第一篇：關(guān)于優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的調(diào)研報告

關(guān)于優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的調(diào)研報告

——2009年7月2日在南平市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上

南平市人大常委會專題調(diào)研組

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)我市開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動的安排和市人大常委會年度工作計劃，主任會議決定，開展優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作專題調(diào)研，組織了由市人大常委會副主任吳榮才任組長，常委會部分委員及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的調(diào)研組，于4月下旬開始對我市優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作（未含竹業(yè)）進行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市林業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局等部門的情況匯報；深入到延平、建甌、建陽、浦城等縣（市、區(qū)）調(diào)研，聽取了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，并與相關(guān)部門、木業(yè)協(xié)會、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了座談；深入到福人木業(yè)、建陽六維等8家木材加工企業(yè)廣泛聽取意見，實地察看了解生產(chǎn)情況?，F(xiàn)報告如下：

一、我市木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯 通過調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來市政府十分重視木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策，采取了一系列有力的措施，鼓勵、扶持木材加工企業(yè)的發(fā)展，木材加工業(yè)發(fā)展迅速，取得明顯成效。

——出臺政策措施，推進木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市政府實施突出工業(yè)，突破工業(yè)戰(zhàn)略，在加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展上，明確了培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，出臺了《關(guān)于加快木竹制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《加快竹木加工企業(yè)服務(wù)工作的實施意見》等政策措施，將木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我市重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)集群之一，作為我市產(chǎn)業(yè)組團的重要組成部分，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也分別出臺了相關(guān)政策、措施，鼓勵木材資源加工增值，扶持木材產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，重點扶持投資規(guī)模大，帶動效應(yīng)強的新上項目。對企業(yè)建立原料林基地、品牌創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、市場培育等方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，有力地促進木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，截止2008年底，全市有木材加工企業(yè)1328家，其中規(guī)模以上企業(yè)282家，占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。木材加工完成工業(yè)產(chǎn)值686314萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的48.82%，同比增長14.43%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值579199萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的41.2%。一些優(yōu)勢龍頭企業(yè)得到發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了象邵武王斌、杜氏木業(yè)、建甌萬木林、建陽六維、延平元僑木業(yè)等一批產(chǎn)品檔次較高、資源綜合利用較好、規(guī)模較大的龍頭骨干企業(yè)。如：邵武王斌裝飾材料公司總投資3億多人民幣，以杉木中小徑材為原料生產(chǎn)相框、細(xì)木工板、刨花板等產(chǎn)品，木材綜合利用率高，木相框占國內(nèi)市場半壁江山，2008年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅收2026 萬元。目前，市級以上木材加工龍頭企業(yè)16家，其中省級龍頭企業(yè)1家，省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)11家。木材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了以木制建筑構(gòu)件與材料、人造板、特色家具、家裝材料和木竹工藝品等為主的木材制品加工體系。

——木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)有進展。通過實施項目帶動和龍頭帶動戰(zhàn)略，推進木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，初步形成以森林資源為依托的建陽海西林產(chǎn)工貿(mào)城、建甌筍竹城、邵武城南工業(yè)園區(qū)、南平大洲工業(yè)園等林產(chǎn)工業(yè)加工園區(qū)。如，建陽海西林產(chǎn)工貿(mào)城作為閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的啟動項目，第一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，現(xiàn)引進入園企業(yè)有37家，總投資24.5億元，總注冊資金9.56億元，其中注冊資金6000萬元以上的項目有森嵐、六維、鑫泉等8家企業(yè)。入駐企業(yè)總用地1820畝，約占一期工業(yè)用地的60%。目前，已有30家企業(yè)動工建設(shè)，已完成固定資產(chǎn)投資10.5億元，累計完成工業(yè)產(chǎn)值3.5億元。此外，園區(qū)木材交易中心市場也開始正式運營，入駐商戶近20家。

——科技創(chuàng)新與實施品牌帶動戰(zhàn)略有成效。一是通過出臺政策鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，扶持重點企業(yè)和重點產(chǎn)品開發(fā)。一些龍頭企業(yè)開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量與檔次有了提升，市場占有率逐步提高。如，建陽六維公司在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)與支持下，公司成立了專業(yè)的寵物文化研究中心和產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)中心，擁有50多名設(shè)計和開發(fā)人員，具有自主研發(fā)和設(shè)計能力，成為我國專業(yè)的寵物用品供應(yīng)商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國等10多個國家和地區(qū)。建甌福人木業(yè)集團為省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝和設(shè)備已達(dá)到國內(nèi)先進水平，產(chǎn)品質(zhì)量可與國內(nèi)同行業(yè)進口設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品相媲美。二是加強項目對接，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近兩年來，我市積極向省上推薦產(chǎn)品技術(shù)含量較高，有一定附加值的木竹加工項目22個，計劃投資9億元。被納入省工業(yè)內(nèi)涵技改提升工程計劃的有14個，計劃投資4億元多。三是積極引導(dǎo)實施產(chǎn)品升級和品牌戰(zhàn)略。通過設(shè)立創(chuàng)品牌獎勵基金，對被評為中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)和被評為中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品等稱號的木材加工企業(yè)，給予獎勵；幫助做好企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助申報等服務(wù)工作，加大了產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。截止2008年底，全市木材產(chǎn)業(yè)共獲福建省名牌產(chǎn)品11個，獲福建省著名商標(biāo)2個。

二、存在的主要問題

近年來，我市木材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但總體上產(chǎn)業(yè)水平還不高，特別是木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，如：產(chǎn)業(yè)布局不合理、加工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源結(jié)構(gòu)不合理，資源的培育與木材加工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性問題逐步凸顯，增加了森林生態(tài)保護的壓力，影響了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)問題。企業(yè)結(jié)構(gòu)上，規(guī)模企業(yè)少，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)少。規(guī)模以上企業(yè)282家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有17 家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的1.28%。企業(yè)規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)水平不高，在市場中的影響力比較薄弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，低值產(chǎn)品多。由于小企業(yè)比重大，大部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，工藝陳舊，產(chǎn)品的差異化不大，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；上游初級產(chǎn)品多、下游終端產(chǎn)品少；粗加工多，精深加工少；科技創(chuàng)新差、知名品牌少，難以形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值不高。資源配置上，市場機制不健全，資源利用效益低。木材加工業(yè)小企業(yè)多且分布散，資源管理難到位，市場不規(guī)范，資源配置難以優(yōu)化。如：延平區(qū)王臺鎮(zhèn)就有60多家木材加工小企業(yè)，大部分小企業(yè)經(jīng)營粗放，生產(chǎn)初級產(chǎn)品，資源被低效率地利用，影響了資源轉(zhuǎn)化和木材加工業(yè)的效益。

(二)森林資源結(jié)構(gòu)與木材加工業(yè)需求矛盾問題。我市雖然有比較豐富的森林資源，但木材加工業(yè)的原料需求與森林資源的樹種結(jié)構(gòu)存在矛盾。在商品林樹種結(jié)構(gòu)上，杉木相對過剩，加工不足，供大與求，而松、闊葉樹種資源少，供給不足。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計：2007年實際木材采伐蓄積量260萬立方米，其中杉：松：闊的所占比例為：69.4 ：23.8 ：6.8，而我市已形成的杉木加工能力100萬立方米，馬尾松制漿造紙和膠合模板能力80萬立方米，闊葉小薪材及“三剩物” 纖維板加工能力90萬立方米。由此可見，按現(xiàn)有可利用資源結(jié)構(gòu)，木材加工所需的杉木資源可滿足供應(yīng)，而制漿造紙和膠合模板所需的馬尾松資源和纖維板加工項目所需的闊葉小薪材及“三剩物”卻無法滿足現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)需求。資源結(jié)構(gòu)不合理，闊葉樹資源有效供給不足，造成資源結(jié)構(gòu)性矛盾進一步擴大，盜伐闊葉樹以及薪材的案件時有發(fā)生，增加了森林生態(tài)保護的難度。資源培育與加工需求脫節(jié)，工業(yè)原料林定向培育不足，工業(yè)原料林基地建設(shè)滯后，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)沒有建設(shè)原料林基地，原料需求完全依靠市場供給，企業(yè)對原料無法自我調(diào)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的原料瓶頸。

(三)木材產(chǎn)業(yè)布局不合理問題。缺乏產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建廠選址不科學(xué)，造成木材加工業(yè)布局分散，山邊林邊小企業(yè)多。專業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，總量少，規(guī)模小。特別是我市受到自然地形地貌及土地成本高等因素的制約，加工園區(qū)建設(shè)十分困難，制約了產(chǎn)業(yè)做強做大?，F(xiàn)有的一些工業(yè)園區(qū)，服務(wù)體系還不夠健全完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，影響到關(guān)聯(lián)企業(yè)的進駐和產(chǎn)業(yè)的集聚。木材產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系不緊密，無法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。同時，由于企業(yè)布局分散，林政資源管理困難，一些山邊林邊小企業(yè)在獲得資源方面更具有“優(yōu)勢”，在資源配置上出現(xiàn)不平等競爭。

三、幾點建議

綜上所述，我市木材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進了森林資源轉(zhuǎn)化利用和增值，為農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民收入和地方財政收入，成為縣域經(jīng)濟的重要組成部分。同時，在木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯出來，影響到森林資源利用效率，增加了森林生態(tài)保護壓力，制約了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我市木材產(chǎn)業(yè)走向何方？我們認(rèn)為：只要堅持生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，即：變重外延擴大、重數(shù)量增長，為重內(nèi)涵提升，重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)，木材產(chǎn)業(yè)仍可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要基于以下因素：一是農(nóng)民增收的重要途徑。林業(yè)是我市農(nóng)民收入的重要的來源，林業(yè)收入占農(nóng)民純收入的30%左右，尤其是林改后，林地使用權(quán)得到落實，農(nóng)民造林營林積極性高漲，生產(chǎn)的木材需要加工升值，增加農(nóng)民收入。同時，加工企業(yè)解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。二是資源轉(zhuǎn)化利用要求。我市是林業(yè)大市，林地面積3259萬畝，人工商品林面積1427萬畝，蓄積量9823.1萬立方米，實施森林分類經(jīng)營后，國家下達(dá)的年采伐蓄積量433.5萬立方米，需要加工增值。去年有110萬立方米原木外運銷售。三是具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。木材產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期的發(fā)展已具有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟重要組成部分。四是林地有很大潛力。我市集體林比重大，相對經(jīng)營粗放，林地產(chǎn)出率比較低，通過提高經(jīng)營水平，可以有效地提高木材產(chǎn)量。五是市場剛性需求。我國是個少林缺材的國家，隨著世界各產(chǎn)材國加強原木出口監(jiān)管和提高關(guān)稅，資源供應(yīng)量相對減少，木材價格不斷上行，而且木材及其制品是不可完全替代的戰(zhàn)略物資和大宗商品，市場剛性需求旺盛。六是實行生態(tài)公益林與商品林分類經(jīng)營。全市劃分國家、省級生態(tài)公益林面積824萬畝。又實施“三線林”的保護，面積64萬畝。最近，市政府又提出三級以上河流的河岸生態(tài)地保護。分類經(jīng)營以及有力的生態(tài)保護措施，為我市乃至全省的生態(tài)環(huán)境提供保障，為商品林資源利用創(chuàng)造了條件。為此，對優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點建議：

(一)堅持生態(tài)立市，科學(xué)規(guī)劃，確保森林資源利用的多樣性。我市實施生態(tài)立市，建設(shè)海西綠色腹地戰(zhàn)略，森林生態(tài)資源是重要的保障。木材產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然帶來資源的消耗。因此，要在建設(shè)海西綠色腹地，堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出實現(xiàn)轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、森林資源利用的多樣性、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的措施等方面。一要加強森林資源消耗總量控制，適度下調(diào)采伐限額，嚴(yán)格控制實際采伐量，確保森林資源長大于消，提高森林的覆蓋率和森林質(zhì)量。二要明確森林資源培育目標(biāo)，不斷調(diào)整改善森林資源結(jié)構(gòu)。要按林種的定位和市場需求，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，改善林分結(jié)構(gòu)，確保森林資源利用的多樣性，如：水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護、森林景觀等森林資源多功能的發(fā)揮。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快加工園區(qū)建設(shè)。對生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)重點保護地區(qū)禁建木材加工企業(yè)。符合條件新辦的加工企業(yè)，都要安排進園區(qū)。四要明確木材加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件，粗加工，產(chǎn)品附加值低、消耗資源大、污染嚴(yán)重的木材加工企業(yè)要嚴(yán)格限制，逐步淘汰落后產(chǎn)能。特別是以闊葉樹及薪材為原料，對生態(tài)保護影響大的纖維板類項目一般不再新建擴建。五要明確鼓勵支持的項目和產(chǎn)品目錄，根據(jù)可利用森林資源杉木多的特點，提出重點發(fā)展項目和產(chǎn)品，如：重點發(fā)展杉木層集材、杉木建筑構(gòu)件、杉木特色家具、板式家具、工藝品等。

(二)實施“扶優(yōu)扶強”，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一要堅持“扶優(yōu)扶強”，培育龍頭企業(yè)，改變小企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)少的現(xiàn)象，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有針對性地繼續(xù)出臺和落實扶優(yōu)扶強的政策措施，綜合運用政策、資金、稅收、技術(shù)等措施，加快培育一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向集團化發(fā)展，實施企業(yè)重組，資源整合，實現(xiàn)強強聯(lián)合，向上市公司發(fā)展。同時，要依法依規(guī)清理整頓無加工許可、無營業(yè)執(zhí)照、無繳稅、無環(huán)評的加工企業(yè)，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)。二要提升產(chǎn)品檔次，提高終端產(chǎn)品比重，增加產(chǎn)品附加值，提高促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要通過科技支持、項目帶動等措施，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，改變產(chǎn)品粗加工，低附加值的現(xiàn)象，提高森林資源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益。三要繼續(xù)加強品牌經(jīng)濟建設(shè)，進一步鼓勵和支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提升我市木材制品的市場占有率和影響力。

(三)加強加工園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。要在科學(xué)規(guī)劃下，籌劃加工園區(qū)選點布局，加快新園區(qū)的工程建設(shè)，形成科學(xué)合理的加工園區(qū)布點格局。對現(xiàn)有的加工園區(qū)，要搞好園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善各類配套功能，健全服務(wù)體系，實行“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稅費優(yōu)惠、項目扶持、科技支持等措施，引導(dǎo)支持木材加工企業(yè)和關(guān)聯(lián)及配套的上下游企業(yè)進入園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集群培育，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化的附加值，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

(四)加強資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。一要加強“林農(nóng)＋企業(yè)”辦基地等模式的研究。我市集體林制度的改革基本結(jié)束，要重視發(fā)揮林農(nóng)培育資源的積極性，鼓勵林農(nóng)采取多種形式造林育林。特別要重視研究林改后，林地經(jīng)營單位以家庭、聯(lián)戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營形式與現(xiàn)代林業(yè)集約化規(guī)模化經(jīng)營的矛盾，引導(dǎo)林農(nóng)興辦林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵林農(nóng)與企業(yè)聯(lián)合辦基地，推進“林紙林板一體化”項目等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高林地產(chǎn)出率，實現(xiàn)“雙贏”。二要繼續(xù)落實“四大基地”建設(shè)，重點加快工業(yè)原料林的定向培育，提高工業(yè)原料的供應(yīng)量，改善人工商品林的樹種結(jié)構(gòu)，使森林資源培育與加工生產(chǎn)原料需求相適應(yīng)。同時，鼓勵支持企業(yè)外購森林資源、原料和半成品來廠加工，提高外來資源的比重。三要實施科技興林戰(zhàn)略，加大工業(yè)原料林培育的科技投入，努力提高單位林地面積產(chǎn)量。特別要針對市場的需求，加強對闊葉樹木材纖維利用的工業(yè)原料林樹種的篩選，加強種苗馴化、繁育、造林等措施，實施科學(xué)的營林技術(shù)，縮短輪伐期，提高林地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。通過加強資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

(五)用好政策, 加強扶持，形成政策導(dǎo)向機制。要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》以及《福建省促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》為契機，加強對臺林產(chǎn)工業(yè)的交流合作，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補機制。將木材產(chǎn)業(yè)納入對臺農(nóng)業(yè)交流合作范疇，加快制定對臺產(chǎn)業(yè)合作的實施方案，促進資源、技術(shù)、設(shè)備、種苗（速生、優(yōu)質(zhì)用材樹種）等生產(chǎn)要素的引進交流，暢通企業(yè)之間交流渠道，鼓勵臺商、臺企在閩北落戶。要對接國家、省上的政策、措施、項目，加強木材產(chǎn)業(yè)項目籌劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺。要強化政策導(dǎo)向作用，對出臺的政策措施抓好落實，特別要對木材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品自主創(chuàng)新，發(fā)展終端高端產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌、建設(shè)原料基地和要素市場等方面，要加大政策扶持力度，形成政策導(dǎo)向機制，促進木材產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

以上報告，請予審議。

第二篇：木材調(diào)研報告

木材調(diào)研報告

研究課題：木材

摘要：舉例幾種木材，分析其性質(zhì)，比較與其他板材不同之處。

前言：調(diào)研木材,了解木材，以面對面的方式認(rèn)識木材，到建材市場或木材市場觀察。

正文：隨著科技的發(fā)展，木材的質(zhì)量和種類也逐漸增多，在選購木材的同時要先了解木材，結(jié)合所需，選擇更適合的 木材的種類很多，不同的木材使用的方向也不同，有裝飾類的木材，是用天然木材刨切或旋切成厚0.2-1cm的薄片，經(jīng)拼花后粘貼在膠合板、纖維板、刨花板等基材上制成。這種材料紋理清晰、色澤自然，是種較高級的裝飾材料。微薄木貼面板:用水曲柳、柳按木、色木、樺木等旋切成0.1-0.5mm厚的薄片，以膠合板為基材膠合而成，其花紋美麗，裝飾性好 鈣塑板，鋁塑板這種板材輕質(zhì)、隔聲、隔熱、防潮。主要用于吊頂、墻面的面材。鈣塑板鋁塑板

飾面三夾板：省事又便宜多層板，又叫三夾板和三合板，層數(shù)不同叫法不同，它的優(yōu)劣主要看原料?，F(xiàn)在家裝中使用的主要是飾面三夾板，即在工廠中已經(jīng)將非常薄的實木飾面貼在三夾板上。飾面三夾板使用方便，價格也便宜。

像柳安木材質(zhì)的輕重適中，結(jié)構(gòu)略粗，易于加工，膠結(jié)性能好，干燥過程稍有翹曲和開裂現(xiàn)象，多是用來做三合板或五合板。杉木：材質(zhì)松輕，易干燥，易加工，切面粗糙，強度中等，易劈裂，膠著性能好，是目前用得較普遍的中檔木材。

水曲柳：材質(zhì)略硬，花紋美麗，耐腐、耐水性能好，易加工，韌性大，膠結(jié)油漆，著色性能好，具有良好的裝飾性能，是目前裝飾材料中用得較多的一種木材。

木材的種類決定了其作用，細(xì)木工板：防潮效果好，不能直接刷漆可以做家具和包木門及門套、暖氣罩、窗簾盒等，其防水性能好。集成板：不易變形，這是一種新興的實木材料，采用優(yōu)質(zhì)進口大徑原木精深加工而成，像手指一樣交錯拼接的木板?？梢灾苯由仙⑺⑵?，要比細(xì)木工板省去一道工序。密度板：密度板也叫纖維板。是以木質(zhì)纖維或其他植物纖維為原料，施加脲醛樹脂或其他適用的膠粘劑制成的人造板材，按其密度的不同，分為高密度板、中密度板、低密度板。密度板由于質(zhì)軟耐沖擊，也容易再加工。在國外，密度板是制作家私的一種良好材料，但由于國家關(guān)于高度板的標(biāo)準(zhǔn)比國際的標(biāo)準(zhǔn)低數(shù)

倍，所以，密度板在我國的使用質(zhì)量還有待提高。刨花板:刨花板又稱碎料板，是利用施加膠料和輔料或未施加膠料和輔料的木材或非木材植物制成的刨花材料等經(jīng)干燥拌膠(如木材刨花、亞麻屑、甘蔗渣等)，熱壓而制成的薄板。其中包括甘蔗渣刨花板，漸變結(jié)構(gòu)刨花板等。有很好的裝飾性。纖維板：按容重分為硬質(zhì)纖維板、半硬質(zhì)纖維板和軟質(zhì)纖維板3種。硬質(zhì)纖維板主要用于頂棚、隔墻的面板，板面經(jīng)鉆孔形成各種圖案，表面噴涂各種涂料，裝飾效果更佳。硬質(zhì)纖維板吸聲、防水性能良好，堅固耐用，施工方便。

鋁扣板，不易變形，可防火、防潮、防靜電，吸音隔音，且

美觀實用。鋁扣板表面有沖孔和平面兩種。鈣塑裝飾板:鈣塑裝飾板又稱鈣塑泡沫裝飾吸聲板，分為一般板和難燃板兩種。這種裝飾板是用聚乙烯樹脂加入無機填料制成，表面有各種凹凸圖案或穿孔圖案，具有重量輕、保溫、吸聲、隔熱、耐蟲、耐水、變形小的特點，外表美觀，施工方便，但耐久性及耐老化性稍差。

還有許多功能的板材像防火板防火，塑料復(fù)合鋼板做墻板和屋面板，芯板抗壓強，彩色涂層版也可做墻板等等，也有許多防蟲，防潮等木材。

但目前在調(diào)研的過程中只是看到一小部分的木材，都是通常長用的木材，較好的木材在木材市場上一般很難看到。

注意事項：首先要看是否環(huán)保，據(jù)規(guī)定，室內(nèi)建材的甲醛釋放量一定要小于或等于每升1.5毫克，如果超過每升5毫克即為不合標(biāo)準(zhǔn)。其次要看木材含水率，當(dāng)木材含水率高于環(huán)境的平衡含水率時，木材會干燥收縮，反之會吸濕膨脹。木材發(fā)生干裂和變形的主要原因是含水率過高或過低。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟健康、繁榮的發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢, 也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對于落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文主要分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)然發(fā)展現(xiàn)狀，針對其存在的問題給出優(yōu)化措施和建議，最后對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了展望。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；建議；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)效率、結(jié)構(gòu)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)的過程，它不是指靜態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低，而是指通過不斷地對農(nóng)、林、牧、副、漁等結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)資源配置效率達(dá)到最優(yōu)化的過程。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩個方面的含義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中經(jīng)濟效益不斷提高；二是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)進步、社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力以及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷加強和比重不斷降低的過程。2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例協(xié)調(diào)不夠

在“三個產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平不同，在勞動力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”較好協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)業(yè)資源的局限；比較利益少，農(nóng)產(chǎn)品價格低，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；農(nóng)作物種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過于狹小，效益低；原有基礎(chǔ)設(shè)施老化且農(nóng)田基本建設(shè)投入不夠；農(nóng)業(yè)投資下降等原因造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足。（2）農(nóng)村工業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但仍存在較多問題：一是技術(shù)和管理水平比較低。二是企業(yè)所需能源和原材料得不到有效持續(xù)供應(yīng)。三是由于城鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中又存在較大的盲目性，加劇了對能源和原材料的爭奪。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是農(nóng)村商業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的需要。二是交通運輸資源緊缺。三是農(nóng)村技術(shù)服務(wù)狀況不佳。

2.2 農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)

在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達(dá)53%，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。

2.3 我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重 農(nóng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三個問題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復(fù)率高；二是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系性很低；三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多自我制約因素；以粗放型經(jīng)營為典型；“五小企業(yè)”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全

主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如信息業(yè)在許多地方還是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)機械化程度不高

長期以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過分看重眼前利益，一味追求短期效益，對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作重視不夠,加上我國是最大的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動還處于手工勞動階段，當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)戶并沒有從根本上打破傳統(tǒng)體制下的小而全的經(jīng)營模式，農(nóng)戶經(jīng)營呈多樣化趨勢。農(nóng)戶生產(chǎn)者和純粹消費者的雙重特性決定了其生產(chǎn)目標(biāo)是：一方面其產(chǎn)品要滿足自己家庭消費需要，另一方面又通過剩余產(chǎn)品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當(dāng)前農(nóng)村市場體系發(fā)育滯緩的情況下，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營決策時無法準(zhǔn)確地把握市場情況，只能靠自己的經(jīng)驗判斷，從實際出發(fā)，進行小而全的生產(chǎn)，很難形成具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營格局。

3.2農(nóng)產(chǎn)品問題突出，信息不對稱

首先，科技含量低，難以打開市場據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國公眾符合科學(xué)素養(yǎng)條件的人口僅占總?cè)丝诘?.13 %，而歐盟為41.4%，美國為61.9%，說明了我國的人口素質(zhì)偏低，特別是占總?cè)丝谝话胍陨系霓r(nóng)村人口，其素質(zhì)可想而知。由于經(jīng)濟拮據(jù)，農(nóng)技教育沒有普及到村、屯等原因,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶往往以勞動力投入來代替資金投入，憑經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)技術(shù)，進行粗放型經(jīng)營，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，精品、名品不多，市場競爭力弱。其次，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，造成農(nóng)產(chǎn)品過剩。長期以來，廣大農(nóng)民受過份偏好產(chǎn)品生產(chǎn)影響，加上農(nóng)業(yè)市場體系的不健全，致使以市場為導(dǎo)向的農(nóng)戶，只能根據(jù)上一周期農(nóng)產(chǎn)品的市場供求和價格來確定即期生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于農(nóng)戶經(jīng)營決策行為具有趨同性, 即他們在價格信號的刺激下往往會作出相同的反應(yīng)，一哄而上生產(chǎn)價格高的產(chǎn)品，如果造成該種產(chǎn)品的市場供應(yīng)量劇增，價格下鐵，賣難問題嚴(yán)重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現(xiàn)產(chǎn)品短缺，搶購抬價，在暫時較高價格的誤導(dǎo)下，農(nóng)戶又會掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，質(zhì)量不高，不能適應(yīng)國際國內(nèi)市場需求的變化。一方面表現(xiàn)為低水平下的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性生產(chǎn)過剩；另一方面又表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在外延擴大再生產(chǎn)基礎(chǔ)上的高消耗、高成本和低效益；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)交通運輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)水平低，信息業(yè)、金融保險等新興產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。我國農(nóng)村勞動力資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高，會有更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來，第二產(chǎn)業(yè)的勞動力容量有限，需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量的勞動力。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低, 制度保障乏力

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中明顯存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于制度創(chuàng)新緩慢，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭

力的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工技術(shù)、運輸手段和營銷策略以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織等還不具備國際競爭力, 從市場準(zhǔn)入到真正打入國際市場還存在著很大的差距。優(yōu)化對策及建議

4.1 政府要在中央財政上對農(nóng)業(yè)作出相應(yīng)的傾斜

大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水利，交通等）；建立相應(yīng)市場信息反饋機制，將農(nóng)戶、市場、商戶、技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)部門有效地鏈接起來，確保信息的快速傳輸和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險；把大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略來抓；把農(nóng)產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)保險立法，規(guī)定相應(yīng)的究責(zé)條款，讓真正屬于農(nóng)民的利益落到實處；在資金上，政府要擴展多元化的融資渠道，鼓勵民間資本注入農(nóng)村，放寬金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款條件；要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4.2 積極推進農(nóng)業(yè)科技革命, 實行科教興農(nóng)

能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和科技進步。首先，要大力普及科技知識，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；引進先進的管理理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把先應(yīng)用而后成熟的工業(yè)經(jīng)驗適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于農(nóng)業(yè)；引進新技術(shù)、新思想，用先進的物質(zhì)裝備來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一為一個整體，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

其次，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下, 信息對生產(chǎn)經(jīng)營活動是至關(guān)重要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要使廣大農(nóng)民及時、準(zhǔn)確地掌握市場信息，是順利實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠給廣大農(nóng)民正確提供以價格信息為主的各類市場信息，是引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的重要信息，從根本上引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立國家農(nóng)業(yè)實用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑。它將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以極為簡單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育。最后，要抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時，要重點抓好組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。第一要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、農(nóng)經(jīng)站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶，積極鼓勵信息員與農(nóng)戶結(jié)對子，開設(shè)農(nóng)民科技培訓(xùn)班，形成“進村入戶”的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里”的問題。第二要切實抓好從事信息服務(wù)人員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證,各省要建立農(nóng)村信息員登記、培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證制度，并編寫信息服務(wù)工作手冊及培訓(xùn)教材。

4.3 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長的前提下，針對市場需求,種植業(yè)應(yīng)從以糧食作物和經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成為集糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結(jié)構(gòu)。當(dāng)前關(guān)鍵要改變地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“資源型、趨同型、低級化”的劣勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列化加工，以滿足市場的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無公害的需求。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。積極主動地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、深加工業(yè)及其他優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，調(diào)整食品加工結(jié)構(gòu)，發(fā)展方便食品、調(diào)味品、保健食品等，以滿足食品消費市場多層次的需求。與此同時,還應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)新的領(lǐng)域，對農(nóng)副產(chǎn)品進行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是憑借區(qū)域資源的優(yōu)勢，開發(fā)市場需求量大、品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)特有的名、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成符合市場需求，有資源比較優(yōu)勢，產(chǎn)品科技含量高，生產(chǎn)能形成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，產(chǎn)品質(zhì)量好且穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)。我國輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境。如我國江蘇、浙江一帶的名特優(yōu)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工業(yè)；磨刀不砍柴功，加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵采用新技術(shù)先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次；鼓勵和允許大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立基地，如南糖集團在各甘蔗主產(chǎn)區(qū)都設(shè)有加工廠，它們采用新技術(shù)和先進工藝，加工優(yōu)質(zhì)白砂糖，產(chǎn)品暢銷全國各地。

2）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。只有建立起嚴(yán)格的、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系很不完善，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)市場需求多樣化、產(chǎn)品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認(rèn)真貫徹實施。

3）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，儲藏、保鮮、運銷業(yè)，實現(xiàn)多次增值增利。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3.1以上，而我國僅為0.51。我國的許多農(nóng)產(chǎn)品，內(nèi)在質(zhì)量并不低，就是不在分級、包裝、保鮮、儲藏上下功夫，以致價值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩(wěn)定增長的前提下，放手發(fā)展價值高的經(jīng)濟作物，發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè), 發(fā)展多種經(jīng)營。生產(chǎn)出適應(yīng)市場需求，深受消費者歡迎的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，做到“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新、你新我精,你精我特”，不斷增強市場競爭力。關(guān)鍵要積極培育市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(包括區(qū)域批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場)和各類農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。充分發(fā)揮其對農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，平衡供求，有效解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。形成覆蓋全國各地的市場網(wǎng)絡(luò)，并逐步實行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品等級標(biāo)準(zhǔn)，形成計算機聯(lián)網(wǎng)拍賣或拍賣與議價相結(jié)合的交易方式，使之成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心，成為農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的橋梁。結(jié)論

當(dāng)今時代經(jīng)濟全球化觀念已深入人心。中國加入WTO后,經(jīng)過幾年的發(fā)展, 已深深地融入了全球化這一趨勢之中，農(nóng)業(yè)也不例外。為順應(yīng)這一趨勢和潮流，并在經(jīng)濟全球化過程中獲取主動權(quán)，我國農(nóng)業(yè)應(yīng)形成以高科技化為主導(dǎo)，以信息化為關(guān)鍵，以市場化為手段，以服務(wù)化為保障的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

參考文獻:

[1]何鳳霞.經(jīng)濟全球化與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004,(10).[2] 唐萍, 劉健.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題與建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟, 2004,(03).[3] 李錦生.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討, 2004,(03).[4] 余魯.21世紀(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對策[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003,(09).[5] 張建斌.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問題分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2009,(17).[6] 郭琳,王華春.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及其優(yōu)化[J].中共天津市委黨校學(xué)報,2006,(04).產(chǎn)業(yè)組織理論課程論文

題目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

學(xué)院

經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院

班級買買提熱夏提·肉孜

學(xué)號1039020302

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)

2011年7月6日

第四篇：機電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況調(diào)研報告

機電產(chǎn)品是**出口主要主導(dǎo)產(chǎn)品，近年來出口保持了持續(xù)增長，不僅帶動了**經(jīng)濟快速發(fā)展，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和完善，也凸現(xiàn)了**經(jīng)濟外向度高的格局。如何保持機電產(chǎn)品出口持續(xù)健康增長，并在越來越激烈的國際貿(mào)易競爭中立于不敗之地，是**保持外貿(mào)增長面臨的長期課題。為此，我局通過對本轄區(qū)出口機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況進行了深入分那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn析研究，提出了今后發(fā)展的對策和建議。

一、轄區(qū)出口機電產(chǎn)業(yè)概況

（一）現(xiàn)狀和特點

我局轄區(qū)共有18家出口機電企業(yè)，產(chǎn)品涉及信息設(shè)備（液晶顯示器、crt顯示器）、視聽設(shè)備（液晶監(jiān)視器、可視門鈴、液晶電視機）、電機（柴油發(fā)電機組、發(fā)電機）、電池（鉛酸蓄電池）、小型家用及類似用途電器（純水機、按摩器）、電線電纜、電氣裝置、電光源及燈具、其它機電產(chǎn)品、成套設(shè)備、金屬制品、檢驗測量器具等產(chǎn)品。出口機電產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的主要特點如下：

1.出口產(chǎn)品基本保持穩(wěn)定

2008年出口機電產(chǎn)品按照出口貨值排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電機、電池、小型家用及類似用途電器、輕工機械、電線電纜、通用機械、電氣裝置、電光源及燈具、其它機電產(chǎn)品、成套設(shè)備、金屬制品、檢驗測量器具等產(chǎn)品；2007年出口機電產(chǎn)品按照出口貨值排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電池、小型家用及類似用途電器、輕工機械、通用機械、電線電纜、電氣裝置、成套設(shè)備、電光源及燈具、其它機電產(chǎn)品、金屬制品；2006年出口機電產(chǎn)品按照出口貨值排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電池、小型家用及類似用途電器、通用機械、輕工機械、非公路運輸設(shè)備、電氣裝置、電光源及燈具、電線電纜、金屬制品、紡織印染機械。從近年來出口情況來看，前六大類出口商品基本上保持穩(wěn)定，冠捷集團出口信息設(shè)備、視聽設(shè)備，以及璋南電池出口蓄電池長期居出口前三位。2008年起由于新增電機產(chǎn)業(yè)，電機產(chǎn)品異軍突起，取代電池占據(jù)第三位，大有后來者居上之勢。

2008年機電產(chǎn)品貨值（萬美元）

2007年機電產(chǎn)品貨值（萬美元）

2006年機電產(chǎn)品貨值（萬美元）

2.出口批次基本穩(wěn)定

2008年按照出口批次排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置、電機、電池、通用機械、輕工機械、小型家用及類似用途電器、其它機電產(chǎn)品、電光源及燈具、成套設(shè)備、檢驗測量器具、金屬制品；2007年按照出口批次排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置、電池、小型家用及類似用途電器、通用機械、輕工機械、電光源及燈具、其它機電產(chǎn)品、成套設(shè)備、金屬制品；2006年按照出口批次排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置、電池、小型家用及類似用途電器、通用機械、輕工機械、電光源及燈具、非公路運輸設(shè)備、金屬制品、紡織印染機械。從近年來出口情況來看，前六大類出口商品基本上保持穩(wěn)定，冠捷集團出口信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置長期居出口前四位。其中電線電纜、電氣裝置絕大部分屬于冠捷集團售后服務(wù)出口的配套零部件，盡管批次占據(jù)第三、四位，但由于每批次的數(shù)量、金額較小，以及本身出口目的的特殊性，對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析不具備參考性。2008年起由于新增電機產(chǎn)業(yè)，電機產(chǎn)品異軍突起，取代電池占據(jù)第三位，大有后來者居上之勢。

2008年出口批次

2007年出口批次

2006年出口批次

3.貿(mào)易國別/地區(qū)基本保持穩(wěn)定

2008年從出口國家/地區(qū)來看，按照貨值排序分別為美國、歐盟、保稅區(qū)、日本、印度、中國香港、馬來西亞、中國臺灣、澳大利亞、加拿大、新加坡等148個國家/地區(qū)；2007年從出口國家/地區(qū)來看，按照貨值排序分別為美國、歐盟、日本、中國、印度、中國香港、馬來西亞、澳大利亞、中國臺灣、加拿大等144個國家/地區(qū)；2006年從出口國家/地區(qū)來看，按照貨值排序分別為美國、歐盟、中國、日本、中國香港、印度、澳大利亞、新加坡等144個國家/地區(qū)。從近年來出口情況來看，前六大出口商品基本上保持穩(wěn)定，美國、歐盟、日本、中國、印度、中國香港長期居輸往國家地區(qū)前六位，特別輸往美國、歐盟居前兩位長期保持不變，而出口保稅區(qū)由于冠捷集團出口策略的變化，在出口國別/地區(qū)的比例近年來有所提高。同時，我轄區(qū)出口國別/地區(qū)長期保持在接近150個，涉及歐洲、美洲、亞洲、非洲、大洋洲等全球五大洲，出口覆蓋面較廣。

輸往國家/地區(qū) 美國 歐盟 保稅區(qū) 日本 印度 中國香港 馬來西亞 中國臺灣 澳大利亞 加拿大 新加坡 其他

萬美元 171565 125329 73352 36023 15206 11694 7957 6850 6770 6212 5516 44927

2008年出口國家/地區(qū)

輸往國家地區(qū) 美

洪荒天子 網(wǎng)游之一統(tǒng)天下 莫問天 光明獵人 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

國 歐盟 日本 中國 印度 中國香港 馬來西亞 澳大利亞 中國臺灣 加拿大 其他

萬美元 133202 122968 36826 26208 12365 8685 8425 8130 6813 5495 45594

2007年出口國家/地區(qū)

輸往國家地區(qū) 美國 歐盟 中國 日本 中國香港 印度 澳那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn大利亞 新加坡 其他

萬美元 157364 124626 24621 22076 9729 6638 5865 5598 47443

2006年出口國家/地區(qū)

4、出口主導(dǎo)地位突出

一是出口占我局的比重大。以2008年為例，我局轄區(qū)出口機電產(chǎn)品45.9億美元，占我局轄區(qū)出口總金額的89.8%，前兩大產(chǎn)品信息設(shè)備、視聽設(shè)備分別占我局轄區(qū)出口總金額的71%、17.7%，其次出口占全省的比重大，出口大宗機電產(chǎn)品種類基本上與全省相吻合。以2008年為例，我局轄區(qū)出口機電產(chǎn)品占全省出口產(chǎn)品的比重達(dá)28%，占全省出口機電產(chǎn)品的比重高達(dá)72.8%，前四大產(chǎn)品信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電機、電池產(chǎn)品出口貨值分別為362702.6095萬美元、90444.4040萬美元、3205.1916萬美元、2040.8171萬美元，分別占全省的99.30%、87.25%、5.95%、13.32%，基本上與我省前四大產(chǎn)品相吻合。

5.出口產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定

近5年來，我局轄區(qū)出口機電產(chǎn)品出口批次逐年快速遞增，出口產(chǎn)品質(zhì)量一次檢驗不合格率基本上控制在較低水平，從2005年起出口產(chǎn)品質(zhì)量一次檢驗不合格率逐年大幅下降，顯示出出口機電產(chǎn)品質(zhì)量總體朝好的方向發(fā)展。

檢驗情況

出口批次 一次檢驗不合格批次 一次檢驗不合格率

2004年 26297 20 0.08%

2005年 25612 34 0.14%

2006年 32437 34 0.07%

2007年 28348 11 0.04%

2008年 34824 2 0.01%

6.企業(yè)的認(rèn)證率較高。

出口機電企業(yè)整體認(rèn)證水平較高，絕大部分企業(yè)均通過了iso9001認(rèn)證，相當(dāng)部分企業(yè)還通過了iso14001ohsas18001等國際認(rèn)證，輸美、歐相關(guān)產(chǎn)品均通過了ce/ul認(rèn)證。

認(rèn)證種類 ccc認(rèn)證 國際安全認(rèn)證（ce/ul/fcc等）體系認(rèn)證iso9001 體系認(rèn)證iso14001 體系認(rèn)證ohsas 1800

1企業(yè)數(shù) 7 12 15 8

4比重 38.9% 66.7% 83.3% 44.4% 22.2%

7.企業(yè)信用等級高

已實施企業(yè)信用等級評定的13家出口機電企業(yè)，信用等級均為a級，信用等級a級的企業(yè)數(shù)量占所有出口機電企業(yè)的比例高達(dá)72.2%，顯示出轄區(qū)出口機電企業(yè)具備較高的信用等級，在遵紀(jì)守法、如實、產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督管理等各方面達(dá)到了優(yōu)秀等級。

（二）存在的主要問題及原因分析

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩級分化嚴(yán)重

除了1家屬于年銷售額50億元以上的特大型企業(yè)（捷聯(lián)電子），1 家（冠捷電子）屬于年銷售額4億元以上的大型企業(yè)，2家（泰明電機、璋南電池）屬于年銷售額4000萬元以上的中型企業(yè)，其余14家均屬于銷售額4000萬元以下的小型企業(yè)且年出口貨值均低于100萬美元。轄區(qū)機電企業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)重兩級分化的現(xiàn)象，即大型特大型企業(yè)出口金額遙遙領(lǐng)先且一枝獨秀（均屬于冠捷集團），中型企業(yè)數(shù)量寥寥無幾，多數(shù)企業(yè)屬于出口金額較低的小型企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩級分化嚴(yán)重的特點，導(dǎo)致整體外貿(mào)出口形勢取決嚴(yán)重依賴于冠捷集團，2006-2008年冠捷集團出口信息設(shè)備及視聽設(shè)備的比重在我局轄區(qū)出口機電產(chǎn)品中的比重均高達(dá)99%以上，多年來冠捷集團一枝獨秀、占機電產(chǎn)品比重居高不下的現(xiàn)實，對當(dāng)?shù)啬酥寥⊥赓Q(mào)出口的形勢起著舉足輕重的作用。以2008年的數(shù)據(jù)為例，冠捷集團當(dāng)年出口貨值占福建局轄區(qū)所有出口產(chǎn)品貨值的27.7%，其接近30%的年增長率，使我局進出口貨值首次突破50億美元大關(guān)，福建局轄區(qū)進出口也超過了200億美元；但同時一旦出口受影響，對全省出口的影響就將是舉足輕重，例如今年第一季度冠捷集團出口同比跌幅超過50%，受此影響福建局轄區(qū)出口同比跌幅即達(dá)23.6%。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在三大隱患

出口機電產(chǎn)品存在三個結(jié)構(gòu)性隱患，一是出口產(chǎn)品附加值低，檔次不高，多數(shù)屬于貼牌出口，出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)安全性差，主要表現(xiàn)在：一是配套產(chǎn)品種類多，整機產(chǎn)品種類少。如發(fā)電機、柴油機、電線電纜、可視門鈴（室內(nèi)機）、蓄電池等；二是粗加工產(chǎn)品、作為原料性產(chǎn)品多，如電線電纜、蓄電池外殼等。三是勞動密集型產(chǎn)品多。由于部分出口產(chǎn)品加工技術(shù)和工藝較簡單，自主知識產(chǎn)權(quán)率低，或者產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)普及率較高，造成目前出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)安全性差，抵御各種沖擊能力弱，企業(yè)出口效益不高。二是生產(chǎn)與貿(mào)易不平衡，集群優(yōu)勢未顯現(xiàn)。比較明顯的特征是冠捷集團一枝獨秀，未能形成機電產(chǎn)業(yè)自身集群。由于產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模小而分散，規(guī)模經(jīng)濟效益差；專業(yè)化協(xié)作程度低，嚴(yán)重影響了企業(yè)的競爭力和社會資源配置效率，產(chǎn)生了低水平的過度競爭，造成交易費用的增加。三是產(chǎn)品種類覆蓋面較窄。從機電產(chǎn)品類別來看，按照檢驗檢疫商品品目類別，我局轄區(qū)現(xiàn)有出口類別僅有11種（按照2009年第一季度統(tǒng)計，目前出口類別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電池、電機、電光源及燈具、電線電纜、通用機械、電氣裝置、小型家用及類似用途電器、金屬制品、動力設(shè)備），僅占所有機電產(chǎn)品類別31種的35%，顯示我家轄區(qū)出口機電產(chǎn)品覆蓋面較窄，容易受產(chǎn)品種類貿(mào)易因素而影響外貿(mào)出口形勢。

3.自主品牌意識濃厚，但仍處于起步階段

18家機電企業(yè)擁有9個自主品牌，如冠捷aocenvisontopview等，永強力加的龍騰、力加,泰明的明輝，冠威的kenwei，宇信電子的hendrx，璋南電池的pasmiko, 自主品牌意識濃厚，但仍處于起步階段。即使是冠捷集團的aoc品牌經(jīng)營多年，已成長為中國馳名商標(biāo)，在近幾年其內(nèi)銷產(chǎn)市場占有率得到飛速發(fā)展，但其占出口的比重一直不高，與國際知名品牌相比在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品影響力與品牌價值上都有較大的差距，國際影響力較弱。因缺乏品牌和專有技術(shù)，或雖有品牌但國際知名度不高，出口產(chǎn)品多是外國牌子或外貿(mào)商標(biāo)，總體上還是處于貼牌生產(chǎn)賺取加工費的低級階段，在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處產(chǎn)業(yè)鏈低端。而通過加工貿(mào)易實際所賺取的僅是不多的加工費，盡管出口規(guī)模巨大，但是出口的效益卻并不高。

4.一類企業(yè)比例偏低

2008年福建局轄區(qū)出口值1000萬美元以上的機電企業(yè)共計45家，我局轄區(qū)占4家，但我局一類企業(yè)僅有2家且均為冠捷集團，與全省31家一類企業(yè)相比，比例偏低。相對于轄區(qū)其他質(zhì)量管理水平相對較低的輕紡企業(yè)，一類機電企業(yè)的比例也是相對較低，我局轄區(qū)一類機電企業(yè)僅2家，比例僅為11.1%，而鞋類產(chǎn)品一類以上企業(yè)高達(dá)12家，一類企業(yè)比例為 26.7%。

5．主要出口國家技術(shù)壁壘高筑，轄區(qū)出口產(chǎn)品深受影響

從2006年至今，我轄區(qū)主要出口國家/地區(qū)均為歐、美、日，近年來上述地區(qū)機電產(chǎn)品技術(shù)壁壘高筑，如類似于weee指令、rohs指令、reach法規(guī)、eup指令的技術(shù)法規(guī)。同時，由于因部分機電產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，從而導(dǎo)致有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的案件時有發(fā)生，出口阻力不斷加大。如美國國際貿(mào)易委員會于2009年4月10日宣布337調(diào)查結(jié)果，裁定冠捷集團侵犯了液晶電視制造商船井電機的專利，將禁止冠捷所制造的數(shù)字電視產(chǎn)品進口美國并禁止于美國銷售，雖然冠捷集團通過其他渠道其出口未受到實質(zhì)性影響，但類似案例的后果不容忽視。

二、推進我局轄區(qū)機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

1.轉(zhuǎn)變觀念。政府要從過去在政策、資金上的單純投入，力求多出口多創(chuàng)匯促生企業(yè)的政績觀轉(zhuǎn)變到加強指導(dǎo)、規(guī)范政府的管理行為，加大軟環(huán)境建設(shè)投入，培育和扶持出口生產(chǎn)企業(yè)增加產(chǎn)品科技含量，提高生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新和質(zhì)量把關(guān)能力，促進企業(yè)從追求產(chǎn)品單純“量”的出口到“質(zhì)和量”的出口并重，提高產(chǎn)品的附加值，做大做強等育壯“”企業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來。轉(zhuǎn)變觀念是個長期、艱巨的工作，為了把轉(zhuǎn)變觀念落到實處，可以優(yōu)先通過完善發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，減少行政行為來促進觀念轉(zhuǎn)變。如選擇從發(fā)展發(fā)電行業(yè)、信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群（包括上下游產(chǎn)業(yè)）規(guī)劃著手，以一地區(qū)或若干地區(qū)共同計劃，形成對產(chǎn)業(yè)的管理和被管理者都有一定相互約束力的發(fā)展規(guī)劃。促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化，提高產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)水平提高產(chǎn)業(yè)的集中度，形成適度規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益；提高專業(yè)化協(xié)作程度，形成有效競爭，減少交易費用，提高社會資源配置效率。

2．營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議政府相關(guān)部門制定促進國內(nèi)企業(yè)技術(shù)積累的政策，通過強化研究開發(fā)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從源頭上培育機電企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，包括制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和科研人員進行研究開發(fā)，提高企業(yè)技術(shù)獲得能力；同時，要不斷深化改革開放，推進體制機制創(chuàng)新。一是加快完善市場機制。要從建立健全市場微觀基礎(chǔ)、培育市場體系和規(guī)范市場秩序、完善市場運行機制和調(diào)控機制等方面，推進社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)。二是處理好政府與市場的關(guān)系。既要注重發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，又要適當(dāng)加強政府的干預(yù)作用。三是推進產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整。要推動形成有利于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)的環(huán)境，通過提供適當(dāng)?shù)摹凹罱Y(jié)構(gòu)”，促使企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變和整體競爭力的提升。推動企業(yè)由以價格競爭為主向以技術(shù)和品牌競爭為主轉(zhuǎn)變，激勵企業(yè)更多地將資源投入技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育，限制企業(yè)通過不正當(dāng)競爭和價格壟斷等行為獲取利潤。在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對培育和扶持大企業(yè)發(fā)展的政策加以調(diào)整，對扶持對象、扶持手段、扶持過程等方面進行變革。

3.進一步強化企業(yè)質(zhì)量意識和品牌戰(zhàn)略。

要強化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的主體意識，加強培養(yǎng)技術(shù)管理人才，進一步強化企業(yè)質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力水平；繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)力度，通過貼牌生產(chǎn)借船出海，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，實現(xiàn)從oem→odm→obm的品牌戰(zhàn)略的升級，使得產(chǎn)品生產(chǎn)從以簡單加工組裝為主轉(zhuǎn)向以高附加值的深度加工為主，從產(chǎn)業(yè)鏈底端升級到高端甚至頂端，進一步提高產(chǎn)品影響力、品牌價值、國際影響力，全面提高產(chǎn)品效益，全面搶占國內(nèi)外兩個市場。

4．對自主品牌產(chǎn)品及企業(yè)實施更加優(yōu)惠的措施。

——不斷幫促企業(yè)建立健全自檢自控體系?？茖W(xué)運用iso9000等認(rèn)證技術(shù)方法，通過多種形式幫促出口企業(yè)建立質(zhì)量安全自控體系，促進企業(yè)提高自檢自控質(zhì)量管理能力；大力促進企業(yè)實驗室規(guī)范管理，提高企業(yè)實驗室質(zhì)量管理水平，引導(dǎo)企業(yè)實驗室按照規(guī)范的實驗室質(zhì)量體系要求進行管理，促進相關(guān)企業(yè)檢測實驗室提高檢測技術(shù)能力與管理水平，提高自檢自控能力。

——大力扶持冠捷等自有品牌發(fā)展，優(yōu)先推薦分類考核及試點各類優(yōu)惠扶持措施，對冠捷集團aoc等中國馳名商標(biāo)爭取出口免驗；結(jié)合日常監(jiān)管要求，對轄區(qū)出口機電企業(yè)提供分類考核輔導(dǎo)等免費咨詢服務(wù)，促進企業(yè)出口；積極推動轄區(qū)機電產(chǎn)品品牌創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值；

5．加強出口分類管理。充分利用出口機電企業(yè)的認(rèn)證率較高、企業(yè)信用等級高的特點，通過專項輔導(dǎo)，力爭更多企業(yè)進入一類企業(yè)的行業(yè)。如對璋南電池出口蓄電池，長期居出口前三位，且出口產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，應(yīng)加強對企業(yè)的分類考核輔導(dǎo)，爭取今年列入一類企業(yè)管理；對發(fā)電行業(yè)（發(fā)電機組/柴油機）企業(yè)，作為我局轄區(qū)新興的機電產(chǎn)品，利用其搬遷前原先在福州局轄區(qū)已經(jīng)具備的管理優(yōu)勢，加強分類管理專項輔導(dǎo)，爭取今后兩年內(nèi)龍頭企業(yè)列入一類企業(yè)管理。

6．積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。充分發(fā)揮rohs指令、eup指令、reach法規(guī)、肯定列表制度、歐盟相關(guān)法規(guī)等應(yīng)對小組作用，進一步研究跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂動態(tài)，跟蹤研究出口大宗產(chǎn)品的主要貿(mào)易國家和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)對轄區(qū)出口產(chǎn)品的影響，尤其是涉及安衛(wèi)環(huán)新措施，指導(dǎo)企業(yè)增強自我保護和防范意識，幫助企業(yè)提高應(yīng)對能力，有效規(guī)避風(fēng)險，促進我局轄區(qū)機電產(chǎn)品平穩(wěn)增長。對涉及面廣、影響大的以《檢情通報》的形式通報政府相關(guān)部門及企業(yè)；定期編輯國檢信息機電企業(yè)版等宣傳材料，向轄區(qū)機電企業(yè)發(fā)布相關(guān)技術(shù)壁壘及國外法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變動的情況，通過多種形式加強相關(guān)法規(guī)的宣傳，開展對企業(yè)的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)積極開展應(yīng)對。

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第五篇：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，市場進一步開放，國外農(nóng)產(chǎn)品的進口以及科技進步，交通運輸?shù)陌l(fā)達(dá)，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度下跌，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來巨大壓力，市場競爭將更加激烈。造成了原有的高產(chǎn)優(yōu)勢不能凸現(xiàn)，增產(chǎn)不能增收。對于以棉花生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的烏蘇市來講，沖擊力更大。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入成了現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重中之重。

一、當(dāng)前存在問題和面臨的機遇

尤其是隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時，我市新農(nóng)村建設(shè)還存在一些問題：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，用水矛盾日益突出，集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民投入積極性不高，農(nóng)民群體年年上訪；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低；農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低；基層組織建設(shè)仍然薄弱，基層文化陣地建設(shè)落后；村干部科技文化素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高；工作作風(fēng)不扎實，服務(wù)意識不強；部分村級班子戰(zhàn)斗力不強。因此農(nóng)民收入增長趨緩，城鄉(xiāng)差距加大，如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)牧民收入，成為當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。

今年是中央連續(xù)第四年出臺1號文件，市委提出全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照“突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技創(chuàng)品牌、改善設(shè)施促增收”的思路，依托各具特色的地理環(huán)境和不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以“四區(qū)一線”為主的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，從更高的層面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)進行了部署，惠農(nóng)支農(nóng)力度進一步加大，整個農(nóng)村經(jīng)濟迸發(fā)出前所未有的生機和活力，這為我市提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)村經(jīng)濟實力提供了政策機遇。在此，我就優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談一點個人的粗淺見解。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的主要措施

（一）加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)

中央1號文件明確指出：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)

營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢的情況下，要提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，就必須推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各級黨委、政府、農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它納入議事日程，精心組織，周密安排，采取強有力的措施積極穩(wěn)妥地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市場經(jīng)濟條件下，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、特色產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品要求越來越高，市場競爭也愈加激烈。這幾年一些有進取心、有頭腦、有知識的農(nóng)民，通過各種方式引進一些農(nóng)作物新品種及新畜種，但成功的少失敗的多。解決農(nóng)民增收問題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點，任務(wù)非常艱巨，關(guān)系到小康社會能否實現(xiàn)。如何做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對我們充分把握未來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，與時俱進，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的新變化，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟向健康文明有中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

經(jīng)分析發(fā)達(dá)地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可知在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品競爭力的高低除了要有特色產(chǎn)品以外，是否能增收增效，關(guān)鍵是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的長短；是否能實現(xiàn)品牌產(chǎn)品的深加工；是否提高了產(chǎn)品的附加增值。因此我們必須走融合經(jīng)濟的路子，通過引進資金技術(shù)市場整合發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、有一定市場開拓能力的龍頭企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，轉(zhuǎn)化增值，形成經(jīng)濟優(yōu)勢，解決農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是加工工業(yè)化。只有實施了工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮增值，高效運輸及深加工才有依托，才能突破時間、空間的束縛，形成最終消費，增加國民經(jīng)濟總量，形式產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

由于我們新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地人口密集的大城市和工業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，人口少，人流物流都十分有限。因此應(yīng)首先考慮將大宗農(nóng)產(chǎn)品，就地加工轉(zhuǎn)化為高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培

育好龍頭企業(yè)，只有這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)已成為帶動一方生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進生產(chǎn)要素、增加農(nóng)民收入的重要載體。它可有效地解決分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與大市場的對接問題。同時又是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的一種規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的好形式。我認(rèn)為，目前應(yīng)把興建龍頭企業(yè)擺在與發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)同等重要的位置來抓。首先要采取多種形式加大外宣力度，把烏蘇的資源優(yōu)勢宣傳出去，讓外界了解烏蘇，為吸引資金奠定基礎(chǔ)。其次，要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的思想。盡可能地提供各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，主動出擊吸引外地客商來烏蘇建廠，從而推動我市產(chǎn)業(yè)化進程。

（三）向市場化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展畜牧業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增長方式、農(nóng)民收入形式的轉(zhuǎn)變，對于特色農(nóng)產(chǎn)品要進行技術(shù)升級，質(zhì)量升級和檔次升級。對于大宗農(nóng)產(chǎn)品要進行就地轉(zhuǎn)化，進行深加工，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)加工升值，形成持續(xù)發(fā)展或者轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品原料發(fā)展畜牧業(yè)。

我國加入世留組織后，畜產(chǎn)品迎來了更廣闊的國內(nèi)外市場，一方面隨著人們生活水平的不斷提高，對畜產(chǎn)品及其加工品的需求愈來愈大，另一方面，目前我國的肉類價格均低于國際市場，加入WTO后，價格優(yōu)勢更加明顯，使我區(qū)畜產(chǎn)品具有較強的優(yōu)勢，從而保證了畜產(chǎn)品將有良好的經(jīng)濟效益。從一定角度看，畜牧業(yè)是種植業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，就必須擴大飼草料的種植面積，它將成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿，促進種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（四）加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

強化為農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會化服務(wù)體系，建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進行全方位服務(wù)，保護農(nóng)牧民利益，加快提高城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持個體私營企業(yè)發(fā)展，廣開農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，使農(nóng)民收入多元化。

在農(nóng)村，通過一些有知識、有闖勁、能致富的典型示范帶動作用，改革過去那種離不開土地的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟意識，把增收的主要精力，放在發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、出門進城務(wù)工等方面，拓展收入來源。

（五）必須以市場為導(dǎo)向，抓好各項基礎(chǔ)性工作

要抓好科技興農(nóng)促進增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。同時抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建立完善優(yōu)良品種、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)、市場信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。中國是個農(nóng)業(yè)大國，種植作物品種繁多，而市場需求也各不相同，種什么，種多少不是一家一戶農(nóng)民所能了解和把握的，這就需要政府機構(gòu)和龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供信息。烏蘇市作為一個農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)該加大信息市場建設(shè)力度，搞好信息媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府可根據(jù)國內(nèi)外市場的供求信息、價格信息來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

（六）搞好示范引導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展特色種植，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的種植領(lǐng)域，必須搞好示范引導(dǎo)。我認(rèn)為：首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門均要結(jié)合本地實際建立科技種植示范園。根據(jù)市場需求以及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜進行規(guī)劃，確定示范目標(biāo)，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗，盡量避免農(nóng)民在引種過程中的隨意性、盲目性。其次，發(fā)揮科技示范戶的作用，逐步創(chuàng)立和形成示范大戶的帶動機制。市鄉(xiāng)兩級要給示范戶提供信息服務(wù)和優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮示范戶在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，以他們的成功經(jīng)驗帶動周邊農(nóng)民，形成鄉(xiāng)、村、大戶、普通農(nóng)民的聯(lián)運機制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，及時應(yīng)用推廣新的科技成果，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，增加生產(chǎn)效益，是農(nóng)民增收的有效途徑。第一、發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。我們生產(chǎn)的棉花、小麥、水稻、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品和瓜果蔬菜等，質(zhì)量不很高，競爭力不強，今后應(yīng)在高效優(yōu)質(zhì)上做文章，真正實現(xiàn)人有我優(yōu)的目標(biāo)。第二、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。其一可發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，籌建一批

綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，滿足市場需求；其二利用我市的地域優(yōu)勢，吸引資金發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。第三、發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)。特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以其巨大的潛力、較高的經(jīng)濟效益倍受農(nóng)牧民青睞。我們應(yīng)正確引導(dǎo)，大力扶持，力爭培植出更多的特色產(chǎn)業(yè)。我市的種植、養(yǎng)殖業(yè)雖有一定規(guī)模，知名的卻寥寥無幾。它制約了我們的生產(chǎn)發(fā)展。棉花、枸杞都是如此。因此，要強化品牌意識，想方設(shè)法創(chuàng)名牌。第四、實行規(guī)模化、專業(yè)化種植，既能上檔次，出精品，增強市場競爭力，還便于經(jīng)營、管理，應(yīng)繼續(xù)推行一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更趨合理。

三、開展技能培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本辦法 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更要努力造就現(xiàn)代農(nóng)民。要把農(nóng)民技能培訓(xùn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作全力推進。在農(nóng)牧民中培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、留得住”的農(nóng)牧民技術(shù)人員，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用，提高全市農(nóng)牧民學(xué)科技、用科技水平。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和面向市場需求的就業(yè)培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入是一項長期而艱巨的任務(wù)，因此我們要進一步解放思想、與時俱進、抓住機遇，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展私營經(jīng)濟，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢。多建設(shè)幾個輻射面廣，帶動作用強、有品牌、有競爭力的龍頭企業(yè)，早日實現(xiàn)小康目標(biāo)。