁榮社區(qū)、提高公民素質(zhì)的大學(xué)校。社區(qū)教育中心辦學(xué)宗旨是利用各種形式的教育活動滿足社區(qū)成員日益增長的精神、文化生活和科學(xué)技術(shù)需求，推動地區(qū)三個文明向更高層次協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二條 社區(qū)教育中心的教育方針是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實事求是、理論聯(lián)系實際、因地制宜的辦學(xué)原則，培養(yǎng)社區(qū)公民的法制觀念、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和現(xiàn)代意識及行為習(xí)慣，培養(yǎng)社區(qū)各方面需求的人才，以求全面提高社區(qū)成員素質(zhì)。

第二章 性質(zhì)與任務(wù)

第三條 社區(qū)教育中心是落實“科教興國”戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，構(gòu)建和諧社會的有效途徑，培養(yǎng)合格公民的大學(xué)校。

第四條 社區(qū)教育中心是社區(qū)群眾終生教育的平臺。非學(xué)歷教育包括政治思想、形勢任務(wù)、法律知識、道德修養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)、文化體育、衛(wèi)生健康、休閑娛樂、家政等補償、綜合性教育；學(xué)歷教育，包括普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、職前培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。

第五條 凡屬本地企事業(yè)、行政機(jī)關(guān)的職工、居民區(qū)的黨員、群眾、外來人口、中小學(xué)生等均可根據(jù)自己需要進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

第六條 社區(qū)教育中心利用各種專業(yè)培訓(xùn)班、講座以及教育活動，教育引導(dǎo)黨員、群眾提高學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的水平和運用能力；教育引導(dǎo)企業(yè)、工商、個體戶等法人代表增強(qiáng)和提高現(xiàn)代科學(xué)管理能力，增強(qiáng)依法納稅意識；教育引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，學(xué)習(xí)掌握多項技能，增強(qiáng)生存競爭能力；教育引導(dǎo)居民群眾關(guān)心國家大事，開展文化、體育活動，關(guān)心社區(qū)，團(tuán)結(jié)友愛，共建家園的意識；教育引導(dǎo)外來經(jīng)商、務(wù)工人員遵紀(jì)守法，維護(hù)都市繁榮、安定，學(xué)習(xí)法律知識，保護(hù)個人正當(dāng)權(quán)益，特別是女工的特殊保護(hù)權(quán)；引導(dǎo)老人安度晚年，學(xué)習(xí)休閑娛樂技能，開展所愛好的活動。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第七條 社區(qū)教育中心在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)教育委員會指導(dǎo)下制定和落實規(guī)劃，開展教學(xué)工作。

第八條 社區(qū)教育中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)教育中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)校長、副校長兩人，委員若干名，教務(wù)主任一人，專、兼職教師若干人，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)教育中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)班子定期召開會議，研究制定教育規(guī)劃和教學(xué)方案，并監(jiān)督執(zhí)行。

第九條 師資隊伍。建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、人員相對穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍。教師的來源由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，車輻山職業(yè)中專、中小學(xué)教師和有一技之長的專業(yè)人員組成。

第十條 各任課教師應(yīng)從嚴(yán)治學(xué)，認(rèn)真?zhèn)湔n，熱情服務(wù)，以誨人不倦的治學(xué)精神盡職盡力，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)。

第四章 教學(xué)內(nèi)容

第十一條 社區(qū)內(nèi)黨校、法制學(xué)校、人口學(xué)校、家長學(xué)校、流動人口學(xué)校、婚育家庭學(xué)校、衛(wèi)生健康學(xué)校、老年學(xué)校等學(xué)校，以及各種培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容都是社區(qū)教育中心的教學(xué)內(nèi)容的一部分。

主要內(nèi)容歸結(jié)如下：

1、黨的建設(shè)理論、建設(shè)具有中國特色的社會主義理論、“三個代表”理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義精神文明建設(shè)理論；

2、社區(qū)建設(shè)理論、政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、心理學(xué)；

3、思想品德、政治形勢、時事；

4、法律、法規(guī)；

5、企業(yè)、工商、社會事務(wù)管理；

6、文學(xué)、書法、繪畫、音樂、舞蹈、聲樂、體育各項休閑娛樂項目；

7、計算機(jī)知識；

8、就業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)；

9、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育等；

10、社區(qū)服務(wù)所需的各項內(nèi)容。

第五章 管理制度

第十二條 社區(qū)教育委員會是社區(qū)教育中心的主管部門，負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，人員配備、籌集經(jīng)費及使用管理等工作。

第十三條 社區(qū)教育中心納入社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)考核。發(fā)展有規(guī)劃，年初有計劃，半年有安排，年終有總結(jié)；全體教員要對社區(qū)教育工作和社區(qū)教育發(fā)展方向進(jìn)行理論性探討。

第十四條 建立健全各項管理制度，如教學(xué)管理制度、學(xué)員管理制度、考勤制度、學(xué)員考勤、考核制度、教學(xué)檔案管理制度等。

第十五條 社區(qū)教育中心的教學(xué)、管理和活動經(jīng)費由社區(qū)承擔(dān)，單位、社會團(tuán)體及個人捐助。

第六章 章程修改

第十六條 社區(qū)教育中心章程的解釋、修改權(quán)在鎮(zhèn)社區(qū)教育管理辦公室。

第五篇：社區(qū)為民服務(wù)中心工作管理制度

青年路社區(qū)為民服務(wù)中心工作管理制度

(一)、建立健全首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、問責(zé)制四項制度：

1、首問首辦責(zé)任制：

（1）服務(wù)對象來人、來電、來信或者咨詢、辦理業(yè)務(wù)，首問首辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和程序，認(rèn)真登記、及時辦理或引導(dǎo)、幫助聯(lián)系、給予答復(fù)解釋的制度。本制度所稱首問首辦責(zé)任人，是指責(zé)任單位接待服務(wù)對象咨詢、辦事的第一位工作人員。

（2）首問首辦應(yīng)當(dāng)遵循熱情主動，文明履職，廉潔高效，服務(wù)規(guī)范，方便群眾的原則。

（3）首問首辦責(zé)任制實行登記制度，對服務(wù)對象的姓名、單位、時間、咨詢、辦理事項、辦理結(jié)果、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記，以備查詢。

2、限時辦結(jié)制及服務(wù)承諾制：

（1）在向服務(wù)對象提供審核、審批或其他公共服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照便民便利、優(yōu)質(zhì)高效的原則，確定承諾辦理時限（包括法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對辦理事項有明確時限規(guī)定的）。

（2）各窗口應(yīng)當(dāng)按照本制度，將服務(wù)事項承諾辦理時限分解細(xì)化，編制流程圖，內(nèi)容包括辦理事項、辦理環(huán)節(jié)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理時限等，使每項工作、每個程序、每個環(huán)節(jié)都做到責(zé)任明確、時限具體、要求清楚。

（3）各窗口應(yīng)當(dāng)最低限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減前置性條件，提高工作效率，方便服務(wù)對象。凡登記類，只要資料證件齊全，當(dāng)場當(dāng)時辦結(jié)；凡備案類，只要資料證件齊全，當(dāng)天辦結(jié)；凡審批類，一般情況三個工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況七個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于

其他服務(wù)事項，凡能即時辦結(jié)的要即時辦結(jié)，能當(dāng)日辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié)，確實一時辦結(jié)不了的也要最大限度地壓縮辦結(jié)時限，并做好解釋工作。

（4）各窗口對因特殊情況需要延期辦理的，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對象并說明原因。法律、法規(guī)、規(guī)章和政策另有規(guī)定的，遵從其他規(guī)定。

（5）各窗口辦理的事項需要經(jīng)過上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在承諾期未滿前上報，并告知服務(wù)對象本部門上報的時間，上級批準(zhǔn)所需時間不計算在承諾辦結(jié)的時限。

3、問責(zé)制：

由于不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，本著堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，依照五華區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)問責(zé)辦法對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（二）、一次性告知制：

1、政策咨詢、辦理事項時，杜絕推諉敷衍、導(dǎo)致當(dāng)事人不滿意的現(xiàn)象；杜絕與群眾爭吵或因服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量問題被群眾投訴、被有關(guān)部門批評或被媒體曝光的情況；

2、嚴(yán)格實行一次性告知制度，避免因告知不清，導(dǎo)致服務(wù)對象往返跑路的情況；

3、杜絕上班時間擱掛電話，對群眾電話咨詢不認(rèn)真答復(fù)的情況。

（三）、服務(wù)代辦制度：

社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)代辦點，設(shè)置一名便民服務(wù)代理員，代理員要做好代辦事項記錄。代辦實行主動服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，確?！叭罕姵＾k事項天天辦，特殊事項定期辦”。

（四）、A、B角工作制：

各工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要實行A、B角工作制，相互補位、及時頂崗，避免出現(xiàn)無人在崗的情況。提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常，因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

（五）、便民聯(lián)系卡制度

1、為切實做到“便民、利民、為民”，實行“便民聯(lián)系卡”制度；

2、便民聯(lián)系卡標(biāo)明服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)范圍、服務(wù)事項、聯(lián)系電話等內(nèi)容；

3、便民聯(lián)系卡實行窗口發(fā)放。

（六）、協(xié)調(diào)例會制度

1、按照“小事不出窗口，一般事不出社區(qū)”的原則，加強(qiáng)各窗口及各單位的協(xié)調(diào)，一般事項由群眾接待和咨詢監(jiān)督窗口工作人員協(xié)調(diào)，疑難事項由服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)決定，重大事項報街道黨工委討論；

2、每月定期召開各窗口工作人員和各部門負(fù)責(zé)人參加的例會，交流服務(wù)站運行情況，研究需要解決的問題，部署下階段工作。

（七）、信息交流制度

1、各窗口要做好辦理事項的記錄統(tǒng)計和立卷歸檔工作，每月5日前各社區(qū)代理員向中心報送辦件記錄；

2、每月利用協(xié)調(diào)例會進(jìn)行工作信息交流，各窗口每月及時報送工作和信息情況。

（八）、考評獎懲制度

社區(qū)為民服務(wù)中心每年評選“黨員服務(wù)明星”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”各1名，評選“最差服務(wù)窗口”1個，獎優(yōu)懲差，“最差服務(wù)窗口”將向為民服務(wù)中心寫出書面檢討，實行限期整改。

以上實施方案，自制定之日起實行。

青年路社區(qū)為民服務(wù)中心

2011年1月22日