第一篇：病除水庫(kù)加固匯報(bào)

瓊海市人民政府辦公室

關(guān)于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況的報(bào)告

省人民政府辦公廳：

根據(jù)國(guó)家水利部和省水務(wù)局有關(guān)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的安排，我市2008～2009年共有12宗水庫(kù)列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃。其中：中型水庫(kù)4宗，即文嶺水庫(kù)、美容水庫(kù)、南塘水庫(kù)、中平仔水庫(kù)；小

（一）型水庫(kù)8宗，即長(zhǎng)嶺水庫(kù)、虎塘水庫(kù)、冬瓜篤水庫(kù)、龍西水庫(kù)、三頂灣水庫(kù)、南平水庫(kù)、蘇南水庫(kù)、椰叢水庫(kù)。今年年初，省政府召開(kāi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議后，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并認(rèn)真研究制訂了我市做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的具體措施。現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由符宣朝市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、王暉雅副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局。

二、明確項(xiàng)目法人和責(zé)任單位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市政府已明確市水務(wù)局為病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的項(xiàng)目法人和責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。同時(shí)，市水務(wù)局確定了每宗水庫(kù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，做到分工明確，責(zé)任到人。

三、增加配套資金投入，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。為了確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)工作的順利進(jìn)行，盡早做好前期勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)審等各項(xiàng)工作，市政府已于去年撥出160萬(wàn)元作為前期經(jīng)費(fèi)，保證了前期工作的順利完成。同時(shí)，市政府還將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排撥付水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的地方財(cái)政配套資金。

四、堅(jiān)持“三制”，依法抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。市政府明確提出，在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)工作中，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制和監(jiān)理制，杜絕任何違法違規(guī)行為，確保高質(zhì)量完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作任務(wù)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，確保建設(shè)資金安全。為了確保建設(shè)資金安全，市政府要求：

（一）監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)全過(guò)程資金使用情況的監(jiān)督、審計(jì)和審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；

（二）?？顚Ｓ茫沤^將水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金挪作他用，嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律；

（三）嚴(yán)厲查處水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)資金使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

國(guó)家安排我市2008年水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。我市將于6月底前完成工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，7月底前將全面動(dòng)工建設(shè)。

北海市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作總結(jié)報(bào)告

一直以來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)水利廳的關(guān)心支持下，我市周密部署、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病除水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成，效果良好。根據(jù)自治區(qū)水利廳《關(guān)于報(bào)送專項(xiàng)規(guī)劃病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作總結(jié)和驗(yàn)收鑒定書(shū)的通知》（水辦基[2010]57號(hào)）要求，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、水庫(kù)基本情況

北海市現(xiàn)有水庫(kù)39座，其中大型水庫(kù)3座，中型水庫(kù)4座，小型水庫(kù)32座，水庫(kù)總庫(kù)容20.66億立方米,有效庫(kù)容9.17億立方米。這些水庫(kù)的建成，大大增強(qiáng)了水資源調(diào)蓄利用和防御洪水的能力，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)有水庫(kù)中共有22座為病險(xiǎn)水庫(kù)，占水庫(kù)總量的59.5%。除6座?。?）型水庫(kù)外，1座?。?）型水庫(kù)列入全國(guó)第二批除險(xiǎn)加固規(guī)劃，其余15座大中型和小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)全部列入了全國(guó)專項(xiàng)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，其中大型水庫(kù)1座，為洪潮江水庫(kù)；中型水庫(kù)2座，分別為牛尾嶺水庫(kù)和石康水庫(kù)；重點(diǎn)小型水庫(kù)12座。

按照中央提出在三年內(nèi)全部完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的目標(biāo)要求，我局組織項(xiàng)目單位認(rèn)真開(kāi)展前期工作和抓好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作。專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)15座水庫(kù)于2008年11月底前全部完成了水庫(kù)安全鑒定核查和初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作。截止至2010年10月,專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)全部落實(shí)了投資計(jì)劃，累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃14602萬(wàn)元,其中中央10261萬(wàn)元,地方配套4341萬(wàn)元。累計(jì)完成投資13366萬(wàn)元，占計(jì)劃投資91.5%，其中中央資金10261萬(wàn)元，自治區(qū)資金2171萬(wàn)元，市縣配套資金2170萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位，到位資金14602萬(wàn)元，其中中央資金到位10261萬(wàn)元，自治區(qū)配套到位2171萬(wàn)元,市縣配套到位2170萬(wàn)元。15座水庫(kù)全部完工，其中已對(duì)1座大型水庫(kù)洪潮江水庫(kù)，2座中型水庫(kù)石康、牛尾嶺水庫(kù)已進(jìn)行主體工程投入使用驗(yàn)收，12座小型水庫(kù)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）前期工作情況

我市認(rèn)真抓好水庫(kù)安全鑒定和初步設(shè)計(jì)編制和上報(bào)審批的推進(jìn)工作。至2008年底，我市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)15座病險(xiǎn)水庫(kù)安全鑒定核查、初步設(shè)計(jì)及復(fù)核、審批工作全部完成。

水庫(kù)安全鑒定工作均委托相關(guān)單位編制,洪潮江水庫(kù)和大白水水庫(kù)委托廣西大學(xué)土木建筑學(xué)院進(jìn)行大壩安全鑒定，牛尾嶺水庫(kù)由玉林市水電設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全鑒定，石康水庫(kù)由南寧市水電設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全鑒定，資質(zhì)均為甲級(jí)；小型水庫(kù)分別由北海河海水利水電設(shè)計(jì)院和合浦縣水利水電設(shè)計(jì)室等2家丙級(jí)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。經(jīng)水利部大壩安全管理中心和長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水利水電病險(xiǎn)工程治理咨詢研究中心等單位對(duì)鑒定成果檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查，同意三類壩鑒定結(jié)論意見(jiàn)，鑒定結(jié)論和核查結(jié)論一致。

水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)及審批工作均符合有關(guān)規(guī)定和程序。水庫(kù)初步設(shè)計(jì)均委托相關(guān)單位編制，其中，洪潮江水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)由廣西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)，牛尾嶺水庫(kù)由玉林市水電設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，石康水庫(kù)由南寧市水電設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，資質(zhì)均為甲級(jí)；小型水庫(kù)分別由北海河海水利水電設(shè)計(jì)院和合浦縣水利水電設(shè)計(jì)室等2家丙級(jí)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。洪潮江、牛尾嶺、石康等3座大中型水庫(kù)初步設(shè)計(jì)由珠江水利委員會(huì)完成核查，所有?。?）型水庫(kù)由自治區(qū)水利廳批復(fù)初步設(shè)計(jì)，大中型水庫(kù)由自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)初步設(shè)計(jì)。水庫(kù)大壩安全鑒定以及核查意見(jiàn)指出的安全隱患，設(shè)計(jì)單位針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行了處理，加固措施和概算編制合理，設(shè)計(jì)方案與水庫(kù)安全鑒定核查結(jié)論相符，實(shí)施過(guò)程中無(wú)較大的設(shè)計(jì)變更。

（二）建設(shè)管理情況

1、建設(shè)單位

按規(guī)定組建項(xiàng)目法人。經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，委托我局對(duì)市本級(jí)項(xiàng)目所申請(qǐng)項(xiàng)目法人的組建進(jìn)行了批復(fù)，合浦縣管轄的項(xiàng)目由合浦縣政府審批組建項(xiàng)目法人。根據(jù)項(xiàng)目法人的批復(fù)，洪潮江、大白水水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作由洪潮江水庫(kù)工程管理局組織實(shí)施，龍頭江、七星江、鯉魚(yú)地、后溝江水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作由市水利工程管理處組織實(shí)施。陂米河、南山、廉東、包墩、田寮、風(fēng)門嶺、李家水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作由合浦縣水利局組織實(shí)施。建設(shè)管理是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作中的重要一環(huán)，項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利工程基本建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制”。新開(kāi)工項(xiàng)目按要求履行了項(xiàng)目法人的報(bào)批手續(xù)，機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備較合理。

2、招標(biāo)投標(biāo)

按規(guī)定組織做好招標(biāo)投標(biāo)工作。各個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)均采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，委托咨詢公司代理，在規(guī)定的媒體上公開(kāi)發(fā)布公告，并經(jīng)廣西水利水電招標(biāo)投標(biāo)管理站審核、備案，在全區(qū)水利評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿＜以u(píng)標(biāo)，招標(biāo)程序符合招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)單位資質(zhì)符合規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。

3、建設(shè)監(jiān)理

優(yōu)選監(jiān)理單位。采用邀請(qǐng)招標(biāo)或委托的方式確定監(jiān)理單位，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員資質(zhì)符合規(guī)定，監(jiān)理單位根據(jù)工作需要制訂監(jiān)理工作規(guī)劃，并按照工程實(shí)際情況派出監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),持證上崗人員數(shù)量達(dá)到要求，監(jiān)理制度和監(jiān)理日志完備。

4、合同管理 專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)加固工作嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，并按合同要求完成建設(shè)任務(wù)，完成投資13366萬(wàn)元。

（三）投資計(jì)劃下達(dá)及資金使用情況

1、資金到位情況

至今年10月止,我市規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)累計(jì)到位資金14602萬(wàn)元，其中中央資金到位10261萬(wàn)元，自治區(qū)配套到位2171萬(wàn)元,市縣配套到位2170萬(wàn)元。

2、資金使用情況

截止至2010年10月,專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)累計(jì)完成投資13366萬(wàn)元，占批復(fù)概算投資14626萬(wàn)元的92%。為了促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金有效管理使用，防止挪作它用，我市進(jìn)一步完善市本級(jí)國(guó)債資金撥付審核制度，工程進(jìn)度款由監(jiān)理單位審核并經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)后，上報(bào)主管部門和財(cái)政、發(fā)展改革委等部門審核同意后撥付。合浦縣設(shè)立水利項(xiàng)目資金專戶,經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)并由項(xiàng)目業(yè)主同意后撥付工程款,相對(duì)簡(jiǎn)便和快捷。各座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程均設(shè)立了專戶，專帳存儲(chǔ)資金，由專人進(jìn)行管理，未發(fā)現(xiàn)有擠占挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象。資金使用和財(cái)務(wù)管理制度較完善。

（四）工程質(zhì)量與安全情況 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各項(xiàng)目法人單位及時(shí)辦理開(kāi)工手續(xù)，報(bào)自治區(qū)水利廳同意頒發(fā)了庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工許可證；在確定中標(biāo)施工單位后，向自治區(qū)水利水電質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站申請(qǐng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督。受自治區(qū)水利水電質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站的委托，在建的15個(gè)項(xiàng)目均由北海市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。施工單位具有有關(guān)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，主要管理人員持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，通過(guò)加大施工人員崗前培訓(xùn)力度，安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高。

在建工程嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以每一工序及每一單元人作為質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，從工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，從嚴(yán)控制工程施工質(zhì)量，已經(jīng)完成的單元工程合格率達(dá)到100%。到目前為止，我市規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工，未發(fā)生過(guò)質(zhì)量與安全事故。

（五）工程驗(yàn)收

項(xiàng)目已全部按照規(guī)定履行竣工驗(yàn)收程序，15座水庫(kù)全部完工，其中已對(duì)1座大型水庫(kù)洪潮江水庫(kù)，2座中型水庫(kù)石康、牛尾嶺水庫(kù)已進(jìn)行主體工程投入使用驗(yàn)收，12座小型水庫(kù)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，已驗(yàn)收的項(xiàng)目解決了主要病險(xiǎn)問(wèn)題。

（六）水管體制改革

我市水管體制改革按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面完成，水管體制改革得到突破，良性運(yùn)行機(jī)制逐步建立。目前，我市落實(shí)水庫(kù)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)211.3萬(wàn)元，占應(yīng)該落實(shí)經(jīng)費(fèi)的64%。

三、主要做法

我們的主要做法是：抓好“四個(gè)強(qiáng)化”、做到“三個(gè)確?！?。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整體推進(jìn)。市委、市政府高度重視，把水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作擺在當(dāng)前工作的突出位臵，將水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目建設(shè)列入市委、市政府的重要議事日程，“二個(gè)到位”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市委書(shū)記王小東高度重視，深入檢查，多次批示，狠抓落實(shí)；市長(zhǎng)連友農(nóng)多次召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究，專題聽(tīng)取匯報(bào)，親自抓落實(shí)；分管副市長(zhǎng)陳玉玉具體抓，深入工地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解難?？h區(qū)政府和各級(jí)部門相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工負(fù)責(zé)、分片督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。二是資金到位。在項(xiàng)目建設(shè)中，市、縣區(qū)兩級(jí)在落實(shí)了配套資金2170萬(wàn)元，為保障項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化前期工作，確保項(xiàng)目到位。前期工作是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)，是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。我市把搞好水庫(kù)項(xiàng)目前期工作作為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是早策劃。我市積極整合技術(shù)力量，集體攻關(guān)，抓好項(xiàng)目前期工作。至2008年底，我市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)15座病險(xiǎn)水庫(kù)安全鑒定核查、初步設(shè)計(jì)及復(fù)核、審批工作全部完成，為項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金創(chuàng)造條件。二是早準(zhǔn)備。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)前，提前做好開(kāi)工準(zhǔn)備，有除險(xiǎn)加固任務(wù)的水庫(kù)提前騰空庫(kù)容；有需要備料的單位提前與供貨商簽訂供貨協(xié)議，備好施工材料，保障項(xiàng)目順利施工。三是早行動(dòng)。采取超常舉措，打破常規(guī)，特事特辦，程序不減，要求不降，加快完成項(xiàng)目招投標(biāo)，全市15個(gè)水庫(kù)項(xiàng)目100%按時(shí)開(kāi)工，并提前3個(gè)月完成水庫(kù)加固任務(wù)，受到自治區(qū)水利廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，確保工程進(jìn)度。我市注重在建設(shè)進(jìn)度上抓突破，把握項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，高效率推進(jìn)、快節(jié)奏落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是落實(shí)“四定”，倒排工期。定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度，抓好項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定了詳細(xì)的工作方案，倒排工期表。二是掛牌督辦，每周通報(bào)。市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局掛牌督辦，每周通報(bào)一次；市水利局、發(fā)改委、財(cái)政局落實(shí)專人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。三是強(qiáng)度施工，追趕工期。各相關(guān)部門加強(qiáng)施工組織管理，增加工作場(chǎng)面，增加工作量，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度。石康、牛尾嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目業(yè)主單位為搶奪汛期耽誤的3個(gè)多月時(shí)間，增加人員、機(jī)械、臺(tái)班，延長(zhǎng)施工時(shí)間，由原來(lái)“一班倒”施工改為“三班倒”，加班加點(diǎn)，超強(qiáng)度追趕工期，施工進(jìn)度明顯加快。四是動(dòng)態(tài)監(jiān)控，責(zé)任追究。實(shí)行工地人員考勤周報(bào)制，建立信用檔案，對(duì)離崗缺位造成任務(wù)無(wú)法完成的，將作為不良行為記錄記入信用檔案，通報(bào)到各自單位追究責(zé)任，并實(shí)事求是報(bào)告自治區(qū)水利廳列入黑名單，取消該單位項(xiàng)目招標(biāo)資格。五是力排干擾，營(yíng)造環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)定期巡查項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織會(huì)商，把問(wèn)題處理在現(xiàn)場(chǎng)，處理在工地。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。我市切實(shí)加強(qiáng)水利項(xiàng)目科學(xué)組織和精細(xì)管理，突出巡查監(jiān)管職能、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，著力提升水利項(xiàng)目質(zhì)量安全。一是確保工程質(zhì)量。執(zhí)行“三檢制”（施工人員初檢、施工單位復(fù)檢、監(jiān)理部終檢），把好“五道關(guān)”（設(shè)計(jì)審批關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、監(jiān)理簽證關(guān)、資金使用關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)）。二是確保工程安全。實(shí)施工程分類監(jiān)管，明確水庫(kù)破壩施工的監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，做到安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理，堅(jiān)決杜絕施工人員傷亡事故。三是確保資金安全。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁打擦邊球，嚴(yán)禁擠占挪用，確保資金不出現(xiàn)跑冒滴漏，全部用于工程建設(shè)中，把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、效益工程、廉政工程。

四、取得的成效和效益

1、工程變化情況。水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，增加了蓄水量，滲漏現(xiàn)象消除，水庫(kù)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，坑洼的壩頂路面等到了改善，壩坡等到有效的防護(hù)，放水設(shè)施、溢洪道能夠安全運(yùn)行，新建的管理房可改善管理?xiàng)l件，防洪、養(yǎng)殖、灌溉等功能等到有效改善。

2、防洪效益。除險(xiǎn)加固后保護(hù)耕地35.57萬(wàn)畝，保護(hù)人口64.3萬(wàn)人、恢復(fù)和新增防洪庫(kù)容4922萬(wàn)m、恢復(fù)和新增防洪效益25658萬(wàn)元。

3、灌溉效益。除險(xiǎn)加固后恢復(fù)和新增灌溉面積8.61萬(wàn)畝、恢復(fù)和新增興利庫(kù)容4497.2萬(wàn)m、恢復(fù)和新增灌溉效益624萬(wàn)元。

4、其他效益。除險(xiǎn)加固后新增養(yǎng)殖效益1018萬(wàn)元。

五、評(píng)價(jià)與建議

33我市在全國(guó)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，能夠按照有關(guān)程序和規(guī)定完成項(xiàng)目前期工作；建設(shè)管理過(guò)程中，能夠按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行管理，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程除險(xiǎn)加固后，發(fā)揮應(yīng)有的效益，達(dá)到預(yù)期效果。

二○一○年十二月二十九日

關(guān)于我市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況的報(bào)告——2008年4月28日在市二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上

市水利局局長(zhǎng) 舒高紅

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受市政府的委托，我就全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況向市人大常委會(huì)作如下報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、我市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況

近年來(lái)，我市的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作在市委、市政府的高度重視和關(guān)心下，在省水利廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，通過(guò)扎實(shí)工作，不懈努力，取得了明顯的成績(jī)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

上饒市是水庫(kù)大市，相應(yīng)的病險(xiǎn)水庫(kù)也多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建有各類水庫(kù)1770座，其中大型4座、中型37座、小

（一）型253座、小

（二）型1476座，總蓄水量逾30億立米。水庫(kù)所屬電站發(fā)電裝機(jī)14.1萬(wàn)KW，年均發(fā)電量3.9億千瓦；各類水庫(kù)設(shè)計(jì)總灌溉面積170千公頃，實(shí)際灌溉面積117千公頃。這些水庫(kù)工程奠定了上饒農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)水庫(kù)作為防洪體系的重要組成部分，在歷年的抗洪斗爭(zhēng)中，取得了重要的防洪減災(zāi)效益。

上饒市絕大多數(shù)水庫(kù)建于五十、六十年代，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件等諸多因素的影響，水庫(kù)建設(shè)“三邊”現(xiàn)象嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，質(zhì)量控制不嚴(yán)，尾工和隱患較多；同時(shí)，由于工程老化，新的病險(xiǎn)水庫(kù)不斷出現(xiàn)。普查統(tǒng)計(jì)止2007年2月，我市有病險(xiǎn)水庫(kù)1144座（其中：第二期規(guī)劃782座，第三期規(guī)劃362座），占水庫(kù)總數(shù)的64.63%，其中大型水庫(kù)3座（其中：第二期規(guī)劃2座，第三期規(guī)劃1座），中型水庫(kù)33座（其中：第二期規(guī)劃24座，第三期規(guī)劃9座），重點(diǎn)小

（一）型水庫(kù)146座（其中：第二期規(guī)劃65座，第三期規(guī)劃81座），一般小

（一）型水庫(kù)89座（其中：第二期規(guī)劃79座，第三期規(guī)劃10座），小

（二）型水庫(kù)873座（其中：第二期規(guī)劃612座，第三期規(guī)劃261座）。據(jù)估算全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固共需投資32.7292億元（其中：第二期17.9985億元，第三期14.7307億元）。在第三期規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)中，被《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》編入的有147座，其中：大型1座，中型22座，小

（一）型124座。在全省擠進(jìn)中央籠子里的668座水庫(kù)中，我市占22%。

到目前為止，全市二期病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的782座病險(xiǎn)水庫(kù)中，累計(jì)開(kāi)工748座，開(kāi)工率96%；累計(jì)完工723座，占已開(kāi)工水庫(kù)的97%；已完工水庫(kù)累計(jì)驗(yàn)收570座，占已完工水庫(kù)的79%?？梢哉f(shuō)，除列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》的項(xiàng)目因資金未到或只到部分資金尚未開(kāi)工或正在施工外，其余工程基本完成。對(duì)于列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》的147座大、中、小型水庫(kù)，已全部完成了大壩現(xiàn)場(chǎng)檢查、大壩安全鑒定工作，有69座完成了初步設(shè)計(jì)審查工作，其中中型6座，小

（一）型63座。我們采取的主要措施：

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固由地方各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市政府與省政府簽訂了中央、省補(bǔ)助投資規(guī)劃項(xiàng)目除險(xiǎn)加固責(zé)任書(shū)，同時(shí)，也與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任狀，各縣（市、區(qū)）政府也與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了責(zé)任狀，從而形成了較完善的責(zé)任體系。為確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全市各級(jí)成立了由發(fā)改委、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、扶貧辦等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)確定了行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人，并在省、市、縣級(jí)媒體上進(jìn)行了公布，接受社會(huì)監(jiān)督。市委、市政府對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作給予了極大關(guān)注，安排了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，保證了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的順利實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府也把此項(xiàng)工作作為水利工作的重點(diǎn)，常抓不懈，為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、努力做好前期工作。水庫(kù)大壩安全鑒定和初步設(shè)計(jì)等前期工作是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固重要的基礎(chǔ)性工作。2003年，按照水利部、省水利廳的統(tǒng)一部署，編制完成了《江西省上饒市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃報(bào)告》，并隨之開(kāi)始大力組織開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)前期工作。在水庫(kù)大壩安全鑒定等前期工作資金投入上，各縣（市、區(qū)）采取財(cái)政預(yù)支、銀行貸款、職工集資等多種融資方式，籌措資金，開(kāi)展前期工作，各級(jí)水行政主管部門及設(shè)計(jì)單位克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作經(jīng)費(fèi)不足等困難，按照輕重緩急，科學(xué)地將病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排序，有計(jì)劃地開(kāi)展前期工作，滿足了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目申報(bào)的進(jìn)度要求，也保證了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。2006年下半年，我們又收到中央準(zhǔn)備再進(jìn)行一輪病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目入圍的信息后，我局又商量了對(duì)策，迅速傳達(dá)到基層，迫使各地早做準(zhǔn)備。由于我們準(zhǔn)備充分，動(dòng)手及時(shí)，加上同水利部的專家及時(shí)溝通，使得我市進(jìn)入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他兄弟地市，充分的前期工作為我市爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金提供了技術(shù)保證。

3、多渠道籌集建設(shè)資金。資金投入是確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固順利開(kāi)展的關(guān)鍵。我市地方財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，必須走多渠道、多方籌資的路子。對(duì)此，我們一方面積極加強(qiáng)與省有關(guān)部門的聯(lián)系，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投入。另一方面，按照省政府明確的各類病險(xiǎn)水庫(kù)各級(jí)籌資比例，籌集配套資金。市政府整合水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和老建扶貧等資金，每年投入800萬(wàn)元用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；廣豐縣政府每年安排300至500萬(wàn)元財(cái)政資金用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；婺源縣政府每年從防洪保安資金和小農(nóng)水專項(xiàng)資金中安排60—100萬(wàn)元作為小型水庫(kù)的建設(shè)資金，鄱陽(yáng)縣在省、市補(bǔ)資金尚未到位的情況下，拿出872萬(wàn)元用于57座一般小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。其它縣（市、區(qū)）也分別安排了一定的資金專項(xiàng)用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。截止目前，除中央和省補(bǔ)助資金 2.8198億元外，全市共籌集病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)資金1.43 億元，其中市級(jí)0.18億元，縣級(jí)以下籌集資金1.25億元。

4、狠抓項(xiàng)目建設(shè)管理。全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，全面推行了“三制”管理，并規(guī)定省級(jí)補(bǔ)助的重點(diǎn)小

（一）型以上水庫(kù)必須組建和完善項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目法人制，嚴(yán)格招投標(biāo)制，規(guī)范工程監(jiān)理制。推行監(jiān)理人員持證上崗、施工單位信譽(yù)檔案管理和中標(biāo)單位壓證上崗制度。建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，強(qiáng)化建筑質(zhì)量的政府監(jiān)督，市水利部門通過(guò)定期或不定期對(duì)建設(shè)工程開(kāi)展檢查監(jiān)督，確保工程達(dá)標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金開(kāi)設(shè)專戶，?？顚Ｓ?。市水利局還積極配合省水利廳開(kāi)展除險(xiǎn)加固稽察工作，確保了項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。有的縣還建立了水利部門與有關(guān)責(zé)任部門聯(lián)系制度，部門實(shí)施的項(xiàng)目，由部門負(fù)責(zé)人具體責(zé)任實(shí)施，水利局班子成員為聯(lián)系人，水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，水利局班子成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施，同時(shí)各工程均配備水利設(shè)計(jì)施工，質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)人員，水利局班子成員經(jīng)常是留一名座家外，全部分別到第一線實(shí)施檢查指導(dǎo)。有的縣則由縣政府組織項(xiàng)目部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)所有項(xiàng)目。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村不需出錢，主要負(fù)責(zé)施工場(chǎng)所，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并積極配合各項(xiàng)目部和責(zé)任部門認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作。這樣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都很樂(lè)意，且積極性空前高漲，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都積極主動(dòng)地創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于工程質(zhì)量好、進(jìn)度快、投資大，當(dāng)?shù)厝罕娖毡榉从?，這些錢用到了刀刃上，真正起到了除險(xiǎn)加固的作用。

5、及時(shí)做好工程驗(yàn)收工作。對(duì)加固項(xiàng)目主體工程完工的水庫(kù)，及時(shí)組織驗(yàn)收，基本做到了主體工程完工一座，驗(yàn)收一座，“摘帽”一座，效益發(fā)揮一座。全市有570座完成了主體工程驗(yàn)收，并及時(shí)交付工程管理單位投入正常作用。婺源縣率先開(kāi)展了GPS測(cè)量工作，自籌資金20多萬(wàn)元，對(duì)全縣128座小

（二）型統(tǒng)一高程系統(tǒng)，統(tǒng)一防洪標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量工作，全面復(fù)核水庫(kù)工程。使全縣所有的水庫(kù)在今后的管理上更加規(guī)范，更加協(xié)調(diào)。

二、當(dāng)前病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作中存在的主要問(wèn)題 總結(jié)前一階段我市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，總體進(jìn)展較為順利，但在工作中也存在一些亟須解決的問(wèn)題：

一是資金奇缺。各縣實(shí)際投入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的資金非常少，中央要求各縣增加水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的有關(guān)文件在很多縣很難落實(shí)。其中投入到288座小

（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的平均每座10萬(wàn)元左右，用于小

（一）型以上的配套資金就少之又少了。更有部分縣每座小

（二）型水庫(kù)投入平均還不到5萬(wàn)元。資金的嚴(yán)重不足導(dǎo)致工程不能按期開(kāi)工建設(shè)，難以按初步設(shè)計(jì)完成加固任務(wù)，留有尾工較多，甚至有的建設(shè)成為“半拉子”工程，影響工程效益發(fā)揮。

二是建設(shè)管理還不完善。少數(shù)項(xiàng)目建設(shè)法人機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任主體不明確、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，現(xiàn)有人員缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量薄弱。少數(shù)地方招投標(biāo)制度不完善，存在著施工資質(zhì)掛靠借用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象。有的監(jiān)理不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位等。此外，少數(shù)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理較混亂。由于管理不善，使部分建設(shè)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，舊病未除，又添新患。三是建設(shè)內(nèi)容不全面。存在重主體工程建設(shè)、輕管理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)象。有的項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)，未充分考慮管理設(shè)施部分建設(shè)，即使設(shè)計(jì)中考慮了，但在實(shí)施中為壓縮投資，往往砍掉或遺留下管理設(shè)施部分，給今后水庫(kù)科學(xué)管理帶來(lái)困難。

三、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固下階段工作

第一,切實(shí)加快前期工作。目前，已列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》147座病險(xiǎn)水庫(kù)還有1座大型、16座中型、61座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)尚未完成，必須進(jìn)一步加快工作步伐，確保今年九月底前全部完成初步設(shè)計(jì)及審查工作，并力爭(zhēng)今年年底有一半病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目能落實(shí)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理。加強(qiáng)投資計(jì)劃和資金使用的管理是確保病險(xiǎn)水庫(kù)資金是否真正用在工程上的關(guān)鍵。為此我市在下一步將嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理、施工圖審查和項(xiàng)目開(kāi)工管理，加大審計(jì)力度，確保中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金全部用于主體工程，嚴(yán)禁對(duì)建設(shè)資金滯留、擠占和挪用，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督管理。繼續(xù)加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和稽察力度。重點(diǎn)是“三項(xiàng)制度”落實(shí)、工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量、配套資金到位率、竣工驗(yàn)收率等，并定期進(jìn)行通報(bào)。主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，市委、市政府對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作提出了明確的目標(biāo)，我市廣大水利工作者身感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將以對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的精神，落實(shí)責(zé)任，保證質(zhì)量，全面完成我市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固制定的工作目標(biāo)。

第二篇：水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程稽查匯報(bào)材料

**************除險(xiǎn)加固工程（二標(biāo)段）

匯

報(bào)

材

料

************

**************水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工2標(biāo)段

二〇一四年八月十五日

***********水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程標(biāo)段2匯報(bào)材料

一、工程概況：

本標(biāo)段為施工標(biāo)段2：溢洪道工程，主要包括原溢洪閘、鋪蓋、陡坡及消能防沖拆除重建工程。新建溢洪閘橋頭堡及機(jī)架橋工程；溢洪道兩岸導(dǎo)流墻拆除重建工程；溢洪道出水渠開(kāi)挖及兩岸防護(hù)工程；新建溢洪道交通橋工程；原溢洪道漿砌石輸水渠倒虹吸拆除重建工程；溢洪閘閘門、啟閉機(jī)更換工程；新建溢洪道工程滲流、變形觀測(cè)工程。

二、合同工程量及已完成的工程形象面貌

1、合同工程量

土方開(kāi)挖：24407.2m3 石方開(kāi)挖：5021.8m3 土石方回填：17328.7m3 漿砌石：7439.5 m3 混凝土：8940.91m3 鋼筋：322.692T2、完成主要工程量

土方開(kāi)挖：23107m3 石方開(kāi)挖 ：5021.8 m3 土石方回填：16234m3 混凝土澆筑 ：7259.95m3 M10漿砌石：6900m3 鋼筋制安 ：302T3、工程形象面貌

3.1 原溢洪道拆除：該工程與2013年11月30日開(kāi)工，到201

3年12月30日完工，主要拆除砌石5127.1m3、鋼筋砼3215.4m3。

3.2進(jìn)水渠段工程：該分部工程于2013年11月30日開(kāi)工，到現(xiàn)在主要完成扶壁墻、鋪蓋等，工程量為：鋼筋砼澆筑:1069.9m3。

3.3控制段工程：該分部工程于2013年11月28日開(kāi)工，到現(xiàn)在主要完成溢洪閘、交通橋、機(jī)架橋、檢修橋等，工程量為：鋼筋砼澆筑

2043.2m3。

3.4泄槽段工程：該分部工程于2013年12月2日開(kāi)工，到現(xiàn)在主要

完成擋墻砼基礎(chǔ)、漿砌石擋墻等，工程量為：砼澆筑3524.6m3，砌石6900m3。

3.5倒虹吸工程:該分部工程于2014年3月14日開(kāi)工，到現(xiàn)在主要完

成倒虹吸、豎井等，工程量為：砼澆筑：353.7m3。

3.6金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝：該分部魚(yú)2014年04月20日開(kāi)工，到現(xiàn)

在主要完成，工作閘門埋件（3孔）、檢修橋閘門埋件（3孔）、工作閘門門體安裝（3孔）、啟閉機(jī)安裝等工程。

3.7橋頭堡及啟閉機(jī)房：該分部工程與2014年5月20日開(kāi)工，到現(xiàn)在主要完成橋頭堡基礎(chǔ)開(kāi)挖、混凝土基礎(chǔ)、啟閉機(jī)實(shí)心磚墻、啟閉機(jī)房梁板、啟閉機(jī)房構(gòu)造柱等工程：土方開(kāi)挖：砼澆筑：100.4m3、磚墻：50m3。

三、工程質(zhì)量控制資料核查情況

質(zhì)保資料一覽表（原材檢測(cè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)數(shù)量統(tǒng)一送檢）

四、設(shè)計(jì)變更

本標(biāo)段共發(fā)生一次變更。分別是排架系梁和閘室邊墩后刺墻。

五、施工質(zhì)量統(tǒng)計(jì)

本標(biāo)段共179個(gè)單元，現(xiàn)已完成94個(gè)單元，且全部合格，優(yōu)良單元工程79個(gè)，優(yōu)良率84%。

1、進(jìn)去渠段分部：

本分部工程共32個(gè)單元工程，現(xiàn)已完成20個(gè)單元。

施工單位自評(píng)結(jié)果：經(jīng)施工單位自檢，模板共檢測(cè)542點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次為516個(gè)，合格率為95.2%；鋼筋共檢測(cè)393點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次為371個(gè)，合格率為94.4%。單元工程全部合格，合格率100%；優(yōu)良單元工程 16個(gè)，優(yōu)良率80％。

2、控制段分部：

本分部工程共32個(gè)單元工程，現(xiàn)已完成27個(gè)單元。

施工單位自評(píng)結(jié)果：經(jīng)施工單位自檢，模板共檢測(cè)810點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次為771個(gè)，合格率為95.2%；鋼筋共檢測(cè)563點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次為524個(gè)，合格率為93.1%。單元工程全部合格，合格率100%；優(yōu)良單元工程 24個(gè)，優(yōu)良率88.9％。

3、倒虹吸分部：

本分部工程共13個(gè)單元工程，現(xiàn)已完成12個(gè)單元。

施工單位自評(píng)結(jié)果：經(jīng)施工單位自檢，模板共檢測(cè)341點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次為327個(gè)，合格率為95.8%；鋼筋共檢測(cè)206點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次為191個(gè)，合格率為92.7%。單元工程全部合格，合格率100%；優(yōu)良單元工程 10個(gè)，優(yōu)良率83.3％。

4、泄槽段分部：

本分部工程共25個(gè)單元工程，現(xiàn)已完成15個(gè)單元。

施工單位自評(píng)結(jié)果：經(jīng)施工單位自檢，土方開(kāi)挖共檢測(cè)198點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次190個(gè)，合格率95.9%,砌石砌筑總檢測(cè)236點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次215點(diǎn)次，合格率91%,模板總檢測(cè)120點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次112點(diǎn)次、合格率93.3%，鋼筋總檢測(cè)120點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次115點(diǎn)次，合格率95.8%，單元工程全部合格，合格率100%；優(yōu)良單元工程 12個(gè)，優(yōu)良率80％。

5、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝分部：

本分部工程共15個(gè)單元工程，現(xiàn)已完成12個(gè)單元。

施工單位自評(píng)結(jié)果：經(jīng)施工單位自檢，總檢測(cè)1053點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次

1022個(gè)，合格率97%，單元工程全部合格，合格率100%；優(yōu)良單元工程 12個(gè)，優(yōu)良率100％。

6、橋頭堡及啟閉機(jī)房分部：

本分部工程共62個(gè)單元工程，現(xiàn)已完成8個(gè)單元。

施工單位自評(píng)結(jié)果：經(jīng)施工單位自檢，土方開(kāi)挖共檢測(cè)60點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次56個(gè)，合格率93.3%,模板總檢測(cè)320點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次296點(diǎn)次、合格率92.5%，鋼筋總檢測(cè)210點(diǎn)次，其中合格點(diǎn)次198點(diǎn)次，合格率94.2%，單元工程全部合格，合格率100%,優(yōu)良單元工程 5個(gè)，優(yōu)良率62.5％。

綜上所述，本工程在施工階段過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)方面，我們能團(tuán)結(jié)一致，為工程創(chuàng)優(yōu)而不懈努力。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)！

*************** 2014年8月15日

第三篇：全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議匯報(bào)材料

湖南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固情況匯報(bào)

湖南省水利廳 2010年7月7日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)將湖南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

我省共有634座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃（包括1座大型、123座中型和510座小一型），計(jì)劃總投資46.56億元。其中：中央投資27.98億元，目前已全部下達(dá)到位；地方應(yīng)配套18.58億元，目前實(shí)際到位10.24億元，占應(yīng)配套的55%。到目前為止，我省已有609座水庫(kù)項(xiàng)目主體工程完工或全面完工、占97%（其中：510座小型水庫(kù)項(xiàng)目已基本完成主體工程建設(shè)任務(wù)，99座中型水庫(kù)基本完成主體工程建設(shè)任務(wù)），共完成投資33.04億元，占計(jì)劃總投資的71%；346座水庫(kù)項(xiàng)目完成主體工程投入運(yùn)用驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收、占55%。納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)管理體制改革工作已基本完成。我省國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度較快，今年年底前可全面完成建設(shè)任務(wù)。

二、主要做法

（一）落實(shí)三個(gè)到位

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是事關(guān)人民群眾切身利益，是我省民生水利建設(shè)的重要內(nèi)容，連續(xù)三年都列入了省政府為民辦實(shí)事考核內(nèi)容。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。省委書(shū)記周強(qiáng)多次視察病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，親自參加中央督查組的情況匯報(bào)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)承諾一定要確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固配套資金落實(shí)到位。代省長(zhǎng)徐守盛上任僅三天就到省水利廳調(diào)研，特別強(qiáng)調(diào)要按照中央要求，把完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)當(dāng)作今年水利工作的首要任務(wù)。各市州分管領(lǐng)導(dǎo)都同省委、省政府簽訂了責(zé)任狀，各縣主要負(fù)責(zé)人為病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為做好這項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的保證。二是組織機(jī)構(gòu)到位。省里專門成立了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固領(lǐng)導(dǎo)小組，副省長(zhǎng)徐明華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并先后11次召開(kāi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作調(diào)度會(huì)議，各市州縣也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是部門職責(zé)到位。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳等部門全力支持，各負(fù)其責(zé)，各司其職，我廳更是把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)作為全廳工作的重中之重，精心組織，加強(qiáng)配合，全省水利系統(tǒng)廣大干部職工全力以赴，打響了一場(chǎng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）狠抓三項(xiàng)工作

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。我們把落實(shí)責(zé)任作為病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固

工作的重要推動(dòng)力，省市縣三級(jí)層層簽訂了責(zé)任狀，各地按地方政府、主管部門和建設(shè)單位三個(gè)層次逐庫(kù)逐項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，制定了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，并以多種形式進(jìn)行社會(huì)公示，增強(qiáng)責(zé)任人的工作責(zé)任感和緊迫感。二是狠抓制度建設(shè)。為全面規(guī)范病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)和參建單位的行為，我省建立健全了一系列規(guī)章制度。在前期工作方面，制定了《病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步（技施）設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，建立了專家?guī)?，開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)。在建設(shè)管理方面，印發(fā)了《項(xiàng)目法人導(dǎo)則》，出臺(tái)了《參建單位不良行為管理辦法》和《招標(biāo)投標(biāo)細(xì)則》等規(guī)范性文件，下發(fā)了嚴(yán)格管理參建單位和規(guī)范工程建設(shè)行為資料的通知，充分發(fā)揮制度的約束和保障作用。三是狠抓監(jiān)督檢查。建立了項(xiàng)目法人日常檢查，市縣主管部門定期檢查和省廳專項(xiàng)檢查、稽察、督導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)制，制定了《病險(xiǎn)水庫(kù)工作考核辦法》、《為民辦實(shí)事項(xiàng)目考核工作指南》，對(duì)各級(jí)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作和各水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面考核。同時(shí)，我省還充分運(yùn)用國(guó)家和省有關(guān)部門的審計(jì)調(diào)查、核查、稽察、檢查成果，嚴(yán)厲查處工程建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)違紀(jì)行為，狠抓問(wèn)題整改工作，全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理、資金使用與管理、工程質(zhì)量與安全情況良好。

（三）加大資金籌措力度

配套資金籌措難一直制約著病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，對(duì)此，— 3 —

按照中央和水利部的要求，我省從上到下高度重視，并把加大配套資金落實(shí)力度擺在突出位臵，想方設(shè)法，拓寬籌資渠道。一是省級(jí)配套資金基本到位。2008年和2009年，省里從水利基建、財(cái)政專項(xiàng)、地方債券資金中共安排了6.89億元，使大中型水庫(kù)項(xiàng)目的省級(jí)配套資金比例達(dá)到43%（其中：新增項(xiàng)目達(dá)到了50%），小型水庫(kù)項(xiàng)目每座也配套了40萬(wàn)元。二是市縣配套積極性明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，針對(duì)市縣配套資金基本不到位的問(wèn)題，省委、省政府高度重視。省委書(shū)記周強(qiáng)召集相關(guān)部門專題研究并作出明確指示，市縣應(yīng)配套的資金如果不到位，可以由省里代扣，省發(fā)改委、財(cái)政廳和水利廳三家聯(lián)合行文向各市（州）下發(fā)了限期配套到位的通知，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)專門約談了各市（州）財(cái)政局局長(zhǎng)，省發(fā)改委、省水利廳進(jìn)行了跟蹤督辦。通過(guò)采取這些措施，我省地方配套資金力度進(jìn)一步加大，目前已達(dá)到了應(yīng)配套的55%，其中大中型水庫(kù)項(xiàng)目已達(dá)到了84%，為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。兩年多來(lái)，我們對(duì)全部634座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)資金檢查或?qū)徲?jì)，對(duì)資金使用方面存在的問(wèn)題要求及時(shí)整改，完善了資金使用制度，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，提高了資金使用效率和效益。

（四）強(qiáng)化三條措施

一是強(qiáng)化招投標(biāo)工作。招投標(biāo)是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固招投標(biāo)工作量大、時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，— 4 —

我們創(chuàng)新采取了集中打捆的方法，并在網(wǎng)上對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，節(jié)約了有效的工作時(shí)間，而且受到了社會(huì)各界的肯定。二是強(qiáng)化進(jìn)度管理。省市縣三級(jí)都建立了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬，包括建設(shè)投資、工程項(xiàng)目、建設(shè)管理、建設(shè)進(jìn)度、工程驗(yàn)收以及參加單位與人員等詳細(xì)內(nèi)容，對(duì)仍在施工的水庫(kù)項(xiàng)目要求倒排工期，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。編印了《湖南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向各級(jí)政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工程建設(shè)情況，宣傳政策措施，推介典型經(jīng)驗(yàn)，表彰好人好事，并及時(shí)點(diǎn)名批評(píng)進(jìn)度緩慢的市縣和項(xiàng)目。三是強(qiáng)化整改監(jiān)督。對(duì)進(jìn)度特別緩慢的項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)整改通知，實(shí)行掛牌督辦。對(duì)組織協(xié)調(diào)不力的地方政府、主管部門、項(xiàng)目法人及其主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)和組織處理；對(duì)無(wú)故拖延工期的參建單位給予處罰，并記錄不良行為。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）小型水庫(kù)項(xiàng)目概算總投資大

我省列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的510座小型水庫(kù)項(xiàng)目，平均每座批復(fù)的概算總投資達(dá)到了579萬(wàn)元，其中： 18座水庫(kù)概算總投資超過(guò)1000萬(wàn)元，282座水庫(kù)總投資在500-1000萬(wàn)元之間。對(duì)比國(guó)家測(cè)算的平均每座總投資450萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，我省的水庫(kù)項(xiàng)目實(shí)際概算總投資偏大，國(guó)家補(bǔ)助投資標(biāo)準(zhǔn)偏低。針對(duì)這種情況，我省各地在水庫(kù)項(xiàng)目間調(diào)劑資金的同時(shí)，還采取了變更設(shè)計(jì)方案、降

低加固標(biāo)準(zhǔn)等措施，以盡量減少項(xiàng)目的總投資。盡管如此，部分水庫(kù)項(xiàng)目仍然存在較大的資金缺口，甚至無(wú)法全部完成主體工程項(xiàng)目，難以實(shí)現(xiàn)安排一處、銷號(hào)一處的治理初衷。

（二）個(gè)別地區(qū)和少數(shù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快

我省各地的建設(shè)進(jìn)度并不平衡，特別是2009開(kāi)工的項(xiàng)目，有的地區(qū)已經(jīng)基本完成，有的地區(qū)的少數(shù)中型水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

（三）驗(yàn)收工作相對(duì)滯后

到目前為止，我省完成主體工程投入運(yùn)用或竣工驗(yàn)收的有346座水庫(kù)項(xiàng)目，只占總數(shù)的55%，驗(yàn)收工作特別是大中型水庫(kù)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作相對(duì)滯后。

四、對(duì)策措施

（一）進(jìn)一步落實(shí)小型水庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)資金

針對(duì)我省小型水庫(kù)概算總投資大的問(wèn)題，我省各級(jí)政府和財(cái)政、水利部門正在進(jìn)一步采取財(cái)政預(yù)算安排和地方債券融資等措施，加大小型水庫(kù)項(xiàng)目的地方資金配套力度，力爭(zhēng)大部分落實(shí)到位。為了實(shí)現(xiàn)安排一處，銷號(hào)一處的總體目標(biāo)，我們也請(qǐng)求國(guó)家加大小型水庫(kù)項(xiàng)目的投資比例。

（二）跟蹤督辦未完工的項(xiàng)目

我省仍未完工的水庫(kù)項(xiàng)目，均倒排了工期，正在加快工程建設(shè)。我廳將加大跟蹤督辦力度，確保所有項(xiàng)目在今年年底前按期完成建設(shè)任務(wù)。

（三）加快工程驗(yàn)收步伐

我廳組建了驗(yàn)收工作專門班子，建立了所有水庫(kù)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作臺(tái)帳，正在采取集中和分市（州）交叉驗(yàn)收等方式，加快驗(yàn)收工作步伐，爭(zhēng)取今年年底前完成絕大部分項(xiàng)目的驗(yàn)收任務(wù)，明年汛前完成所有項(xiàng)目的驗(yàn)收任務(wù)。

五、嚴(yán)格三制管理，健全監(jiān)督機(jī)制

一、加強(qiáng)建設(shè)管理的基本思路

在目前的法律框架下，“三制”管理仍然是水利工程建設(shè)管理的核心。多年來(lái)，在執(zhí)行“三制”的過(guò)程中出現(xiàn)了或多或少的問(wèn)題，究其原因，除三項(xiàng)制度本身不完善外，配套的監(jiān)督管理制度支撐力度不夠也是一個(gè)重要因素。所以，結(jié)合當(dāng)前水利建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間緊、技術(shù)力量缺乏的實(shí)際情況，完善和出臺(tái)相應(yīng)的管理制度和工作措施，是建管工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、“三制”管理存在問(wèn)題及對(duì)策(一)規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)管理中居于核心地位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建方開(kāi)展建設(shè)工作，是水利工程項(xiàng)目管理最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目法人的管理水平、技術(shù)力量、責(zé)任意識(shí)等對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生直接影響。但是，項(xiàng)目法人責(zé)任制存在的問(wèn)題也非常突出，已成為“三制”執(zhí)行中最薄弱的一環(huán)。問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：

一是機(jī)構(gòu)不健全。部分項(xiàng)目法人未經(jīng)明文批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)但不

具備條件；機(jī)構(gòu)設(shè)立不明確，綜合、工程、財(cái)務(wù)等部門職能不清；規(guī)章制度不完善，管理隨意性較強(qiáng)；主要管理人員不是專職人員，在中小型水利工程項(xiàng)目中表現(xiàn)突出，法人代表絕大多數(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)兼職。二是技術(shù)力量薄弱。法人代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力不足，或者根本無(wú)精力從事項(xiàng)目管理；技術(shù)負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)的技術(shù)稱職；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員缺乏。三是管理不規(guī)范。目前，由于水利工程大多數(shù)項(xiàng)目法人為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，在施工、進(jìn)度、質(zhì)量、資金、檔案管理等方面無(wú)相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，存在較多的不到位或不作為現(xiàn)象。如不按要求辦理開(kāi)工審批、招標(biāo)備案、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)手續(xù)，隨意要求變更設(shè)計(jì)或施工方案，縱容參建單位違約行為等。

針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為可從以下四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：

1、嚴(yán)格項(xiàng)目法人組建。法人機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)上一級(jí)水行政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)成立。法人機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員數(shù)量等應(yīng)滿足工程管理要求，法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其它管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織能力和職稱條件。下一步，我們將制定項(xiàng)目法人的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方能執(zhí)證上崗。

2、規(guī)范項(xiàng)目法人行為。為了促進(jìn)項(xiàng)目法人的建設(shè)管理水平，我廳編制了《項(xiàng)目法人管理手冊(cè)》，從前期準(zhǔn)備、參建單位管理、質(zhì)量與安全管理、投資管理、驗(yàn)收管理等方面明確了工作職責(zé)，— 8 —

告訴項(xiàng)目法人從那些方面去協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目法人考核。各級(jí)部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定項(xiàng)目法人的考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)其履職情況、廉政情況等進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，明確獎(jiǎng)罰措施。

4、培養(yǎng)項(xiàng)目法人隊(duì)伍。項(xiàng)目法人組建數(shù)量多、人員變動(dòng)頻繁是我們目前建設(shè)管理中面臨的一個(gè)通病，也是法人責(zé)任制得不到正確執(zhí)行的一個(gè)重要因素。由此造成技術(shù)力量分散、經(jīng)驗(yàn)難以積累、長(zhǎng)期責(zé)任意識(shí)缺乏。我省大規(guī)模水利工程建設(shè)已有多年，應(yīng)該能夠積累一些經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才。各級(jí)管理部門要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人員組合，形成相對(duì)固定的法人隊(duì)伍，緩解人員力量不足的局面。

(二)創(chuàng)新執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制

在工程建設(shè)中，招標(biāo)投標(biāo)是一種國(guó)際慣例，在我國(guó)實(shí)行也已有30多年的歷史。作為一種有組織的、規(guī)范化的交易方式，招標(biāo)投標(biāo)已成為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域最普遍的交易方式，仍然是一項(xiàng)不可替代的基本制度。目前，我省規(guī)模以上公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制，有效控制和節(jié)約了工程建設(shè)投資，較好的實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度等建設(shè)目標(biāo)。

但我們同時(shí)也就看到，水利工程招投標(biāo)活動(dòng)也還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題：一是招標(biāo)干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方實(shí)行地區(qū)封鎖；有些領(lǐng)導(dǎo)利用資格預(yù)審設(shè)臵不合理?xiàng)l件或故意排斥其他潛在— 9 —

投標(biāo)人入圍，利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)單位；有些甚至直接擔(dān)任業(yè)主評(píng)委操控評(píng)標(biāo)。少數(shù)項(xiàng)目法人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)避監(jiān)督、違規(guī)操作。二是評(píng)標(biāo)委員素質(zhì)不高。有些委員評(píng)標(biāo)時(shí)不從實(shí)際出發(fā)，明顯偏向于自己熟悉的企業(yè)，或者接受企業(yè)賄賂作出傾向性意見(jiàn)。有些評(píng)委業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，隨意評(píng)標(biāo)，致使中標(biāo)后的單位不具備相應(yīng)施工能力。三是招標(biāo)制度本身存在漏洞。有的投標(biāo)人租借（掛靠）資質(zhì)投標(biāo)、企業(yè)之間相互串通圍標(biāo)、提高投標(biāo)價(jià)等，項(xiàng)目法人無(wú)法做出分辨，主管部門也難以取證查處。四是事后監(jiān)管不力。企業(yè)中標(biāo)后不嚴(yán)格履約，非法轉(zhuǎn)包和違法分包，派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、設(shè)備等達(dá)不到投標(biāo)承諾標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目法人對(duì)此也根本不予審核，任由企業(yè)派遣和變更，促長(zhǎng)了企業(yè)圍標(biāo)和中標(biāo)后轉(zhuǎn)包的不良行為。

要解決這些問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為來(lái)切實(shí)加以解決。我認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手：

第一，創(chuàng)新招投標(biāo)制度，約束主管部門行為。進(jìn)一步明確市縣招投標(biāo)行政監(jiān)督管理權(quán)限，依法履行招標(biāo)核準(zhǔn)、備案、行政監(jiān)督等職責(zé)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利工程項(xiàng)目按照屬地原則有序進(jìn)入地方工程建設(shè)項(xiàng)目交易中心交易，積極探索電子招標(biāo)。推行合理定價(jià)評(píng)審抽取法，減少主管部門人為干預(yù)的可能性。招標(biāo)中必須有紀(jì)檢、招標(biāo)辦等部門介入監(jiān)督。

第二，發(fā)揮項(xiàng)目法人積極性。項(xiàng)目法人是工程建設(shè)的直接管

理者，或者是工程建成后的直接受益者，其管理積極性應(yīng)當(dāng)最高。所以，各級(jí)部門要減少對(duì)項(xiàng)目法人的干涉，主管部門主要負(fù)責(zé)人不能擔(dān)任項(xiàng)目法人代表，在招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理、資金控制等環(huán)節(jié)充分尊重項(xiàng)目法人的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)其積極性。項(xiàng)目法人要在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)充通知、中標(biāo)通知發(fā)布前和招投標(biāo)結(jié)束等環(huán)節(jié)及時(shí)向水行政主管部門履行備案程序。在合同實(shí)施過(guò)程中，查驗(yàn)參建單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他重要崗位人員的執(zhí)（從）業(yè)與崗位資格證書(shū)，檢查中標(biāo)單位是否存在違法違規(guī)和嚴(yán)重違約行為，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門進(jìn)行處理。

第三，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的管理。我省水利系統(tǒng)實(shí)行預(yù)選承包商制度，未進(jìn)入名單的，不能參加投標(biāo)。被市級(jí)及以上部門記錄不良行為三次的，開(kāi)除預(yù)選承包商名錄。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人法人代表或其委托的代理人(本項(xiàng)目擬任建造師)必須到場(chǎng)，對(duì)其投標(biāo)保證金集中管理。鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè)使用穩(wěn)定的專業(yè)勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)，但必須依法分包、嚴(yán)格管理。

(三)完善建設(shè)監(jiān)理制

監(jiān)理受建設(shè)單位委托，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)化管理。在建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施20多年來(lái)，其作用和弊端一直飽受爭(zhēng)議。但我們應(yīng)該看到，水利工程監(jiān)理對(duì)施工單位行為有相當(dāng)?shù)闹萍s作用，對(duì)項(xiàng)目法人的決策行為有較強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)作用，發(fā)揮了一定的監(jiān)督和協(xié)調(diào)職責(zé)。作為一項(xiàng)法律明文規(guī)定的基本制度，我們?nèi)匀槐仨殘?zhí)行。

近幾年來(lái)，水利工程規(guī)模不斷加大，監(jiān)理面臨的問(wèn)題更加突出：

首先是人員力量嚴(yán)重不足。從我省目前的工程總量和監(jiān)理數(shù)量上分析，無(wú)論是總監(jiān)、監(jiān)理工程師還是監(jiān)理員，按現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范都遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需求。一些監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，到位率嚴(yán)重不足，或者根本不具備任何監(jiān)理資格。其次是監(jiān)理能力和責(zé)任意識(shí)不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)要求不了解，不清楚所要監(jiān)督的內(nèi)容，監(jiān)理檔案混亂。有些監(jiān)理原則性不強(qiáng)，卡要施工單位，接受他人財(cái)物后隨意簽字甚至造假。最后是監(jiān)理權(quán)力受限。由于是建設(shè)單位委托，監(jiān)理在很大程度上要聽(tīng)從于業(yè)主安排，對(duì)業(yè)主的不合規(guī)行為不能及時(shí)阻止，成了業(yè)主雇用的監(jiān)工。特別是業(yè)主和施工單位相處“融洽”的項(xiàng)目，監(jiān)理只能在夾縫中生存。

為了改善建設(shè)監(jiān)理制執(zhí)行中遇到的這些問(wèn)題，我們目前主要從兩個(gè)方面入手：一是著力改善人員不足的局面。我廳已發(fā)文調(diào)查各監(jiān)理單位的現(xiàn)狀和人員需求，9月份將和水利工程協(xié)會(huì)合作培訓(xùn)一批合格的監(jiān)理員，緩解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量不足的問(wèn)題。結(jié)合我省水利監(jiān)理現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)和項(xiàng)目數(shù)量出臺(tái)相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)，合理確定監(jiān)理人員能夠負(fù)責(zé)的項(xiàng)目范圍，緩解監(jiān)理單位管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人數(shù)量不足問(wèn)題。二是著力規(guī)范監(jiān)理人員市場(chǎng)行為。加大檢查和執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為堅(jiān)決予以處理。特別是對(duì)監(jiān)理偽造資料、串通施工單位造假的行為從重處理。

三、提高監(jiān)督檢查效率

行政監(jiān)督檢查是維護(hù)水利工程建設(shè)正常秩序、確保項(xiàng)目法。

第四篇：3友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程狀況匯報(bào)

對(duì)友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程情況匯報(bào)

一、水庫(kù)基本情況

漣源市友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于2010年11月23日開(kāi)標(biāo)，我公司以項(xiàng)目合同價(jià)260.14萬(wàn)元中標(biāo)。該水庫(kù)位于位于新邵縣太芝廟鄉(xiāng)梨樹(shù)村，湘江水系孫水河支流枧埠河上游，大壩距漣源市60km，距荷塘鎮(zhèn)有3.0km不直通公路，交通不便。是漣源市最偏遠(yuǎn)的水庫(kù)之一，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的山丘小（1）型水利工程。

大壩控制集雨面積2.60km2，該工程于1975年9月興建，1981年7月建成大壩樞紐。樞紐工程由大壩、涵臥管、溢洪道等組成。大壩為粘土心墻壩，壩頂高程545.80m，最大壩高45.0m，水庫(kù)正常蓄水位543.40m，正常庫(kù)容130.0萬(wàn)m3，死水位522.50m，死庫(kù)容25.03萬(wàn)m（因原導(dǎo)流低涵已封堵，死水位由原來(lái)的512.0m抬高至522.5m，死庫(kù)容也相應(yīng)由0.6萬(wàn)m3加大至25.0萬(wàn)m3）。

二、水庫(kù)完成情況

1、現(xiàn)在水庫(kù)的完成量以達(dá)到工程總量的50-65%。大壩內(nèi)坡已進(jìn)行護(hù)坡整治處理，但是由于工程拖延的時(shí)間比較長(zhǎng)，導(dǎo)致雜草叢生，所以有跟業(yè)主反映，要進(jìn)行二次坡面整治處理；

2、大壩壩身的沖抓回填和高壓旋噴進(jìn)行的防滲處理工程已全部完工，沖抓回填的工程款已經(jīng)報(bào)完，高噴的工程款也正在申報(bào)中；對(duì)大壩壩基滲漏采用帷幕灌漿方式進(jìn)行處理的分部工程還未動(dòng)工，待工地遇到 的問(wèn)題和矛盾處理好后進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)；

3、溢洪道因?yàn)橘|(zhì)量事故而要返工，但是因?yàn)榈缆泛凸さ赜龅降膯?wèn)題和矛盾，一直未返工；因汛期來(lái)臨，考慮到防洪度汛，現(xiàn)在將部分涵管改為了明渠，但是因?yàn)椴牧蠁?wèn)題，涵管和明渠也未動(dòng)工；

4、大壩觀測(cè)、水文氣象觀測(cè)和防汛等管理設(shè)施暫未開(kāi)始修砌；上壩公路暫時(shí)也是臨時(shí)性的，還有進(jìn)口段的交通橋也未進(jìn)行修筑。

三、水庫(kù)工期嚴(yán)重滯后的原因 1.村民多次因?yàn)榈缆穯?wèn)題進(jìn)行阻工

由于工程涉及到兩個(gè)地區(qū)，兩個(gè)縣市，周邊環(huán)境復(fù)雜，工農(nóng)矛盾突顯，材料進(jìn)場(chǎng)困難，因此工程施工斷斷續(xù)續(xù)將近一年，至今仍沒(méi)有完成大壩的主體工作。目前的主要矛盾是兩條施工道路都不能進(jìn)材料，無(wú)法施工。漣源市經(jīng)荷塘鎮(zhèn)左灣村鳥(niǎo)竹山組新修的防汛道路被村民阻工；新邵縣經(jīng)太芝廟鄉(xiāng)梨樹(shù)村的老路村民也提出苛刻要求，不準(zhǔn)通行。我公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人于2012年1月30日就開(kāi)始與漣源市水務(wù)局、荷塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次銜接材料進(jìn)場(chǎng)問(wèn)題，直到3月22日才決定施工材料從漣源市荷塘鎮(zhèn)的鳥(niǎo)竹山組進(jìn)入。本以為這次已經(jīng)是協(xié)商好可以通過(guò)了，但是當(dāng)材料運(yùn)至庫(kù)區(qū)附近時(shí)，卻被庫(kù)區(qū)內(nèi)梨樹(shù)村的村民阻攔不準(zhǔn)卸車，他們提出兩個(gè)要求：一是要幫他們搞好800米砼渠道，二是進(jìn)水庫(kù)的砼道路當(dāng)時(shí)修建時(shí)虧損了，要求項(xiàng)目上贊助2萬(wàn)資金，同時(shí)要求到水庫(kù)大壩1.7公里毛坯路面要全段鋪砂并修好水溝、涵洞。后來(lái)經(jīng)我項(xiàng)目部人員耐心解釋、給予一定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并答應(yīng)將他們的要求向荷塘鎮(zhèn)及水務(wù)局匯報(bào)才同意卸車。我項(xiàng)目部在遇到這些情況

后，即時(shí)向鎮(zhèn)政府及水利局報(bào)告了此事。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主也去進(jìn)行了協(xié)商，答應(yīng)盡快在原毛坯土石路基上加鋪部分砂石，同時(shí)把他們提出的要解決部分資金的要求帶回鎮(zhèn)里，向領(lǐng)導(dǎo)反饋。但是村民又提出了項(xiàng)目部以后進(jìn)材料的車輛不能超過(guò)10噸（貨物和車輛的總和）的要求。由于當(dāng)時(shí)急需材料進(jìn)行施工，只能答應(yīng)他們的要求，并迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)厮緳C(jī)在下面礦區(qū)購(gòu)買砂石鋪路基，同時(shí)也運(yùn)進(jìn)了兩車水泥計(jì)20噸，再次被鳥(niǎo)竹山村民阻住。我們當(dāng)時(shí)又只向能鎮(zhèn)政府和水務(wù)局報(bào)告，并努力進(jìn)行協(xié)調(diào)，最后也只能給錢了事，但是真正地本質(zhì)問(wèn)題有沒(méi)得到解決。與此類似的事情只要是與道路有關(guān)，那肯定就會(huì)發(fā)生，所以導(dǎo)致道路問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，從而導(dǎo)致材料一直不能順利進(jìn)場(chǎng)，所以工期嚴(yán)重滯后。

2、村民因?yàn)閰f(xié)調(diào)費(fèi)用未兌現(xiàn)多次進(jìn)行阻工

當(dāng)時(shí)在處理阻工問(wèn)題時(shí)，荷塘鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委周新科主席承諾給梨樹(shù)村村民幫他們搞好800米砼渠道，以及在項(xiàng)目上贊助2萬(wàn)資金。由于當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，業(yè)主和漣源市一直沒(méi)有將此事協(xié)商好，這個(gè)承諾就一直未予以兌現(xiàn)，于是村民便利用多次阻工來(lái)要挾將這個(gè)承諾進(jìn)行兌現(xiàn)，一定程度上也影響了工期的滯后。

四、分析水庫(kù)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因

1、水庫(kù)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

(1)由于技術(shù)人員對(duì)高噴施工工藝不是很了解，加上壩體的地質(zhì)因素，在第一個(gè)單位工程取芯和注水試驗(yàn)中，沒(méi)有達(dá)到基本的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，使業(yè)主和監(jiān)理對(duì)高噴的質(zhì)量問(wèn)題有所疑慮。需要與設(shè)計(jì)、施工

方進(jìn)行具體的討論與協(xié)商來(lái)解決此問(wèn)題。

(2)技術(shù)人員對(duì)于溢洪道建設(shè)抱有僥幸心理，希望通過(guò)偷工減料來(lái)多賺錢，想著漿砌石外面還要進(jìn)行混凝土抹面，就將砂漿的水泥配比降低，使?jié){砌石在砌筑好后十多天還能用手剝下來(lái)，溢洪道側(cè)墻的高度有將近兩米，這樣的質(zhì)量是很危險(xiǎn)的。因?yàn)橄掠?，一直沒(méi)有進(jìn)行抹面的施工，在監(jiān)理業(yè)主的一次檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，發(fā)出了全面停工令，并且需要返工，造成了更大的資源浪費(fèi)，并且延遲了工期，這是得不償失的。

(3)工程資料不能根據(jù)工程進(jìn)度來(lái)編制完善，導(dǎo)致報(bào)工程量時(shí)，所有工作積累在一起，并且監(jiān)理、業(yè)主不愿意進(jìn)行簽字，使工程進(jìn)度款不能及時(shí)到位。

(4)工地施工人員安全意識(shí)普遍不高。電線亂搭亂接，工人不戴頭盔的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。在高噴施工過(guò)程中，因?yàn)楣と说囊粫r(shí)大意，食指被高噴機(jī)械壓斷了一根；施工臨時(shí)道路邊上已經(jīng)出現(xiàn)了很寬的裂痕，如果下大雨，很有可能出現(xiàn)滑坡的可能，但是連基本的安全標(biāo)示都沒(méi)有。

2、水庫(kù)發(fā)生質(zhì)量缺陷的原因

(1)施工單位的原因：首先是技術(shù)人員不到位，未按要求完成施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，沒(méi)有嚴(yán)格按程序、按規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)設(shè)計(jì)資料沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的審查復(fù)核。其次項(xiàng)目管理人員配備不齊，項(xiàng)目部目前就只有承包工程的兩個(gè)老板在管理，他們?cè)瓉?lái)是搞土建的，對(duì)于水利工程專業(yè)技能不高，主要表現(xiàn)在不能統(tǒng)籌安排開(kāi)展施工，對(duì)資料的

編制了解也不是很全面，其質(zhì)量保證體系尤為薄弱。

(2)業(yè)主單位的原因：作為項(xiàng)目業(yè)主對(duì)友誼水庫(kù)這次溢洪道因施工不當(dāng)造成的質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任：第一、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目基本程序不嚴(yán)，監(jiān)管不力；第二、對(duì)參建各方?jīng)]有做好綜合協(xié)調(diào)工作，未履行好項(xiàng)目法人應(yīng)盡的各項(xiàng)職責(zé)；第三、日常管理工作不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，業(yè)主代表缺位；第四、對(duì)批復(fù)的實(shí)施方案及施工圖的熟悉程度不夠，不能很好地進(jìn)行施工技術(shù)指導(dǎo)工作；第五、業(yè)主經(jīng)常不在工地，很多事情無(wú)法進(jìn)行溝通與協(xié)商，并且遇到問(wèn)題不去積極面對(duì)，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，使問(wèn)題一拖再拖，無(wú)法很好地解決。

（3）設(shè)計(jì)單位的原因：對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)交底存在一定問(wèn)題，同時(shí)對(duì)實(shí)施方案批復(fù)的有關(guān)要求沒(méi)有做到必要的修改或進(jìn)行施工圖的細(xì)化設(shè)計(jì)。

（4）監(jiān)理單位的原因：一是未對(duì)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，對(duì)施工單位在未下達(dá)開(kāi)工令的情況下進(jìn)行施工不作書(shū)面停工通知；二是工地監(jiān)理人員是請(qǐng)的當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)人員，沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理的專業(yè)技能，對(duì)于工程施工質(zhì)量無(wú)法合理的進(jìn)行監(jiān)督，并且在現(xiàn)場(chǎng)簽證和資料方面，業(yè)主代表和監(jiān)理不進(jìn)行簽字，使得資料不全。

友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理上存在的問(wèn)題是多方面和急需解決的，工程管理存在的問(wèn)題也不容忽視，這些問(wèn)題之間互相影響，互相牽制，除水利工程管理單位外，更需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，才能使友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利完成，讓水庫(kù)造福于社會(huì)，造福于人民。

五、工程中涉及補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題

1、誤工費(fèi)用的補(bǔ)償。我公司于2010年11月23日中標(biāo)，項(xiàng)目部人員，工人，施工機(jī)械于2011年3月21日進(jìn)場(chǎng)，但是由于諸多問(wèn)題，工程一直拖到2011年10月28日才開(kāi)工。中間又由于天氣、村民矛盾的原因，中斷了一段時(shí)間（2010年2月-3月25日）。

2、柴油機(jī)發(fā)電用油的單價(jià)及數(shù)量問(wèn)題簽證和支付問(wèn)題。由于當(dāng)時(shí)工地電線沒(méi)有拉通，工地施工過(guò)程中用電量20KW足以開(kāi)展，但是漣源水利局卻提供了100KW的，這中間長(zhǎng)生了一定的差價(jià)。當(dāng)時(shí)我項(xiàng)目部寫了個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽證單，希望給予我項(xiàng)目部前期的停工損失和柴油機(jī)發(fā)電用油的單價(jià)及數(shù)量問(wèn)題簽證和支付，以利于項(xiàng)目后期資金能夠周轉(zhuǎn)和下部工作能夠正常的實(shí)施。

3、機(jī)械閑置費(fèi)的補(bǔ)償。因?yàn)橐绾榈赖牟鸪c坡面整理的施工需要，租了挖掘機(jī)進(jìn)場(chǎng)施工；高噴施工中需要的高噴機(jī)械。但是由于當(dāng)?shù)卮迕竦拿?。致使施工機(jī)械閑置了比較長(zhǎng)的一段時(shí)間。

4、春節(jié)期間工地看守人員的工資補(bǔ)償。由于春節(jié)放假，工地?zé)o人施工，項(xiàng)目部開(kāi)了每天200的工資請(qǐng)人看守工地。但是由于諸多問(wèn)題工人一直未進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，拖延的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月，所以費(fèi)用比較大。

第五篇：除四病心得

“除四病、剎四風(fēng)”學(xué)習(xí)心得體會(huì)

（企業(yè)管理部：張國(guó)平）

按照廠黨委安排部署，我積極組織部門人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，行業(yè)九條規(guī)定、公司二十條規(guī)定，對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的現(xiàn)象有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解?，F(xiàn)就自身的感悟談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、對(duì)“除四病”的認(rèn)識(shí)

所謂四病指的是“庸、懶、散、奢”現(xiàn)象，就是指干部職工工作不實(shí)，干勁不足，執(zhí)行不力，管理不嚴(yán)，效率不高等工作態(tài)度，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，致使辦事拖沓，服務(wù)態(tài)度差，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松弛，落實(shí)上級(jí)要求不到位、不徹底，及其它影響工作績(jī)效，違反工作紀(jì)律的行為。一個(gè)單位，如果存在著“庸懶散奢”的工作現(xiàn)象，必將嚴(yán)重制約和影響著企業(yè)前進(jìn)的步伐，必須加以治理和改進(jìn)?！爸斡固崮芰?、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢樹(shù)形象”。從嚴(yán)整治黨員干部中存在的不作為、慢作為、亂作為和奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，著為打造“456型”干部隊(duì)伍，進(jìn)一步營(yíng)造忠誠(chéng)履職謀發(fā)展、滿懷激情干事業(yè)的良好氛圍，為全局發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、努力查找自身存在問(wèn)題

我通過(guò)認(rèn)真分析反思今年來(lái)的工作和學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自身在一定程度上存在以下問(wèn)題：

1、工作中有急躁情緒。表現(xiàn)在：當(dāng)手頭工作較多時(shí)，性子就會(huì)有些急躁，顯得沒(méi)有耐心，沒(méi)有調(diào)整好自己的情緒。

2、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在：總想在工作中找到捷徑，注重不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。

3、在工作經(jīng)驗(yàn)方面，表現(xiàn)在：在工作中遇到的一些問(wèn)題或者總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)，不善于與大家交流，溝通，遇到了一些解決不了的問(wèn)題，喜歡個(gè)人努力解決，主動(dòng)向別人討教少。

三、全面改正自身“庸懶散奢”問(wèn)題

1、遠(yuǎn)離“庸”字，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高自身綜合素質(zhì)。庸碌無(wú)為，注定要影響工作的進(jìn)度和方向。我認(rèn)為，作為一名黨員干部，無(wú)論今天如何優(yōu)秀，如果不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)，開(kāi)拓新視野，適應(yīng)新形勢(shì)，也許明天就極可能成為一個(gè)庸碌無(wú)為的人。一方面，要注重加強(qiáng)理論修養(yǎng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，完整準(zhǔn)確地理解和把握馬克思主義理論的科學(xué)體系，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵研究和解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和理論境界，在工作中樹(shù)立大局觀念，提高處理各種復(fù)雜情況的本領(lǐng)和能力。另一方面，要結(jié)合工作崗位，注重新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡快掌握新知識(shí)，適應(yīng)改革與發(fā)展的需要。

2、遠(yuǎn)離“懶”字，勤勉盡職，培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的激情。工作中的“懶員”，延誤工作，敗壞風(fēng)氣，在一定意義上扮演著“害群之馬”的角色，姑息遷就“懶員”，意味著助長(zhǎng)惡習(xí)，勢(shì)必影響團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力?？朔械膼毫?xí)，必須從思想上著手。一方面，要加強(qiáng)黨員的思想道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)黨員的帶頭作用。另一方面，要注重培養(yǎng)愛(ài)崗敬

業(yè)精神，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情，自覺(jué)抵制不思進(jìn)取的傾向，努力克服松懈偷懶的行為。要通過(guò)組織學(xué)習(xí)使自己增強(qiáng)自信心和責(zé)任心，使勤勉盡職的理念深入人心。

3、遠(yuǎn)離“散”字，形成合力，努力推進(jìn)本職工作 散癥，就是紀(jì)律渙散，作風(fēng)渙散，在崗不在狀態(tài)。散漫的作風(fēng)是日常工作之大忌。治散，就要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，調(diào)整心態(tài)，保持狀態(tài)，以主人翁的姿態(tài)，全身心的投入到工作中去。

4、遠(yuǎn)離“奢”字，艱苦風(fēng)斗，全面發(fā)揚(yáng)延安精神。俗語(yǔ)講“由儉入奢易，由奢入儉難”，古人更教育我們“成由勤儉敗由奢”。反對(duì)奢侈鋪張和浪費(fèi)民脂，做一個(gè)惜民力、護(hù)民利的好干部。通過(guò)治奢倡儉，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的延安精神和優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，克服貪圖安逸，追求享樂(lè)的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的奢靡之風(fēng)，增強(qiáng)自我約束力，樹(shù)立勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。