第一篇：陜西省河道堤防工程管理規(guī)定

【發(fā)布單位】82501 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1984-09-12 【生效日期】1984-09-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省河道堤防工程管理規(guī)定

（1984年9月1日陜西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)

1984年9月12日陜西省人民政府頒布施行）

目錄

第一章 總則

第二章 河道管理

第三章 堤防管理

第四章 防護(hù)林管理

第五章 河道防汛

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第七章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)河道和堤防工程管理，確保工程安全完整和河道行洪暢通，充分發(fā)揮河道和堤防工程的綜合效益，保障江河兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 河流屬國(guó)家所有。兩岸的灘地，除集體有證土地外，均屬國(guó)家所有，嚴(yán)禁任意侵占。

第三條 第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)河道的統(tǒng)一管理。縣（區(qū)）以上各級(jí)人民政府的水利部門是河道的主管部門。在一個(gè)地（市）、縣（區(qū)）境內(nèi)的河道，由所在地（市）、縣（區(qū)）水利部門主管；跨地（市）、縣（區(qū)）的河道或重要的河段，由上一級(jí)水利部門主管。河道堤防工程的管理：保護(hù)農(nóng)田、集鎮(zhèn)安全的，由水利部門分級(jí)分段負(fù)責(zé)；保護(hù)城市（含縣城）安全的，由所在地的城建部門負(fù)責(zé)；保護(hù)單獨(dú)企業(yè)安全的，由該企業(yè)負(fù)責(zé)。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府要按照專業(yè)管理和群眾管護(hù)相結(jié)合的原則，建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu)和群眾管護(hù)組織。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由各級(jí)水利、城建部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府審定。群眾管護(hù)組織由沿河的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立管護(hù)段、組，或與專業(yè)戶、護(hù)堤員簽訂合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

第五條 第五條 河道堤防管理單位和群眾管護(hù)組織，在搞好河道堤防管理的前提下，要積極開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。

第二章 河道管理

第六條 第六條 河道整治規(guī)劃，按河道主管權(quán)限由各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)制定，報(bào)上級(jí)人民政府審批。涉及城市的河道整治規(guī)劃，應(yīng)由水利部門會(huì)同城建部門共同制定。

防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：城市所在地堤防工程，按防御五十至一百年一遇的洪水設(shè)計(jì)；縣（區(qū)）所在地堤防工程，按防御三十至五十年一遇的洪水設(shè)計(jì)；農(nóng)田防洪的主要堤防及集鎮(zhèn)堤防工程，按防御二十至三十年一遇的洪水設(shè)計(jì)，一般堤防工程，按防御十至二十年一遇的洪水設(shè)計(jì)。

第七條 第七條 河道兩岸規(guī)劃的防洪大堤之間為河道行洪范圍，未規(guī)劃的河道可按設(shè)計(jì)洪水確定行洪范圍。

一、河道行洪范圍內(nèi)嚴(yán)禁修建違章丁壩、順壩、套堤、生產(chǎn)堤和碼頭等阻水工程；嚴(yán)禁任意圍灘造田和亂種林草；嚴(yán)禁修建房屋、倉(cāng)庫(kù)、貨棧、高渠、高路等阻水建筑物；嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒礦渣、煤灰、土石料和堆放雜物。

二、修建橋涵、渡槽、倒虹等跨河工程，不得影響河道行洪、排澇，不得引起河勢(shì)的不良變化，不得影響上下游、左右岸的安全，并須按河道主管權(quán)限，經(jīng)水利部門審查同意。影響城市安全的，要同時(shí)取得城建部門的同意。

三、在橋梁上下游修建堤防、護(hù)岸等工程，不準(zhǔn)堵塞橋孔，不準(zhǔn)破壞橋梁設(shè)施。

四、現(xiàn)有危害河道堤防安全的跨河建筑物及違章工程、阻水林草、堆積物，按“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則，限期改建、擴(kuò)建或清除。造成的危害由設(shè)障部門負(fù)責(zé)處理。

第八條 第八條 河道的水、土、砂、石由水利部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁任意開(kāi)采。開(kāi)采砂、石、土料及淘金，應(yīng)在不影響河道安全行洪的原則下，有計(jì)劃地組織采挖。

采運(yùn)砂、石、土料，需向縣（區(qū)）或城市河道堤防管理單位申請(qǐng)，領(lǐng)取采運(yùn)證，在指定地點(diǎn)采運(yùn)，并應(yīng)向河道堤防管理單位繳納管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

第九條 第九條 河道堤防管理單位應(yīng)在重要河段設(shè)立固定觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)河道斷面、水位、沖淤、河勢(shì)變化以及堤防、護(hù)岸、護(hù)灘、險(xiǎn)工等進(jìn)行定期觀測(cè)記載，積累資料，為管理、維修和防汛搶險(xiǎn)提供可靠依據(jù)。

第三章 堤防管理

第十條 第十條 修建堤防工程，必須根據(jù)河道整治規(guī)劃，作出工程設(shè)計(jì)，按規(guī)定程序報(bào)批后方能施工。工程竣工必須進(jìn)行驗(yàn)收。

第十一條 第十一條 沿堤兩側(cè)劃定護(hù)堤地和安全管理范圍。

一、護(hù)堤地：

1．寬度：黃河韓城至潼關(guān)段，防洪堤臨河一百至二百米，背河五十至一百米（從堤坡腳算起，下同）；渭河寶雞峽至耿鎮(zhèn)橋段，防洪堤臨河十至二十米；背河三十至五十米；耿鎮(zhèn)橋至潼關(guān)段，防洪堤臨河二十至五十米，背河十至三十米；漢江武候鎮(zhèn)至小峽段，防洪堤臨河三十米，背河十米。其它河流由所在地（市）、縣（區(qū)）確定。市區(qū)河段由城建部門確定。

2．護(hù)堤地由河道堤防管理單位管理使用。臨河護(hù)堤地主要用于營(yíng)造防浪林，背河護(hù)堤地主要用于搶險(xiǎn)取土和營(yíng)造防汛用材林。

3．護(hù)堤地由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，組織土地管理部門、水利部門（城市為城建部門）共同劃定。集體有證土地劃為護(hù)堤地的，由縣（區(qū)）人民政府從國(guó)有灘地中予以調(diào)整。無(wú)法調(diào)整的，權(quán)屬不變，但其經(jīng)營(yíng)利用方式須服從統(tǒng)一規(guī)劃和堤防管理的要求。

二、安全管理范圍：主要堤防臨河、背河各寬五十至一百米（從堤坡腳算起）；一般堤防由所在地（市）確定。安全管理范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變。

第十二條 第十二條 為保護(hù)堤防工程安全，必須遵守下列規(guī)定：

一、嚴(yán)禁侵占護(hù)堤地，不得任意開(kāi)墾種植農(nóng)作物；

二、嚴(yán)禁在安全管理范圍以內(nèi)掏砂、取土、挖池、挖窯、開(kāi)溝、開(kāi)渠、打井、爆破；

三、嚴(yán)禁在堤身挖坑、開(kāi)口、埋葬、耕種、放牧、掘草皮、堆雜物和任意修建房屋；

四、嚴(yán)禁偷盜、拆毀工程石料、樁木、鉛絲、混凝土板；

五、嚴(yán)禁破壞各種測(cè)量標(biāo)志、觀測(cè)設(shè)備、通訊路線、照明報(bào)警器具、水文設(shè)施、界牌、里程樁、護(hù)堤護(hù)林標(biāo)志、防汛管理房屋以及搶險(xiǎn)救生道路、避水樓臺(tái)等。

第十三條 第十三條 禁止影響堤防安全的鐵輪車和載重車輛在堤頂行駛。降雨泥濘期間，除執(zhí)行緊急任務(wù)的防汛搶險(xiǎn)、軍事、公安、救護(hù)車輛外，禁止其它車輛通行。利用堤頂作公路，必須經(jīng)河道管理單位同意，由交通或有關(guān)部門加修路面，負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

修建越堤道路，必須填筑坡道，嚴(yán)禁破堤修路。臨河坡道不得阻水挑流。

第十四條 第十四條 在堤防上修建涵閘、泵站及埋設(shè)管道、電纜等，須征得河道堤防管理單位同意，報(bào)水利或城建部門批準(zhǔn)。工程竣工驗(yàn)收，要有河道堤防管理單位參加，不合格者不準(zhǔn)投入使用。已建涵閘、泵站、管道、電纜等不符合安全要求的，由原建設(shè)單位加固、改建或封堵。廢棄的應(yīng)清除并回填加固。

第十五條 第十五條 行洪區(qū)以外的舊堤、舊壩、老岸要予以保護(hù)，任何單位、個(gè)人不準(zhǔn)任意侵占或拆毀。

第四章 防護(hù)林管理

第十六條 第十六條 堤岸防護(hù)林要作為河道整治工程的重要組成部分，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

河道堤防管理單位和群管組織要根據(jù)臨河防浪、背河取材、堤身防沖的原則，積極營(yíng)造喬、灌、草相結(jié)合的防護(hù)林帶。

第十七條 第十七條 堤岸防護(hù)林由河道堤防管理單位統(tǒng)一管理。管理單位可以自己營(yíng)造，自己管護(hù)，也可以與群眾管護(hù)組織、專業(yè)戶、護(hù)堤員以及其他單位簽訂合同，合作營(yíng)造和管護(hù)。或承包給群管組織專業(yè)戶、護(hù)堤員、其他單位營(yíng)造和管護(hù)。

提倡機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍隊(duì)、廠礦、群眾團(tuán)體及保護(hù)區(qū)村民義務(wù)營(yíng)造堤岸防護(hù)林。

第十八條 第十八條 堤岸防護(hù)林只許撫育采伐、衛(wèi)生采伐和更新采伐，不得皆伐。采伐更新要提出計(jì)劃，征得水利部門同意，報(bào)縣（區(qū)）林業(yè)部門審批。

河道堤防管理單位和群眾管護(hù)組織要建立苗圃，自育良種壯苗。

嚴(yán)禁毀壞、盜伐堤岸防護(hù)林木。

第五章 河道防汛

第十九條 第十九條 河道堤防管理單位要在各級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好防汛工作。汛前要會(huì)同有關(guān)部門制定渡汛計(jì)劃，并對(duì)河道堤防工程、搶險(xiǎn)物料、通訊路線、照明報(bào)警設(shè)施、觀測(cè)設(shè)備、搶險(xiǎn)救生道路以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍等進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取措施。汛期要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，密切注視雨情、水情和工程情況。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)組織搶護(hù)，并協(xié)助做好組織群眾和重要物資的安全轉(zhuǎn)移工作。汛后要對(duì)河道堤防進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)水毀工程。

防汛任務(wù)大的河道堤防管理單位，要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。

第二十條 第二十條 凡有修建江河堤防任務(wù)的城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村，在保護(hù)區(qū)內(nèi)的每個(gè)有勞動(dòng)能力的干部、群眾和當(dāng)?shù)伛v軍，都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每年參加防洪工程義務(wù)勞動(dòng)十天左右。

第二十一條 第二十一條 在發(fā)生洪水險(xiǎn)情，需要采取緊急措施的情況下，防汛指揮部和河道堤防管理單位有權(quán)組織、動(dòng)員附近干部、群眾、駐軍及現(xiàn)場(chǎng)人員參加抗洪搶險(xiǎn)；有權(quán)使用附近土地，使用土、石、竹、木及其它物資器材，使用車輛及其它運(yùn)輸工具；有權(quán)對(duì)阻礙行洪的建筑物及其它障礙物進(jìn)行緊急處置。

第二十二條 第二十二條 行政區(qū)接界段的防汛工作，由上級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)建立聯(lián)防組織。

各行政區(qū)要按統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，做好各自境內(nèi)堤防工程的建設(shè)和管理維修，汛期要加強(qiáng)巡查防守，遇險(xiǎn)及時(shí)搶護(hù)。不允許在下游邊界留缺口或修建不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十三條 第二十三條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位，按照貢獻(xiàn)大小，由各級(jí)人民政府或水利、城建部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

一、在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的情況下，由于對(duì)工程平時(shí)維修管護(hù)好，遇險(xiǎn)搶護(hù)得力，未造成決堤淹沒(méi)重大事故的；

二、在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水并且確實(shí)難以防守的情況下，能及時(shí)組織群眾和重要物資安全轉(zhuǎn)移，避免重大損失的；

三、施工中節(jié)約投資、提高質(zhì)量、提前完成工程建設(shè)任務(wù)的；

四、綜合經(jīng)營(yíng)好，收入不斷增加，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)費(fèi)自給有余的；

五、積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益顯著的；

六、積極組織動(dòng)員本系統(tǒng)、本單位干部、群眾參加義務(wù)勞動(dòng)和防洪搶險(xiǎn)，表現(xiàn)突出的。

第二十四條 第二十四條 有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人（包括群管人員），按照貢獻(xiàn)大小，分別由各級(jí)人民政府、水利、城建部門或河道堤防管理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：

一、熱愛(ài)河道堤防管理事業(yè)，作出重大貢獻(xiàn)的；

二、在技術(shù)革新、技術(shù)推廣工作中做出優(yōu)異成績(jī)，或有發(fā)明創(chuàng)造的；

三、堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律，護(hù)堤護(hù)林成績(jī)顯著或完成任務(wù)成績(jī)優(yōu)異的；

四、模范遵守、認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，同違反本規(guī)定的行為作斗爭(zhēng)，有顯著功績(jī)的；

五、防洪搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)英勇頑強(qiáng)，奮不顧身，事跡突出的；

六、防止和挽救事故有功，使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的。

第二十五條 第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定處理：

一、違反本規(guī)定第七條有關(guān)規(guī)定之一的，責(zé)令限期清除或改建，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。違章工程及建筑物按其總造價(jià)的百分之十至二十罰款；堆積物每立方米罰款五至十元。逾期仍不清除或改建的，管理單位或上級(jí)主管部門有權(quán)雇用勞力機(jī)械強(qiáng)行清除，或給受危害地區(qū)修建保護(hù)工程，其費(fèi)用由設(shè)障單位負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)違章單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，或?qū)挝回?fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分；無(wú)理阻攔或鬧事的，給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重并造成重大損失構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人或單位負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。

二、違反本規(guī)定第八條有關(guān)規(guī)定的，按當(dāng)?shù)厣?、石、土料銷售價(jià)的三至五倍罰款。

三、違反本規(guī)定第十二條第一項(xiàng)及第十五條的，沒(méi)收其非法收入，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并限期退還或修復(fù)。情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)處以經(jīng)濟(jì)處罰和治安處罰。經(jīng)濟(jì)處罰每占地一平方米，罰款一元。

四、違反本規(guī)定第十二條第二、三、四、五項(xiàng)及第十三條有關(guān)規(guī)定之一的，除限期清除修復(fù)、退還、賠償外，并根據(jù)情節(jié)處以單位一千元以下，個(gè)人三十元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。

五、不遵守本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，造成境內(nèi)下游接界段潰堤決口，使下游行政區(qū)遭受淹沒(méi)損失，要追究上游行政區(qū)有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)惡劣、損失嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

六、毀壞、盜伐、濫伐堤岸防護(hù)林，按《 中華人民共和國(guó)森林法（試行）》及《陜西省森林管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

七、拒絕、阻礙管理人員執(zhí)行任務(wù)，無(wú)理取鬧或毆打管護(hù)人員的，給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

八、國(guó)家工作人員、堤防管護(hù)人員失職、瀆職，使工程遭受損害或造成事故損失的，根據(jù)情節(jié)，給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)處罰由水利或城建部門處理，或委托河道堤防管理單位處理。被罰單位或個(gè)人不服從處理，在接到處罰通知起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由水利或城鎮(zhèn)部門提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。罰款額的百分之七十以上交財(cái)政部門，百分之三十作為工程的維修費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

紀(jì)律處分由水利、城建部門提出意見(jiàn)，交所在單位或上一級(jí)主管部門處理。

治安處罰由公安機(jī)關(guān)處理，追究刑事責(zé)任由司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：東莞市河道堤防管理規(guī)定

東莞市河道堤防管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)河道堤防的管理，確保安全度汛，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 市水行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)河道堤防管理的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施工作。

規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、交通、公安、環(huán)保、城管等與河道堤防管理有關(guān)的部門，應(yīng)協(xié)助河道堤防主管部門，共同做好河道堤防管理工作。

第三條 河道堤防管理實(shí)行專業(yè)管理和社會(huì)管理相結(jié)合的原則。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第四條 河道堤防的管理范圍：有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

第五條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。護(hù)堤地的劃定應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）13條東江堤防（指橋頭圍、福燕洲圍、京西鰲圍、東莞大圍、五八圍、山洲圍、石龍圍、掛影洲圍、潢新圍、滘聯(lián)圍、大洲圍、金豐圍、勝利圍）、8條海堤（指沙田圍、魚立沙聯(lián)圍、四鄉(xiāng)聯(lián)圍、長(zhǎng)安圍、虎門圍、南北面圍、潯洲圍、大盛圍）、寒溪河、東引運(yùn)河及石馬河的堤防，按以下標(biāo)準(zhǔn)劃定其護(hù)堤地范圍：

東江干流的堤防和捍衛(wèi)城鎮(zhèn)或五萬(wàn)畝以上農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡(外坡指迎水坡，下同)堤腳算起每側(cè)五十米,無(wú)內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)六十米；

捍衛(wèi)工業(yè)區(qū)或一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十米, 無(wú)內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)四十米；

捍衛(wèi)五千畝至一萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十米,無(wú)內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)三十米；

捍衛(wèi)一千畝至五千畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)十米, 無(wú)內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)二十米。

具體劃界紅線圖由市水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（二）其他堤防的護(hù)堤地范圍，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定，具體方案報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條 已劃定護(hù)堤地范圍的堤防，有關(guān)堤圍管理單位應(yīng)在護(hù)堤地范圍的邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和破壞所設(shè)界樁。

第七條 在河道堤防管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站及其他工程設(shè)施，埋設(shè)管道、纜線）的，應(yīng)當(dāng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢，不得影響堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定。

第八條 在河道堤防管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在向規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門辦理報(bào)建手續(xù)前，將建設(shè)方案報(bào)請(qǐng)市水行政主管部門審查同意。工程施工應(yīng)當(dāng)接受市水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市水行政主管部門參加。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道堤防管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門繳納河道管理范圍占用費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按價(jià)格主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 在河道堤防管理范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)市水行政主管部門同意，并服從水行政主管部門的安排，開(kāi)采砂石土料的，應(yīng)按省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 凡受堤圍直接捍衛(wèi)的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)，外商投資企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資），個(gè)體工商戶以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定交納堤圍防護(hù)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按價(jià)格主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 在河道堤防管理范圍內(nèi)禁止以下行為：

（一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物或擅自墾堤種植；

（二）堆放、傾倒垃圾、渣土、磚石、瓦礫及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；

（三）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；

（四）清洗裝儲(chǔ)過(guò)油類或有毒物的車輛、容器等污染水質(zhì)的物品；

（五）其他危害堤防安全或妨礙河道行洪的行為。

第十三條 凡利用堤頂作公路的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)需要重新鋪筑路面時(shí)所需的物資器材，均由交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂留下路缺?/p>

第十四條 在河道設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，審批前應(yīng)先征求市水行政主管部門的意見(jiàn)；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期向市水行政主管部門轉(zhuǎn)達(dá)污水排放的情況。

第十五條 為保證河道兩岸堤防安全，由市水行政主管部門會(huì)同海事、航道部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，確定必須限制航速的河段，并由航道部門設(shè)立航速標(biāo)志。凡已設(shè)立航速標(biāo)志的河段，通行的船舶不得超速行駛。

第十六條 對(duì)違反本規(guī)定，妨礙河道堤防管理者，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

（一）擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期拆除恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并賠償由此造成的損失。既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，由市水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并依照《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十七、五十八條規(guī)定予以處罰。

（二）在河道、灘地上傾倒垃圾、渣土、磚石、瓦礫及其他固體廢棄物的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期進(jìn)行清除，并視情節(jié)輕重，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條規(guī)定予以處罰。

（三）在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、鉆井、葬墳、鏟草皮、開(kāi)溝，或在堤上行駛鐵輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

（四）擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上進(jìn)行種植的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期進(jìn)行清理，并視情節(jié)輕重，依照《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定予以處罰。

（五）船舶在限制航速的河段超速行駛的，依照《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，由相應(yīng)的行政主管部門對(duì)船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款，造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失。

（六）盜竊、破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施及照明、觀測(cè)設(shè)備和各種測(cè)量標(biāo)志、防汛備用器材物料的，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可依照《中華人民共和國(guó)防洪法》第六十一條規(guī)定予以處罰。造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘閘門的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，依照《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定予以處罰。第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條 河道堤防管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。過(guò)去本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：水利部河道堤防工程管理通則

水利部河道堤防工程管理通則

發(fā) 文 號(hào)：[1980]水管字第98號(hào) 發(fā)布單位：[1980]水管字第98號(hào)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)河道和堤防（江河堤防、湖堤、垸堤、海塘以及滯洪、蓄洪、行洪區(qū)圍堤，以下統(tǒng)稱堤防）的工程管理，維護(hù)工程完整，確保工程安全，充分發(fā)揮河道和堤防工程行洪、排澇、輸水、抗潮、抗風(fēng)浪能力，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制訂本通則。

第二條 本通則適用于國(guó)家管理的河道、調(diào)洪湖泊和堤防工程。集體管理的河道堤防工程，可參照本通則進(jìn)行管理。

堤防上的涵閘、泵站等工程，應(yīng)根據(jù)水閘工程管理通則進(jìn)行管理。

第三條 河道堤防管理單位，均應(yīng)根據(jù)本通則結(jié)合工程具體情況，制訂或修訂本河道堤防工程的管理辦法有關(guān)規(guī)定，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條 河道堤防工程管理辦法，應(yīng)根據(jù)本通則規(guī)定的要求，給合工程的具體情況制訂外，還應(yīng)包括工程概要、設(shè)計(jì)指標(biāo)、管理體制、人員編制、分工職責(zé)，護(hù)堤范圍，管理范圍等內(nèi)容。

第五條 本通則由水利部批準(zhǔn)頒發(fā)，修改時(shí)同。第二章 管理單位的任務(wù)和職責(zé)

第六條 河道堤防管理單位的任務(wù)是：確保工程安全完整，充分發(fā)揮河道和堤防工程行洪、排澇、輸水、抗潮、抗風(fēng)浪能力和效益；開(kāi)展綠化等綜合經(jīng)營(yíng)，不斷提高管理水平。其主要工作內(nèi)容是：

一、貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策和上級(jí)主管部門的指示。

二、對(duì)工程進(jìn)行檢查觀測(cè)，掌握河道護(hù)岸、險(xiǎn)工、堤防工程管理以及河勢(shì)、流勢(shì)變化情況。

三、對(duì)工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，消除缺陷、維護(hù)工程完整，確保工程安全。

四、制定和執(zhí)行防汛、防凌和歲修計(jì)劃。

五、及時(shí)掌握雨情、水情、工情，做好高度運(yùn)用工作。

六、督促和幫助群眾性護(hù)堤組織，做好群眾性護(hù)堤工作。

七、組織進(jìn)行沿堤綠化工作，因地制宜地開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。

八、做好工程安全保衛(wèi)工作。

九、監(jiān)測(cè)水質(zhì)。

十、有條件的和有歷史習(xí)慣的，可以向受益區(qū)征收堤防管理費(fèi)等。

十一、結(jié)合業(yè)務(wù)，進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)革新。

十二、進(jìn)行政治思想工作，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，關(guān)心職工生活。

十三、其他應(yīng)進(jìn)行的工作。

第七條 河道堤防管理單位，應(yīng)在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立健全以下管理工作制度：

一、計(jì)劃管理制度。

二、技術(shù)管理制度。

三、經(jīng)營(yíng)管理制度。

四、財(cái)務(wù)器材管理制度。

五、水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。

六、請(qǐng)示報(bào)告和工作總結(jié)制度。

七、事故處理報(bào)告制度。

八、安全保衛(wèi)制度。

九、考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度。

第八條 群眾性護(hù)堤組織及護(hù)堤員的主要任務(wù)和職責(zé)是：

一、保護(hù)堤防和其他水利設(shè)施以及護(hù)堤植物的完好，進(jìn)行日常管理養(yǎng)護(hù)。

二、經(jīng)常檢查堤身隱患，消滅各種危害堤身的動(dòng)物。

三、按計(jì)劃植樹種草，綠化堤防，經(jīng)常對(duì)護(hù)堤林木，草皮進(jìn)行培育和修整。

四、協(xié)助保管防汛、養(yǎng)護(hù)修理的物料、測(cè)量標(biāo)志、通訊線路及里程樁等。

五、經(jīng)常向群眾宣傳愛(ài)堤護(hù)公約或守則。

第九條 河道堤防管理單位要建立技術(shù)責(zé)任制。修防局（處）要配備主任工程師或工程師，修防段（所）要配備工程師或技術(shù)員。技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：從技術(shù)上保障工程安全。提出工程調(diào)度運(yùn)用方案，提出工作技術(shù)管理細(xì)則以及技術(shù)管理計(jì)劃等，并在上級(jí)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。研究解決、審查有關(guān)本工程的技術(shù)問(wèn)題。

第十條 河道堤防工程的防汛及防洪運(yùn)用，必須高度集中統(tǒng)一。河道堤防管理單位只能接受上級(jí)主管部門或防汛指揮部門的指令，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。不得接收任何其他部門和個(gè)人的指令。

第十一條 當(dāng)工程發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故時(shí)，河道堤防管理單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示報(bào)告。黃河、長(zhǎng)江、淮河、海河、遼河、松花江、珠江等七大江河的主要堤防工程的重大險(xiǎn)情和重大事故，除報(bào)上級(jí)主管部門、流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)省、市、自治區(qū)水利（水電）廳（局）外，還應(yīng)及時(shí)報(bào)告水利部。

第十二條 河道堤防管理單位應(yīng)組織全體職工學(xué)習(xí)政治、管理業(yè)務(wù)、科學(xué)文化，有計(jì)劃地培訓(xùn)職工，不斷提高管理人員的政治、文化和科學(xué)技術(shù)水平。河道堤防管理人員，特別是管理單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)熟悉本工程各部位的結(jié)構(gòu)、工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)意圖、險(xiǎn)工情況和工程存在問(wèn)題，并掌握控制運(yùn)用、檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第十三條 河道堤防管理單位應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，掌握水質(zhì)污染動(dòng)態(tài)，調(diào)查沿河污染源，發(fā)現(xiàn)污染應(yīng)及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門提出情況和防治要求的報(bào)告。

第三章 堤防管理

第十四條 為了保護(hù)堤防完整安全，各地應(yīng)根據(jù)安全需要和具體條件，明確劃定護(hù)堤地的范圍和河道堤管理單位的管理范圍。已經(jīng)劃定的護(hù)堤地以及廢堤、廢壩、堆土區(qū)、土方塘等，應(yīng)由河道堤防管理單位統(tǒng)一管理，任何單位或個(gè)人不得占用。

第十五條 堤防工程均應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃的樁號(hào)埋設(shè)里程樁，并劃分堤段，樹立界牌，明確管理責(zé)任。

第十六條 為了維護(hù)堤防完整安全，河道堤防管理單位和群眾性護(hù)堤組織，應(yīng)貫徹執(zhí)行以下規(guī)定：

一、嚴(yán)禁在堤身和護(hù)堤地內(nèi)種植農(nóng)作物、放牧豬羊、挖掘草皮或任意砍伐毀壞護(hù)堤林木。

二、嚴(yán)禁在堤身和規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行取土、挖洞、建窯、開(kāi)溝、打井、開(kāi)渠、建房、爆破、埋葬、堆放雜物，或進(jìn)行其他危害堤身完整、安全的活動(dòng)。

三、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人任意破堤開(kāi)口。確保需要必須臨時(shí)破堤時(shí)，應(yīng)事先征得河道堤防管理單位同意，報(bào)請(qǐng)上級(jí)水利主管部門批準(zhǔn)后施工，并按批準(zhǔn)的期限保質(zhì)保量堵復(fù)，由河道堤防管理單位驗(yàn)收。

四、修建跨越堤頂?shù)牡缆窌r(shí)（包括生產(chǎn)路、公路、碼頭大道等），嚴(yán)禁挖堤通過(guò)，必須另行填筑波道。

五、嚴(yán)禁鐵輪、木輪和履帶式或重型車輛在堤上行駛。堤頂泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)和緊急軍事、公安專用車外，禁止其他車輛通行。凡利用堤頂作為公路時(shí)，交通部門應(yīng)定期向水利部門繳納養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

六、堤沿興建涵閘、泵站、埋設(shè)各種管道，必須按堤防的重要程度和設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì)等級(jí)，經(jīng)河道堤防管理單位同意并報(bào)上級(jí)水利主管部門批準(zhǔn)后施工，河道堤防管理單位應(yīng)檢查監(jiān)督施工質(zhì)量。已建涵閘、泵站、各種管道不符合安全要求的，原建設(shè)單位必須加固、改建或堵閉堅(jiān)固，廢棄的則應(yīng)清除并回填加固。

七、城市的港區(qū)穿過(guò)堤防時(shí)，應(yīng)設(shè)置永久性設(shè)施。

第十七條 河道堤防工程檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查。

一、經(jīng)常檢查：由河道堤防管理單位指定專人進(jìn)行，檢查時(shí)，應(yīng)著重檢查險(xiǎn)工、險(xiǎn)段及工程變化情況。檢查的內(nèi)容主要是：埽壩和磯頭有無(wú)蜇陷、走動(dòng)、根石是否走失；堤身有無(wú)雨淋溝、浪窩、滑坡、裂縫、塌坑、洞穴，有無(wú)害蟲、害獸的活動(dòng)痕跡、堤岸有無(wú)崩坍；護(hù)岸塊石有無(wú)松動(dòng)、翻起、塌陷；河勢(shì)、溜勢(shì)有無(wú)改變，對(duì)堤防險(xiǎn)工、護(hù)岸有無(wú)影響；沿堤設(shè)施有無(wú)損壞；護(hù)堤林木有無(wú)損失等。

二、定期檢查：每年汛前、汛后、大潮前后、有凌汛任務(wù)的河道在凌汛期，應(yīng)對(duì)河道堤防工程及其設(shè)施進(jìn)行定期檢查。主要江河的重點(diǎn)堤段的檢查，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)主管部門派員共同進(jìn)行。汛前應(yīng)著重檢查歲修工程完成情況和渡汛存在的問(wèn)題，包括工程情況、河（溜）勢(shì)變化，防汛組織、防汛物料和通訊設(shè)備等，及時(shí)作好防汛準(zhǔn)備工作。汛后和洪峰、大潮后應(yīng)著重檢查工程變化和損壞情況，據(jù)以擬定歲修計(jì)劃。凌汛期應(yīng)著重檢查沿河邊封、流凌和冰塊封堵等情況，特別是河道卡口和彎道處更應(yīng)注意有無(wú)形成冰壩的危險(xiǎn)。

三、特別檢查：當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、工程非常運(yùn)用和發(fā)生重大 事故等情況時(shí)，管理單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行檢查，必要時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門及有關(guān)單位會(huì)同檢查。暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、洪峰后著重檢查工程有無(wú)損壞，并檢查防汛器材動(dòng)用、補(bǔ)充以及防汛隊(duì)伍休整等情況，以便迎接下一次防洪斗爭(zhēng)。

第十八條 堤防工程應(yīng)經(jīng)常或定期進(jìn)行探測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患、裂縫應(yīng)及時(shí)采取措施處理。

第十九條 各項(xiàng)檢查工作，都必須認(rèn)真進(jìn)行。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題缺陷，均應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，情況嚴(yán)重的，除查明原因采取必要的措施外，還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門處理。對(duì)重要問(wèn)題應(yīng)作出記錄，存入技術(shù)檔案。汛前、汛后、強(qiáng)烈地震后和工程發(fā)生重大事故后的檢查均應(yīng)作出書面報(bào)告。

第二十條 河道堤防管理單位和群眾性護(hù)堤組織，應(yīng)切實(shí)做好河道堤防巡視和以下日常維修養(yǎng)護(hù)工作：

一、發(fā)現(xiàn)堤身有雨淋溝、浪窩、堤頂高洼不平、護(hù)坡缺損等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，對(duì)護(hù)堤林木、草皮、妥加養(yǎng)護(hù)。

二、發(fā)現(xiàn)堤身有裂縫、洞穴等隱患，應(yīng)視具體情況，采用灌漿或開(kāi)挖回填等方法進(jìn)行處理。

三、發(fā)現(xiàn)岸坡、堤坡發(fā)生崩塌或滑坡時(shí)，應(yīng)分析原因，及時(shí)處理。問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)處理。

第二十一條 對(duì)日常維修養(yǎng)護(hù)工作不能解決的問(wèn)題，應(yīng)在歲修中解決。河道堤防管理單位每年應(yīng)編制歲修計(jì)劃，上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 對(duì)工程發(fā)生決口、嚴(yán)重坍坡等較大的破壞，修復(fù)工作量大，技術(shù)復(fù)雜時(shí)，應(yīng)專門組織包括河道堤防管理單位在內(nèi)的施工機(jī)構(gòu)，進(jìn)行大修。

第二十三條 當(dāng)工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，河道堤防管理應(yīng)立即組織力量進(jìn)行搶修，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。

第二十四條 無(wú)論歲修、大修和搶修，均應(yīng)確保工程質(zhì)量，恢復(fù)工程原有防洪標(biāo)準(zhǔn)；如需變更標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)作出修改設(shè)計(jì)方案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。歲修和大修工程，均應(yīng)建立崗位責(zé)任制、定額管理和質(zhì)量檢驗(yàn)等制度。歲修、大修和搶修的經(jīng)費(fèi)，必須?？顚Ｓ?。

歲修和大修工程，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。總結(jié)及驗(yàn)收文件、均應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第四章 河道湖泊管理

第二十五條 為了加強(qiáng)河道、湖泊的管理，保障河道安全行洪、排澇及湖泊調(diào)洪能力，河道堤防管理單位和群眾性護(hù)堤組織，應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

一、禁止在河道內(nèi)及其灘地上任意修筑攔河閘、攔河壩、港口、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、工廠、橋梁、船臺(tái)、貸棧、泵房、管道、房屋、高渠、高路等工程。確實(shí)需要修筑的工程，在不影響河道行洪、排澇，不引起河勢(shì)的不良變化和不影響上下游，左右岸河道堤防安全的前提下，事先征得水利工程管理單位的同意，做出設(shè)計(jì)，按規(guī)定程序，報(bào)水利主管部門批準(zhǔn)，方能施工。

已建工程，如影響行洪、排澇或改變溜勢(shì)，影響河道堤防安全的，應(yīng)由原建單位負(fù)責(zé)清除。

二、嚴(yán)禁在河道及其灘地或調(diào)洪湖泊、蓄洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)任意修筑圩院（包括生產(chǎn)堤），盲目圍墾，特殊情況下凡確屬需要進(jìn)行圍墾的，一般河流、湖泊，需經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、遼河、松花江七大江河及其湖泊、蓄洪、行洪區(qū)則需經(jīng)流域機(jī)構(gòu)同意報(bào)水利部批準(zhǔn)。有關(guān)圍墾區(qū)內(nèi)蓄洪、滯洪、分洪工程和人民群眾保安等工程措施的經(jīng)費(fèi)及物資器材，均應(yīng)由圍墾部門列入圍墾計(jì)劃。蓄洪、滯洪和分洪工程的使用，必須服從防汛部門的安排。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自修建圩垸，盲目圍墾的，必須由原建單位徹底平毀。

三、除按規(guī)定范圍內(nèi)種植的防浪林、護(hù)堤林外，嚴(yán)禁在河道的灘地或行洪區(qū)植樹造林，種植蘆葦、獲柴、杞柳、茴草和其他高稈阻水作物。

四、嚴(yán)禁向河道湖泊內(nèi)排放礦碴、煤灰及垃圾等雜物，已排放的，限期由原排放單位清除。嚴(yán)禁任何單位，將有毒的污水排入江河、湖泊。需要排放的必須經(jīng)過(guò)凈化處理，符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管單位批準(zhǔn)，方能排放。

五、在邊界河道修建工程時(shí)，應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)邊界雙方協(xié)商一致，取得協(xié)議，報(bào)經(jīng)上一級(jí)水利主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條 為了掌握河勢(shì)及工程變化情況，河道堤防管理單位，應(yīng)經(jīng)常對(duì)河勢(shì)和險(xiǎn)工、護(hù)岸和護(hù)灘等工程進(jìn)行檢查觀測(cè)。

一、對(duì)于游蕩性河道和河段，汛前、汛后均應(yīng)測(cè)繪河勢(shì)圖，據(jù)以分析研究河勢(shì)變化情況。對(duì)深水河道，必要時(shí)要測(cè)繪水下縱橫斷面圖，并分析河勢(shì)、沖淤變化。洪水和大潮期間，應(yīng)加強(qiáng)檢查觀察。

二、對(duì)于險(xiǎn)工險(xiǎn)段、護(hù)岸護(hù)灘工程，汛前、汛后應(yīng)定期測(cè)繪水下斷面圖，并記載工程變化情況，作為防汛、歲修依據(jù)。洪水或大潮期間，應(yīng)加強(qiáng)檢查觀察。

三、為了管理和防汛工作需要，應(yīng)在重要河段安設(shè)觀測(cè)水尺，并指定專人觀測(cè)。

四、崩灘嚴(yán)重的河段，應(yīng)加設(shè)崩灘的檢查觀測(cè)。

五、有防凌任務(wù)的河道，在冰凍期間，應(yīng)觀測(cè)河道的冰凌情況。

六、河口有瘀積或沖刷的河道，汛前、汛后均應(yīng)定期進(jìn)行河口淤積和沖刷測(cè)量，并繪制水下斷面圖。

第二十七條 未經(jīng)河道堤防管理單位的同意，任何單位和個(gè)人不得在河道內(nèi)亂挖亂堆土、砂、石料，開(kāi)采砂石應(yīng)與河道整治相結(jié)合，由水利主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，河道堤防管理單位統(tǒng)一管理，在指定范圍內(nèi)有計(jì)劃地進(jìn)行。

第五章 防汛

第二十八條 河道堤防管理單位，在汛期是防汛指揮部門的主要組成部分，應(yīng)在防污指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。每年汛前應(yīng)作好以下工作：

一、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)河道堤防、涵閘、泵站、險(xiǎn)工護(hù)岸、防汛物料、防汛組織、水文報(bào)汛、備用電源、交通、通訊、照明、觀測(cè)設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，并將汛前檢查情況報(bào)上級(jí)主管部門。

二、會(huì)同有關(guān)單位制定防汛計(jì)劃和準(zhǔn)備防汛資料等。

三、根據(jù)上級(jí)指示或防汛計(jì)劃，提出蓄洪、滯洪、行洪區(qū)的運(yùn)用措施，報(bào)上級(jí)防汛主管部門并作好運(yùn)用準(zhǔn)備。配合有關(guān)部門做好蓄（滯、分、行）洪區(qū)內(nèi)群眾保安和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

四、會(huì)同有關(guān)單位組織防訊隊(duì)伍，劃分防守堤段。

五、布置汛期臨時(shí)觀測(cè)站，報(bào)汛站。

六、完成汛前檢查提出的除險(xiǎn)加固和整修任務(wù)。

七、宣傳有關(guān)防汛政策、防汛紀(jì)律及注意事項(xiàng)，傳授防汛搶險(xiǎn)技術(shù)等。

第二十九條 河道堤防管理單位在汛期中應(yīng)做好以下工作：

一、及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系，掌握雨情、水情和工情。

二、加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段及河勢(shì)變化處的觀察。

三、根據(jù)汛情發(fā)展，及時(shí)提出防汛搶險(xiǎn)措施。

四、參加防汛搶險(xiǎn)，并作好技術(shù)指導(dǎo)。

第三十條 沿河涵閘、泵站、船閘等，汛期應(yīng)嚴(yán)格控制運(yùn)用。閘門開(kāi)啟必須經(jīng)河道堤防管理單位同意，報(bào)上級(jí)防汛指揮部門批準(zhǔn)后，方能進(jìn)行。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)影響河道堤防安全的問(wèn)題，應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)處理。

第三十一條 汛期中各級(jí)防汛人員、河道堤防管理人員和防汛隊(duì)伍必須堅(jiān)守崗位，密切注視汛情，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)搶護(hù)，并報(bào)告上級(jí)防汛指揮部門。

第三十二條 防汛經(jīng)費(fèi)、防汛器材應(yīng)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，專材專用，不準(zhǔn)挪用。

第三十三條 每年汛后，河道堤防管理單位，應(yīng)進(jìn)行防汛技術(shù)資料整編和防汛總結(jié)，并協(xié)同有關(guān)部門做好器材及財(cái)務(wù)的清查、入庫(kù)、結(jié)算，保管等工作。

第六章 綠化與經(jīng)營(yíng)管理

第三十四條 河道堤防管理單位在管好河道堤防，確保工程安全完整，充分發(fā)揮河道和堤防工程行洪、輸水、排澇效益的前提下，應(yīng)充分利用堤防管理范圍內(nèi)的水土資源，大力搞好綠化，因地制宜地開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)，提供防汛物料，增加收入，逐步做到經(jīng)費(fèi)自給或自給自余。

第三十五條 河道堤防管理單位應(yīng)根據(jù)“臨河防浪、背河取材，積極培育料源”的要求，大力進(jìn)行植樹造林。

一、臨河護(hù)堤地應(yīng)栽植耐水性強(qiáng)的防浪林帶，林帶寬度不得妨礙河道行洪。背河護(hù)堤地應(yīng)栽植用材林或經(jīng)濟(jì)林。栽植樹林的行距與株距，以不妨礙防汛搶險(xiǎn)為原則。

二、屬河道堤防管理單位管的廢堤、廢壩和閑散荒地，均應(yīng)加以平整，在不影響行洪的條件下，大力栽植用材林或經(jīng)濟(jì)林，在河灘內(nèi)的廢堤、廢壩不得植樹造林。

三、為了保護(hù)堤身，堤坡上應(yīng)因地制宜地種植固堤草皮，如爬根草、龍須草等。如種植經(jīng)濟(jì)灌木，其行距株距也以不影響防汛搶救檢查觀測(cè)為原則。

第三十六條 綠化范圍內(nèi)樹、草的經(jīng)營(yíng)管理及其收益分配：

一、屬國(guó)有土地的樹、草、蘆葦，凡由河道堤防管理單位投資種植并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的，其收益歸河道堤防管理單位。凡由河道堤防管理單位投資種植，交由社、隊(duì)管理的，其收益應(yīng)采取分成辦法。分成比例，各地可根據(jù)具體情況和習(xí)慣自行規(guī)定。

二、國(guó)家投資交由社、隊(duì)管理的林木，其種植、修枝、剪叉、噴藥、間伐、更新和日常管理等工作所需勞力，由分成社、隊(duì)負(fù)擔(dān)。零星補(bǔ)植，由護(hù)堤員負(fù)責(zé)。

三、樹、草、蘆葦?shù)呐嘤?、修枝、剪叉、間伐、更新、收割工作，應(yīng)由河道堤防管理單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。

四、所有樹木間伐或更新，應(yīng)由河道堤防管理單位統(tǒng)一安排，一般并應(yīng)結(jié)合工程需要進(jìn)行。防汛或緊急搶險(xiǎn)用料，允許動(dòng)用社、隊(duì)分得的樹木。其他部門如建設(shè)需要，經(jīng)水利工程管理單位同意的臨地占用堤防管理范圍的土地，所損壞的樹草應(yīng)予作價(jià)賠償。

第三十七條 河道堤防管理單位可組織職工或家屬因地制宜地開(kāi)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，有條件的還可以辦運(yùn)輸船隊(duì)、加工修理，采砂石和編織等生產(chǎn)。

第三十八條 河道堤防管理單位在綠化和綜合經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，搞好經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效果，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度。

第七章 科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)革新

第三十九條 河道堤防管理單位，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際和管理業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)革新，不斷改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平。

第四十條 河道堤防管理單位，開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)革新，應(yīng)著重研究以下幾個(gè)方面：

一、關(guān)于準(zhǔn)確及時(shí)地掌握險(xiǎn)工護(hù)岸和堤防工程的狀態(tài)方面，改進(jìn)檢查觀測(cè)技術(shù)，改革觀測(cè)手段及測(cè)讀方法；研究河道斷面、險(xiǎn)工護(hù)岸、護(hù)灘工程、溜勢(shì)流態(tài)的觀測(cè)儀器設(shè)備的改革；改進(jìn)檢驗(yàn)堤防隱患、裂縫用的物探、電測(cè)等儀器。

二、關(guān)于河道及河口的淤積規(guī)律方面，著重研究淤積、沖刷和防淤、沖淤、拖淤措施。在多泥沙和游蕩性河道上，應(yīng)著重研究河道的整治或治導(dǎo)，河勢(shì)溜勢(shì)以及定槽、固灘等問(wèn)題。

三、關(guān)于河道堤防養(yǎng)護(hù)修理方面，應(yīng)著重研究堤防的隱患處理，淤背淤臨固堤，基礎(chǔ)防滲，搶救技術(shù)，鉆探灌漿，石料采運(yùn)，保灘護(hù)岸，樹木間伐、更新、治蟲等方面的技術(shù)革新。

四、關(guān)于測(cè)報(bào)自動(dòng)化、通迅和調(diào)度工作方面，著重研究重要江河的重點(diǎn)河段逐步采用自記、遙訊、遙測(cè)和計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行防汛和興利的最優(yōu)調(diào)度方案運(yùn)算及選擇等。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十一條 河道堤防管理單位和群眾性護(hù)堤組織，要加強(qiáng)思想政治工作，通過(guò)考核和評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)好，成績(jī)顯著或有重大貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 凡污染水質(zhì)，損害水利工程設(shè)施，以及違章運(yùn)行，擅離職守，虛報(bào)情況，偽造資料，偷盜物料等，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命遭受損失的均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，給以行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰。觸犯法律的要追究法律責(zé)任。

河道堤防管理單位和職工，對(duì)一切損害工程的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告，并受到法律保護(hù)。

第四篇：廣東省河道堤防管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】81901 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-12-03 【生效日期】1996-12-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省河道堤防管理?xiàng)l例

（1984年6月16日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

批準(zhǔn)1984年7月4日廣東省人民政府公布 1988年10月16日廣東省第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)第一次修正 1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)第二次修正）

第一條 第一條 為加強(qiáng)河道和堤防工程管理，維護(hù)工程完整，確保安全渡汛，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。

第二條 第二條 各級(jí)人民政府的水利部門，是本省各地河道堤防管理的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行；會(huì)同交通行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)堤防工程的管理維護(hù)，并在各級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。

第三條 第三條 為加強(qiáng)河道堤防管理工作，各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu)，歸各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)。

市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導(dǎo)，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排，負(fù)責(zé)市區(qū)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。

第四條 第四條 凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作。

各級(jí)河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾，切實(shí)管理好河道和堤防。

第五條 第五條 水利、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時(shí)，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮交通、航運(yùn)、放排、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實(shí)際需要，并應(yīng)征得有關(guān)部門的同意。

第六條 第六條 任何單位和個(gè)人需要在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上作業(yè)，事前必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并服從指揮。在河道、灘地內(nèi)開(kāi)采砂石土料，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃、管理，與河道整治相結(jié)合。

第七條 第七條 凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢(shì)的不良變化，不得妨礙河道水文觀測(cè)，不得危及水陸交通安全。

在河道、灘地上修建工程設(shè)施，必須提出設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和交通行政主管部門同意后，按下列分級(jí)管理權(quán)限呈報(bào)審批：

一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批；

二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的，由其上一級(jí)河道堤防主管部門審批；

三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進(jìn)行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門審批；在珠江三角洲各出海口門進(jìn)行灘涂開(kāi)發(fā)，由開(kāi)發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門轉(zhuǎn)報(bào)水利部流域管理機(jī)構(gòu)審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得填堵河道，或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向河道堤防主管部門繳納河道管理范圍占用費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府制定。

第八條 第八條 西江、北江、東江、韓江的主要干堤，堤身只準(zhǔn)鋪種草皮，不準(zhǔn)種樹。其他江海堤防種植護(hù)堤作物，必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定，由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理，任何單位及個(gè)人不得擅自墾堤種植。

第九條 第九條 區(qū)級(jí)以上水利部門及其他專業(yè)部門對(duì)其管理的堤防工程，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮?，?guī)定警戒水位和安全水位（西江、北江、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位，應(yīng)報(bào)省河道堤防主管部門審定），建立健全防洪組織和防汛工作制度，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和任務(wù)，按規(guī)定儲(chǔ)存和更新防汛物資，做好汛期的防洪工作。

江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作，必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行，其他任何單位和個(gè)人不得擅自操作或越權(quán)指揮。

第十條 第十條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。凡過(guò)去已征用、劃定的護(hù)堤地，均歸國(guó)家所有，由河道堤防主管部門管理。

新建堤防和尚未劃定護(hù)堤地的堤段，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀?、縣人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地：

一、西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或5萬(wàn)畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)30米至50米；

二、捍衛(wèi)1萬(wàn)至5萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)20米至30米；

三、捍衛(wèi)1萬(wàn)畝以下農(nóng)田的堤防，由縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?/p>

未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險(xiǎn)段，其護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)加寬。

第十一條 第十一條 凡利用堤頂作公路的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修，以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要重新鋪筑路面時(shí)所需的物資器材，均由交通行政主管部門或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂，留下路缺?/p>

第十二條 第十二條 任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施，應(yīng)提出工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并報(bào)上一級(jí)河道堤防主管部門批準(zhǔn)后，才能動(dòng)工。報(bào)建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工，按期完工，并報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。如不符合安全要求的，原建單位必須負(fù)責(zé)加固、改建或堵閉，廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實(shí)。

第十三條 第十三條 為保證河道兩岸堤防安全，凡在本省內(nèi)河行駛的高速雙體船及其他大馬力浪損堤圍的船只，應(yīng)當(dāng)在通過(guò)危險(xiǎn)堤段時(shí)減速行駛。

河道堤防主管部門應(yīng)會(huì)同交通行政主管部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志。

第十四條 第十四條 凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田（包括農(nóng)民的自留地）和農(nóng)工商企業(yè)，每年應(yīng)向河道堤防管理部門交納堤圍防護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定。

第十五條 第十五條 對(duì)模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績(jī)，或在同違法行為作斗爭(zhēng)中有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或河道堤防主管部門給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 第十六條 凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者，應(yīng)根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

一、擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾和違反規(guī)定進(jìn)行種植者，按“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清障”的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理。

二、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原傾倒單位或個(gè)人清除。

三、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開(kāi)溝，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車等，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

四、船舶在限制航速的河段超速行駛，應(yīng)對(duì)船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分；造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，還應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失。

五、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門，挪用、盜竊防汛搶險(xiǎn)物資器材，損毀防汛站倉(cāng)、通訊、照明、觀測(cè)設(shè)備和各種測(cè)量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)損失程度，令其賠償外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

上述各項(xiàng)，除責(zé)令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項(xiàng)費(fèi)用）和賠償損失外，可以根據(jù)情節(jié)輕重，沒(méi)收其非法所得、暫扣其違法作業(yè)工具，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。接受處罰后，發(fā)還暫扣的作業(yè)工具。

第十七條 第十七條 各級(jí)河道堤防管理部門及其工作人員，必須模范執(zhí)行本條例。凡違反本條例，玩忽職守，營(yíng)私舞弊，虛報(bào)情況，偽造資料，違章運(yùn)行，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的，應(yīng)給予管理單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯 刑法構(gòu)成犯罪者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 第十八條 對(duì)拒不執(zhí)行本條例，以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或破壞河道堤防工程設(shè)施的，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 第十九條 對(duì)違反本條例的當(dāng)事人須作出責(zé)令拆除、清理、修復(fù)及賠償、罰款等處罰的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上河道堤防主管部門決定。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 第二十條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償或罰款，應(yīng)從單位的利潤(rùn)留成、企業(yè)基金、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余等資金中支付，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投資，不得列入營(yíng)業(yè)外支出，不得因經(jīng)濟(jì)賠償或被罰款而減少上交利潤(rùn)和應(yīng)納稅金。對(duì)個(gè)人的罰款，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第二十一條 第二十一條 違反本條例被處以罰款的當(dāng)事人，應(yīng)在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。收受罰款的銀行應(yīng)定期將罰款上繳國(guó)庫(kù)。具體收繳辦法由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣東省分行制定。

第二十二條 第二十二條 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人，應(yīng)給予行政處分的，由所在地河道堤防主管部門提出意見(jiàn)，按干部、職工的管理權(quán)限，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 本條例自公布之日起施行。過(guò)去省頒發(fā)的有關(guān)條例、規(guī)定，凡與本條例相抵觸的，一律以本條例為準(zhǔn)。省有關(guān)部門應(yīng)對(duì)以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理，并報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)

廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定

（2000年12月2日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）

第一章 總 則

第二章 河道保護(hù)

第三章 河道整治與建設(shè)

第四章 保障措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障行洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道（包括湖泊、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等）的整治、利用、保護(hù)等有關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 開(kāi)發(fā)利用河道水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪總體安排，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合整治、合理利用和積極保護(hù)的原則。

第四條 縣級(jí)以上水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)。

各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)按下列分工實(shí)施管理：

（一）國(guó)界河道、省界河道和跨設(shè)區(qū)的市的河道，由自治區(qū)河道主管機(jī)關(guān)管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣河道、縣界河道，由設(shè)區(qū)的市的河道主管機(jī)關(guān)管理。

（三）其他河道由所在地的縣級(jí)河道主管機(jī)關(guān)管理。

下級(jí)河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)河道的管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將河道整治納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃確定的分期實(shí)施方案，制定整治計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)管理的原則，在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排。

第二章 河道保護(hù)

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區(qū)、感潮區(qū)、河口沖積扇、兩岸堤防及護(hù)堤地。

一、二級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外20至50米；

三、四級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外15至30米；四級(jí)以下堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外8至15米。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍按防洪規(guī)劃確定的河道岸線、治導(dǎo)線或者規(guī)劃兩岸堤防走線之間的行洪區(qū)域、堤基地和護(hù)堤地確定。無(wú)防洪規(guī)劃的河道，按歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的行洪河床確定。

根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以將河道管理范圍以外的相連地域30至50米劃定為堤防安全保護(hù)區(qū)。

流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道管理范圍，由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定，并樹立界樁；其他河道的管理范圍，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)土資源、交通、建設(shè)等有關(guān)部門依照前款規(guī)定提出，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后界定，并樹立界樁。

第七條 在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；屬于城市規(guī)劃區(qū)或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求，服從規(guī)劃管理。灘地的利用，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)土資源、漁業(yè)、建設(shè)等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 在堤防和護(hù)堤地內(nèi)，除不得從事國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)外，禁止在堤身種植農(nóng)作物、鏟草、建窯、鉆探爆破、采石、取土等。

第九條 護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，由河道主管機(jī)關(guān)組織營(yíng)造和管理，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持與配合。

任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞護(hù)堤護(hù)岸林木。確需采伐的，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意后，報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依法辦理采伐許可手續(xù)，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。

第十條 禁止擅自填堵河道。確因建設(shè)需要填堵河道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃論證，按照河道管理權(quán)限經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖的，還應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

填堵河道需要實(shí)施水系調(diào)整的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道的，建設(shè)單位在施工前，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十八條的規(guī)定辦理施工審核手續(xù)。

第十一條 確因工程建設(shè)需要，在沿河堤防破堤施工或者開(kāi)缺、鑿洞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可施工。跨汛期的工程施工，建設(shè)單位必須落實(shí)汛期安全措施。

第十二條 在河道中流放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，不得影響河道行洪、排澇、航運(yùn)和危及水工程的安全，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

在汛期，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。

第十三條 設(shè)置或者擴(kuò)大向河道排污的排污口，排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。擅自設(shè)置和擴(kuò)大的，由河道主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令其停建、封閉或者采取其他補(bǔ)救措施。

沿江城市環(huán)境保護(hù)、城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期按水系將河道排污、排水情況的有關(guān)資料，抄送當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)。

第三章 河道整治與建設(shè)

第十四條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃的防洪、排澇、防潮、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防河岸安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航道暢通。

第十五條 河道防洪（含排澇、防潮，下同）整治規(guī)劃，按河道管理權(quán)限由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同計(jì)劃、交通、建設(shè)等有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

河道防洪整治規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 對(duì)淤積嚴(yán)重、影響防洪排澇的河道，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定河道整治應(yīng)急方案，并優(yōu)先安排整治工程。

第十七條 河道主管機(jī)關(guān)對(duì)通航河道進(jìn)行整治，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，并事先征求交通行政主管部門的意見(jiàn)。

交通行政主管部門進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)坑道、取水口、排水（污）口、采砂場(chǎng)、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、水質(zhì)要求、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通、污染江河水質(zhì)；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)前述防洪要求審查同意。

前款規(guī)定的工程設(shè)施建設(shè)，需要占用河道管理范圍內(nèi)土地以及跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有河道主管機(jī)關(guān)參加；未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用。

第十九條 對(duì)依照本規(guī)定第十八條規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查；河道主管機(jī)關(guān)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十條 沿河新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的河道整治項(xiàng)目納入建設(shè)計(jì)劃中，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。所需經(jīng)費(fèi)，專用岸段由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；非專用岸段的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位按收益情況合理負(fù)擔(dān)。

第二十一條 河道整治工程，在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。工程概預(yù)算中必須包含有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施一并驗(yàn)收，并將有關(guān)資料移交工程管理單位。

第二十二條 在河道管理范圍內(nèi)修筑臨時(shí)圍堰等工程設(shè)施，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。逾期不拆除的，由河道主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除或者由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第二十三條 河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道防洪整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃行政主管部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的意見(jiàn)。

河道岸線的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通、建設(shè)等有關(guān)部門，按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣岸線及其演變以及防洪規(guī)劃確定的治導(dǎo)線提出劃定規(guī)劃岸線方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 城市、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）有堤防的河道，在護(hù)堤地以外15至30米；

（二）無(wú)堤防的河道，在防洪規(guī)劃治導(dǎo)線以外30至100米；

（三）已規(guī)劃展寬的河道，在規(guī)劃堤防護(hù)堤地以外15至30米。

編制沿河城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第二十五條 市、縣以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)5公里以內(nèi)，以及跨市、縣的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。

第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，占用河道堤防等水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；因施工原因?qū)拥赖谭赖人こ淘O(shè)施造成毀損或者造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者清淤的責(zé)任。

第四章 保障措施

第二十七條 按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)立的水利建設(shè)基金，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額用于本行政區(qū)域內(nèi)的河道治理、維護(hù)和建設(shè)。

第二十八條 各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照每年洪、枯來(lái)水變化及砂、石運(yùn)移規(guī)律，制定河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)。

在河道管理范圍可采區(qū)內(nèi)采砂、取土、淘金，須先經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)后，按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納河道采砂管理費(fèi)。

第二十九條 自治區(qū)在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。具體征收、使用和管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得截留、挪用水利建設(shè)基金、河道采砂管理費(fèi)和河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上述費(fèi)用征收和使用情況的審計(jì)、監(jiān)督和檢查。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自移動(dòng)或者拆除防汛、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通訊照明等設(shè)施的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，河道主管機(jī)關(guān)可以處五百元以上五千元以下的罰款：

（一）非管理人員擅自操作河道上的涵閘閘門的；

（二）任何組織或者個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作的。

第三十三條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)，擅自修建圍堤、阻水渠道、阻水道路或者種植高稈作物和林木（堤防防護(hù)林除外）的，或者在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市活動(dòng)的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或者未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，有下列行為之一的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥的；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（三）在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設(shè)施的；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘的。

第三十五條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全活動(dòng)的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，在堤身種植農(nóng)作物、鏟草、建窯、鉆探爆破、采石、取土的，河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第三十七條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意且經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 違反本規(guī)定第十條、第十一條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，可以處警告、一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，擅自填堵河道的；

（二）建設(shè)單位未向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并經(jīng)審核同意，擅自在沿河堤防破堤施工或者開(kāi)缺、鑿洞的；

（三）未經(jīng)有關(guān)各方面達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，單方面在市、縣的邊界河道兩岸外側(cè)5公里以內(nèi)以及跨市、縣的河道修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治的。

第三十九條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，在河道中流放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，影響河道行洪、排澇、航運(yùn)和危及水工程安全的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)河道主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，或者未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目就投入使用的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 河道主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 國(guó)家法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十三條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。