第一篇：縣財政局懲防體系制度建設實施方案

縣財政局懲防體系制度建設實施方

案

縣財政局懲防體系制度建設實施方案

縣財政局推進懲防體系制度建設的工作方案

為全面貫徹落實黨的十七大和中央紀委四次、五次全會以及省、市紀委五次全會精神，堅持以懲防體系制度建設為抓手，扎實推進反腐倡廉建設科學化，建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，根據(jù)中共中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和縣委《任務分解意見》要求，結(jié)合我縣推進懲防體系制度建設的實施意見，現(xiàn)提出我局推進懲防體系制度建設工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以制度建設為著力點，扎實推進我局懲防體系建設，不斷提升反腐倡廉建設科學化水平。

二、工作目標

按照總書記提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，堅持以制度建設為主線，以對權(quán)力的制約監(jiān)督為重點，以推進制度規(guī)范化、提高制度執(zhí)行力為抓手，推進決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，形成按制度辦事、用制度管人、靠制度規(guī)范各項工作和從政行為的良性機制，不斷提升用制度管權(quán)、管事、管人的工作水平。

三、主要內(nèi)容

以落實中央四中全會《決定》和《工作規(guī)劃》為重點，加強反腐倡廉長效機制建設，提高反腐倡廉制度化、法制化水

平。

教育防范制度體系。建立健全和完善大宣教格局，建立健全思想教育和道德教育制度，建立健全廉政文化建設制度體系。按照中央和省、市、縣有關領導干部廉潔自律各項規(guī)定，聯(lián)系實際，制定我局各項廉潔自律及個人重大事項報告制度規(guī)定，以嚴格的制度要求確保黨員干部修身正己。

權(quán)力規(guī)范制度體系。以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，以公開透明為基本要求，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，把制度建設落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，建立起一整套規(guī)范權(quán)力運行的公開制度和辦法，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。監(jiān)督制約制度體系。嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定要求，認真落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、輿論監(jiān)督等監(jiān)督制度。深化政務公開，擴大監(jiān)督范圍，暢通信訪和群眾投訴渠道。

源頭防腐制度體系。深化財政體制改革，完善政府采購制度，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，扎實推進體制機制制度創(chuàng)新，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境制度體系。建立健全領導干部作風建設、機關效能建設、糾風專項治理、政風行風評議等長效機制，規(guī)范工作運行機制和崗位責任機制，完善首辦負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制以及一次告知等制度，改進工作作風、規(guī)范服務行為，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

追究懲處制度體系。認真落實黨風廉政建設責任制，聯(lián)系我局工作實際，建立和完善請示報告制度、綜合考核制度、民主測評制度、責任獎懲制度、廉政檔案制度等相關配套制度，健全反腐敗領導體制和工作機制。建立健全對違規(guī)違章及失職行為的懲處制度和責任追究制度，規(guī)范通報批評、誡勉談話、責任追究、紀律處分等程序和辦法，增強制度 的執(zhí)行力。

四、任務分解

按照縣委推進懲防體系制度建設“13345”的工作思路，我局將推進懲防體系制度建設的責任分解如下： 完善黨內(nèi)民主制度。完善黨支部會議制度，健全黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見制度。落實好黨支部討論決定重大問題和資金使用、任用干部票決制。牽頭股室：辦公室。

健全完善違紀行為懲處制度。嚴格執(zhí)行黨的紀律處分條例和公務員的紀律處分規(guī)定，規(guī)范在查處違紀案件中的組織處理工作。牽頭股室：辦公室；配合股室：監(jiān)督股。

完善反腐倡廉領導體制和工作機制的具體制度。修訂完善我局黨風廉政責任制實施辦法、考核辦法和責任追究辦法。牽頭股室：辦公室。

構(gòu)建反腐倡廉制度體系。始終把制度建設作為構(gòu)建懲防體系的重點，通過健全完善各項制度，初步形成按制度辦事、用制度管人、以制度管權(quán)、靠制度規(guī)范工作和從政行為的反腐倡廉體系。

按照我局工作特點，圍繞全縣“五項改革”和“四項制度”的落實等重點工作，具體構(gòu)建兩個制度體系：一是財政體制改革制度體系。牽頭股室：預算股；配合股室：各相關業(yè)務股室。二是政府采購制度體系。牽頭股室：采管辦。

五、工作步驟

以“懲防體系制度建設推進年為主題，有計劃、分步驟，有序?qū)嵤┖屯七M。第一階段：展開專題調(diào)研 圍繞縣委《關于貫徹落實中央的任務分解意見》，聯(lián)系實際制定加強制度建設的實施方案，就我局各項工作進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和研究解決制度建設方面存在的各種問題，為完善懲防體系制度掌握第一手資料。

第二階段：梳理原有制度 在調(diào)查研究的基礎上，對現(xiàn)有制度進行清理整合，對重復的制度要合并，對互相抵觸的制度要修訂，對缺少的制度要

健全，對過時的制度要廢除，使之與形勢發(fā)展相適應。

第三階段：創(chuàng)新完善制度

要對保留下來的制度進行細化和完善，對執(zhí)行不力的制度進行修訂和調(diào)整，使制度更具有針對性、可操作性。要緊密結(jié)合工作實際，積極探索研究，著力推進體制機制制度創(chuàng)新，不斷提高懲防體系制度建設的科學化水平。第四階段：形成制度體系 通過對制度的梳理、創(chuàng)新和完善，努力構(gòu)建一套適應我局反腐倡廉建設需要的制度體系，并將之匯編成冊。第五階段：總結(jié)交流表彰

認真總結(jié)懲防體系制度建設好的做法和經(jīng)驗，適時召開經(jīng)驗交流和總結(jié)表彰會。

六、工作要求 提高思想認識，加強組織領導。堅持黨支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，把推進懲防體系制度建設工作納入黨支部重要議事日程，與全局發(fā)展總體規(guī)劃一起部

署、一起落實、一起檢查。局成立由局長翟瑋平同志任組長的推進懲防體系制度建設領導組，建立起專門的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。抓好任務分解，明確工作責任。各股室要根據(jù)本《工作方案》明確的工作責任，牽頭股室要履行主抓職責，配合股室要全力支持配合，共同完成所承擔的工作任務。各股室要充分發(fā)揮職能作用，認真做好承擔的各項工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出建設重點。推進懲防體系制度建設，要統(tǒng)籌安排，科學制定目標任務。要圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力抓好煤炭領域反腐敗專項斗爭、農(nóng)村黨風廉政建設、政府采購等方面的制度建設，把各項任務貫穿于財政工作的全過程，融入財政部門的實際工作中，與各項改革措施緊密結(jié)合，分階段、分步驟地扎實推進。加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。辦公室要加強對各股室的工作指導和督促檢查，及時了解貫徹落實本《工作方案》

過程中出現(xiàn)的新問題、新方法，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，推廣先進典型，進一步提高黨支部有效預防和懲治腐敗的能力。二ｏ一ｏ年三月十九日

第二篇：市財政局懲防體系制度建設實施方案

**市財政局推進懲防體系制度建設實施方案

為認真貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委*屆*次全會、市紀委*屆*次全會工作部署，堅持以懲防體系制度建設為抓手，扎實推進反腐倡廉建設科學化，建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，現(xiàn)提出我局推進懲防體系制度建設工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以制度建設為著力點，扎實推進我局懲防體系建設，不斷提升反腐倡廉建設科學化水平。

二、工作目標

按照胡錦濤總書記提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，堅持以制度建設為主線，以對權(quán)力的制約監(jiān)督為重點，以推進制度規(guī)范化、提高制度執(zhí)行力為抓手，推進決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，形成按制度辦事、用制度管人、靠制度規(guī)范各項工作和從政行為的良性機制，不斷提升用制度管權(quán)、管事、管人的工作水平。

三、主要內(nèi)容

以落實中央四中全會《決定》和《工作規(guī)劃》為重點，加強反腐倡廉長效機制建設，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

(一)教育防范制度體系。建立健全和完善大宣教格局，建立健全思想

教育和道德教育制度，建立健全廉政文化建設制度體系。按照中央和省、市有關領導干部廉潔自律各項規(guī)定，聯(lián)系實際，制定我局各項廉潔自律及個人重大事項報告制度規(guī)定，以嚴格的制度要求確保黨員干部修身正己。

(二)權(quán)力規(guī)范制度體系。以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，以公開透明為基本要求，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，把制度建設落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，建立起一整套規(guī)范權(quán)力運行的公開制度和辦法，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。

(三)監(jiān)督制約制度體系。嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定要求，認真落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、輿論監(jiān)督等監(jiān)督制度。深化政務公開，擴大監(jiān)督范圍，暢通信訪和群眾投訴渠道。

(四)源頭防腐制度體系。深化財政體制改革，完善政府采購制度，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，扎實推進體制機制制度創(chuàng)新，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

(五)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境制度體系。建立健全領導干部作風建設、機關效能建設、糾風專項治理、政風行風評議等長效機制，規(guī)范工作運行機制和崗位責任機制，完善首辦負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制以及一次告知等制度，改進工作作風、規(guī)范服務行為，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(六)追究懲處制度體系。認真落實黨風廉政建設責任制，聯(lián)系我局工作實際，建立和完善請示報告制度、綜合考核制度、民主測評制度、責任獎懲制度、廉政檔案制度等相關配套制度，健全反腐敗領導體制和工作機制。建立健全對違規(guī)違章及失職行為的懲處制度和責任追究制度，規(guī)范通報批評、誡勉談話、責任追究、紀律處分等程序和辦法，增強制度的執(zhí)行力。

四、任務分解

按照市委推進懲防體系制度建設的工作思路，我局將推進懲防體系制度建設的責任分解如下：

（一）完善黨內(nèi)民主制度。完善黨支部會議制度，健全黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見制度。落實好黨支部討論決定重大問題和資金使用、任用干部票決制。牽頭股室：辦公室。

（二）健全完善違紀行為懲處制度。嚴格執(zhí)行黨的紀律處分條例和公務員的紀律處分規(guī)定，規(guī)范在查處違紀案件中的組織處理工作。牽頭股室：辦公室；配合股室：監(jiān)督股。

（三）完善反腐倡廉領導體制和工作機制的具體制度。修訂完善我局黨風廉政責任制實施辦法、考核辦法和責任追究辦法。牽頭股室：辦公室。

（四）構(gòu)建反腐倡廉制度體系。始終把制度建設作為構(gòu)建懲防體系的重點，通過健全完善各項制度，初步形成按制度辦事、用制度管人、以制度管權(quán)、靠制度規(guī)范工作和從政行為的反腐倡廉體系。

按照我局工作特點，圍繞全市“五項改革”和“四項制度”的落實等重點工作，具體構(gòu)建兩個制度體系：一是財政體制改革制度體系。牽頭股室：預算股；配合股室：各相關業(yè)務股室。二是政府采購制度體

系。牽頭股室：采管辦。

五、工作步驟

以“懲防體系制度建設推進年為主題，有計劃、分步驟，有序?qū)嵤┖屯七M。

第一階段：展開專題調(diào)研(3月19日――3月31日)

圍繞市委《關于貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃>的任務分解意見》，聯(lián)系實際制定加強制度建設的實施方案，就我局各項工作進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和研究解決制度建設方面存在的各種問題，為完善懲防體系制度掌握第一手資料。

第二階段：梳理原有制度(4月1日――5月31日)

在調(diào)查研究的基礎上，對現(xiàn)有制度進行清理整合，對重復的制度要合并，對互相抵觸的制度要修訂，對缺少的制度要健全，對過時的制度要廢除，使之與形勢發(fā)展相適應。

第三階段：創(chuàng)新完善制度(6月1日――7月31日)

要對保留下來的制度進行細化和完善，對執(zhí)行不力的制度進行修訂和調(diào)整，使制度更具有針對性、可操作性。要緊密結(jié)合工作實際，積極探索研究，著力推進體制機制制度創(chuàng)新，不斷提高懲防體系制度建設的科學化水平。

第四階段：形成制度體系(8月1日――9月30日)

通過對制度的梳理、創(chuàng)新和完善，努力構(gòu)建一套適應我局反腐倡廉建設需要的制度體系，并將之匯編成冊。

第五階段：總結(jié)交流表彰(10月1日――11月30日)

認真總結(jié)懲防體系制度建設好的做法和經(jīng)驗，適時召開經(jīng)驗交流和總結(jié)表彰會。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。堅持黨支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，把推進懲防體系制度建設工作納入黨支部重要議事日程，與全局發(fā)展總體規(guī)劃一起部署、一起落實、一起檢查。由局長任組長的推進懲防體系制度建設領導組，要加強對懲防體系制度建設工作的組織領導。

（二）抓好任務分解，明確工作責任。各股室要根據(jù)本《工作方案》明確的工作責任，牽頭股室要履行主抓職責，配合股室要全力支持配合，共同完成所承擔的工作任務。各股室要充分發(fā)揮職能作用，認真做好承擔的各項工作。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出建設重點。推進懲防體系制度建設，要統(tǒng)籌安排，科學制定目標任務。要圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力抓好煤炭領域反腐敗專項斗爭、農(nóng)村黨風廉政建設、政府采購等方面的制度建設，把各項任務貫穿于財政工作的全過程，融入財政部門的實際工作中，與各項改革措施緊密結(jié)合，分階段、分步驟地扎實推進。

（四）加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。辦公室要加強對各股室的工作指導和督促檢查，及時了解貫徹落實本《工作方案》過程中出現(xiàn)的新問題、新方法，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，推廣先進典型，進一步提高黨支部有效預防和懲治腐敗的能力.

第三篇：縣財政局懲防體系制度建設實施方案

縣財政局推進懲防體系制度建設的工作方案

為全面貫徹落實黨的十七大和中央紀委四次、五次全會以及省、市紀委五次全會精神，堅持以懲防體系制度建設為抓手，扎實推進反腐倡廉建設科學化，建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，根據(jù)中共中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和縣委《任務分解意見》要求，結(jié)

合我縣推進懲防體系制度建設的實施意見，現(xiàn)提出我局推進懲防體系制度建設工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以制度建設為著力點，扎實推進我局懲防體系建設，不斷提升反腐倡廉建設科學化水平。

二、工作目標

按照總書記提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，堅持以制度建設為主線，以對權(quán)力的制約監(jiān)督為重點，以推進制度規(guī)范化、提高制度執(zhí)行力為抓手，推進決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，形成按制度辦事、用制度管人、靠制度規(guī)范各項工作和從政行為的良性機制，不斷提升用制度管權(quán)、管事、管人的工作水平。

三、主要內(nèi)容

以落實中央四中全會《決定》和《工作規(guī)劃》為重點，加強反腐倡廉長效機制建設，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

(一)教育防范制度體系。建立健全和完善大宣教格局，建立健全思想教育和道德教育制度，建立健全廉政文化建設制度體系。按照中央和省、市、縣有關領導干部廉潔自律各項規(guī)定，聯(lián)系實際，制定我局各項廉潔自律及個人重大事項報告制度規(guī)定，以嚴格的制度要求確保黨員干部修身正己。

(二)權(quán)力規(guī)范制度體系。以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，以公開透明為基本要求，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，把制度建設落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，建立起一整套規(guī)范權(quán)力運行的公開制度和辦法，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。

(三)監(jiān)督制約制度體系。嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定要求，認真落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、輿論監(jiān)督等監(jiān)督制度。深化政務公開，擴大監(jiān)督范圍，暢通信訪和群眾投訴渠道。

(四)源頭防腐制度體系。深化財政體制改革，完善政府采購制度，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，扎實推進體制機制制度創(chuàng)新，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

(五)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境制度體系。建立健全領導干部作風建設、機關效能建設、糾風專項治理、政風行風評議等長效機制，規(guī)范工作運行機制和崗位責任機制，完善首辦負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制以及一次告知等制度，改進工作作風、規(guī)范服務行為，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(六)追究懲處制度體系。認真落實黨風廉政建設責任制，聯(lián)系我局工作實際，建立和完善請示報告制度、綜合考核制度、民主測評制度、責任獎懲制度、廉政檔案制度等相關配套制度，健全反腐敗領導體制和工作機制。建立健全對違規(guī)違章及失職行為的懲處制度和責任追究制度，規(guī)范通報批評、誡勉談話、責任追究、紀律處分等程序和辦法，增強制度的執(zhí)行力。

四、任務分解

按照縣委推進懲防體系制度建設“13345”的工作思路，我局將推進懲防體系制度建設的責任分解如下：

（一）完善黨內(nèi)民主制度。完善黨支部會議制度，健全黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見制度。落實好黨支部討論決定重大問題和資金使用、任用干部票決制。牽頭股室：辦公室。

（二）健全完善違紀行為懲處制度。嚴格執(zhí)行黨的紀律處分條例和公務員的紀律處分規(guī)定，規(guī)范在查處違紀案件中的組織處理工作。牽頭股室：辦公室；配合股室：監(jiān)督股。

（三）完善反腐倡廉領導體制和工作機制的具體制度。修訂完善我局黨風廉政責任制實施辦法、考核辦法和責任追究辦法。牽頭股室：辦公室。

（四）構(gòu)建反腐倡廉制度體系。始終把制度建設作為構(gòu)建懲防體系的重點，通過健全完善各項制度，初步形成按制度辦事、用制度管人、以制度管權(quán)、靠制度規(guī)范工作和從政行為的反腐倡廉體系。

按照我局工作特點，圍繞全縣“五項改革”和“四項制度”的落實等重點工作，具體構(gòu)建兩個制度體系：一是財政體制改革制度體系。牽頭股室：預算股；配合股室：各相關業(yè)務股室。二是政府采購制度體系。牽頭股室：采管辦。

五、工作步驟

以“懲防體系制度建設推進年為主題，有計劃、分步驟，有序?qū)嵤┖屯七M。

第一階段：展開專題調(diào)研(3月19日——3月31日)

圍繞縣委《關于貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>的任務分解意見》，聯(lián)系實際制定加強制度建設的實施方案，就我局各項工作進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和研究解決制度建設方面存在的各種問題，為完善懲防體

第四篇：懲防體系建設實施方案

鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案

為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重治本、注重預防、注重制度建設，不斷強化教育、制度和監(jiān)督工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務型社區(qū)居委會”，全面推進鄂嘉社區(qū)居委會的經(jīng)濟社會新發(fā)展提供有力的政治保證。

二、工作原則

1．圍繞中心、服務大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務群眾、服務發(fā)展”的總體要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設工作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發(fā)揮服務和促進作用，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2．懲防并舉、注重預防。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化建設，做到關口前移，筑牢防線。

3．突出重點、整體推進。按照教育、制度、監(jiān)督并重，結(jié)合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領導干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風，努力營造敬廉崇潔氛圍。4．求真務實、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設，認真運用反腐倡廉的基本經(jīng)驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題，求真務實，開拓創(chuàng)新，在深化體制機制和制度建設中健全完善社區(qū)居委會懲防體系。

三、主要任務

（一）切實加強對黨風廉政建設的領導。社區(qū)兩委班子班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風廉政建設責任制成為班子成員的自覺行動。

（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設規(guī)定。主要領導對本社區(qū)的黨風廉政建設負總責，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀現(xiàn)象和問題。

（三）認真開展理想信念和黨風廉政教育。要以黨風黨紀為主要內(nèi)容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨員干部的作風建設為重點，深入開展黨風廉政教育。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設的自覺性。大力開展廉政文化建設，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。

（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。要根據(jù)本社區(qū)的特點，制定和健全符合實際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。要拓寬防治腐敗的領域，認真學習貫徹黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例。深化居務、黨務、財務“三公開”，進一步規(guī)范證照辦理、低保申領、計劃生育、救災救濟款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務行為，建立健全議事協(xié)調(diào)、民主聽證、民主評議、居務公開等制度，加強社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進各項重要決策民主化、科學化和規(guī)范化。

（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行效能建設“四條禁令”，認真貫徹落實各項工作制度和紀律，不以權(quán)謀私，不利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉。加強對黨員的教育管理，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。

（六）加強黨風政風建設，堅決糾正不正之風。根據(jù)建設“服務型社區(qū)”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進發(fā)展為主要內(nèi)容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務居民群眾，服務社會經(jīng)濟發(fā)展大局。

（七）支持協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察查辦違法違紀案件。認真處理黨風廉政建設和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監(jiān)察機關查清問題，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關共同做好案件調(diào)查處理工作。

四、相關要求

（一）加強領導。社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系的政治責任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設的重大意義，把落實社區(qū)懲防體系建設作為一項政治任務，切實加強領導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設。

（二）落實責任。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。社區(qū)黨總支要當好第一責任人，領導班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。加強組織協(xié)調(diào)，分解和落實各項工作任務和責任，分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設。

（三）健全機制。完善科學的責任考核評價機制，把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為工作實績評定和黨員干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴格責任考核，強化責任追究。加強督促檢查，進行分類指導，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。

鄂嘉社區(qū)黨總支 2013年2月25日

第五篇：懲防體系建設實施方案

xxx發(fā)展改革局

2012實行懲防體系建設

“項目推進法”工作機制的實施方案

為完成懲防體系建設任務，根據(jù)縣紀委的安排部署，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以“項目推進法”為抓手，努力完成懲治和預防腐敗體系建設各項任務，提升反腐倡廉工作水平。

二、工作任務和內(nèi)容

認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署。一是把園區(qū)建設作為項目建設平臺，把城南工業(yè)區(qū)、食品加工集中區(qū)、橡膠工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入一體化布局，健全園區(qū)組織機構(gòu)，理順管理體制，提升管理水平；加大項目組織推進力度，嚴格落實一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底的工作機制；二是全力抓好總投資XXXX億元的XXXXXX建設和運營，制定促進XXXX繁榮發(fā)展的長期規(guī)劃和保護扶持政策，規(guī)范商業(yè)運作，加強運行管理，做到招得來 1

商、留得住商、發(fā)展得好，全力打造區(qū)域性商埠中心；三是對重點分包的XXXXX有限公司年產(chǎn)1000萬平方米XXXX項目、XXXXX有限公司XXXX項目、XXXX有限公司XXXX生產(chǎn)項目、XXXX用布制造有限公司年產(chǎn)6000噸印布及5000噸尼絨布建設項目、XXXXXXXX項目，實行全程領辦代辦，力爭早日竣工投產(chǎn)。

深化權(quán)力運行監(jiān)控機制建設。一是推進決策公開，健全“會審會”、科務會制度，每季度至少召開一次，均要形成會議紀要；二是提高黨風廉政建設規(guī)范化科學化水平，促進黨組織管理創(chuàng)新，編制重要事務事項目錄和重要事項流程圖；三是認真開展制度廉潔性評估工作，重點對正在起草制定中的制度、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行廉潔性評估；四是進一步完善工程建設項目招投標制度，所有招投標項目全部進入服務中心大廳交易，推動招投標活動的規(guī)范化、透明化。

三、工作步驟

第一階段：安排部署（2012年7月2日-7月10日）召開動員會議，研究制定本單位《2012實行城防體系建設“項目推進法”工作機制的實施方案》，為“項目推進法”的有效運用和懲防體系建設任務完成奠定基礎。

第二階段：制定工作要點（2012年7月11日—7月20日）認真對照《項目管理臺賬》和《項目任務臺賬》制定本局懲防體系建設工作要點，做到任務明確、責任清晰。

第三階段：全面實施階段（2012年7月21日—11月30日）一是制定《關于重點項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的工作方案》。二是定期上報工作進度，認真總結(jié)上半年和謀劃下半年，并填報《2012縣懲治和預防腐敗體系建設項目進度表》。三是制定《項目運行臺賬》，明確工作措施、責任人、工作進展和項目完成情況，對項目推進情況按月記錄，年終匯總。四是認真總結(jié)全年工作，及時上報縣懲防辦。五是年底參加縣懲防辦的總體驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。提高思想認識，把“項目推進法”列入重要議事日程，細化工作任務，加強組織領導，明確工作責任，力求取得實效。

（二）加強督導，務求實效。每季度召開一次項目調(diào)度會，聽取情況匯報，研究解決存在的困難和問題，部署下階段工作，促進懲防體系建設任務的完成。

二〇一二年七月十二日