第一篇：土地監(jiān)察大隊(duì)年度工作總結(jié)

土地監(jiān)察大隊(duì)年度工作總結(jié)

2013年，在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊(duì)的精心指導(dǎo)下，在新區(qū)各查違共同責(zé)任成員單位的大力支持下，在全體查違工作人員的共同努力下，我大隊(duì)按照“嚴(yán)格查違、妥善疏導(dǎo)、健全機(jī)制”的總體指導(dǎo)思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé)，繼續(xù)確保了新區(qū)總體查違形勢(shì)平穩(wěn)可控，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)永久性違法建筑（棟數(shù)）零增長(zhǎng)。

一、2013年主要工作

2013年，新區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視查違工作，取得了“四大成效”。一是率先建立系統(tǒng)全面的查違機(jī)制。通過(guò)建立健全“九項(xiàng)舉措”、構(gòu)筑鞏固“六道防線(xiàn)”，形成了“預(yù)防為主，疏堵結(jié)合，制度查違，快速反應(yīng)”的坪山特色查違體系。二是制定并出臺(tái)各項(xiàng)疏導(dǎo)政策。全力推進(jìn)各類(lèi)疏導(dǎo)政策的調(diào)研和落實(shí)，初步形成系統(tǒng)全面的疏導(dǎo)政策體系。三是實(shí)現(xiàn)永久性違法建筑（棟數(shù)）零增長(zhǎng)。多措并舉，有效遏制了違法搶建的勢(shì)頭。四是總結(jié)形成《坪山新區(qū)查違之路》。報(bào)告形成后，得到了市委《信息快報(bào)》、深圳商報(bào)《查違故事》專(zhuān)欄等多家媒體的關(guān)注，XX區(qū)、光明新區(qū)等多個(gè)（新）區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)也前來(lái)我大隊(duì)考察學(xué)習(xí)。

截至目前，我大隊(duì)共查獲和受理各類(lèi)違法案件線(xiàn)索2215宗；拆除違法建筑物面積33936平方米；復(fù)綠面積5500平方米；罰款566170.4元；核查“兩規(guī)”申報(bào)資料158宗；共完成258戶(hù)新申報(bào)“一戶(hù)一棟”的審核處理工作；受理臨時(shí)建筑申請(qǐng)138宗。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）建立健全“九項(xiàng)舉措”

一是建立查違“一把手工程”工作機(jī)制。坪山新區(qū)一貫高度重視查違工作，積極落實(shí)市委市政府“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的查違指導(dǎo)思想，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自抓查違工作，開(kāi)展常態(tài)化的新區(qū)黨政“一把手”和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)查違檢查機(jī)制，實(shí)行“查事和查人相結(jié)合的”查違督查機(jī)制，并從土地整備和發(fā)展秩序的角度定位查違工作，嚴(yán)格查違，使違法用地違法建筑無(wú)后路可退。

二是建立立體巡查機(jī)制，在一線(xiàn)環(huán)節(jié)建立二級(jí)巡查與執(zhí)法機(jī)制。為確保將違建消滅在萌芽狀態(tài)，我大隊(duì)將工作重點(diǎn)前移，重心下移，在大隊(duì)即建立了二級(jí)巡查與執(zhí)法機(jī)制，在一線(xiàn)查違環(huán)節(jié)建立了兩道保障防線(xiàn)，一道是監(jiān)察大隊(duì)基層中隊(duì)開(kāi)展的拉網(wǎng)式巡查，另一道是監(jiān)察大隊(duì)直屬中隊(duì)（籌）開(kāi)展的二次覆蓋式巡查，這兩道防線(xiàn)成為新區(qū)掃除違建苗頭的有力屏障。同時(shí)，通過(guò)二級(jí)巡查與執(zhí)法機(jī)制，我大隊(duì)可以最大限度避免人為因素并將所有違建苗頭巡查到位，從而將違建苗頭隱患清除在第一時(shí)間、第一巡查現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，避免了形成違建事實(shí)后再轉(zhuǎn)為程序復(fù)雜的案審階段。

三是實(shí)行“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制及績(jī)效考核機(jī)制，打造正規(guī)化查違隊(duì)伍。為形成快速反應(yīng)部隊(duì)，打造專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化查違隊(duì)伍，及時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)違建，一方面大隊(duì)實(shí)行“分片包區(qū)”的巡查責(zé)任機(jī)制，將查違任務(wù)層層分解，構(gòu)建網(wǎng)格化巡查體系；另一方面進(jìn)行全面的績(jī)效考核，使責(zé)任落實(shí)到人，明確了一線(xiàn)查違人員的崗位職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了大隊(duì)工作人員查違積極性。

四是全面啟動(dòng)規(guī)劃土地監(jiān)察工作信息化。大隊(duì)率先成立了土地監(jiān)察信息指揮中心，依托數(shù)字化監(jiān)察平臺(tái)建立轄區(qū)違法用地和違法建筑案件的受理、轉(zhuǎn)派、跟蹤、辦結(jié)及歸檔等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上監(jiān)管流程，確保各類(lèi)案件都能得到有效落實(shí)。同時(shí)，建立土地建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)，逐漸將新區(qū)的合法建筑以外的占全區(qū)建筑物總量70%的“兩規(guī)”、“三規(guī)”、“一戶(hù)一棟”等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理后納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，為新區(qū)的“一戶(hù)一棟”審批、違法建筑拆除、拆遷補(bǔ)償、土地二次開(kāi)發(fā)等提供數(shù)據(jù)支撐。

五是全面啟動(dòng)查違工作聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。通過(guò)對(duì)查違領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、社區(qū)等共同責(zé)任考核成員單位實(shí)行綜合考核，實(shí)行社區(qū)查違月排名制度，明確了各部門(mén)在查違工作中的職責(zé)分工，形成了查違有效合力。此外，加強(qiáng)與XX市XX區(qū)、大亞灣區(qū)的銜接、協(xié)調(diào)，多次聯(lián)合開(kāi)展打擊深惠邊界違法用地和違法搶建行為，為深惠邊界創(chuàng)造一個(gè)良好的土地環(huán)境。

六是疏堵結(jié)合，積極探索和制定查違疏導(dǎo)政策。為妥善處理農(nóng)村城市化相關(guān)歷史遺留問(wèn)題的處理工作，大隊(duì)先行先試、大膽創(chuàng)新，在高壓打擊違建勢(shì)頭的同時(shí)，全力推進(jìn)各類(lèi)疏導(dǎo)政策的調(diào)研和落實(shí)，探索出多道疏導(dǎo)路徑。始終堅(jiān)持“急重先行，分步實(shí)施”的原則，著力優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)歷史遺留問(wèn)題，并出臺(tái)了相關(guān)疏導(dǎo)政策和實(shí)操性強(qiáng)的解決辦法，有效緩解了群眾合理建設(shè)訴求引發(fā)的群體上訪的壓力。

七是率先建立拆遷過(guò)程中的違法建筑查處機(jī)制。大隊(duì)不折不扣地貫徹新區(qū)土地大整備策略，主動(dòng)服務(wù)新區(qū)大拆遷、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)工作，率先建立拆遷過(guò)程中違法建筑查處機(jī)制，即配合拆遷過(guò)程，有重點(diǎn)地對(duì)拆遷過(guò)程中新區(qū)成立前已存在的違法建筑取證和執(zhí)法，徹底杜絕不法業(yè)主博賠企望，據(jù)此形成了“拆遷過(guò)程中違法建筑查處機(jī)制研究”，對(duì)違建行為起到了極大的震懾作用。

八是制定查違工作程序和三級(jí)執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制。理順了工作機(jī)制，制定巡查執(zhí)法和信息指揮調(diào)度工作程序和工作規(guī)范。同時(shí)，為切實(shí)落實(shí)查違工作責(zé)任和執(zhí)法的快速反應(yīng)建立了查違三級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制，向正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化邁進(jìn)。查違三級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制，就是將違法用地和違法建筑案件按其規(guī)模、緊急程度、影響程度等因素分成ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)，按級(jí)響應(yīng)處置。

九是充分利用衛(wèi)片執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，加大衛(wèi)片執(zhí)法力度。大隊(duì)始終將衛(wèi)片執(zhí)法作為查違利器，利用部、省、市衛(wèi)片執(zhí)法的嚴(yán)肅性，對(duì)違法圖斑逐宗制定查處方案，有序開(kāi)展查處整改工作。2013年共開(kāi)展了4次衛(wèi)片執(zhí)法檢查行動(dòng)，其中在2012年部衛(wèi)片檢查中，新區(qū)立案率和查處率均為100％，依法履行職責(zé)到位率95％以上，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例均未超過(guò)15％的問(wèn)責(zé)紅線(xiàn)。.（二）構(gòu)筑鞏固“六道防線(xiàn)”

在長(zhǎng)期的查違實(shí)踐中，坪山新區(qū)深刻地認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格查違強(qiáng)制執(zhí)法只是查違工作的一個(gè)方面，妥善疏導(dǎo)，疏堵結(jié)合才是根本之策。因此，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視查違疏導(dǎo)政策的研究，通過(guò)上述九項(xiàng)舉措，我大隊(duì)積極探索，主動(dòng)出擊，打造了查違六道防控并舉的“六道防線(xiàn)”。一是中隊(duì)開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查與執(zhí)法機(jī)制、“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制以及規(guī)范執(zhí)法和拆除機(jī)制，打造了查違第一道防線(xiàn)。二是二次覆蓋式巡查的二級(jí)巡查機(jī)制、“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制以及三級(jí)響應(yīng)執(zhí)法機(jī)制，打造了查違第二道防線(xiàn)。三是全面啟動(dòng)規(guī)劃土地監(jiān)察工作信息化，確保巡查、市轉(zhuǎn)辦、投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦及群眾反映的案件，件件得到有效落實(shí)；同時(shí)建立建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)，打消違建博賠企圖。打造了查違第三道防線(xiàn)。四是查違共同責(zé)任單位的聯(lián)動(dòng)和考核機(jī)制以及社區(qū)的月排名制度，逐步形成“老鼠過(guò)街，人人喊打”的局面，打造了查違第四道防線(xiàn)。五是查違“一把手工程”機(jī)制和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查查違工作常態(tài)化機(jī)制以及所有新建建筑物的圖冊(cè)的定期匯報(bào)機(jī)制，打造了查違第五道防線(xiàn)。六是充分利用衛(wèi)片執(zhí)法的高科技性和嚴(yán)肅性，打造了查違第六道防線(xiàn)。

在上述查違六道防線(xiàn)控制下，新區(qū)新建實(shí)質(zhì)性違建沒(méi)有任何立足之地。

（三）推進(jìn)“五大疏導(dǎo)政策”

為妥善處理農(nóng)村城市化相關(guān)歷史遺留問(wèn)題的處理工作，按照大隊(duì)的工作部署，在2012年已妥善解決已批未建停建“一戶(hù)一棟”歷史遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極探索研究，全力推進(jìn)五大疏導(dǎo)政策的研究與出臺(tái)。一是研究出臺(tái)《坪山新區(qū)原村民非商品住宅建設(shè)遺留問(wèn)題處理辦法》，多渠道拓寬“一戶(hù)一棟”歷史遺留問(wèn)題處理方式，妥善處理“一戶(hù)一棟”歷史遺留問(wèn)題。

二是利用新區(qū)土地改革的契機(jī)，于2013年6月出臺(tái)《坪山新區(qū)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理辦法》，率先在我市明確了社區(qū)利用自用未征轉(zhuǎn)土地進(jìn)行“短、平、快”項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)的疏導(dǎo)路徑。

三是制定《坪山新區(qū)老屋修繕備案指引》，規(guī)范老屋修繕復(fù)原工程，保護(hù)新區(qū)原有老屋的古韻風(fēng)貌，切實(shí)保證房屋質(zhì)量和解決原村民的住房需求。

四是研究制定《坪山新區(qū)歷史遺留停建私房處理方案》，滿(mǎn)足原村民的住房訴求，緩解群眾信訪壓力，提升城市整體形象面貌，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

五是結(jié)合我市土地管理制度改革綜合試點(diǎn)的契機(jī)，開(kāi)展具有坪山特色的歷史遺留違法建筑土地確權(quán)探索和研究工作，研究編制坪山新區(qū)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理實(shí)施細(xì)則。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法力度

一是根據(jù)市查違辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)XX市2012年度部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片自查整改工作方案的通知》（深查違〔2012〕89號(hào)）和新區(qū)轄區(qū)范圍的546宗變化圖斑，其中新增圖斑287宗。我大隊(duì)仔細(xì)分析，針對(duì)各類(lèi)違法圖斑的成因、百分比等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并提出了圖斑分類(lèi)處理指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)此，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由佳根書(shū)記親自召集相關(guān)部門(mén)，組織召開(kāi)了查處協(xié)調(diào)會(huì)，明確了對(duì)所有違法圖斑的依法嚴(yán)肅查處方案，現(xiàn)已全部查處。二是積極主動(dòng)利用衛(wèi)星遙感影像技術(shù)開(kāi)展2013年市級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑自查自糾工作，嚴(yán)格查處違法用地違法建筑。其中新區(qū)1171個(gè)圖斑（共計(jì)1099宗地塊），合法用地338宗，實(shí)地偽變化739宗，保障性住房2宗，分類(lèi)查處、另行統(tǒng)計(jì)4宗，涉嫌違法用地16宗，違法圖斑宗數(shù)和面積同比2012年市衛(wèi)片分別下降44.8%和63.1%。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理

自去年查違隊(duì)伍整合以來(lái)，針對(duì)查違隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，大隊(duì)一直把打造一支規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和執(zhí)行力強(qiáng)的查違隊(duì)伍放在內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)的重要位置。

1.完善執(zhí)法工作流程。一是制定并出臺(tái)了《坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察案件處理規(guī)程》，將案件處理分為案件線(xiàn)索登記核查、案件處理和案件結(jié)案等三個(gè)階段，并將各類(lèi)案件從信息收集和甄別、案件調(diào)度、案件跟進(jìn)、案件上報(bào)、執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)調(diào)度、案件辦結(jié)等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，明確了各個(gè)部門(mén)的職責(zé)。二是創(chuàng)立簡(jiǎn)捷式查違工作程序。不斷完善巡查流程、拆除流程、三級(jí)響應(yīng)流程、衛(wèi)片執(zhí)法流程等，進(jìn)一步形成各種查違機(jī)制。三是基本完成了規(guī)劃土地監(jiān)察工作手冊(cè)的編制，納入了各項(xiàng)工作程序及規(guī)范，使查違的各項(xiàng)工作有章可循，為執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。四是根據(jù)相關(guān)要求，開(kāi)展2013年規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查自改工作。

2.全面推行績(jī)效考核。為提高我大隊(duì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平與工作積極性，按照新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，我大隊(duì)制定并出臺(tái)了《坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)績(jī)效考核實(shí)施辦法》，通過(guò)對(duì)大隊(duì)全體工作人員實(shí)行績(jī)效考核，有效提高了大隊(duì)工作人員的執(zhí)法積極性，效果顯著。另外，還專(zhuān)門(mén)由監(jiān)察科對(duì)大隊(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查督辦，極大提高了工作效率。

（六）營(yíng)造輿論氛圍

為提高查違工作的透明度、公開(kāi)化，我大隊(duì)通過(guò)《坪山查違信息簡(jiǎn)報(bào)》、《坪山信息》、市支隊(duì)《規(guī)劃土地監(jiān)察》等內(nèi)部刊物，以及制作宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等，及時(shí)向社會(huì)公布政務(wù)信息，將宣傳工作常態(tài)化。大隊(duì)還積極組織撰寫(xiě)了新區(qū)四年（2009—2013）總結(jié)報(bào)告《坪山新區(qū)查違之路》，得到了多家媒體和多個(gè)（新）區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)的關(guān)注和肯定。2013年，我大隊(duì)通過(guò)依托深圳商報(bào)（坪山專(zhuān)欄）、深圳特區(qū)報(bào)、晶報(bào)、深圳晚報(bào)等多家主流媒體，共發(fā)表查違宣傳稿件80余篇，營(yíng)造了良好的查違輿論氛圍。

二、存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

2013年的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但2014年新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察工作仍然面臨諸多問(wèn)題和困難。

一是“三規(guī)”試點(diǎn)問(wèn)題。日前，市政府已召開(kāi)“三規(guī)”處理工作專(zhuān)題會(huì)議，“三規(guī)”試點(diǎn)工作已被提為重要議程，新區(qū)已根據(jù)“三規(guī)”要求進(jìn)行了歷史遺留違法建筑普查，有近3萬(wàn)宗歷史遺留違法建筑進(jìn)行了申報(bào)處理，數(shù)量大，種類(lèi)多，情況復(fù)雜，加大了歷史遺留問(wèn)題處理的難度。二是查違專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才配備不足。查違隊(duì)伍整合后，新區(qū)實(shí)行的是“疏堵并舉”的查違策略，目前我大隊(duì)在法律、土地管理、信息技術(shù)、政策研究等方面的專(zhuān)業(yè)人才還比較缺乏，成為研究和落實(shí)疏導(dǎo)政策的瓶頸。三是嚴(yán)格查違引發(fā)的暴力抗法及信訪問(wèn)題突出，行政復(fù)議和行政訴訟呈激增趨勢(shì)，亟需信訪部門(mén)及相關(guān)共同責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)共同應(yīng)對(duì)。四是土地監(jiān)察信息化建設(shè)仍需完善，案件處理過(guò)程未能全程電腦化，信息共享技術(shù)尚未成熟，數(shù)字監(jiān)察平臺(tái)功能需待進(jìn)一步研發(fā)。

三、2014年工作思路

（一）工作總體思路

按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作部署，從建立大開(kāi)發(fā)大發(fā)展秩序的角度出發(fā)，以深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神為重要契機(jī)，在“嚴(yán)格查違、妥善疏導(dǎo)、健全機(jī)制”思想的指導(dǎo)下，以全面深化改革為引領(lǐng)，以“九項(xiàng)舉措”和“六道防線(xiàn)”為抓手，以貫徹群眾路線(xiàn)為動(dòng)力，持續(xù)控制違建零增長(zhǎng)，確保各項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)排名領(lǐng)先。

（二）下一步工作重點(diǎn)

2014年，我大隊(duì)工作重點(diǎn)將集中在“隊(duì)伍建設(shè)”、“機(jī)制建設(shè)”、“民生建設(shè)”和“改革創(chuàng)新”等方面，進(jìn)一步鞏固查違成果，完善查違機(jī)制，消化吸收創(chuàng)新查違新方式，將查違工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，彰顯特色文化。一是加大培訓(xùn)力度。通過(guò)各種形式的業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)各科室、中隊(duì)、中心的隊(duì)伍建設(shè)，尤其是要在信息指揮中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工及功能運(yùn)轉(zhuǎn)方面大力探索和改進(jìn)，充分發(fā)揮指揮中心信息、指揮、檔案管理、課題研究職能，支持規(guī)劃土地監(jiān)察工作。三是加強(qiáng)查違專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)在法律、土地管理、信息技術(shù)、政策研究等方面專(zhuān)業(yè)人才的不足，以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境下的執(zhí)法工作。四是積極開(kāi)展規(guī)劃土地監(jiān)察特色文化建設(shè)。將執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合，互促互進(jìn)，以文化建設(shè)促土地監(jiān)察工作開(kāi)展，增強(qiáng)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)伍的向心力、凝聚力。

2.建立健全查違機(jī)制，提升工作效率。一是在完善查違共同責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面打造坪山特色的查違共同責(zé)任考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與規(guī)劃國(guó)土、紀(jì)檢、公安、供水供電、社區(qū)等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)各查違責(zé)任單位的積極性，在職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)。二是進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制，上半年對(duì)一線(xiàn)查違聘用人員的績(jī)效考核已經(jīng)取得顯著效果，下半年在全大隊(duì)推廣的績(jī)效考核亦取得良好預(yù)期，并得到新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定及其他兄弟單位的考察學(xué)習(xí)。三是進(jìn)一步疏理編制查違工作手冊(cè)，使查違工作有章可循，全面實(shí)現(xiàn)查違程序化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)提升工作效率。四是完善規(guī)劃土地監(jiān)察法規(guī)體系,著眼推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)化執(zhí)法工作體制機(jī)制，加強(qiáng)基層規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律服務(wù)。

3.加快完善疏導(dǎo)政策，解決民生問(wèn)題。一是貫徹落實(shí)“干部進(jìn)社區(qū)推進(jìn)疏導(dǎo)政策的研究與落實(shí)行動(dòng)方案”，緊緊圍繞“一戶(hù)一棟”五大處理政策，切實(shí)履行自身職責(zé)，群策群力推進(jìn)處理速度。二是積極探索社區(qū)物業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑，探索制定相關(guān)政策，提高社區(qū)土地使用價(jià)值，創(chuàng)造社區(qū)經(jīng)濟(jì)與新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面。三是簡(jiǎn)化審批流程，針對(duì)一些老舊建筑物的簡(jiǎn)單修繕以及貨梯、門(mén)衛(wèi)室等面積較小的配套設(shè)施建設(shè)，探索制定簡(jiǎn)易備案的便民措施，以滿(mǎn)足社區(qū)居民生產(chǎn)、生活需要。四是高度重視規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)與信訪部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，化解矛盾。

4.創(chuàng)新土地確權(quán)辦法，落實(shí)“三規(guī)”試點(diǎn)。結(jié)合坪山作為XX市土地管理制度改革綜合試點(diǎn)的契機(jī)，深入開(kāi)展歷史遺留違法建筑的土地確權(quán)研究，切實(shí)做好“兩規(guī)”收尾和“三規(guī)”試點(diǎn)工作?！叭?guī)”試點(diǎn)工作已在市政府專(zhuān)題會(huì)議中反復(fù)提及，成為今后處理歷史遺留違法建筑的重點(diǎn)創(chuàng)新舉措。目前，坑梓辦事處已經(jīng)確定為“三規(guī)”工作試點(diǎn)，我大隊(duì)將加快推進(jìn)坑梓辦事處基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作，對(duì)符合處理的歷史遺留違法建筑進(jìn)行摸底調(diào)查，分析各社區(qū)數(shù)據(jù)，先行在社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；同時(shí)，依據(jù)《實(shí)施辦法（試行）》（草案修改稿），探索出臺(tái)《坪山新區(qū)原農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理工作實(shí)施方案》，根據(jù)該實(shí)施方案梳理工作流程，制定處理流程表，積極做好”三規(guī)“試點(diǎn)籌備工作。

5.加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范檔案管理。一是全面開(kāi)展綜合監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)字監(jiān)察平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)工作，完善土地建筑物等業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)大隊(duì)內(nèi)政務(wù)辦文和核心業(yè)務(wù)的信息化，提高新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法、依法查處違法用地與違法建筑行為的管理工作水平，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)和統(tǒng)一發(fā)布。二是推動(dòng)檔案規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)對(duì)檔案工作流程進(jìn)行優(yōu)化，補(bǔ)充完善檔案制度，細(xì)化操作規(guī)程，建立檔案電子數(shù)據(jù)利用平臺(tái)，探索、拓展檔案管理和使用的辦法。

6.突出衛(wèi)片執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，保障查違成果。繼續(xù)將衛(wèi)片執(zhí)法作為查違利器，規(guī)范衛(wèi)片執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做好國(guó)土資源部及市級(jí)衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作，優(yōu)化工作流程，規(guī)范內(nèi)外業(yè)核查、案件移交、督查督導(dǎo)等工作步驟，嚴(yán)控違法圖斑源頭，提前預(yù)判可能出現(xiàn)衛(wèi)星圖斑的違法用地和違法建筑，及時(shí)作出整改措施，做到早起步、大力度、嚴(yán)把關(guān)，再次實(shí)現(xiàn)2014年度衛(wèi)片執(zhí)法工作排名領(lǐng)先，繼續(xù)保持零違建成果。

第二篇：2011土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

2011土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為了切實(shí)提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依法規(guī)范土地管理行為，將國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實(shí)處，維護(hù)良好的土地管理秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，采取了多項(xiàng)舉措，切實(shí)把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，特別是及時(shí)查處了破壞耕地和園地實(shí)施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。

一、加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。大力開(kāi)展以發(fā)放宣傳資料、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話(huà)、短信群發(fā)、送法進(jìn)村入戶(hù)等多種宣傳方式，大力開(kāi)展好6.25土地宣傳日活動(dòng)，全面宣傳國(guó)務(wù)院下發(fā)的15號(hào)令等土地相關(guān)法律條例，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了全國(guó)土地日宣傳冊(cè)一萬(wàn)份分發(fā)到全縣農(nóng)戶(hù)手中，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間流動(dòng)播放了《致全縣人民的一封信》一個(gè)月，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法保障水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障，是我們必須抓好的重要任務(wù)。

1、配強(qiáng)了執(zhí)法人員，夯實(shí)土地執(zhí)法基礎(chǔ)

去年，土地執(zhí)法大隊(duì)只有五名（三男二女）隊(duì)員，又肩負(fù)局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動(dòng)態(tài)巡查的工作任務(wù)，任務(wù)多、壓力大，現(xiàn)很難完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為建立和實(shí)行巡查責(zé)任制和快速反應(yīng)機(jī)制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)配備了手持GPS機(jī)、攝像機(jī)、等專(zhuān)門(mén)用于巡查工作的裝備器材，購(gòu)買(mǎi)一些錘子、鐵鍬等工具，現(xiàn)場(chǎng)制止非法占地行為。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成依法管地、用地意識(shí)

對(duì)參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識(shí)，增強(qiáng)研究新情況、解決新問(wèn)題的能力，不斷提高國(guó)土資源工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。同時(shí)，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級(jí)干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門(mén)自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。

3、廉潔從政，創(chuàng)建國(guó)土資源局的新形象

把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為硬任務(wù)來(lái)強(qiáng)化，切實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善管理制度和工作程序，著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，合理劃分巡查區(qū)域，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作職責(zé)

把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組有關(guān)同志吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員，通過(guò)采用村級(jí)推薦、中隊(duì)和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法，共選聘了139名村級(jí)國(guó)土信息員。對(duì)其進(jìn)行了七天的輪訓(xùn)，明確職責(zé)和掌握業(yè)務(wù)后開(kāi)展工作，在各國(guó)土所門(mén)前及國(guó)土局門(mén)前設(shè)立舉報(bào)信箱，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通12336國(guó)土資源舉報(bào)電話(huà),實(shí)行24小時(shí)安排專(zhuān)人接聽(tīng)電話(huà),有記錄登記，接受群眾舉報(bào)。

局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域，落實(shí)巡查人員，努力做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，明確分工，分片包干，責(zé)任到人。

明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施每周至少二次全面的巡查，并加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)?；鶎訃?guó)土所負(fù)責(zé)對(duì)所轄各行政村和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周不少于一次的動(dòng)態(tài)巡查。對(duì)全局的土地執(zhí)法人員分別落實(shí)個(gè)人的巡查區(qū)域，落實(shí)每個(gè)人的巡查責(zé)任。

四、建立違法案件周、月報(bào)告等制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所、土地執(zhí)法大隊(duì)巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時(shí)報(bào)告。報(bào)告及報(bào)表內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，絕不能隱瞞問(wèn)題，絕不能走過(guò)場(chǎng)流于形式。

五、建立考核指標(biāo)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施

行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查等八項(xiàng)制度》，把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況，作為考核基層國(guó)土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的重要指標(biāo)。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)在巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低，形成違法事實(shí)、需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)造成一定后果，致使國(guó)土資源違法案件未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)正確處理的，要追究巡查人員的直接責(zé)任，并依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。

六、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)

1、部門(mén)聯(lián)動(dòng),密切配合。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓寬執(zhí)法途徑，加強(qiáng)國(guó)土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門(mén)的溝通與協(xié)作，加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢(shì)，形成全縣整治違法用地的工作合力。進(jìn)一步建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制，向政府呈報(bào)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》和《土地管理突出問(wèn)題約談問(wèn)責(zé)辦法》兩個(gè)文件，落實(shí)土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同責(zé)任，我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合，加大行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，把主要工作精力放到快速處理違章

建筑上，力爭(zhēng)把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報(bào)后，立即派人員前往現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)查取證，對(duì)正在實(shí)施違法建筑行為的要依法制止，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)，依法責(zé)令限期拆除新建違章建筑。對(duì)不聽(tīng)勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法搶建違章建筑，及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組織強(qiáng)制拆除。在每次組織拆除前，周密計(jì)劃，確保了“拆違”工作萬(wàn)無(wú)一失。

2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。今年開(kāi)展了兩次大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，6月—10月對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2008年以來(lái)審批的用地情況進(jìn)行了一次全面清理，11月份對(duì)全縣2011發(fā)生的各種用地進(jìn)行一次全面的清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處土地違法行為，督促用地單位和個(gè)人積極整改消除違法狀態(tài)，為2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。

今年，全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，經(jīng)信息員和他人舉報(bào)、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起，立案10起,現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為83起，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建筑28處（面積4200平方米），經(jīng)縣政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬(wàn)元，挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失近140萬(wàn)元。

七、我縣圍繞“零約談，零問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)，本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，妥善處理，促進(jìn)發(fā)展”的原則，全力以赴，圓滿(mǎn)完成我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

接到省、市政府關(guān)于2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后，縣委、縣政府高度重視，立即召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議部署我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保了此項(xiàng)工作快速、有效推進(jìn)。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展，我縣成立了以縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、國(guó)土、監(jiān)察、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)改、城建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣國(guó)土局長(zhǎng)兼任為辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公，具體負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年，也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令）實(shí)施問(wèn)責(zé)的第二年，比2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。在省、市的指導(dǎo)下，我縣制定了切實(shí)可行的《上猶縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣2011國(guó)土資源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其責(zé)、密切配合”的共同責(zé)任機(jī)制，制定了工作流程，明確了各部門(mén)的工作內(nèi)容和職責(zé)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，縣監(jiān)察局全程監(jiān)督，為按時(shí)保質(zhì)完成該項(xiàng)工作提供了制度保障。另一方面，縣財(cái)政撥付了27萬(wàn)元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財(cái)物保障。

我縣全力以赴，抓緊時(shí)間，及時(shí)將工作中出現(xiàn)的問(wèn)題向上級(jí)匯報(bào)，向上級(jí)及同行虛心請(qǐng)教，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張工作，完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對(duì)等工作，順利完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)階段性工作，并且通過(guò)省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查，相關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)也已通過(guò)了省級(jí)審核。

我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測(cè)圖斑為82個(gè)，監(jiān)測(cè)面積為1450.5畝（其中耕地151.8畝），我縣對(duì)所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進(jìn)行實(shí)地核查，根據(jù)《規(guī)范》的要求，對(duì)一些圖斑進(jìn)行合理分割合并后形成52個(gè)地塊，核查數(shù)據(jù)如下：

（一）軍事用地3塊，面積81.6畝（其中耕地8.3畝）；

（二）新增建設(shè)用地35塊，面積1271.87畝（其中耕地97.45畝）；

1、合法新增建設(shè)用地32塊，面積946.17畝（其中耕

地96.25畝）。

2、違法新增建設(shè)用地3塊，面積325.7畝（其中耕地1.2畝）。

⑴違法新增建設(shè)用地中，在2010年6月30日前已獲省批準(zhǔn)1塊，面積315.1畝。

⑵違法新增建設(shè)用地中，已報(bào)批但暫未獲批準(zhǔn)2塊，面積10.6畝（其中耕地1.2畝）。

（三）臨時(shí)用地8塊，面積65.92畝（其中耕地42.64畝）；

（四）其它實(shí)地偽變化6塊，面積31.11畝（其中耕地3.41畝）。

根據(jù)核查情況，我縣對(duì)違法用地及時(shí)有效地進(jìn)行了整改，根據(jù)處理權(quán)限，縣工業(yè)園違法用地由省國(guó)土廳進(jìn)行了行政處罰后已依法獲得了省批準(zhǔn)。另兩宗小面積用地，一宗為公共設(shè)施用地，一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地，上猶縣國(guó)土局均已依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰，并已組織材料報(bào)省批準(zhǔn)，對(duì)照《規(guī)范》，我縣違法占用耕地比例為1.23%。

總之，我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。下一步，我縣將進(jìn)一步按上級(jí)的工作部署，時(shí)刻牢記“守土有責(zé)”使命，盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

二0一一年十二月五日

第三篇：2011土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

2011土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為了切實(shí)提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依法規(guī)范土地管理行為，將國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實(shí)處，維護(hù)良好的土地管理秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，采取了多項(xiàng)舉措，切實(shí)把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，特別是及時(shí)查處了破壞耕地和園地實(shí)施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。

一、加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。大力開(kāi)展以發(fā)放宣傳資料、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話(huà)、短信群發(fā)、送法進(jìn)村入戶(hù)等多種宣傳方式，大力開(kāi)展好6.25土地宣傳日活動(dòng)，全面宣傳國(guó)務(wù)院下發(fā)的15號(hào)令等土地相關(guān)法律條例，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了全國(guó)土地日宣傳冊(cè)一萬(wàn)份分發(fā)到全縣農(nóng)戶(hù)手中，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間流動(dòng)播放了《致全縣人民的一封信》一個(gè)月，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法保障水平。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障，是我們必須抓好的重要任務(wù)。

1、配強(qiáng)了執(zhí)法人員，夯實(shí)土地執(zhí)法基礎(chǔ)

去年，土地執(zhí)法大隊(duì)只有五名（三男二女）隊(duì)員，又肩負(fù)局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動(dòng)態(tài)巡查的工作任務(wù)，任務(wù)多、壓力大，現(xiàn)很難完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為建立和實(shí)行巡查責(zé)任制和快速反應(yīng)機(jī)制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)配備了手持GPS機(jī)、攝像機(jī)、等專(zhuān)門(mén)用于巡查工作的裝備器材，購(gòu)買(mǎi)一些錘子、鐵鍬等工具，現(xiàn)場(chǎng)制止非法占地行為。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成依法管地、用地意識(shí)

對(duì)參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)培

訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識(shí)，增強(qiáng)研究新情況、解決新問(wèn)題的能力，不斷提高國(guó)土資源工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。同時(shí)，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級(jí)干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門(mén)自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。

3、廉潔從政，創(chuàng)建國(guó)土資源局的新形象

把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為硬任務(wù)來(lái)強(qiáng)化，切

實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善管理制度和工作程序，著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，合理劃分巡查區(qū)域，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作

職責(zé)

把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組有關(guān)同志

吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員，通過(guò)采用村級(jí)推薦、中隊(duì)和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法，共選聘了139名村級(jí)國(guó)土信息員。對(duì)其進(jìn)行了七天的輪訓(xùn)，明確職責(zé)和掌握業(yè)務(wù)后開(kāi)展工作，在各國(guó)土所門(mén)前及國(guó)土局門(mén)前設(shè)立舉報(bào)信箱，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通12336國(guó)土資源舉報(bào)電話(huà),實(shí)行24小時(shí)安排專(zhuān)人接聽(tīng)電話(huà),有記錄登記，接受群眾舉報(bào)。

局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域，落實(shí)巡查人員，努力做到事前預(yù)

防、事中監(jiān)督、事后查處，明確分工，分片包干，責(zé)任到人。

明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)

結(jié)合部實(shí)施每周至少二次全面的巡查，并加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)?；鶎訃?guó)土所負(fù)責(zé)對(duì)所轄各行政村和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周不少于一次的動(dòng)態(tài)巡查。對(duì)全局的土地執(zhí)法人員分別落實(shí)個(gè)人的巡查區(qū)域，落實(shí)每個(gè)人的巡查責(zé)任。

四、建立違法案件周、月報(bào)告等制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土

所、土地執(zhí)法大隊(duì)巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時(shí)報(bào)告。報(bào)告及報(bào)表內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，絕不能隱瞞問(wèn)題，絕不能走過(guò)場(chǎng)流于形式。

五、建立考核指標(biāo)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施

行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查等八項(xiàng)制

度》，把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況，作為考核基層國(guó)土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的重要指標(biāo)。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)在巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低，形成違法事實(shí)、需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)造成一定后果，致使國(guó)土資源違法案件未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)正確處理的，要追究巡查人員的直接責(zé)任，并依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。

六、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽

狀態(tài)

1、部門(mén)聯(lián)動(dòng),密切配合。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓寬執(zhí)

法途徑，加強(qiáng)國(guó)土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門(mén)的溝通與協(xié)作，加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢(shì)，形成全縣整治違法用地的工作合力。進(jìn)一步建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制，向政府呈報(bào)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》和《土地管理突出問(wèn)題約談問(wèn)責(zé)辦法》兩個(gè)文件，落實(shí)土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同責(zé)任，我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合，加大行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，把主要工作精力放到快速處理違章

建筑上，力爭(zhēng)把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報(bào)后，立即派人員前往現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)查取證，對(duì)正在實(shí)施違法建筑行為的要依法制止，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)，依法責(zé)令限期拆除新建違章建筑。對(duì)不聽(tīng)勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法搶建違章建筑，及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組織強(qiáng)制拆除。在每次組織拆除前，周密計(jì)劃，確保了“拆違”工作萬(wàn)無(wú)一失。

2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。今年開(kāi)展了兩次大規(guī)模的專(zhuān)

項(xiàng)行動(dòng)，6月—10月對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2008年以來(lái)審批的用地情況進(jìn)行了一次全面清理，11月份對(duì)全縣2011發(fā)生的各種用地進(jìn)行一次全面的清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處土地違法行為，督促用地單位和個(gè)人積極整改消除違法狀態(tài)，為2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。

今年，全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，經(jīng)信息員和他人舉報(bào)、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起，立案10起,現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為83起，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建筑28處（面積4200平方米），經(jīng)縣政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬(wàn)元，挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失近140萬(wàn)元。

七、我縣圍繞“零約談，零問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)，本著依法

依規(guī)和“實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，妥善處理，促進(jìn)發(fā)展”的原則，全力以赴，圓滿(mǎn)完成我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

接到省、市政府關(guān)于2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后，縣委、縣政府高度重視，立即召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議部署我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保了此項(xiàng)工作快速、有效推進(jìn)。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保

此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展，我縣成立了以縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、國(guó)土、監(jiān)察、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)改、城建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣國(guó)土局長(zhǎng)兼任為辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公，具體負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年，也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令）實(shí)施問(wèn)責(zé)的第二年，比2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。在省、市的指導(dǎo)下，我縣制定了切實(shí)可行的《上猶縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣2011國(guó)土資源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其責(zé)、密切配合”的共同責(zé)任機(jī)制，制定了工作流程，明確了各部門(mén)的工作內(nèi)容和職責(zé)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，縣監(jiān)察局全程監(jiān)督，為按時(shí)保質(zhì)完成該項(xiàng)工作提供了制度保障。另一方面，縣財(cái)政撥付了27萬(wàn)元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財(cái)物保障。

我縣全力以赴，抓緊時(shí)間，及時(shí)將工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

向上級(jí)匯報(bào)，向上級(jí)及同行虛心請(qǐng)教，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張工作，完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對(duì)等工作，順利完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)階段性工作，并且通過(guò)省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查，相關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)也已通過(guò)了省級(jí)審核。

我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測(cè)圖斑為

82個(gè)，監(jiān)測(cè)面積為1450.5畝（其中耕地151.8畝），我縣對(duì)所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進(jìn)行實(shí)地核查，根據(jù)《規(guī)范》的要求，對(duì)一些圖斑進(jìn)行合理分割合并后形成52個(gè)地塊，核查數(shù)據(jù)如下：

（一）軍事用地3塊，面積81.6畝（其中耕地8.3畝）；

（二）新增建設(shè)用地35塊，面積1271.87畝（其中耕

地97.45畝）；

1、合法新增建設(shè)用地32塊，面積946.17畝（其中耕

地96.25畝）。

2、違法新增建設(shè)用地3塊，面積325.7畝（其中耕地

1.2畝）。

⑴違法新增建設(shè)用地中，在2010年6月30日前已獲

省批準(zhǔn)1塊，面積315.1畝。

⑵違法新增建設(shè)用地中，已報(bào)批但暫未獲批準(zhǔn)2塊，面積10.6畝（其中耕地1.2畝）。

（三）臨時(shí)用地8塊，面積65.92畝（其中耕地42.64

畝）；

（四）其它實(shí)地偽變化6塊，面積31.11畝（其中耕

地3.41畝）。

根據(jù)核查情況，我縣對(duì)違法用地及時(shí)有效地進(jìn)行了整

改，根據(jù)處理權(quán)限，縣工業(yè)園違法用地由省國(guó)土廳進(jìn)行了行政處罰后已依法獲得了省批準(zhǔn)。另兩宗小面積用地，一宗為公共設(shè)施用地，一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地，上猶縣國(guó)土局均已依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰，并已組織材料報(bào)省批準(zhǔn)，對(duì)照《規(guī)范》，我縣違法占用耕地比例為1.23%。

總之，我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。下一步，我縣將進(jìn)一步按上級(jí)的工作部署，時(shí)刻牢記“守土有責(zé)”使命，盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

二0一一年十二月五日

第四篇：監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

XX縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 工 作 總 結(jié)

XXXX年，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在縣環(huán)保局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，全大隊(duì)干部職工以鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想為指針，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓。全年工作一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，責(zé)任到人，任務(wù)到人，獎(jiǎng)罰到人，全站人員圍繞目標(biāo)責(zé)任制，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，鉆研業(yè)務(wù)，扎實(shí)工作，形成“基礎(chǔ)工作扎實(shí),環(huán)境監(jiān)察到位,狠抓排污收費(fèi)”的局面，園滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、排污申報(bào)逐步規(guī)范，排污費(fèi)征收取得新突破

排污申報(bào)是環(huán)境監(jiān)察的重要前提和基礎(chǔ)性工作。XXXX年我隊(duì)加強(qiáng)對(duì)排污申報(bào)的宣傳和發(fā)動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大排污申報(bào)面，全市所有重點(diǎn)污染源均實(shí)現(xiàn)了年初申報(bào)、每季度核定。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)排污申報(bào)質(zhì)量的審核，使得排污申報(bào)不流于形式，為日后的環(huán)境監(jiān)管和排污費(fèi)征收打下了良好的基礎(chǔ)。

我局把排污費(fèi)征收作為全局重要工作任務(wù)來(lái)抓，全大隊(duì)把排污費(fèi)征收工作任務(wù)慣穿全年工作之中。一是抓規(guī)模企業(yè)的排污費(fèi)征收，嚴(yán)格依法程序，全年排污申報(bào)80家、下發(fā)核定通知書(shū)80份、收費(fèi)通知書(shū)80份、催交通知書(shū)20份。全年征收排污費(fèi)突破80萬(wàn)元，及時(shí)解繳入庫(kù)排污費(fèi)80萬(wàn)元。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，摸清企業(yè)排污情況。XXXX公司地處邊遠(yuǎn)

山區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，我大隊(duì)監(jiān)察人員為了了解情況，今年六進(jìn)該廠，加強(qiáng)監(jiān)察整改，摸底調(diào)查，排污申報(bào)，核定排污費(fèi)，下發(fā)收費(fèi)通知，兩次下發(fā)催交通知書(shū)，該廠今年在停產(chǎn)整治幾個(gè)月情況下保持了去年排污費(fèi)征收數(shù)額；為了摸清X(qián)XXX公司排污情況，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，和監(jiān)測(cè)站同志一道監(jiān)測(cè)排污情況，局一把手幾次聯(lián)系老板，親自商定排污費(fèi)征收事宜，在生產(chǎn)、效益不如從前的情況下，使該廠排污費(fèi)征收到位。

二、信訪糾紛調(diào)處率高，群眾滿(mǎn)意度上升

面對(duì)群眾維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)和環(huán)境污染糾紛增多的新形勢(shì)，局里成立了專(zhuān)門(mén)的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，確保群眾的合法環(huán)境訴求及時(shí)得以解決。今年共接投訴電話(huà)XX起，其中大氣污染投訴XX起，水污染投訴XX起，噪聲污染投訴XX起，固體廢物污染投訴X起。我大隊(duì)及時(shí)處理信訪污染糾紛調(diào)處XX起，做到每件有答復(fù)，群眾滿(mǎn)意。例如：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 在調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛回復(fù)上做到“二不讓”，“不讓投訴案件在我大隊(duì)無(wú)回音，不讓機(jī)關(guān)形象在我大隊(duì)受影響”。

三、重點(diǎn)污染源監(jiān)管加強(qiáng)，提高“三同時(shí)” 執(zhí)行率

為防止重點(diǎn)排污企業(yè)的污染反彈，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)察企業(yè)污染處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，臺(tái)帳記錄是否真實(shí)，原材料和固廢堆存是否符合規(guī)定。除做到每季度至少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管一次外，還不定期抽檢、采樣化驗(yàn)，杜絕企業(yè)主規(guī)避環(huán)境監(jiān)管的僥幸心理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)管，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件和環(huán)評(píng)批復(fù)要求監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。例如：XXXX廠XXXX年在我局辦理了建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù), 由于該廠末按環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)落實(shí)好環(huán)?！叭瑫r(shí)” 措施，入冬以來(lái)，空氣及煙氣的擴(kuò)散能力減弱，造成周?chē)用?、學(xué)校環(huán)境汚染。局長(zhǎng)、書(shū)記夜晚幾次和分管領(lǐng)導(dǎo)一道帶領(lǐng)監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查處理，并責(zé)令停產(chǎn)整治，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施建好后，申請(qǐng)我局驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。

四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為

為從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為，提高企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)，推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題的解決，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)先后開(kāi)展了“XXXX年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和全縣范圍內(nèi)的環(huán)境守法檢查，嚴(yán)厲查處典型環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。查處了XXXX有限公司、XXXX有限公司等環(huán)境違法企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)厲處罰并全程監(jiān)督，確保違法行為整改落實(shí)到位，違法問(wèn)題徹底解決。

同時(shí)對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策、未審批、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行了取締關(guān)停。

五、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行集中檢查

按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一安排和布臵，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)先后開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查和涉及易燃易爆危險(xiǎn)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了一次全面排查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本信息、企業(yè)化學(xué)物質(zhì)情況、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急救援措施及應(yīng)急救援物資情況、企業(yè)周邊水和大氣環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)狀況進(jìn)行了細(xì)致的摸底，提出具體的整改措施并督促整改到位，努力將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

六、開(kāi)展造紙企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治

一是督促縣XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，寶慶聯(lián)紙公司到省環(huán)保廳報(bào)批驗(yàn)收。二是關(guān)停小型造紙企業(yè)，其它XXX家造紙企業(yè)，由于生產(chǎn)規(guī)模小且生產(chǎn)工藝落后，污染嚴(yán)重，縣人民政府已下文予以關(guān)停。年初，縣政府組織監(jiān)察、環(huán)保、電力、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)被關(guān)停21家造紙企業(yè)采取拉閘、停電、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等強(qiáng)制措施。

面對(duì)我縣小造紙廠存在的死灰復(fù)燃現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)監(jiān)察人員前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查，了解情況。今年4月、10月兩次上政府呈報(bào)《關(guān)于關(guān)閉非法小造紙廠的行動(dòng)方案》。

七．存在問(wèn)題：

1、人力、經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)察難以到位。

2、排污費(fèi)難以足額征收到位，我縣淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小造紙企業(yè)，竹、木膠合板企業(yè)日趨萎縮，排污費(fèi)費(fèi)源日趨減少，征收難度越來(lái)越難。

3.自身執(zhí)法能力有待提高。

環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)將努力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)和涉危、涉重企業(yè)的監(jiān)管，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生，為環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

落款

第五篇：2012監(jiān)察大隊(duì)上半年工作總結(jié)

承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)

安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)2012年上半年工作總結(jié)

二○一二年上半年，我大隊(duì)堅(jiān)持以國(guó)家、省、市的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作為指導(dǎo)，緊緊圍繞我局的整體工作思路，按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，積極開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。二○一二年上半年，我大隊(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)文件精神，不斷加大隱患排查整治和督導(dǎo)檢查力度，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步鞏固，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將2012年上半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法能力

為提高我大隊(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，我大隊(duì)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)，設(shè)立安全大講堂，每周五由股室負(fù)責(zé)人講解相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)，大大提升了隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

二、加強(qiáng)監(jiān)察力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

我大隊(duì)下設(shè)四個(gè)中隊(duì)，分別對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和地面其他企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。2012年上半年，我大隊(duì)嚴(yán)格按照年初制定的監(jiān)察計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展多項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，檢查中深入企業(yè)一線(xiàn)檢查督導(dǎo)各個(gè)工序、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，并將整改落實(shí)到一線(xiàn)，對(duì)于檢查、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)整改督辦，不能整改的要求企業(yè)必須制定整改

計(jì)劃限期整改，從源頭上遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在做好日常檢查工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)“

五、一”等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。在做好自身工作的同時(shí)，積極配合好上級(jí)有關(guān)部門(mén)的檢查。上半年共檢查企業(yè)132家，下達(dá)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)98份，排查各類(lèi)安全隱患280余條，整改隱患280余條。按照安全生產(chǎn)隱患排查治理的要求督促、幫助企業(yè)完善隱患排查各項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常檢查工作，使安全隱患不留死角，并按照“法人承諾制”和“安全文化建設(shè)”的要求各企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀進(jìn)一步明確落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到“橫向到邊、縱向到底”。

三、加強(qiáng)對(duì)煤礦的監(jiān)察力度，確保關(guān)閉工作順利完成 煤礦企業(yè)是營(yíng)子區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，按照《河北省人民政府關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)小煤礦兼并重組的決定》（冀政[2011]45號(hào)）要求，營(yíng)子區(qū)政府大力推進(jìn)此項(xiàng)工作，2011年10月區(qū)政府對(duì)公告關(guān)閉的25家小煤礦按照“三不留一毀閉”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了關(guān)閉，我大隊(duì)積極配合此項(xiàng)工作，確保了關(guān)閉工作順利完成。對(duì)未公告關(guān)閉的承德市東風(fēng)煤礦、營(yíng)子礦區(qū)亨達(dá)煤礦、營(yíng)子礦區(qū)西溝煤礦繼續(xù)派專(zhuān)人駐礦督查，大隊(duì)不定期進(jìn)行巡查，防止違法違規(guī)生產(chǎn)。目前河北省安委辦已于2012年7月7日對(duì)這三家煤礦公告關(guān)閉，我大隊(duì)將積極配合區(qū)政府對(duì)這三家煤礦實(shí)施關(guān)閉。

對(duì)正常生產(chǎn)的承德巨豐源煤炭有限公司、承德隆泰礦業(yè)有限公司、承德凱興能源有限公司明確責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管，以“一通三防”、“防治水”等為重點(diǎn)按計(jì)劃進(jìn)行檢查。每月對(duì)礦長(zhǎng)入井帶班

情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。督促企業(yè)按時(shí)完成了“礦井六大系統(tǒng)建設(shè)”工作。

四、做好各方面安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作

2012年上半年，我大隊(duì)按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分別制訂了煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等專(zhuān)項(xiàng)整治方案，開(kāi)展多次專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)煤礦、非煤礦山開(kāi)展了防治水、礦長(zhǎng)入井帶班、提升運(yùn)輸、淘汰工藝和設(shè)備等情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。汛期前對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。聯(lián)合消防、公安、文教、建設(shè)等部門(mén)組成聯(lián)合安全督查組，對(duì)全區(qū)人員聚集場(chǎng)所、建筑施工地，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、民爆物品儲(chǔ)存企業(yè)、道路交通運(yùn)輸行業(yè)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)以上單位的消防設(shè)施、疏散通道、警示標(biāo)志、隱患排查落實(shí)情況、安全距離等進(jìn)行檢查，通過(guò)聯(lián)合檢查形成監(jiān)管合力和齊抓共管的良好局面。提高了企業(yè)管理能力，有效的排查了各類(lèi)安全隱患。

五、開(kāi)展安全宣傳教育，提高企業(yè)安全意識(shí)

在日常執(zhí)法檢查中，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主”這一主題，積極向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，要求企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，加大隱患排查力度，確保安全生產(chǎn)。

六、加大處罰力度，打擊違法行為

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，我大隊(duì)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，2012年上半年，我大隊(duì)共查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法案件4起，累計(jì)罰款10余萬(wàn)元。

七、嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)

在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，我大隊(duì)積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中遇到的難題，組織建立營(yíng)子區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，定期組織專(zhuān)家為企業(yè)會(huì)診，及時(shí)消除隱患，確保安全生產(chǎn)。

七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)

作為政府的一個(gè)職能部門(mén)和服務(wù)窗口，我大隊(duì)具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，行政處罰權(quán)力相對(duì)集中的特點(diǎn)。因此，我們十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)子安監(jiān)局干部作風(fēng)建設(shè)十條禁令，組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，收看反腐倡廉的錄像，收看黨員紀(jì)律處分條例系列片，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

2012年上半年，盡管我大隊(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成績(jī)，但我們?nèi)匀灰逍训乜吹焦ぷ髦写嬖诘牟蛔悖踩ぷ髦挥衅瘘c(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，取得的成績(jī)是我們應(yīng)盡的職責(zé)，今后，我們將一如既往的貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)法檢查，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)

二○一二年七月十九日