第一篇：天津、遼寧農(nóng)村文化建設(shè)情況的調(diào)研報告

天津、遼寧農(nóng)村文化建設(shè)情況的調(diào)研報告

2月25日至3月1日，受部黨組委派，農(nóng)村文化調(diào)研組一行4人由社圖司司長陳琪林帶隊，赴天津和遼寧就文件貫徹落實情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取專題座談會的形式，分別在天津市、天津市靜?？h，遼寧省盤錦市、盤錦市盤山縣和大洼縣召開了５次座談會，當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、計委、財政、人事、編制和文化部門的同志及來自基層文化單位的同志參加了座談。調(diào)研組還實地考察了天津市靜?？h獨流鎮(zhèn)、遼寧省盤山縣沙嶺鎮(zhèn)和大洼縣田家鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)的文化設(shè)施、文化活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、對如何貫徹文件的意見和建議

大家普遍認(rèn)為，國辦發(fā)〔2002〕7號文件，是繼1981年中央做出關(guān)于關(guān)心人民群眾文化生活的指示（中發(fā)〔1981〕31號）和1983年中央批轉(zhuǎn)中宣部等４部門關(guān)于加強(qiáng)城市、廠礦群眾文化工作的幾點意見（中發(fā)〔1983〕34號）以來，中央批轉(zhuǎn)下發(fā)的關(guān)于群眾文化生活的又一重要的文件。文件是由文化部、國家計委和財政部共同制定的，在制定過程中，又廣泛征求了農(nóng)業(yè)、編制、人事、民政、建設(shè)、稅務(wù)等部門的意見，具有較強(qiáng)的操作性、指導(dǎo)性和規(guī)范性，是指導(dǎo)今后一個時期基層文化工作的重要文件。天津市和遼寧省人民政府在接到文件后，政府領(lǐng)導(dǎo)很快就文件落實做出批示。文化、計委、財政等有關(guān)部門正抓緊研究落實的辦法和措施。大家認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)基層文化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵的問題在于落實。如果不在監(jiān)督檢查方面加大力度，這個文件在很多地方也會有落空的危險。座談中，大家對如何落實文件提出以下幾點建議：

（一）希望國務(wù)院和文化部、國家計委、財政部要狠抓文件的落實，定期檢查文件落實情況，建立對基層文化工作經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機(jī)制。

（二）希望文化部和有關(guān)部門在這個文件的基礎(chǔ)上，就基層文化建設(shè)的突出問題，比如設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、隊伍培訓(xùn)、市場管理等問題，繼續(xù)與有關(guān)部門研究落實具體政策和措施，以具體指導(dǎo)工作，利于基層貫徹落實。

（三）在各級政府，建立基層文化工作聯(lián)席會議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，文化、計劃、財政、人事、編制、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門參加，定期研究基層文化工作，解決基層文化建設(shè)中的突出困難和問題。

（四）在全國范圍內(nèi)，利用新聞媒體，大張旗鼓地宣傳基層文化工作和公益性文化事業(yè)的輝煌成就，樹立和推廣典型，讓全社會理解、關(guān)心、重視和支持基層文化工作，為基層文化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。有的同志說，群藝館、文化館、圖書館多年來為繁榮和發(fā)展群眾文化事業(yè)、活躍群眾文化生活做出了很大貢獻(xiàn)，對他們的成績，恰恰宣傳的太少，反而對他們的一些現(xiàn)實困難渲染的太多。有的媒體發(fā)表文章，把圖書館、文化館的現(xiàn)狀說得很慘，根本沒有實事求是地分析多年來這些單位在克服各種困難的條件下，兢兢業(yè)業(yè)所創(chuàng)造的業(yè)績，這樣的報導(dǎo)和宣傳沒有客觀反映基層文化工作的實際，不利于客觀評價各級文化單位和廣大基層文化工作者對繁榮和發(fā)展基層文化事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，不利于基層文化事業(yè)的健康發(fā)展。

（五）文化部門和單位應(yīng)該抓住機(jī)遇，不僅要有所作為，而且要大有作為，努力在全國范圍干出幾個亮點來，以積極有效的工作來落實文件精神，獲得黨委、政府和政府有關(guān)部門以及社會各方面的重視和支持。文化系統(tǒng)具有開展基層文化工作獨有的、難以替代的優(yōu)勢，一定要把握住貫徹落實文件的契機(jī)，擴(kuò)大文化工作的影響，樹立文化系統(tǒng)的良好形象。

二、調(diào)研中了解到的幾個突出問題

這次調(diào)研的重點是農(nóng)村文化建設(shè)問題。在天津和遼寧，我們在聽取大家對文件貫徹落實的意見的同時，也了解了當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀、困難和問題。有些是去年調(diào)研中普遍反映出來的，有些是這些地方當(dāng)前亟待解決的問題。

（一）關(guān)于經(jīng)費投入。大家反映，當(dāng)前基層文化工作難以開展，主要問題還是經(jīng)費投入不足。20世紀(jì)90年代中央和地方實行分稅制以后，縣鄉(xiāng)兩級財政狀況不景氣，基本是“吃飯財政”，用于扶持基層文化建設(shè)的專項資金沒有或數(shù)額很少，對文化建設(shè)沒有很大投入，很難發(fā)揮應(yīng)有的宏觀調(diào)控作用。天津市財政局和文化局去年制定了藝術(shù)表演團(tuán)體超場次演出補(bǔ)貼辦法，對任務(wù)外的超場次演出每場補(bǔ)助1.5萬元。但還沒有扶持群眾文化建設(shè)和群眾文化活動的專項資金。遼寧全省每年只有300萬扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)的專項資金。天津靜?？h是經(jīng)濟(jì)狀況較好的縣，2001年財政收入3.4億，實際可支配收入2.8億元，全縣1.63萬財政負(fù)擔(dān)人員，人均1.2萬元。即使這樣的財政收入狀況，也主要是保工資，去年公務(wù)員年底增發(fā)1個月工資的政策也無法兌現(xiàn)。縣撥經(jīng)費保證不了文化館工作人員工資的全額發(fā)放，2001年多半年只開64%的工資。工齡短的每月只有200元至300元收入。圖書館是國家一級館，全年購書費只有5萬元，今年訂閱的期刊數(shù)比去年少了1/3。大家認(rèn)為，目前縣鄉(xiāng)兩級財政狀況普遍不好，在這種情況下，中央和省級財政應(yīng)加強(qiáng)扶持和幫助。否則，基層文化建設(shè)沒有經(jīng)費保證，還有滑坡的危險。

（二）關(guān)于設(shè)施建設(shè)。我們所調(diào)研的天津和遼寧兩地縣級文化設(shè)施基本都是健全的。但多數(shù)是20世紀(jì)80年代修建起來的，有的年久失修，條件急需改善。計劃部門的同志也認(rèn)為，這些年文化建設(shè)項目少，和教育等相比，文化設(shè)施建設(shè)水平是滯后的，他們建議文化部門積極制定文化設(shè)施方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，與計委等部門一起頒發(fā)，按照分類指導(dǎo)的原則，共同推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。天津靜?？h采取資產(chǎn)置換的辦法，把舊址文化館置換出去，擇地建成了新的文化中心。這是文化設(shè)施建設(shè)的一種新思路。而遼寧省盤山縣在盤錦撤地設(shè)市之后，縣級文化設(shè)施劃歸市屬，隨著縣城擇地新建，文化設(shè)施又有新建的問題。這樣的縣在遼寧有4個。目前文化設(shè)施的主要問題是內(nèi)部設(shè)備陳舊或嚴(yán)重缺乏，特別是圖書館由于缺少計算機(jī)等設(shè)備，難以實現(xiàn)圖書檢索和流通環(huán)節(jié)的自動化，制約了工作的開展。圖書館購書經(jīng)費得不到保證，問題突出，天津18個區(qū)縣只有河?xùn)|、河西、大港有20萬元以上的購書費。區(qū)縣總藏書中過時和陳舊的圖書約占60%。許多文化站是空空蕩蕩的一間房子，沒有什么活動設(shè)備，報紙、期刊數(shù)量很少，圖書破舊老化，對當(dāng)?shù)厝罕姏]有什么吸引力。

（三）關(guān)于隊伍建設(shè)問題。我們了解到，這幾年天津和遼寧業(yè)余文藝隊伍發(fā)展很快，對活躍文化生活發(fā)揮了很大作用。僅靜海縣就有180支業(yè)余文藝隊伍，其中常年堅持開展活動的占1/3，每逢節(jié)假日，他們在文化部門的組織下都要集中演出和活動，反映了當(dāng)?shù)厝罕娮詩首詷返钠惹行枨蟆I(yè)余文藝隊伍的快速發(fā)展，與政府的鼓勵和文化部門的扶持是分不開的。同活躍的業(yè)余文藝隊伍相比，大家對文化工作隊伍問題普遍感到憂慮。文化館、圖書館隊伍老化、素質(zhì)偏低、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理的問題非常嚴(yán)重。靜?？h文化館多年想進(jìn)大學(xué)生，可是財政部門進(jìn)人不給經(jīng)費，工資待遇低，大學(xué)生也根本招不進(jìn)來，現(xiàn)在全館沒有一個大學(xué)本科以上學(xué)歷的工作人員。

現(xiàn)在天津、遼寧兩?。ㄊ校┱M(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革全面展開。我們所調(diào)研的縣鄉(xiāng)兩級政府和編制部門都表示，無論機(jī)構(gòu)怎么變動，編制怎么精簡，也要盡量保證文化機(jī)構(gòu)的設(shè)置，保證文化設(shè)施不流失和被挪做他用，保證有人做文化工作，并爭取專人專職。但我們也注意到，在天津和遼寧，縣級文化部門多數(shù)和其他部門合并了，有的叫文化新聞出版局，有的叫文化和旅游局，有的叫文化體育局，由于文化工作基礎(chǔ)比較薄弱，國家專項經(jīng)費少，工作又很難見成效，即使在縣一級，也有被忽視和放在一邊的問題。特別是遼寧省盤錦市在縣級機(jī)構(gòu)改革中，竟把文化行政部門的編制變成了事業(yè)編制，實際上文化局的行政管理職能也被削弱了?？h一級文化行政部門的職能變化，極可能引起縣鄉(xiāng)文化工作的弱化，需要引起我們的重視。有的同志說，連縣文化局都被合并了，管理職能弄沒了，我們的文化站還能保住么？

（四）關(guān)于活動問題。大家認(rèn)為，群眾文化活動很紅火，表明群眾的文化需求不斷增長，體現(xiàn)在自娛自樂的活動較多，文化部門的工作應(yīng)體現(xiàn)在如何做好引導(dǎo)，加強(qiáng)輔導(dǎo)方面?，F(xiàn)在我們的文化工作隊伍數(shù)量有限，但要做“小先生”，可以輔導(dǎo)和培養(yǎng)業(yè)余文藝骨干，發(fā)揮他們的作用，一級一級把文化隊伍帶動起來。要充分相信群眾自身的組織能力和自律能力，把群眾自身的熱情調(diào)動和激發(fā)出來，文化部門主要是做好管理和服務(wù)工作。遼寧省盤錦市很重視業(yè)余文藝骨干的培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村文化中心戶給予一定的資金扶持。大洼縣田家鎮(zhèn)確定24戶文化中心戶，政府每年給中心戶2000元左右的訂閱書刊雜志的補(bǔ)助資金和150元的工作津貼，對增強(qiáng)文化中心戶的文化帶頭人意識，還是起到了一定的激勵作用。大家提出了這樣一種觀點，就是中國農(nóng)村社會還是重人情的社會，群眾對自身的榮譽(yù)、信用是比較珍視的，有些工作不完全是出于金錢。金錢不是唯一起作用的因素。文化中心戶之所以能發(fā)揮作用，隊伍比較穩(wěn)定，和他們對自身價值的尊重有重要的關(guān)系。

這一問題也反映在農(nóng)村電影放映問題上。我們了解到許多地方的電影放映員都不是“吃皇糧”的，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有什么補(bǔ)貼，但仍有人喜歡，常年從事這個工作。他們放電影甚至不講價格，多是被請去放映的，給多少，全憑邀請方“賞”，其實獲得的回報也不少。原因是每次邀請方考慮報酬都會把人情因素考慮在內(nèi)。每年春節(jié)東北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有秧歌隊，許多年輕人愿意參加，除了自娛自樂的原因，還與參加秧歌隊給人拜年，都有一定的回報有關(guān)。

三、調(diào)研的主要收獲

這次調(diào)研雖然時間短，但目的比較明確，收獲不小。我們感到：

（一）要從更大的背景下觀察、分析和解決農(nóng)村文化建設(shè)問題。農(nóng)村文化建設(shè)問題不只是文化建設(shè)自身積累下來的，更與國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，是國家整體發(fā)展背景的縮影和反映。因此，一定要開闊思路，從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大背景考慮農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展問題。比如，為什么縣級公共圖書館購書經(jīng)費困難的問題這樣普遍，除了政府不重視的因素，是不是和目前我們的縣級財政整體狀況不好有關(guān)。要研究和思考如何在現(xiàn)有的財稅體制下解決基層文化經(jīng)費投入不足的問題。

（二）要研究和進(jìn)一步認(rèn)識政府在基層文化建設(shè)中的作用。群眾文化活動有著旺盛的生命力，體現(xiàn)了群眾自身對美好生活的渴求與向往。群眾的需要是群眾文化工作的根本動力，是群眾文化工作的出發(fā)點和落腳點。在活躍群眾文化生活上，就是要“需求牽引、重在實效”，政府完全可以“有所為、有所不為”?！盀椤本褪且w現(xiàn)在服務(wù)上，包括政府主辦的文化事業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)、示范作用，為群眾自發(fā)的文化活動提供場地、設(shè)施設(shè)備和人員方面的支持，制定鼓勵文化事業(yè)發(fā)展的政策和文化活動的計劃，加強(qiáng)對文化活動的組織、管理，培養(yǎng)一支起骨干作用的文化工作隊伍等方面。在農(nóng)村，廣大群眾喜歡電影這種形式，但光靠群眾自身力量解決不了看電影難的問題，就應(yīng)當(dāng)明確這項工作就是政府責(zé)任，體現(xiàn)政府行為。“有所不為”就是相信群眾文化自身的發(fā)展能力，對群眾文化自身發(fā)展不要干預(yù)過多，不能以政府行為替代群眾行為，不以政府組織多少文化活動，獲得多少獎項作為評價地方群眾文化活動惟一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）要充分利用抓基層文化建設(shè)這個契機(jī)，解決文化系統(tǒng)自身工作基礎(chǔ)薄弱，工作力量不強(qiáng)的問題。如果文化部門不能在文化工作的一些領(lǐng)域體現(xiàn)自身獨有的優(yōu)勢，不能有所作為，就會失去自身存在的價值。而當(dāng)前基層文化工作正是文化部門發(fā)展壯大的有利時機(jī)，抓住機(jī)遇，有所作為，找到文化部門工作新的立足點，對促進(jìn)文化系統(tǒng)自身的建設(shè)和發(fā)展的意義是深遠(yuǎn)的。

第二篇：農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)是我國社會主義精神文化建設(shè)的重要組成部分，它為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對于農(nóng)村社會的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就

近年來，我們搶抓庫區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國家、省出臺的相關(guān)政策機(jī)遇，圍繞“活動設(shè)施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會風(fēng)尚良好”的目標(biāo)，遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為主要載體，扎實推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，取得了可喜成效。

（一）基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設(shè)農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內(nèi)設(shè)“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務(wù)中心，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋147個，每個書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜5組，報刊架1個，實用圖書1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化科技中心戶。每個社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級文化活動室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。

（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村，把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場次，送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場次，送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場次，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自2006年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與，屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng)，群眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風(fēng)斗》，楊林堂鼓等，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人26人，縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級優(yōu)秀民間藝人。2009年，屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬元舉辦農(nóng)民運動會或?qū)鑫乃噮R演，廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場文化、節(jié)日文化蓬勃興起，為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。

（三）農(nóng)村文化隊伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設(shè)放在首位，注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才，建立起穩(wěn)定的骨干隊伍，逐步壯大農(nóng)村文化人才隊伍，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華，為農(nóng)村社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)了一批基層文化骨干，涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個，大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊、戲班子。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村，為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù)，走出了一條以藝養(yǎng)藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊，1個文藝節(jié)目策劃工作室，全年開展演出活動達(dá)50多場次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán)，年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬元。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農(nóng)民的青睞。

二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現(xiàn)了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務(wù)來了一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持。

（二）農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù)，但內(nèi)部配套設(shè)施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購進(jìn)新書，現(xiàn)有圖書陳舊破損，內(nèi)容過時，少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動場所，但因其設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象，非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（三）農(nóng)村文化隊伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職，主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)陳舊，整體素質(zhì)不高，在組織指導(dǎo)群眾文化活動中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作，這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。

（四）農(nóng)村文化市場發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高，農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農(nóng)村特色文化資源的利用率低，農(nóng)民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用，很少進(jìn)入市場流通，商品轉(zhuǎn)化率低，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低；民俗文化活動大都由農(nóng)民自發(fā)組織，沒有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成民俗旅游項目；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，豐富的文化資源優(yōu)勢尚沒轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施

（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹立共同的信念和目標(biāo)，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要堅持“政府主導(dǎo)、多方支持”。當(dāng)前，文化陣地建設(shè)的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉(xiāng)兩級要納入財政預(yù)算，確保有專項資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè)，一些投資大、影響大的建設(shè)項目，可實行招商引資，采取商業(yè)化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)日常管理，充分發(fā)揮陣地的實際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，提倡中小學(xué)圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農(nóng)民群眾開放，把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。

（二）拓展文化內(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時機(jī)開展文化活動。在活動形式上，要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結(jié)合；在活動時間上，要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合；在文藝風(fēng)格上，要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合；在文藝內(nèi)容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結(jié)合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農(nóng)民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)愛國主義、集體主義的意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。二要深化創(chuàng)建活動。要按照社會主義新農(nóng)村的要求，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動，倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會風(fēng)尚。積極開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作，積極營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三要培育典型特色。通過特色文化增強(qiáng)文化的生命力、影響力和吸引力，對現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好，對民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理，按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針，加強(qiáng)對民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。保護(hù)好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目為抓手，原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項目，創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項目，開發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜，分類指導(dǎo)，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農(nóng)民自辦書社、演出隊，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭到2015年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊伍，最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補(bǔ)充，逐步形成文化網(wǎng)絡(luò)，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（三）創(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運作機(jī)制。一要深化改革?？h級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革，建立健全適應(yīng)市場的競爭、激勵、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制，達(dá)到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一，人員編制進(jìn)入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經(jīng)費按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財政預(yù)算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付?？h級文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán)、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié)，開展豐富多彩的文化活動。三是要規(guī)范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環(huán)境。成立文化市場執(zhí)法大隊，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。

（四）建好文化隊伍。切實加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，從新農(nóng)村建設(shè)的生動實踐積累生活、激發(fā)靈感，為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開展農(nóng)村文化活動的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識層面，提高文化干部的專業(yè)水平和實際工作能力，著力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角，注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。

第三篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

--精選公文范文--------------------------農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 class=““>為了推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為全辦人民創(chuàng)造一個平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。**街道黨工委組織有關(guān)人員，經(jīng)過近半個月時間，分九個片對全辦×個村信訪、宗教、基層組織、文化建設(shè)工作進(jìn)行了大調(diào)研，通過調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題，二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況，三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對級組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點意見：

一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

**辦事處是**區(qū)的東大門，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮，轄區(qū)內(nèi)有×個行政村,×口人，×畝耕地。

總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng)，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村文化活動的范圍較大，文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。

2、“兩委”干部文化意識有所增強(qiáng)。各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識有所增強(qiáng)，擺在農(nóng)村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。

3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。村里在重大節(jié)目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。

4、文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。

5、自發(fā)性文化活動較為豐富。各村自----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊，文藝表演隊伍×個，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動。農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，農(nóng)閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動。

二、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)存在的問題及原因：

農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現(xiàn)狀確實不容樂觀。

1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠，農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠，與村經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，有一定的差距。

2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。不少村干部對農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓，抓什么，以至不想抓、不----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、村級文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設(shè)施不夠齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。

三、建議和對策

1、加大資金投入力度，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。

近年來，有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少，村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，扶持村級文化的發(fā)展，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------

2、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識，建立長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展，并納入議事日程，制定發(fā)展目標(biāo)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設(shè)的重視程度。

----------------精選公文范文----------------

第四篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)

免費公文網(wǎng)

“>農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告2010-06-29 18:20:15免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告(2)

一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、各鎮(zhèn)農(nóng)村文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。就目前狀況來看，已跟不上農(nóng)民的需要。我縣各鎮(zhèn)文化廣播電視站是農(nóng)村文化建設(shè)的職能部門，但是全縣16個站，只有3個達(dá)到400平方米以上，13個站都達(dá)不到國家的最低要求，有3個站的建筑面積在30平方米以下，最少的才6平方米。有些站的站址簡陋，文化設(shè)施差，連最基本的“三室兩場”（圖書閱覽室、電視室、科技講座室、影劇場、籃球場）都沒有。有些因長期不維修，已出現(xiàn)腐壞

現(xiàn)象。全縣226個村委有水泥籃球場115個（這些籃球場95%以上是當(dāng)?shù)匦W(xué)的，屬于村委自己的少得可憐）。

2、文化隊伍萎縮及文化經(jīng)費投入不足。近年來，為了提高工作效率，減少財政支出，進(jìn)行一系列的機(jī)構(gòu)改革。我縣各鎮(zhèn)文化站和廣播電視站合并成文化廣播電視站，雖然繼續(xù)保留原文化站的職能，但在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，因為目前從事文化工作沒有多少經(jīng)濟(jì)效益，所以各鎮(zhèn)站多以廣播電視工作為主，忽視了群眾文化工作。原有的文化專干用于做文化工作的時間較少，很難指導(dǎo)基層文化工作?；鶎游幕ぷ鞯拈_展受到了一定的影響。加上財政只撥文化專干70%工資，如果某個站沒有閉路電視收費（如小江站）或收費不理想，文化專干的收入就比過去降低。文化工作沒有經(jīng)費，節(jié)日的文化娛樂活動只能靠鎮(zhèn)政府撥一點，或社會團(tuán)體、企業(yè)單位及個人贊助來開展，平時難以開展文化活動。

3、文化服務(wù)場所跟不上形勢發(fā)展 的需要。隨著社會的發(fā)展，科技的日新月異，農(nóng)民對文化知識渴求不再像以前

到文化站看看書報、走走象棋就心滿意足了。而是要求文化部門提供更好更優(yōu)的文化服務(wù)場所來讓他們享受高科技信息和豐富多彩的文化大餐。如有些農(nóng)民想通過上網(wǎng)獲取種養(yǎng)科技信息，但我縣沒有一個文化廣播電視站設(shè)置有網(wǎng)絡(luò)信息室；農(nóng)民想在重大節(jié)日搞文體活動，但各鎮(zhèn)現(xiàn)有的活動場所簡陋，場地偏窄。

4、一些地方農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的狀況依然存在。全縣藏書不到20萬冊（不含學(xué)校），其中縣圖書館萬冊,農(nóng)民人均不到一冊,各鎮(zhèn)、村擁有圖書很少，且購進(jìn)的新書較少，種類單一。一些鎮(zhèn)的電影隊無法維持，機(jī)器設(shè)備閑置生銹，電影站靠每年到當(dāng)?shù)刂行W(xué)放電影專場維持，難以支撐。農(nóng)民看戲指望縣文體局組織的送戲下鄉(xiāng)，但這種形式每個鎮(zhèn)每年至多一至兩次。傳統(tǒng)的吹拉彈唱的鎮(zhèn)、村級文藝宣傳隊能保持下

來的已為數(shù)不多，達(dá)不到原來的三分之一，能正常開展文藝演出活動的更是少得可憐。因此，當(dāng)前我縣一些地方，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難現(xiàn)象仍然存在。

二、我縣農(nóng)民自辦文化的主要形式有：

1、曲藝表演

2、舞獅舞龍

3、跳嶺頭

4、龍舟賽

5、書社和詩社

6、節(jié)假日體育比賽（以籃球為主）

7、廣播電視室。資金來源主要是自籌、經(jīng)濟(jì)能人及外出人員捐款籌辦，沒有經(jīng)營收入（廣播電視室除外），多是自發(fā)組織、文化氛圍越來越濃厚。

三、我縣農(nóng)民最喜歡的文化活動是上級的送戲下鄉(xiāng)和節(jié)假日的文體活動（包括龍舟賽、籃球運動會、香蕉節(jié)等

重大文體活動）。最需要的是科技下鄉(xiāng)（科技種養(yǎng)、法律知識講座）。

四、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點措施和建議

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持。

要堅持先進(jìn)文化發(fā)展方向，推進(jìn)文化建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合起來，要做到思想上有位置，工作上有規(guī)劃，財政上有安排。把農(nóng)村文化建設(shè)工作列入黨委、政府重要議事日程，因地制宜，因鎮(zhèn)而宜地制定指標(biāo)，實行目標(biāo)管理，并同他們的政績掛鉤。

2、合理配置文化隊伍，切實解決文化經(jīng)費。一個地方的群眾文化素質(zhì)的高低，取決于當(dāng)?shù)氐奈幕諊幕绊懙暮脡年P(guān)鍵在于基層文化部門的文化建設(shè)，文化建設(shè)的優(yōu)與劣與文化隊伍的配置至關(guān)重要。因此，對各鎮(zhèn)文化站要合理配置3至5個德才兼?zhèn)涞奈幕瘜８?，這批專干要有大、中專以上文化程度，熱愛文化工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)高。同時，財政部門切實按照財政預(yù)算撥足文化事業(yè)經(jīng)費，以確保文化部門有足夠經(jīng)費來開展文化事業(yè)建設(shè)。當(dāng)然，單靠財政撥款是不夠的，還要依靠社會力量來建設(shè)文化，以“誰投資，誰受益”的原則，吸收多種資金投入，形成政府、社會、個

人共同投入的格局，達(dá)到“政府主辦、市場運作、農(nóng)民受益”的目的。

3、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步完善基層文化建設(shè)工作管理。一是繼續(xù)做好“三室兩場”的建設(shè)或改建、擴(kuò)建工作。力爭兩至三年內(nèi)各鎮(zhèn)“三室兩場”的面積全部達(dá)

標(biāo)。爭取上級支持和文化建設(shè)專項資金，力爭每個鎮(zhèn)建有文化綜合樓，配備電腦并組建電子信息中心，方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)

民群眾學(xué)習(xí)和獲取科技等信息。二是活動場所應(yīng)有相應(yīng)檔次的設(shè)備，設(shè)備要新，種類多樣，適宜老少娛樂。三是進(jìn)

一步鞏固縣、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣播電視設(shè)施更新和廣播電視光纖干線網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)廣播電

第五篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

為了推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為全辦人民創(chuàng)造一個平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。**街道黨工委組織有關(guān)人員，經(jīng)過近半個月時間，分九個片對全辦×個村信訪、宗教、基層組織、文化建設(shè)工作進(jìn)行了大調(diào)研，通過調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題，二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況，三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對級組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點意見：

一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

**辦事處是**區(qū)的東大門，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮，轄區(qū)內(nèi)有×個行政村,×口人，×畝耕地。

總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng)，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村文化活動的范圍較大，文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。

2、“兩委”干部文化意識有所增強(qiáng)。各村“兩委”干

部農(nóng)村文化建設(shè)意識有所增強(qiáng)，擺在農(nóng)村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。

3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。村里在重大節(jié)目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。

4、文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。

5、自發(fā)性文化活動較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊，文藝表演隊伍×個，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動。農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，農(nóng)閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動。

二、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)存在的問題及原因：

農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現(xiàn)狀確實不容樂觀。

1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠，農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠，與村經(jīng)濟(jì)增長的幅度相

比，有一定的差距。

2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。不少村干部對農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、村級文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設(shè)施不夠齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。

三、建議和對策

1、加大資金投入力度，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。

近年來，有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少，村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，扶持村級文化的發(fā)展，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級

干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識，建立長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展，并納入議事日程，制定發(fā)展目標(biāo)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設(shè)的重視程度。

3、加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施作用。要充分運用國家相關(guān)的文化扶持政策，廣泛吸引社會資金投入農(nóng)村文化體育事業(yè)，發(fā)揮好文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，加強(qiáng)管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展農(nóng)村文化活動，滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類需求。

4、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造農(nóng)村特色文化。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，打造特色文化。對部分村一些頗有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚(yáng)，并加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，推陳出新。利用特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。

5、整合文化資源，積極開展農(nóng)村文化活動新路。隨著新農(nóng)村建設(shè)加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，我們應(yīng)充分開發(fā)和利用，加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。加強(qiáng)村級組織的文化影響力、號召力、凝聚力，整合電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等文化資源，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。同事組織好農(nóng)民書畫展、文藝匯演和農(nóng)村群眾文化、體育活動，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民營造

自演自賞、自娛自樂和強(qiáng)身健體，崇尚科學(xué)文明文化的氛圍