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      2013年績效工作總結(jié)之計件制生產(chǎn)模式思考(合集五篇)

      時間:2019-05-12 18:21:40下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《2013年績效工作總結(jié)之計件制生產(chǎn)模式思考》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2013年績效工作總結(jié)之計件制生產(chǎn)模式思考》。

      第一篇:2013年績效工作總結(jié)之計件制生產(chǎn)模式思考

      2013年績效工作總結(jié)之計件制生產(chǎn)模式思考

      隨著全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)的逐年不斷上調(diào),企業(yè)用人成本也逐年逐步上漲,導(dǎo)致相關(guān)材料、零部件、外協(xié)等成本也在逐步上漲,企業(yè)利 潤也開始縮水,用工荒,一線操作工高離職率,勞務(wù)派遣公司的不斷引進(jìn),一線員工90化,效率低下,等等。作為企業(yè)的HR我們是否會面臨這樣的窘態(tài)呢?怎樣改變這樣的現(xiàn)狀,提高生產(chǎn)效率,降低員工流失、降低用人成本?作為負(fù)責(zé)績效模塊的我一直在思考:

      計件制生產(chǎn)模式,一種最原始的生產(chǎn)激勵模式,很多時候最原始的方法可能是最有效的方法。任何一項工作的推行,我習(xí)慣于形成一種固定的模式、固定的流程,以下為我總結(jié)的計件生產(chǎn)模式:

      一、計件的導(dǎo)向

      在保證產(chǎn)品品質(zhì)的前提下,不增加額外的投入,提高員工的工作積極性,提高生產(chǎn)效率,通過減人或增產(chǎn),達(dá)到增加個體操作工人的勞動收入,降低員工投入時間,降低員工離職率,降低整體用人成本,實現(xiàn)雙贏的目的。

      二、計件標(biāo)的的選擇

      計件標(biāo)的的選擇,即計件參照的選擇,選擇以什么衡量操作工人的勞動價值,一般選擇的是衡量的單位,以PCS、小時、米、LOT、箱等單位,選擇標(biāo)的可參考以下原則:

      1、可公平衡量勞動價值差異:

      2、可方便進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)控:

      3、操作工人容易理解。

      選擇計件標(biāo)的的方法:

      1、直接以產(chǎn)出PCS計件,適合個人計件能獨(dú)立完成加工工序,并能產(chǎn)出制程成品或集體計件,集體產(chǎn)出制程成品;

      2、以工序計件,適合加工工序很長,跨天或者跨班生產(chǎn);

      3、分類標(biāo)桿法,適合加工工藝類似,作業(yè)人群少,選擇產(chǎn)品標(biāo)桿,按作業(yè)難度分類,制定產(chǎn)品約當(dāng)系數(shù),簡化計件模式;

      4、以標(biāo)工計件,目前最流行、最適用、最標(biāo)準(zhǔn)的計件方法,對IE要求較高,標(biāo)準(zhǔn)工時必須保證相對平衡、準(zhǔn)確。

      三、計件的模式

      1、從作業(yè)協(xié)作程度來分:

      a、個人計件,個人產(chǎn)出標(biāo)的數(shù)*單價;

      b、集體計件,((個人貢獻(xiàn)度*個人出勤時數(shù))/SUM(個人貢獻(xiàn)度*個人出勤時數(shù)))*集體產(chǎn)出標(biāo)的數(shù)*單價;

      個人貢獻(xiàn)度,是根據(jù)員工的熟練程度、實際產(chǎn)出產(chǎn)量、產(chǎn)出品質(zhì)、工作表現(xiàn)等內(nèi)容,由直接主管進(jìn)行的主管定性評價,必須制定詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn),每天進(jìn)行公布,防止分配不均;HR只需監(jiān)控總產(chǎn)出和總費(fèi)用。

      2、從計件基數(shù)來分:

      a、保底基數(shù)計件,以當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)金額,作為保底基數(shù)的基礎(chǔ)上再加上計件金額;

      b、零基數(shù)計件,直接以產(chǎn)出進(jìn)行計件;

      此處涉及到合法性問題,計件總額不能低于同等出勤時數(shù)下的計時工資,后面會詳細(xì)闡述如何規(guī)避勞動法。

      3、從操作產(chǎn)出分:

      a、工序計件,不能直接產(chǎn)出成品或工序成品的計件模式;

      b、成品計件,直接以產(chǎn)出成品計件。

      4、從作業(yè)時間限制分:

      a、限制作業(yè)時間計件,作業(yè)操作員按規(guī)定正常作業(yè)時間實地打卡,同時間上班同時間下班,同時間加班;

      b、不限制作業(yè)時間計件,只規(guī)范上班時間,在完成生產(chǎn)計劃的前提下,完成工作計劃者可下班;

      此處的選擇其效果顯而易見,但其操作需作出明確的規(guī)定。

      以上計件模式的選擇,在實際選擇時,還需考慮企業(yè)自身的特點、產(chǎn)品加工工藝的特點以及數(shù)據(jù)可控性進(jìn)行綜合選擇。

      四、計件的單價

      計件的單價,這是計件的核心部分,計件的標(biāo)的是衡量操作人員的勞動價值,計件單價就是實現(xiàn)勞動價值向勞動報酬的轉(zhuǎn)化。

      個人體會,有如下計件單價的計算方法:

      1、行業(yè)比較法:通過對行業(yè)和外協(xié)加工進(jìn)行調(diào)研,確定產(chǎn)品加工單價,必須考慮比較同類產(chǎn)品的內(nèi)外部產(chǎn)能和加工成本,此方法適用于產(chǎn)品品種少,訂單穩(wěn)定的產(chǎn)品;

      2、歷史經(jīng)驗法:通過對歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,產(chǎn)出、投入、輔料用料、品質(zhì)失敗成本,制定出產(chǎn)品的歷史產(chǎn)能、用人成本和輔料成本,以此作為產(chǎn)品定價的依據(jù),制定產(chǎn)品的單價,此方法適用企業(yè)IE不成熟或沒有IE、沒有標(biāo)準(zhǔn)工時的情況;

      3、IE工時法:此為選擇標(biāo)工計件的一種,將不同組合產(chǎn)品的加工產(chǎn)出標(biāo)的,根據(jù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)工時轉(zhuǎn)化成總的標(biāo)準(zhǔn)工時,直接以產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)工時計價。此類方法適用于,需要弱化計件作用的工序,如品質(zhì)要求較高,直接面對客戶的工藝流程,操作員工不易理解。

      4、標(biāo)工定價法:本人認(rèn)為此方法為最科學(xué),最易理解的定價方法,在此作詳細(xì)闡述。

      產(chǎn)品單價:

      =加工單價+輔料單價(作輔料使用控制用)

      =(加工小時費(fèi)用率+輔料小時費(fèi)用率)*產(chǎn)品標(biāo)工

      =(同等出勤時數(shù)下的用人成本/出勤時數(shù)+輔料單價/輔料使用時數(shù))*產(chǎn)品標(biāo)工

      即為產(chǎn)品單價,生產(chǎn)單位PCS所耗費(fèi)的人工成本和輔料成本,最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整只需調(diào)整其加工小時費(fèi)用率;

      計件金額=SUM(入庫數(shù)量*產(chǎn)品單價)-SUM(輔料用量*輔料單價)+異常補(bǔ)給(后面異常處理作詳細(xì)說明)-品質(zhì)扣款

      此處產(chǎn)品定價也面臨法律問題,上述為加班生產(chǎn)不給予1.5倍、2倍、3倍的定價計算方法,若考慮單價的1.5倍、2倍、3倍定價,可參考下面的定價方法:

      其實單價定價的1.5倍、2倍、3倍,只存在于產(chǎn)品加工單價,輔料單價是不會有變化的,那么只需將同等出勤時數(shù)下的小時費(fèi)用率改為176小時正班出勤下的小時費(fèi)用率即可,平時加班、假日加班生產(chǎn)時的加工單價可按倍數(shù)計算,輔料單價不變。個人認(rèn)為只設(shè)置一個單價,在實際操作中,效果比較好,若設(shè)置平時、加班兩個單價,操作人員會出現(xiàn)選擇傾向,導(dǎo)致平時產(chǎn)出低,加班產(chǎn)出高,人工成本很不好控制。

      此處如何進(jìn)行法律規(guī)避呢?

      首先,從操作工人意愿來說,絕大多數(shù)操作工人是愿意計件制生產(chǎn)的,可以獲取更高收入,減少上班時間。在勞動合同簽訂時,只簽計時;計件方案改為績效獎金方案,計件單價修正為產(chǎn)品附加值的計算,最后將計算出計件工資轉(zhuǎn)化為計時工資+績效獎金的形式,計件工資超出計時工資的部分以績效獎金的形式發(fā)放給員工,并在員工的工資條上顯示基本工資+加班費(fèi)+崗位津貼+績效獎金;當(dāng)員工的計件工資低于計時間工資時,以計時工資發(fā)放,此類員工將作為重點培訓(xùn)對象。

      計件單價制定還必須注意以下事項:

      1、事先根據(jù)技術(shù)難度、勞動強(qiáng)度、作業(yè)環(huán)境擬定公司所有計件崗位之間的薪資差異水平,確定小時費(fèi)用率差異,以確保橫向平衡;

      2、在制定單價時,確保以低于計時薪資的小時費(fèi)用率制定單價,防止用人成本超標(biāo),此非常重要,這是決定計件效益的關(guān)鍵點,既要保證激勵效果,又要保證總成本的降低;

      3、在推行時,先設(shè)定試行期三個月,此試行期內(nèi)不予以公布單價,待推行穩(wěn)定后公布單價,防止單價過高后調(diào)低單價,影響員工工作積極性,喪失民心。切記盡量做到推行后勿降低單價。

      五、計件激勵:

      1、正常計件的員工,個人認(rèn)為不需要給予激勵,以單純的計件激勵足以;

      2、一線管理人員,必須激勵,一線管理人員是生產(chǎn)最核心的部分,可以品質(zhì)、效率、廢損、節(jié)約的用人成本等項目進(jìn)行激勵;也可以所帶組的平均計件工資乘以績效系數(shù)進(jìn)行激勵;

      3、新進(jìn)計件員工,可以利用學(xué)習(xí)曲線,利用對新員工的年資和產(chǎn)出的跟蹤,制定以年資為橫坐標(biāo)、產(chǎn)出為縱坐標(biāo)的學(xué)習(xí)曲線,確定達(dá)到計件要求(計件工資大于等于計時工資)的年資,制定從入職到達(dá)到計件要求年資的月度激勵制度;

      4、推薦計件熟手獎勵,參照新進(jìn)員工的培訓(xùn)成本,制定推薦計件熟手的推薦獎勵,以貢獻(xiàn)年資入職滿多少個月分幾次獎勵;

      5、車間主管激勵,車間主管對工藝改進(jìn),自動化設(shè)備的導(dǎo)入,以及整個生產(chǎn)的管理調(diào)配的作用也不可忽視,可以整個車間的計件效益計提百分比再乘以績效系數(shù)(KPI成績/100),這樣對計件推行支持、配合程度也大大提高。

      六、品質(zhì)保證:

      1、產(chǎn)出統(tǒng)計只以檢驗入庫良品統(tǒng)計,半成品、不良品不予計算,返工品義務(wù)返工,不予以計算;

      2、對于超出工藝允許廢損數(shù)量、超領(lǐng)數(shù)量制定扣款標(biāo)準(zhǔn),扣款金額一定大于計件單價;

      3、對于集體計件不能分?jǐn)偟饺说膹U損,集體承擔(dān),直接在集體計件總額中扣除。

      七、異常處理:

      異常處理遵循3條原則:

      1、從事與本職操作無關(guān)之工作,如,借出生產(chǎn)、公司活動、盤點、設(shè)備保養(yǎng)等以計時薪給予補(bǔ)給;

      2、從事與本職操作有關(guān)之工作,無法正常統(tǒng)計產(chǎn)出的,如量試、打樣、設(shè)計業(yè)務(wù)變更等作業(yè)以計件平均小時薪給予補(bǔ)給;

      3、以上異常補(bǔ)給之工時的計算、審批必須制定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程和審批責(zé)任人。

      八、計件宣導(dǎo):

      計件的宣導(dǎo)非常重要,注意以下事項:

      1、直接向一線操作人員和一線管理人員宣導(dǎo);

      2、明確說明方案內(nèi)容:計件工資怎么計算、輔料怎么扣款、品質(zhì)怎么扣款、哪些異常可以補(bǔ)給、怎么補(bǔ)給、加班單價是否加倍、單價怎么計算、什么時候公布、什么情況下可以調(diào)整單價等內(nèi)容,一定要向員工解釋清楚,并接收員工的提問,向員工答疑,總之,越向員工解釋清楚,最后推行的效果越好,切勿遮遮掩掩,弄巧成拙;

      3、換位思考,多考慮員工的感受,向員工指明努力方向,產(chǎn)能達(dá)到多少以上,計件工資才能超過計時工資,一個小時要產(chǎn)出多少,品質(zhì)要達(dá)到什么要求,廢損要控制在多少PCS以下等等,這樣才能激發(fā)員工的潛能;

      4、試行后,多下產(chǎn)線,直接與員工溝通,了解員工疑慮,解決異常問題,計件工資發(fā)放后,及時下產(chǎn)線調(diào)查員工的滿意度,答疑解惑,一定要取得一線員工和一線管理人員的信任,當(dāng)然這種信任是一點一滴、長期積累而成的,最后,會有這樣的結(jié)果,只要你推行的方案,員工都信任、都支持,及時有缺陷,員工也會包涵,絕大多數(shù)的員工都是淳樸的、善良的。推行方和員工都是平等的,只是工作分工不同,切勿高高在上,放在一種對立面,一味地考慮怎么節(jié)約成本,最后的結(jié)果會很難看的。

      九、效益檢討評估:

      這項工作也很重要,既是對工作成效的檢驗,問題的總結(jié),也是自己的一項工作績效。關(guān)于計件推行的效益檢討評估主要從以下幾個方面進(jìn)行:

      1、計件推行前計時的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計:(數(shù)據(jù)最好以財務(wù)或經(jīng)管數(shù)據(jù))

      a、生產(chǎn)效率、產(chǎn)出、投入、投入/產(chǎn)出,即每單位產(chǎn)出的用人成本;

      b、良率統(tǒng)計,廢損統(tǒng)計;

      c、交期統(tǒng)計;

      d、滿勤下員工的平均薪資水平,員工離職率;

      2、計件推行后以上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計;

      3、數(shù)據(jù)比較:

      計件效益除了從品質(zhì)、交期和員工滿意度等方面比較來看,還有一項最關(guān)鍵的就是經(jīng)濟(jì)效益,這是雇主最關(guān)心的,成本下降多少,那么,這項效益如何計算呢?

      計件效益=(計時總投入/計時總產(chǎn)出-計件總投入/計件總產(chǎn)出)*計件總產(chǎn)出,若此項計算值即為計件的成本節(jié)約效益,大于零有效益,小于零無效益。

      從推行來看,從計時轉(zhuǎn)為計件后,以上計件效益的計算沒有出現(xiàn)為負(fù)的情況,最好的車間,計件推行后生產(chǎn)效率提升40%,直接操作員工收入提升20%以上,離職率下降到2%,計件穩(wěn)定后全年離職2人,周日不再需要加班,有時周六都可以實現(xiàn)輪流加班,廢損從10萬下降到6萬,輔料用量1PCS輔料從原來的使用2天到使用3天,月計件人工cost down效益6.5萬元;

      4、繪制計件數(shù)據(jù)趨勢圖,分析數(shù)據(jù)變化,組織召開月度效益檢討會議。

      十、計件E化:

      計件的E化,績效考核的E化,計件、績效考核實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化管理,考績、獎金、計件工資實現(xiàn)系統(tǒng)自動計算和按權(quán)限在線分期查詢,既保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,又提高了工作效率,這是近幾年來,企業(yè)HR工作的又一大進(jìn)步,企業(yè)對于HR的投入提高,標(biāo)志著企業(yè)HR工作越來越被受到重視,HR已進(jìn)入信息化管理時代。

      如何實現(xiàn)計件的E化,從以下幾個方面努力:

      1、前提條件:ERP系統(tǒng)、HR系統(tǒng)、專業(yè)的二次開發(fā)工程師;

      2、詳細(xì)的FAQ:

      a、入庫數(shù)據(jù),以成本中心下的生產(chǎn)組別及報完工帳號采集數(shù)據(jù),個人計件的需建立個人計件的產(chǎn)出數(shù)據(jù)錄入界面,以組別入庫數(shù)量監(jiān)控錄入的準(zhǔn)確性,最后將數(shù)據(jù)接入HR系統(tǒng),此處需考慮ERP數(shù)據(jù)庫和HR數(shù)據(jù)庫的兼容性,若不兼容,只能建立數(shù)據(jù)導(dǎo)入界面,將資料導(dǎo)入;

      b、計件單價,HR維護(hù)后,導(dǎo)入HR系統(tǒng);

      c、考勤數(shù)據(jù)、計件人員信息,此內(nèi)容已存在;

      d、輔料數(shù)據(jù),HR提供樣表,車間錄入后,導(dǎo)入HR系統(tǒng);

      e、廢損數(shù)據(jù),同入庫數(shù)據(jù)的采集;

      f、FQC檢驗數(shù)據(jù),同入庫數(shù)據(jù)的采集;

      g、集體計件的貢獻(xiàn)度錄入,HR提供樣表,車間錄入后,導(dǎo)入HR系統(tǒng);

      h、建立異常工時提報的簽核流程,可直接在HR系統(tǒng)中完成,數(shù)據(jù)直接采集;

      i、HR制定各項數(shù)據(jù)的采集規(guī)則和計算規(guī)則。

      3、計件系統(tǒng)的開發(fā):由二次開發(fā)工程師完成;

      4、計件系統(tǒng)的測試:計件系統(tǒng)導(dǎo)入前三個月,必須保證系統(tǒng)計算與手工計算的同步進(jìn)行,保證系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。

      以上為2013年績效工作總結(jié)之計件模式總結(jié),分享給HR從業(yè)朋友!

      第二篇:公司導(dǎo)入卓越績效模式的思考

      公司導(dǎo)入《卓越績效模式》的幾點思考

      一、問題的提出

      《卓越績效模式》源自美國波多里奇國家質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn),它是一套以顧客為導(dǎo)向、追求卓越績效的管理理念和準(zhǔn)則和評價方法。

      《卓越績效模式》 是美國于1987年創(chuàng)建的一種世界級企業(yè)成功的管理模式,其核心是強(qiáng)化組織的顧客滿意意識和創(chuàng)新活動,追求卓越的經(jīng)營績效。20多年來,《卓越績效模式》得到了美國企業(yè)界和管理界的公認(rèn),世界各國許多組織紛紛引入實施。目前,世界上八十多個國家和地區(qū)運(yùn)用《卓越績效模式》作為本國或本地區(qū)的質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)??梢哉f實施卓越績效模式已成為繼ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之后又一波及全球的管理熱潮。

      中國加入 WTO 以后,企業(yè)面臨全新的市場競爭環(huán)境,如何進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,從而在激烈的市場競爭中取勝是擺在廣大已獲得ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)面前的現(xiàn)實問題。大量企業(yè)實踐證明,卓越績效模式是世界級成功企業(yè)公認(rèn)的提升企業(yè)競爭力的有效方法,也是我國企業(yè)在新形勢下經(jīng)營管理的努力方向。

      2001年起,中國質(zhì)量協(xié)會在研究借鑒卓越績效模式成功實踐的基礎(chǔ)上,啟動了全國質(zhì)量獎評審,致力于在中國企業(yè)普及推廣卓越績效模式的先進(jìn)理念和經(jīng)營方法,為中國企業(yè)不斷提高競爭力并取得出色的經(jīng)營績效提供多方面的服務(wù)。2004年,我國制定并頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19580<<卓越績效評價準(zhǔn)則>>和GB/T 19579<<卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南>>,并于2012年進(jìn)行修訂。期望通過模式實施,以幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,激勵和引導(dǎo)企業(yè)追求卓越經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)乃至國家整體競爭力。

      二、卓越績效模式的主要特點

      卓越績效模式反映了現(xiàn)代經(jīng)營管理的先進(jìn)理念和方法,是國際上許多卓越企業(yè)成功經(jīng)驗的總結(jié),主要特點有:

      1、強(qiáng)調(diào)大質(zhì)量的概念

      卓越績效模式雖說是作為質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn),但“質(zhì)量”的概念絕不僅限于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,而是擴(kuò)展到過程質(zhì)量、工作質(zhì)量和體系質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量,乃至追求組織的綜合績效的質(zhì)量。

      2、注重經(jīng)營結(jié)果,以結(jié)果為導(dǎo)向

      卓越績效模式注重組織關(guān)鍵的績效領(lǐng)域,包括產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)果、顧客與市場結(jié)果、財務(wù)結(jié)果、資源結(jié)果、過程有效性結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)方面的結(jié)果。通過綜合測量這些指標(biāo),確保組織的戰(zhàn)略平衡。

      3、模式是非規(guī)定性的,強(qiáng)調(diào)管理方法的適用性、有效性和成熟度

      模式關(guān)注的重點是經(jīng)營結(jié)果,也鼓勵組織建立和提出具有創(chuàng)造性、適用性和靈活性的方法來滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求,工具、方法、組織結(jié)構(gòu)等的選擇通常依賴于組織的業(yè)務(wù)類型和規(guī)模、組織的關(guān)系、組織的發(fā)展階段、人力資源狀況等。

      4、模式支持以系統(tǒng)的思考確保組織的協(xié)調(diào)一致,實現(xiàn)組織目標(biāo)

      模式系統(tǒng)思考體現(xiàn)在圍繞組織的使命、愿景和核心價值觀上的對價值理念體系所進(jìn)行的評估,同時也體現(xiàn)在圍繞組織戰(zhàn)略,實現(xiàn)組織目標(biāo)的行動一致性。

      5、模式體現(xiàn)了學(xué)習(xí)循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)

      模式中體現(xiàn)了基于行動的學(xué)習(xí)循環(huán),包括四個明確的階段:進(jìn)行計劃,包括過程的設(shè)計、測量指標(biāo)選擇和要求展開;執(zhí)行行動方案;考慮內(nèi)外部結(jié)果,評價進(jìn)展,獲取新的知識;根據(jù)評價結(jié)果,學(xué)習(xí)創(chuàng)新并改進(jìn)計劃。

      6、模式支持基于目標(biāo)的診斷

      模式及評分指南組成了一個診斷評價系統(tǒng),它包括管理過程的評估和經(jīng)營結(jié)果評估,相對于準(zhǔn)則的各個條目,給出了關(guān)于優(yōu)勢和改進(jìn)機(jī)會的總體輪廓。

      三、追求卓越績效模式的主要作用

      卓越績效模式作為世界優(yōu)秀企業(yè)的實踐經(jīng)驗總結(jié),關(guān)注五大利益相關(guān)方(股東、供應(yīng)商、顧客、員工和社會)的滿意度,踐行其九項核心價值觀,如果持續(xù)地實施,可為企業(yè)和員工帶來額外的價值。

      (一)、為企業(yè)帶來的價值

      1、“卓越績效模式”就其實質(zhì)而言,反映了現(xiàn)代經(jīng)營管理最先進(jìn)的理念和方法,是世界級企業(yè)成功經(jīng)驗的總結(jié)?!白吭娇冃J健辈煌贗SO9000,不是一個符合性標(biāo)準(zhǔn),而是一個成熟度標(biāo)準(zhǔn)。它不是規(guī)定企業(yè)應(yīng)達(dá)到的某一水平,而是引導(dǎo)企業(yè)建立一個持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng),不斷完善和趨于成熟,永無止境地追求卓越。

      2、卓越績效模式更多地是作為一種企業(yè)進(jìn)行自我評估的管理工具,幫助企業(yè)找出改進(jìn)的機(jī)會,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)、逐步成熟,因此特別關(guān)注企業(yè)的比較優(yōu)勢和市場競爭力。在戰(zhàn)略策劃時,注重對市場和競爭對手的分析,以制訂出超越競爭對手,能在市場競爭中取勝的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃;在評價企業(yè)的績效水平時,不僅要與自己原有水平和目標(biāo)比,而且強(qiáng)調(diào)要與競爭對手比、與標(biāo)桿水平比,在比較中識別自己的優(yōu)勢和改進(jìn)空間,增強(qiáng)企業(yè)的競爭意識,提升企業(yè)的競爭能力。

      (二)、為員工帶來的價值

      “卓越績效模式”充分考慮到企業(yè)的顧客、股東、員工、供應(yīng)商、合作伙伴和社會等相關(guān)方的利益平衡,通過追求各相關(guān)方的綜合滿意以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不僅可以為企業(yè)帶來各方面的價值,也可以為員工可帶來價值。

      1、掌握世界上先進(jìn)的管理體系,各部門和員工通過學(xué)習(xí)卓越績效模式,建立“追求卓越”的理念,學(xué)習(xí)和運(yùn)用世界上先進(jìn)的管理體系和方法,培養(yǎng)系統(tǒng)管理的理念和思維方式,提升個人的管理知識和能力,通過各部門和各崗位的持續(xù)改善活動和追求更高的發(fā)展,系統(tǒng)地提高個人的素質(zhì)和綜合管理的思維,極大地改變狹隘意識和本位主義觀念。

      2、通過戰(zhàn)略規(guī)劃和實施,讓中層管理人員及基層員工都了解公司的發(fā)展目標(biāo)和未來規(guī)劃,了解公司經(jīng)營管理的系統(tǒng)方法以及本崗位工作對公司發(fā)展的價值,提高員工工作積極性。

      3、通過人力資源體系和員工滿意度測評、改善,建立個性化服務(wù)意識和支持行動,讓每位員工的需求和期望得到更好的滿足,這些都會直接地影響或改善員工的切身利益。

      四、企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式的思路

      成功地推行卓越績效模式,可以借助資深的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo),在循序漸進(jìn)的思路指導(dǎo)下,從以下幾方面入手準(zhǔn)備:

      1、加強(qiáng)培訓(xùn)

      培訓(xùn)對象包括企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和項目小組成員等,使他們系統(tǒng)地了解卓越績效模式的框架、價值觀、2 主要內(nèi)容和評分方法,便于按照該模式要求在企業(yè)內(nèi)部有組織、有系統(tǒng)地推行該項工作。特別是高層領(lǐng)導(dǎo)要充分學(xué)習(xí)并理解,卓越績效導(dǎo)入工作決不是幾個部門的工作,有高層領(lǐng)導(dǎo)的親身參與和推動,對導(dǎo)入的成功與否有重大影響。

      2、認(rèn)真評估

      成立卓越績效推進(jìn)辦公室,組成集團(tuán)公司和下屬的各分子公司多層次的跨部門團(tuán)隊,按照卓越績效模式的標(biāo)準(zhǔn)要求,評估企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營現(xiàn)狀。評估工作可以通過管理層面談、員工調(diào)查、文件檢閱、現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行,目的在于找出企業(yè)自身的優(yōu)勢、劣勢和績效差距,尋找改進(jìn)的方向。

      3、努力改進(jìn)

      在整個組織內(nèi)進(jìn)行廣泛的交流,制定各個層次的改進(jìn)措施,并實施改進(jìn)。根據(jù)評估結(jié)果,企業(yè)應(yīng)制定、實施持續(xù)的及具突破性的改進(jìn)措施,指導(dǎo)并協(xié)助員工取得更出色的績效和更高的評估分?jǐn)?shù)。為了落實這些改進(jìn)措施,企業(yè)需要制訂具體的改進(jìn)計劃,詳細(xì)描述項目的目標(biāo)、范圍、實施方法,然后測量改進(jìn)其成效。

      4、再行評估

      各項改進(jìn)措施成功落實后,企業(yè)可以根據(jù)卓越績效模式的標(biāo)準(zhǔn)要求,再次評估企業(yè)的經(jīng)營管理狀況,根據(jù)再評估結(jié)果,再次制定并落實有關(guān)的改進(jìn)措施,并不斷循環(huán),改進(jìn)再改進(jìn)。

      5、標(biāo)桿交流

      企業(yè)可以與行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿或獲獎企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的交流活動,認(rèn)識其運(yùn)作,學(xué)習(xí)其優(yōu)勢,分享其經(jīng)驗,以便為改進(jìn)做好充分的準(zhǔn)備。

      五、企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式的關(guān)鍵

      (一)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、達(dá)成共識,是成功實施卓越績效模式的前提

      卓越績效模式是以績效為導(dǎo)向,評價企業(yè)管理成熟度的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過二十多年發(fā)展和不斷修訂,融合了當(dāng)今世界上最先進(jìn)的管理理念和實踐經(jīng)驗。然而這些經(jīng)驗和理論隱藏在標(biāo)準(zhǔn)條款的背后,沒有系統(tǒng)的研究和分析,很難正確理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,也就無從指導(dǎo)企業(yè)的管理改進(jìn)。另外,卓越績效模式標(biāo)準(zhǔn)是在九項核心價值觀指導(dǎo)下,形成系統(tǒng)評價組織的“領(lǐng)導(dǎo)”、“戰(zhàn)略”、“顧客和市場”、“資源管理”、“過程管理”、“測量分析與改進(jìn)”、“經(jīng)營結(jié)果”等七個類目,涉及了企業(yè)經(jīng)營的所有重要因素,如果沒有相關(guān)部門的支持和直接參與,卓越績效模式的實施只能停留在表面,很難深入推進(jìn),無法取得應(yīng)用的效果。

      因此,企業(yè)不僅要在高層管理者、中層干部和基層員工展開分層級、針對性的培訓(xùn),形成組織內(nèi)卓越績效的溝通語言,還要強(qiáng)化卓越績效標(biāo)準(zhǔn)的研究,結(jié)合本行業(yè)的特點和自身的發(fā)展需要,找到實施本企業(yè)卓越績效的最好方式和路徑。

      (二)、系統(tǒng)策劃、分步實施,是成功實施卓越績效模式的保障

      1、在企業(yè)高層團(tuán)隊就實施實施卓越績效達(dá)成共識之后,應(yīng)當(dāng)選擇“合適部門”作為推進(jìn)卓越績效的工作部門。

      2、要選拔來自主要職能部門和業(yè)務(wù)部門的骨干人員形成實施卓越績效的核心團(tuán)隊,團(tuán)隊成員不僅要具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,還應(yīng)具有多年的管理經(jīng)驗,了解企業(yè)的實際狀況,又有一定管理理論基礎(chǔ)。

      3、有了推進(jìn)部門和實施團(tuán)隊,還需要對整個卓越績效的推進(jìn)和實施進(jìn)行系統(tǒng)策劃,制定詳細(xì)的推進(jìn)計劃。計劃內(nèi)容要涉及以下:

      3(1)如何進(jìn)行分層次、針對性的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和評估師培訓(xùn)?

      (2)如何通過標(biāo)準(zhǔn)梳理和研討,明確標(biāo)準(zhǔn)條款的所對應(yīng)的責(zé)任部門?(3)如何加強(qiáng)競爭對手和標(biāo)桿企業(yè)的研究?(4)如何進(jìn)行全方位的管理診斷評估?

      (5)如何將評估過程中識別的管理優(yōu)勢和知識成果在組織內(nèi)強(qiáng)化和推廣?

      (6)如何將診斷評估中發(fā)現(xiàn)的問題納入管理改進(jìn)計劃,并識別改進(jìn)計劃優(yōu)先次序分步實施?(7)如何將卓越績效模式和ISO9001體系相融合,固化改進(jìn)成果?(8)如何組織撰寫自評報告申報質(zhì)量獎?

      因為卓越績效模式涉及的范圍廣、部門多,計劃的每一步實施都應(yīng)該明確計劃實施的責(zé)任部門和配合部門、完成計劃的時間節(jié)點以及期望得到的效果,并要通過建立溝通和匯報機(jī)制,及時向高層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,以取得相應(yīng)的支持。

      (三)、強(qiáng)化整合、及時固化,是持續(xù)推進(jìn)卓越績效模式的關(guān)鍵

      1、中國企業(yè)在經(jīng)過三十多年的高速成長之后,面對加入WTO所帶來的國際競爭,不但積極學(xué)習(xí)國際化的游戲規(guī)則,還積極向世界卓越領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)營模式和管理方法。然而,最好的東西如果只是盲目攝取,卻不能消化吸收的話,不僅容易在實施過程中出現(xiàn)容易偏差,達(dá)不到預(yù)想的效果,還會引起文化和管理的沖突,而系統(tǒng)整合的能力正是中國企業(yè)所缺乏的。

      2、而卓越績效模式的實施將有利于管理的系統(tǒng)整合,形成具有企業(yè)自身特色的管理模式。利用一個系統(tǒng)的管理框架,卓越績效模式從領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進(jìn)和經(jīng)營結(jié)果等七個方面來打造企業(yè)這個木桶,關(guān)注的不僅是每塊管理模塊的長短,更關(guān)注各個管理模塊間的系統(tǒng)的整合。否則,即使各個管理模塊都很先進(jìn),也會由于板板之間的縫隙將水(經(jīng)營結(jié)果)漏掉。因此,對于中國企業(yè),無論處在什么發(fā)展階段,不僅可以利用卓越績效評價準(zhǔn)則對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的診斷評估,還有利于對管理的系統(tǒng)整合。

      3、企業(yè)應(yīng)正確理解卓越績效模式與ISO9001等管理體系的關(guān)系,并進(jìn)行系統(tǒng)有效整合。它們存在有相互促進(jìn)的互補(bǔ)關(guān)系,企業(yè)可以通過卓越績效模式的系統(tǒng)診斷,評價發(fā)現(xiàn)組織在發(fā)展過程中的優(yōu)勢和需改進(jìn)的領(lǐng)域,應(yīng)用各管理工具、方法實施系統(tǒng)的改進(jìn),然后將改進(jìn)的成果納入ISO9001等管理的文件化管理體系中,以鞏固改進(jìn)效果。這樣經(jīng)過每年一個周期,周而復(fù)始,持續(xù)將企業(yè)推向更高的發(fā)展平臺。

      六、結(jié)束語

      總之,企業(yè)應(yīng)“認(rèn)準(zhǔn)路,就不怕路遠(yuǎn)”。卓越績效模式必將成為企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)水平的管理利器,是企業(yè)追求質(zhì)量經(jīng)營,提升市場競爭力的必然選擇,是企業(yè)實現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的必由之路!

      第三篇:深化黨的代表大會常任制“椒江模式”的思考

      深化黨的代表大會常任制“椒江模式”的思考

      椒江區(qū)委委員、組織部長 張莉華

      2006-4-18

      黨的十六大指出,“黨內(nèi)民主是黨的生命,對人民民主具有重要的示范和帶動作用?!秉h的代表大會是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的最基本的形式和制度。改革和完善黨的代表大會制度,其當(dāng)務(wù)之急是實行黨的代表大會常任制。自1988年開始,椒江區(qū)從改革體制機(jī)制入手,試行了黨的代表大會常任制改革。15年來,在上級黨組織和組織部門的具體指導(dǎo)下,試行了以黨代表常任制和黨的代表大會年會制為主要內(nèi)容,同步試行區(qū)委委員制、干部任免票決制和網(wǎng)狀監(jiān)督制,構(gòu)建了具有椒江特色的黨的代表大會常任制工作運(yùn)行模式?;仡檶徱暯方?5年的黨代會常任制改革的實踐,按照十六大提出黨內(nèi)民主發(fā)展的基本思路,當(dāng)前,深化黨的代表大會常任制“椒江模式”,應(yīng)著力圍繞六個方面進(jìn)行,力求新突破,取得新進(jìn)展。

      一、圍繞強(qiáng)化椒江模式,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的代表大會常任制改革的政治責(zé)任感

      常任制改革是一項政治性、探索性和實踐性很強(qiáng)的工作。作為全國的重要試點單位,深化黨代會常任制工作,椒江義不容辭。黨的十六大召開之前,椒江在常任制探索方面,可謂是“一枝獨(dú)秀”。去年省第十一次黨代會后,臺州市委總結(jié)、推廣了椒江常任制改革的經(jīng)驗。僅2003年,椒江就接待了來自全國各地的黨代會常任制考察團(tuán)、上級調(diào)研組和新聞界人士80多批次。全國各地都相繼啟動了這項改革,可以說椒江的改革處在一種“前無標(biāo)兵,后有追兵”的境況,面臨很大的壓力。因此,堅持和深化黨代會常任制工作必須要重新調(diào)整改革的思路選擇,必須要從工作實踐和適應(yīng)未來發(fā)展需要的層面不斷加以完善。為此要深入思考,十六大提出黨內(nèi)民主的基本思路后,椒江常任制改革應(yīng)該怎么做?在15年實踐基礎(chǔ)上,要有哪些方面的制度性創(chuàng)新,才能保持全國領(lǐng)先的地位?椒江常任制改革的特色體現(xiàn)在哪里等問題必須要在實踐中予以回答。對此,椒江區(qū)委按照省、市委的“繼續(xù)試行和深化”的精神,多次研究如何做好常任制“椒江模式”的總結(jié)深化工作。認(rèn)識到深化黨代會常任制探索要著眼于新階段發(fā)展黨內(nèi)民主的新要求,站在推進(jìn)政治文明建設(shè),促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)提供政治保證的高度來認(rèn)識、來把握,增強(qiáng)了對黨的事業(yè)的政治責(zé)任感。在定位和目標(biāo)上,提出了必須要立足于繼續(xù)領(lǐng)先于全國,以領(lǐng)先全國的定位來把握、來考慮下一步黨代會常任制改革的總體目標(biāo)、工作措施,自加壓力,知難而上,力爭在深化試點工作中有所作為,為在更大的范圍、更廣的層面推廣這項改革盡好職責(zé)。在目標(biāo)上,提出要在總結(jié)15年試行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過制度規(guī)范和制度創(chuàng)新,多領(lǐng)域拓展常任制試行工作,建立起區(qū)、鎮(zhèn)街道、村企(社區(qū))三級縱向聯(lián)動,黨組織、工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)多層互動的一套規(guī)范高效的運(yùn)行體系,構(gòu)建具有椒江特色的黨的代表大會常任制工作模式。

      二、圍繞強(qiáng)化年會的職能,豐富年會的內(nèi)容

      實行黨代表大會常任制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主需要一定的制度和形式來保證。年會制作為常任制重要組成部分,再促進(jìn)常任制走上制度化軌道、推動黨代會決議的貫徹落實、充分發(fā)揮黨代表的作用方面有著不可替代的作用。因此,年會制必須要搞,而且要搞好。也正由于此,深化黨代會常任制改革,一個很重要的方面就是要豐富年會內(nèi)容,強(qiáng)化年會的職能。年會在安排代表主要聽取和審議區(qū)委、紀(jì)委本的工作報告,討論決定新一年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等重大問題及其它有關(guān)事項的基礎(chǔ)上,應(yīng)將下列內(nèi)容列入年會的內(nèi)容,對屆內(nèi)新增的黨委委員、紀(jì)委委員要提請年會票決確認(rèn)。如應(yīng)到會代表半數(shù)以上表示反對,則提請上級黨組織重新考慮人選;對區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和區(qū)委委員、紀(jì)委委員進(jìn)行民主測評。聽取代表團(tuán)議案、代表團(tuán)、代表建議和意見辦理情況的報告。聽取黨的代表大會代表發(fā)言。根據(jù)干部調(diào)整后的實際,及時做好代表的增補(bǔ)確認(rèn),加強(qiáng)對代表的動態(tài)管理。審議并通過涉及全體代表行使代表權(quán)利和義務(wù)的規(guī)章制度。

      三、圍繞發(fā)揮代表作用,建立健全有關(guān)制度

      建立健全規(guī)范有效的黨代會常任制的相關(guān)制度,是充分發(fā)揮黨代表作用的前提和保證。因此,在黨代表作用的發(fā)揮上,要著眼于通過建立健全制度來保障黨代表“常任”作用的發(fā)揮。一方面,應(yīng)繼續(xù)總結(jié)梳理了椒江15年中建立的各項制度,將行之有效的制度進(jìn)一步完善。重點是堅持和完善代表團(tuán)制度、代表會前活動制度、黨內(nèi)情況通報和反映制度、代表定期調(diào)研考察制度、黨代表聯(lián)系黨員群眾制度、建立黨代表團(tuán)提議案、黨代表團(tuán)和黨員提建議、意見制度、代表對黨委及其職能部門進(jìn)行民主聽證等制度,把黨代表對全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展重大問題的知情權(quán)和決策權(quán)落實到實處。另一方面,通過向黨代表征詢意見、參與對區(qū)委、紀(jì)委及其成員的民主測評、代表團(tuán)質(zhì)詢、黨代表視察等制度,保障代表監(jiān)督權(quán)的落實。針對椒江的實際,在推進(jìn)黨代會常任制深化過程中,重點是要探索建立健全并實施以下六項制度:

      一是建立黨代表團(tuán)團(tuán)長列席區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會制度。為保證地方黨委中心工作能夠及時、有效地貫徹落實,要建立區(qū)黨代表團(tuán)團(tuán)長列席區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會和區(qū)委區(qū)政府(重要事項決策)聯(lián)席會議制度。列席的對象為代表團(tuán)團(tuán)長,涉及相關(guān)部門的黨代表,以保障黨代表的知情權(quán)、參與權(quán),發(fā)揮黨代表上情下達(dá)、下情上傳的橋梁和紐帶的作用。

      二是規(guī)范黨代表聯(lián)系黨員群眾制度。椒江區(qū)在1999年椒江區(qū)第五次黨的代表大會第四次會議上就已通過《關(guān)于區(qū)黨代表聯(lián)系黨員活動的規(guī)定(試行)》,實踐表明,開展黨代表聯(lián)系黨員群眾活動是提高黨組織的影響力和凝聚力,增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。為此,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢下黨的群眾工作的實際,進(jìn)行了修訂完善。明確在聯(lián)系對象和范圍上,要求每位黨代表要聯(lián)系所在黨組織(或本選區(qū))5名以上黨員群眾。重點聯(lián)系本單位(本選區(qū))的弱勢群體、業(yè)務(wù)骨干和致富帶頭人。在聯(lián)系的內(nèi)容上,主要圍繞組織學(xué)習(xí)、宣傳黨的路線、方針、政策、通報地方黨委的重大決策和重要活動、聽取群眾意見、幫助黨員群眾解決生活、工作中的實際問題等方面進(jìn)行。在聯(lián)系方式上,堅持以“小型、簡便、靈活、實效”的原則,通過參加組織生活、走訪談心、述職匯報、調(diào)查研究、組織懇談等方式進(jìn)行。通過建立黨代表聯(lián)系黨員群眾制度,努力使黨代表率先成為組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的模范,使黨代表聯(lián)系群眾工作制度化。

      三是建立代表團(tuán)提議案、黨代表團(tuán)和代表提建議和意見制度。建立暢通黨代表提議案、建議和意見的渠道,是黨內(nèi)民主建設(shè)的落腳點。要著眼于發(fā)揮黨代表在黨內(nèi)決策與監(jiān)督中的作用,建立黨代表提議案、建議和意見制度,對黨代會議案、建議和意見提出的主體和程序,議案、建議和意見提出、確立、處理、反饋等一套工作程序作出明確。對提議案、建議和意見主體的制度設(shè)計上,議案的主體為代表團(tuán);建議的提出主體可以是代表團(tuán),也可以是代表個體;意見的提出主體是代表。對代表的建議、議案的效力與處理、反饋方面,明確對代表團(tuán)提出的議案,地方黨委全委會須及時安排討論研究,并予以書面答復(fù)。對代表團(tuán)提出的建議,由區(qū)委指定的工作部門研究,并予以書面答復(fù)。對代表的意見和建議,由黨的代表大會常任工作機(jī)構(gòu)提交有關(guān)部門,并給予書面答復(fù)。

      四是健全黨代表述職制度。自建立黨代表述職制度以來,椒江區(qū)每年都有重點有選擇地在村、社區(qū)的黨代表和在部門領(lǐng)導(dǎo)的黨代表中實行過述職評議活動。對此,要在總結(jié)試行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將全面實施和規(guī)范黨代表的述職制度。明確在代表述職的時間上要求,在屆期內(nèi)每個黨代表必須向所在的選舉單位和所聯(lián)系的黨員群眾至少進(jìn)行一次述職。述職的方式,分口頭述職和書面述職兩種;在述職的內(nèi)容上,主要包括參加黨的代表大會(年會)的情況;閉會期間參加代表團(tuán)活動的情況;聯(lián)系黨員群眾,為黨員群眾辦好事、實事等履行黨代表職責(zé)的情況;特別是要匯報對提交黨的代表大會(年會)的議案、建議和意見所采取的態(tài)度和落實的情況。通過向本選區(qū)的黨員進(jìn)行述職,使代表自覺接受黨員群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)黨代表履行職責(zé)的責(zé)任感和榮譽(yù)感,密切黨群干群關(guān)系。下半年計劃組織開展一次黨代表述職評議觀摩會。

      五是完善黨代表教育培訓(xùn)制度。黨代表“常任”的規(guī)定性,決定我們必須要加強(qiáng)對黨代表的履職培訓(xùn)。對此,要進(jìn)一步完善黨代表教育培訓(xùn)制度。明確在培訓(xùn)對象上,側(cè)重于基層一線的黨

      代表;在培訓(xùn)方式上,通過開展以以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)為主的理論性教育培訓(xùn)和以觀摩視察、調(diào)查研究為主要形式的實踐性教育培訓(xùn)活動。在組織形式上,堅持集中性培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合。集中性培訓(xùn)可在召開年會代表報后進(jìn)行邀請研究黨內(nèi)民主建設(shè)的專家給黨代表進(jìn)行集中性培訓(xùn);內(nèi)容設(shè)置上將側(cè)重于進(jìn)行黨內(nèi)民主理論和民主制度的教育和培訓(xùn),特別是黨的十六大和“三個代表”重要思想的教育培訓(xùn)、有關(guān)黨的民主集中制和代表履職業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn),以提高黨代表議黨議政的能力。

      六是建立黨代表聽證制度。黨代表聽證制度將圍繞一定區(qū)域一個時期的重要事項,特別是涉及發(fā)展的重大問題,黨員群眾關(guān)注的焦點問題,群眾信訪的難點問題,通過向黨代表通報情況、組織懇談,聽取代表意見,提高黨代表參與重大、重要事項的決策和疑難問題的化解工作。

      四、圍繞發(fā)揮黨代表常任制的“催化功能”,拓展常任制改革的層面

      要總結(jié)在區(qū)級試行黨代表大會常任制改革工作經(jīng)驗的同時,及時將成果擴(kuò)大化,以黨內(nèi)的民主推動基層民主政治的建設(shè)的蓬勃發(fā)展。首先要加大總結(jié)自1993年以來,椒江區(qū)在區(qū)鎮(zhèn)、街道實行黨代表常任制工作的經(jīng)驗,并借鑒區(qū)級深化黨代會常任制的路徑,進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)、街道黨代會常任制工作。二是推進(jìn)工會、共青團(tuán)和婦女組織的常任制改革工作。目前,椒江區(qū)在工會和共青團(tuán)組織都已試行了常任制,在指導(dǎo)工會和共青團(tuán)繼續(xù)做好完善的同時,推動婦聯(lián)組織代表大會的常任制改革。尤其是率先在全國試行的基層團(tuán)組織直選工作,受到團(tuán)中央和團(tuán)省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。要總結(jié)好團(tuán)委直選的經(jīng)驗,在群團(tuán)組織中擴(kuò)大試點,推進(jìn)黨的群眾組織的民主化進(jìn)程。三是選擇在有條件的部門、企業(yè)、村、社區(qū)黨委中擴(kuò)大試行的層面。

      五、圍繞加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),健全常任制工作機(jī)構(gòu)

      加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化指導(dǎo)是深化黨的代表大會常任制試行工作的前提。實踐表明,深化黨的代表大會常任制試行工作必須在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持黨要管黨。對此,區(qū)委一是調(diào)整了區(qū)黨的代表大會常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書記任組長,黨群副書記,組織部部長任副組長,成員由區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等黨群部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要是定期聽取黨的代表大會常任制工作機(jī)構(gòu)的匯報,加強(qiáng)對黨的代表大會常任制工作的分析研究,提出深化完善黨的代表大會常任制工作的意見。

      二是調(diào)整充實黨的代表大會常任制工作辦公室。椒江區(qū)把原區(qū)委黨員代表聯(lián)絡(luò)辦公室調(diào)整為黨的代表大會常任制工作辦公室,明確黨代會常任制辦公室的8項職能,增加編制到5個。同時,將黨的代表大會(年會)、代表活動的經(jīng)費(fèi)和辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,保證工作開展的需要。三是在黨代會內(nèi)部成立專門委員會。為整合黨群職能部門的資源,實現(xiàn)代表的最優(yōu)化組合和代表作用發(fā)揮的最大化,借鑒人大、政協(xié)組織機(jī)構(gòu)的做法,在黨代會內(nèi)部成立監(jiān)督委員會、黨的建設(shè)研究委員會和代表工作委員會等3個非常設(shè)的專門委員會。在人員構(gòu)成上,每個專門委員會由20左右個代表組成。專門工作委員會設(shè)主任1人,副主任1-4人,成員15人左右。主任、副主任由區(qū)委從黨的相關(guān)工作部門中提名,成員由各代表團(tuán)推薦提名。各專門委員會在黨的代表大會期間,接受黨的代表大會的領(lǐng)導(dǎo);在黨的代表大會閉會期間,接受全委會的領(lǐng)導(dǎo)。各專門委員會主要任務(wù)是就黨的代表大會(年會)的決議和上級黨委有關(guān)重大工作部署以及區(qū)委的階段性工作重點的貫徹落實情況,組織進(jìn)行督查,并提出建議、意見。并結(jié)合實際,開展前瞻性的專題研究。

      六、圍繞在總結(jié)中提升,推進(jìn)常任制工作研究和宣傳

      做好常任制工作的經(jīng)驗的總結(jié)提煉、宣傳調(diào)研工作,對椒江而言,也是一項義不容辭的責(zé)任,也是深化常任制改革的一項重內(nèi)容。為此,要繼續(xù)與有關(guān)院校共同搞好黨代會常任制課題的研究,使實踐不斷理性化。通過依托區(qū)黨的代表大會常任制工作研究會,加強(qiáng)對常任制工作的宣傳和經(jīng)常性研究。

      雖然椒江黨代會常任制改革歷經(jīng)15年,也逐步積累了一些做法,但對照十六大對黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求,還需要在實踐中不斷進(jìn)行深化完善,需要在上級黨組織的指導(dǎo)下,堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)黨的代表大會常任制“椒江模式”改革,為加強(qiáng)政治文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

      第四篇:通信集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部會計委派制模式的思考

      通信集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部會計委派制模式的思考

      2008-11-26 14:9

      【提 要】委派制在試點過程中取得了顯著的成效,為此許多大型集團(tuán)人員管理體制改革也開始紛紛效仿。通信集團(tuán)也朝這一方向穩(wěn)步改革,已經(jīng)實現(xiàn)了省對市收支兩條線管理和市對縣財務(wù)集中核算。為此,我們考慮:如果能進(jìn)一步深入改革,分層級委派會計人員,將無疑對集團(tuán)財務(wù)管理工作起到積極的作用。但是這一構(gòu)想模式的推行也存在很多方面的阻力,必須與相關(guān)配套措施同步進(jìn)行。

      【主題詞】 通信集團(tuán) 內(nèi)部會計委派制

      一、會計委派制的產(chǎn)生背景和委派形式

      會計委派制度來源于基層實踐,是我國改革和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活的客觀要求。

      在新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期,由于新的體制尚未完全建立,與主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體系尚不完備,社會監(jiān)督體系尚不健全,必然會在社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)一些亟待解決的。如一些行政事業(yè)單位由于內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制不健全,導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)、外資金管理失控,賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”;一些單位領(lǐng)導(dǎo)人干擾會計人員依法履行職權(quán),授意、指使、強(qiáng)令篡改會計數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn),偷逃稅收,甚至貪污賄賂,侵吞公款;會計人員“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡默F(xiàn)象仍然存在等。這些問題產(chǎn)生的原因很多,但監(jiān)督機(jī)制不健全,尤其是現(xiàn)行會計人員管理體制下單位會計監(jiān)督難以發(fā)揮有效作用是其重要原因之一。為此,財政部門在全國范圍內(nèi)進(jìn)行會計人員管理體制改革,即實行會計委派制,將會計人員從基層單位獨(dú)立出來,由財政部門進(jìn)行直接委派,使會計人員擺脫依附地位,更好地行使會計監(jiān)督職能,達(dá)到保證會計信息真實準(zhǔn)確,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。

      為此,財政部、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于試行會計委派制度工作的意見》,“根據(jù)會計監(jiān)管要求和會計業(yè)務(wù)量選擇適當(dāng)?shù)奈尚问健!币簿褪钦f會計委派制的實現(xiàn)形式不是一種模式,而是多種多樣的。從各地的試點情況看,歸納起來主要有以下幾種形式:

      一是對行政事業(yè)單位實行委派,一般由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,財政部門負(fù)責(zé)具體實施,以加強(qiáng)預(yù)算外收入管理為目的;

      二是對行政事業(yè)單位實行會計集中核算,即一般為在財政部門設(shè)立的行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算中心,在保持實行集中核算單位資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下,不再設(shè)立會計機(jī)構(gòu),不再配備會計人員,取消各單位的銀行賬號,由財政部門統(tǒng)管會計人員、資金結(jié)算和會計核算工作,實行“集中核算,分戶管理”,融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體;

      三是向國有企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān);

      四是向中小型國有企業(yè)委派財務(wù)主管,實行集中統(tǒng)一管理;

      五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村級單位實行財務(wù)統(tǒng)管。

      六是合資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶需要配備會計或委托代理記賬的,統(tǒng)一由注冊會計師協(xié)會或經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的其他中介機(jī)構(gòu)承辦。

      七是對財政撥款的基建項目實行項目會計委派。

      這些管理模式對在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為更好地貫徹執(zhí)行《會計法》,深化會計人員管理體制的改革,完善監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè),促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康起到了積極作用。

      二、通信集團(tuán)內(nèi)部會計委派制的模式構(gòu)想

      目前,許多大型企業(yè)集團(tuán)參照各地試點會計委派制的做法,在集團(tuán)內(nèi)部試行會計人員委派制,向下屬企業(yè)或子公司委派會計人員,對被委派會計人員的行政關(guān)系、人事檔案、工資福利等進(jìn)行統(tǒng)一管理,并實行工資、獎金與工作成績和考核結(jié)果掛鉤的辦法。通信集團(tuán)企業(yè)會計人員管理體制改革步伐也開始向這一方向邁進(jìn),目前已經(jīng)實現(xiàn)了省對市收支兩條線管理和市對縣財務(wù)集中核算。為此,我們也在思考:通信集團(tuán)企業(yè)在全國范圍涉及面較廣,為確保集團(tuán)整體目標(biāo)的實現(xiàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)管理,是否可以考慮在收支兩條線管理和集中核算的基礎(chǔ)上,在集團(tuán)內(nèi)部實行會計人員委派制。

      按照財政部門試行的會計委派制的做法,會計委派按照人員隸屬關(guān)系分為就地委派和異地委派。就地委派是指委派會計人員原來的工作單位不變,隸屬關(guān)系不變,其工資、福利、獎金等先由企業(yè)交給上級單位,在由上級單位對委派會計考核后由上級單位直接發(fā)給。異地委派是指被委派的會計人員不屬原單位而直接由上級單位指派到其下屬某單位任職。參照其做法,我們考慮采用以下模式:

      (圖略)

      1.組織結(jié)構(gòu)框架:在集團(tuán)公司之下每一層級的公司財務(wù)部均獨(dú)立于被委派單位,該層級委派的行政關(guān)系隸屬于上級公司,被委派單位財務(wù)部門相當(dāng)于上級公司的派出機(jī)構(gòu),與被委派單位處于同一層級,他們之間的關(guān)系是協(xié)作監(jiān)督關(guān)系。財務(wù)部門有義務(wù)根據(jù)掌握的資料,對被委派單位的經(jīng)營決策提出合理化建議,但是無權(quán)干涉該公司的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。每一層級的財務(wù)部門除受上級公司行政領(lǐng)導(dǎo)外,在業(yè)務(wù)上同時接受上級財務(wù)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)。

      2.人員委派方式:地方財務(wù)人員專業(yè)水平有了很大提高,考慮到充分利用集團(tuán)現(xiàn)有內(nèi)部人員資源和充分發(fā)揮委派會計人員的作用,參照財政部門的做法,采取整體人員層層委派形式,即省公司財務(wù)人員全部由集團(tuán)公司委派,人員來源于原省公司財務(wù)部;省公司再以自身名義向地市公司委派會計人員,人員來源于原地市公司財務(wù)部;地市公司為督促所轄范圍內(nèi)縣市公司的運(yùn)作,可以繼續(xù)向下委派會計。為避免原地會計委派所導(dǎo)致的換湯不換藥現(xiàn)象,每一層級財務(wù)部門一般會計人員就地工作,中高層領(lǐng)導(dǎo)在委派公司所轄公司間進(jìn)行定期交流。今后各層級財務(wù)部門有人員變動或短缺需求的話,可由其行政直屬公司或由其行政直屬公司委托下屬公司進(jìn)行招聘,以便于一般人員的工作流動。

      三、實行集團(tuán)內(nèi)部會計委派制的利弊

      采用上述構(gòu)想模式,可以發(fā)揮會計委派制的許多優(yōu)點,同時避免很多財政部門會計委派制所無法避免的難題。

      1.可以在一定程度上防止會計信息失真。實行內(nèi)部會計人員委派制可以在一定程度上防止虛假的會計信息,能夠?qū)崿F(xiàn)單位行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會計監(jiān)督權(quán)的分離和制約,改變“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子,會計填數(shù)字”的現(xiàn)象,保障會計人員依法行使職權(quán),提高會計信息質(zhì)量,確保集團(tuán)整體利益的實現(xiàn)。

      2.能夠有效地擺脫會計人員與單位之間的依附關(guān)系,使會計人員的工作相對獨(dú)立。會計作為一種管理活動直接依附于企業(yè),會計人員作為企業(yè)的一員,與企業(yè)存在著利益和職業(yè)上的依附關(guān)系,這勢必造成會計監(jiān)督的不力,而會計委派制會消除會計人員與企業(yè)在利益上的共同關(guān)系,能夠獨(dú)立地工作,能夠依法大膽地抵制企業(yè)的不合法行為,使會計工作進(jìn)入一個良性的循環(huán)。同時,被委派會計人員利用會計信息為單位領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)測和決策依據(jù),參與各項經(jīng)濟(jì)管理活動,真正起到參謀助手的作用,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。

      3.有利于對資金進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理。集中核算解決了資金收付環(huán)節(jié)的控制,從源頭上控制了資金的使用方向。但是如何保證對使用資金數(shù)額較大的單位和項目,真實、準(zhǔn)確地了解資金需求,參與預(yù)算編制的全過程,以及對資金到位后的日常管理和監(jiān)控問題,僅依靠集中核算還不能完全解決。通過對這些單位實行會計委派和項目會計委派,一是可以使會計監(jiān)督深入到預(yù)算編制的各環(huán)節(jié),具體參與和了解預(yù)算編制及用款情況,從根本上提高企業(yè)預(yù)算的性和準(zhǔn)確性。二是實行會計委派后,委派的會計人員可以加強(qiáng)對預(yù)算單位日常的財務(wù)管理,提高資金的使用效率。

      4.能夠強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,在一定程度上減少資金使用的隨意性。由于單位會計人員是上級公司委派的,其行政關(guān)系、待遇不受所在工作單位的制約和,在較大程度上,可以獨(dú)立行使 《會計法》賦予的監(jiān)督職權(quán)。加之上級公司對其工作業(yè)績要進(jìn)行考核,被委派公司財務(wù)收支若有違反財經(jīng)紀(jì)律,被委派的會計人員負(fù)有直接責(zé)任。這樣就促使會計對違反財經(jīng)紀(jì)律的財務(wù)收支不予受理,不會唯命是從,從而減少資金使用的隨意性。

      5.可以在很大程度上防止發(fā)生會計人員被架空或會計人員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合腐敗現(xiàn)象。由于被委派的對象是一個完整的財務(wù)班子,這樣可以發(fā)揮全體會計人員的作用,避免只委派財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)而產(chǎn)生的勢單力薄、被架空等問題,同時,被委派的會計人員還可以相互監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合更好,可以防止與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合腐敗。這一點是財政部門委派會計人員最容易發(fā)生、也比較難克服的情況。

      6.可以很好地解決委派人員的工資福利。在財政部門人員委派制下,委派的會計人員有行政類的,有事業(yè)類的,有類的,如果委派會計人員工資按原所在單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,那么會造成工資參差不齊。如果統(tǒng)一按會計局的事業(yè)單位工資兌現(xiàn),那么對于效益較好的公司的會計人員或諸如公、檢、法等有特殊崗位津貼的會計人員來說,工資明顯減少,他們將不會參與會計委派。而集團(tuán)內(nèi)部上述會計人員委派制下,地市公司、縣市公司級財務(wù)部門處同一省市范圍內(nèi),本來工資福利待遇相差無幾,實行委派制后可以做到完全相同而不其工作積極性和主動性。省公司一般工作人員就地工作,工資福利待遇在原有基礎(chǔ)上,綜合考慮地區(qū)差別、當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平等因素后,亦比較容易核定。該層級中高層領(lǐng)導(dǎo)在不同省公司之間交流,工資福利待遇受各方面因素影響差異較大,如果核定不當(dāng)會影響其參與委派的積極性。但畢竟這一層級人員數(shù)目有限,可參照保險證券業(yè)做法來解決。

      但是,會計委派制的推行也存在著一定的阻力:

      1.一些配套措施尚不健全。違反財經(jīng)法紀(jì),會計秩序混亂,會計信息失真等問題,只是事物的現(xiàn)象,其本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制制度失效。而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制制度失效的更深層次的原因是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清所導(dǎo)致的嚴(yán)重的代理問題。要加強(qiáng)企業(yè)會計控制,前提是使建立健全內(nèi)部控制成為企業(yè)管理者的內(nèi)在要求,這一措施應(yīng)與一些相關(guān)措施配套進(jìn)行,如健全和有效執(zhí)行原始記錄管理制度、會計賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度和內(nèi)部審計制度等。單獨(dú)改革會計人員的管理體制,會流于形式,是不足取的。

      2.相關(guān)法制尚不健全。委派到企業(yè)中去的會計與企業(yè)各部門之間其實是處于一種信息不對稱的地位;作為會計,它可以保證采用的會計程序和的標(biāo)準(zhǔn)化、合法化,但很難判斷作為入帳依據(jù)的原始憑證的真實性。處于信息優(yōu)勢地位的其他部門,完全可以為達(dá)到自己的目的而偽造虛假的原始憑證,而會計人員據(jù)此做出的帳不可能是真實可靠的。與制度的不健全為偽造原始憑證提供了機(jī)會,使會計委派制預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)存在一定的難度。

      3.人員流動帶來的一些相關(guān)問題。由于中高層會計領(lǐng)導(dǎo)人員的定期交流,便相應(yīng)地帶來了一系列如住房、子女上學(xué)、家屬就業(yè)等問題。

      四、實行集團(tuán)內(nèi)部會計委派制需做好的配套工作

      會計委派制是會計人員管理體制的一項重大改革,是一項涉及面廣、影響大的系統(tǒng)工程,它的推行必須與相關(guān)的配套措施同時進(jìn)行。

      1.進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是提高企業(yè)管理水平的重要手段,是企業(yè)各項措施得以落實的制度保障,是企業(yè)財務(wù)運(yùn)作的堅實基礎(chǔ)。為此,我們必須盡力完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,正確理解內(nèi)控與管理的關(guān)系,進(jìn)一步認(rèn)識并高度重視內(nèi)控在管理活動中的重要地位,在企業(yè)中大力提倡和營造一種“控制文化”。一方面高級管理層負(fù)責(zé)促進(jìn)在道德和完整性方面的高標(biāo)準(zhǔn),向各級人員強(qiáng)調(diào)和說明內(nèi)控的重要性。另一方面企業(yè)中的所有員工都需要理解他們在內(nèi)控程序中的作用,并在程序中充分發(fā)揮他們的作用。同時,加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的自覺控制意識,在制定內(nèi)部控制有關(guān)規(guī)定時,同樣要明確單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。今后只有這樣,才能使企業(yè)由上而下共同執(zhí)行內(nèi)部控制的要求,從而推動企業(yè)內(nèi)部控制制度的健康。

      2.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。盡管委派會計在預(yù)算的編制和執(zhí)行中能起到很重要的作用,但是,的預(yù)算管理工作仍需要進(jìn)一步予以完善,以利于委派會計工作的開展。

      a.確定企業(yè)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。目前,已經(jīng)實現(xiàn)了市對縣財務(wù)集中核算,為部門預(yù)算奠定了一定的基礎(chǔ),使預(yù)算制定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加合理可靠,但是由于集團(tuán)公司尚沒有一套完整的定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),使得預(yù)算的制定缺乏可以依賴的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算可靠性大打折扣。同時,有可能造成各部門預(yù)算的不公平,在一定程度上影響部門的積極性。

      b.硬化的“預(yù)算約束”。預(yù)算一般在年初制定,不排除年中會有特殊情況的發(fā)生,這也給一些部門造成可乘之機(jī),極力強(qiáng)調(diào)客觀原因以要求上級單位給予預(yù)算調(diào)整。預(yù)算的嚴(yán)肅性被破壞,預(yù)算因為各種主客觀原因會被相應(yīng)調(diào)整,使得預(yù)算制度的約束力軟化。為了保證預(yù)算的順利執(zhí)行和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性,有必要調(diào)整預(yù)算的編制方式,改現(xiàn)有的定期預(yù)算為滾動預(yù)算。

      c.加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算的全面管理。全面預(yù)算管理作為一種戰(zhàn)略管理,不是為目的而準(zhǔn)備的工具,不是單純的財務(wù)預(yù)算,也不僅僅是控制支出的工具。全面預(yù)算是一種集成管理,它不同于傳統(tǒng)的按專業(yè)劃分的板塊管理,其核心職能在于對企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合。針對的預(yù)算現(xiàn)狀,有必要進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理體系。

      3.加強(qiáng)對委派會計的相關(guān)考核制度。

      為保證會計委派制目標(biāo)的實現(xiàn),必須加強(qiáng)對委派會計的后期管理工作。

      一是要建立定期培訓(xùn)制度,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      二是要建立定期考核制度,對委派的會計人員進(jìn)行考核是建立高素質(zhì)會計隊伍的有效措施,每年由上級公司對委派會計人員進(jìn)行一次“德、能、勤、績”四方面的考核,進(jìn)行一次執(zhí)行法規(guī)法紀(jì)、廉潔勤政和業(yè)務(wù)水平的考核,建立業(yè)務(wù)考核檔案,作為其被任用、晉升的依據(jù)之一。

      三是建立獎懲制度和崗位責(zé)任制,規(guī)范委派會計人員的工作行為,使其較好完成本職工作,如有違反規(guī)定,給單位或集體造成損失的,視情節(jié)給予財經(jīng)紀(jì)律處分或解除委派。

      四是建立對委派會計人員的定期審計制度,發(fā)現(xiàn)及時解決。

      五是建立委派會計的日常管理制度。嚴(yán)加強(qiáng)對委派會計跟蹤管理,強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化監(jiān)督職能,防止以權(quán)謀私,防止裙帶關(guān)系。

      六是建立保障制度,加強(qiáng)對委派會計人員的保護(hù)。

      七是建立委派會計人員的定期輪換制度、述職制度和監(jiān)督制度等,以加強(qiáng)對委派會計人員的管理。

      4.進(jìn)一步健全激勵機(jī)制,營造有利于開展預(yù)算管理的環(huán)境。預(yù)算管理應(yīng)該是人本化管理,要保證預(yù)算的執(zhí)行,必須充分發(fā)揮預(yù)算管理的人格化。在企業(yè)實施預(yù)算管理時,不僅僅是引導(dǎo)員工積極參與編制預(yù)算、實施預(yù)算,還要營造一個激勵員工參與預(yù)算、實施預(yù)算的環(huán)境。有了這樣一個環(huán)境,我們才會更好地激勵員工主動地參與預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算。所以,必須建立健全激勵機(jī)制,不僅要考慮對員工精神上的激勵,也要考慮物質(zhì)上的激勵,不僅要有近期的激勵,還要有遠(yuǎn)期的激勵,激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

      5.盡力解決委派會計人員,主要是領(lǐng)導(dǎo)人員的后顧之憂。由于各層級中高層領(lǐng)導(dǎo)需要定期交流,必然面臨顧業(yè)撇家的現(xiàn)實困難。為給其營造良好的工作環(huán)境,根據(jù)目前很多大型集團(tuán)公司的做法,應(yīng)該給予其適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

      書目:

      1.《實行會計人員委派制的意見》 胡建華、鄭秀琴 《北京財會》1999年第5期

      2.《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實行財務(wù)總監(jiān)委派制幾個問題之我見》 王錄 2001--1《財務(wù)與會計》

      3.《淺談會計委派工作應(yīng)注意的問題》 郭奕宏 2000《鞍山財會》

      4.《淺談集團(tuán)內(nèi)部會計委派制的運(yùn)作》 魏永宏 2000.4《管理世界》

      5.《會計委派制利弊談》 袁曉勇

      6.《會計委派應(yīng)著力解決三大難題》 梁漢江、鐘新年 1998第7期《財會月刊》

      7.《對于試行會計委派制度若干問題的認(rèn)識》 馮衛(wèi)東、胡興國 2001-05《財務(wù)與會計》

      8.《對企業(yè)會計委派的幾點思考》 白華、吳春 2001-05《財務(wù)與會計》

      9.《優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的對策》 陸燕 2002-03《財務(wù)與會計》

      10.《如何解讀全面預(yù)算管理》 潘愛香等 2002-08《財務(wù)與會計》

      11.《淺談企業(yè)預(yù)算控制的完善》 黃旭 2002-09《財務(wù)與會計》

      第五篇:對通信集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部會計委派制模式的思考

      對通信集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部會計委派制模式的思考

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      編輯整理: 轉(zhuǎn)賬支票填寫 編輯:王菲 文章來源:新浪

      【內(nèi)容提要】會計委派制在試點過程中取得了顯著的成效,為此許多大型企業(yè)集團(tuán)人員管理體制改革也開始紛紛效仿。通信集團(tuán)也朝這一方向穩(wěn)步改革,目前已經(jīng)實現(xiàn)了省對市收支兩條線管理和市對縣財務(wù)集中核算。為此,我們考慮:如果能進(jìn)一步深入改革,分層級委派會計人員,將無疑對集團(tuán)財務(wù)管理工作起到積極的作用。但是這一構(gòu)想模式的推行也存在很多方面的阻力,必須與相關(guān)配套措施同步進(jìn)行。

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