第一篇:河南省礦山救護(hù)隊管理辦法(試行)大全
河南省礦山救護(hù)隊管理辦法
(試行)
為了加強河南省礦山救護(hù)隊的管理,全面促進(jìn)礦山救護(hù)隊的專業(yè)化、正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高管理水平、技術(shù)水平、裝備水平、整體素質(zhì)和應(yīng)急反應(yīng)能力,保證安全迅速有效地處理礦井事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)礦工生命和國家財產(chǎn)的安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合河南礦山救護(hù)隊實際情況,特制定河南省礦山救護(hù)隊管理辦法。
一、資質(zhì)管理
資質(zhì)認(rèn)定是提升礦山救援隊伍整體素質(zhì),增強應(yīng)對礦山災(zāi)害綜合能力,規(guī)范礦山救援秩序,建立誠信、可靠的救援技術(shù)服務(wù)體系,完善礦山救援體制、機制和法制,建設(shè)河南礦山應(yīng)急救援體系的根本要求。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號《礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》
認(rèn)定步驟:
1、由申請資質(zhì)、資質(zhì)延期、資質(zhì)晉級、資質(zhì)變更的礦山救護(hù)隊對照礦山救護(hù)隊資質(zhì)條件進(jìn)行自查。
2、一級、二級資質(zhì)認(rèn)定、資質(zhì)延期、資質(zhì)晉級、資質(zhì)變更的礦山救護(hù)隊,由河南煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱河南煤監(jiān)局)審
核簽署意見后報國家資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)。屬于三、四級資質(zhì)認(rèn)定、資質(zhì)延期、資質(zhì)晉級、資質(zhì)變更范疇的,向河南煤礦安全監(jiān)察局政務(wù)受理中心提交礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定、資質(zhì)延期、資質(zhì)晉級、資質(zhì)變更申請書(附申請材料)。
3、河南煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心(以下簡稱河南煤監(jiān)局救援指揮中心)負(fù)責(zé)對三、四級資質(zhì)按照礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定審查書逐項審核。首次資質(zhì)認(rèn)定、晉級,資質(zhì)延期、變更的救護(hù)隊,由救援指揮中心成立核查小組,核查采取查閱資料、現(xiàn)場查看、技能考核等形式進(jìn)行。
4、經(jīng)核查符合資質(zhì)認(rèn)定、資質(zhì)延期、資質(zhì)晉級、資質(zhì)變更條件的救護(hù)隊,由核查小組、河南煤監(jiān)局救援指揮中心填寫相應(yīng)審批表,報煤監(jiān)一處審核后提交河南煤監(jiān)局局長辦公會議研究,由河南煤監(jiān)局政務(wù)受理中心頒發(fā)資質(zhì)證書,并在河南煤監(jiān)局網(wǎng)站上公布。
資質(zhì)證書日常管理及責(zé)任處置
1、對救護(hù)隊弄虛作假,核查人員失察、失職、瀆職、以權(quán)謀私等情況取得資質(zhì)的,經(jīng)查證屬實后,除吊銷救護(hù)隊資質(zhì)外,追究相關(guān)違紀(jì)人員責(zé)任。對已取得資質(zhì),但已經(jīng)確認(rèn)喪失礦山救援功能的救護(hù)隊,按照有關(guān)程序吊銷其救護(hù)隊資質(zhì)證書。
2、對未取得資質(zhì),違法從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動的礦山救護(hù)隊要依法嚴(yán)肅查處。
3、對未取得相應(yīng)資質(zhì),違法越權(quán)從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動的礦山救護(hù)隊要追究救護(hù)隊負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其原有資質(zhì);
4、對在事故救援中造成自身傷亡的救護(hù)隊實行降級或吊銷資質(zhì)的處理。
二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是礦山救護(hù)隊學(xué)習(xí)訓(xùn)練等工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是提高隊伍管理水平、技術(shù)水平、裝備水平、整體素質(zhì)和應(yīng)急反應(yīng)能力的有效手段和途徑。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2007年第20號)
計劃管理
各救護(hù)隊要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入年度計劃進(jìn)行重點安排,并制定出目標(biāo)管理任務(wù)書(救護(hù)隊年度達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)化等級),每季度戰(zhàn)訓(xùn)計劃要對標(biāo)準(zhǔn)化項目進(jìn)行分解和安排,每月要在工作日程表中有具體訓(xùn)練的體現(xiàn)。
檢查評定
1、礦山救護(hù)中隊每季度組織一次質(zhì)量達(dá)標(biāo)自檢,礦山救護(hù)大隊每半年組織一次質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查,河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年進(jìn)行一次質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗收,國家礦山救援指揮機構(gòu)適時組織抽查。
2、河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年組織一次救援隊伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收評定活動,根據(jù)評定結(jié)果結(jié)合日常掌握的救援隊伍情況,由國家安全應(yīng)急指揮中心和河南煤監(jiān)局救援指揮中心分別命名質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級。
3、在河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年組織的標(biāo)驗收評定中,各專家組要嚴(yán)格按照礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范進(jìn)行檢查,對救護(hù)隊弄虛作假,核查人員失察、失職、瀆職、以權(quán)謀私等情況取得達(dá)標(biāo)級別的,已經(jīng)查處,將追究相關(guān)違紀(jì)人員責(zé)任,并取消相應(yīng)救護(hù)隊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級。
相關(guān)獎懲
各救護(hù)隊主管部門每年度要根據(jù)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和河南煤監(jiān)局救援指揮中心的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化命名等級一次性給予表彰和獎勵。
省管煤業(yè)集團(tuán)救護(hù)隊(含其它煤炭企業(yè)所屬救護(hù)隊)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作要和生產(chǎn)礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收同時安排、同時布置、同時檢查、同時獎懲;其它獨立救護(hù)隊可根據(jù)本單位實際制定年、季度、月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲辦法。
三、預(yù)防性安全檢查
預(yù)防性安全檢查是救護(hù)隊熟悉井下巷道、查找事故隱患、促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的有效方法和重要組成部分。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
河南煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于礦山應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的通知》(豫煤安監(jiān)救援【2010】340號)。
考核辦法
1、各中隊要按照《礦山救護(hù)規(guī)程》要求,經(jīng)常對服務(wù)礦井進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,季度檢查覆蓋率要達(dá)到100%。
2、各中隊必須具有所服務(wù)的生產(chǎn)礦井及經(jīng)營單位圖紙、主要風(fēng)險隱患和重大危險源的有關(guān)資料,并對各個生產(chǎn)礦井及經(jīng)營單位的安全情況進(jìn)行建檔管理。
3、各中隊要在年度、季度、月份工作計劃中對預(yù)防性安全檢查工作進(jìn)行專題安排,并制定可行的預(yù)防性安全檢查實施方案。
4、預(yù)防性安全檢查過程中要堅持“四勤、一堅持、一果斷”原則,對危及煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患,要立即停止生產(chǎn)或立即上報上級安監(jiān)部門。
5、每次檢查結(jié)束后,要及時向受檢單位通報檢查情況,根據(jù)隱患整改工作量大小,及時下達(dá)整改通知書,由受檢單位簽字,并登記、存檔。
6、各中隊要建立隱患整改臺帳,對于影響煤礦安全生產(chǎn)的隱患適時調(diào)度、復(fù)檢。
7、河南煤監(jiān)局救援指揮中心對預(yù)防性安全檢查工作情況每年組織兩次專項檢查,對于在預(yù)防性安全檢查工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,由救護(hù)隊所在主管部門給予表彰和獎勵。對執(zhí)行
預(yù)防檢查制度不力,量化考核不及格的救護(hù)隊進(jìn)行通報批評。四、一般技術(shù)性工作與搶險救災(zāi)
1、凡救護(hù)隊參加排放瓦斯、震動性放炮、反風(fēng)演習(xí)、監(jiān)護(hù)電器焊等一般技術(shù)性工作和處理事故等需要佩戴氧氣呼吸器的工作,必須有救護(hù)隊上級主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動命令。
2、救護(hù)隊參加排放瓦斯、震動性放炮、反風(fēng)演習(xí)、監(jiān)護(hù)電器焊等一般技術(shù)性工作和事故處理時,必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,不得違章作業(yè)和違章指揮。
3、認(rèn)真履行戰(zhàn)備值班制度,確保戰(zhàn)斗力量,確保儀器裝備達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、事故召請出動及時,以最短的時間到達(dá)事故礦井,立即組織戰(zhàn)前檢查,以贏得最佳處理戰(zhàn)機。
5、事故救援中要服從命令、聽從指揮,圓滿完成搶險指揮部交給的作戰(zhàn)任務(wù)。
6、嚴(yán)禁出現(xiàn)違章現(xiàn)象,避免出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機和發(fā)生重傷以上責(zé)任自身傷亡事件。
7、救護(hù)隊在聯(lián)合作戰(zhàn)期間,按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定由事故發(fā)生所在地的救護(hù)隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任救護(hù)隊總指揮,負(fù)責(zé)指揮事故的處理和協(xié)調(diào)救護(hù)隊與外界所有關(guān)系。其它救護(hù)隊要服從統(tǒng)一調(diào)配,主動配合做好救援工作。河南煤監(jiān)局救援指揮中心要根據(jù)搶
險指揮部的統(tǒng)一安排,組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作。必要時可組成礦山救援技術(shù)專家組,為礦山救護(hù)隊實施救援行動提供技術(shù)支持。
8、不斷完善河南省礦山救援應(yīng)急救援預(yù)案和各救護(hù)隊?wèi)?yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè),不斷豐富預(yù)案的內(nèi)容和可操作性,提升全省礦山救護(hù)隊的應(yīng)急反應(yīng)能力,形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。
五、技術(shù)培訓(xùn)
技術(shù)培訓(xùn)是夯實和提高救護(hù)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平,把先進(jìn)技術(shù)和裝備轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑。河南煤監(jiān)局救援指揮中心依據(jù)國家安全管理總局(安監(jiān)總辦字[2011]111號)文件要求,負(fù)責(zé)對全省應(yīng)急救援隊伍的救護(hù)中隊副職、小隊長、救護(hù)隊員和輔助救護(hù)隊員的培訓(xùn)考核工作。凡具備培訓(xùn)資格的救護(hù)隊,培訓(xùn)師資力量及硬件設(shè)施要達(dá)到相應(yīng)的要求,對達(dá)不到要求的取消培訓(xùn)資格。
計劃管理
各救護(hù)隊要制定培訓(xùn)計劃并在年度規(guī)劃和季度安排中進(jìn)行專項部署和布置。
計劃落實
1、各救護(hù)隊要根據(jù)所制定的年、季、月培訓(xùn)計劃逐項分解,按時開展培訓(xùn)。
2、根據(jù)上級安排按時組織指揮員外出參加國家安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心及河南煤監(jiān)局救援指揮中心組織的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。
3、授權(quán)承擔(dān)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)要保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
4、各培訓(xùn)機構(gòu)要及時向河南煤監(jiān)局救援指揮中心上報培訓(xùn)結(jié)果及相關(guān)資料。
證件管理
1、各承擔(dān)礦山救援培訓(xùn)的一、二級資質(zhì)礦山救護(hù)隊,要采取切實措施完成培訓(xùn)任務(wù)。
2、培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)隊培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》和《礦山救護(hù)培訓(xùn)大綱(試行)》的要求,認(rèn)真組織授課,確保培訓(xùn)的實際效果。
3、經(jīng)過培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)考核合格的學(xué)員,由培訓(xùn)機構(gòu)按照規(guī)定的程序到河南煤礦安全監(jiān)察局辦理全國統(tǒng)一的《國家應(yīng)急救援培訓(xùn)合格證書》。復(fù)訓(xùn)學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)合格后,由培訓(xùn)機構(gòu)到河南煤監(jiān)局辦理驗證工作。
4、礦山救護(hù)指戰(zhàn)員要做到持證上崗,沒有取得《國家應(yīng)急救援培訓(xùn)合格證書》和在崗指戰(zhàn)員沒有經(jīng)過復(fù)訓(xùn)的人員,不得從事礦山救護(hù)工作。
監(jiān)督管理
1、河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年要不定時對全省救護(hù)隊培訓(xùn)
情況進(jìn)行考核和督察。
2、在河南煤監(jiān)局救援指揮中心組織的年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收中,要查閱有關(guān)培訓(xùn)記錄和檔案。
3、礦山救護(hù)指戰(zhàn)員持證上崗情況,要納入河南煤監(jiān)局執(zhí)法檢查內(nèi)容。
六、救援技術(shù)競賽
救援技術(shù)競賽是提高隊伍凝聚力、向心力,激發(fā)廣大指戰(zhàn)員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)、提高隊伍整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力的有效手段。是促使拔尖人才脫穎而出的重要途徑,是營造創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體。
組織國家級技術(shù)競賽選拔賽
河南煤監(jiān)局救援指揮中心根據(jù)國家安監(jiān)總局救援技術(shù)競賽周期,每2年組織一次全省煤礦救護(hù)技術(shù)競賽,原則上挑選比賽中成績最優(yōu)秀的隊伍代表河南參加全國煤礦救護(hù)技術(shù)競賽,也可在全省比武優(yōu)秀隊伍中挑選成績優(yōu)秀的選手和教練組成聯(lián)隊,代表河南參加全國煤礦救護(hù)技術(shù)競賽。
河南煤監(jiān)局救援指揮中心及時對參加全國礦山救援技術(shù)競賽中取得優(yōu)異成績的代表隊和個人在全省范圍通報表揚。參賽代表隊的主管部門并給予一定的獎勵。
大隊級技術(shù)競賽
救護(hù)大隊?wèi)?yīng)每2年至少組織一次本系統(tǒng)所有救護(hù)中隊參加的救護(hù)技術(shù)競賽,選拔優(yōu)秀中隊和選手參加河南省舉行的煤礦救護(hù)
技術(shù)競賽。
中隊級技術(shù)競賽(含獨立中隊)
中隊?wèi)?yīng)每季度組織一次單項技術(shù)競賽,項目和形式可靈活多樣。
省級督察
1、河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年不定時對全省救護(hù)隊比武競賽情況進(jìn)行調(diào)度檢查。
2、在年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收中查閱有關(guān)競賽記錄和檔案。
3、大隊級以上的救援技術(shù)競賽項目設(shè)置必須與全國礦山救援技術(shù)競賽項目相接軌。
七、信息管理
1、河南煤監(jiān)局救援指揮中心對河南省礦山救護(hù)隊的信息管理實行年、季報制度和重大事件不定時上報制度兩種。年度報表報送本年度工作總結(jié)與下年度工作計劃,季度報表上報的內(nèi)容為河南煤監(jiān)局救援指揮中心規(guī)定的上報內(nèi)容;不定時上報內(nèi)容為有事故處理、預(yù)防性安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患、先進(jìn)人物與集體、突出貢獻(xiàn)等時效性較強的信息。
2、年度總結(jié)與計劃必須于12月20日前報送,季度報表必須在下一個季度5日前報送;時效性較強的不定時報告可隨時報告河南煤監(jiān)局救援指揮中心。
3、各救護(hù)隊所上報的各種報表必須真實準(zhǔn)確。
4、各救護(hù)隊上報的報表必須一式兩份,一份以電子文檔形式,一份以郵寄形式。
八、救護(hù)協(xié)議管理
1、根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,各救護(hù)隊?wèi)?yīng)與附近煤炭企業(yè)簽訂有償救護(hù)服務(wù)協(xié)議。
2、沒有按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納救護(hù)費用的礦井,礦山救護(hù)隊可不予簽訂救護(hù)協(xié)議。
3、救護(hù)隊必須定期對簽訂有救護(hù)協(xié)議的服務(wù)礦井進(jìn)行預(yù)防性安全檢查。
4、參加服務(wù)礦井需要佩戴氧氣呼吸器的一般技術(shù)性工作。
5、承擔(dān)服務(wù)礦井的事故處理工作。
九、礦山救援文化建設(shè)
積極搞好礦山救援文化建設(shè)是豐富救護(hù)指戰(zhàn)員業(yè)余文化生活、陶冶職工情操,打造和諧營區(qū)、構(gòu)建和諧社會的一種手段。
1、各救護(hù)隊必須建有圖書閱覽室,集體活動室,并配備有線電視、象棋、撲克、乒乓球等娛樂設(shè)施。
2、各救護(hù)隊每年要利用元旦、五一、十一等節(jié)假日,組織職工文體活動。
3、實行軍事化管理,指戰(zhàn)員正確著裝、行為規(guī)范,不斷提升礦山救援隊伍形象。
4、保障職工合法權(quán)益不受損害,其中包括職工工資福利、工
傷、意外傷害保險,職工體檢以及政治待遇,定期發(fā)放制式服裝等。對于在搶險救災(zāi)中犧牲的礦山救護(hù)指戰(zhàn)員按規(guī)定程序落實優(yōu)撫政策。
5、各礦山救護(hù)隊要加強對外宣傳報道工作,讓社會各界更多地了解礦山救援工作,關(guān)心礦山救援工作,支持礦山救援工作。
十、重要會議實施
1、河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年至少召開一次工作會議或座談會,總結(jié)交流救護(hù)經(jīng)驗部署礦山救護(hù)工作,搞好經(jīng)驗交流,表彰年度礦山救援先進(jìn)集體和個人等。
2、河南煤監(jiān)局救援指揮中心適時舉辦戰(zhàn)術(shù)研討會、大型事故案例戰(zhàn)后講評會和新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用會議。
附則:
1、本《管理辦法》的解釋權(quán)歸河南煤礦安全監(jiān)察局。
2、本《管理辦法》自頒布之日起執(zhí)行。
3、本《管理辦法》與礦山救援法規(guī)相抵觸之處,以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
第二篇:江蘇省礦山救護(hù)隊管理辦法(試行)修改版
江蘇礦山救護(hù)隊管理辦法(試行)
(討論稿)
第一章
總 則
第一條
為加強和規(guī)范礦山救護(hù)隊(以下簡稱救護(hù)隊)管理,促進(jìn)救護(hù)隊專業(yè)化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高管理水平、技術(shù)水平和裝備水平,提高礦山應(yīng)急救援能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《礦山救護(hù)規(guī)程》(2007)、《礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》、《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ1009-2007)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,特制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)救護(hù)隊的建設(shè)、管理和保障,適用本辦法。第三條
本辦法所稱的救護(hù)隊包括專職礦山救護(hù)隊和兼職礦山救護(hù)隊。第四條
礦山企業(yè)(包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè))(以下同)均應(yīng)設(shè)救護(hù)隊,地方政府或礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、開始生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況,合理劃分救護(hù)服務(wù)區(qū)域,組建礦山救護(hù)大隊或中隊,礦山企業(yè)所屬礦井應(yīng)建立四級資質(zhì)救護(hù)小隊。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、不具備單獨設(shè)立救護(hù)隊的礦井應(yīng)設(shè)兼職救護(hù)隊,并按規(guī)定與就近的取得三級以上資質(zhì)的救護(hù)隊簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議。
救護(hù)隊的設(shè)立和救護(hù)協(xié)議的簽訂,是礦山企業(yè)及其所屬礦井取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。
第五條
專職救護(hù)隊?wèi)?yīng)按照《礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》(國家總局令第2號)規(guī)定,通過國家和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的資質(zhì)認(rèn)證,取得資質(zhì)證書后方可礦山救護(hù)工作。
兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)經(jīng)省級礦山救援指揮機構(gòu)驗收合格后,方可在本礦山 企業(yè)內(nèi)履行賦予的工作職責(zé)。
第六條
省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門礦山救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)全省救護(hù)隊的監(jiān)管工作。
第七條
救護(hù)隊實行專業(yè)化建設(shè)、軍事化管理,負(fù)責(zé)承擔(dān)其服務(wù)區(qū)域內(nèi)煤礦生產(chǎn)安全事故的救援工作,并承擔(dān)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門救援指揮機構(gòu)、所屬企業(yè)指派的其它應(yīng)急救援任務(wù)。
第八條
救護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)達(dá)到并保持其資質(zhì)等級和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級,具備一專多能、反應(yīng)快速、裝備精良、技術(shù)先進(jìn)的能力。
第二章
機構(gòu)建設(shè)與隊伍管理
第九條
救護(hù)隊?wèi)?yīng)根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》(2007)規(guī)定,健全組織機構(gòu),配足工作人員。
救護(hù)隊指揮員及工作人員的配備,應(yīng)兼顧專業(yè)平衡,實現(xiàn)專業(yè)多元化,給礦山救護(hù)工作提供技術(shù)支撐。
第十條
救護(hù)隊要保持救護(hù)指揮人員的相對穩(wěn)定,以保證各項救護(hù)工作正常開展。注重吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干救護(hù)隊員,并保持老、中、青隊員合理的年齡結(jié)構(gòu)。
第十一條
三級以上資質(zhì)救護(hù)隊和獨立救護(hù)隊(自改)指揮員、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命以及四級資質(zhì)救護(hù)隊隊長的任命,應(yīng)按照相應(yīng)程序報省級礦山救援指揮機構(gòu)備案。副隊長及以下指揮員、管理人員的配備,由救護(hù)隊提出意見,主管單位考察、任免;煤礦企業(yè)下屬礦井救護(hù)隊隊長的任命,需報經(jīng)煤礦企業(yè)救護(hù)隊同意。
第十二條
一級、二級救護(hù)隊的資質(zhì)認(rèn)定、延期、晉級和變更,由省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)審核簽署意見后報國家資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)受理;省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)三級、四級資質(zhì)救護(hù)隊的資質(zhì)認(rèn)定、延期、晉級和變更工作,省級礦 山救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)審查和管理,并加強對救護(hù)隊資質(zhì)條件的日常監(jiān)管。
第十三條
救護(hù)隊主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、地址等其中之一發(fā)生變更,自變更之日起,15日內(nèi)提出變更申請。
第十四條
礦山企業(yè)救護(hù)隊對下屬礦井救護(hù)隊的業(yè)務(wù)工作實施日常管理,定期檢查和指導(dǎo)下屬礦井救護(hù)隊各項工作,每半年對其進(jìn)行一次全面考核,考核結(jié)果與有關(guān)獎金掛鉤。
駐礦救護(hù)中隊和礦井救護(hù)隊業(yè)務(wù)上受安全監(jiān)察機構(gòu)和救護(hù)大隊(獨立中隊)雙重管理。救護(hù)中隊?wèi)?yīng)為正區(qū)科級獨立機構(gòu)(??),礦井救護(hù)隊?wèi)?yīng)掛靠礦井安監(jiān)部門。
第十五條
加強礦山應(yīng)急救援基地建設(shè),提升江蘇礦山救援綜合能力,并加強專業(yè)化建設(shè),把救援基地建設(shè)成人才培養(yǎng)基地、學(xué)術(shù)交流基地、技術(shù)創(chuàng)新基地。根據(jù)國辦發(fā)【2013】99號文件精神,爭取省級財政每年補助部分運行費用。
(建議明確礦山應(yīng)急救援基地和省局及各救護(hù)隊的關(guān)系,以利于加快推進(jìn)省應(yīng)急救援基地建設(shè)。)(??)
第十六條
為適應(yīng)新形勢需要,救護(hù)隊?wèi)?yīng)拓展專業(yè)職能,擴大服務(wù)范圍,為企業(yè)和社會提供更多更好的服務(wù)。
第十七條
加強救護(hù)工作的交流。建立救護(hù)例會制度,定期召開救護(hù)工作例會。加強與華東區(qū)礦山救護(hù)協(xié)作網(wǎng)各成員單位協(xié)作,資源共享,互幫互助,共同提高。結(jié)合實踐和發(fā)展需要,加強與專業(yè)院校和科研單位的合作,積極參與應(yīng)急救援新技術(shù)新裝備的研發(fā)推廣,促進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)進(jìn)步。
第三章
救護(hù)裝備和設(shè)施管理
第十八條
各救護(hù)隊要按照《礦山救護(hù)規(guī)程》和《礦山質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》中有關(guān)要求,配備救護(hù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施。第十九條
骨干救護(hù)隊除應(yīng)配備滿足本企業(yè)救援需要的裝備外,還應(yīng)配備滿足應(yīng)對本地區(qū)重特大、復(fù)雜事故救援任務(wù)需要的救援車輛、搶險救援裝備、監(jiān)測偵檢設(shè)備、通信指揮設(shè)備、個人防護(hù)裝備、新聞采編設(shè)備等裝備器材以及必要的藥劑。
骨干救護(hù)隊使用的裝備、器材、藥劑應(yīng)具有先進(jìn)性、實用性、成套性。第二十條
救護(hù)裝備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定,及時淘汰落后救護(hù)裝備。同時把好進(jìn)口關(guān),確保救護(hù)裝備性能可靠、質(zhì)量過硬、安標(biāo)齊全,要保障售后服務(wù)。
第二十一條
各救護(hù)隊?wèi)?yīng)建立裝備和設(shè)施管理責(zé)任制,實行分級負(fù)責(zé)。定期檢查在用和庫存救護(hù)裝備狀況和數(shù)量,使救護(hù)裝備始終保持完好狀態(tài)。救護(hù)隊員保養(yǎng)好個人使用的裝備。救護(hù)隊必須有專人負(fù)責(zé)救護(hù)裝備的養(yǎng)護(hù)。救護(hù)隊庫房設(shè)專人管理。
第二十二條
救護(hù)隊員必須熟悉個人配備和使用的救護(hù)裝備,救護(hù)隊?wèi)?yīng)經(jīng)常對其實施培訓(xùn)和考核。救護(hù)新裝備使用前必須組織培訓(xùn),使用人員考試合格后方可上崗操作。
第四章
業(yè)務(wù)管理與培訓(xùn)
第二十三條
救護(hù)隊實行隊長負(fù)責(zé)制,對救護(hù)隊工作全面負(fù)責(zé);救護(hù)隊其他指揮員對自己分管工作負(fù)責(zé);救護(hù)隊員對本崗位工作負(fù)責(zé)。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和救護(hù)隊所在單位,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對救護(hù)隊的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二十四條
救護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),建立健全各類規(guī)章制度,實現(xiàn)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。檢查救護(hù)隊工作時要把執(zhí)行規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和貫徹上級文件精神情況納入檢查內(nèi)容。
第二十五條
救護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)編制和月度工作計劃、工作總結(jié)和應(yīng) 急救援工作評估報告,并報省級礦山救援指揮機構(gòu)和所在單位。重要情況、重大信息應(yīng)隨時報告。各救護(hù)隊?wèi)?yīng)定期對應(yīng)急救援能力做評估,并根據(jù)評估結(jié)果整改存在的問題。
第二十六條
省級礦山救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃、有針對性地組織救護(hù)隊開展培訓(xùn)、演練、救援技術(shù)競賽、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評和省內(nèi)外學(xué)習(xí)交流。
第二十七條
省級礦山救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查指導(dǎo)救護(hù)隊各項工作,對存在的問題提出整改意見。救護(hù)隊?wèi)?yīng)制定整改措施定期整改,并將整改結(jié)果報省級礦山救援指揮機構(gòu)。
第二十八條
救護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照《礦山質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的要求開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各救護(hù)隊要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入計劃進(jìn)行重點安排,并分解到季度和月度計劃中去。
救護(hù)中隊每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢,救護(hù)大隊每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查,省級礦山救援指揮機構(gòu)每年組織一次檢查驗收。省級礦山救援指揮機構(gòu)根據(jù)命名權(quán)限,對各救護(hù)隊進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級命名,并進(jìn)行通報。
第二十九條
礦山企業(yè)要將救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同時布置、同時檢查、同時考核。
第三十條
加強救護(hù)隊軍事化訓(xùn)練和技能訓(xùn)練,以單項訓(xùn)練保綜合訓(xùn)練,以綜合訓(xùn)練保實戰(zhàn)救援。創(chuàng)新訓(xùn)練模式和方法,尤其要重視實戰(zhàn)訓(xùn)練,不斷提高救援隊實戰(zhàn)能力。
礦山企業(yè)應(yīng)為救護(hù)隊的日常訓(xùn)練提供配套的裝備、材料和設(shè)施,各救護(hù)隊?wèi)?yīng)科學(xué)、規(guī)范地制定日常訓(xùn)練計劃和措施,保證足夠的訓(xùn)練時間,并按照規(guī)定時間和要求完成訓(xùn)練項目,及時分析總結(jié)訓(xùn)練質(zhì)量和效果。
第三十一條
制定和完善救護(hù)隊救援預(yù)案,努力提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。開展模擬實戰(zhàn)演習(xí),救護(hù)大隊每年召集各中隊進(jìn)行一次綜合性演習(xí)。演練結(jié)束后,應(yīng)及時評估和總結(jié),針對存在的問題提出整改措施。
第三十二條
針對礦井風(fēng)險隱患和重大危險源特點,有針對性地開展預(yù)防性安全檢查。各救護(hù)隊要制定檢查計劃和方案,定期對服務(wù)礦井開展預(yù)防性安全檢查。省級礦山救援指揮機構(gòu),對各救護(hù)隊預(yù)防性安全檢查開展情況進(jìn)行專項檢查,并根據(jù)本省礦山安全生產(chǎn)實際,每年組織一到兩次預(yù)防性安全檢查。
在《礦山救護(hù)規(guī)程》有關(guān)預(yù)防性安全檢查要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于礦山危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2010〕145號)及有關(guān)規(guī)定,充實檢查內(nèi)容,有重點、有針對性地開展預(yù)防性安全檢查。
救護(hù)隊檢查結(jié)束后,應(yīng)及時向受檢單位通報檢查結(jié)果,提交隱患整改建議書。在預(yù)防性檢查時,發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患時,應(yīng)通知作業(yè)人員立即停止作業(yè)并撤出現(xiàn)場,及時匯報省級礦山救援指揮機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察分局,同時告知礦井上級單位。
第三十三條
救護(hù)隊在完成日常救護(hù)工作的基礎(chǔ)上,可發(fā)揮人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢,適當(dāng)參加所在單位的安全檢查工作,拓展業(yè)務(wù)水平和管理水平,更好地為安全生產(chǎn)服務(wù)。
第三十四條
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊規(guī)程》和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)文件要求,對救護(hù)人員實行分級培訓(xùn)。國家級礦山應(yīng)急救援培訓(xùn)機構(gòu),承擔(dān)救護(hù)中隊以上指揮人員、大隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)科管理人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作;省級礦山應(yīng)急救援培訓(xùn)機構(gòu),承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)救護(hù)隊正副小隊長(?)的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作。
省礦山應(yīng)急救援基地和二級及以上資質(zhì)救護(hù)大隊必須建立培訓(xùn)機構(gòu)。省礦山應(yīng)急救援基地承辦救護(hù)正副小隊長、救護(hù)副中隊長培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)任務(wù),并承擔(dān)省內(nèi)礦山企業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)任務(wù);救護(hù)大隊培訓(xùn)機構(gòu),承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)救護(hù) 隊員(含兼職救護(hù)隊員)的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作。
救護(hù)隊指揮人員變更時,新任指揮員必須及時進(jìn)行上崗培訓(xùn),其職責(zé)工作必須有合適人員負(fù)責(zé)。
第三十五條
救護(hù)隊要制定培訓(xùn)計劃,并報省級礦山救援指揮機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)教材,結(jié)合救援工作新趨勢、新要求,改進(jìn)培訓(xùn)方法和內(nèi)容,進(jìn)一步改善保培訓(xùn)效果。救護(hù)指戰(zhàn)員經(jīng)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)后持證上崗。
省級礦山救援指揮機構(gòu)不定期檢查、調(diào)度全省救護(hù)隊培訓(xùn)情況,并聯(lián)合有關(guān)部門對救護(hù)隊員救援知識和技能掌握情況進(jìn)行抽查。
第三十六條
救護(hù)隊必須建立晝夜值班制度。各救護(hù)隊要按照《礦山救護(hù)規(guī)程》要求,安排好值班人員,配備好技術(shù)裝備,時刻保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)。任何人不得隨意調(diào)動救護(hù)隊伍、救護(hù)裝備從事無關(guān)救援的活動。
第三十七條
救護(hù)隊必須參與應(yīng)急預(yù)案、各類應(yīng)急演練方案、火區(qū)啟封措施、瓦斯排放措施、震動爆破、事故救援方案等與救援工作有關(guān)的各項技術(shù)措施、方案的制訂。
第三十八條
救護(hù)隊指揮員必須為現(xiàn)場救援指揮部成員,參加現(xiàn)場救援方案的討論和制定。救援方案必須以人為本,科學(xué)、迅速、有效,要防止救援事故的發(fā)生。
在事故救援時,救護(hù)隊長全面指揮和負(fù)責(zé)救護(hù)隊的行動。救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時,由事故所在區(qū)域救護(hù)隊指揮員指揮。救護(hù)隊員必須服從救護(hù)隊長統(tǒng)一指揮。
省級礦山救援指揮機構(gòu)有權(quán)調(diào)遣救護(hù)隊參加礦山事故救援。救援隊參加事故救援和跨區(qū)域救援行動,應(yīng)及時匯報省級礦山救護(hù)指揮機構(gòu)。
第三十九條
救護(hù)隊參加事故救援和瓦斯排放、火區(qū)啟封等一般性技術(shù)工作時,必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。第四十條
積極開展礦山救援技術(shù)競賽活動。省局礦山救援指揮機構(gòu)根據(jù)國家安監(jiān)總局救援技術(shù)競賽周期,每兩年組織救護(hù)隊參加全國礦山救援技術(shù)競賽。參賽單位應(yīng)積極配合和支持,提供良好的訓(xùn)練條件和政策。省局礦山救護(hù)指揮機構(gòu)每兩(三?)年組織一次礦山救援技術(shù)競賽。救護(hù)大、獨立中隊每年組織一次礦山救援技術(shù)競賽;四級資質(zhì)救護(hù)隊和兼職救護(hù)隊每季度開展一次單項救援技術(shù)競賽。
第五章
文化建設(shè)與信息管理
第四十一條
以軍事化管理為基礎(chǔ),以培養(yǎng)勇敢、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)的集體主義精神為主線,開展救護(hù)隊文化建設(shè)。各救護(hù)隊在制定工作計劃、布置工作任務(wù)時,要將文化建設(shè)作為重點內(nèi)容來安排。將文化活動與業(yè)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合,內(nèi)務(wù)管理與環(huán)境文化相結(jié)合,建設(shè)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、講團(tuán)結(jié)、聽指揮的特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊伍。
第四十二條
各救護(hù)隊?wèi)?yīng)建有圖書閱覽室、集體活動室,并配備相應(yīng)的娛樂設(shè)施。每月(?)組織一次文體活動,積極組織或參加職工運動會。
懸掛有關(guān)圖畫圖板、宣傳標(biāo)語,營造良好的宣傳教育氛圍。美化環(huán)境,構(gòu)造整潔、清新的工作環(huán)境。
第四十三條
培養(yǎng)宣傳人才,開展救護(hù)宣傳。在本單位積極開展宣傳報道的同時,各主要救護(hù)隊每年在相關(guān)報刊上至少刊登2篇通訊報道,在省級雜志上至少刊登1篇論文。
第四十四條
各救護(hù)隊必須及時上報有關(guān)救援信息,并保證信息的真實性。
第四十五條
救援信息分為定期和不定期兩種。
工作計劃和總結(jié)于12月底前報送,培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)計劃1月份報送,應(yīng)急救援報表下季度首月5日前報送。參加事故救援、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、發(fā)生救援傷亡事故、指揮員變更、有突出貢獻(xiàn)或立功時,必須立即報送相關(guān)信息。上級部門臨時安排的信息統(tǒng)計任務(wù),按要求及時報送。
第六章
救護(hù)保障
第四十六條
各礦山企業(yè)要建立救護(hù)投入保障機制,從政策上全面支持救護(hù)工作。各單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際,在編制應(yīng)急救援專項資金計劃時,重點突出救護(hù)隊投入計劃。有關(guān)上級部門爭取政府安全專項資金,促進(jìn)救護(hù)隊裝備水平和管理水平的提高。
第四十七條
救護(hù)隊指戰(zhàn)員必須享受與井下一線作業(yè)人員同等收入待遇。
各單位應(yīng)廢止90年代制定的佩戴氧氣呼吸器津貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)前職工收入水平和增長比例以及消費水平作相應(yīng)調(diào)整。作戰(zhàn)訓(xùn)練應(yīng)給予營養(yǎng)補助。
救護(hù)隊指戰(zhàn)員每周工作時長應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,超過規(guī)定時長的應(yīng)給予相應(yīng)補助。(100~300元∕次?)
第四十八條
建有兼職礦山救護(hù)隊的礦井,根據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》要求,必須與具備條件的專職救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議,并根據(jù)服務(wù)事項及雙方協(xié)議,每年付給該專職救護(hù)隊服務(wù)費。
救護(hù)隊進(jìn)行事故救援時,救護(hù)隊因事故救援發(fā)生的費用,由事故單位補償。
第四十九條
建立激勵機制,以穩(wěn)定隊伍,調(diào)動救護(hù)隊員工作積極性。鼓勵有條件的救護(hù)隊員參加與礦山安全生產(chǎn)專業(yè)有關(guān)的學(xué)歷教育,提高救護(hù)隊員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。對超齡救護(hù)隊員,根據(jù)其專業(yè)特點,妥善給予轉(zhuǎn)崗。對于取得優(yōu)異工作成績和榮譽的集體和個人,各煤礦企業(yè)及所屬礦井給予表彰和獎勵。
第七章
兼職救護(hù)隊
第五十條 兼職礦山救護(hù)隊(以下簡稱兼職救護(hù)隊)應(yīng)設(shè)專職隊長及專職儀器裝備管理人員,分別負(fù)責(zé)日常管理和儀器裝備管理工作。有條件的礦井應(yīng)配備兼職技術(shù)員。兼職救護(hù)隊直屬礦長領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受礦總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)和專業(yè)礦山救護(hù)隊指導(dǎo)。
第五十一條 兼職救護(hù)隊由符合煤礦救護(hù)隊員身體條件,能夠佩用氧氣呼吸器的煤礦生產(chǎn)、通風(fēng)、機電、運輸、安全等部門的骨干工人、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成。
兼職救護(hù)隊專職隊長應(yīng)由熟悉礦山救護(hù)業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識,能夠佩用氧氣呼吸器,從事礦山安全、生產(chǎn)工作不少于3 年,具有一定組織能力,并經(jīng)培訓(xùn)取得任職資格的人員擔(dān)任。
第五十二條 礦山企業(yè)必須按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定,加強對兼職救護(hù)隊的管理,配備符合要求的技術(shù)裝備、訓(xùn)練器材和滿足學(xué)習(xí)、辦公、訓(xùn)練的場地。
兼職救護(hù)隊?wèi)?yīng)有辦公室、裝備室、修理室、氧氣充填室和學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、休息的場地及地面模擬巷道(?)、檢力器、單杠、爬繩架等訓(xùn)練設(shè)施。
第五十三條 兼職救護(hù)隊采購設(shè)備、儀器儀表時,應(yīng)咨詢與礦井簽訂救護(hù)技術(shù)服務(wù)協(xié)議的礦山救護(hù)隊有關(guān)專家,以保證救援裝備的質(zhì)量和性能滿足救護(hù)需要。
第五十四條 兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)參照《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ1009-2007)要求,加強隊伍內(nèi)部管理,積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,并定期自查。
第五十五條 兼職救護(hù)隊在專業(yè)礦山救護(hù)隊的指導(dǎo)下,開展學(xué)習(xí)、演習(xí)和訓(xùn)練等工作。兼職救護(hù)隊必須結(jié)合工作需要,制訂演習(xí)訓(xùn)練計劃。定期開展體能訓(xùn)練、技術(shù)裝備操作訓(xùn)練、模擬實戰(zhàn)演習(xí)訓(xùn)練。每季度至少進(jìn)行一次佩用氧氣呼吸器的單項演習(xí)訓(xùn)練。
第五十六條 兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)堅持24小時值班制度,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保接警后迅速開展救援。
第五十七條 兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)控制和處理初期事故,引導(dǎo)和救助遇險人員脫離災(zāi)區(qū),協(xié)助專業(yè)礦山救護(hù)隊完成礦山事故救援工作。
第五十八條 兼職礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員享受《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定的勞動保障待遇。
第五十九條 兼職救護(hù)隊工作的其他方面執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》及本辦法有關(guān)規(guī)定。
第八章
罰 則
第六十條 未按規(guī)定建立礦山救護(hù)隊或簽訂救護(hù)協(xié)議的煤礦企業(yè)或礦井,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,同時按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》由相關(guān)部門給予行政處罰。
第六十一條 對弄虛作假取得救護(hù)隊資質(zhì)的,經(jīng)查證屬實后,除吊銷救護(hù)隊資質(zhì)外,追究相關(guān)違紀(jì)人員責(zé)任;對未取得資質(zhì),違法從事礦山救護(hù)技術(shù)服務(wù)活動的礦山救護(hù)隊要嚴(yán)肅查處;.對未取得相應(yīng)資質(zhì),違法越權(quán)從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動的礦山救護(hù)隊,責(zé)令立即停止違規(guī)行為,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六十二條 沒有經(jīng)過培訓(xùn)取得資質(zhì)證書、未參加復(fù)訓(xùn)的指戰(zhàn)員,不得從事礦山救護(hù)工作,并由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第六十三條 在每年組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收評定中,對弄虛作假取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級的,經(jīng)查實,取消等級命名,并追究相關(guān)違紀(jì)人員責(zé)任。
第六十四條 對執(zhí)行預(yù)防性檢查制度不力,量化考核不及格、不按規(guī)定上 報有關(guān)材料的救護(hù)隊進(jìn)行通報批評。
第六十五條 事故救援中因違章指揮、違章作業(yè)造成救護(hù)隊員傷亡以及災(zāi)害擴大的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六十六條 有下列情況之一者,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對相關(guān)責(zé)任人員給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(一)因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊員傷亡事故以及擴大災(zāi)害損失的;
(二)實施礦山事故救援時,應(yīng)召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的;
(三)在礦山事故救援中玩忽職守,貽誤戰(zhàn)機,隱瞞事實真相,謊報災(zāi)情,導(dǎo)致指揮失誤,造成嚴(yán)重后果的。
第九章
附 則
第六十七條
本辦法由江蘇煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第六十九條
法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三篇:兼職礦山救護(hù)隊管理辦法
關(guān)于印發(fā)《四川省兼職礦山救護(hù)隊管理辦法(試行)》的通知
【http://附表: 1.兼職礦山救護(hù)隊基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)表
2.兼職礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員個人基本配備標(biāo)準(zhǔn)表
附表1:
兼職礦山救護(hù)隊基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)
裝備名稱 要求 單位 數(shù)量 備注
正壓氧氣呼吸器 4h 臺
每人1臺 壓縮氧自救器
臺
每人1臺
自動蘇生器
臺 2
干粉滅火器
只 10
風(fēng)障 4m×4m 塊 1
風(fēng)障 6m×6m 塊 1
呼吸器校驗儀
臺 2
一氧化碳檢定器
臺 2
瓦斯檢定器 10%、100% 臺 2 各1臺
防爆工具
套 1 錘、釬、鍬、鎬等
兩用鍬
把 2
氧氣充填泵
臺 1
氧氣瓶 40L 個 5
氧氣瓶 4h呼吸器配套 個 20
氧氣瓶 2h呼吸器配套 個 5
救生索 長30m,抗拉強度3000kg 條 1
擔(dān)架
副 2
保溫毯 棉織 條 2
絕緣手套
雙 1
氧氣檢定器
臺 1
溫度計
支 2
采氣樣工具
套 1 包括球膽4個
災(zāi)區(qū)電話
套 1
引路線
m 1000
銅釘斧
把 2
礦工斧
把 2
刀鋸
把 2
起釘器
把 2
手表
塊
隊長每人1塊
電工工具
套 1
氫氧化鈣
t 0.5
附表2:
兼職礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員個人基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)
裝備名稱 要求 單位 數(shù)量 備注
正壓氧氣呼吸器 4h 臺 1
自救器 壓縮氧 臺 1
戰(zhàn)斗服
套 1
膠靴
雙 1
手套
雙 1
毛巾
條 1
安全帽
頂 1
礦燈
盞 1
燈帶
條 2
背包
個 1 裝戰(zhàn)斗服
聯(lián)絡(luò)繩 長2m 根 1 兩端帶彈簧鉤
氧氣呼吸器工具
套 1
來自: 安全管理網(wǎng)(詳細(xì)出處:
第四篇:河南省礦山救護(hù)隊綜合考核辦法
盂縣躍進(jìn)煤業(yè)有限公司礦山救護(hù)隊
考核評比辦法
為全面檢驗礦山救護(hù)隊整體作戰(zhàn)能力,不斷提高救護(hù)隊的綜合實力。根據(jù)礦山救護(hù)隊伍建設(shè)的具體實際,特制定礦山救護(hù)隊綜合考核辦法(以下簡稱《辦法》)。
一、考核的內(nèi)容及評分辦法
考核內(nèi)容包括事故處理與預(yù)防檢查,裝備維護(hù)保養(yǎng),執(zhí)行規(guī)章制度、政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、演習(xí)訓(xùn)練、體質(zhì)鍛煉等實行百分制量化考核,具體項目與項目考核標(biāo)準(zhǔn)、評分辦法為:
(二)預(yù)防性安全檢查(10分)標(biāo)準(zhǔn)要求:
1、嚴(yán)格按照國家安全檢查的有關(guān)要求執(zhí)行。
2、實行計劃管理,積極主動完成預(yù)防性安全檢查任務(wù)。
3、預(yù)防性安全檢查過的地點在8小時內(nèi)不發(fā)生事故。評分辦法:
1、在百分制考核的基礎(chǔ)上乘以0.1為該項的基本得分。
2、發(fā)現(xiàn)未對簽訂協(xié)議礦井開展預(yù)防性安全檢查的,發(fā)現(xiàn)一個礦井扣2分。
3、預(yù)防性安全檢查經(jīng)過的生產(chǎn)地點在8小時內(nèi)發(fā)生事故的,該項為零分。
4、無服務(wù)礦井技術(shù)資料的,少一個礦井扣1分。
(三)事故救援(20分)標(biāo)準(zhǔn)要求:
1、堅持24小時晝夜值班,隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、出動及時,快速到達(dá)事故礦井。
3、在事故救援過程中,無違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象,能夠不失時機地采取有效措施控制災(zāi)情,減少事故損失。
4、避免發(fā)生重傷以上自身傷亡現(xiàn)象。評分辦法:
1、出動不及時、行車時間超過規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分。
2、在搶險救援中,行動遲緩,錯誤指揮,因此而貽誤戰(zhàn)機的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。
3、發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀(jì)律的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。
4、因違章造成事故擴大的,發(fā)現(xiàn)1次扣8分。
5、發(fā)生重傷以上自身傷亡事故的,本項不得分。
6、對采取科學(xué)措施,有效避免重大次生事故發(fā)生的;關(guān)鍵時刻能夠沖得上,從而贏得最佳處理戰(zhàn)機的;事故處理貢獻(xiàn)大的等。受到地市級政府表彰的加3分,受到省級表彰的加5分,受到國家局表彰的加10分。
(四)培訓(xùn)與持證上崗(10分)標(biāo)準(zhǔn)要求:
1、指揮員必須取得《國家應(yīng)急救援合格證書》方可上崗; 現(xiàn)役指揮員必須定期參加上級組織的復(fù)訓(xùn),方可繼續(xù)從事救護(hù)工作。
2、隊員必須持有效證件上崗,每年必須接受復(fù)訓(xùn)。
3、承擔(dān)礦山救援培訓(xùn)任務(wù)的國家一、二級資質(zhì)礦山救護(hù)隊,必須成立培訓(xùn)機構(gòu),師資力量能夠滿足培訓(xùn)需要,硬件設(shè)施滿足使用。能夠完成上級交辦的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)效果良好。
4、無弄虛作假現(xiàn)象。評分辦法:
1、發(fā)現(xiàn)指戰(zhàn)員無證上崗的,1人次扣1分。許可證件失效(無參加復(fù)訓(xùn))的1人次扣1分。
2、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一二級救護(hù)大隊,師資力量不足、硬件不健全,每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;完不成計劃的,每少1人次扣0.1分。
3、為無參加培訓(xùn)以及培訓(xùn)不合格人員辦理證件、審驗證件的,發(fā)現(xiàn)1人次扣5分。
4、偽造合格證證件的,每發(fā)現(xiàn)1人次扣5分。
(五)競賽活動開展(10分)標(biāo)準(zhǔn)要求:
1、積極參加省級組織的礦山救援競賽活動。
2、在省級以上礦山救援技術(shù)競賽中取得好成績。
3、大隊及獨立中隊每年必須組織一次綜合性的技術(shù)競賽活動。
4、建制中隊每季度必須組織單項競賽活動。評分辦法:
1、不參加省級舉辦的礦山救援技術(shù)競賽的扣3分。
2、在省級組織的競賽中,綜合第一名加5分,第二名加3分,第三名加1分;在國家級救援技術(shù)競賽中,綜合成績進(jìn)入全國前五名的加5分,進(jìn)入6-10名的加3分。
3、大隊和獨立中隊內(nèi)無綜合競賽活動的扣5分。
4、建制中隊季度無單項競賽活動的,每少1次扣1分。
(六)信息溝通(10分)標(biāo)準(zhǔn)要求:
1、定期上報、季度報表與資料,無遲報現(xiàn)象。
2、重大事件必須在規(guī)定時間內(nèi)報出,特別是事故召請出動、處理進(jìn)程、救護(hù)報告、事故處理卡,預(yù)防性安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大不安隱患的匯報等。
評分辦法:
1、定期上報資料不及時,出現(xiàn)1次遲報扣1分。
2、重大事件不上報發(fā)現(xiàn)1次扣3分,上報內(nèi)容不完整的1次扣1分
3、無一次上報的本項不得分。
(七)和諧隊部建設(shè)(10分)標(biāo)準(zhǔn)要求:
1、強力推行準(zhǔn)軍事化管理,營造濃厚的軍事化營區(qū)氛圍,包括營區(qū)亮化、正確著裝使用禮節(jié)和對外形象好等
2、積極爭創(chuàng)省、地市級文明單位活動,并取得實際效果。
3、豐富職工文化娛樂生活,定期舉辦職工運動會。
4、充分發(fā)揮基層工會的維權(quán)作用,無越級上訪事件發(fā)生。
5、定期組織職工身體檢查。
6、為職工辦理工傷保險、醫(yī)療保險、意外傷害保險等。
7、營區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象。
8、職工食堂一日三餐花色品種多,價格合理,職工滿意。
9、無治安刑事案件。
10、黨組織、共青團(tuán)組織健全。評分辦法:
1、符合1、3、4、6、7、8條、10條標(biāo)準(zhǔn),每項得1分。
2、第2條,有申報行為得1分,申報成功,國家級文明單位加5分,省級文明單位加4分,地市級文明單位加3分,縣市級文明單位加2分。
3、第五條,發(fā)現(xiàn)職工有傳染疾病的1人次。
4、出現(xiàn)治安刑事案件扣5分。
二、考核的組織方式、周期及評格
1、組織方式:采用查閱資料、實地查看以及河南煤監(jiān)局救援指揮中心日常掌握的有關(guān)信息等綜合評定。單項累計得分或扣分均不超過項目定分,項目得分等于定分減去扣分再加上加分,綜合成績等于項目得分之和。
2、檢查周期:每年組織一次,與煤監(jiān)局救援指揮中心組織的礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收評定活動同步進(jìn)行。
3、評格辦法:按評定得分予以評格。95分及其以上為優(yōu)秀;80-95分之間為合格;60-80分之間為基本合格;低于60分的為不合格。
三、考評結(jié)果通報、表彰與獎勵
河南煤監(jiān)局救援指揮中心,依據(jù)考核結(jié)果將作以下處理:
1、在全省范圍內(nèi)通報考核結(jié)果以及評格情況。
2、對成績名列前三名的大隊和成績名列前三名的地方救護(hù)隊直接被評為河南省礦山救援系統(tǒng)先進(jìn)集體。
3、對考核成績優(yōu)異的救護(hù)隊,河南煤監(jiān)局救援指揮中心予以表彰獎勵;獲得優(yōu)秀大中隊的救護(hù)隊其行政主管部門也要進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。
4、對評格為不及格的大中隊,責(zé)令立即整改。情節(jié)嚴(yán)重的由安監(jiān)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法處理。
四、其它相關(guān)事宜
1、不接受河南煤監(jiān)局救援中心組織的考核的,迎檢態(tài)度不端正的,取消河南省先進(jìn)集體和個人的評比資格,并通報批評。
2、經(jīng)過檢查考核評定,成績不及格的,河南煤監(jiān)局救援指揮中心建議資質(zhì)管理部門按程序降低資質(zhì)等級并取消資質(zhì)證書。
3、對考核評定為不合格的單位,向其行政主管部門建議撤銷大中隊長職務(wù)。
4、通過綜合考核和日常舉報,發(fā)現(xiàn)救護(hù)隊有貪污腐化現(xiàn)象的,除紀(jì)檢部門追究外,應(yīng)責(zé)令立即進(jìn)行整頓,并將整頓結(jié)果報河南煤監(jiān)局救援指揮中心。
五、附則
1、本《辦法》自頒布之日起執(zhí)行。解釋權(quán)為河南煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心。
2、新發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和辦法根據(jù)需要納入本《辦法》一并執(zhí)行。
第五篇:礦山救護(hù)隊隱患排查閉環(huán)管理辦法
礦山救護(hù)隊隱患排查閉環(huán)管理辦法
1、目的
1.1、本辦法規(guī)定了救護(hù)隊隱患分級管理的流程,對隱患排查分級管理、分類整理、落實整改、復(fù)查驗收、管理考核、隱患整改信息反饋的閉環(huán)流程進(jìn)行了規(guī)范。
1.2、本辦法適用于救護(hù)隊
2、安全隱患排查管理 2.1、安全隱患分級
2.1.1一級安全隱患: 救護(hù)隊無法解決,需要焦煤集團(tuán)協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
2.1.2二級安全隱患;需大隊絡(luò)協(xié)調(diào)解決的安全隱患。2.1.3三級安全隱患:中隊可自行解決的安全隱患。2.2安全隱患排查方式:采用多線方式排查各類安全隱患。2.2.1上級管理部門組織檢查的安全隱患(焦煤集團(tuán)檢查的安全隱患)。
2.2.2中隊每周五安全自檢集中排查的安全隱患。2.2.3中隊每周二標(biāo)準(zhǔn)化自檢集中排查的安全隱患。2.2.4中隊管理人員日常檢查的安全隱患。
2.2.5中隊不定期組織的各類專項檢查排查的安全隱患。2.2.6中隊各小隊每周一、周四自檢檢查的安全隱患。2.3安全隱患的落實整改:安全隱患的落實整改采用雙線管理方式:即安全隱患整改四定卡和安全隱患整改復(fù)查督辦卡雙線復(fù) 查確認(rèn)。安全隱患整改四定卡下發(fā)責(zé)任中隊,安全隱患整改復(fù)查督辦卡,復(fù)查時下發(fā)各專業(yè)部室復(fù)查人員。
2.3.1上級管理部門組織檢查的安全隱患(煤集團(tuán)檢查的安全隱患)和中隊管理人員日常檢查安全隱患責(zé)任劃分方式:
a、生產(chǎn)安全問題、消防安全問題由大隊牽頭下發(fā)給責(zé)任中隊進(jìn)行整改。
2.3.2、中隊周五自檢檢查的安全隱患,由中隊負(fù)責(zé)下發(fā)通報。2.4.3、中隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢檢查隱患,由中隊負(fù)責(zé)下發(fā)通報。2.5、安全隱患整改信息反饋
2.5.1救護(hù)隊必須建立隱患登記臺賬,對檢查的安全隱患登記建檔。
2.5.2各中隊接收的隱患整改聯(lián)絡(luò)單中的隱患問題,必須以四定形式下發(fā)責(zé)任單位,并監(jiān)督整改落實情況。隱患整改完成后以安全隱患整改完成情況反饋表的形式及時反饋聯(lián)絡(luò)單抄送部室;
3、考核
3.1各中隊必須建立隱患登記臺賬,將各類檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按月建賬登記,對每個隱患建立隱患編號,問題整改完成后,記錄整改結(jié)果、整改負(fù)責(zé)人、日期,重復(fù)問題考核情況,未按照規(guī)定進(jìn)行隱患登記的,給予中隊主管領(lǐng)導(dǎo)100元/次考核。
3.2各中隊接到四定,必須按照要求安排整改,對整改難度較大,確實不能按期完成的,責(zé)任中隊必須出具書面報告,說明情況和理由,制定出臨時安全措施,經(jīng)救護(hù)隊領(lǐng)導(dǎo)審批后,可適當(dāng) 延長整改期限,對不能按期完成整改任務(wù),又無上述文件說明的單位,按100元/項對最低主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。
3.3各中隊下發(fā)四定時,應(yīng)自留一聯(lián),明確監(jiān)督負(fù)責(zé)人,持此聯(lián)進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督結(jié)果在復(fù)查督辦卡上注明,監(jiān)督負(fù)責(zé)人必須簽字確認(rèn),未落實監(jiān)督負(fù)責(zé)人或監(jiān)督負(fù)責(zé)人未履行職責(zé),對責(zé)任人給予100元/次考核。
3.4安全隱患的銷號和摘牌,必須經(jīng)過整改中隊主管領(lǐng)導(dǎo)和隱患整改監(jiān)督負(fù)責(zé)人的同時確認(rèn)簽字方可,否則,給予責(zé)任人100元/次考核。
3.5對已經(jīng)整改的問題,各中隊必須嚴(yán)防重復(fù)出現(xiàn),對重復(fù)出現(xiàn)的問題,救護(hù)隊將按照救護(hù)隊隱患處罰辦法執(zhí)行考核。
3.6嚴(yán)禁環(huán)節(jié)中出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對責(zé)任人員給予500元/次考核。
3.8本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。3.9本辦法解釋權(quán)歸救護(hù)隊。