第一篇：撫河河道堤防管理局工作總結(jié)范文

撫州市臨川區(qū)撫河河道堤防管理局 省級堤防管理試點工作總結(jié)報告

根據(jù)贛水建管字[2011]67號《關(guān)于開展2011年度水利工程管理考核暨驗收工作的通知》要求，我局堤防管理試點單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，認(rèn)真梳理從去年確定我局為省級堤防管理試點單位以來所完成的工作任務(wù)及存在的不足，組織全局干部職工學(xué)習(xí)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合本局及唱凱堤的實際，按照省水利廳的統(tǒng)一部署，本著實事求是，不走過場的原則，重點從組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面進(jìn)行自檢自評和工作總結(jié)，現(xiàn)將我局開展堤防管理試點工作以來的有關(guān)情況及自檢自評情況總結(jié)報告如下：

去年三月，省水利廳確定我局為全省堤防管理省級試點單位，接到上級通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即將有關(guān)情況向區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，取得區(qū)委、區(qū)政府和上級主管局的支持，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作非常關(guān)注，要求我局要按照省水利廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實，并明確表示：“為搞好唱凱堤堤防防管理試點工作，需要區(qū)委、區(qū)政府支持的，區(qū)委區(qū)政府將大力支持”。為此，我們結(jié)合唱凱堤及單位的實際，先后制訂了《工作崗位責(zé)任制》和《堤防管理試點工作方案》，按照

《江西省水利工程管理考核辦法》的考核標(biāo)準(zhǔn)，一條一條地抓好落實，組織干部職工從唱凱堤0+000開始至81+800樁號止，對堤防現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的、全面準(zhǔn)確的巡查、踏勘、核實（包括河道堤防現(xiàn)狀、物資儲備、違章建筑、堤容堤貌、水工建筑物及堤面“三通”等情況）。單位內(nèi)部管理在認(rèn)真落實水管單位體制改革的基礎(chǔ)上，逐步建立精簡高效、運轉(zhuǎn)靈活的管理體制，我局屬財務(wù)獨立核算、全額撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費、人員編臵已全部得到落實，人員工資歷年都列入?yún)^(qū)財政當(dāng)年預(yù)算，月月足額到位。工程管理按照組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟(jì)管理等四個方面的要求，局內(nèi)部制訂和完善了本局《工作崗位責(zé)任制》，明確了工程技術(shù)人員及行政事務(wù)與管理人員的崗位目標(biāo)，建立和健全了各項規(guī)章制度（包括防汛值班制度、上下班考勤制度、財務(wù)管理制度及職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等）。同時，區(qū)政府以臨府辦字[2011]100號《關(guān)于印發(fā)撫州市臨川區(qū)唱凱堤中洲堤日常堤防管理細(xì)則（試行）的通知》，下發(fā)全區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、組）和相關(guān)單位，利用廣播電視和其它新聞媒體在全區(qū)范圍廣泛宣傳《唱凱堤管理細(xì)則》，使堤防管理工作做到家喻戶曉、人人皆知，管理細(xì)則科學(xué)合理、操作性強，各項報表齊全，填報及時規(guī)范。區(qū)政府還與沿堤各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了堤防管理責(zé)任狀，在明確責(zé)任、健全制度的同時，我們還制訂了年度目標(biāo)考核制度，考核結(jié)果直接影響個人晉薪晉級，激勵干部職工爭先創(chuàng)

優(yōu)，干部職工積極性、主動性得到進(jìn)一步提高。為搞好堤防管理試點工作，我們還組織相關(guān)人員到南昌、余干等兄弟單位學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)兄弟單位在堤防管理工作中的好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)出一條適合本局堤防管理的好方法。

在堤防建設(shè)管理方面，去年特大洪災(zāi)過后，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下，在省水利廳和省直各有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助下，我區(qū)取得了抗洪搶險和災(zāi)后重建的全面勝利。撫州市委、市政府決定舉全市之力，把唱凱堤除險加固工程建設(shè)作為市委、市政府當(dāng)前重中之重的工作和最大的民心工程來抓，委托江西省水利規(guī)劃設(shè)計院對唱凱堤進(jìn)行勘測設(shè)計，省水利規(guī)劃設(shè)計院于2010年9月編臵完成了《撫州市臨川區(qū)唱凱除險加固工程可行性研究報告》，該報告于2010年10月12日-14日經(jīng)水利部組織專家審查，于2011年1月8日-9日復(fù)審并通過，概算總投資為6.66億元，工程建設(shè)于2010年9月2日正式開工，到目前為止，已基本完成唱凱堤全線81.8公里的除險加固工程任務(wù)，通過對唱凱堤的除險加固和堤容堤貌整治，圩堤堤容堤貌煥然一新，從根本上保證唱凱堤安全和堤內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我局屬河道堤防管理單位，按照《江西省水利工程管理考核辦法》河道堤防部分的考核標(biāo)準(zhǔn)，總分為1000分，通過單位自檢，總得分為786分，扣分214分，具

體得分和扣分細(xì)數(shù)如下：

組織管理總分150分，自查得分116分，扣34分，扣分類項為：第2項未實行持證上崗扣5分、第3項綠化程度在本地區(qū)差的扣5分、文體等配套設(shè)施不完善扣5分、未獲縣級以上精神文明單位扣10分，第4項關(guān)鍵崗位未明示扣5分，第5項擋案管理未獲檔案管理主管部門認(rèn)可扣4分。

安全管理總分320分，自查得分251分，扣69分，扣分類項為：第7項未完成確權(quán)劃界每低10%扣3分、保護(hù)范圍不明確扣5分、土地使用證領(lǐng)取率低于95%的，低10%扣2分；第8項違章利用岸線和灘地一處扣5分、對管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項目監(jiān)管不力扣10分；第9項對河道內(nèi)阻水生物數(shù)量不清楚扣5分；第10項對其他涉河活動監(jiān)管不力扣5分、傾倒垃圾未及時制止并向上級報告扣5分、案件查處結(jié)案低于90%，低15%扣9分；第13項無料物儲量分布圖、調(diào)運困難扣5分；第15項沒有工程險點隱患探查成果分析報告扣10分、未及時上報扣5分。

運行管理總分410分，自查得分323分，扣87分，扣分類項為：第17項操作規(guī)程不全缺3項扣6分、技術(shù)報告、報表缺3項扣6分；第18項堤身有堆放雜物及垃圾一處扣5分；第20項備料堆放不整齊、位臵不合理扣10分；第23項綠化覆蓋率達(dá)不到95%扣5分、堤坡草皮不整齊、有高桿雜草等扣5分、無計劃采伐林木扣5分；

第24項排水溝、減壓井破損、堵塞扣10分；第25項觀測資料未分析扣10分；第26項河道供水計劃不落實扣10分；第28項未建立信息管理系統(tǒng)扣5分、未建立辦公局域網(wǎng)扣5分、未加入水信息網(wǎng)絡(luò)扣5分。

經(jīng)濟(jì)管理總分120分，自查得分96分，扣24分，扣分類項為：第29項維護(hù)養(yǎng)護(hù)費未足額到位扣5分；第31項各項取費低于15%扣9分、第32項水資源利用率達(dá)不到80%扣10分。

總之，我們將以這次堤防管理試點驗收工作為契機(jī)，積極探索堤防管理的好經(jīng)驗、好做法，加強常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化和現(xiàn)代化管理，確保我局堤防管理能力和水平有新的提升。

二O一一年十月二十日

第二篇：廣東省河道堤防管理條例

【發(fā)布單位】81901 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1996-12-03 【生效日期】1996-12-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省河道堤防管理條例

（1984年6月16日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會

批準(zhǔn)1984年7月4日廣東省人民政府公布 1988年10月16日廣東省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四次會議通過第一次修正 1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十五次會議通過第二次修正）

第一條 第一條 為加強河道和堤防工程管理，維護(hù)工程完整，確保安全渡汛，保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。

第二條 第二條 各級人民政府的水利部門，是本省各地河道堤防管理的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行；會同交通行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用；負(fù)責(zé)堤防工程的管理維護(hù)，并在各級防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。

第三條 第三條 為加強河道堤防管理工作，各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu)，歸各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)。

市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導(dǎo)，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排，負(fù)責(zé)市區(qū)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。

第四條 第四條 凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作。

各級河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾，切實管理好河道和堤防。

第五條 第五條 水利、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮交通、航運、放排、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實際需要，并應(yīng)征得有關(guān)部門的同意。

第六條 第六條 任何單位和個人需要在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上作業(yè)，事前必須報經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并服從指揮。在河道、灘地內(nèi)開采砂石土料，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃、管理，與河道整治相結(jié)合。

第七條 第七條 凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得妨礙河道水文觀測，不得危及水陸交通安全。

在河道、灘地上修建工程設(shè)施，必須提出設(shè)計方案報經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和交通行政主管部門同意后，按下列分級管理權(quán)限呈報審批：

一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批；

二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的，由其上一級河道堤防主管部門審批；

三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進(jìn)行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計方案，報省水利部門審批；在珠江三角洲各出?？陂T進(jìn)行灘涂開發(fā)，由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計方案，報省水利部門轉(zhuǎn)報水利部流域管理機(jī)構(gòu)審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得填堵河道，或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向河道堤防主管部門繳納河道管理范圍占用費。收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府制定。

第八條 第八條 西江、北江、東江、韓江的主要干堤，堤身只準(zhǔn)鋪種草皮，不準(zhǔn)種樹。其他江海堤防種植護(hù)堤作物，必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定，由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理，任何單位及個人不得擅自墾堤種植。

第九條 第九條 區(qū)級以上水利部門及其他專業(yè)部門對其管理的堤防工程，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮?，?guī)定警戒水位和安全水位（西江、北江、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位，應(yīng)報省河道堤防主管部門審定），建立健全防洪組織和防汛工作制度，落實防洪搶險隊伍和任務(wù)，按規(guī)定儲存和更新防汛物資，做好汛期的防洪工作。

江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作，必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行，其他任何單位和個人不得擅自操作或越權(quán)指揮。

第十條 第十條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。凡過去已征用、劃定的護(hù)堤地，均歸國家所有，由河道堤防主管部門管理。

新建堤防和尚未劃定護(hù)堤地的堤段，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀⒖h人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地：

一、西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或5萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)30米至50米；

二、捍衛(wèi)1萬至5萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)20米至30米；

三、捍衛(wèi)1萬畝以下農(nóng)田的堤防，由縣（市）人民政府根據(jù)實際需要劃定。

未達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險段，其護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)加寬。

第十一條 第十一條 凡利用堤頂作公路的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修，以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要重新鋪筑路面時所需的物資器材，均由交通行政主管部門或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂，留下路缺?/p>

第十二條 第十二條 任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施，應(yīng)提出工程設(shè)計方案，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并報上一級河道堤防主管部門批準(zhǔn)后，才能動工。報建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計方案施工，按期完工，并報請驗收。如不符合安全要求的，原建單位必須負(fù)責(zé)加固、改建或堵閉，廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實。

第十三條 第十三條 為保證河道兩岸堤防安全，凡在本省內(nèi)河行駛的高速雙體船及其他大馬力浪損堤圍的船只，應(yīng)當(dāng)在通過危險堤段時減速行駛。

河道堤防主管部門應(yīng)會同交通行政主管部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志。

第十四條 第十四條 凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田（包括農(nóng)民的自留地）和農(nóng)工商企業(yè)，每年應(yīng)向河道堤防管理部門交納堤圍防護(hù)費。收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定。

第十五條 第十五條 對模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績，或在同違法行為作斗爭中有重要貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府或河道堤防主管部門給予表揚和獎勵。

第十六條 第十六條 凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者，應(yīng)根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

一、擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾和違反規(guī)定進(jìn)行種植者，按“誰設(shè)障，誰清障”的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理。

二、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原傾倒單位或個人清除。

三、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開溝，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車等，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

四、船舶在限制航速的河段超速行駛，應(yīng)對船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分；造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，還應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費用和所造成的損失。

五、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門，挪用、盜竊防汛搶險物資器材，損毀防汛站倉、通訊、照明、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)損失程度，令其賠償外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

上述各項，除責(zé)令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項費用）和賠償損失外，可以根據(jù)情節(jié)輕重，沒收其非法所得、暫扣其違法作業(yè)工具，并處以1000元以上1萬元以下罰款。接受處罰后，發(fā)還暫扣的作業(yè)工具。

第十七條 第十七條 各級河道堤防管理部門及其工作人員，必須模范執(zhí)行本條例。凡違反本條例，玩忽職守，營私舞弊，虛報情況，偽造資料，違章運行，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的，應(yīng)給予管理單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯 刑法構(gòu)成犯罪者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 第十八條 對拒不執(zhí)行本條例，以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或破壞河道堤防工程設(shè)施的，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 第十九條 對違反本條例的當(dāng)事人須作出責(zé)令拆除、清理、修復(fù)及賠償、罰款等處罰的，由當(dāng)?shù)乜h級以上河道堤防主管部門決定。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 第二十條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償或罰款，應(yīng)從單位的利潤留成、企業(yè)基金、經(jīng)費包干結(jié)余等資金中支付，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投資，不得列入營業(yè)外支出，不得因經(jīng)濟(jì)賠償或被罰款而減少上交利潤和應(yīng)納稅金。對個人的罰款，由個人負(fù)擔(dān)。

第二十一條 第二十一條 違反本條例被處以罰款的當(dāng)事人，應(yīng)在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。收受罰款的銀行應(yīng)定期將罰款上繳國庫。具體收繳辦法由省水行政主管部門會同省財政廳、中國人民銀行廣東省分行制定。

第二十二條 第二十二條 對負(fù)有直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人，應(yīng)給予行政處分的，由所在地河道堤防主管部門提出意見，按干部、職工的管理權(quán)限，報請縣級以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 本條例自公布之日起施行。過去省頒發(fā)的有關(guān)條例、規(guī)定，凡與本條例相抵觸的，一律以本條例為準(zhǔn)。省有關(guān)部門應(yīng)對以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理，并報請原發(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：哈爾濱市江河道堤防管理辦法

哈爾濱市江河道堤防管理辦法

【頒布單位】 哈爾濱市人民政府【發(fā)文字號】 哈爾濱人民政府發(fā)[1989]14號【頒布時間】 1989-05-26【生效時間】 1989-06-01【時效性】

第一章 總則

第二章 江河道管理

第三章 堤防管理

第四章 防汛管理

第五章 管理職責(zé)

第六章 獎勵與處罰

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為加強江河道和堤防管理，發(fā)揮效益，保障安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的江河道和堤防、閘壩，沿河的引、排、蓄水等工程、設(shè)施，均屬本辦法管理范圍；任何單位和個人，都要嚴(yán)格遵守本辦法。

第三條 江河道堤防管理，要貫徹“以防為主，防重于搶”的方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。

第四條 水利部門是江河道堤防的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和實施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)劃土地、市政公用、交通、林業(yè)、公安、環(huán)保和港監(jiān)等有關(guān)部門，要密切配合。

第二章 江河道管理

第五條 江河道管理范圍：

（一）有堤防的江河段，兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、可耕地和行洪區(qū)。

（二）無堤防的江河段，按照歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位確定。

（三）無堤防的河流，按流域規(guī)劃兩岸堤防走線之間確定的行洪區(qū)。

第六條 在江河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)水利部門審查同意后，再按基本建設(shè)程序?qū)徟?，并將批?zhǔn)的設(shè)計、開工報告和渡汛方案報江河道堤防管理部門備案。

第七條 在行洪區(qū)內(nèi)利用土地、灘地，必須符合防洪規(guī)劃和城市規(guī)劃，并經(jīng)江河道堤防管理部門審查同意，報規(guī)劃土地管理部門批準(zhǔn)。除旅游用地外，其它用地的，要按規(guī)定繳納管理費。

第八條 在江河道管理范圍內(nèi)開采砂石、土料物的單位和個人，要提出申請，由水利部門批準(zhǔn)；涉及規(guī)劃土地等有關(guān)部門的，由水利部門會同規(guī)劃土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)開采砂石、土料物的，要按規(guī)定繳納管理費。

第九條 在江河道的下列區(qū)域內(nèi)，不準(zhǔn)開采砂石、土料物：

（一）城區(qū)堤防迎水面二百米以內(nèi)。

（二）城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤防迎水面五十米以內(nèi)。

（三）河道凹岸堤防險工地段、河道整治工程一百米以內(nèi)。

（四）公路橋和引道、防護(hù)工程上下游二百米以內(nèi)。

（五）松花江鐵路橋上下游五百米以內(nèi)，呼蘭河、阿什河鐵路橋上下游三百米以內(nèi)。

（六）主要江河攔河壩、泵站上下游三百米以內(nèi)。

（七）水文測流斷面上下游五百米以內(nèi)。

（八）開采后易于導(dǎo)致流勢變化的區(qū)域。

第十條 在江河道管理范圍內(nèi)，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）擅自縮窄江河道。

（二）筑壩養(yǎng)魚或堆放物料。

（三）傾倒礦渣、煤灰、垃圾等。

（四）在灘地隨意栽植樹木或亂墾濫種。

（五）排放各種有毒有害物質(zhì)。

（六）其他有礙江河道治理的行為。

第十一條 對壅水嚴(yán)重的原有橋梁、引道，在未擴(kuò)建、改建前，橋梁管理單位要采取防汛的應(yīng)急措施，保證渡汛安全。

第十二條 在江河道管理范圍內(nèi)私建的影響行洪的導(dǎo)流、挑流工程，要在水利部門限定的期限內(nèi)拆除。

第三章 堤防管理

第十三條 城區(qū)堤防護(hù)堤地的范圍：

（一）一、二水源地圍堤，從堤腳起迎水面一百米以內(nèi)。

（二）太陽島圍堤，從堤腳起迎水面一百米以內(nèi)，背水面六十米以內(nèi)。

第十四條 城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤防護(hù)堤地范圍，從堤腳起迎水面五十米以內(nèi)，背水面三十米以內(nèi)；一般河流堤防護(hù)堤地范圍，從堤腳起迎水面三十米以內(nèi)，背水面二十米以內(nèi)。

第十五條 堤防安全控制地范圍：

（一）城區(qū)堤防松花江堤段，從護(hù)堤地起至背水面二百米以內(nèi)。

（二）太陽島圍堤，從護(hù)堤地起四十米以內(nèi)。

（三）城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤段，從護(hù)堤地起七十米以內(nèi)。

第十六條 占用堤防的審批：

（一）除公園占用堤身、堤岸和護(hù)堤地外，其他占用的，要經(jīng)水利部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納管理費；涉及規(guī)劃土地等有關(guān)部門的，由水利部門會同規(guī)劃土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（二）修建穿堤工程或有關(guān)防護(hù)設(shè)施的，建設(shè)單位提出申請，報水利部門審查同意。工程竣工后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，方可使用，由建設(shè)單位管理和維修。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)占用后改變用途的，要報原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

第十七條 在堤防護(hù)堤地和安全控制地范圍內(nèi)，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）擅自取土、挖洞、開溝、打井、建房、鉆探、修筑地下工程、爆破、打樁或修建魚池等。

（二）損壞或偷盜堤防和防洪工程的標(biāo)志或水文觀測、防洪通訊、照明等設(shè)施。

（三）盜伐防護(hù)林。

（四）在各種標(biāo)志附近設(shè)置障礙物。

（五）搬動護(hù)坡石。

（六）其他有礙堤防安全的行為。

第十八條 在限制通車的堤防，除防汛、搶險、消防、公安等執(zhí)行任務(wù)的車輛外，不準(zhǔn)其他車輛通行。臨時需要利用堤岸停靠船只做碼頭的，應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)，并繳納管理費。在非指定碼頭，除防汛、搶險、公安和港監(jiān)船只外，不準(zhǔn)其他船只停靠。在洪水期間，機(jī)動船只靠近堤壩時，要減低船速，防止水浪沖擊堤壩。

第十九條 護(hù)堤護(hù)岸林，由水利部門組織營造和管理，并納入市造林規(guī)劃。對撫育、更新或因防汛搶險采伐護(hù)堤護(hù)岸林的，免征育林基金。

任何單位或個人，不準(zhǔn)亂砍濫伐或盜伐防浪林和護(hù)堤護(hù)岸林。

第二十條 堤防、護(hù)岸、丁壩、鎖壩和引、排、蓄水等江河道工程，由建設(shè)單位管理。

第四章 防汛管理

第二十一條 市、區(qū)、縣（市）設(shè)置的防汛指揮部，在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作。下級防汛指揮部必須服從上級防汛指揮部的調(diào)度和決定。

第二十二條 各級防汛指揮部的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的部署、命令和規(guī)定。

（二）制定防汛方案，并組織實施。

（三）開展防汛宣傳教育。

（四）鑒定和推廣防洪科技成果。

（五）統(tǒng)一組織和指揮抗洪搶險。

（六）負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費、搶險救災(zāi)物資的管理。

（七）監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)的抗洪工作。

（八）制止、查處危害防汛的行為。

（九）負(fù)責(zé)防汛的日常工作。

第二十三條 市防汛指揮部可發(fā)布汛情預(yù)報、抗洪搶險警報、戒嚴(yán)令和動員令；經(jīng)上級批準(zhǔn)，也可在汛期采取非常措施。

第二十四條 汛期水庫的調(diào)度，要按批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行。需要變更計劃時，要經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。未經(jīng)同意，不準(zhǔn)變更。

對不安全的病險水庫，要限制蓄水；廢棄的水庫，不準(zhǔn)擅自恢復(fù)利用。

第二十五條 在行洪區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置障礙物。已設(shè)置的，要本著“誰設(shè)障，誰清除”的規(guī)定，限期清除；對一時清除不了的，要采取措施，確保汛期洪水暢通。

第二十六條 任何單位和個人，都要積極履行參加防汛、搶險和管護(hù)防洪設(shè)施的義務(wù)，不得以任何借口拒絕承擔(dān)。

第五章 管理職責(zé)

第二十七條 水利部門管理江河道堤防的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)江河道堤防管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）編制長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，并組織實施。

（三）建立健全管理制度。

（四）調(diào)查研究，溝通協(xié)調(diào)，交流信息。

（五）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（六）開展宣傳教育，培訓(xùn)人員，發(fā)動群眾管堤護(hù)堤。

（七）承辦江河道堤防管理方面的其他工作。

第二十八條 管理江河道堤防的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，依法加強管理，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第六章 獎勵與處罰

第二十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法有下列情形之一的，給予表揚、通令喜獎、頒發(fā)榮譽證書或物質(zhì)獎勵：

（一）在江河道堤防管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人。

（二）在防汛工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

（三）檢舉揭發(fā)違反本辦法的行為經(jīng)查證屬實的有功人員。

第三十條 對違反本辦法情節(jié)輕微的，要進(jìn)行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由水利部門和有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第六條、第七條、第十六條

（一）項規(guī)定的，除責(zé)令限期拆除和賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并處以五百至一千元罰款。

（二）違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，除沒收非法收入外，并處以五十至五百元罰款。

（三）違反本辦法第十條、第十七條、第二十五條規(guī)定的，除責(zé)令停工、恢復(fù)原樣或消除隱患外，并處以一百至一千元罰款。

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定的，處以二百元至一千元罰款。

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定的，處以指使者或駕駛員十元以下罰款。

（六）對違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，按《中華人民共和國森林法》和《哈爾濱市園林綠化管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（七）違反本辦法第二十四條、第二十六條、第二十八條規(guī)定的，對主要責(zé)任者，按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分。

第三十一條 違反本辦法應(yīng)給予治安管理處罰的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十三條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第三十四條 各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本辦法，制定具體管理措施。

第三十五條 本辦法自****年六月一日起施行。哈爾濱市人民政府一九八二年十一月十五日發(fā)布的《關(guān)于加強馬家溝河管理的通告》、一九八三年七月五日發(fā)布的《關(guān)于加強江河堤防和防洪工程設(shè)施管理的通告》，同時廢止。

第四篇：東莞市河道堤防管理規(guī)定

東莞市河道堤防管理規(guī)定

第一條 為加強河道堤防的管理，確保安全度汛，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《廣東省河道堤防管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 市水行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)河道堤防管理的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施工作。

規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、公安、環(huán)保、城管等與河道堤防管理有關(guān)的部門，應(yīng)協(xié)助河道堤防主管部門，共同做好河道堤防管理工作。

第三條 河道堤防管理實行專業(yè)管理和社會管理相結(jié)合的原則。

任何單位和個人都有保護(hù)堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

第四條 河道堤防的管理范圍：有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

第五條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。護(hù)堤地的劃定應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）13條東江堤防（指橋頭圍、福燕洲圍、京西鰲圍、東莞大圍、五八圍、山洲圍、石龍圍、掛影洲圍、潢新圍、滘聯(lián)圍、大洲圍、金豐圍、勝利圍）、8條海堤（指沙田圍、魚立沙聯(lián)圍、四鄉(xiāng)聯(lián)圍、長安圍、虎門圍、南北面圍、潯洲圍、大盛圍）、寒溪河、東引運河及石馬河的堤防，按以下標(biāo)準(zhǔn)劃定其護(hù)堤地范圍：

東江干流的堤防和捍衛(wèi)城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡(外坡指迎水坡，下同)堤腳算起每側(cè)五十米,無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)六十米；

捍衛(wèi)工業(yè)區(qū)或一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十米, 無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)四十米；

捍衛(wèi)五千畝至一萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十米,無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)三十米；

捍衛(wèi)一千畝至五千畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)十米, 無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)二十米。

具體劃界紅線圖由市水行政主管部門會同規(guī)劃、國土等有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)。

（二）其他堤防的護(hù)堤地范圍，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定，具體方案報市水行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條 已劃定護(hù)堤地范圍的堤防，有關(guān)堤圍管理單位應(yīng)在護(hù)堤地范圍的邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位和個人不得移動和破壞所設(shè)界樁。

第七條 在河道堤防管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站及其他工程設(shè)施，埋設(shè)管道、纜線）的，應(yīng)當(dāng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢，不得影響堤防安全、河勢穩(wěn)定。

第八條 在河道堤防管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在向規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門辦理報建手續(xù)前，將建設(shè)方案報請市水行政主管部門審查同意。工程施工應(yīng)當(dāng)接受市水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗收應(yīng)當(dāng)有市水行政主管部門參加。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道堤防管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門繳納河道管理范圍占用費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按價格主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 在河道堤防管理范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)市水行政主管部門同意，并服從水行政主管部門的安排，開采砂石土料的，應(yīng)按省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 凡受堤圍直接捍衛(wèi)的國有、集體、私營企業(yè)，外商投資企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨資），個體工商戶以及從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)按規(guī)定交納堤圍防護(hù)費。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按價格主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 在河道堤防管理范圍內(nèi)禁止以下行為：

（一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物或擅自墾堤種植；

（二）堆放、傾倒垃圾、渣土、磚石、瓦礫及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；

（三）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；

（四）清洗裝儲過油類或有毒物的車輛、容器等污染水質(zhì)的物品；

（五）其他危害堤防安全或妨礙河道行洪的行為。

第十三條 凡利用堤頂作公路的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)需要重新鋪筑路面時所需的物資器材，均由交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂留下路缺?/p>

第十四條 在河道設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，審批前應(yīng)先征求市水行政主管部門的意見；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期向市水行政主管部門轉(zhuǎn)達(dá)污水排放的情況。

第十五條 為保證河道兩岸堤防安全，由市水行政主管部門會同海事、航道部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，確定必須限制航速的河段，并由航道部門設(shè)立航速標(biāo)志。凡已設(shè)立航速標(biāo)志的河段，通行的船舶不得超速行駛。

第十六條 對違反本規(guī)定，妨礙河道堤防管理者，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

（一）擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期拆除恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并賠償由此造成的損失。既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的，由市水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)，并依照《中華人民共和國防洪法》第五十七、五十八條規(guī)定予以處罰。

（二）在河道、灘地上傾倒垃圾、渣土、磚石、瓦礫及其他固體廢棄物的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期進(jìn)行清除，并視情節(jié)輕重，依照《中華人民共和國防洪法》第五十六條規(guī)定予以處罰。

（三）在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、鉆井、葬墳、鏟草皮、開溝，或在堤上行駛鐵輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

（四）擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上進(jìn)行種植的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期進(jìn)行清理，并視情節(jié)輕重，依照《廣東省河道堤防管理條例》第十六條規(guī)定予以處罰。

（五）船舶在限制航速的河段超速行駛的，依照《廣東省河道堤防管理條例》第十六條規(guī)定，由相應(yīng)的行政主管部門對船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款，造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費用和所造成的損失。

（六）盜竊、破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施及照明、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志、防汛備用器材物料的，責(zé)令其停止違法行為，采取補救措施，并可依照《中華人民共和國防洪法》第六十一條規(guī)定予以處罰。造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘閘門的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，依照《廣東省河道堤防管理條例》第十六條規(guī)定予以處罰。第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十八條 河道堤防管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。過去本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：石首河道管理局三萬工作總結(jié)

石首河道管理局

“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動工作總結(jié) 自市委“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動開展以來，河道管理局黨委高度重視，迅速行動，廣泛動員，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，按照市委“三萬”辦公室的統(tǒng)一部署，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，突出“四個在一線”，做到“五個進(jìn)農(nóng)家”，精心組織，認(rèn)真扎實地開展工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛參與

局黨委把“三萬”活動當(dāng)作一項民生工程、民心工程，當(dāng)作一項光榮的政治任務(wù)，當(dāng)做一次轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部，促進(jìn)河道事業(yè)健康發(fā)展的機(jī)會，真心實意，真抓實干。局機(jī)關(guān)召開全體職工會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)縣委文件精神，成立了由局長劉世文任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)得力人員，組成“三萬”工作組，于3月8日進(jìn)駐石戈垸村，近兩個多月來，局黨委成員，全體機(jī)關(guān)干部參與進(jìn)村入戶，走訪調(diào)研活動，與村干部、農(nóng)戶進(jìn)行交談，了解村情民意。

二、作風(fēng)樸實，重點突出

我局的“三萬”工作駐點村是調(diào)關(guān)鎮(zhèn)石戈垸村，石戈垸村位于調(diào)關(guān)鎮(zhèn)的西南端，與湖南華容萬庾接壤，地處偏遠(yuǎn)，版土面積約4平方公里，大部份土地屬丘陵地形。該村現(xiàn)有12個村民小組，農(nóng)戶514戶，五保戶10戶，低保戶39戶。人口2121人，有勞動力708人，黨員45人，60歲以上按月享受

新農(nóng)保養(yǎng)老金的有294人，享受低保對象71人。有耕地面積2260畝，其中水田1739畝，旱田521畝。為確保兩個全履蓋，讓所有農(nóng)民都感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，局機(jī)關(guān)工作隊員及機(jī)關(guān)干部職工，放下架子，邁開步子，彎下身子，帶著感情，貼進(jìn)群眾，樂于吃苦，真正吃透上面的精神，摸準(zhǔn)下面的情況，做到了“三送四到戶”，即為農(nóng)民朋友“送政策、送科技、送溫暖，訪問民情足跡到戶、特困群眾幫扶到戶、留守家庭關(guān)心到戶、生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)到戶”，了解群眾所思所想。工作組成員說實話，摸實情，辦實事，深受百姓好評。工作組還緊緊依靠駐村鎮(zhèn)干部、依靠村支部、村委會開展這項工作，村兩委干部都積極支持并參與這項工作。

三、宣傳發(fā)動，“三萬”活動家喻戶曉

3月10日至3月20日，工作組通過召開村兩委班子干部會和村民（代表）大會，集中宣傳黨的政策。首先我們組織召開了村干部集體座談會，又分別組織了村干部和黨員代表座談會，說明“三萬”活動的重大意義和所要達(dá)到的目的，了解村實際情況，根據(jù)村的具體情況確定村民（代表）大會的主要宣講內(nèi)容。大會上，我們集中宣講了黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、今年中央一號文件精神、李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會議上的講話等。同時向與會者發(fā)放了省里統(tǒng)一印制的《強農(nóng)惠農(nóng)政策一覽表》。通過召開村民（代表）大會：村民們了解了 “三萬”活動的重大意義；村民們清楚了黨的政策；為下一步的走訪調(diào)查打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

四、走訪調(diào)查，實現(xiàn)“全覆蓋”

按照工作組具體工作計劃，我們從3月21日開始進(jìn)入走訪調(diào)查階段。這個階段是能否實現(xiàn)省委省政府要求的“兩個全覆蓋”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是決定工作組“三萬”活動是否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事前我們對該階段做了詳細(xì)的計劃，確保高質(zhì)量完成走訪調(diào)查任務(wù)。該階段計劃總用時一個月（3月21日至4月20日），每一天走訪調(diào)查哪個村多少戶都在計劃中確定下來。要求做到挨家挨戶走訪，力求不重不漏；對照名冊走訪，確保一戶不落。目前已完成壕溝村、塘李村和八里村三個行政村的走訪調(diào)查任務(wù)，共計走訪561戶，其中144戶全家外出或多次訪無人在家。對于無人在家的情況，我們向村干部了解他們的基本情況，做了記錄。對于省統(tǒng)計局的50份調(diào)查問卷，我們嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求進(jìn)行了隨機(jī)等距抽樣，填寫問卷時我們要求兩名工作組成員同時做一份，做到解釋耐心，記錄準(zhǔn)確。

為了切實做到“全覆蓋”，我們在實踐中摸索總結(jié)了八種普遍訪的方法。

1、挨家逐戶常規(guī)訪

2、抓住機(jī)會突擊訪

如，塘李村養(yǎng)鴿大戶李育明，賣掉全部鴿子準(zhǔn)備到北京打工，我們趕在他出門前到他家進(jìn)行走訪調(diào)查。在西安做保安的李金喜中途回家休息兩天，我們探得消息進(jìn)行走訪。

3、鎖門閉戶多次訪

如，壕溝村的韓自華老人獨自帶著一個5歲的孫子生活，我們工作組先后去她家三次都不在家，直到第四次，傍晚時分，才在她家門口偶遇。

4、打牌聊天集中訪

對于只種一季中稻的村民來說，現(xiàn)在尚處農(nóng)閑季節(jié)，白天三五成群，打牌聊天，比較常見。我們工作組利用這種機(jī)會進(jìn)行集中的走訪調(diào)查。

5、田間地頭個別訪

如，正在用牛耕地的李樂仁老漢（70歲），正在放羊的李樂智老漢（67歲）。

6、充滿期待重點訪

有幾位特殊的村民是我們在各村開村民大會時就認(rèn)識了的，他們有的教了36年的書，有的是老村主任，有的是當(dāng)年樣板戲高手??到他們家走訪是我們所期待的。

7、兄弟之間關(guān)聯(lián)訪

李安勝在家排行老二，兄弟四人只有他是明白人，其他都弱智。訪到老大家時，為了了解的更加清楚，我們找來了剛從貴州打工回家的老二，一起訪。

8、鄰縣媳婦比較訪

如，走訪何砦村何裕國老人時，碰巧遇到回娘家的三女兒何友霞，她與丈夫生活在廣水楊砦鎮(zhèn)余店村。通過對何友霞的訪談，我們比較

真實地了解了何砦村和余店村的經(jīng)濟(jì)社會對比情況，豐富了走訪調(diào)查內(nèi)容。

為了把走訪調(diào)查環(huán)節(jié)做得更加深入，我們工作組自行編制了《民情手冊》，為每戶農(nóng)戶制定民情檔案。

總之，在走訪調(diào)查過程中，我們宣傳了政策，了解了民情，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)。

五、辦實事，促發(fā)展

1、為駐點村學(xué)校捐贈了一批體育用品；

2、為八里村和何砦村捐贈6臺電腦、2臺液晶電視、一臺DVD及各類圖書、光碟和衣物等；

3、組織學(xué)校相關(guān)部門走訪慰問駐點村貧困戶共計16戶。下階段工作安排：

1、4月20日前完成四個駐點村的走訪調(diào)查任務(wù)，做到“全覆蓋”。2、4月21日至5月20日，集中辦實事，促發(fā)展階段，同時繼續(xù)進(jìn)行部分重點訪，為最后的調(diào)查報告進(jìn)一步收集第一手資料。幫助駐點村建立完善規(guī)章制度。

3、5月21日至6月初，完成調(diào)查報告，總結(jié)工作。

華中科技大學(xué)“三萬”活動工作組在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在片長單位省委組織部的指導(dǎo)下繼續(xù)扎實做好“三萬”活動各項工作，確保完成“全覆蓋”，力所能及辦實事，利用學(xué)校優(yōu)勢促發(fā)展，將“三萬”活動向深層推進(jìn)。