第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委年度關(guān)工工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委年度關(guān)工工作總結(jié)

根據(jù)中共XX縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》(金發(fā)2011]11號)、縣直工委《關(guān)于進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作水平全面實現(xiàn)“五好”關(guān)工委目標(biāo)的意見》（直工發(fā)2015]65號）、縣關(guān)工委《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)2015年“雙創(chuàng)建”水平提升活動創(chuàng)新發(fā)展的通知》（金關(guān)工2015]7號）文件精神，2015年度縣衛(wèi)生計生委緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”關(guān)工委的目標(biāo)，結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，以關(guān)愛青少年健康成長和青年干部職工教育為重點，開展了多種形式的“五好”關(guān)工委創(chuàng)建活動，并取得了良好的效果?，F(xiàn)將年度工作開展情況總結(jié)如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定計劃

1、加強關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)。委黨組書記、主任盧毅十分重視關(guān)工工作，經(jīng)常聽取匯報，布置工作任務(wù)。在全縣衛(wèi)生計生改革時期，及時調(diào)整了關(guān)工委成員，新成立了爭創(chuàng)“五好”關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整后，委關(guān)工委名譽主任由委黨組書記、主任盧毅擔(dān)任，關(guān)工委主任由剛退休領(lǐng)導(dǎo)黃春生擔(dān)任，關(guān)工委副主任由剛退居二線領(lǐng)導(dǎo)胡俊平、孟慶斌擔(dān)任，兩名老干部和一名在職青年干部為關(guān)工委成員，設(shè)立一名秘書長。充實了關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)力量，加強了組織建設(shè)。

2、制定切實可行的關(guān)工工作計劃。以推動創(chuàng)建“五好”關(guān)工委為目標(biāo)，結(jié)合本單位實際，制定了2015年度關(guān)工工作計劃，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、關(guān)工工作陣地建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)、開展形式多樣的關(guān)愛活動、檔案建設(shè)等工作進(jìn)行了明確的安排。同時將關(guān)工活動開展情況列入對基層衛(wèi)生單位目標(biāo)綜合管理考評的一項基本內(nèi)容，切實做到年初有安排、中期有督導(dǎo)、年未有考評，確保關(guān)工工作落到實處。

二、強化隊伍建設(shè)，健全機制

1、動員老同志積極參與工作。通過各種方式聯(lián)絡(luò)老同志并鼓勵他們加入關(guān)工工作的隊伍中來，積極參加各項關(guān)工活動。委離退休老同志多能夠主動克服自身困難，參加關(guān)工組織的在30％以上，開展關(guān)工活動老同志占退休總?cè)藬?shù)的20％以上，充分發(fā)揮了老同志的作用。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展工作。關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭學(xué)習(xí)理論知識，認(rèn)真指導(dǎo)關(guān)工工作、參加關(guān)工活動，實干和效率成為青年干部的榜樣和力量。關(guān)工委的老同志能正確處理實際困難，盡可能擠出時間來參加關(guān)工活動。

3、認(rèn)真制定相關(guān)制度。根據(jù)委關(guān)工組織實際情況以及衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)工作特點，認(rèn)真制定和完善了關(guān)工工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度等相關(guān)制度，并進(jìn)行了制度上墻，以示監(jiān)督。堅持日常檔案管理，完善“五表”（扶貧村結(jié)對幫扶、青年農(nóng)民技能、殘疾兒童、留守兒童、五老登記表），建立本單位青年干部和干部在校子女登記表，對相關(guān)工作進(jìn)行明確分工、責(zé)任到人，要求并做到記錄齊全。

4、堅持理論知識學(xué)習(xí)。根據(jù)制定的學(xué)習(xí)計劃，定期組織關(guān)工委成員學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十八屆三中全會、四中全會決定和總書記系列重要講話等內(nèi)容，不斷提高成員理論水平，加強自身修養(yǎng)，改變工作作風(fēng)，更好的服務(wù)于關(guān)工工作。

三、積極開展活動，成效顯著

（一）積極開展青年干部、職工的主題教育。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過多種形式對衛(wèi)生計生青年干部職工開展社會主義核心價值觀教育。

1、開展青年干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩、促成長”主題教育。組織青年干部們認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上論述的“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”和“五個必須”的重點要求，李克強總理給清華大學(xué)學(xué)生創(chuàng)客團(tuán)體的回信以及李源潮同志在“傳播青春正能量”優(yōu)秀青年座談會上的講話。在主題教育啟動會上，委黨組書記、主任對本系統(tǒng)青年干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”提出四點明確要求和殷切希望：一是青年干部要深刻認(rèn)識“守紀(jì)律、講紀(jì)律”的重要性和嚴(yán)肅性，增強思想自覺和行動自覺，不折不扣完成工作任務(wù)，避免在成長道路上走彎路。二是要深入理理解“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的豐富內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)、國法國策、政治規(guī)矩、優(yōu)良傳統(tǒng)和機關(guān)單位規(guī)章制度，知道守什么紀(jì)律、講什么規(guī)矩，明確自身行為的界限底線。三是準(zhǔn)確把握“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的原則要求，將紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，從自身做起，從點滴做起。四要明辨是非，站穩(wěn)政治立場，做政治上的明白人；要增強綜合素質(zhì)，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，爭做政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的青年干部。

2、開展集中教育培訓(xùn)。今年1月份，我縣舉辦了為期1周的《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)青年工作人員集中培訓(xùn)班》，來自全縣30家醫(yī)療衛(wèi)生單位在2012年—2014年度新進(jìn)入的180余名新人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：縣情教育、革命傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德、家庭美德教育和黨的十八大精神、依法治國理論學(xué)習(xí)，通過書面知識、現(xiàn)場演練和參觀縣革命博物館、烈士紀(jì)念塔、紅軍閣等紅色陣地等形式給青年干部進(jìn)行了多方面的培訓(xùn)，豐富了理論知識，提高了黨性修養(yǎng)和思想道德水平。

3、開展道德講堂活動。今年我委先后四次開展道德講堂活動，參加人員不僅包括本單位的干部職工，也包括縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的青年工作者，他們積極籌劃、踴躍表演，為道德講堂增添了青春氣息和生動的色彩。唱紅歌、講故事、聆聽歷史、宣揚社會主義核心價值觀等一系列節(jié)目弘揚了正能量，堅定了青年干部職工的理想信念。

（二）認(rèn)真開展關(guān)愛留守兒童活動

1、長期幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的留守兒童。長嶺鄉(xiāng)是我縣比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是委計劃生育聯(lián)系點。去年6月份，我委在長嶺鄉(xiāng)界嶺小學(xué)建立了“留守兒童之家”，此后多次來到該學(xué)校為留守兒童捐贈物資，包括太陽能熱水器、洗衣機、修繕住房等，盡可能幫助學(xué)生改善住宿生活條件。

2、積極尋求留守兒童的多渠道救助。今年在得知安徽省紅會組織的“益行計劃——關(guān)愛留守兒童”活動后，委積極組織縣紅十字會在全縣找尋急需幫助的孩子，家住XX縣白塔畈鎮(zhèn)樓沖村的楊翠蓮便是其中一個。她幼年父母離異，沒有父母的關(guān)愛，跟隨生活。隨著爺爺奶奶相繼去世，孤苦無依的她茫然無措。后被親戚收留，但親戚本就三個孩子負(fù)擔(dān)重，撫養(yǎng)力不從心，她隨時都有輟學(xué)的可能。通過多方聯(lián)系，最終為她尋到了張家港愛心人士的幫助，助她求學(xué)之夢。委通過多次聯(lián)系省紅會、市紅會以及社會愛心組織，使得今年全縣像楊翠蓮這樣的孩子有10余人受到了捐助。

（三）有效開展關(guān)愛青少年活動

1、實施關(guān)愛女孩工程，綜合治理選擇性生育行為，營造青少年健康成長環(huán)境。結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育日常工作，大力宣傳樹立關(guān)愛女孩的觀念，同時深入宣傳《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》以及計劃生育獎勵扶助政策，綜合治理打擊“兩非”行為，優(yōu)化女孩健康成長環(huán)境。

2、認(rèn)真為扶貧村孩子做實事。長嶺鄉(xiāng)洪畈村是委聯(lián)系的扶貧村，扶貧先扶志，委聯(lián)合縣圖書館在長嶺鄉(xiāng)洪畈村中心小學(xué)建立了流動圖書室，捐贈圖書3000冊，投入資金5萬元用于修繕校舍。增添了學(xué)校圖書種類，豐富了教學(xué)內(nèi)容，拓寬了學(xué)生們課外閱讀空間，為學(xué)生們帶來新的知識、新的希望。2015年洪畈村有4名學(xué)子考取了本科，委積極向團(tuán)縣委爭取，為其中2名學(xué)生分別申請得到了8000元和3000元的助學(xué)金。

3、積極組織縣紅十字會、縣計生協(xié)會，為需要幫助的孩子送去溫暖。今年7月份，委關(guān)工委常務(wù)副主任胡俊平帶隊，與省紅十字會以及大學(xué)生志愿者一起探訪了2名患白血病的留守兒童，為他們帶來生活、學(xué)習(xí)、娛樂用品，鼓勵他們戰(zhàn)勝病魔樂觀生活，孩子們在大家的陪伴下露出了開心的笑容。8月份，委、計生協(xié)共同組織開展了對計劃生育困難家庭學(xué)生的人口基金助學(xué)發(fā)放活動，來自梅山鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園的16名學(xué)生受助。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委工作總結(jié)

“十二五”期間，我縣衛(wèi)生計生事業(yè)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的正確指導(dǎo)下，堅持以醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為主線，以提升服務(wù)能力和服務(wù)水平為宗旨，以辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標(biāo)，夯實基層、強化服務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)得到了空前的發(fā)展；面對統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的新要求，我縣審時度勢，及時調(diào)整人口計生工作思路和方法，堅定人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。國家衛(wèi)生計生委主任李斌、原衛(wèi)生部部長張文康、全國政協(xié)常委、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫等領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研指導(dǎo)，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣、省新農(nóng)合工作先進(jìn)縣、國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等榮譽稱號，2012年、2013年、2014年連續(xù)三年被省政府和市委、政府評為“人口和計劃生育工作先進(jìn)縣”，醫(yī)改工作受到國務(wù)院醫(yī)改辦專題通報表彰。

一、主要工作開展情況

（一）衛(wèi)生計生機構(gòu)改革情況

1、組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會。

根據(jù)省、市文件精神，我縣于2015年4月9日出臺了《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（舒辦發(fā)〔2015〕18號），決定整合縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育委員會職責(zé)，組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會，為縣政府工作部門。不再保留縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育委員會。2015年7月20日，出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》（舒政辦〔2015〕32號），規(guī)定了職責(zé)范圍，內(nèi)設(shè)10個二級機構(gòu)，行政編制22名。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（主任1名，副主任3名,醫(yī)管辦專職副主任1名）；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。目前，縣衛(wèi)生計生委機關(guān)所有人員全部定崗到位，功能全面整合，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、整合婦幼保健與計劃生育服務(wù)資源。

結(jié)合城區(qū)衛(wèi)生資源規(guī)劃配置，今年四月份以來率先在全省范圍內(nèi)對縣婦幼保健所與縣計生服務(wù)站進(jìn)行優(yōu)化整合，成立縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，并于2015年8月整體搬遷至新址（新址占地20畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)4500萬元，建筑面積11600平方米），并迅速步入規(guī)范化的運行工作狀態(tài)中?，F(xiàn)正在對鎮(zhèn)、村婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合方案進(jìn)行研討。

（二）衛(wèi)生工作開展情況

1、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

截止“十二五”末，全縣設(shè)置縣級醫(yī)院2所，公共衛(wèi)生機構(gòu)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，民營醫(yī)院1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20所，村衛(wèi)生室312所，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系得到鞏固加強?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院均通過二級甲等醫(yī)院等級評審，城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準(zhǔn)設(shè)置二級綜合醫(yī)院。全縣中心衛(wèi)生院8所，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獨立設(shè)置，具有獨立辦公場所和人員編制，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2所，新增村衛(wèi)生室4所。

2、醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

“十二五”期間，一是投資4.7億元的縣人民醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷，建筑面積10萬平米，編制床位從500張增加至1000張，擁有64排ct、1.5t核磁、直線加速器（la）、植牙機、dr、多功能數(shù)字x線攝影系統(tǒng)（含dsa）等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。五年來住院人次由2010年的25000人次，增加到38956人次，門急診人次由2010年的280000人次增加到487374人次，手術(shù)由2010年的6500臺次增加到9330臺次，業(yè)務(wù)收入由2010年的1.3億元增加到3.14億元，醫(yī)療業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。二是縣中醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，針灸推拿科和肛腸科已發(fā)展為重點中醫(yī)特色?？?，肝病、不孕癥和脾胃病分別被批準(zhǔn)為市級重點中醫(yī)專病門診，骨傷科被批準(zhǔn)為XX市重點專科和省重點（建設(shè)）?？?。醫(yī)院開展中醫(yī)技術(shù)服務(wù)項目48項，擁有磁振熱、多功能腰椎牽引治療床、骨質(zhì)疏松治療儀、中藥熏蒸治療儀、中醫(yī)體質(zhì)辨識健康管理系統(tǒng)等中醫(yī)診療設(shè)備，為我縣中醫(yī)藥發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到極大改善，服務(wù)能力也有了大幅度提高。在各級政府的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均新建了綜合業(yè)務(wù)樓或公共衛(wèi)生樓，院容院貌整潔，就診環(huán)境舒心，住院設(shè)施齊全，醫(yī)療設(shè)備得到更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次增長了33%，住院人次增長了25%，醫(yī)療服務(wù)收入增長了44%，筑牢了基層衛(wèi)生保健的網(wǎng)底。

3、衛(wèi)生人才隊伍進(jìn)一步壯大。“十二五”期間，全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師增加244人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師增加124人，執(zhí)業(yè)護(hù)士增加385人。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)逐步提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊人數(shù)由603人下降到501人，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)比例逐年增長。五年里，共計培養(yǎng)全科醫(yī)生109名，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)8名，組織全縣村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)1540人次，其他各類?？茦I(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人。

4、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。

組織開展了“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評選活動，全縣評選出64名先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者，組織其中6名典型進(jìn)行先進(jìn)事跡巡回報告會，弘揚了無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的衛(wèi)生精神，宣傳了白衣天使的光輝形象。同時，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“九不準(zhǔn)”行風(fēng)專項整治和醫(yī)患雙方簽訂拒收紅包協(xié)議書活動，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步改善。全縣先后1人榮獲省級基層名中醫(yī)稱號、1人榮獲省級雙十佳護(hù)士稱號、2人榮獲省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干醫(yī)生稱號、2人榮獲皖西名醫(yī)稱號。

5、醫(yī)改工作進(jìn)一步深化。

（1）基層醫(yī)改取得預(yù)期成效。自2010年9月安徽省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革全面啟動以來，我縣緊緊圍繞管理體制、人事制度、分配制度、基本藥物制度、保障制度、鄉(xiāng)村一體化管理等6項改革舉措，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，破除“以藥補醫(yī)”機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新回歸公益性，初步建立了保障運行、充滿活力的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新機制，切實解決了基層群眾“看病難、看病貴”的問題。一是建立以保障基層醫(yī)療機構(gòu)運行的補償新機制。按照核定基本支出、納入預(yù)算管理的要求，縣財政重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算經(jīng)費5880萬元，比基層醫(yī)改前財政補助凈增4750萬元。同時，縣財政每年預(yù)算安排醫(yī)改專項經(jīng)費210萬元、村醫(yī)配套補助276萬元，進(jìn)一步加大了對醫(yī)改工作的保障。二是建立以全員競聘上崗為核心的人事制度。按照因事設(shè)崗的原則，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制994人，當(dāng)年競聘上崗總?cè)藬?shù)853人，專業(yè)技術(shù)崗位占92.1%（改革前占74.5%），人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三是建立以藥品零差率為中心的基本藥物制度。按照藥品集中采購、統(tǒng)一配送的原則，自2010年9月以來，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，所有藥品都是通過省藥品集中采購平臺網(wǎng)上采購，全部實行零差率銷售。取消藥品加成五年來，直接讓利于廣大患者3300萬元，減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是建立以深化分配制度改革為核心的績效考核機制。實施獎勵性績效工資“二次分配”、業(yè)務(wù)收入“收支結(jié)余返還”兩項制度，深化收入分配改革。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余部分實行全額返還，拿出60%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工福利和獎勵資金，其中75%用于獎勵職工，25%作為院長獎勵資金。在深化收入分配制度改革的基礎(chǔ)上，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“首席醫(yī)師”和“服務(wù)標(biāo)兵”，根據(jù)群眾滿意度和職工大會民主評選，分別給予每人每月800元、300元的補助，實行動態(tài)管理，一年一評。五是建立以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)化解機制。我縣在全省統(tǒng)一化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)時，認(rèn)定基層建設(shè)長期債務(wù)為2663萬元?？h政府制定了配套補助化債資金的方案，在縣財政設(shè)立了化債專戶，經(jīng)審計、財政、衛(wèi)生等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)再次進(jìn)行核實，核定為1647萬元，2012年底省財政補助資金1353萬元，缺口294萬元已由縣財政配套解決，全部落實到位。六是建立以“兩個統(tǒng)管”為抓手的鄉(xiāng)村一體化管理體制。我縣有村衛(wèi)生室312所（在崗村醫(yī)841人），在完成村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以藥品、財務(wù)兩個統(tǒng)管為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬村衛(wèi)生室的衛(wèi)生服務(wù)的一體化管理。七是建立以公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為內(nèi)容的預(yù)防保健體系。根據(jù)國家新一輪醫(yī)改部署，實施全民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，我縣經(jīng)過5年的扎實推進(jìn)，已經(jīng)基本建成關(guān)口前移、覆蓋全縣的預(yù)防保健體系。2014年，我縣建立居民健康檔案73萬份，建檔率95.2%，所建檔案錄入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺。全縣開展公眾健康咨詢和講座2271次，居民參與人數(shù)39577人，發(fā)放彩色宣傳折頁16萬份，更新健康教育宣傳欄2341期。完成兒童預(yù)防接種14.2萬劑次。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理率達(dá)100%。全縣未發(fā)生h7n9禽流感疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全年新發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券8451份，服務(wù)43326人次。新發(fā)兒童保健服務(wù)券21066份，服務(wù)50432人次。65歲以上老年人保健管理44464人，規(guī)范管理35643人，規(guī)范管理率達(dá)80.16%。高血壓患者新增管理54487人，規(guī)范管理45045人，規(guī)范管理率達(dá)82.67%。ⅱ型糖尿病患者新增管理11130人，規(guī)范管理9755人，規(guī)范管理率87.64%。重型精神病新增管理人數(shù)2093人，規(guī)范管理1941人，規(guī)范管理率92.73%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以鄉(xiāng)為單位覆蓋率達(dá)100%。八是建立以充分保障為基礎(chǔ)的新農(nóng)合基本醫(yī)療保障制度。全縣參合人數(shù)穩(wěn)步上升，到2015年參合人數(shù)計85.4萬人，參合率98%以上。新農(nóng)合已從當(dāng)初的單一住院補償發(fā)展到住院、分娩、慢性病、門診、重特大疾病和大病保險等多種補償、互為補充的保障制度。住院平均實際補償比提高到55%（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)82%，縣級66%）。

（2）縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省政府安排，我縣于2012年12月全面啟動以實施“藥品零差率”為重點的縣級公立醫(yī)院綜合改革，目前正在鞏固完善相關(guān)政策，改革工作向縱深推進(jìn)。一是建立新的管理體制。成立了縣縣級公立醫(yī)院管理委員會和辦公室，主要負(fù)責(zé)公立醫(yī)院編制和人員規(guī)模管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)管、法定代表人聘任等重大事項。委員會辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生計生部門，充分落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。制定了《縣人民醫(yī)院章程》和《縣中醫(yī)醫(yī)院章程》，完成了院長、副院長的聘用手續(xù)，簽訂了《縣級公立醫(yī)院院長綜合目標(biāo)管理合同書》。另外，縣級公立醫(yī)院根據(jù)要求完成去行政化改革，院長不再兼任衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人職務(wù)。二是建立公立醫(yī)院人事薪酬制度。落實醫(yī)院用人自主權(quán)，由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院于2015年1月份和8月份兩次自主招聘專業(yè)技術(shù)人員86人，有效緩解了醫(yī)院人員不足的矛盾。落實人事薪酬制度改革，醫(yī)院工資總額與服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量掛鉤，醫(yī)院人均收入水平都有較大幅度提高，2015年人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出比例已達(dá)到32%。三是重新核定床位和人員編制。按照省、市編制和人社部門的規(guī)定和節(jié)點要求，我縣重新核定了縣級公立醫(yī)院的床位編制和人員總量，縣人民醫(yī)院床位1000張（原先329張），縣中醫(yī)醫(yī)院床位500張（原先165張），縣人民醫(yī)院人員680人，縣中醫(yī)醫(yī)院279人，確保專業(yè)技術(shù)崗位不低于總量的80%。四是審計認(rèn)定醫(yī)院建設(shè)債務(wù)。根據(jù)《安徽省財政廳審計廳衛(wèi)計委發(fā)改委關(guān)于開展縣級公立醫(yī)院債務(wù)審計認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》文件要求,結(jié)合我縣實際,制定縣清理化解縣級公立醫(yī)院債務(wù)實施方案。成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，縣發(fā)改委、財政局、衛(wèi)生局、審計局為成員單位的縣級公立醫(yī)院債務(wù)審計認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組,同時成立了縣級公立醫(yī)院債務(wù)審計認(rèn)定工作組。目前債務(wù)審計認(rèn)定工作基本完成，下一步將按照規(guī)定納入政府性債務(wù)予以剝離。

三、計劃生育工作開展情況

十二五以來，全縣上下審時度勢，順勢而為，更加注重宣傳倡導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重依法行政，群眾觀念不斷轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系更加融洽，轉(zhuǎn)型發(fā)展成較顯著，主要指標(biāo)不斷優(yōu)化，全縣人口出生率穩(wěn)定在9.7‰，人口自然增長率穩(wěn)定在4‰，政策符合率保持在97.6%以上，出生人口性別比回溯數(shù)據(jù)在114以下，計生工作群眾滿意度不斷提升，計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。2015統(tǒng)計9月末，全縣總?cè)丝?009782人，已婚育齡婦女207977人，全年出生嬰兒9612人，新口徑政策符合率97.67%，二多孩政策符合率93.22%，出生嬰兒性別比109.69（其中一孩104.64、二孩120.05），政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率71.86%，新帳完成率90.97%,綜合避孕節(jié)育率89.5%。各項指標(biāo)較去年同比有所優(yōu)化，圓滿地完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

1、組織保障不斷強化

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視到位?？h成立由縣長為組長的計生工作領(lǐng)導(dǎo)組，每月召開例會，及時分析解決問題，做到目標(biāo)明確、思路清晰、要點突出、措施具體。（2）“一票否決”到位。在考評中處于倒數(shù)位置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點管理單位，全年取消各類表彰資格，黨、政主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人一年內(nèi)不予調(diào)整工作崗位，不評先、不評優(yōu)。（3）財政投入到位?？h財政優(yōu)先將計劃生育事業(yè)費列入財政預(yù)算，把計劃生育事業(yè)投入作為惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性投入，確保計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵扶助和優(yōu)惠政策、免費基本技術(shù)服務(wù)、基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)、經(jīng)常性工作等經(jīng)費的落實。僅2015縣財政預(yù)算安排僅計生獎勵優(yōu)惠政策專項資金就達(dá)2326萬元，比上增加380萬元。

2、綜合治理出生人口性別比初見成效。

一方面注重源頭治理。全面落實縣關(guān)愛女孩“升大學(xué)、大病救助、意外事故”三項政策及上級各項關(guān)愛女孩政策，營造良好關(guān)愛女孩氛圍，同時開展早孕發(fā)現(xiàn)全程服務(wù)工作，落實包保責(zé)任，從源頭上防止性別選擇行為的發(fā)生；另一方面堅決堵好下水漏子，加大“兩非”案件查處力度。成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，縣衛(wèi)計委、檢察院、法院、公安局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合，開展專項整治行動。定期對全縣的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和私立醫(yī)院的b超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷情況；孕情終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況；終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個體藥店、終止妊娠藥品使用單位和終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況，進(jìn)行了專項檢查。對符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。十二五以來，我縣共立案查處“兩非”案件192件，其中主辦大要案3件，追究刑事責(zé)任3人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書1人，黨政紀(jì)處理15人；協(xié)辦大要案19件，涉及其他縣區(qū)判刑16人，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書4人，行政降級1人；判處罰金、罰款85.8萬元；取消生育指標(biāo)119例。出生人口性別穩(wěn)步下降。

3、出生缺陷干預(yù)體系初步構(gòu)建。

出臺了《縣“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”項目工作實施方案與考評細(xì)則》，建立健全“出生缺陷干預(yù)工程與優(yōu)質(zhì)服務(wù)”體系，把項目工程中的全民健康教育，婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，孕前期與孕早期補服葉酸片，孕產(chǎn)期規(guī)范隨訪與產(chǎn)前診斷，新生兒疾病篩查等內(nèi)容，融入體系建設(shè)與考評范圍，初步完善了縣域范圍內(nèi)一、二、三級預(yù)防措施的落實。

率先在全省范圍內(nèi)完XX縣級婦幼保健與計劃生育服務(wù)機構(gòu)優(yōu)化整合工作，組建“縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心”，同步完成婚姻登記和婚前保健“一站式”服務(wù)融為一體。

規(guī)范管理出生醫(yī)學(xué)證明。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省衛(wèi)計委（衛(wèi)婦幼秘2015]16號）文件精神，針對出生醫(yī)學(xué)證明的首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)，空白證的申領(lǐng)、保管、出入庫登記等重點環(huán)節(jié)加強管理，公布簽發(fā)流程，落實重點制度（專人管理、專人簽發(fā)制度，證、章分開保管制度，出入庫登記制度，清查核對制度，廢證率控制制度）。確保證件的安全保管和相關(guān)資料的歸檔工作，實現(xiàn)出生證簽發(fā)工作與婦幼衛(wèi)生工作的有效銜接。

4、生育服務(wù)制度改革方便群眾。

（1）簡化辦證流程?？h衛(wèi)生計生委專門下發(fā)了《關(guān)于落實生育服務(wù)證制度改革的通知》，全面落實省相關(guān)文件精神，對依據(jù)《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條第一款第(一)項和第(十)項規(guī)定申請再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全程代理。（2）落實單獨二孩政策。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（中發(fā)2013]15號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整完善生育政策加強計劃生育工作的實施意見》（皖發(fā)2014]13號）等文件精神。我縣于2014年9月16日，出臺了《中共縣委縣人民政府關(guān)于落實調(diào)整生育政策加強計劃生育工作的實施意見》（舒發(fā)2014]13號）。針對政策符合人群，普及高齡、危險待孕人群優(yōu)生優(yōu)育知識，提供優(yōu)生優(yōu)育、健康檢查服務(wù)。全縣摸底符合條件2967對，已辦證873對。（3）加強工作督查。對計生“四證”辦理情況實行季度考評，確保辦證工作檢查指導(dǎo)的制度化、常態(tài)化。同時，縣衛(wèi)計委定期對網(wǎng)上辦證對象進(jìn)行電話回訪，對辦證工作群眾滿意度較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行通報，并限期整改。

5、全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不斷提升。

（1）做好人口信息交流平臺日常應(yīng)用和管理工作。每月8日把上月婚姻、收抱養(yǎng)、公安入戶、遷入、遷出等信息導(dǎo)入人口信息交流平臺，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、上報。（2）開展全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動。定期將人口信息交流平臺中的公安入戶信息、遷移信息、民政婚姻登記、收抱養(yǎng)信息、醫(yī)院通報的出生、懷孕、手術(shù)信息、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童疾控免疫信息與全員人口數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對、核實、修正，同時利用省離線軟件的邏輯審核功能對全員及業(yè)務(wù)信息進(jìn)行邏輯審核，全面完善全員人口信息庫。（3）開展專項督查。每月25日對當(dāng)月人口信息交流平臺的應(yīng)用情況進(jìn)行月考評，并于定期組織專項督查，督查結(jié)果及時通報全縣并納入考評。

6、嚴(yán)格兌現(xiàn)利益導(dǎo)向政策。

出臺了《縣人民政府關(guān)于完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制的實施意見》（舒政2013]1號）、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策的補充通知》（舒政秘2013]109號）等文件，認(rèn)真組織實施了計劃生育家庭獎特扶，長效節(jié)育措施獎勵，獨保費，農(nóng)村獨雙女戶家庭意外事故救助、生大病救助，農(nóng)村獨雙女戶家庭助學(xué)成才，救助貧困母親，獎扶擴(kuò)面，普通節(jié)育獎，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險優(yōu)待計生家庭，手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)療費用再報銷，計生特殊困難家庭老年護(hù)理補貼制度，縣屬國有集體破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工計生一次性獎勵，城鎮(zhèn)無工作單位居民計劃生育一次性獎勵等十余項工作，建立了較完善的計劃生育利益導(dǎo)向體系。2015年，共為154653名對象發(fā)放各類資金3499.8163元。

7、流動人口服務(wù)管理工作不斷加強。

加強雙向協(xié)作，在流出人口集中地設(shè)立固定服務(wù)點8處，定期互訪、交流，聯(lián)手開展跨省流動人員基本信息通報、環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)、生育節(jié)育信息上報、違法生育協(xié)查等工作。及時掌握孕、育、流動等基礎(chǔ)信息和定位信息，利用國家平臺、計生區(qū)域協(xié)作交流qq群等多渠道、多形式，與協(xié)作地交流共享計生信息資源，做好流動人口計劃生育信息互相通報反饋。注重開展清理工作，每季度開展流動人口情況入戶摸底登記，并利用春節(jié)、暑假流動人口大量返鄉(xiāng)的有利時機，在全縣范圍開展兩次專項流動人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動。同時堅持對流動信息交流平臺應(yīng)用情況進(jìn)行月考評。充分發(fā)揮城市生活e站功能，利用志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，在社區(qū)開展流入人口及其子女健康教育，幫助流入人口排解心理壓力，增強流入人口的認(rèn)同感和歸屬感，使常住人口和流入人口共同融入社區(qū)的大家庭，促進(jìn)流入人口從心理上融入社會。

8、群眾滿意度不斷提升。

每年在全縣范圍內(nèi)集中開展群眾滿意度再提升活動，出臺了《深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面提升計劃生育群眾滿意度工作實施方案》，通過強化宣傳教育、提升群眾對計生政策的知曉率，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量，強化依法行政、提升計劃生育依法管理水平。對此項工作除按10分納入考評外，還開展專項獎懲，將專項獎勵6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村，對群眾滿意度較差的村進(jìn)行通報批評。從督查情況來看，群眾對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的知曉率較好，沒有發(fā)現(xiàn)違法行政、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，沒有調(diào)查對象對鎮(zhèn)、村計劃生育工作表示不滿意，群眾對鎮(zhèn)、村計劃生育工作滿意度青逐年提高。

9、注重日常過程管理。

（1）全面落實“村為主”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了符合本地實情的“村為主”考評文件和崗責(zé)文件，全面使用“計生績效管理系統(tǒng)”，將早孕發(fā)現(xiàn)和孕情掌握作為核心指標(biāo)，納入干部包保責(zé)任制，嚴(yán)格落實責(zé)任追究，真正做到了“月定責(zé)、月考評、月獎懲、月兌現(xiàn)”。在全縣范圍內(nèi)全面推行政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，民主管理，依法自治”誠信計生工作模式。以村民組為單位成立誠信小組，選舉產(chǎn)生誠信小組長和計生信息員，全縣共成立7433個誠信小組，選舉產(chǎn)生7433名誠信小組長和3189計生信息員，建成橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò)。在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，討論通過《村誠信計生公約》，依據(jù)《誠信計生公約》，簽訂雙向承諾書。誠信小組每月開展一次活動，信息員每月一次例會，村兩委每季度召開一次誠信計生會議。誠信計生信息員每年發(fā)放500元以上的誤工補貼，及時兌現(xiàn)公約規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策，努力通過政府誠信帶動群眾守信，有效促進(jìn)了誠信計生工作落到實處。

（2）進(jìn)行量化管理。每月對政策符合率、性別比、早孕發(fā)現(xiàn)、“兩非”案件查處等工作進(jìn)行分析排名，并通報到縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。及時傳遞信息，提前預(yù)警，掌握工作動態(tài)，把“一票否決”的壓力前移，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓重點、抓基礎(chǔ)、抓過程。（3）加強工作調(diào)度。每季度召開一次調(diào)度會，對連續(xù)兩個季度綜合指標(biāo)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣計生領(lǐng)導(dǎo)組對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對少數(shù)主指標(biāo)排名連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣衛(wèi)計委進(jìn)行上門調(diào)度，分析原因，交待方法，限期整改。

10、建設(shè)新型人口文化陣地。

堅持“引領(lǐng)與倡導(dǎo)、融入與整合、共建與共享”的原則，開展人口文化陣地建設(shè)。通過圖文結(jié)合，利用雕塑、景觀小品、宣傳楹聯(lián)、燈箱、知識長廊等靈活多樣的藝術(shù)表現(xiàn)手法，生動展現(xiàn)出豐富的人口文化內(nèi)涵，使國策宣傳與廣場公園自然景觀有機融合，將人口文化園建設(shè)融入美好鄉(xiāng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)，打造出“一鎮(zhèn)一品、一村一景”各具特色的人口文化園（大院）24個。按照“貼近群眾，方便群眾，吸引群眾，服務(wù)群眾”的要求，建設(shè)集休閑、娛樂、健身、宣傳、教育等綜合活動空間—“城市生活e站和農(nóng)村幸福生活e站”33個。沿縣主要交通要道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口集中地，設(shè)立“關(guān)愛女孩·成就夢想”大型宣傳牌444塊，建設(shè)人口文化宣傳一條街或宣傳長廊38處，人口計生戶外環(huán)境得到不斷優(yōu)化。開放式人口文化園（大院）和服務(wù)型“一站式辦公、一體化服務(wù)”的幸福生活e站，讓群眾在茶余飯后、抬頭舉目間都能得到良好的人口文化熏陶和方便的服務(wù)。三、十三五工作規(guī)劃

(一)優(yōu)化整合服務(wù)資源，建立新的服務(wù)體系 根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、中央編辦的通知》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕44號）及安徽省衛(wèi)生計生委、安徽省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實施意見》（皖衛(wèi)人〔2015〕24號）的文件精神，堅持“強化公益、因地制宜、積極穩(wěn)妥、提高效能”的基本原理，采取“鄉(xiāng)增強、村共享”方式，有序推進(jìn)鄉(xiāng)、村婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合工作，做到有效對接、平穩(wěn)過渡，保證人心不散、隊伍不亂、工作不斷，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、公共服務(wù)加強、行政效能提升，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和衛(wèi)生計生事業(yè)更好更快發(fā)展。

（二）衛(wèi)生工作“十三五”主要規(guī)劃及2016年工作安排

1、主要指標(biāo)。

到2020年，全縣居民平均期望壽命76歲以上；嬰兒和5歲以下兒童死亡率控制在5‰和7‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下；法定傳染病發(fā)病率控制在90/10萬以內(nèi)；國家免疫規(guī)劃疫苗接種率城鄉(xiāng)達(dá)到98%以上；每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到5張；每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到6人；公共場所衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)95%以上；對集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％；水質(zhì)抽檢合格率達(dá)95％以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上。

2、主要內(nèi)容。

（1）進(jìn)一步加強縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力?！笆濉逼陂g，縣人民醫(yī)院XX縣中醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，縣人民醫(yī)院堅持規(guī)范化、信息化、科技化標(biāo)準(zhǔn)建院，建設(shè)全縣醫(yī)學(xué)康復(fù)中心?？h中醫(yī)院力爭在2017年完成整體搬遷至縣醫(yī)院原址，實現(xiàn)開放床位500張，中醫(yī)特色優(yōu)勢進(jìn)一步加強，成為全縣中醫(yī)藥服務(wù)和醫(yī)、教、研中心。

（2）進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在已經(jīng)達(dá)到二級醫(yī)院水平基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)二級甲等綜合醫(yī)院，南港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、萬佛湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要達(dá)到二級醫(yī)院水平，力爭到2020年全縣三分之一中心衛(wèi)生院達(dá)到二級醫(yī)院水平。（3）進(jìn)一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。到2020年，全縣執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2500人，注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到3000人，公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到500人，實現(xiàn)衛(wèi)生人才在“十二五”基礎(chǔ)上翻一番。同時，加強全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，逐步建立和完善全科醫(yī)生制度，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理流動，加強公共衛(wèi)生人員的專項能力建設(shè)。

（4）進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備配置。到2020年，全縣配置x線電子計算機斷層掃描裝置（ct）10臺，其中：縣人民醫(yī)院2臺、縣中醫(yī)院1臺、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1臺、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心1臺、杏林醫(yī)院1臺、萬佛湖鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院各1臺；醫(yī)用核磁共振成像設(shè)備（mri）2臺，其中：縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺；800毫安以上數(shù)字減影血管造影機（dsa）2臺，其中：縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺；醫(yī)用直線加速器（la）2臺，其中:縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺。

（5）進(jìn)一步完善醫(yī)療機構(gòu)布局。以縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公益性村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，引進(jìn)社會資本舉辦高端特色?？漆t(yī)療機構(gòu)，試點探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的社會養(yǎng)老機構(gòu)，放開具有資質(zhì)的個人開設(shè)個體診所，允許具有中醫(yī)一技之長人員在農(nóng)村舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，增加醫(yī)療服務(wù)供給量，豐富醫(yī)療服務(wù)市場，為人民群眾提供多樣化的選擇。（6）進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。到2020年，建設(shè)“四個“中心：全縣影像會診中心、臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)急救指揮中心、衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)中心。

（三）計劃生育工作“十三五”主要規(guī)劃及2016年工作安排

1、主要指標(biāo)。

到2020年全縣總?cè)丝诳刂圃?05萬以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率在5.5‰以內(nèi)，政策符合率達(dá)95%以上，出生嬰兒總性別比控制在110以內(nèi)，且一、二孩性別比趨于正常，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)100%，術(shù)后隨訪、藥具隨訪、孕情隨訪、生殖健康隨訪率達(dá)95%以上，人口素質(zhì)明顯提高，育齡夫婦享有初級生殖保健服務(wù)，婦科病查治率達(dá)95%以上，對所有生育對象全面進(jìn)行出生缺陷干預(yù),確保生育健康、安全，計劃生育村（居）民自治率達(dá)100%，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整體工作大幅提升，逐步實現(xiàn)工作思想和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。

2、主要內(nèi)容。

（1）穩(wěn)定適度的低生育水平。堅持計劃生育基本國策、堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、堅持計劃生育“一票否決”，確保對人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位，全面提升計生工作水平。（2）推進(jìn)健康建設(shè)和實施全面兩孩政策。進(jìn)一步落實計劃生育服務(wù)管理改革，穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┖萌鎯珊⒄?。注重家庭發(fā)展，建立完善包括生育支持、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人健康等方面的家庭發(fā)展支持體系，推動衛(wèi)生、托幼、教育、社保、就業(yè)等服務(wù)資源的合理配置和政策完善，為實施全面兩孩政策創(chuàng)造良好的保障條件，鼓勵按政策生育。

（3）堅持推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是在宣傳倡導(dǎo)上下功夫。通過各種媒體宣傳、開展入戶宣講等措施，堅持不懈地廣泛宣傳計劃生育各項政策、特別是全面二孩政策，堅持用正確的社會輿論引領(lǐng)，消除社會上存在的錯誤和片面認(rèn)識，統(tǒng)一全縣干群思想。幫助群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二是在利益導(dǎo)向政策上下功夫。進(jìn)一步加大財政投入，全面兌現(xiàn)國家、省、市、縣出臺的各項利益導(dǎo)向政策，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的計劃生育利益導(dǎo)向格局，千方百計增強計生家庭發(fā)展能力。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。開展全程跟蹤上門服務(wù)，推行計生服務(wù)全程代理，推進(jìn)村級一站式服務(wù)試點。四是在依法行政上下功夫。強化干部依法行政意識，提升依法行政水平。嚴(yán)格按法律程序辦事，對違法行政行為“零容忍”，今年對社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)范進(jìn)行重點抓，嚴(yán)格實行收支兩條線。五是在深化“村為主”工作機制上下功夫。實村“兩委”干部責(zé)任，利用“計生績效管理系統(tǒng)”，促進(jìn)鎮(zhèn)村干部工作落實，夯實村級基礎(chǔ)。

（4）加大性別比綜合治理力度。我縣性別比回溯數(shù)據(jù)為114，比自然值高出7-8個點，因此我縣將性別比綜合治理工作作為今后人口計生工作的一項重點任務(wù)來抓。這項工作作要統(tǒng)籌兼顧、打防并舉。（5）加強流動人口服務(wù)管理。一是發(fā)揮流出地源頭優(yōu)勢，積極主動做好流出人口信息清理工作。加強兩地協(xié)作，真正做到全國一盤棋。二是便捷辦證服務(wù)。按照上級有關(guān)規(guī)定快捷辦理各類計劃生育證件。三是積極探索“協(xié)會+黨支部”服務(wù)管理新模式，建立流動人口自治小組，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。四是積極拓展流動人口服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)流入人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋。

（6）出生缺陷干預(yù)工作。扎實做好婦幼健康和出生缺陷防治工作，推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，繼續(xù)加強宣傳倡導(dǎo)，注重工作模式，提升服務(wù)質(zhì)量，做好工作統(tǒng)籌，全力推進(jìn)項目實施，推進(jìn)健康建設(shè)提供有力保障。

3、積極做好衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生、中醫(yī)藥發(fā)展、禁煙、扶貧開發(fā)、計劃生育、安全生產(chǎn)，招商引資，綜治效能、信訪維穩(wěn)、依法行政、政務(wù)公開、無償獻(xiàn)血、婦女、關(guān)工、老年和文明創(chuàng)建等迎檢工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干關(guān)工工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干關(guān)工工作總結(jié)

2015年，鄉(xiāng)老協(xié)、關(guān)工委、老體協(xié)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在縣老協(xié)、關(guān)工委、老體協(xié)的指導(dǎo)下，各村村支兩委的共同配合下，開展了大量的活動，取得了較好的成績，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的肯定，深受全鄉(xiāng)老年朋友認(rèn)可和擁護(hù)。在一年的工作中始終堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》。從而把廣大老年人凝聚在一起，全面關(guān)心下一代，豐富老年人精神文化生活，進(jìn)一步整合老年人人才資源，充分發(fā)揮“五老”的應(yīng)有作用，調(diào)動老年人的積極因素、辦實事、做好事。為黨委、政府和村支兩委排憂解難，為建設(shè)和諧先鋒創(chuàng)建良好的社會環(huán)境，有力地促進(jìn)先鋒兩個文明建設(shè)，確保了一方平安。

一、工作開展情況

（一）周密謀劃，扎實開展各項老年活動。鄉(xiāng)老協(xié)根據(jù)本鄉(xiāng)實際和上級主管部門的安排，年初各村老協(xié)、關(guān)工委、老體協(xié)的工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署，各村按照安排意見分別實施，從工作開展來看，各村都開展了不拘一格、健康有益的文體健身活動、關(guān)愛活動，活動內(nèi)容豐富多彩。特別是安全村老協(xié)、關(guān)工委，在村支兩委的支持下，老年人健身問題活動始終如

一、堅持開展，每天下午都有幾十個老年人在活動廣場唱歌、跳舞、打腰鼓、搞健身球操表演，每年的各個法定節(jié)日都有大型的慶?；顒娱_展，廣大老年人積極參與，村支兩委干部全面配合支持，活動開展的有聲有色。今年村委為活動開展抽出5000元的資金作為老年人活動開展的活動經(jīng)費。活動開展有了經(jīng)費支持，老年人開展、參加活動的積極性充分調(diào)動了起來，1年來，老年人志愿者捐贈資金1100元。她們分別是：老黨員張玉秀捐資100元，唐玉香捐資200元，陳啟貴捐資100元，白貴金捐資500元，張仲陸捐資200元。她們的志愿捐資為村老協(xié)開展健身活動創(chuàng)建良好基礎(chǔ)，他們本著老有所為的奉獻(xiàn)精神，年復(fù)一年的走訪慰問老年朋友。

松林村村支兩委也高度重視老年工作。今年老年節(jié)村委抽出2000元的資金開展“重陽節(jié)”慶?；顒?，舉辦了老年運動會、歌舞比賽，對18名高齡老人發(fā)放節(jié)日禮品，給參加老年協(xié)會的會員和運動員都分別發(fā)放了獎品、紀(jì)念品，村支兩委的五職干部，在活動時是指揮員、裁判員，就餐時是服務(wù)員，為老年朋友端菜添湯，熱心服務(wù)于老年人。共和村老協(xié)在村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)下開展了聲勢浩大的感恩教育活動，300余人參加活動。村支書、村關(guān)工委主任羅永同志主講感恩教育和關(guān)心下一代工作。村老協(xié)會長、關(guān)工委常務(wù)副主任羅秀倫主講發(fā)揮“五老”志愿者作用和“五個有”的重要性和必要性，要求學(xué)生要感激父母養(yǎng)育之恩，感激老師的教育之恩，感激共產(chǎn)黨的關(guān)懷和培養(yǎng)之恩；要永遠(yuǎn)不忘共產(chǎn)黨。他們的做法，得到縣關(guān)工委的重視和好評。村老協(xié)年復(fù)一年組織全村的老年志愿者對松林至共和的同村公路進(jìn)行義務(wù)清掃，排除道路交通安全隱患。在敬老月活動中，慰問31名80歲以上的高齡老人，并發(fā)放了慰問金。出路村每年組織老年志愿者對通村公路、通組公路進(jìn)行清掃，消除安全隱患，敬老月活動中看望了8名高齡老人，并發(fā)放慰問金；金坪村、白塔村開展老年節(jié)慶?；顒?，并走訪慰問高齡老人。

（二）健全班子，工作推進(jìn)平穩(wěn)有序。在敬老月活動期間，鄉(xiāng)黨委、政府支助6000元，為安全村參加健身球操比賽的運動員購置運動服；走訪慰問90歲以上高齡老人9人，給每位高齡老人100元的慰問金，對評選出的先進(jìn)老協(xié)村（安全村、共和村）、好會員、好媳婦、好婆婆、關(guān)心下一代工作先進(jìn)個人共計18人，每人給予50元的獎勵。鄉(xiāng)黨委書記吳傳玲、鄉(xiāng)長王建軍主持召集全鄉(xiāng)退休老干部，在重陽節(jié)開了座談會，與老干部交心談心，進(jìn)一步理清了先鋒鄉(xiāng)發(fā)展思路和當(dāng)前工作重心，代表鄉(xiāng)黨委政府祝福大家節(jié)日快樂、健康長壽，希望大家為先鋒的發(fā)展出謀劃策、再作貢獻(xiàn)。

各村在重陽節(jié)前后都開展了豐富多彩的慶祝活動，據(jù)統(tǒng)計，參加活動的老年人860余人，占全鄉(xiāng)老年人老年總數(shù)的85%以上。走訪慰問90歲以上高齡老人9名，80歲以上87人，并為他們發(fā)放了慰問金和禮品。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，緊繞上級工作重心。對2014年白塔、金坪、共和三個村創(chuàng)建“六好”基層關(guān)工委工作進(jìn)行驗收，順利通過并授牌命名，同時進(jìn)一步鞏固“三無兩有”創(chuàng)建工作，深化活動成果。

一是在“六一”兒童節(jié)期間，鄉(xiāng)關(guān)工委籌資2800元的資金，救助先鋒小學(xué)10名殘疾學(xué)生、獎勵4名評學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生；救助考上本科的應(yīng)屆大學(xué)生7名，每人給予救助金500元，對2013年考上瀘州醫(yī)科大學(xué)的王建蓉，因其家庭特別困難，鄉(xiāng)關(guān)工委每年救助500元，直至其完成學(xué)業(yè)為止。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人才培養(yǎng)工作，對2015年錄取的41名大學(xué)生，按照本科500元、?？?00元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，共計發(fā)放鼓勵資金18600元。

二是按照縣關(guān)工委的工作安排，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際，決定在2015年完成小河壩中學(xué)、安全村、出路村的“六好”關(guān)工委創(chuàng)建工作，兩村一校也高度重視創(chuàng)建工作，全面配合鄉(xiāng)關(guān)工委工作的開展，把創(chuàng)建工作放在首位，周密謀劃、認(rèn)真部署、扎實開展，經(jīng)鄉(xiāng)關(guān)工委驗收合格，爭取報縣關(guān)工委進(jìn)行驗收授牌。

三是長期堅持關(guān)愛活動室的開放，2014年關(guān)工委請了3名退休教師在關(guān)愛活動室擔(dān)任輔導(dǎo)老師，每周六對學(xué)生進(jìn)行開放，開放時間為上午10點至12點，每天都有20多名學(xué)生在活動室學(xué)習(xí)。今年9月，幾位老教師因年事已高，加之體弱多病，辭去輔導(dǎo)工作，鄉(xiāng)關(guān)工委又聘請老年志愿者帥仕軒同志來負(fù)責(zé)關(guān)愛活動室的輔導(dǎo)工作，確?；顒邮业墓δ芾^續(xù)保持，對青少年的輔導(dǎo)得以延續(xù)。

（四）加強宣傳，豐富老年同志文體活動。一是在縣老齡委、縣老體協(xié)的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)老體協(xié)認(rèn)真做好老年人的文化體育工作，各村除了堅持廣場舞等大眾健身活動外，組織參加了今年安順片區(qū)第六屆老年人運動會，全鄉(xiāng)共18名運動員參加比賽，取得了良好成績。二是組織參加縣老齡委、縣老體協(xié)舉辦的中年人健身球操比賽，老年同志通過自己的勤學(xué)苦練，在比賽中取得了第三名的優(yōu)異成績。

二、工作存在的問題

在鄉(xiāng)老協(xié)、鄉(xiāng)關(guān)工委、鄉(xiāng)老體協(xié)工作中，工作還有待進(jìn)一步深化，還存在一些問題：一是部分基層老協(xié)、關(guān)工委、老體協(xié)對工作重視力度不夠，如不結(jié)合實際為完成任務(wù)而開展系列活動，效果就欠佳。二是部分老年同志對鄉(xiāng)老協(xié)、鄉(xiāng)關(guān)工委、鄉(xiāng)老體協(xié)的工作認(rèn)識不是很清晰，在職責(zé)和職能上認(rèn)識模糊；因此，需要進(jìn)一步宣傳老年工作。三是鄉(xiāng)人民政府人員流動性大，沒有專人負(fù)責(zé)協(xié)助開展老年工作，工作開展難度大。四是建議對各村的會長、執(zhí)行主任進(jìn)行分期分批組織系統(tǒng)培訓(xùn)，提升會長、執(zhí)行主任自身素質(zhì)，扎實理論知識和政策水平，提高辦事能力，為進(jìn)一步做好老年工作和關(guān)心下一代工作夯實理論基礎(chǔ)。

三、下一步工作計劃

2016年，鄉(xiāng)老協(xié)、鄉(xiāng)關(guān)工委、鄉(xiāng)老體協(xié)將緊緊圍繞縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的工作方向，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，扎實開展各項工作。進(jìn)一步鞏固“六好”關(guān)工委的創(chuàng)建成果，細(xì)化老年工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全年老年工作和關(guān)心下一代工作的蓬勃發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三有兩無”創(chuàng)建工作，讓老年同志繼續(xù)發(fā)揮余熱，為建設(shè)和諧美麗先鋒奉獻(xiàn)自己的有限力量。

第四篇：衛(wèi)生計生委依法行政工作總結(jié)

衛(wèi)生計生委依法行政工作總結(jié)

2015年，市衛(wèi)生計生委認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會議精神，根據(jù)《市2015年依法行政工作要點》、《市2015年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》、《2015年市普法依法治理工作要點》等相關(guān)要求，把落實依法行政目標(biāo)責(zé)任制作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合，深化行政審批制度改革為重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計生法治工作水平。

一、主要工作情況

（一）加強法制培訓(xùn)，提高依法行政能力。2015年我委結(jié)合“三嚴(yán)三實”活動，把依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核工作列入對各級衛(wèi)生計生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生項目、重大傳染病防治和計劃生育考核等綜合考核工作內(nèi)容，重點查糾工作作風(fēng)、組織紀(jì)律和與群眾健康利益密切相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，著力提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。委機關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實”、“兩好兩促”等活動，集中開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育，增強機關(guān)干部職工學(xué)法用法和科學(xué)民主決策的意識。組織委機關(guān)全體干部觀看警示教育片，增強對法律法規(guī)的敬畏，增強“紅線”意識。今年4月和11月，組織機關(guān)干部參加了兩期省衛(wèi)生計生委組織的全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部依法行政專題培訓(xùn)班，共有7名同志參加了培訓(xùn)，重點培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》及衛(wèi)生和計劃生育政策法規(guī)等一系列法律法規(guī)政策。于9月中旬舉辦了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共計60余人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，規(guī)范了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為。10月份，我委組織委機關(guān)21名干部職工參加了全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，并結(jié)合“兩好兩促”活動組織全體干部職工開展了“全市黨政機關(guān)法律知識和預(yù)防職務(wù)犯罪知識測試”，進(jìn)一步促進(jìn)了機關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性和系統(tǒng)性。

（二）認(rèn)真開展簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作有關(guān)精神，加強行政審批制度改革工作，將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進(jìn)，加快衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)。2015年，我委對現(xiàn)行審批項目的設(shè)立依據(jù)、辦理要件、程序、時限、審批機關(guān)等內(nèi)容進(jìn)行全面清理，分類處理。通過清理、取消和調(diào)整專項工作，使審批事項的辦理要件、辦理程序、辦理時限均在原來基礎(chǔ)上壓縮30％以上，達(dá)到了清理、取消和調(diào)整行政審批事項的目標(biāo)和要求。目前我委保留市級衛(wèi)生行政審批事項3項，全部入駐市政府政務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，不斷規(guī)范全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)。二是以各級稽查和市級抽查相結(jié)合的方式，開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評析活動，對優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點評，對存在的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，針對問題進(jìn)行培訓(xùn)，有效地提高了辦案水平，從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。三是明確各類衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，杜絕委機關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制及衛(wèi)生許可項目亂收費的現(xiàn)象，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率和衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督人員信息網(wǎng)上公布率均達(dá)到了100%。四是將因計劃生育引發(fā)的重大惡性事件納入人口系統(tǒng)“一票否決”的約束性指標(biāo)之一，市衛(wèi)計委與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書。在年終考核中，將亂收費亂罰款、粗暴執(zhí)法等內(nèi)容列為重點考核指標(biāo)和群眾滿意度測評的重要考核內(nèi)容，增大比分權(quán)重。

（四）認(rèn)真梳理匯總“四張清單一張網(wǎng)”工作。據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》（隴政辦發(fā)〔2015〕30號）的要求，根據(jù)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明，認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單。一是結(jié)合我委工作實際和行政審批制度改革，認(rèn)真梳理了主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)，將現(xiàn)有行政職權(quán)按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵和其他行政權(quán)力等類別，逐項分類登記。二是按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，對照我委現(xiàn)有行政權(quán)力事項，研究提出取消、下放、整合、撤并等調(diào)整意見。三是按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責(zé)定位，落實責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)市審改辦集中評審確定，我委擬保留行政許可3項、行政處罰10類119項、行政強制4項、行政給付2項、行政確認(rèn)1項、行政獎勵1項、其他行政權(quán)力2項。

（五）加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)普法和依法行政工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，我處緊緊圍繞全市衛(wèi)生和計劃生育重點工作，深入開展法治宣傳教育，扎實做好“六五”普法工作，圓滿完成了市委、市政府檢查驗收組對市衛(wèi)計委“六五”普法工作的檢查驗收，并對我委“六五”普法工作給予了充分肯定。結(jié)合全市衛(wèi)生計生工作行業(yè)特點，制定印發(fā)了《推進(jìn)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)工作實施方案》（隴衛(wèi)計發(fā)〔2015〕87號），指導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治工作。

（六）重視政務(wù)公開和信息公開工作。開展對衛(wèi)生計生部門職責(zé)、權(quán)限公開，政策規(guī)定公開，許可項目程序公開；各類醫(yī)療衛(wèi)生收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公開，辦結(jié)效果公開。同時利用單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、有獎舉報電話，衛(wèi)生計生重點工作通報制度等措施，向社會全面公開衛(wèi)生計生政策、生育指標(biāo)、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、生育保健服務(wù)證和流動人口婚育證明辦理程序，以及涉及群眾維權(quán)的項目和內(nèi)容，讓群眾監(jiān)督政策的落實。在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布市衛(wèi)生計生委權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)清單等，實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息公開。

（七）加強制度建設(shè)，開展專項整治。清查清理原有制度，討論制定了市衛(wèi)生計生委信訪制度、禁煙制度、網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度、信息報告制度、信息審核發(fā)布制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度等共計六大部分45個制度，集成制度匯編，逐步實現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”，各項工作做到“有法可依，有章可循”。研究制定《市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將重要衛(wèi)生計生法律法規(guī)執(zhí)行及貫徹落實分解到科室，切實促進(jìn)衛(wèi)生計生法律法規(guī)得到落實。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的和社會熱點問題，我委大力開展專項整治活動。針對衛(wèi)生計生部門的突出問題，開展了針對學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、警示教育、過度醫(yī)療重復(fù)計費行為、不作為慢作為亂作為、醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為等具有衛(wèi)生計生系統(tǒng)個性問題的專項整治，先后印發(fā)《2015年市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案》、《2015年市醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作方案》、《2015年市放射診療專項整治工作方案》、《2015年市公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查實施方案》、《2015年市二次供水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作方案》、《2015年市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項整治工作方案》、《2015年市打擊非法代孕專項行動工作方案》等，組織市、縣區(qū)依法開展衛(wèi)生計生專項整治活動。依照國家、省上統(tǒng)一部署，制定印發(fā)《市〈獻(xiàn)血法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《市〈精神衛(wèi)生法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》，對《獻(xiàn)血法》、《護(hù)士條例》、《精神衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》等法律法規(guī)落實情況開展了專項檢查，進(jìn)一步推動了衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實。

（八）建立完善衛(wèi)生計生依法決策機制。逐步建立健全重大衛(wèi)生計生政策、決策、衛(wèi)生體制改革、重大衛(wèi)生事項和突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，在從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，避免各種損害人民群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。

（九）依法化解矛盾糾紛，完善醫(yī)患糾紛調(diào)解體系建設(shè)。為進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時依法化解糾紛矛盾，2014年初成立甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作站，以市政府名義下發(fā)了《市預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛暫行辦法》，全市19家二級以上醫(yī)院參加了醫(yī)療責(zé)任保險，參保率94.7%。截止目前，全市共受理醫(yī)患糾紛36起，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議34起，結(jié)案率91.2％。

二、存在的問題及建議

盡管全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政工作取得了一些成績，但從全行業(yè)來看，一是衛(wèi)生和計生行政執(zhí)法人員和醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊；二是對全行業(yè)依法行政工作的監(jiān)督和制約機制還有待進(jìn)一步完善；三是基層衛(wèi)生計生行政部門依法行政工作需要進(jìn)一步充實人員并加強培訓(xùn)。

建議市政府法制部門進(jìn)一步加大對依法行政及法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度，增強法制教育的針對性和實效性，一方面，提高廣大人民群眾的法律意識和自我維權(quán)意識，為全市全面貫徹依法行政工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍；另一方面圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，深入推進(jìn)依法行政主題培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷增強機關(guān)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升干部素質(zhì)。

三、下一步工作打算

今年是省、市委確定的“工作落實年”，我們堅持把落腳點放到辦實事、求實效上，推動各項工作任務(wù)的有效落實。今后，我們將認(rèn)真對照依法行政工作要點，逐一落實各項工作，推動全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法制工作再上新臺階。

一是繼續(xù)加強改進(jìn)制度建設(shè)。健全規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序，加強對行政審批事項的監(jiān)管，依法優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和程序，提高審批效率，完善審批事項日常監(jiān)管，真正做到減程序、減時間，方便群眾。

二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。規(guī)范行政決策程序，加強重大決策規(guī)則。推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策必經(jīng)程序。

三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加大衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。強化衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督，加強內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，加大對行政權(quán)力的規(guī)范和制約力度。

四是依法處置化解糾紛矛盾。運用法治思維和方式化解社會矛盾，按照法定途徑分類處理信訪投訴請求，進(jìn)一步完善第三方人民調(diào)解與醫(yī)責(zé)險統(tǒng)保相結(jié)合的工作新機制，改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時化解糾紛矛盾。

第五篇：2009學(xué)關(guān)工工作總結(jié)

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2009學(xué)關(guān)工工作總結(jié)（2010.2---2010.6）

本學(xué)年我主要分管學(xué)校德育、青保、關(guān)工、藝教等工作，圍繞區(qū)德育工作計劃及學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)校德育工作同少先隊活動、學(xué)科教育、家庭教育相整合，發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，挖掘德育教育內(nèi)涵，主要工作如下：

1、依托“社會資源助教團(tuán)”，開展社會資源進(jìn)課堂，豐富校會課內(nèi)容。邀請周橋工商所瞿向梅同志為學(xué)生講解維權(quán)知識、邀請長寧交警姚寧做交通安全教育講座、邀請區(qū)少兒圖書館包玉珍老師為學(xué)生做世博文明禮儀知識講座等活動，讓社會資源進(jìn)課堂，讓學(xué)生走出課堂，參加社會資源團(tuán)基地實踐體驗活動，拓寬學(xué)校德育活動途徑的多元化，而且為學(xué)校的發(fā)展形成了較好的良性互動。

2、結(jié)合一年級新生入學(xué)，向一年級家長做新生家庭教育培訓(xùn)；結(jié)合家長會，邀請區(qū)德育室鄭云飛老師為家長做《懲罰和溺愛的中間道路》的家庭教育講座，提高家長育子理念，實現(xiàn)家校同步育人的氛圍。

3、充分運用“故事媽媽工作室”資源優(yōu)勢，進(jìn)一步凸顯學(xué)校德育特色。本學(xué)年繼續(xù)規(guī)范做好“故事媽媽”進(jìn)課堂講生命故事的各項培訓(xùn)管理、資料積累等工作，在備課過程中與故事媽媽共同探討故事中的內(nèi)涵。

4、本學(xué)年繼續(xù)做好“共讀 共享 共成長”為主題的“三讀”活動，向家長、教師、學(xué)生發(fā)放了生命教育漫畫故事《禮貌》、《是誰在門外》生命教育小故事，推進(jìn)家校互動，形成家校合力。

5、開展家庭教育校本讀物編寫及研究工作，結(jié)合《學(xué)校家庭教育三年規(guī)劃》，上半學(xué)期在專家的指導(dǎo)下，與各年級段教師共同編寫了《家庭教育校本讀物》中“誠實、勤奮、信心、感恩”四種不同年級段的品格教育：教育目標(biāo)設(shè)計、定義解釋等編寫研究工作，探索學(xué)校家庭教育創(chuàng)新發(fā)展。

6、為有效推進(jìn)“快樂拓展日”活動，暑期里與大隊部一起商討制訂了分年級的《學(xué)生“社會實踐活動”校本課程方案》，深化德育校本課程的推進(jìn)。

成效：

1、本學(xué)期學(xué)校于2009年9月24日下午在天山初級中學(xué)由上海市教育委員會德育處、上海市教科所家庭教育研究與指導(dǎo)中心主辦，長寧區(qū)教育局、長寧區(qū)教育學(xué)院承辦，我校協(xié)辦了第十一屆上海市家庭教育研討展示分會場展示活動，圍繞《迎世博、講文明、重修身——上海市中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)研討會》為主題，學(xué)校通過故事研修的方式開展家?；咏涣鳌⑻剿?、研究新形勢下如何有效開展家庭教育指導(dǎo)工作，展示活動獲得了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評，市德育特級教師宋崇鑫老師還在會場當(dāng)場進(jìn)行了點評，并給予了高度認(rèn)可。2、2009年12月11日，學(xué)校就少先隊市級課題《少先隊以實踐體驗的方式實施生命教育的研究》進(jìn)行了課題結(jié)題專家論證會活動，市區(qū)專家領(lǐng)導(dǎo)對課題匯報給予了充分的肯定，并提出了對課題繼續(xù)實施研究的建議，以突顯學(xué)校少先隊教育的獨特性，提高在少先隊中實施生命教育的實效性。

3、為展示“活力課堂”風(fēng)采，結(jié)合家長開放日，2010年5月26日在長寧區(qū)文化藝術(shù)中心組織開展了“快樂拓展日”藝術(shù)教育成果匯報展示活動，活動受到了區(qū)教育局、少科站、街道、學(xué)區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的好評。

4、本學(xué)期學(xué)校德育工作在全體教職員工的積極配合下，積極參與了市區(qū)各項工作的申報和驗收工作，2009年學(xué)校獲“上海市行為規(guī)范示范?！狈Q號、“上海市家庭教育指導(dǎo)十一五實驗基地學(xué)?！?、“長寧區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)”優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)點；2010年1月學(xué)校獲“迎世博”優(yōu)秀組織獎等稱號。5、2010年1月7日我參加了區(qū)中小學(xué)德育教導(dǎo)《加強學(xué)校德育實效性的探索》交流發(fā)言，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、歷任德育室老領(lǐng)導(dǎo)、教育學(xué)院德育室全體成員以及各中小學(xué)德育教導(dǎo)共100余人出席了本次會議。

6、參加區(qū)德育學(xué)科帶頭人學(xué)習(xí)實踐活動中，以積極的心態(tài)認(rèn)真對待，努力進(jìn)取。2010年6月在區(qū)德育學(xué)科帶頭人第二學(xué)期工作考核會議上，被組內(nèi)推薦為“區(qū)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人”稱號。

教育工作，是一項常做常新、永無止境的工作。展望未來，我將繼續(xù)努力，不斷促進(jìn)自身專業(yè)化水平發(fā)展，使學(xué)校德育工作不斷提升。

周軍紅 2010-6-25 2