第一篇：濉溪縣糧食監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)情況匯報(bào)(2011)

濉溪縣糧食監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況匯報(bào)

2011年12月10日

二0一一年，在《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》等一系列政策法規(guī)的引領(lǐng)下，縣糧食局先后完成了糧食收購(gòu)行政許可、年審、糧食行政執(zhí)法案卷評(píng)查及質(zhì)量效益提升年活動(dòng)等工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

2011年3月我縣糧食部門(mén)根據(jù)國(guó)家局、省局關(guān)于每年都要繼續(xù)開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)的文件精神，對(duì)糧食庫(kù)存實(shí)物、統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳、質(zhì)量檢查方法及表格填報(bào)要求，政策性糧食補(bǔ)貼價(jià)差、糧食信貸資金與庫(kù)存對(duì)應(yīng)情況核查，糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作紀(jì)律與監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和核對(duì)。3月31日前，各被查企業(yè)準(zhǔn)備好與糧食庫(kù)存管理有關(guān)的文件、帳務(wù)和表格資料，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理、備齊稱重、計(jì)量、質(zhì)量扦樣等各項(xiàng)檢查工具，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有條不紊，準(zhǔn)確到位?？h局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立組織，精心安排，準(zhǔn)備充分，按照國(guó)務(wù)院和省糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，局屬購(gòu)銷企業(yè)和在地的中儲(chǔ)糧淮北收儲(chǔ)公司收儲(chǔ)點(diǎn)，隨即展開(kāi)了嚴(yán)格的自查。自查期間，參照前兩年清倉(cāng)查庫(kù)紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)實(shí)物進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的丈量、測(cè)算、扦樣，對(duì)實(shí)物、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)的各項(xiàng)自查工作底稿進(jìn)行了認(rèn)真、準(zhǔn)確地填寫(xiě)，檢查人與被檢查單位進(jìn)行了簽字，確認(rèn)，核對(duì)無(wú)誤

后交縣級(jí)部門(mén)審核、匯總。經(jīng)匯總核對(duì)，這些糧食帳帳相符，帳實(shí)相符，糧食質(zhì)量安全、可靠。對(duì)穩(wěn)定我縣糧食市場(chǎng)，保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在糧食收購(gòu)許可證辦理和年審方面，縣局綜合股在只有一名工作人員的情況下，既要保質(zhì)保量地完成調(diào)控、倉(cāng)儲(chǔ)、行業(yè)管理、信息采集等大量工作，又要熱情、耐心、細(xì)致地為廣大糧食經(jīng)營(yíng)者宣傳糧食行政許可的有關(guān)法律法規(guī)，為他們辦證提供準(zhǔn)確、周到的服務(wù)。在此種情況下，根椐《安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法》《糧食收購(gòu)許可證》申辦程序，自2004年9月至2010年10月30日，共辦理糧食收購(gòu)許可證370戶，根椐省糧食局《關(guān)于對(duì)糧食收購(gòu)許可證進(jìn)行年度審核的通知》精神，縣局對(duì)全縣已辦理糧食收購(gòu)許可證的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，傳達(dá)貫徹了《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)制度》、《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》“年審要求”等有關(guān)政策和法規(guī)，2010年為維護(hù)糧食行政許可的嚴(yán)肅性，我局加大年審的力度，對(duì)應(yīng)按時(shí)報(bào)送報(bào)表而拒不報(bào)送以及未參加年審的一律予以注銷，共注銷213戶。

累計(jì)年審?fù)ㄟ^(guò)160余戶。

在行政執(zhí)法案卷建立方面，縣局對(duì)全縣辦理糧食收購(gòu)許可證的檔案 進(jìn)行了整理。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別歸檔，內(nèi)容按“年審、辦證、處罰”歸類，時(shí)間按順序逐戶登記。檢查情況是：

（一）辦證手續(xù)齊全、內(nèi)容真實(shí)。

（二）辦證程序合法，審批規(guī)范。

（三）檔案整理認(rèn)真，有檔案櫥、檔案盒、歸類后裝訂成冊(cè)，有索引目

錄、有編號(hào)、一目了然。

在監(jiān)督檢查方面，為更好地促進(jìn)我縣糧食市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，維護(hù)正常的糧食流通秩序，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志，每年對(duì)糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況、最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立情況等專項(xiàng)和全面監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，積極與工商、技監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)協(xié)調(diào)，并嚴(yán)格程序、嚴(yán)格處罰、嚴(yán)格證件管理、嚴(yán)格紀(jì)律約束。一是大力宣傳糧食政策和法規(guī)，《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，縣局機(jī)關(guān)人員把學(xué)習(xí)條例制度化，印制《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳冊(cè)，舉辦多種形式的糧食政策法規(guī)培訓(xùn)班，公開(kāi)糧食收購(gòu)許可證申辦程序、申辦條件，并于每年的12月4日“法制宣傳日”制作展板、展牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街頭大張旗鼓地宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，收到了良好的效果。二是建立和完善糧食流通監(jiān)督檢查制度隨著糧食市場(chǎng)的放開(kāi)，糧食市場(chǎng)多元化，糧食經(jīng)營(yíng)者接受監(jiān)管的意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管難度大。糧食行政主管部門(mén)本身應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能。我們?cè)谛麄餍问缴隙鄻踊?，在監(jiān)督檢查制度上下功夫，建立健全監(jiān)督檢查制度，明確分工，明確職責(zé)，達(dá)到知法、懂法、守法的目的。建立和完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度，目的是為了提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。在今年開(kāi)展每季度進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)制度檢查中，我們積極督促企業(yè)在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)原始依據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面下功夫，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化，達(dá)到數(shù)據(jù)真實(shí)、帳實(shí)相符，切實(shí) 落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度的

實(shí)施。

2011年，結(jié)合濉溪縣本地實(shí)際，我們制定了《濉溪縣糧食質(zhì)量效益提升年活動(dòng)實(shí)施方案》。在方案的指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，力爭(zhēng)完成全年糧食收購(gòu)任務(wù)；做到糧食收購(gòu)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣(mài)糧難和打白條現(xiàn)象；全面落實(shí)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化；加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，確保不發(fā)生儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；深入推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化“518”提升工程，實(shí)現(xiàn)糧油加工總值超5億元；加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)功能，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；不斷深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面盈利。

濉溪縣糧食局

2011年12月10日

第二篇：機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)做法匯報(bào)

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)做法匯報(bào)

一是“問(wèn)效+目標(biāo)導(dǎo)向”，推動(dòng)全面跟蹤與精準(zhǔn)問(wèn)效相結(jié)合。

以提升跟蹤問(wèn)效的針對(duì)性、時(shí)效性為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行“分類問(wèn)效”，選出X類機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行問(wèn)效，主要聚焦機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)職責(zé)調(diào)整及運(yùn)行情況、部門(mén)流程和職責(zé)邊界清單落實(shí)情況。

一是掌握重大機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)的執(zhí)行情況，檢查是否存在執(zhí)行不力、變形走樣、落實(shí)不到位的問(wèn)題。

二是評(píng)價(jià)重大機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)實(shí)施的效益性和決策的科學(xué)性，查看調(diào)整后有無(wú)積極效果、達(dá)到預(yù)期成效。同時(shí)，著重對(duì)重大改革決策進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合全年工作要點(diǎn)及疫情防控趨勢(shì)，著重對(duì)疾病預(yù)防和控制、中醫(yī)藥體制機(jī)制進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保導(dǎo)向突出，目標(biāo)明晰。

二是“問(wèn)效+調(diào)整優(yōu)化”，實(shí)現(xiàn)督查整改和審批運(yùn)用相結(jié)合。

以督促問(wèn)題單位整改落實(shí)為切入點(diǎn)，以監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)前置為手段，重塑機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)受理審批流程，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，將問(wèn)題整改情況列入機(jī)構(gòu)編制審批要件，嚴(yán)格審核把關(guān)，將問(wèn)效結(jié)果逐一建立電子檔案，完善信息數(shù)據(jù)，對(duì)存在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行和問(wèn)題整改不到位的部門(mén)，暫停受理有關(guān)新增機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整優(yōu)化提供參考依據(jù)。

三是“問(wèn)效+聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與全程跟蹤相結(jié)合。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，明確由監(jiān)督檢查科室牽頭，行政機(jī)構(gòu)編制科、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科等業(yè)務(wù)科室共同參與，構(gòu)建齊抓共管的監(jiān)督模式。同時(shí)，積極探索部門(mén)間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)形成監(jiān)督問(wèn)效合力。

在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，通過(guò)堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與問(wèn)效監(jiān)督相結(jié)合，與審計(jì)部門(mén)進(jìn)行信息互通，采取聽(tīng)取介紹、座談交流、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，全面了解部門(mén)在機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行情況、實(shí)際運(yùn)行效果和調(diào)整優(yōu)化方向等方面的情況，有力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。

四是“問(wèn)效+法治理念”，推動(dòng)工作成效與法規(guī)意識(shí)相結(jié)合。

通過(guò)開(kāi)展跟蹤問(wèn)效,完善機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)事前、事中、事后監(jiān)管體系，改變“重審批輕監(jiān)管、重事前輕事后、重管理輕服務(wù)”的傳統(tǒng)工作理念，提升監(jiān)督檢查工作效能。

同時(shí)，通過(guò)跟蹤問(wèn)效，提升部門(mén)對(duì)于機(jī)構(gòu)編制法定化的意識(shí)，督促部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定要求加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落實(shí)，提高機(jī)構(gòu)組建及運(yùn)行效率。通過(guò)問(wèn)效不斷增強(qiáng)部門(mén)機(jī)構(gòu)編制“紅線”思維，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的剛性約束力。

第三篇：糧食流通監(jiān)督檢查

糧食流通監(jiān)督檢查

糧食流通監(jiān)督檢查

【注音】liángshīlíutōngjiāndūjiǎnchá

【釋義】是我國(guó)規(guī)范和指導(dǎo)糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益的工作，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)對(duì)從事糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的監(jiān)督檢查。其內(nèi)容包括：

（一）糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，在其從事的糧食收購(gòu)活動(dòng)中是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策。

（二）糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（三）糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（四）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（五）糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（六）從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了省級(jí)人民政府制定的最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定。

（七）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定。

（八）地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。

（九）從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫(kù)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（十）糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。

（十一）糧食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

2004年，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商總局等六部門(mén)聯(lián)合制定的《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》中，對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查工作，作出明確規(guī)定。例如：“糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行國(guó)家各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制和中央與

地方分級(jí)負(fù)責(zé)制。國(guó)家糧食行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。地方各級(jí)糧食行政管理部門(mén)在本轄區(qū)內(nèi)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門(mén)下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)。工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、財(cái)政等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)要建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作配合和信息交流。”并且，“暫行辦法”對(duì)制度的建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、持證檢查制度、監(jiān)督檢查結(jié)果處理和處罰等項(xiàng)，都作出規(guī)定。

第四篇：糧食監(jiān)督檢查工作總結(jié)

糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)

及2010年工作安排

一、糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)

2009年是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治型政府的關(guān)鍵之年，也是我市糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷規(guī)范完善的一年。一年以來(lái)，我局“一三八工程”發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力，確保我市糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作。

（一）廣泛深入開(kāi)展法規(guī)宣傳，營(yíng)造依法管糧氛圍。在《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施五周年之際，為了更好地貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)依法管理、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，我市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)，利用多種契機(jī)積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，擴(kuò)大宣傳受眾范圍，取得了良好效果。

一是認(rèn)真籌備組織糧食科技活動(dòng)周，宣傳糧食法規(guī)規(guī)章。在科技活動(dòng)周開(kāi)展之際，我局組成由分管副局長(zhǎng)，局行業(yè)管理科、糧食流通稽查大隊(duì)、糧油質(zhì)檢中心、青山糧食分局和金鹿油脂公司參與的宣傳組，圍繞“科學(xué)消費(fèi)植物油”的主題，發(fā)放了主體宣傳單、《自治區(qū)糧食流通管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查手冊(cè)》等宣傳材料，展出各類食用植物 1

油20余種，現(xiàn)場(chǎng)解答市民提出的植物油消費(fèi)和糧食法規(guī)相關(guān)問(wèn)題，各旗縣區(qū)糧食行政管理部門(mén)也分別開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，我市糧食行政機(jī)關(guān)及下屬企事業(yè)單位共計(jì)展出宣傳展板、掛圖20張，印發(fā)宣傳材料4萬(wàn)份，參與活動(dòng)人員超過(guò)300人，受眾面積達(dá)到15萬(wàn)人。各單位本著“少花錢(qián)、多辦事”的宗旨，力求做到組織精心、宣傳有力、突出重點(diǎn)、服務(wù)大眾的標(biāo)準(zhǔn)。

二是結(jié)合本市糧食工作實(shí)際，在5月16日至6月16日，我局利用一個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)集中進(jìn)行了《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施五周年宣傳活動(dòng)。在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)《條例》五周年宣傳活動(dòng)專欄，利用媒體及時(shí)、廣泛宣傳《條例》，并介紹全市宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況，共編輯宣傳活動(dòng)信息26條，活動(dòng)月期間共發(fā)放主題傳單480多份。

三是為提高我市糧食系統(tǒng)職工專業(yè)素質(zhì)，使糧食經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，市糧食流通稽查大隊(duì)于6月份舉辦了全市“糧食形勢(shì)與政策法規(guī)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)班邀請(qǐng)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事丁聲俊教授和自治區(qū)糧食局監(jiān)督檢查處陳文魁處長(zhǎng)就糧食形勢(shì)、糧食安全、糧食行政執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的講解，全市各行政、事業(yè)單位及涉糧企業(yè)400余人參加培訓(xùn)，會(huì)上發(fā)放糧食法規(guī)宣傳手冊(cè)500份。

四是以《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力開(kāi)展《糧食流通管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)糧食流通管理辦法》及有關(guān)法律

法規(guī)的宣傳活動(dòng)，提高了糧食經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）圓滿完成清倉(cāng)查庫(kù)工作任務(wù)。

按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作在市清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)精心組織、周密部署，集中力量，集中時(shí)間，按照規(guī)定的程序和方式，對(duì)全市9戶糧食企業(yè)、22個(gè)糧食庫(kù)點(diǎn)的儲(chǔ)存數(shù)量、帳務(wù)、質(zhì)量、輪換等進(jìn)行了全面清查。清查結(jié)果表明，我市糧食庫(kù)存帳實(shí)相符，帳帳相符，管理規(guī)范，庫(kù)存比例正常。此項(xiàng)工作在自治區(qū)、市政府的高度重視下，圓滿完成。包頭市糧食局被評(píng)為“全區(qū)清倉(cāng)查庫(kù)先進(jìn)盟市”。

（三）加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范流通秩序。

做好日常糧食流通監(jiān)督檢查工作是《條例》賦予糧食管理部門(mén)的職責(zé)，也是保證糧食市場(chǎng)正常運(yùn)行的重要手段。我局依照自治區(qū)頒發(fā)的《管理辦法》，要求糧食收購(gòu)者必須具備一般糧食質(zhì)量檢驗(yàn)化驗(yàn)器具和專兼職糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員，要建立完善的糧食質(zhì)量檔案和經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，積極承擔(dān)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備義務(wù)，為進(jìn)一步開(kāi)展流通監(jiān)督檢查工作奠定了基礎(chǔ)。市糧食流通稽查大隊(duì)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，除積極開(kāi)展糧食流通日常檢查工作還開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，即開(kāi)展糧油加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，大隊(duì)先后出動(dòng)20多人次對(duì)涉糧企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格和收購(gòu)資格進(jìn)行核查。加強(qiáng)對(duì)銷售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，市糧

食流通稽查大隊(duì)不斷加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，今年共出動(dòng)車輛70多臺(tái)次，200多人次對(duì)糧食銷售市場(chǎng)1000余戶糧食經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)政策性用糧的監(jiān)督檢查，為確保中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧的安全，大隊(duì)加大對(duì)全市政策性用糧輪入輪出的監(jiān)督檢查力度，使儲(chǔ)備糧數(shù)量和質(zhì)量得到保證。對(duì)國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備玉米的收購(gòu)，先后出動(dòng)28人次對(duì)收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)檢查，監(jiān)督掛牌收購(gòu)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原始票據(jù)。配合食品安全委，與市糧食局，市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心一道，開(kāi)展節(jié)前糧油質(zhì)量衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，檢查糧油經(jīng)營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和質(zhì)量報(bào)告，并提出整改意見(jiàn)，把食品安全監(jiān)督檢查與糧食行政執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。通過(guò)采取日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，單獨(dú)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合，保證了我市糧食流通秩序的正常運(yùn)行，提高了執(zhí)法人員依法行政的能力。為拓展監(jiān)督檢查工作范圍，市糧食局根據(jù)自治區(qū)糧食局《關(guān)于建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》，依據(jù)我市實(shí)際情況，研究制定了《包頭市糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施辦法》，已報(bào)市政府，籌備組織召開(kāi)由財(cái)政、發(fā)展改革等部委參與的協(xié)調(diào)會(huì)議，待批準(zhǔn)、協(xié)調(diào)后，貫徹落實(shí)。

（四）積極參加法制培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

利用《條例》頒布實(shí)施五周年、《自治區(qū)糧食流通管理

辦法》出臺(tái)的時(shí)機(jī)，我市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)積極開(kāi)展法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，著力提高學(xué)法用法的能力。市糧食局先后組織有關(guān)人員參加了糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)班、糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法培訓(xùn)班、糧食形勢(shì)與政策培訓(xùn)班、普法培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)，參訓(xùn)人員428人次。通過(guò)對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《糧食行政復(fù)議法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》、《自治區(qū)糧食流通管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了糧食從業(yè)人員的法律意識(shí)，為依法行政奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前全市糧食行政系統(tǒng)已獲得監(jiān)督檢查行政執(zhí)法資格人員共60人，其中具備糧食監(jiān)督檢查證人員35人。

二、2010年工作安排。

今年的糧食流通監(jiān)督檢查工作在自治區(qū)糧食局和市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下取得了一定的成績(jī)，但仍存在不足之處，有待于今后不斷改進(jìn)提高。2010年，我們要認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，以市糧食流通稽查大隊(duì)為執(zhí)法主體，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查和宣傳教育工作。

（一）建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制。請(qǐng)示市政府，協(xié)調(diào)建立由市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)發(fā)行及我局七部門(mén)參加的糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)我市糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管，提高我市糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管效率，更好地維護(hù)糧食流通秩序，確保我市糧食安全。

（二）認(rèn)真開(kāi)展糧食流通日常檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查。根據(jù)自治區(qū)糧食局的部署，認(rèn)真搞好糧食市場(chǎng)的日常巡查，圓滿完成上級(jí)部署的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)，并協(xié)調(diào)工商、物價(jià)、技監(jiān)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大糧食流通市場(chǎng)無(wú)證等違法行為的查處力度，促使糧食經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)進(jìn)行糧食收購(gòu)資格認(rèn)證，進(jìn)一步提高糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

（三）充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，建立糧食流通監(jiān)督檢查工作體系。2010年，計(jì)劃申請(qǐng)?jiān)谑兴膮^(qū)分別成立糧食流通稽查隊(duì)，爭(zhēng)取必要的資金、編制及軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善執(zhí)法體系，爭(zhēng)取在各旗縣配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)糧食法規(guī)宣傳，提高全民對(duì)糧食執(zhí)法的認(rèn)可度。加大《糧食流通管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)糧食流通管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)多種渠道多種媒體開(kāi)展法規(guī)宣傳，擴(kuò)大糧食安全的社會(huì)影響力。

（五）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。將集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)國(guó)家《糧食流通管理?xiàng)l例》以及《自治區(qū)糧食流通管理辦法》、《自治區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作考評(píng)暫行辦法》、《自治區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查行政處罰程序》等文件，深刻領(lǐng)會(huì)法規(guī)精神，并在實(shí)際工作中予以貫徹執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于糧食流通監(jiān)督檢查及爭(zhēng)創(chuàng)工作有關(guān)情況的匯報(bào)

關(guān)于糧食流通監(jiān)督檢查及“創(chuàng)建”工作有關(guān)情況的匯報(bào)提綱

（內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食局）

一、內(nèi)鄉(xiāng)縣的基本情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于河南省西南部、南陽(yáng)盆地西緣。東接鎮(zhèn)平，南連鄧州，西鄰淅川、西峽，北依嵩縣、南召，總面積2465平方公里。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個(gè)行政村和8個(gè)居民委員會(huì)，3840個(gè)村民小組，總?cè)丝?5萬(wàn)人。地形呈南北條狀，境內(nèi)多山地、丘陵，素有“七山一水二分田”之稱。全縣耕地總面積63畝，年產(chǎn)各類糧食29萬(wàn)噸，其中小麥12萬(wàn)噸、玉米13萬(wàn)噸。

目前，全縣共有骨干糧食經(jīng)營(yíng)（含加工與轉(zhuǎn)化）企業(yè)5家，其中，國(guó)有企業(yè)1家（下轄14個(gè)政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)），民營(yíng)糧油食品加工企業(yè)3家、糧食轉(zhuǎn)化（養(yǎng)殖）企業(yè)1家，個(gè)體收購(gòu)戶90余家。全縣企業(yè)年糧食經(jīng)營(yíng)量在45.5萬(wàn)噸左右。

二、2012年之前我局糧食流通監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況

隨著國(guó)家糧食流通體制改革的不斷深化，我局積極轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換職能，依法履行對(duì)全社會(huì)糧食流通開(kāi)展監(jiān)督檢查的職責(zé)：

（一）成立了機(jī)構(gòu)組建了隊(duì)伍

在自2005年起已逐步開(kāi)展了糧食收購(gòu)資格審核、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)等糧食行政管理有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，我局于2009年7月內(nèi)部調(diào)整成立了 “監(jiān)督檢查股”，并經(jīng)縣編辦批準(zhǔn)，成立了“糧食流通稽查大隊(duì)”。止2012年9月底，我局實(shí)際在崗從事監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志共7人，全都經(jīng)培訓(xùn)、考試取得了《糧食監(jiān)督檢查證》和《行政執(zhí)法證》。

（二）依法開(kāi)展了糧食行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查相關(guān)工作 在糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作方面，我們遵循了“先建隊(duì)伍、做好政策宣傳，逐步開(kāi)展監(jiān)督檢查，再逐步提高工作水平并引向深入”的工作“路線圖”：2010年之前主要側(cè)重于開(kāi)展政策宣傳、引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，主要從2010年起才正式開(kāi)始探索開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)工作：

一是開(kāi)展了糧食收購(gòu)資格核查管理。自2005年至2012年10月，我局共先后受理、審核、批準(zhǔn)辦理《糧食收購(gòu)許可證》42家。其中，對(duì)所有的26家法人組織全部核發(fā)了《糧食收購(gòu)許可證》，另有16家個(gè)體糧食收購(gòu)戶依法申請(qǐng)取得了糧食收購(gòu)資格。通過(guò)開(kāi)展審核以及行政處罰等，先后對(duì)其中5家法人、5戶個(gè)體戶的糧食收購(gòu)資格予以注銷。

二是逐步探索開(kāi)展了糧食流通監(jiān)督檢查工作。其中：（1）認(rèn)真組織開(kāi)展了糧食庫(kù)存檢查，確保了庫(kù)存政策性糧食數(shù)量真實(shí)、儲(chǔ)存管理規(guī)范；（2）開(kāi)展了夏（秋）糧收購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和糧食流通監(jiān)督檢查，促進(jìn)了糧食收購(gòu)市場(chǎng)的平穩(wěn)有序；（3）對(duì)政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)情況進(jìn)行了跟蹤督察，促進(jìn)了競(jìng)價(jià)銷售的國(guó)家政策性糧食能順利出庫(kù)；（4）開(kāi)展了全社會(huì)統(tǒng)計(jì)和糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，社會(huì)統(tǒng)計(jì)覆蓋面逐步擴(kuò)大，各企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步扎實(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。

三是對(duì)個(gè)別嚴(yán)重涉糧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施了行政處罰。其中，一是對(duì)某糧油食品有限公司因長(zhǎng)期拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況依法給予了注銷糧食收購(gòu)資格的行政處罰；二是對(duì)某個(gè)體戶因違規(guī)收購(gòu)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(嚴(yán)重霉變)的糧食進(jìn)行了立案調(diào)查。

（三）工作成效

由于我們?cè)诩Z食行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查工作中，既積極做好有關(guān)政策宣傳、教育引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，又充分結(jié)合工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，把行政執(zhí)法工作逐步向前推進(jìn)；工作中既注重結(jié)合實(shí)際講求實(shí)效，又注重按照法定程序，努力做到依法行政；工作開(kāi)展比較規(guī)范、資料檔案比較完整；糧食行政執(zhí)法工作體制和常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制已初步建立；區(qū)域內(nèi)政府依法管糧、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的“小氣候”已初步形成。因此通過(guò)了省局的考核驗(yàn)收，于2012年10月被評(píng)為“全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”。

三、目前我縣糧食流通監(jiān)督檢查工作及“創(chuàng)建”工作開(kāi)展情況 今年以來(lái)，特別是我局黨委班子調(diào)整后,新任局長(zhǎng)王凌敏同志在充分調(diào)查研究、理清工作思路的基礎(chǔ)上，明確說(shuō)明：開(kāi)展好糧食流通監(jiān)督檢查、履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，是目前糧食行政管理部門(mén)的首要工作；并且根據(jù)我局目前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從依法行政、正確履行職責(zé)的高度，從需要選擇一個(gè)抓手作為突破口,來(lái)促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念、提振士氣，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作依法規(guī)范開(kāi)展的角度，提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”的目標(biāo)。并就如何開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建”目標(biāo)作了具體的安排和要求。

根據(jù)這一要求，我局制定了《創(chuàng)建“全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”工作方案》（內(nèi)糧字［2012］27號(hào)），明確了對(duì)“創(chuàng)建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施等。全局上下統(tǒng)一思想、步調(diào)一致、認(rèn)真組織，積極開(kāi)展“創(chuàng)建”相關(guān)工作：

（一）規(guī)劃出了“創(chuàng)建”工作思路和具體的工作措施

根據(jù)部門(mén)工作職責(zé)的要求和上級(jí)的工作部署，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們認(rèn)為，目前及今后我局糧食流通監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法工作的努力方向和目標(biāo)應(yīng)在：內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)重視、執(zhí)法責(zé)任明確、制度健全、工作開(kāi)展扎實(shí)規(guī)范、執(zhí)法程序嚴(yán)謹(jǐn)；辦公條件和辦公辦案設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化；執(zhí)法人員隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高；外部，實(shí)現(xiàn)了管理對(duì)象“全覆蓋”，對(duì)所有糧食經(jīng)營(yíng)者全方位地履行了政策宣傳、教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、規(guī)范管理職責(zé)，管理手段創(chuàng)新有效，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域糧食流通市場(chǎng)的平穩(wěn)有序健康發(fā)展。根據(jù)上述思路，對(duì)下步的工作重點(diǎn)和工作措施作了如下規(guī)劃： 在政策性糧食監(jiān)管方面，一是要按照《最低收購(gòu)價(jià)小麥執(zhí)行預(yù)案》等的規(guī)定，監(jiān)督落實(shí)好收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金結(jié)付等政策規(guī)定得以嚴(yán)格執(zhí)行。二是按照要求開(kāi)展好儲(chǔ)糧安全檢查、庫(kù)存檢查及其他有關(guān)監(jiān)督檢查工作，做到底子清、情況明；檢查記錄要具體、工作檔案要完整；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題督促整改，重大問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查并按規(guī)定上報(bào)。三是對(duì)中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)轉(zhuǎn)來(lái)的涉及政策性糧食出庫(kù)糾紛的案件受理并依法進(jìn)行調(diào)查處理。四是認(rèn)真落實(shí)好關(guān)于政策性糧食的其他監(jiān)督檢查工作任務(wù)。

在社會(huì)糧食流通監(jiān)管方面，可區(qū)分為企業(yè)和個(gè)體戶兩大類群：一是對(duì)華糧、菊龍、三鑫、牧原等糧油加工及轉(zhuǎn)化企業(yè)，重點(diǎn)是監(jiān)督其執(zhí)行好國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、及時(shí)結(jié)付群眾售糧款等。二是對(duì)其他個(gè)體糧食收購(gòu)戶和小糧販，因?yàn)樗麄內(nèi)后w龐大，是收購(gòu)市場(chǎng)的主力，且居于流通環(huán)節(jié)的最前端，對(duì)整個(gè)流通市場(chǎng)秩序和流通糧食的質(zhì)量及安全衛(wèi)生起著關(guān)鍵性的影響，加強(qiáng)對(duì)這一群體的監(jiān)管非常必要，也是我們下步擴(kuò)大工作面、提升監(jiān)督檢查工作廣度和深度的著力點(diǎn)。為此，要盡快把全縣所有的糧食經(jīng)營(yíng)戶全部納入我們的管理“籠子”，通過(guò)加強(qiáng)針對(duì)性的政策宣傳和常態(tài)化的監(jiān)督檢查，提高其守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和自覺(jué)性；通過(guò)糾正和查處違法經(jīng)營(yíng)行為，在行業(yè)中起到震懾和警示的作用。以此來(lái)逐步整肅市場(chǎng)、樹(shù)立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威。

總之，對(duì)所有的糧食經(jīng)營(yíng)者，我們要做到“四勤”（“嘴勤”：要多說(shuō)、多宣傳，要不厭其煩；“腿勤”：要多上門(mén)走動(dòng)，勤加強(qiáng)聯(lián)系溝通；“眼勤”：要多看、會(huì)看，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；“手勤”：要多指導(dǎo)、及時(shí)糾正問(wèn)題，甚至手把手地教；對(duì)有關(guān)檢查情況要注意做好記錄），并要善于總結(jié)和創(chuàng)新，隨著工作的不斷推進(jìn)，要逐步充實(shí)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、提升監(jiān)督檢查的水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了組織及隊(duì)伍建設(shè) 一是調(diào)整了監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)了工作研究和工作督察。二是加強(qiáng)了執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)。其中一是充實(shí)和加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力量。在已有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法工作人員的基礎(chǔ)上，將原屬我局惠糧公司的兩名業(yè)務(wù)骨干“收編”進(jìn)了稽查大隊(duì)配合開(kāi)展檢查，提高了開(kāi)展糧食質(zhì)量與倉(cāng)儲(chǔ)管理等業(yè)務(wù)檢查的能力和水平。二是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定了執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度和考評(píng)制度、建立了學(xué)習(xí)檔案，在組織好執(zhí)法科室內(nèi)部每月2次的集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)之外，要求每個(gè)執(zhí)法人員結(jié)合各自崗位分工，堅(jiān)持開(kāi)展好日常自學(xué)。另外，為了快速提升我局監(jiān)督檢查工作水平，我們除積極地從網(wǎng)上搜集其他地方和單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)加以借鑒學(xué)習(xí)外，還于2012年10月31日組隊(duì)對(duì)省內(nèi)的滑縣糧食局等先進(jìn)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，探討交流了執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）加大了硬件設(shè)施及制度等基礎(chǔ)建設(shè)

一是為改善行政執(zhí)法工作條件，在局新辦公大樓建設(shè)階段，就把“辦證大廳”、“聽(tīng)證大廳”（多媒體會(huì)議室）及監(jiān)督檢查股和稽查大隊(duì)等機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所提前規(guī)劃考慮進(jìn)去，要求“優(yōu)先考慮、重點(diǎn)安排、高標(biāo)準(zhǔn)配臵”；另外籌資10余萬(wàn)元，將監(jiān)督檢查股和稽查大隊(duì)等執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)的辦公桌椅、電腦、文件柜等全部進(jìn)行了更新配備，為8名執(zhí)法工作人員定制了四季全套執(zhí)法標(biāo)志服裝，并購(gòu)臵了高檔數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)及錄音（像）筆、錄音（像）手表等執(zhí)法辦案工具多臺(tái)（件）。同時(shí)，明確局機(jī)關(guān)一部車輛日常主要?dú)w監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作使用。從而使我局糧食流通監(jiān)督檢查“硬件”設(shè)施水平得到了飛躍性的提升。

二是制定出臺(tái)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》（內(nèi)糧字［2012］31號(hào)）、《內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食局行政執(zhí)法工作監(jiān)督評(píng)議考核方案》（內(nèi)糧字［2012］32號(hào)）、《內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食局行政執(zhí)罰管理辦法》，向縣財(cái)政局申請(qǐng)辦理了《罰沒(méi)許可證》和《執(zhí)罰公務(wù)證》，并領(lǐng)取了用于可當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款收據(jù)等。以上三項(xiàng)制度的出臺(tái)和配套實(shí)施，完善了我局行政執(zhí)法工作的制度基礎(chǔ)，使我局的執(zhí)法制度建設(shè)工作向前邁進(jìn)了一大步。

（四）依法規(guī)范開(kāi)展了監(jiān)督檢查相關(guān)工作

一是開(kāi)展了糧食收購(gòu)資格核查。結(jié)合秋糧收購(gòu)檢查，我們對(duì)全縣市場(chǎng)開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的排查，并且逐戶上門(mén)調(diào)查登記。目前已登記到個(gè)體糧食收購(gòu)戶89戶，占全部經(jīng)營(yíng)戶的92%以上。對(duì)此，我們與縣工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)全縣糧食流通市場(chǎng)管理的通告》，要求所有未依法申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)戶必須在2013年4月30日前自覺(jué)主動(dòng)到我局咨詢政策并申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)許可證；逾期將被依法查處取締。經(jīng)過(guò)宣傳，部分經(jīng)營(yíng)戶已開(kāi)始陸續(xù)向我局提出了辦證申請(qǐng)或咨詢。同時(shí)，結(jié)合秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查，我們對(duì)已取得糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者原所登記的有關(guān)情況一并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。

二是積極開(kāi)展了政策宣傳。除堅(jiān)持對(duì)前來(lái)我局申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)許可證的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展好當(dāng)面政策宣講、發(fā)放政策手冊(cè)（輯錄），利用開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的機(jī)會(huì)向有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育等之外，今年我們利用開(kāi)展秋糧收購(gòu)檢查和市場(chǎng)調(diào)查的機(jī)會(huì)，向全縣所有的90余戶糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了政策宣傳單，將《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)具體內(nèi)容、糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任義務(wù)、申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)許可證的具體條件、流程及需提交的資料等進(jìn)行了當(dāng)面宣傳，并將我局和縣工商局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)全縣糧食流通市場(chǎng)管理的通告》在各收糧現(xiàn)場(chǎng)、公告欄和人員經(jīng)常聚集的公眾場(chǎng)所等廣為張貼（共300份），公示了政策和管理要求、公布了我局和工商局的投訴舉報(bào)受理電話，提高了政策宣傳的針對(duì)性和實(shí)際效果。

三是不斷提升監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化水平。在今年的秋糧收購(gòu)檢查和冬季儲(chǔ)糧安全檢查中，我們按照上級(jí)的要求，分別制定了《秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作方案》和《冬季儲(chǔ)糧安全檢查工作方案》，并依方案內(nèi)容開(kāi)展了檢查工作。特別在冬季儲(chǔ)糧安全檢查中，我們?cè)诮M織各儲(chǔ)糧單位開(kāi)展好自查的基礎(chǔ)上，以局監(jiān)督檢查股和稽查大隊(duì)人員為主，抽調(diào)局惠糧公司業(yè)務(wù)骨干參加，對(duì)全縣所有的12個(gè)最低收購(gòu)價(jià)小麥承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)逐庫(kù)點(diǎn)開(kāi)展了檢查(抽查)。檢查中，發(fā)揮了業(yè)務(wù)人員的專業(yè)特長(zhǎng)，從儲(chǔ)糧數(shù)量、儲(chǔ)糧安危、儲(chǔ)糧管理制度執(zhí)行及安全生產(chǎn)情況等方面全方位地開(kāi)展了檢查；認(rèn)真規(guī)范地制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別倉(cāng)局部有蟲(chóng)害、局部發(fā)熱結(jié)露等情況當(dāng)場(chǎng)要求企業(yè)進(jìn)行了整改處理。

（五）加強(qiáng)了工作督察。局黨委定期召開(kāi)會(huì)議，集體聽(tīng)取“創(chuàng)建”工作進(jìn)展情況匯報(bào)、研究解決工作中的問(wèn)題；局執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《行政執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議考核方案》，開(kāi)展了對(duì)局監(jiān)督檢查股、稽查大隊(duì)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督檢查股長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)等執(zhí)法關(guān)鍵崗位和其他執(zhí)法人員的工作考評(píng)。通過(guò)督察，提高了執(zhí)法人員依法規(guī)范履職的自覺(jué)性和努力創(chuàng)新工作積極性。

(六)積極進(jìn)行了匯報(bào)協(xié)調(diào)。工作思路明確和工作方案確定以后，我們積極地向省市糧食局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管科室及縣主管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府法制辦等作好匯報(bào)，與縣工商局等職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)，得到了各方面的充分認(rèn)可和大力支持，形成了創(chuàng)建合力和支持我局整體工作提升發(fā)展的良好環(huán)境。

四、下步具體工作打算

(一)在隊(duì)伍和制度建設(shè)方面：一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，不斷提高執(zhí)法人員的理論素質(zhì)和實(shí)際工作能力；學(xué)習(xí)內(nèi)容要貼近實(shí)際，除了熟悉和掌握有關(guān)法規(guī)政策外，主要側(cè)重于執(zhí)法實(shí)務(wù)；學(xué)習(xí)方式要靈活，除必要的理論知識(shí)學(xué)習(xí)外，主要側(cè)重于討論交流、模擬演練、考察觀摩等。更要注意結(jié)合案件查辦開(kāi)展好實(shí)戰(zhàn)鍛煉。二是要進(jìn)一步修訂和配套完善各項(xiàng)工作制度。三是認(rèn)真抓好并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度執(zhí)行和工作落實(shí)情況的督察。

(二)在具體工作開(kāi)展方面：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大政策宣傳。要區(qū)分不同的對(duì)象、采用不同的方式，有針對(duì)性地開(kāi)展好有關(guān)法規(guī)政策的宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

二是按照預(yù)定計(jì)劃，在2013年5月份，與縣工商行政管理局聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)集中清查整頓，堅(jiān)決查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象的“全覆蓋”。

三是要隨著監(jiān)管面的逐步擴(kuò)大和監(jiān)督檢查工作的深入，逐步充實(shí)完善全縣糧食經(jīng)營(yíng)者電子信息檔案。要積極學(xué)習(xí)、借鑒和創(chuàng)新，使該電子信息檔案真正發(fā)揮作用、促進(jìn)我局監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展。

四是對(duì)于政策性糧食監(jiān)管和社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查，要分別明確各自的工作重點(diǎn)，不斷充實(shí)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容、規(guī)范監(jiān)督檢查工作程序、提高監(jiān)督檢查工作的水平。

五是實(shí)行分類管理。通過(guò)調(diào)查摸底和綜合評(píng)定等形式，將所有經(jīng)營(yíng)戶劃分為“好”、“中”、“差”三類，對(duì)處于中間狀態(tài)的一般經(jīng)營(yíng)戶只需進(jìn)行常規(guī)管理即可；對(duì)經(jīng)篩選出的政策意識(shí)比較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)比較好的部分作為“骨干”和“中堅(jiān)”進(jìn)行培養(yǎng)，甚至在有可能的時(shí)候予以扶持；并且對(duì)這部分經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度比較好的戶實(shí)行統(tǒng)一授牌(匾)，同時(shí)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳公示，以起到典型帶動(dòng)、引導(dǎo)所有經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、群眾積極參與支持監(jiān)督的效果。對(duì)篩選出的“差”戶要進(jìn)行重點(diǎn)盯防和檢查，必要的時(shí)候亮劍懲處，既起到了震懾和影響效果，又可彰顯我們嚴(yán)格執(zhí)法的權(quán)威。

六是不斷創(chuàng)新工作方法和手段，提高工作的效率和工作的針對(duì)性。其中一是對(duì)已設(shè)立的短信發(fā)送平臺(tái)(飛信)要加強(qiáng)維護(hù)完善，發(fā)揮其集中快捷、指向明確的優(yōu)勢(shì)，為我們集中開(kāi)展政策宣傳、發(fā)布有關(guān)通知和工作信息提供報(bào)務(wù)；二是簽約聘請(qǐng)一部分行業(yè)內(nèi)外的“信息員”，以便及時(shí)向我們反映市場(chǎng)有關(guān)情況，提高我們工作的針對(duì)性時(shí)效性和對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的掌控力。

七是加強(qiáng)與工商行政管理、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，必要時(shí)可開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。希望通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)擴(kuò)大影響、鍛煉隊(duì)伍，更好地樹(shù)立我局依法行政的良好形象，形成執(zhí)法的合力。特別是對(duì)工商行政管理部門(mén)，要積極協(xié)調(diào)其“為我所用”，讓其在市場(chǎng)清查整頓中發(fā)揮主力作用。

八是加強(qiáng)總結(jié)匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。在做好上述有關(guān)具體工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)能反映我們工作進(jìn)展及成效的資料的收集整理，加強(qiáng)工作檔案的細(xì)化和規(guī)范化管理。還要及時(shí)總結(jié)、積極向領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)（通報(bào)）工作進(jìn)展和工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造出聲勢(shì)，以期共同關(guān)注并支持我局的相關(guān)工作。

九是要重視和發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過(guò)開(kāi)展一些有效的活動(dòng)，將協(xié)會(huì)的行業(yè)自律、自我管理職能與糧食行政管理部門(mén)的行政監(jiān)管職能結(jié)合起來(lái)，更好地促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、意見(jiàn)和建議

一是省局等上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)能多組織一些監(jiān)督檢查方面的考察學(xué)習(xí)、交流研討和培訓(xùn)活動(dòng)，以相互借鑒、共同提高；培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)實(shí)用，方式應(yīng)靈活新穎。

二是對(duì)目前國(guó)家局和省局開(kāi)展的示范單位“創(chuàng)建”活動(dòng)和其他一些評(píng)先活動(dòng)，不妨把聲勢(shì)搞大一些，以提高糧食行政執(zhí)法的社會(huì)認(rèn)知、增加社會(huì)影響，營(yíng)造一種社會(huì)共同關(guān)注的氛圍。尤其是評(píng)定后，可否由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獲選單位舉行個(gè)隆重的“現(xiàn)場(chǎng)授牌”儀式？這應(yīng)是一種工作成就、單位形象和法規(guī)政策宣傳展示的好機(jī)會(huì)、好方法。

以上工作規(guī)劃和匯報(bào)內(nèi)容，如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食局

2013年1月11日