第一篇：惠州市惠陽(yáng)區(qū)土地儲(chǔ)備中心2010年工作總結(jié)

惠州市惠陽(yáng)區(qū)土地儲(chǔ)備中心

2010年工作總結(jié)

2010年，我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以“建立土地儲(chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化土地調(diào)控功能，提升土地利用效益”為工作目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一年來(lái)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，立足本職，克服種種困難，開拓創(chuàng)新土地儲(chǔ)備各項(xiàng)工作。全年，依法收回土地34宗，面積155.83萬(wàn)平方米，依法供地17宗，面積93.94萬(wàn)平方米，土地出讓收入46473萬(wàn)元。開展土地盤整儲(chǔ)備的重點(diǎn)有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營(yíng)工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時(shí)代、中天名苑等項(xiàng)目。

一、主要工作回顧

（一）大力開展土地收儲(chǔ)工作，保障項(xiàng)目用地需要

1、靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和法律政策手段多渠道收儲(chǔ)土地 通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制靈活運(yùn)用現(xiàn)金收購(gòu)、掛賬收購(gòu)和充分利用法律政策手段以解除《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》和認(rèn)定閑置土地以及移交入庫(kù)等收回方式收儲(chǔ)土地，全年收儲(chǔ)土地34宗，總面積1558263平方米，合同金額為195106930元。其中以收購(gòu)方式收回14宗面積611234平方米，解除合同方式收回11宗面積781713平方米，移交等其他方式收回9宗面積165316平方米。

2、統(tǒng)籌安排有效組織土地收儲(chǔ)工作，保障區(qū)大型基建工程、民心工程的用地和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

（1）環(huán)城路范圍收儲(chǔ)土地7宗，面積39500平方米。（2）“兩河四岸”范圍收儲(chǔ)土地5宗，面積65001平方米。（3）國(guó)家重點(diǎn)工程夏深鐵路項(xiàng)目范圍收回提供建設(shè)土地37宗，面積約23萬(wàn)平方米。

3、開拓創(chuàng)新探索和實(shí)踐土地收儲(chǔ)新辦法，為實(shí)施城市規(guī)劃和舊城改造提供有力保障

（1）探索規(guī)劃方案和土地收儲(chǔ)方案結(jié)合運(yùn)作模式。今年，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打造石橋新城的工作部署，會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改等部門按城市總體規(guī)劃要求，嘗試將片區(qū)詳規(guī)方案修編和土地盤整方案制定結(jié)合起來(lái)運(yùn)作，這辦法既有利于保證規(guī)劃方案的有效實(shí)施，也有利于土地的集約利用整體開發(fā)。目前，石橋新城130萬(wàn)平方米土地的詳規(guī)方案和盤整方案已經(jīng)政府通過(guò)，相關(guān)工作在進(jìn)行中。

（2）探索農(nóng)村集體預(yù)留地的收儲(chǔ)方式，借鑒市土地儲(chǔ)備中心的“村企合作”模式拓寬土地收儲(chǔ)渠道。目前在下寮片區(qū)約100萬(wàn)平方米土地探索試行中。

（3）加強(qiáng)與資產(chǎn)管理公司合作，做到加快解決我區(qū)下屬有關(guān)單位的債務(wù)問(wèn)題和土地盤整工作“雙管齊下”。由于我區(qū)下屬有關(guān)單位用于貸款抵押的土地已被銀行剝離至資產(chǎn)管理公司，屬 不良資產(chǎn)，盤整收回這類型的土地，只能通過(guò)向資產(chǎn)管理公司回購(gòu)債權(quán)資產(chǎn)包的形式進(jìn)行。今年辦理的主要有回購(gòu)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司對(duì)區(qū)自來(lái)水發(fā)展總公司、惠陽(yáng)市公用事業(yè)局等3筆債權(quán)，涉及清理債務(wù)27895.65萬(wàn)元，可收回土地27093平方米土地，可解封房屋、土地使用權(quán)等資產(chǎn)一批。

（二）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地開發(fā)利用管理，提升土地利用效益

1、科學(xué)制定年度供地計(jì)劃，加強(qiáng)土地開發(fā)利用管理 一年來(lái)，我中心圍繞區(qū)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行供地，科學(xué)制定年度供地計(jì)劃。全年掛牌出讓土地11宗，面積90.23平方米，土地出讓收入46473萬(wàn)元，純收益為37816萬(wàn)元；劃撥出庫(kù)土地6宗，面積37143平方米。

2、摸清家底，加強(qiáng)管理

結(jié)合《惠州市惠陽(yáng)中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2007-2020）》和相關(guān)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行詳查，準(zhǔn)確計(jì)算出庫(kù)存土地剔除公建用地（含河道控制線、道路、綠化用地等）后可開發(fā)利用的土地面積，并配備圖表說(shuō)明。為儲(chǔ)備土地管理、開發(fā)利用打下基礎(chǔ)。

3、完善相關(guān)用地手續(xù)

一是為解決個(gè)別儲(chǔ)備土地用地報(bào)批手續(xù)不完善問(wèn)題，我中心全年辦理1.9萬(wàn)平方米用地報(bào)批手續(xù)。二是抓緊辦理儲(chǔ)備土地《國(guó)有土地使用證》。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)融資貸款工作，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備滾動(dòng)發(fā)展

1、辦理向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽(yáng)支行4億元貸款 為解決東江支流淡水河流域（惠陽(yáng)段）綜合整治項(xiàng)目土地盤整、征收、房屋拆遷等資金缺口問(wèn)題，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，我中心從今年5月份開始著手向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽(yáng)支行融資貸款，現(xiàn)4億元貸款規(guī)模已經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行通過(guò)，預(yù)計(jì)該筆貸款年底前到位。

2、做好4.4億元貸款展期工作

由于我中心4.4億元土地儲(chǔ)備貸款部分即將于明年年初到期，根據(jù)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神，為緩解區(qū)財(cái)政壓力，向銀行申請(qǐng)展期。目前,我中心已提前與銀行銜接，并組織相關(guān)材料向區(qū)政府請(qǐng)示和相關(guān)銀行報(bào)送。

經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的大規(guī)模融資貸款工作，為我區(qū)土地儲(chǔ)備工作提供了強(qiáng)有力的資金支持，一批價(jià)值較高的土地已進(jìn)入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。預(yù)計(jì)東江支流淡水河流域（惠陽(yáng)段）綜合整治第二期工程完工后，“兩河四岸”的儲(chǔ)備土地將大幅升值，隨著土地利用效益的提高，土地儲(chǔ)備工作滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）繼續(xù)建立健全工作機(jī)制，規(guī)范土地儲(chǔ)備工作 根據(jù)《土地儲(chǔ)備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我中心不斷建立健全土地儲(chǔ)備工作機(jī)制，規(guī)范土地儲(chǔ)備工作。第一、土地儲(chǔ)備工作實(shí)行計(jì)劃管理，合理編制年度土地收購(gòu)計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃，并報(bào)政府和同級(jí)財(cái)政部門備案，有序開展土地儲(chǔ)備工作；第二、嚴(yán)格執(zhí)行土地聯(lián)審制度，每宗土地的收購(gòu)和出讓報(bào)政府聯(lián)審會(huì)議通過(guò)后 再組織實(shí)施；第三、建立土地資產(chǎn)管理臺(tái)賬，完善宗地檔案管理，繪制儲(chǔ)備土地分布圖；第四、嚴(yán)格按照《惠州市惠陽(yáng)區(qū)選定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)辦法》規(guī)定搖珠選定土地評(píng)估所進(jìn)行土地評(píng)估，一律以評(píng)估價(jià)作為參考采取招、拍、掛的方式進(jìn)行公開出讓；第五、嚴(yán)格資金管理，積極落實(shí)“收支兩條線”制度；第六、堅(jiān)持集體決策的原則，單位的主要事務(wù)均召開班子會(huì)議討論決定，并形成會(huì)議紀(jì)要發(fā)至各科室貫徹落實(shí)。

（五）深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng) 為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和廣東省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)廣東省國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，我中心與區(qū)國(guó)土資源分局聯(lián)合制定《惠州市惠陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并聯(lián)合成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2010年9月30日，惠州市惠陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在區(qū)國(guó)土資源分局召開，標(biāo)志著專項(xiàng)行動(dòng)的全面開展?！皟烧我桓母铩奔赐恋睾偷V業(yè)權(quán)市場(chǎng)整治、整紀(jì)糾風(fēng)整治和管理制度改革，此項(xiàng)行動(dòng)正在有序的開展之中，預(yù)計(jì)于明年10月份完成。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力

1、深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。一是動(dòng)員單位全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于提高執(zhí)行力的有關(guān)文件精神，并要求大家要深刻領(lǐng)會(huì)，付諸行動(dòng)；二是由單位“一把手”圍繞提高執(zhí)行力講一堂 課，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，深化學(xué)習(xí)；三是召開面向管理或服務(wù)對(duì)象集中聽取意見座談會(huì)，廣泛聽取意見建議，進(jìn)一步升華服務(wù)質(zhì)量，提高效率，提高水平。

2、以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展“改革創(chuàng)新年”、“‘三區(qū)’建設(shè)提速年”“服務(wù)升級(jí)年”等“三個(gè)年”活動(dòng)工作方案，緊密聯(lián)系實(shí)際，組織動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，相應(yīng)制定我中心的活動(dòng)工作方案。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進(jìn)一步細(xì)化我中心的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并分解到各科室進(jìn)行量化考核，把狠抓工作落實(shí)和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念貫穿于我中心的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。通過(guò)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，促進(jìn)了我中心的工作開展，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

3、深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，打造廉潔隊(duì)伍。今年是《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》頒布實(shí)施的第一年，在區(qū)委區(qū)政府的鞭策和指導(dǎo)下，我中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為著力點(diǎn)，大力開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，率先垂范，積極營(yíng)造干凈干事的工作氛圍。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）儲(chǔ)備土地總量不足，宏觀調(diào)控力度欠佳。

根據(jù)國(guó)務(wù)院31號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，土地供給將作為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段。根據(jù)有關(guān) 方面統(tǒng)計(jì)，自2007年3月以來(lái)，儲(chǔ)備中心供地的宗數(shù)僅占全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供地總數(shù)的33%，大量的土地未進(jìn)入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。因此，目前利用儲(chǔ)備土地供給調(diào)控土地市場(chǎng)的作用甚微，距31號(hào)文的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，只有盡可能多儲(chǔ)備土地，才能不斷地強(qiáng)化儲(chǔ)備土地的宏觀調(diào)控職能。

（二）土地供應(yīng)后開發(fā)建設(shè)速度慢，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地盤整工作

一些盤整收回后重新出讓的土地沒(méi)得到及時(shí)的開發(fā)利用，甚至造成二次閑置，社會(huì)反映較大，對(duì)土地盤整儲(chǔ)備工作有負(fù)面影響。

（三）土地收購(gòu)價(jià)格偏低，土地盤整工作難度大

由于惠陽(yáng)在上世紀(jì)90年代初曾掀起一陣“炒地皮”的熱潮，許多土地的取得成本較高，加之與我區(qū)相鄰的大亞灣區(qū)所定盤整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比我區(qū)要高，還有二級(jí)市場(chǎng)上土地買賣價(jià)格不斷攀升，造成了許多用地單位難以接受政府的土地盤整的行為。

（四）儲(chǔ)備土地未經(jīng)開發(fā)以生地出讓，增值少、收益小 受財(cái)政資金比較緊張等因素制約，目前我區(qū)出讓的儲(chǔ)備土地基本上是未經(jīng)開發(fā)整理的土地，其土地價(jià)值未能得到充份的體現(xiàn)，導(dǎo)致土地出讓價(jià)格上不去，增值少、收益小。

（五）多頭收地、供地的現(xiàn)象仍然存在

區(qū)下面的鎮(zhèn)政府或個(gè)別部門，考慮到本級(jí)政府或本部門的利益，也或多或少地儲(chǔ)備土地，不利于土地的統(tǒng)一開發(fā)利用。

三、2011年工作打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

土地儲(chǔ)備是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d事物，因其所具有政策性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，要求工作人員不僅要具有較強(qiáng)的駕馭工作的實(shí)際能力，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、金融等方面知識(shí)有足夠的了解。因此，要控制土地儲(chǔ)備資金的風(fēng)險(xiǎn)，確保土地的儲(chǔ)備工作深入開展，必須塑造一批業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍，確保土地儲(chǔ)備與人才儲(chǔ)備雙管齊下，雙向推進(jìn)。

（二）加大土地收儲(chǔ)力度，提高土地調(diào)控能力和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的能力

2011年，我們將緊緊配合區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)的工作，加大土地收儲(chǔ)力度，探索實(shí)踐規(guī)劃方案和土地收儲(chǔ)方案結(jié)合運(yùn)作模式以及農(nóng)村集體預(yù)留地的收儲(chǔ)方式，完成石橋新城和下寮片區(qū)新時(shí)代廣場(chǎng)的土地盤整工作，做好洋納工業(yè)園、新橋片區(qū)、秋長(zhǎng)東出口土地盤整收尾工作，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)城路和東江支流淡水河流域（惠陽(yáng)段）綜合整治的土地盤整工作。

（三）加大土地開發(fā)整理力度，拓展儲(chǔ)備土地升值空間 由于目前我區(qū)的儲(chǔ)備土地基本上是以生地出讓，土地升值空間有限。2011年應(yīng)結(jié)合我區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，科學(xué)編制儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)出讓條件較為成熟的地塊進(jìn)行開發(fā)整理，使之更加突出土地的商業(yè)價(jià)值、人文價(jià)值、實(shí)用價(jià)值，進(jìn)一步拓展儲(chǔ)備土地的升值空間。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)融資貸款工作，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備滾動(dòng)發(fā)展 一是繼續(xù)做好4.4億元土地儲(chǔ)備貸款的展期工作；二是繼續(xù)完善向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽(yáng)支行4億元貸款工作。

（五）繼續(xù)深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)

預(yù)計(jì)于明年10月份前完成所有規(guī)定動(dòng)作，我中心的目標(biāo)任務(wù)是：

1、制定土地收購(gòu)價(jià)格公開遴選評(píng)估機(jī)構(gòu)辦法；

2、制定土地收購(gòu)制度；

3、開展儲(chǔ)備土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)自查工作，制定儲(chǔ)備土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)管理制度；

4、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。

二〇一〇年十二月十五日

第二篇：惠州市惠陽(yáng)區(qū)教育局文件

惠 州 市 惠 陽(yáng) 區(qū) 教 育 局 文 件

惠陽(yáng)教通﹝2009﹞295號(hào)關(guān)于舉辦“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”征文大賽的通知

各中學(xué)、中心小學(xué)及有關(guān)單位：

為熱烈慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義，振奮民族精神，培養(yǎng)廣大中小學(xué)生熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民的熱情，激發(fā)他們珍惜時(shí)光、發(fā)奮學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、報(bào)效祖國(guó)，根據(jù)惠陽(yáng)區(qū)委《關(guān)于舉辦惠陽(yáng)區(qū)慶祝新中國(guó)成立60周年和群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的通知》要求，經(jīng)研究，我局決定舉行全區(qū)中小學(xué)生“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”征文大賽。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參賽對(duì)象

全區(qū)中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）在校學(xué)生。

二、征文要求

1、本次征文活動(dòng)的主題是“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”——慶祝

新中國(guó)成立60周年。征文應(yīng)圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年這一主線，從不同視角、不同層面謳歌建國(guó)60年來(lái)特別是改革開放30年來(lái)的巨大變化和輝煌成就。參賽者可結(jié)合“朝陽(yáng)讀書”活動(dòng)，閱讀省教育廳為慶祝新中國(guó)成立60周年而贈(zèng)送的青少年讀本《新中國(guó)巨變與廣東騰飛》及其它有關(guān)書籍，寫讀后感；或通過(guò)參觀、訪談、調(diào)研、觀看展覽等來(lái)了解祖國(guó)的巨大變化，講述自己在祖國(guó)懷抱中健康成長(zhǎng)的經(jīng)歷，抒發(fā)祖國(guó)好的心聲；也可寫自己身邊發(fā)生的新人新事、新變化、新風(fēng)尚、新氣象，抒發(fā)心中的感想。

2、征文題目自擬，體裁不限，要求主題鮮明、觀點(diǎn)正確、事例典型、感情真摯，具有較強(qiáng)的文學(xué)性和可讀性。

3、征文必須是原創(chuàng)作品。作品字?jǐn)?shù)小學(xué)生不超過(guò)900字，初中生不超過(guò)1300字，高中生不超過(guò)1800字。

4、征文截止時(shí)間：2009年9月25日。

三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

本次征文分高中、初中、小學(xué)和指導(dǎo)教師四個(gè)組別設(shè)置

獎(jiǎng)項(xiàng)。高中組、初中組和小學(xué)組各設(shè)一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)7名，三等獎(jiǎng)15名，優(yōu)秀獎(jiǎng)20名。優(yōu)秀指導(dǎo)老師獎(jiǎng)9名。

四、有關(guān)要求

請(qǐng)各學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)生參賽，并負(fù)責(zé)對(duì)本校的征文進(jìn)行

篩選，擇優(yōu)參加全區(qū)評(píng)獎(jiǎng)。請(qǐng)各校在截止日期前將征文報(bào)送教育局教育科（聯(lián)系人:黃偉芳；聯(lián)系電話：3826599 郵箱：hyjyk3826599@163.com）。

二○○九年九月八日

主題詞：國(guó)慶征文大賽通知

惠州市惠陽(yáng)區(qū)教育局2009年9月8日印發(fā)-3-

第三篇：土地儲(chǔ)備中心工作總結(jié)

****年以來(lái)，土地儲(chǔ)備中心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)處室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業(yè)務(wù)任務(wù)重、工作壓力大的實(shí)際困難，積極進(jìn)取，奮力拼搏，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績(jī)。今年土地儲(chǔ)備中心的工作可以概括為兩句話：在困難中完成任務(wù)，在困難中謀求發(fā)展?，F(xiàn)將****年工作情況和****年工作思路匯報(bào)如下：

一、今年工作情況回顧

****年土地儲(chǔ)備中心主要在以下幾個(gè)方面取得一些成績(jī)：、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一是加強(qiáng)政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)。土地儲(chǔ)備中心把每周五下午定為政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，并組織開展廣泛深入的討論，切實(shí)提高干部職工的思想政治素質(zhì)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，除認(rèn)真參加每月一次的業(yè)務(wù)知識(shí)考試外，還開展了請(qǐng)專家上課活動(dòng)，邀請(qǐng)局相關(guān)處室、單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講課，如用地報(bào)批、征地拆遷等，取得了較好的效果。二是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照局保先辦的統(tǒng)一部署，土地儲(chǔ)備中心從 4 月份開始深入開展了保先教育活動(dòng)，每名黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間都超過(guò)了 50 個(gè)小時(shí)，記讀書筆記 10000 多字，撰寫學(xué)習(xí)心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨觀念、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的差距和不足，累計(jì)為 28 條；從關(guān)心同志的角度對(duì)黨員提出了中肯的意見和希望，累計(jì)為 57 條。通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，找到了黨員干部存在的缺點(diǎn)和不足，并切實(shí)加以整改，達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的效果。三是深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位活動(dòng)。全體干部職工對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立了國(guó)土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務(wù)活動(dòng)，今年以來(lái)，土地儲(chǔ)備中心分別走訪了市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、浙江科技學(xué)院、浙江工程學(xué)院、杭州電子工學(xué)院等，上門送服務(wù)、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業(yè)及高校的好評(píng)。四是積極開展聯(lián)系街道（社區(qū)）工作。土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系望江街道，主動(dòng)積極地上門送政策、送服務(wù)，解決街道和社區(qū)碰到的一些實(shí)際問(wèn)題，得到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。今年以來(lái)，黨支部組織全體黨員干部以助學(xué)幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物，幫助困難群眾。黨支部注重一個(gè)“實(shí)”字，在協(xié)助街道招商引資、推進(jìn)舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作，樹立了國(guó)土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭(zhēng)中，中心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常深入街道、社區(qū)第一線，幫助開展工作，送上慰問(wèn)品，與群眾一起共度難關(guān)。在日常工作中，十分注重國(guó)土基本國(guó)策的宣傳工作，共分放宣傳冊(cè) 500 多本。針對(duì)學(xué)生就學(xué)的實(shí)際困難，黨支部組織黨員捐款 1800 多元，與望江街道 2 名學(xué)生結(jié)對(duì)子，解決了他們的部分學(xué)雜費(fèi)和學(xué)習(xí)用品。五是認(rèn)真做好土地信訪工作。每名干部職工都十分重視群眾的呼聲，接到信訪任務(wù)后，盡快搞清情況，并在第一時(shí)間與反映人聯(lián)系或見面，在政策允許范圍內(nèi)為他們解決實(shí)際問(wèn)題。如果確實(shí)不能辦理的，也要做好解釋說(shuō)明工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年土地儲(chǔ)備中心共辦理信訪 84 件。六是開展多種形式的教育活動(dòng)。干部職工積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，如春風(fēng)行動(dòng)、抗擊非典捐款、慶祝建黨 80 周年大型歌詠會(huì)等，土地儲(chǔ)備中心黨支部還組織全體干部赴中國(guó)革命的搖籃——紅色根據(jù)地井岡山，開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得較好效果。全體黨員參觀了革命先烈紀(jì)念碑、井岡山革命博物館及紅軍戰(zhàn)斗、生活過(guò)的地方，并向革命烈士敬獻(xiàn)了花圈。

2、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，努力保障房地產(chǎn)用地供應(yīng)。****年土地 儲(chǔ)備中心共收購(gòu)、整理土地 50 宗，土地面積 4321.92 畝（比****年增長(zhǎng) 62%），投入資金 30.55 億元；推出土地 38 宗，土地面積 2594.38 畝（比 2002 年增長(zhǎng) 72%），收回資金 34.56 億元。另外，還移交各類建設(shè)用地 1230 畝，主要用于道路、綠化、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)。特別是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 畝，時(shí)間緊、任務(wù)重，土地儲(chǔ)備中心積極響應(yīng)號(hào)召，采取有效措施，千方百計(jì)保證供地，為較好完成供地任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在具體做法上，一是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取方方面面的工作支持。土地儲(chǔ)備中心積極主動(dòng)地與規(guī)劃、房管、計(jì)委、建委、各區(qū)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為收購(gòu)、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在資金運(yùn)作上，經(jīng)多次與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，最后市政府明確了“保底”政策，即財(cái)政部門與土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行年終統(tǒng)一核算，保證土地儲(chǔ)備中心每年增值 2000 萬(wàn)元。二是加大土地整理力度，保證有地可供。土地儲(chǔ)備中心把土地整理作為重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待，切實(shí)加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面積 2976 畝；劃出規(guī)劃紅線 8423 畝；完成 56 個(gè)計(jì)劃立項(xiàng)手續(xù)、33 個(gè)用地預(yù)審項(xiàng)目和 49 宗土地測(cè)繪。三是調(diào)整工作重點(diǎn)。在可收購(gòu)的企業(yè)土地越來(lái)越少，舊城改造進(jìn)展緩慢的情況下，土地儲(chǔ)備中心把工作重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來(lái)，保證政府儲(chǔ)備土地的庫(kù)存量。目前西湖區(qū)三個(gè)集鎮(zhèn)改造工作進(jìn)展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學(xué)院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學(xué)校、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院的公開出讓工作，取得了預(yù)期效果。四是加強(qiáng)地塊管理工作。土地儲(chǔ)備中心制訂儲(chǔ)備地塊管理責(zé)任制，將所有地塊的管理工作分解落實(shí)到人，每半個(gè)月到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決。由于管理到位，工作成效較好，我局被市政府評(píng)為****“三化”（綠化、凈化、美化）工程最佳配合單位，土地儲(chǔ)備中心吳偉同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)效率建設(shè)和效能建設(shè)。土地儲(chǔ)備中心十分重視內(nèi)部管理，制訂、完善規(guī)章制度，并對(duì)已有的規(guī)章制度抓好貫徹落實(shí)工作，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流轉(zhuǎn)更為順暢，切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率。

一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，收購(gòu)科與綜合科合署辦公，既能減少不必要的工作環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，又能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作人員掌握多方面的知識(shí)；

二是層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到科室，科室分解到個(gè)人，中心領(lǐng)導(dǎo)與科長(zhǎng)、科長(zhǎng)與工作人員分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，明確工作責(zé)任，為較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。經(jīng)主任辦公會(huì)議研究后，確定開發(fā)地塊的項(xiàng)目責(zé)任人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全程管理工作，包括資金開支、業(yè)務(wù)開展等，其他全體同志予以配合、支持，形成一人為主，全體參與的新型工作機(jī)制。

4、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，全面深化土地儲(chǔ)備工作。一是大力拓寬融資渠道。上半年，城市土地發(fā)展有限公司正式成立，注冊(cè)資金達(dá) 20 億，土地儲(chǔ)備中心會(huì)同公司加大“做地”力度，以緩解供地壓力，同時(shí)配合公司開展土地債券發(fā)行的調(diào)研工作，為土地儲(chǔ)備工作籌集低成本資金做好前期準(zhǔn)備工作。中國(guó)人民銀行 121 號(hào)文件下發(fā)以后，土地儲(chǔ)備中心及時(shí)召開各大銀行座談會(huì)，找到了既符合政策，又能簡(jiǎn)化抵押貸款手續(xù)的辦法。

二是開展立法調(diào)研，目前《杭州市土地儲(chǔ)備條例》已經(jīng)形成初稿，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了討論，現(xiàn)正在爭(zhēng)取列入市人大****年立法計(jì)劃。市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間的調(diào)查研究也取得了初步成果。

二、當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾

目前，土地儲(chǔ)備工作兩難問(wèn)題很多：一是市委、市政府要求加大土地供應(yīng)量與土地報(bào)批困難重重、報(bào)批周期長(zhǎng)的問(wèn)題；二是市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)用地的需求量大與拆遷整理土地難的問(wèn)題；三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問(wèn)題；四是按現(xiàn)行政策收地與土地使用者的市場(chǎng)化要價(jià)的問(wèn)題；五是儲(chǔ)備中心整理土地運(yùn)作機(jī)制的行政管理模式與實(shí)際整理土地應(yīng)采取的企業(yè)化手段問(wèn)題。

以上兩難問(wèn)題，造成土地儲(chǔ)備中心乃土地管理工作難度增加，不確定因素增多，使工作處于被動(dòng)局面。除此之外，我們覺(jué)得，工作中也存在以下突出問(wèn)題：

1、多口子做地問(wèn)題。目前，我市做地的單位除土地儲(chǔ)備中心以外，還有錢江新城和各開發(fā)區(qū)，而現(xiàn)在擁有存量土地的省級(jí)企業(yè)，也在打擦邊球，造成“政府做地，企業(yè)做房”工作模式受到?jīng)_擊，土地儲(chǔ)備中心的職能受到削弱。

2、用地報(bào)批問(wèn)題。今后土地儲(chǔ)備中心需報(bào)省政府、國(guó)務(wù)院審批的新增用地量將越來(lái)越大，按目前的形勢(shì)分析，審批周期會(huì)很長(zhǎng)，審批難度會(huì)越來(lái)越大。

3、征地拆遷問(wèn)題。根據(jù)最新的形勢(shì)分析，征地拆遷工作越來(lái)越難，省廳對(duì)報(bào)件的要求也越來(lái)越高。同時(shí)，拆遷工作的難度越來(lái)越大，已成為供地的瓶頸。整個(gè)地塊如有拆遷戶不配合，即使實(shí)施強(qiáng)遷，工作周期也比較長(zhǎng)，又要考慮社會(huì)穩(wěn)定，使供地工作受阻。、市政配套問(wèn)題。儲(chǔ)備土地出讓后，道路、管網(wǎng)跟不上，已經(jīng)成為較難解決的遺留問(wèn)題，致使工作相當(dāng)被動(dòng)。5、土地信訪問(wèn)題。近兩年，土地儲(chǔ)備中心作為用地單位實(shí)施拆遷行為，造成拆遷信訪量逐年上升，成為我局的信訪大戶。

6、規(guī)劃滯后問(wèn)題。城市規(guī)劃滯后，且隨意性較大，凈地率低，土地集約利用差。丁橋大型居住區(qū)征地面積為 5700 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 1800 畝，凈地率僅為 31.6%，扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后，商品房?jī)舻芈手挥?15.8%。如下沙大型居住區(qū)征地面積為 2650 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 554 畝，凈地率僅為 20.9%，扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后，商品房?jī)舻芈手挥?10.4%。

三、明年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

明年土地儲(chǔ)備中心的工作目標(biāo)是緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的供地任務(wù)，按照做強(qiáng)做大做熟地的原則，團(tuán)結(jié)合作，開拓創(chuàng)新，整合機(jī)制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任務(wù)，確保我市房地產(chǎn)用地的有效供應(yīng)，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體工作任務(wù)上，土地儲(chǔ)備中心在完成用地報(bào)批的前提下要力爭(zhēng)完成 8000 畝土地收購(gòu)任務(wù)，并提供住宅用地凈地 3600 畝（其中發(fā)展公司 800 畝）。主要工作如下：1、做大做強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度 的完善和發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持用于商品房開發(fā)的土地由政府“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)”的五統(tǒng)一制度，凡規(guī)劃為住宅區(qū)用地的，由土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)一立項(xiàng)、成片報(bào)批。要牢牢抓住市區(qū)大型居住區(qū)、地鐵沿線經(jīng)營(yíng)性用地、第二批撤村建居農(nóng)用地、工業(yè)企業(yè)搬遷用地、高校搬遷用地開發(fā)的主動(dòng)權(quán)，做強(qiáng)做大。二是圍繞保障房地產(chǎn)供地，采取有效的法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，探索一條既能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，又能保證土地儲(chǔ)備中心在供地中處于主導(dǎo)地位的供地保障新路子，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。三是圍繞提高做地能力，繼續(xù)整合土地儲(chǔ)備中心和城市土地發(fā)展公司的職能，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心代表政府運(yùn)作的政府職能和發(fā)展公司實(shí)行公司化運(yùn)作的企業(yè)職能，不僅要做地，還要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”變?yōu)椤皟舻?、熟地”，使?chǔ)備土地推向市場(chǎng)時(shí)能夠更好地顯化土地價(jià)值，增加政府收益。四是圍繞資金平衡，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理和資金運(yùn)作監(jiān)控。重大項(xiàng)目決策時(shí)，要進(jìn)行項(xiàng)目論證與評(píng)估，進(jìn)行資金投入與收益分析，確保資金平衡；重大項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)控，確保資金安全；重大項(xiàng)目完成時(shí)，要進(jìn)行成本核算，力爭(zhēng)盈余。要積極向市政府爭(zhēng)取建立土地開發(fā)周轉(zhuǎn)金，加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的投入。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備的特殊性，加強(qiáng)縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備的工作研究，保證全市土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、抓住重點(diǎn)，保障供地。努力完成明年市委、市政府確定的供地任務(wù)，保持我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。明年的供地任務(wù)很重，收儲(chǔ)土地的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。土地儲(chǔ)備中心既要應(yīng)對(duì)國(guó)家政策變化所帶來(lái)的不利因素，又要應(yīng)對(duì)社會(huì)形勢(shì)需要所帶來(lái)的艱苦工作環(huán)境，為此，我們要充分認(rèn)清形勢(shì)、分析困難，通過(guò)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、迎難而上來(lái)解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，力爭(zhēng)完成供地任務(wù)。一是對(duì)已經(jīng)劃出紅線的 12000 畝新增用地抓緊報(bào)批工作，如丁橋、下沙、三墩、轉(zhuǎn)塘等地塊，拱墅區(qū)部分地塊。二是對(duì)已完成審批的申花路地塊、九堡地塊、部分三墩地塊抓緊征地拆遷，加大土地整理力度，確保明年上半年的土地供應(yīng)。三是凡規(guī)劃初步明確的住宅用地，抓緊辦理計(jì)劃立項(xiàng)和申領(lǐng)規(guī)劃用地許可證及紅線圖，主要是德勝路、沈半路、石橋路等六條主要道路兩側(cè)地塊。3、抓緊協(xié)調(diào)，完善政策。抓好第二批撤村建居村農(nóng)用地征用工作。第二批撤村建居村農(nóng)用地的征用，涉及西湖區(qū)、江干區(qū)等四個(gè)城區(qū)和下沙開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)等 53 個(gè)行政村，征用總面積為 32234.55 畝，需投入資金約 70 億元。撤村建居村農(nóng)用地征用工作，關(guān)系到失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，關(guān)系到我市城市化進(jìn)程的用地空間問(wèn)題，關(guān)系到市委、市政府重大決策的盡早落實(shí)問(wèn)題。因此，在市政府制定、明確相關(guān)政策的同時(shí)，土地儲(chǔ)備中心要抓緊開展前期準(zhǔn)備工作，會(huì)同市計(jì)委、規(guī)劃等部門確定征用范圍，盡快報(bào)批，確保這項(xiàng)利國(guó)利民的工作圓滿完成。4、立足本職，搞好服務(wù)。為工業(yè)企業(yè)搬遷和高校土地盤活做好服務(wù)工作。工業(yè)企業(yè)搬遷是我市“工業(yè)興市”重大決策的中心工作，第一批搬遷企業(yè)有中策橡膠有限公司等 15 家企業(yè)，需盤活的土地面積為 1859.8 畝，需投入收購(gòu)資金約 10 億元。為了使這些企業(yè)搬好、搬活、搬出新的生機(jī)，土地儲(chǔ)備中心要積極、認(rèn)真地做好搬遷企業(yè)原場(chǎng)地的盤活工作，為企業(yè)搬遷籌集資金。高校土地的盤活關(guān)系到我省“科教興省”重大戰(zhàn)略決策的落實(shí)，是三大高教園區(qū)建設(shè)資金籌措的重要途徑，按照高校搬遷計(jì)劃，有浙江工程學(xué)院等 8 家高校的存量土地需盤活，面積為 712 畝，目前已完成中國(guó)計(jì)量學(xué)院等 6 家高校 410 畝土地收購(gòu)工作。為此，土地儲(chǔ)備中心必須有始有終的搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保高校順利搬遷。5、加強(qiáng)溝通，主動(dòng)匯報(bào)。注重部門協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)順暢。土地儲(chǔ)備中心的工作涉及面廣，需要得到市建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門及各級(jí)政府的支持和參與，因此，在明年的工作中，一是要注重向各職能部門多匯報(bào)、多聯(lián)系，取得理解和支持，并建立定期工作例會(huì)，定期工作匯報(bào)等形式的會(huì)議制度以全面推進(jìn)工作。二是要進(jìn)一步與區(qū)政府合作，分清工作職責(zé)，既能調(diào)動(dòng)區(qū)政府的工作積極性，又要有嚴(yán)格制約的合作模式和合作手段，確保各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)到位。6、加強(qiáng)調(diào)研，抓好基礎(chǔ)。會(huì)同有關(guān)部門，深入開展土地儲(chǔ)備立法調(diào)研和市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間調(diào)研。立法調(diào)研是土地儲(chǔ)備中心各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備立法的基礎(chǔ)性工作。因此，要了解土地儲(chǔ)備工作與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，避免條文之間的抵觸。市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間調(diào)研，是解決我市經(jīng)營(yíng)性用地保障供應(yīng)與可能供應(yīng)的課題調(diào)研工作，我局不但要建立土地市場(chǎng)的預(yù)警機(jī)制，同樣，也應(yīng)該讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)了解目前市區(qū)住宅用地可供應(yīng)的發(fā)展空間。因此，這一課題對(duì)近幾年的供地方向、地塊位置有指導(dǎo)意義。7、建章立制，加強(qiáng)管理。采取有效措施，創(chuàng)新思路，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作管理制度，如工作目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目管理責(zé)任制、拆房工作和圍墻工程招標(biāo)制度、地塊安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等等，對(duì)于一些不符合工作要求的個(gè)別條款，要進(jìn)行修改和完善。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行研究、分析，摸索一套行之有效的辦法，并在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于開展工作有利的做法，就要盡快形成規(guī)范的工作制度。8、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。堅(jiān)持不懈，搞好爭(zhēng)創(chuàng)工作。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神為主線，狠抓爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位活動(dòng)，進(jìn)一步提高政治理論水平，牢固樹立以民為本的觀念，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)改變工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作理念，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持每周政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，使“三個(gè)代表”重要思想成為每個(gè)干部的思想指南和行動(dòng)指南，并與實(shí)際工作相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)干部職工高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，真正貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的精神實(shí)質(zhì)，一切為群眾著想，一切為客戶著想。繼續(xù)開展聯(lián)系街道（社區(qū)）工作，為基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題，樹立國(guó)土資源部門的良好形象。

四、主要措施和建議 為有效調(diào)控土地市場(chǎng)，堅(jiān)持“政府做地，企業(yè)做房”的原則，在借鑒周邊省會(huì)城市做法的基礎(chǔ)上，我市應(yīng)將市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地納入政府土地儲(chǔ)備一個(gè)口子，避免多頭做地，多頭供地，通過(guò)制定全市統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。具體措施和建議如下：1、強(qiáng)化做地能力。按照做大做強(qiáng)的工作思路，一是進(jìn)一步擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，切實(shí)提高毛地變凈地，生地變熟地的能力。二是加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化征地拆遷、費(fèi)用核算等工作。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目責(zé)任制，引進(jìn)企業(yè)化管理模式，實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉，調(diào)動(dòng)工作積極性。2、改革現(xiàn)行工作模式。一是改革安置方式。爭(zhēng)取市有關(guān)部門支持，將原安置用房調(diào)整為低價(jià)位商品房，限價(jià)、定向用于儲(chǔ)備地塊的拆遷安置，以解決安置難的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是改革土地收益分配辦法，爭(zhēng)取市財(cái)政部門的支持，對(duì)儲(chǔ)備地塊實(shí)行按實(shí)列支，定期結(jié)算。三是爭(zhēng)取省廳支持，對(duì)土地儲(chǔ)備地塊及時(shí)予以審批。3、解決信訪量大的問(wèn)題。一方面關(guān)口前移，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)，盡最大努力減少信訪量。另一方面爭(zhēng)取市信訪局支持，在信訪量統(tǒng)計(jì)上，把土地儲(chǔ)備中心的信訪件與市國(guó)土資源局的信訪件分開統(tǒng)計(jì)，作為用地大戶進(jìn)行單獨(dú)考核，以利于我局的爭(zhēng)創(chuàng)工作。4、建立通報(bào)制度。將擬推出地塊的前期工作情況及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，讓領(lǐng)導(dǎo)了解土地儲(chǔ)備工作面臨的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取工作支持，解決難點(diǎn)問(wèn)題。5、建立考核制度。建議市政府按照市委、市政府確定的供地任務(wù)，參照“ 33929 ”工程的做法，根據(jù)各部門的職責(zé)，分解落實(shí)到計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)保、綠化、電力、土地等部門，明確工作時(shí)限，并列入市政府對(duì)各部門的工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)各區(qū)國(guó)土局和局內(nèi)部各相關(guān)處室、單位，也要按照相應(yīng)工作職責(zé)，把供地相關(guān)工作列入工作目標(biāo)，明確專人辦理，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。6、明確征地拆遷職責(zé)。建議市政府將擬供應(yīng)地塊的征地拆遷工作分解落實(shí)到各區(qū)政府，并作為工作目標(biāo)進(jìn)行考核，簽訂責(zé)任書，限時(shí)完成。7、提高土地集約利用率。建議市政府對(duì)市區(qū)規(guī)劃方案超前審批，嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，并按照集約用地的原則優(yōu)化方案，切實(shí)提高凈地比例

第四篇：土地儲(chǔ)備中心2007工作總結(jié)

市土地儲(chǔ)備中心07年工作總結(jié)

08年工作計(jì)劃

一、07年工作總結(jié)

2007年，土地儲(chǔ)備中心在局黨委的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞市委、市政府城市建設(shè)的總目標(biāo)和局里的工作要求，以大力儲(chǔ)備土地、盤活儲(chǔ)備土地資產(chǎn)為工作目標(biāo)，全體人員努力工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、全年新增儲(chǔ)備土地31宗，總計(jì)2446.27畝，與往年同期相比大幅增加。上市交易出讓土地32宗，合計(jì)1953.62畝，出讓金額117064萬(wàn)元，超額完成了全年任務(wù)。

2、充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)的作用，累計(jì)融資約6億元。其中，以我中心為主體融資1.8億元，以提供儲(chǔ)備土地抵押幫助政府其他融資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融資4.2億元。

3、對(duì)24宗地塊實(shí)施委托掛牌，面積1811.81畝，出讓金額10.59億元。

4、運(yùn)作處置了10個(gè)企業(yè)的8宗土地，合計(jì)面積419.96畝，出讓金額3.76億元。充分挖掘了土地資產(chǎn)的增值潛能，為企業(yè)改制籌集了大量資金，有效推動(dòng)了全市企（事）業(yè)單位的改制工作。

5、中心為市政府4221重點(diǎn)工程，掛牌出讓土地面積合 計(jì)1145.73畝，出讓金額為15.344億元。

二、08年工作計(jì)劃

2008年，我們將圍繞市委、市政府城市建設(shè)的總目標(biāo)和局里的工作要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加大土地收儲(chǔ)力度，發(fā)揮主渠道作用。根據(jù)市局確定的供地計(jì)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃布局，明年我們將重點(diǎn)儲(chǔ)備市區(qū)建成區(qū)需要舊城改造的土地，同時(shí)服務(wù)工業(yè)企業(yè)搬遷和學(xué)校土地盤活，實(shí)施收購(gòu)儲(chǔ)備。全年計(jì)劃完成6－7宗土地的儲(chǔ)備工作，面積約500畝。

2、按照經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，精心做好地塊上市出讓工作。計(jì)劃全年掛牌上市土地10宗，面積約700畝。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷工作，努力達(dá)到 “凈地出讓”工作目標(biāo)。

4、做好儲(chǔ)備地塊管理工作。明確專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)備地塊的管理工作，定期巡查，確保掌握每個(gè)地塊的詳細(xì)情況。對(duì)閑置的儲(chǔ)備地塊，采取租賃經(jīng)營(yíng)等方式予以盤活，降低儲(chǔ)備成本。積極配合市“創(chuàng)衛(wèi)辦”抓好儲(chǔ)備地塊的創(chuàng)衛(wèi)工作，達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求。

5、多渠道籌集土地開發(fā)資金。08年，中心到期貸款預(yù)計(jì)將達(dá)1.5億元，我們將按時(shí)歸還到期貸款，加大籌資力度，計(jì)劃全年融資總量在年初基礎(chǔ)上凈增1億元。

6、切實(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度。08年，要全面做好市重點(diǎn)項(xiàng)目—洪福二期拆遷安置房建設(shè)工作，集中人力、物力和財(cái)力，督促開發(fā)單位，狠抓質(zhì)量、加快進(jìn)度，確保按期竣工交付使用。

土地儲(chǔ)備中心 二○○八年二月十八日

第五篇：惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)章程

惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)章程

第一章

總 則

第一條

本會(huì)名稱：惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)。第二條

本會(huì)的性質(zhì)：由社會(huì)各界熱心于慈善事業(yè)的團(tuán)體和人士志愿組成，發(fā)動(dòng)和接受國(guó)內(nèi)外組織及個(gè)人自愿向慈善事業(yè)捐贈(zèng)或資助財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行管理和運(yùn)用的具有法人資格的全區(qū)性非營(yíng)利性的公益社會(huì)組織。

第三條

本會(huì)宗旨：以人為本、慈善為懷、扶貧濟(jì)困、撫孤助殘、扶老救急、賑災(zāi)救援、抗擊疫情、助學(xué)興教、社會(huì)公益；遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和政策，弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚，為發(fā)展慈善事業(yè)服務(wù)。

第四條

本會(huì)接受惠州市惠陽(yáng)區(qū)民政局和惠陽(yáng)區(qū)民間組織管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條

本會(huì)的地址：廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)淡水街道辦金惠大道區(qū)政府大院內(nèi)。

第二章

業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍：

（一）籌集慈善資金和物資；

（二）組織各類慈善活動(dòng)；

（三）協(xié)助政府、民間發(fā)展各項(xiàng)慈善事業(yè)；

（四）興辦各種慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（五）開展國(guó)內(nèi)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)慈善交流活動(dòng)；按照捐贈(zèng)者的意愿進(jìn)行慈善資助項(xiàng)目。

第三章

會(huì) 員

第七條

凡熱心慈善事業(yè)有較大貢獻(xiàn)，承認(rèn)本會(huì)章程的企業(yè)事業(yè)單位，私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等均可申請(qǐng)，成為本會(huì)單位會(huì)員。

第八條

凡熱心慈善事業(yè)并承認(rèn)本會(huì)章程的社會(huì)各界人士，均可申請(qǐng)，成為本會(huì)個(gè)人會(huì)員。

第九條

在本會(huì)創(chuàng)建期間作出較大貢獻(xiàn)，或?yàn)楸緯?huì)“創(chuàng)始基金”捐款10萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的團(tuán)體和2萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的個(gè)人，分別譽(yù)為本會(huì)創(chuàng)始會(huì)員和個(gè)人會(huì)員，享受永久會(huì)員待遇。

第十條 會(huì)員入會(huì)的程序是：

（一）提交入會(huì)申請(qǐng)書；

（二）經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論批準(zhǔn)；

（三）發(fā)給會(huì)員證；

第十一條 會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）本會(huì)的選舉權(quán)，被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會(huì)的活動(dòng)；

（三）獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)，建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會(huì)自愿，退會(huì)自由。第十二條 會(huì)員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本會(huì)章程，執(zhí)行本會(huì)的決議；

（二）維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益；

（三）完成本會(huì)交辦的工作；

（四）向本會(huì)反映情況，提供有關(guān)資料。

第十三條 會(huì)員有違法亂紀(jì)行為或違反本會(huì)章程，不履行會(huì)員義務(wù)者，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò)予以除名。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十五條 會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。

第十六條 會(huì)員代表大會(huì)每屆任期五年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)惠陽(yáng)區(qū)民政局和民間組織管理局審查并經(jīng)惠陽(yáng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十七條 理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

第十八條 理事會(huì)的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議；

（二）選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；

（三）籌備召開會(huì)員代表大會(huì)；

（四）向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；

（五）決定會(huì)員的吸收或除名；

（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；

（七）決定副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定其他重大事項(xiàng)。

第十九條 理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過(guò)方能生效。

第二十條 理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十一條

常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和常務(wù)理事組成，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九、十項(xiàng)職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。第二十二條

常務(wù)理事會(huì)須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事三分之二以上表決通過(guò)方能生效。

第二十三條 常務(wù)理事會(huì)至少半年召開一次會(huì)議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條 本會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)，由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，人數(shù)一般不超過(guò)常務(wù)理事會(huì)人數(shù)的三分之一。理事、常務(wù)理事、秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)任期與會(huì)員代表大會(huì)任期相應(yīng)。

第二十五條

監(jiān)事會(huì)行使以下職權(quán)：

（一）檢查本會(huì)財(cái)務(wù)；

（二）對(duì)常務(wù)理事，秘書長(zhǎng)以上的負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會(huì)職務(wù)時(shí)的行為進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)其行為有損害本會(huì)利益時(shí)，要求予以糾正；

（三）提議召開臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)；

（四）本會(huì)章程規(guī)定的其他職權(quán)； 監(jiān)事列席理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)。

第二十六條

本會(huì)設(shè)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)理事若干名，實(shí)行聘請(qǐng)制。每屆任期五年，會(huì)員代表大會(huì)提前或延期舉行，任期相應(yīng)地改變，可連聘、連任。捐贈(zèng)50萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的單位其主要領(lǐng)導(dǎo)以及捐贈(zèng)10萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的個(gè)人，聘請(qǐng)為本會(huì)永久名譽(yù)理事；捐贈(zèng)100萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的單位其主要領(lǐng)導(dǎo)以及捐贈(zèng)30萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的個(gè)人，聘請(qǐng)為本會(huì)永久名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)；捐贈(zèng)200萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的單位其主要領(lǐng)導(dǎo)以及捐贈(zèng)50萬(wàn)元人民幣或等值外幣以上的個(gè)人，聘請(qǐng)為本會(huì)永久名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。本會(huì)還聘請(qǐng)?jiān)诒緯?huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響的人士分別擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)理事。

第二十七條

本會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)必須具備下列條件：

（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、最高任職年齡不超過(guò)65周歲；秘書長(zhǎng)不超過(guò)60周歲；

（四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（五）未受過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

本會(huì)監(jiān)事的任職條件除第（二）項(xiàng)外參照上述規(guī)定。第二十八條 本會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)如超過(guò)最高任職年齡的須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)惠州市惠陽(yáng)區(qū)民政局和民間組織管理局審查并經(jīng)惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十九條 本會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)任期最長(zhǎng)不超過(guò)兩屆，因特殊情況需延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員代表表決通過(guò)，報(bào)惠州市惠陽(yáng)區(qū)民政局和民間組織管理局審查并經(jīng)惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第三十條 本會(huì)的會(huì)長(zhǎng)為本會(huì)法定代表人，本會(huì)法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。

第三十一條 本會(huì)會(huì)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持常務(wù)理事會(huì)和理事會(huì)；

（二）檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況。

第三十二條 本會(huì)設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為秘書處，秘書處可設(shè)若干部門，秘書長(zhǎng)主持工作，行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計(jì)劃；

（二）提名副秘書長(zhǎng)和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人人選，交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定；

（三）決定辦事機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；

（四）代表本會(huì)簽署有關(guān)文件；

（五）處理其他日常事務(wù)。

第五章 資金管理、使用原則

第三十三條 本會(huì)設(shè)惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)“創(chuàng)始基金”，該基金為永久性基金，不動(dòng)本只取息，以保證本會(huì)長(zhǎng)期存在與發(fā)展。

第三十四條

資金來(lái)源

（一）國(guó)內(nèi)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)組織和人士的捐贈(zèng)；

（二）政府部門的資助（由區(qū)財(cái)政支付200萬(wàn)元作為“慈善總會(huì)”的創(chuàng)始基金）；

（三）興辦慈善事業(yè)的收入；(四)利

息；

（五）其他合法收益。第三十五條 資金使用

（一）按照本會(huì)的宗旨用于各項(xiàng)慈善活動(dòng)和慈善事業(yè)；用于社會(huì)救助。

（二）本會(huì)的辦公費(fèi)和專職工作人員工資、保險(xiǎn)、福利等。

（三）符合本會(huì)宗旨的其他開支。第三十六條 資金管理

（一）制定《惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)資金管理辦法》，建立嚴(yán)格的資金籌集、管理、使用制度，實(shí)行民主管理。

（二）建立慈善資金專帳，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；

（三）定期向社會(huì)公布資金使用情況，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

第六章

章程的修改程序

第三十七條 對(duì)本會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議。

第三十八條 本會(huì)修改的章程，須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)到會(huì)代表過(guò)半數(shù)以上通過(guò)方可修改，并在通過(guò)后15日內(nèi)，報(bào)惠州市惠陽(yáng)區(qū)民政局和民間組織管理局核準(zhǔn)，并經(jīng)惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府同意后生效。

第七章

終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第三十九條 本會(huì)完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。第四十條 本會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)到會(huì)代表三分之二以上表決同意方能通過(guò)，并報(bào)惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府審查同意。

第四十一條 本會(huì)終止前，須在惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動(dòng)。

第四十二條 本會(huì)經(jīng)惠州市惠陽(yáng)區(qū)民政局辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十三條 本會(huì)終止后剩余財(cái)產(chǎn)，在惠州市惠陽(yáng)區(qū)民政局和民間組織管理局的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十四條 本章程經(jīng)二○○七年七月二十六日第一屆會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)。

第四十五條 本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)的理事會(huì)。第四十六條 本章程自惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府核準(zhǔn)之日起生效。