第一篇:關(guān)于征遷工作的思考
關(guān)于征遷工作的思考
作者:良龍
隨著城市化進程的不斷加快,土地問題已成為城市發(fā)展過程中的關(guān)鍵因素,在城市建設(shè)發(fā)展過程中,與群眾利益最為緊密、矛盾最為突出、難度最大的就是拆遷補償問題。切實做好新形勢下城市建設(shè)的拆遷工作,直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。本人學習借鑒周城市城市拆遷工作,通過領(lǐng)導介紹、專家授課、同行交流,結(jié)合我市實際,認為做好我市的城市拆遷工作,必需從創(chuàng)新組織體制、完善工作機制、制定惠民政策、加強輿論引導四個方面做好文章。
一、創(chuàng)新組織體制
周城市三年共拆除房屋100.5萬平方米,完成了三大區(qū)塊的征遷。周城拆遷工作力度之大、速度之快、效率之高難以想象,不僅拆出來了一種速度,更是拆出了一種精神、一種方式。該市明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為拆遷主體,全面承擔屬地項目推進的征遷工作,并充分授權(quán),組建指揮及日常工作機構(gòu),為重點項目的推進搭建組織平臺,同時項目實施單位派人參加。建設(shè)、國土、財政派人駐地協(xié)調(diào)。為加強重大問題的決策和調(diào)度,市委、市政府成立了主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導掛帥的重點項目協(xié)調(diào)推進指揮部,適時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決征遷過程遇到重大問題,并研究綜合性政策、措施,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施。從今年我市“八路一橋”的征遷推進來看,城南片區(qū)以街道為拆遷主體,村(居)、部門聯(lián)動的效果也是十分明顯的,可見創(chuàng)新組織體制有利于推動征遷。
二、完善工作機制
從周城拆遷工作看,該市按照“拆管”分離原則,市級重點部門負責建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責征遷,村(居)重點做好被征遷群眾的政策宣傳、解釋工作的三級聯(lián)動工作機制,有效地落實了主體責任,同時還配套了有效的考核獎懲機制,市財政按300元/平方米的標準補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為征遷經(jīng)費。同時明確100元/平方米必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獎懲到任務(wù)所在村(居),村(居)再按3:7的比例分配村(居)干部和村(居)集體,征遷工作的執(zhí)行力和效率空前提高。實施了市級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道捆綁考核,促使了各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)格局的形成。在此基礎(chǔ)上還通過人大代表、政協(xié)委員視察,周報、月報進度排位等措施加強調(diào)度,充分激發(fā)了各實施主體的競爭活力,形成了全市上下各項目比進度、比質(zhì)量、比穩(wěn)定,各部門比協(xié)作、比配合、比服務(wù)的良好氛圍,結(jié)合我市實際,工作機制的完善十分必要。
三、制定惠民政策
征遷的關(guān)鍵是難以找準政府、開發(fā)商和被征遷群眾三者間利益的最佳平衡點,周城市將“天下第一難”的征遷變成了百姓擁護的“民心工程”?;菝裾叩膶嵤┦乔疤?,該市在征遷過程中一樣實行集中安置,在中心城區(qū)實行了低限及高限安置標準提高,房屋價格結(jié)算優(yōu)惠、物業(yè)費管理費補貼、安置房可直接上市交易,房屋地產(chǎn)按套增加面積等政策措施,最大限度地保證了被拆遷人的利益,實現(xiàn)了從低層安置轉(zhuǎn)向多高層安置的重大突破,同時安置地段就近安排在拆遷地段,充分考慮農(nóng)民居住習慣、親近等特點和戀土情節(jié)。安置區(qū)的高品味設(shè)計也是周城拆遷工作的一個亮點,市財政按300-500元/平方米一定比例補助,提升安置小區(qū)品味,使征遷戶真正感受到拆遷帶來的好處。我市近幾年雖說在安置政策上做了大量的人性化調(diào)整,但因理念、地方財力限制,政府全力保障安置房品位建設(shè)的能力明顯不足,這也給我市的征遷工作帶來了難度。
四、加強輿論引導
征遷能否順利進行,除政策、方式、方法到位外,“公平、公正、公開”的原則必須體現(xiàn)。從周城拆遷工作看,該市上到市委書記在線訪談?wù)務(wù)鬟w,下到具體拆遷工作人員上門洽談,他們把征遷辦法宣傳透,把征遷優(yōu)惠政策宣傳足,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙的監(jiān)督作用,接受群眾監(jiān)督。同時,大力宣傳城市征遷是提升城市品位、改善人居環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,力求社會對征遷工作有客觀公正的認識,讓征遷戶了解政策、了解自己合法權(quán)益、理解支持征遷工作,為征遷工作創(chuàng)造一個良好的氛圍。目前我市征遷工作的輿論氛圍不濃,這也是征遷難以推動又一制約因素。
總之,征遷工作的目的是改善民生、收獲民心。作為我們從事征求工作一線的工作人員,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,要有收獲民心、改善民生的信心和勇氣,特別是市委、市政府提出的“三年強基礎(chǔ)、五年大變化、十年強大跨越”的奮斗目標,更激勵我們?nèi)プ龊谩疤煜碌谝浑y”——城市征遷工作,力求在實現(xiàn)“富民強市、跨越崛起”的偉大征程上留下最精彩的一筆。
第二篇:關(guān)于征遷工作的思考
關(guān)于征遷工作的思考
石武客專二項目部承擔石武鐵路客專湖北段大悟縣境內(nèi)近15公里的施工任務(wù),共涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個自然行政村。紅線內(nèi)征地1266畝,臨時用地1681畝,需要拆遷房屋180多戶。征地拆遷任務(wù)十分艱巨,并由此而引發(fā)的矛盾不斷、事件頻發(fā)。在諸多問題和困難面前,項目部認清形勢、調(diào)整思路,破解了征地拆遷工作中的一道道難題,并與縣、鄉(xiāng)、村三級政府構(gòu)建成和諧的路地關(guān)
一、存在的問題與表現(xiàn)
高速鐵路是國家重點工程。按照相關(guān)規(guī)定,建設(shè)用地的征地拆遷工作應由當?shù)卣撠?。但在實際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位,特別是在制定措施、環(huán)節(jié)推進和工作落實上,與我們的目標和施工要求存在較大差距。
1、政府支持不足。就總體而言,雖然高鐵是國家重點工程,國家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設(shè),但征地拆遷工作尚未引起當?shù)馗骷夘I(lǐng)導的高度重視。加之施工單位在短時間內(nèi)掌握當?shù)卣雠_的各項規(guī)定和適應當?shù)乩习傩盏拿袼孜幕嫌胁町?,給征地拆遷帶來了很大難度。主要表現(xiàn)在:一是地方政府和有關(guān)部門在組織領(lǐng)導上存在著領(lǐng)導不力,機制不順,方法不多,推委扯皮和工作不到位的問題;二是需要征地拆遷的農(nóng)戶情況復雜,除基本的承包田外,土地及拆遷房屋的賠付標準,一些群眾不愿接受,個別突出的問題受到政策限制; 三是由于群眾工作較難開展,多數(shù)政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)情緒,加之政府缺乏有效激勵措施,難以調(diào)動工作人員的積極性;四是項目部個別工作人員素質(zhì)不高,缺乏工作方法,急于求成且碰硬就躲,缺乏責任心和親切感,難以與當?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和配合。
2、利益沖突嚴重。高速鐵路建設(shè)項目對地方政府來說,給當?shù)亟?jīng)濟提供了千載難逢的發(fā)展機遇,同時對個別的地方政府官員和當?shù)匕傩諄碚f,高鐵建設(shè)在私利上有一定的利益期盼值。表現(xiàn)在:一是當?shù)厝罕娖谂瓮ㄟ^基本建設(shè)、征地拆遷,利用自家的運輸工具介入、提供勞務(wù)、材料供應等等獲取利益。二是小股集團勢力,這些勢力在當?shù)赜袑嵙?、有影響,他們?yōu)檫_到自己的利益,借助當?shù)刭Y源在紅線內(nèi)購地、建廠房、豬場、成片開發(fā)樹林等等,千方百計向施工單位強行所要錢財,以及強行推銷施工機械設(shè)備和承攬工程。三是來自政府各部門,他們利用手中的權(quán)力,通過各種手段、權(quán)力運用,以實現(xiàn)各自的利益。
3、阻工現(xiàn)象頻發(fā)。由于征地拆遷戶的利益期望值過高,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現(xiàn)象,凡是其利益受到影響,與鐵路建設(shè)有關(guān)聯(lián)的,無論是現(xiàn)實的,還是歷史的,都成為阻工的理由。給施工單位帶來了嚴重的影響。在農(nóng)民的思維中已經(jīng)形成定式,企業(yè)代表國家,工程項目代表國家,農(nóng)民通過采取阻工,通過無理由的集會,設(shè)障礙,影響建設(shè)項目等手段,引起各級干部的重視,使問題得以解決,從中達到自己的目的?;颈憩F(xiàn)在:個體性和群體性上,個體性容易化解矛盾,便于解決;群體性有時帶有政府意圖或暗示,化解問題難度很大,直接影響施工生產(chǎn)正常進行。
4、征地拆遷遲緩。當?shù)卣叱雠_較慢,施工隊伍進場近2個月,當?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設(shè)動員大會”。具體執(zhí)行政策的地方官員常以群眾的事情難辦,不好辦為借口,不下真功,不用真氣,從維護地方自身利益上打農(nóng)民的主意,撥企業(yè)的算盤,從中撈取利益。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等,有時僅僅一戶不能拆遷,施工方案要重心規(guī)劃,同時也發(fā)生了一些強拆的流血事件,給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失和負面影響。
5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅(qū),當?shù)卣?、施工企業(yè)、地方群眾互信不足,地方政府把責任推給企業(yè),企業(yè)指責地方政府不作為,地方群眾素質(zhì)不高,對政府官員不信任、不滿意,有時甚至情緒失控,配合上難度大,在這種環(huán)境下,受害最深的是施工企業(yè)。
二、成因分析
1、文化和地域的差異。許多問題的產(chǎn)生、矛盾的突出、思維理念的差異,其根本源是文化的不同。由于地域的不同,這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位,在進駐施工區(qū)域時間短、對當?shù)匚幕砟罾斫庖庾R不強的情況下,很難形成文化包容、融合,更多的是文化歧視和文化排斥。因此,在日常征地拆遷協(xié)調(diào)處理中,存在方式、方法、思維理念的差異,表現(xiàn)在:心里上存在障礙,情緒上對立,工作上排斥。作為施工單位,也無法將其改變,而只能找到結(jié)合點、遷就地完成征遷工作。
2、個別政府部門失信。就征地拆遷工作而言,縣、鄉(xiāng)、村三級政府具體負責的個別工作人員素質(zhì)低下,缺乏做群眾工作的基本素質(zhì),有章不循,有法不依,在工作中做手腳、謀私利,為群眾所不信任;對上級表態(tài)積極,實際工作態(tài)度消極;對施工企業(yè)承諾多、落實少。存有私心來滿足自己不斷增長和不斷變化的私
利。導致施工單位四處碰壁,一些本應該辦的事,由于扯皮,使施工單位不得不付出更大的代價。
3、建設(shè)單位失職。在征遷工作中,建設(shè)單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人,起到橋梁和紐帶的作用。許多矛盾的產(chǎn)生和未能及時解決的問題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調(diào)機制和激勵政策;二是參與此項工作的人力資源不足,人員能力有限;三是缺乏資金保障,協(xié)調(diào)人員可支配的資金自由度低;四是協(xié)調(diào)導向偏低,其實質(zhì)是推卸責任,使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。
4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位,由于缺乏對業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào),情況反饋不及時,政策爭取不到位,使征地拆遷工作難上加難;具體業(yè)務(wù)人員在對地方政府失去信心、失去耐心時,施工企業(yè)人員赤膊上陣,結(jié)果弄的“頭破血流”,有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開口子,有時無法收場,企業(yè)受到很大經(jīng)濟損失;有的平時亂許愿、亂應允,許諾的愿不落實,答應的事不承認;有的平時瞎“忽悠”,有事踏破門檻,無事形同路人。
三、對策及措施
為使征地拆遷工作形成一種三級政府領(lǐng)導、村民支持、建設(shè)單位參與、施工單位順暢的整體合力。在工作中,項目部注重在工作協(xié)調(diào)和理順各方面關(guān)系上下功夫、動腦筋、見成效。
1、路地協(xié)同、和諧共贏,形成良好的工作氛圍
在征地拆遷工作上,地方政府和建設(shè)單位是茅盾的兩個重要方面,當?shù)卣С帧⒔ㄔO(shè)單位工作到位,許多問題會迎刃而解,施工單位會少走彎路。因此,在征地拆遷工作上,要緊緊依靠、積極爭取地方政府和建設(shè)單位的支持,要在認識上把這項工作放在首位。
對地方政府的重點放在:一要建立地方政府與施工企業(yè)密切的協(xié)調(diào)機制,健全工作機構(gòu),明確縣、鄉(xiāng)兩級政府總體牽頭領(lǐng)導和具體協(xié)調(diào)部門,并確認關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人,與其建立密切關(guān)系,廣泛聯(lián)系,積極爭取辦事程序的簡化;二要建立與地方政府的維護保障施工企業(yè)正常施工生產(chǎn)治安環(huán)境的管理體系和突發(fā)事件應急處理措施和預案;三要配合“支鐵辦”部門積極開展工程建設(shè)項目的宣傳,及時把上級的政策宣傳貫徹給群眾,將群眾和基層的問題反映給政府,起到承上
啟下的信息溝通作用,上下之間營造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍,形成共識,取得村民的支持。
對建設(shè)單位的工作重點放在:要建立有效的協(xié)調(diào)機制,追蹤征地拆遷所需補償資金的到位情況,以及反饋征地拆遷工作的進展情況。
施工企業(yè)要增設(shè)征遷辦公室,各項目部要確定一名副職專門負責此項工作,要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù),又善于協(xié)調(diào)解圍,會辦事、能辦事、辦成事的人員充實到協(xié)調(diào)崗位。項目部對一些工作態(tài)度積極,取得工作成績的人員制定相應的獎勵措施,在物質(zhì)上給予激勵,在感情上加強溝通,調(diào)動他們工作的積極性。
2、責任到人,工作到戶,發(fā)揮“先行官”作用
所謂“責任到人”,就是項目部的征遷人員要分工明確,各負其責,各盡其職。項目部黨工委書記是征地拆遷工作總牽頭人,第一責任人,要把按時完成征地拆遷任務(wù)當作一項政治責任加以推進和落實。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、配合項目書記的工作,完成征遷工作與季度經(jīng)濟考核掛鉤。負責統(tǒng)計的人員要按照上級領(lǐng)導的要求,及時報表,同時有經(jīng)濟考核。項目部拆遷工作組堅持每天晚上召開一次碰頭會,總結(jié)工作,分析存在的問題,有針對性地提出第二天的工作計劃和解決問題的具體措施。
所謂“工作到戶”就是針對拆遷戶多,要建立以鄉(xiāng)、村、戶為單位的檔案,具有可操作性。首先調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對征地拆遷工作的落實情況,結(jié)合實際與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導共同研究如何落實好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷工作方案。其次,要深入到重點拆遷戶家中面對面的了解真實情況。通過調(diào)查和走訪,基本上摸清和掌握哪些拆遷戶能夠按期拆遷,哪些不能按時拆遷的原因和拆遷工作中需要調(diào)整和解決的問題。我們把這些信息及時的反饋給負責拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,不僅有助于我們了解掌握工作進度快慢的原因,同時減少了他們的工作量和工作壓力,也便于有關(guān)部門及時調(diào)整相關(guān)政策和工作思路,提高工作效率。
3、斗智斗勇、以理服人,維護企業(yè)利益
為使征地拆遷工作按照計劃層層推進,有效落實。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順利進行,又要維護企業(yè)利益。
在把握政策上,我們把掌握的基層工作中遇到的政策界限不清,基層工作人員難以解決的問題匯報給各級領(lǐng)導和有關(guān)部門,以便領(lǐng)導及時調(diào)整相關(guān)政策。農(nóng)民祈求的利益并不高,對承諾的事情要認真及時地落實,做到言而有信。要細致的觀察,尋找開展情感交流的突破口,以情感人,以誠動人,要通過協(xié)調(diào)保障人員的具體工作,使政府官員感受企業(yè)的焦急心情,使同情轉(zhuǎn)化為責任感。
在征地工作中,遇到個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在著群眾基礎(chǔ)較差,政策水平不高和工作不力,影響拆遷工作進度的問題。及時向地方有關(guān)領(lǐng)導和部門提出工作建議,得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的支持。根據(jù)我們調(diào)查了解的情況,實事求是地向國土和有關(guān)領(lǐng)導提出對相關(guān)政策和人員進行調(diào)整的建議,得到有關(guān)部門的認同和支持,使這個“牽一發(fā)而動全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問題得到妥善解決。
在房屋拆遷工作中,我們分成兩個組,分別配合地方政府的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好房屋拆遷工作。在內(nèi)部充實調(diào)整了從事征地工作的人員,適時地增加了征地拆遷工作的內(nèi)業(yè)人員。并要求項目部的工作人員工作在拆遷一線、吃飯在拆遷一線、發(fā)現(xiàn)和解決問題在拆遷一線。通過這些措施及時發(fā)現(xiàn)和理順各工作環(huán)節(jié)中的問題。使我們在拆遷工作的工作環(huán)節(jié)上,起到了關(guān)系順暢、層層監(jiān)督、各負其責、絲絲入扣的良好作用。(中鐵二十三局二公司 朱建國)
第三篇:征遷工作的探索和思考
征遷工作的思考與探索
大干城建年是市委、市政府為實現(xiàn)XX轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措。拉大城市框架,積蓄發(fā)展后勁,改善民生問題,困境中求突破,重壓下求趕超,兩年的艱苦探索和大膽實踐,取
得了豐碩的成果。
一、基本經(jīng)驗
1、強有力的組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮了黨的集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。
“4231”工程和第二個大干城建年,乃至即將展開的第三個大干城建年是XX改革開放以來,規(guī)模宏大,涉及面最廣,面對的矛盾最復雜,最關(guān)乎國計民生的大舉措,大手筆,大發(fā)展。龐大的系統(tǒng)復雜工程,市委、市政府主要領(lǐng)導親自掛帥,成立總指揮部,下設(shè)分指揮部,從市到區(qū),從鄉(xiāng)到村,層層抽調(diào)骨干力量,組成強有力的組織領(lǐng)導機構(gòu),為重點工程建設(shè)提供了強有力的組織保證。統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一制定方案,統(tǒng)一工作步調(diào),統(tǒng)一時間節(jié)點,統(tǒng)一資金調(diào)配,統(tǒng)一紀律要求。集中人財物,形成了辦大事,干大事的政治優(yōu)勢。
2、牢牢把握輿論先導制高點,將耐心細致的群眾思想工作落到了實處。
市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府,充分利用電臺,電視臺,報紙等一切宣傳工具,大張旗鼓地宣傳“4231”和大干城建年的重大意義,宣講征地補償政策。我們制作了宣傳版面,編排了文藝節(jié)目,深入重點征遷村巡回展演。各級領(lǐng)導干部和群眾面對面,一對一,耐心細致聽傾訴,聽呼聲,細細講政策,講道理。一次次的對話溝通,如春風化雨,求得了群眾的支持。
3、始終站在維護群眾利益的基礎(chǔ)上,科學制定征遷方案,使征遷戶的利益得到了最大化。
“4231”征地,特別是XX路拆遷,涉及到村民的切身利益。市委、市政府從實際出發(fā),反復調(diào)研,采取基層拿意見,部門綜合論證,市政府統(tǒng)一決策,上上下下,方方面面的意見都得到了充分考慮,實現(xiàn)了民主科學決策,實現(xiàn)了群眾、干部、政府“三滿意”,為征遷工作夯實了基礎(chǔ)。
4、各級領(lǐng)導身先士卒,勇于擔當,責任明確,各項征遷措施真正落到實處。
征遷工作中,從市委、市政府到區(qū)委、區(qū)政府,從總指揮部到分指揮部,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處到村居委,各級干部職責明確,奮勇當先,發(fā)揚白加黑,五加二的精神,奮戰(zhàn)在征遷一線。我們XX處村兩級干部,劃片分組,實行“包保”責任制,包人包戶,包簽字,包拆遷,包補償,包信訪,保證完成任務(wù),確立了一包到底的責任,人人頭上有指標,個個肩上有擔子。特別是遇到特殊困難和疑難問題,各級領(lǐng)導親自上陣。
5、工作方法科學得當,突出人性化處理特殊問題,贏得了廣大干部群眾的廣泛支持。
在征遷過程中,我們堅持從實際出發(fā),在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi),最大化的滿足群眾的合理訴求,人性化處理復雜疑難問題,取得了群眾的諒解和支持。XX路盧野段拆遷,施工作業(yè)面已臨近村民陳某,但陳某次日家中辦事宴,我們及時調(diào)整拆遷日程安排,并排灑水車,保護好周邊環(huán)境,為陳某辦事宴提供一切方便。X市長還親自登門賀喜,陳某感動的上午辦事宴,下午就搬遷,以實際行動支持征遷。
6、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟密切結(jié)合,夯實了發(fā)展后勁。
市委、市政府在征地拆遷的同時,充分考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,對征地拆遷較多的村,預留了農(nóng)村集體發(fā)展用地。XX市場建設(shè),XX市場規(guī)劃,給農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了新的空間。
7、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與片區(qū)改造相結(jié)合,進一步改善城市環(huán)境做出新探索。
在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,逐步開展片區(qū)改造,對完善城市功能,改變城區(qū)面貌,改善人民生活,有十分重要的意義,XX片區(qū)改造,張家莊棚戶區(qū)改造,從規(guī)劃設(shè)計,到籌資實施,都取得了顯著成效。
8、從嚴掌握政策,有效應運打擊手段,維護征遷秩序和社會穩(wěn)定。
在征遷工作中,我們始終堅持一把尺子量到底,從嚴掌握政策,堅決杜絕走后門、送人情,真正做到了公開、公正、公平。同時,對個別無理取鬧,阻礙破壞征遷工作影響惡劣的人員,應運法律手段進行有效打擊,起到震懾和教育作用,確保了征遷工作有序進行。
二、存在的問題。
1、政策宣講學習還不夠到位。
“4231”及第二個大干城建年,大多涉及農(nóng)村集體土地和宅院,群眾對市政府2號文件和XX路征遷方案的政策精神,已經(jīng)基本掌握。XX路拓寬改造,主要涉及國有土地,拆遷戶大多為企業(yè)和職工宿舍,群眾對拆遷補償政策了解不夠,干部對政策掌握不夠準確,亟需進一步加強宣傳學習。
2、部門配合還不夠緊密。
征地拆遷涉及多個部門,問題復雜多樣,規(guī)劃、城建、土地、測繪、評估、辦事處、村委會等各個部門還需進一步加強協(xié)作,相互溝通,實現(xiàn)資源共享,信息互通,避免各自為政,造成重復勞動,盡量減少失誤。
3、補償政策落實還不夠及時。
征遷過程中,個別部門、個別干部配合不力,作風拖拉,4 征遷政策不能盡快落實到位,補償不能在最短的時間內(nèi)送到群眾手中,導致部分群眾有意見。
4、部分群眾對征遷政策的理解還不夠深入全面。城市區(qū)域地價和XX路征遷方案,是市委、市政府充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見,形成的科學決策。由于宣傳不夠,工作不細,導致部分干部群眾思想認識有誤區(qū),同蒲鐵路以東個別群眾對土地補償不理解。云中路拆遷戶攀比慕山路拆遷安置,亟需進一步加大政策宣講力度,耐心做好群眾工作。
5、基層干部不同程度存在厭戰(zhàn)情緒。
連續(xù)兩年的大干城建年,個別農(nóng)村干部思想上產(chǎn)生了松勁情緒。特別明年面臨換屆選舉,不同程度的開始考慮個人的去留問題,工作積極性、主動性一定程度的受到了影響。
三、意見和建議
1、結(jié)合宣傳貫徹十八屆三中全會精神,大張旗鼓的進一步宣傳土地政策和征遷政策。
十八屆三中全會前,由于網(wǎng)絡(luò)報紙等對土地問題的探討和關(guān)注,在農(nóng)民思想中形成了誤區(qū)。十八屆三中全會后,農(nóng)民對土地政策有誤讀誤解的現(xiàn)象,不能準確完整的理解和領(lǐng)會三中全會關(guān)于土地政策的深刻含義。為此,我們要加大對土地政策的宣傳,加大對征遷政策的宣講,讓群眾準確領(lǐng)會 5 土地政策精神,為征遷工作打好思想基礎(chǔ)。
2、在繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
“4231”重點工程和第二個大干城建年,在征地拆遷的同時,充分考慮了村集體經(jīng)濟發(fā)展空間。在2014年的征遷中,要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新模式,完善機制,要進一步統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理,有計劃、有重點,大力支持村集體留地發(fā)展,進一步改善農(nóng)村居民的就業(yè)等現(xiàn)實困難。
3、加強部門配合,簡化審批程序,提高工作效率,盡快把征遷政策落到實處。
要進一步確立“征遷一盤棋”理念,各部門資源共享,信息互通,密切配合,提高工作效率,土地、規(guī)劃、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處聯(lián)合作戰(zhàn),同時跟進,整體推進,確保各項征遷措施快速落實到位,做到政府、干部、群眾三滿意。
4、要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與片區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造緊密結(jié)合,同步推進。
要總結(jié)推廣第二個大干城建年片區(qū)改造的成功經(jīng)驗,有重點的逐步推進和擴大片區(qū)改造的范圍。充分利用政策,積極推進棚戶區(qū)改造和城中村改造。統(tǒng)一規(guī)劃,一村一策,分步實施,有序推進,逐步改善城市人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、積極探索大干城建年和村委換屆有效結(jié)合的新機制,營造正確的選人用人留人的輿論氛圍。
要針對2014年第十屆村委換屆的現(xiàn)實問題,從輿論導向、組織措施、選舉政策、用人方式等不同層面,探索有效機制,突出組織把關(guān),確立正確的選人用人導向,確保群眾認可,確實把能干事、肯干事、會干事的農(nóng)村干部選上來、留下來、干下去,確保基層干部隊伍的穩(wěn)定。
第四篇:征遷工作心得體會
征遷工作心得體會
征遷工作總結(jié) 我很榮幸的被抽調(diào)在搞征地征遷工作,協(xié)助縣低丘緩 坡建設(shè)項目的征拆工作。通過工作,讓我充分認識到我縣低丘緩坡 工程建設(shè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要?;厥?100 天的征遷工作,每 一戶的簽約都充滿艱辛,都凝聚著工作人員的心血和汗水,令我深切 體會到“細節(jié)決定成敗,用心才能如愿”的道理。結(jié)合我近期來的實 踐,現(xiàn)就如何做好征地征遷群眾的思想工作,談?wù)劚救说拇譁\看法。
一、吃透政策,能言善辯。征地征遷政策內(nèi)容繁多,磚混、磚木、政策 泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補償標準都不一 樣,其面積丈量 方法也有講究。只有學懂、學透相關(guān)政策,做到心 中有數(shù)后,才能與 征遷戶進行面對面的交談,用能言善辯的“鐵嘴” 才有可能做好征 地征遷工作。
二、掌握主動,靠前服務(wù)。征地征遷情況復雜,群眾的思想 工作 掌握主動 難做,這是眾所周知的事實。我們只有牢牢掌握工作 主動權(quán),增強工 作的前瞻性和預見性,才能化解矛盾、推進工作。要深入調(diào)查,注重 掌握動態(tài)。在征地征遷工作尚未啟動時,即組織 專門力量深入調(diào)研,先期介入,提前掌握情況,對群眾所思所想做 到心中有數(shù)。在征地拆 遷過程中,要在群眾中爭取積極分子,形 成依靠力量,暢通信息渠道,及時掌握群眾思想動態(tài),早發(fā)現(xiàn)、早 預警、早控制、早解決。
三、細致入微,溝通入手。對自己負責的征遷戶建立一份詳盡 的 細致入微 一戶一檔資料。通過上門談話交流,巧妙地在不引起征 遷戶注意的情況下,取得一些該征遷戶的主要社會關(guān)系及他們的一些 真實的想法,每次談話都有記錄,從中可以尋找出下次上門或電話 聯(lián)系的引語,同時可以思索下步工作策略。通過溝通交流,我們對自 己小組內(nèi)的征遷戶情況了如指掌、如數(shù)家珍,征遷戶也與我們彼此之 間產(chǎn)生親切感,避免上門工作變成上門“擾民” 使征遷戶產(chǎn)生反 感。從陌生到熟悉 再到親切,從生硬的交流到推心置腹的溝通,征 遷戶對我們的理解和 信任逐漸增加。
四、誠心服務(wù),解決困難。征遷戶所面對的困難方方面面,需要 誠 心服務(wù) 我們一個一個解決好,但解決征遷戶的實際困難上很難滿足 征遷戶的 要求,但是只要我們盡力做了,做到能解決的問題盡可能 解決,不能 解決的作出努力,并做好解釋工作,征遷戶還是會理解 的。
五、陽光作業(yè),公平公正。征遷工作難,難就難在征遷戶怕合 法 陽光作業(yè) 利益受到侵害,個人利益得不到保護,難就難在征遷戶 怕政府征遷無 法做到公平公正。所以在群眾利益無小事的時候,評 估、對賬、簽約 等等都要堅持公平公正,絕對不讓老實人吃虧,絕 對不讓“拖拉戶” 占便宜。這就要求征遷評估算賬一定要一把尺子 到底,政策落實要從 嚴,實施陽光作業(yè),注重保障群眾知情權(quán)。要 想在群眾前,做在群眾 前,把群眾擔心的問題提前公諸于眾。在征 地征遷過程中實施征地公 告、安置方案和補償辦法公示等制度,保 障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),打 消群眾疑慮。在今后的工作中,我將繼 續(xù)始終堅持“牢記責任、以理服人、以 情感人、以行導人、以愛助 人”的工作準則,要有“忘我”的敬業(yè)精 神和“細致”的工作態(tài)度?;叵脒@次社會實踐活動,我學到了很多,從我接觸的每個人身上 學 到了很多社會經(jīng)驗,自己的能力也得到了提高,使其做事的過程中 更加融洽,事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心 地接受。在工作上還要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對自己 的能力 做出肯定
第五篇:征遷工作經(jīng)驗總結(jié)
征遷工作經(jīng)驗總結(jié):攻堅克難話征遷
在**社區(qū)非集體經(jīng)濟組織成員房屋的征遷過程中,我們每天面對的都是那些活生生的群眾。他們的喜怒哀樂、舉止投足都深深地感染著我、影響著我,其間的酸甜苦辣和榮辱艱辛讓我們每一位學員都感到震撼,心靈也受到了一次次地洗禮,越發(fā)地純凈而清新。跟群眾打交道,做群眾思想工作,幫助群眾解決實際的困難,是我們義不容辭的責任和義務(wù)。唯有心里裝著群眾,時刻想著群眾,視他們?nèi)缥覀兊囊率掣改负托值苕⒚茫覀兊恼鬟w工作才能取得突破進展,平安征遷、文明征遷、和諧征遷的目標也才能實現(xiàn)。
一、轉(zhuǎn)變角色 融入群眾
征遷班的學員來自不同的部門,年齡、身份也各有差異。但是在征遷戶的眼里,我們都是征遷指揮部的工作人員,沒有職務(wù)高低,也沒有孰優(yōu)孰劣。大家每天前去和征遷戶進行交流時,都能夠很快地轉(zhuǎn)變自己的角色,融入到群眾中去。跟群眾拉家常,幫群眾搬東西,為群眾找房子,帶群眾去銀行,每一句話,每一行字、每一個動作、每一次出行,都包含著對每一名群眾濃濃的愛、盈盈的情。這些言行也讓他們轉(zhuǎn)變了對我們的態(tài)度,從最初的不理不睬、冷眼相對到后來的笑臉相迎、互訴衷腸,深刻地表明了大家和群眾真心交流的收獲。
二、吃透政策 宣傳到位
做群眾的思想工作,說得最多的就是征遷政策。有的時候,就是在一家一戶,也要說上好幾遍。為此,我們深入學習新河水系整治工程非**社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員房屋征遷政策,做到口徑統(tǒng)一,解釋一致。對群眾提出的有異議的問題或者征遷政策解釋不到位的問題,我們一律采取不現(xiàn)場作答、回指揮部向領(lǐng)導匯報尋求解決方案的方式進行,避免了因解釋不當帶來的不必要的麻煩。
三、勤跑多說 贏得理解
剛開始下去做工作的時候,很多征遷戶置之不理,甚至開口謾罵,好說話的,開門應允一下,然后也是以各種理由不再理睬你,讓你自討沒趣,只好離開;不好說話的,連門也不開,甚至對你提出警告說不要騷擾他的生活;嚴重的甚至煽動許多人圍堵你,羞辱你,想以此激怒你,好挑起事端。面對他們的不理解、不支持、不配合,我們不厭其煩地跑、苦口婆心地說,慢慢地有些人也開始轉(zhuǎn)變了對我們的看法,說我們也是為了工作。慢慢地,招呼打起來了,微笑多起來了,交心的話自然也就慢慢講起來了。
四、窮追猛打 換取支持
**社區(qū)非集體經(jīng)濟組織成員房屋的產(chǎn)權(quán)所有人中,有好大一部分都不常住在這里,有的還將房子租給了別人。面對這樣的人群,我們知道他們絕大多數(shù)應該在別處還有自己的房產(chǎn),工作相對來說要好做些。我們通過電話交流后,如果發(fā)現(xiàn)對方的態(tài)度不是特別強硬,就實行“首問負責制”,由第一個打電話交流的學員繼續(xù)通過電話進行窮追猛打,直到他答應來指揮部面談為止。由我聯(lián)系的好幾個人,到了指揮部后,沒怎么再細致地做工作,就非常爽快地簽訂了征遷協(xié)議。
五、循循善“誘” 開展征遷
每次下去做群眾思想工作的時候,我們聽到最多的就是征遷戶說自己家如何如何困難等等,有的人甚至夸大其詞,想以此來博得我們的同情。面對他們的傾訴,我們沒有退縮,而是把身邊的人和身邊事跟他們進行對比,消除他們的顧慮、打消他們的疑問,跟他們講大局意思,講生活情趣,講家長里短,講人生光景,讓他們轉(zhuǎn)變生活態(tài)度,提升生活理念。真正做到了曉之以理,動之以情,為推進征遷工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
六、多管齊下 穩(wěn)步征遷
任何一點地方的征遷工作都需要多管齊下,才能取得良好的效果。**社區(qū)非集體經(jīng)濟組織成員房屋的征遷工作時間緊、任務(wù)重、涉及人數(shù)多,群眾反對情緒高。為了扎實推進征遷工作的開展,區(qū)委區(qū)政府及時成立了聯(lián)合調(diào)查組,抽調(diào)政法委、紀委、公安、國土、城管多部門人員參與征遷工作。依法督促違法供地人和建設(shè)者配合做好群眾的搬遷工作,對在征遷工作中胡攪蠻纏的、阻礙征遷工作正常開展的違法分子堅決予以打擊,推動了征遷工作的穩(wěn)步開展。
征遷工作,千絲萬縷,它一頭連著政府的重點項目建設(shè),國家利益至高無上,一頭連著普通老百姓的人情冷暖,群眾利益不容侵犯;它的一舉一動,牽動著各級黨委、政府的決策部署,也影響著每一位征遷戶的思想情緒;它需要你耐心、細心、熱心、誠心,也需要你敢說、敢做、敢講、敢當。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們凝心聚力、齊頭并進,為實現(xiàn)新河水系整治工程征遷工作的順利實施繼續(xù)做出我們不懈的努力!