第一篇：事業(yè)單位登記工作總結(jié)

篇一：市事業(yè)單位登記管理局工作總結(jié) 2012年上半年德陽市事業(yè)單位登記管理 工作總結(jié)

上半年，我市事業(yè)單位登記管理工作在省局的具體指導(dǎo)下，在市委編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初下達(dá)制定的工作目標(biāo)，克難勇進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成了事業(yè)單位登記管理工作和交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作完成情況

事業(yè)單位登記管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的行政執(zhí)法行為，工作中，我們牢固樹立“服務(wù)質(zhì)量要保證、登記質(zhì)量不放松、原則問題不讓步”的思想意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)我市事業(yè)單位登記管理工作走上程序化、規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

（一）嚴(yán)格登記程序，認(rèn)真做好設(shè)立登記和變更登記工作。工作中嚴(yán)格把做好“六關(guān)”，即：申請關(guān)、受理關(guān)、審核關(guān)、核準(zhǔn)關(guān)、發(fā)證關(guān)、公告關(guān)。在受理和審核階段，我們認(rèn)真把握審核重點(diǎn)，確保登記內(nèi)容的準(zhǔn)確無誤。首先，審核填報(bào)資料是否齊全，手續(xù)是否完備。對事業(yè)單位申請登記提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資料的完整性，準(zhǔn)確性和各種證件的合法性和有效性。其次，審核單位名稱、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人和單位住所。對登記過程中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的要求及時(shí)更正，做到統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí)。最后，審核開辦資金，為防止事業(yè)單位虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)開辦資金，確保開辦資金真實(shí)有效，對申請?jiān)O(shè)立登記的事業(yè)單位要求其必須提交法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，為維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益以及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任提供法律依據(jù)和資金保障。今年上半年，市本級辦理事業(yè)單位設(shè)立登記10個(gè)，變更登記34個(gè)，注銷登記6個(gè)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真做好事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作。

（三）及時(shí)準(zhǔn)確做好登記公告工作

進(jìn)行事業(yè)單位登記管理公告，是事業(yè)單位登記管理工作的必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是提高事業(yè)單位登記管理工作透明度的重要措施。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記以及年檢合格的事業(yè)單位登記管理信息在德陽機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上進(jìn)行了及時(shí)公告，實(shí)現(xiàn)了登記管理工作信息的公開、透明，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）認(rèn)真做好事業(yè)單位登記檔案的管理工作

檔案的收集、整理、保管與利用是推進(jìn)事業(yè)單位登記管理規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。在做好網(wǎng)上辦公和實(shí)時(shí)匯總登記管理數(shù)據(jù)的同時(shí)，注重紙質(zhì)材料的收集整理。一是及時(shí)建立新設(shè)立事業(yè)單位的檔案，做到材料齊全、內(nèi)容完整、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范存檔、查閱方便。二是將變更登記、注銷登記、年檢資料及時(shí)收集整理，今年5月，收集、整理、歸檔各種資料600余份，為做好事業(yè)單位登記管理工作提供全面、真實(shí)、可靠資料。

二、存在不足及今后努力方向

（一）部分事業(yè)單位及主管部門對登記管理工作的認(rèn)識(shí)不足，對事業(yè)單位登記管理工作條例和實(shí)施細(xì)則不了解，對登記管理工作主觀上不重視，對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解，導(dǎo)致一些人對事業(yè)單位法人地位認(rèn)識(shí)不清，對登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更，不按時(shí)接受年檢，事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題；部分法定代表人認(rèn)為年檢、變更只是一種形式，沒有從思想高度認(rèn)識(shí)年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義，不愿接受登記管理部門的監(jiān)督，認(rèn)為登記不登記沒關(guān)系，不登記不年檢也不能撤銷，也不影響業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。

（二）根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定，但在實(shí)際操作中，一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)等公益性職能，是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)，無法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范合法處理；三是相當(dāng)部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無獨(dú)立的帳戶，經(jīng)費(fèi)開支與主管部門在一起，有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點(diǎn)，早已名存實(shí)亡，根本就沒有開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等，因此，目前對事業(yè)單位的制約力度，監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。

（三）今后將加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化各部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理工作暫行條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)，積極工作，開拓進(jìn)取，使事業(yè)單位登記管理工作更上新臺(tái)階。篇二：事業(yè)單位登記管理工作總結(jié)

x事登報(bào)[2012] 2號(hào) xxx事業(yè)單位登記管理局

關(guān)于2011年度事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)工作的 總 結(jié)

xx市事業(yè)單位登記管理局：

根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理

暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，按照省、市事業(yè)單位登記管理局的統(tǒng)一部署，我縣于2012年元至3月全面開展了2011年度事業(yè)單位法人網(wǎng)上年度檢驗(yàn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)登記的事業(yè)單位264家，其中：受省事業(yè)單位登記

管理局委托管理的事業(yè)單位3家，新設(shè)立登記事業(yè)單位1家，應(yīng)年檢的事業(yè)單位262家。全部年檢合格，其中有16家事業(yè)單位因法定代表人等變化，予以先變更登記后年檢合格。

二、主要做法一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出網(wǎng)上年檢工作的重要性。為進(jìn)一步做好事業(yè)單位法人年檢工作，專門下發(fā)了《關(guān)于做好 2011年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對年檢的時(shí)間、年檢的 范圍、年檢的程序、所需材料、報(bào)告書填寫要求以及有關(guān)事項(xiàng) 進(jìn)行明確，并在xxx人民政府網(wǎng)上發(fā)布了年檢通知，進(jìn)一步提高了事業(yè)單位對年檢工作重要性的認(rèn)識(shí)，營造了良好的年檢氛 圍。

二是嚴(yán)格把關(guān)，確保年檢質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行申請、受理、審 核、核準(zhǔn)、通知、復(fù)核的網(wǎng)上年檢程序和工作流程，凡網(wǎng)上材 料提交齊全的，才受理，并告知其單位的年檢申請材料已審理 通過，要求在5個(gè)工作日內(nèi)攜帶有關(guān)紙質(zhì)材料和《事業(yè)單位法

人證書》正、副本到登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位法人年檢手續(xù)。對提交材料不齊全、內(nèi)容失實(shí)的不予受理，并退回說明理由。

三是規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)，樹立良好窗口形象。按照“熱 情服務(wù)、認(rèn)真辦事、依法行政、按時(shí)辦結(jié)”的工作要求，對各 事業(yè)單位前來辦理年檢手續(xù)的經(jīng)辦人員熱情接待，并對網(wǎng)上操 作不熟練的經(jīng)辦人員進(jìn)行再一次的現(xiàn)場培訓(xùn)，得到各事業(yè)單位 的好評，同時(shí)為下一年的網(wǎng)上法人年檢打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的問題

（一）事業(yè)單位及其業(yè)務(wù)主管部門對事業(yè)單位法人登記年檢

工作的主動(dòng)性和積極性不高。原因是主管部門觀念沒有轉(zhuǎn)變，將所屬事業(yè)單位作為附屬物，政事不分，資金捆綁，人員混崗使用。所以導(dǎo)致主動(dòng)性和積極性不高。

（二）一部份事業(yè)單位法定代表人后備人才匱乏，任免權(quán)限及辦法有待于進(jìn)一步規(guī)范。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政抽調(diào)事業(yè)單位人員擔(dān)任村干部或負(fù)責(zé)其他行 政工作的情況比較嚴(yán)重，致使業(yè)務(wù)工作開展乏力。

（四）一些事業(yè)單位硬件設(shè)施配備不到位，甚至有的事業(yè)單

位法定代表人不懂電腦，開展活動(dòng)，增強(qiáng)活力難度大，加大了網(wǎng)上登記和年檢工作的難度。

四、下步打算

（一）進(jìn)一步加大對事業(yè)單位法人網(wǎng)上年檢工作的宣傳力

度。針對一些主管部門不愿放權(quán)，在資產(chǎn)管理上與事業(yè)單位沒有真正分開，使事業(yè)單位法人登記和年檢工作的主動(dòng)性、積極性不高，主管部門支持的力度不夠強(qiáng)等，我們要進(jìn)一步的宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和國家關(guān)于事管工作的方針，政策等，使事業(yè)單位法人登記及年檢工作更加規(guī)范化、制度化和法制化。

（二）進(jìn)一步加大事業(yè)單位法定代表人培養(yǎng)選拔力度。針對一部份事業(yè)單位法定代表人后備人才匱乏的問題，建

議有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委協(xié)調(diào)有關(guān)縣直主管部門黨組及其干部管理權(quán)限單位，把事業(yè)單位法定代表人后備人才的培養(yǎng)鍛煉納入議事日程，超前思考，提前培養(yǎng)，必要時(shí)建立后備人才檔案，以確保事業(yè)單位法定代表人后繼有人。對于個(gè)別事業(yè)單位法定代表人任免不夠規(guī)范的問題，建議請干部管理權(quán)限單位監(jiān)督有關(guān)部門逐步予以規(guī)范。

（三）進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制督查力度。

針對事業(yè)單位人員被長期抽調(diào)安排非本職工作，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作開展乏力的問題，建議縣編辦進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制工作的督查力度，認(rèn)真清理借用人員，嚴(yán)肅編制人事紀(jì)律。

（四）積極引導(dǎo)事業(yè)單位依法開展活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活力和效

率。針對無收入事業(yè)單位開展活動(dòng)，增強(qiáng)活力難的問題，建議上級部門盡快研究出臺(tái)相關(guān)政策和措施，以指導(dǎo)基層事業(yè)單位依法開展活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活力、效率，確保事業(yè)單位法人年檢工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。xxx事業(yè)單位登記管理局 2012年4月6日

主題詞：事業(yè)單位 年檢工作 總結(jié) 抄 送：縣政府辦、縣委組織部、縣人勞局、縣財(cái)政局。篇三：縣事業(yè)單位登記管理工作總結(jié) 縣事業(yè)單位登記管理工作總結(jié)-總結(jié)

[]縣事業(yè)登記在縣委、縣政府、縣編委的正確下，在市事業(yè)單位登記管理局的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要為指針，按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，“三個(gè)結(jié)合”，發(fā)揚(yáng)“三種”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全縣事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)展順利，成效顯著，為九江迎接省事業(yè)單位登記管理工作檢查做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。----按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。即有利于事業(yè)單位的發(fā)展，有利于事業(yè)單位的管理，有利于開展事業(yè)單位登記管理工作。在工作中我們緊緊圍繞“三個(gè)有利于”開展工作，以“三個(gè)有利于”指導(dǎo)全局工作。----堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。一是事業(yè)單位登記管理工作與機(jī)構(gòu)編制日常管理相結(jié)合。對編委會(huì)批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，要求在批準(zhǔn)成立的15天內(nèi)向縣事業(yè)單位登記管理局設(shè)立登記(備案)；凡未按要求登記或年檢的單位在審批工資、人員變動(dòng)、核定編制時(shí)編辦不予受理。二是事業(yè)單位登記管理工作與各主管部門目標(biāo)考評成績相結(jié)合。各部門所屬事業(yè)單位登記、年檢、日常管理作為各部門參予全縣年終考評的一項(xiàng)內(nèi)容，由縣事業(yè)單位登記管理局進(jìn)行打分。三是事業(yè)單位登記管理工作與事業(yè)單位登記干部相結(jié)合。工作的好壞關(guān)鍵在人，我們把工作與干部的考核結(jié)合起來，工作搞好了，優(yōu)先提拔重用，工作搞不好，年終考核評定不合格。----發(fā)揚(yáng)“三種精神”。一是發(fā)揚(yáng)強(qiáng)烈的事業(yè)心、感和敬業(yè)精神，二是發(fā)揚(yáng)富于創(chuàng)新、敢為人先的精神，三是發(fā)揚(yáng)淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的精神，這三種精神，是我們做好工作的保障。----做到“三個(gè)增強(qiáng)”。一是增強(qiáng)大局意識(shí)，改變就事業(yè)登記論事業(yè)登記的傳統(tǒng)做法，擺脫“事業(yè)單位登記工作離工作遠(yuǎn)”的舊觀念的束縛，使部門職能工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，圍繞改變、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性中心工作而運(yùn)轉(zhuǎn)。二是增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，徹底擺脫“應(yīng)付式”的工作局面，由“封閉型、被動(dòng)型”轉(zhuǎn)向“開放型、主動(dòng)型”，凡是事業(yè)單位登記部門服務(wù)的領(lǐng)域，凡是事業(yè)單位登記工作涉及的內(nèi)容都應(yīng)積極主動(dòng)，熱情服務(wù)。三是增強(qiáng)超前意識(shí)，不滿足于“守?cái)傋印钡却龁栴}出現(xiàn)和事后服務(wù)，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的敏感性和前瞻性，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求主動(dòng)迎上去，全力參與并提供優(yōu)質(zhì)的部門職能服務(wù)。----實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是登記對象由“要我登記”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙怯洝薄８鶕?jù)國家規(guī)定，事業(yè)單位刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車牌照、申請社保、、接受捐贈(zèng)、建設(shè)立項(xiàng)、事業(yè)單位組織出境考察等都必須出具《事業(yè)單位法人證書》，事業(yè)單位不辦理《證書》，從事各類都要受到制約，從而使《證書》真正成為事業(yè)單位的“身份證”和“通行證”。二是操作方式由手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)化管理。添置了微機(jī)和打印機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位的日常管理，提高了管理效率。三是工作方式由重登記輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈怯浌芾聿⒅亍?1)完善了事業(yè)單位登記管理信息系統(tǒng)；(2)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位登記檔案；(3)加強(qiáng)了事業(yè)單位的跟蹤管理。----“三件事”和“四點(diǎn)”在做業(yè)單位登記管理工作中，我們實(shí)實(shí)在在做了三件事:一是大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。一是通過發(fā)文件、在法定代表人班上組織《條例》和相關(guān)政策文件，提高對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的。二是利用媒體進(jìn)行宣傳，宣傳的重點(diǎn)是事業(yè)單位法人證書的法律效力、適應(yīng)范圍、申辦程序等，《》()。三是制作印有《條例》、《民法通則》、《設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年檢工作流程圖》等內(nèi)容的事業(yè)單位登記管理工作手冊，發(fā)給各事業(yè)單位法定代表人，方便他們學(xué)習(xí)和使用。二是開展事業(yè)單位法定代表人資質(zhì)培訓(xùn)。于xx年4月23日至24日與縣委聯(lián)合舉辦了兩期事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，對全縣203個(gè)單位的法定代表人進(jìn)行了資質(zhì)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《條例》、《民法通則》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件，參訓(xùn)率達(dá)到100%，并進(jìn)行了結(jié)業(yè)，全部合格并準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。三是登記和年檢。全縣現(xiàn)有黨政部門舉辦的事業(yè)單位203個(gè)，己登記215個(gè)（其中二類事業(yè)單位12個(gè)）。通過加強(qiáng)宣傳和采取先難后易、先簡后煩、逐步推進(jìn)的方式，對符合法人條件的事業(yè)單位做到了應(yīng)登盡登。于xx年3月31日前全面完成了全縣事業(yè)單位年檢工作，應(yīng)檢單位全部進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)到100%。在做好工作的同時(shí)我們體會(huì)到：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的關(guān)鍵。我縣事業(yè)單位登記管理工作得到了縣委、縣政府、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委程利民書記、縣政府余明義縣長、張永生常務(wù)副縣長多次在全縣性的大會(huì)上指導(dǎo)各部門、各單位要高度重視事業(yè)單位登記管理工作，積極配合好縣事業(yè)單位登記管理局開展好這項(xiàng)工作?？h長、縣編委主任余明義在縣財(cái)政相當(dāng)吃緊的情況下，特批2萬元作為事業(yè)單位登記管理專用經(jīng)費(fèi)。在常務(wù)副縣長、縣編委副主任張永生的關(guān)心下，縣政府及時(shí)調(diào)整了縣編辦的辦公用房，添置了新的辦公桌椅和事業(yè)單位登記專用檔案柜，我們的辦公條件大為改觀。縣委常委、組織部長、縣編委副主任王豐鵬親自聽取事業(yè)單位法人培訓(xùn)工作，多次過問事業(yè)單位登記管理工作。剛剛到任的縣委副書記、縣編委副主任周毛春對事業(yè)單位登記管理工作也極為重視，親自過問這項(xiàng)工作。正是有了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我們開展事業(yè)單位登記管理工作創(chuàng)造了一個(gè)非常好的。

二、各部門、各單位的支持是做好工作的保證。通過大力開展《條例》的宣傳, 使主管部門和事業(yè)單位對開展事業(yè)單位登記有了較充分的認(rèn)識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到進(jìn)行事業(yè)單位登記管理，不是哪個(gè)部門，更不是哪的主觀意志，而是我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀的必然性，其中最根本的原因就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。進(jìn)行事業(yè)單位登記管理是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。我們工作這所以能夠順利地開展，并取得一定的成績與這些主管部門是分不開的。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高是做好工作的法寶。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用才能把工作做得更好。我們在工作中非常注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，制定了每周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)《條例》、省市文件精神和《機(jī)構(gòu)》上刊登的其它地區(qū)的，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和平。為了做好全縣事業(yè)單位登記管理工作，xx年4月我們組織了2名同志到、、、學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊了視野，提高了工作水平。

四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是做好工作的前提。我們特別注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善事業(yè)單位登記干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)事業(yè)單位登記干部隊(duì)伍。今年初我們調(diào)來一名計(jì)算機(jī)的大專生從事事業(yè)單位登記管理與微機(jī)操作工作，事業(yè)單位機(jī)關(guān)工作人員學(xué)歷都達(dá)到大專以上，巳逐步形成年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。在加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還十分注重干部隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，實(shí)事求是，造就一支有本事、能干事、作風(fēng)實(shí)、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍，在工作中做到“公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、恪盡職守、熱情服務(wù)”，在機(jī)關(guān)形成一種“、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍。我縣的事業(yè)單位登記管理工作在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和同志們的共同努力下取得了令人滿意的成績，但同時(shí)我們還清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的許多不足。面對新形勢和新要求，我們還要繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，在今后的工作中努力創(chuàng)新工作，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績?！ぁぁぁx年八月四日

〔縣事業(yè)單位登記管理工作總結(jié)〕隨文贈(zèng)言：【受惠的人，必須把那恩惠常藏心底，但是施恩的人則不可記住它。——西塞羅】

第二篇：市事業(yè)單位登記管理局工作總結(jié)

事業(yè)單位登記管理工作總結(jié)

上半年，我市事業(yè)單位登記管理工作在省局的具體指導(dǎo)下，在市委編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初下達(dá)制定的工作目標(biāo)，克難勇進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成了事業(yè)單位登記管理工作和交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作完成情況

事業(yè)單位登記管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的行政執(zhí)法行為，工作中，我們牢固樹立“服務(wù)質(zhì)量要保證、登記質(zhì)量不放松、原則問題不讓步”的思想意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)我市事業(yè)單位登記管理工作走上程序化、規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

（一）嚴(yán)格登記程序，認(rèn)真做好設(shè)立登記和變更登記工作。

工作中嚴(yán)格把做好“六關(guān)”，即：申請關(guān)、受理關(guān)、審核關(guān)、核準(zhǔn)關(guān)、發(fā)證關(guān)、公告關(guān)。在受理和審核階段，我們認(rèn)真把握審核重點(diǎn)，確保登記內(nèi)容的準(zhǔn)確無誤。首先，審核填報(bào)資料是否齊全，手續(xù)是否完備。對事業(yè)單位申請登記提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資料的完整性，準(zhǔn)確性和各種證件的合法性和有效性。其次，審核單位名稱、業(yè)務(wù)范圍、1

法定代表人和單位住所。對登記過程中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的要求及時(shí)更正，做到統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí)。最后，審核開辦資金，為防止事業(yè)單位虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)開辦資金，確保開辦資金真實(shí)有效，對申請?jiān)O(shè)立登記的事業(yè)單位要求其必須提交法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，為維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益以及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任提供法律依據(jù)和資金保障。今年上半年，市本級辦理事業(yè)單位設(shè)立登記10個(gè)，變更登記34個(gè)，注銷登記6個(gè)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真做好事業(yè)單位檢驗(yàn)工作。

1．根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位一年一度的年檢工作，是一項(xiàng)法定的登記管理工作之一，年檢工作具有一定的強(qiáng)制性、時(shí)效性、真實(shí)性和連續(xù)性。為做好事業(yè)單位檢驗(yàn)工作，一是年初發(fā)放年檢通知，對年檢的內(nèi)容、攜帶的有關(guān)資料、程序、時(shí)間等作了具體規(guī)定；二是嚴(yán)格把好受理、審核、核準(zhǔn)“三關(guān)”。受理環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格審查報(bào)告書、法人證書正副本和資產(chǎn)負(fù)債表，做到缺項(xiàng)不受理，申報(bào)材料未被主管部門審核的不受理，材料填寫不規(guī)范的不受理；審核環(huán)節(jié)中，圍繞遵守法規(guī)及宗旨業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)收支、法人變更事項(xiàng)、受獎(jiǎng)懲和接受捐贈(zèng)資助等方面進(jìn)行審核，做到不漏項(xiàng)、不走過場、不違反原則放寬尺度；核準(zhǔn)環(huán)節(jié)中，對前面受理審核環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把關(guān)，確保了事業(yè)單位報(bào)告事項(xiàng)的客觀性和真實(shí)性，保證了登記工作的規(guī)范

性和證書的嚴(yán)肅性。三是舉辦市屬事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，讓各事業(yè)單位熟悉、掌握網(wǎng)上登記的操作，參加培訓(xùn)的單位172人。四是提升服務(wù)質(zhì)量。對來電咨詢、QQ咨詢和現(xiàn)場咨詢的每個(gè)事業(yè)單位，做到耐心細(xì)致的解釋和熱情周到的服務(wù)，事業(yè)單位在操作中出現(xiàn)不能綁定光盤、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定無法登錄等問題后，我們堅(jiān)持做到耐心細(xì)致地解答，及時(shí)反饋相關(guān)問題?，F(xiàn)場指導(dǎo)到位，對電話答疑仍解決不了問題的單位，采取請經(jīng)辦人員帶上光盤到登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)辦理的方式，幫助他們解決操作難題，并幫助事業(yè)單位復(fù)印、打印、掃描網(wǎng)上年檢所需的相關(guān)資料。對于在法定年檢時(shí)限內(nèi)仍未辦理年檢的事業(yè)單位和網(wǎng)上核準(zhǔn)通過又遲遲不交紙質(zhì)材料的事業(yè)單位我們逐一進(jìn)行電話通知，對電話通知后仍不來的，我們發(fā)函給主管部門敦促其及時(shí)辦理年檢手續(xù)，確保網(wǎng)上年檢工作順利完成。截止目前，完成事業(yè)單位檢驗(yàn)178個(gè)，占應(yīng)檢單位數(shù)的100%。

（三）及時(shí)準(zhǔn)確做好登記公告工作

進(jìn)行事業(yè)單位登記管理公告，是事業(yè)單位登記管理工作的必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是提高事業(yè)單位登記管理工作透明度的重要措施。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記以及年檢合格的事業(yè)單位登記管理信息在德陽機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上進(jìn)行了及時(shí)公告，實(shí)現(xiàn)了登記管理工作信息的公開、透明，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）認(rèn)真做好事業(yè)單位登記檔案的管理工作

檔案的收集、整理、保管與利用是推進(jìn)事業(yè)單位登記管理規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。在做好網(wǎng)上辦公和實(shí)時(shí)匯總登記管理數(shù)據(jù)的同時(shí)，注重紙質(zhì)材料的收集整理。一是及時(shí)建立新設(shè)立事業(yè)單位的檔案，做到材料齊全、內(nèi)容完整、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范存檔、查閱方便。二是將變更登記、注銷登記、年檢資料及時(shí)收集整理，今年5月，收集、整理、歸檔各種資料600余份，為做好事業(yè)單位登記管理工作提供全面、真實(shí)、可靠資料。

二、存在不足及今后努力方向

（一）部分事業(yè)單位及主管部門對登記管理工作的認(rèn)識(shí)不足，對事業(yè)單位登記管理工作條例和實(shí)施細(xì)則不了解，對登記管理工作主觀上不重視，對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解，導(dǎo)致一些人對事業(yè)單位法人地位認(rèn)識(shí)不清，對登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更，不按時(shí)接受年檢，事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題；部分法定代表人認(rèn)為年檢、變更只是一種形式，沒有從思想高度認(rèn)識(shí)年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義，不愿接受登記管理部門的監(jiān)督，認(rèn)為登記不登記沒關(guān)系，不登記不年檢也不能撤銷，也不影響業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。

（二）根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定，但在實(shí)際操

作中，一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)等公益性職能，是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)，無法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范合法處理；三是相當(dāng)部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無獨(dú)立的帳戶，經(jīng)費(fèi)開支與主管部門在一起，有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點(diǎn)，早已名存實(shí)亡，根本就沒有開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等，因此，目前對事業(yè)單位的制約力度，監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。

（三）今后將加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化各部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理工作暫行條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)，積極工作，開拓進(jìn)取，使事業(yè)單位登記管理工作更上新臺(tái)階。

第三篇：事業(yè)單位登記管理制度

一、事業(yè)單位登記管理制度的內(nèi)涵

事業(yè)單位登記管理制度是關(guān)于事業(yè)單位登記管理的法規(guī)、政策和登記管理主體、客體、體制、權(quán)利、義務(wù)、內(nèi)容、方式、目的等方面規(guī)定的總和。事業(yè)單位登記管理最基本的法律法規(guī)依據(jù)是《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）以及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）；最重要的政策依據(jù)是，中共中央中發(fā)[1993]7號(hào)文件和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[1996]17號(hào)文件中的有關(guān)要求；具體的操作依據(jù)是《事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法》和其他有關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位登記管理是一種行政執(zhí)法行為。

事業(yè)單位登記管理的主體是國務(wù)院事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和縣以上各級地方政府事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。事業(yè)單位登記管理的客體是各類事業(yè)單位。事業(yè)單位登記管理體制的基本原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級登記管理。

事業(yè)單位登記管理的權(quán)利和義務(wù)主要包括兩方面的內(nèi)容：一是登記管理機(jī)關(guān)有關(guān)要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關(guān)規(guī)定申請登記、接受有關(guān)管理，并有權(quán)對事業(yè)單位違反《條例》的行為進(jìn)行處罰；同時(shí)承擔(dān)依法保護(hù)經(jīng)核準(zhǔn)登記或者備案的事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益的義務(wù)。二是事業(yè)單位有權(quán)申請登記，有權(quán)要求登記管理機(jī)關(guān)對與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予以保護(hù)，并對登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴；同時(shí)承擔(dān)按規(guī)定申請有關(guān)登記、提交報(bào)告及其他材料、配合登記管理機(jī)關(guān)對其依法實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理的義務(wù)。

事業(yè)單位登記管理的主要內(nèi)容是：辦理事業(yè)單位的設(shè)立登記或者備案、變更登記、注銷登記，審查事業(yè)單位的報(bào)告并作出相應(yīng)處置；依法保護(hù)事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益；監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)，處理違反《條例》的事件等。

事業(yè)單位登記管理的主要方式是，在登記管理方面以申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)（繳）證書、公告為基本程序；在監(jiān)督管理方面以報(bào)告的提交和審查為基本形式，同時(shí)輔以其他形式。

事業(yè)單位登記管理的主要目的是，確立事業(yè)單位的法人地位，規(guī)范事業(yè)單位的行為，保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，強(qiáng)化對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)化。我國建立事業(yè)單位登記管理制度最根本的原因就是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。

二、事業(yè)單位登記管理制度的主要內(nèi)容

（一）事業(yè)單位登記的對象

進(jìn)行法人登記的事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教科文衛(wèi)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。這類組織具有兩大特征：一是服務(wù)性。事業(yè)單位主要分布在教科文衛(wèi)等領(lǐng)域，一般不直接從事物質(zhì)生產(chǎn)或者商品流通的活動(dòng)，而是為社會(huì)化的大生產(chǎn)提供“后勤”方面的保障，包括人的能力培養(yǎng)、素質(zhì)的提高、身體狀況的改善、業(yè)余生活的多元化等等。二是公益性。事業(yè)單位所追求的首先是社會(huì)效益，而不像企業(yè)那樣只追求經(jīng)濟(jì)效益。

另外，根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，有幾類事業(yè)單位無需進(jìn)行登記，只要求備案即可：一是法律規(guī)定具備法人條件，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位；二是法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)許可證書的事業(yè)單位；三是縣以上各級人民政府直屬事業(yè)單位。對這些事業(yè)單位實(shí)行備案制度，主要是為了與現(xiàn)行的法律法規(guī)相銜接。

（二）事業(yè)單位登記管理體制

根據(jù)《條例》的規(guī)定，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和縣級以上各級地方人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，是本級人民政府的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)?？梢?，我國的事業(yè)單位登記管理是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級登記管理的體制。

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

我國憲法規(guī)定：“全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院?！痹谑聵I(yè)單位登記管理工作中，地方各級登記管理機(jī)關(guān)都要服從國務(wù)院事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守其發(fā)布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和文件，統(tǒng)一相關(guān)的政策尺度，不得自行其是、自定標(biāo)準(zhǔn)。在對某些情況、某些問題把握不準(zhǔn)時(shí)，需要及時(shí)與國務(wù)院事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，獲得指導(dǎo)。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，中央編制委員會(huì)辦公室專門成立了國務(wù)院事業(yè)單位的登記管理機(jī)構(gòu)，定名為國家事業(yè)單位登記管理局，為中央編辦的直屬事業(yè)單位，其主要職能是：

（1）擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定；

（2）依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益；

（3）監(jiān)督條例和細(xì)則的執(zhí)行，依法處理違反條例和細(xì)則的行為；

（4）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作；

（5）負(fù)責(zé)本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；

（6）主管全國事業(yè)單位登記管理的電子化工作；

（7）提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。由此可見，國家事業(yè)單位登記管理局一方面負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位登記管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還要根據(jù)分級登記的原則，直接負(fù)責(zé)中央層次事業(yè)單位的登記管理。國家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)登記管理的事業(yè)單位為：

（1）中央直屬事業(yè)單位；

（2）中央國家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；

（3）直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位；

（4）中央國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位；

（5）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；

（6）按照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。

2．分級登記

分級登記，是指縣級以上各級登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和相關(guān)的政策規(guī)定，分別對本級的事業(yè)單位實(shí)施登記管理。

事業(yè)單位分級登記管理的具體辦法由國家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)制定。各級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)基本比照國家事業(yè)單位登記管理局的職責(zé)，除負(fù)責(zé)對本級事業(yè)單位繼續(xù)登記管理外，還負(fù)責(zé)對下級的事業(yè)單位登記管理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，即省級的指導(dǎo)地市級的，地市級指導(dǎo)區(qū)、縣級的登記管理工作。

（三）設(shè)立登記

事業(yè)單位法人設(shè)立登記，是指登記管理機(jī)關(guān)依照法定的條件和程序，對申請事業(yè)單位法人登記的單位依法繼續(xù)審查，對符合條件的予以核準(zhǔn)登記，確定其法人資格，頒布《事業(yè)單位法人證書》。

1．設(shè)立登記的條件

《條例》規(guī)定，申請事業(yè)單位設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立。所謂審批機(jī)關(guān)，是指縣級以上各級人民政府及其有關(guān)的主管部門。

（2）有規(guī)范的名稱。名稱的規(guī)范性主要表現(xiàn)為：是否為獨(dú)有，是否符合名稱管理的有關(guān)規(guī)定，是否體現(xiàn)自身的特色等內(nèi)容。

（3）有規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)。包括產(chǎn)生法人意志的機(jī)關(guān)，執(zhí)行法人意志的機(jī)關(guān)，民主管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（4）有穩(wěn)定的場所。場所是事業(yè)單位法人進(jìn)行民事活動(dòng)的固定地點(diǎn)和處所，它可以是一處，也可以是多處。

（5）有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。這是事業(yè)單位法人必須具備的重要條件。

（6）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員。事業(yè)單位的從業(yè)人員分為管理人員、業(yè)務(wù)技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員三類。

（7）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的開辦資金和經(jīng)費(fèi)來源。開辦資金是舉辦單位授予事業(yè)單位法人自主使用、管理、處置的財(cái)產(chǎn)或者事業(yè)單位法人自有的財(cái)產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源，主要有財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)、社會(huì)組織出資、捐贈(zèng)等。

5（8）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。這是法人的最基本條件。對事業(yè)單位而言，主要是指其擁有可獨(dú)立支配的資產(chǎn)。2．設(shè)立登記的程序

事業(yè)單位的設(shè)立登記分為6個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）申請。申請人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請求。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)申請材料，并對提交的申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（2）受理。登記管理機(jī)關(guān)對申請人提交的登記申請材料進(jìn)行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。登記申請不屬于登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。登記申請不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并說明理由。

（3）審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請人是否符合規(guī)定的登記條件。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)登記申請直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

（4）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對申請人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（5）發(fā)（繳）證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)（繳）證章。

（6）公告。登記管理機(jī)關(guān)以核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。

（四）變更登記

變更登記，是指登記管理機(jī)關(guān)依法對事業(yè)單位申請改變業(yè)已核準(zhǔn)登記事項(xiàng)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予變更的決定，并對準(zhǔn)予變更的更換證書，有的還要進(jìn)行公告。事業(yè)單位的變更登記，體現(xiàn)了事業(yè)單位動(dòng)態(tài)管理的原則，有利于事業(yè)單位的健康發(fā)展，保護(hù)社會(huì)有關(guān)方面的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。

1．變更需要登記的事項(xiàng)

對以下幾類事項(xiàng)的變更，必須進(jìn)行變更登記：

（1）名稱的變更，如將某學(xué)校更名為某研究所；

（2）住所的變更，如事業(yè)單位辦事機(jī)構(gòu)所在地的遷移；

（3）宗旨和業(yè)務(wù)范圍的變更，如某醫(yī)院的原業(yè)務(wù)范圍是骨科，現(xiàn)在要增加牙科服務(wù)等；

（4）法定代表人的變更，如原法定代表人調(diào)離或者退休，產(chǎn)生了新的負(fù)責(zé)人，就需要進(jìn)行法定代表人事項(xiàng)的變更登記；

（5）經(jīng)費(fèi)來源的變更，如某事業(yè)單位由全額撥款改為自收自支；

（6）開辦資金的變更，如由以前的100萬增加到500萬；

（7）因合并、分立的變更。

上述幾類事項(xiàng)的變更，必須進(jìn)行登記。未經(jīng)變更登記的，屬于違法行為，變更無效。

2．變更登記的程序

與設(shè)立登記的程序相類似，變更登記也由6個(gè)環(huán)節(jié)組成：申請、受理、審查、核準(zhǔn)、換證、公告。登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位變更登記申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)變更登記。

（五）注銷登記

注銷登記，包括注銷備案，是指登記管理機(jī)關(guān)對被解散、撤銷的事業(yè)單位，收繳其《事業(yè)單位法人證書》的正、副本，《事業(yè)單位法定代表人證》及印章，將注銷情況通報(bào)有關(guān)部門和開戶銀行，并發(fā)布注銷登記公告，宣布該事業(yè)單位法人終止。注銷登記或者備案，主要是為了保護(hù)事業(yè)單位自身和社會(huì)有關(guān)方面的合法利益免受損害，保護(hù)國有資產(chǎn)和債權(quán)人的利益。

1．需要注銷登記的情形

在實(shí)踐中，需要進(jìn)行注銷登記的情形主要有：

（1）舉辦單位決定撤銷或者解散該事業(yè)單位；（2）因合并、分立解散；（3）依照法律、法規(guī)或者本單位章程，事業(yè)單位自行決定解散；（4）行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令解散；（5）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

2．注銷登記的程序

注銷登記的程度分為申請、受理、審查、核準(zhǔn)、收繳證書和印章、公告6個(gè)環(huán)節(jié)。

需指出的是，事業(yè)單位在辦理注銷登記或者備案前，應(yīng)當(dāng)完成清算工作，清算是事業(yè)單位注銷登記或者備案的主要條件。清算的內(nèi)容包括：對其所屬整體資產(chǎn)進(jìn)行評估，確定資產(chǎn)的實(shí)際狀況；清理其債權(quán)、債務(wù)及完稅情況；審計(jì)其財(cái)務(wù)收支情況。

（六）監(jiān)督管理

事業(yè)單位登記管理中的監(jiān)督管理具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是雙向性。即登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，事業(yè)單位對各級登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員的登記管理行為進(jìn)行的監(jiān) 8 督。二是多重性。對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，包括登記管理機(jī)關(guān)、財(cái)稅、審計(jì)等多個(gè)部門對事業(yè)單位有關(guān)行為的監(jiān)督管理；對事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，包括上級登記管理機(jī)關(guān)對下級登記管理機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和社會(huì)公眾對各級登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員的登記管理行為進(jìn)行的監(jiān)督。具體而言，事業(yè)單位登記管理的監(jiān)督制度包括年檢、公告、處罰等內(nèi)容。

（七）證書使用與管理

《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門出示《事業(yè)單位法人證書》：

（1）刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車船牌照；

（2）申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜；

（3）開立銀行賬戶、貸款；

（4）申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠；

（5）從事經(jīng)營活動(dòng)或者興辦企業(yè)，申辦有關(guān)執(zhí)照；

（6）國有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記；

（7）土地、房產(chǎn)登記管理事宜；

（8）申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；

（9）法律訴訟、公證事宜；

（10）人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜；

（11）申辦海關(guān)事宜；

9（12）有關(guān)部門要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。

《事業(yè)單位法人證書》是限期有效證書。超過有效期的《事業(yè)單位法人證書》，自動(dòng)廢止。對廢止的《事業(yè)單位法人證書》，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。但廢止而未經(jīng)注銷登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。

一、單項(xiàng)選擇題

1．事業(yè)單位登記管理是一種（）行為。

A．行政管理 B．公共服務(wù) C．公共管理 D．行政執(zhí)法

2．我國的事業(yè)單位登記管理是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、（）管理的體制。

A．統(tǒng)一登記 B．分級登記 C．靈活登記 D．備案

3．建立事業(yè)單位登記管理制度，最根本的原因是（）。

A．市場準(zhǔn)入的需要

B．依法管理的需要

C．我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展

D．推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革

4．事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)是（）。

A．事業(yè)單位收入 B．事業(yè)單位預(yù)算 C．事業(yè)單位支出 D．事業(yè)單位資產(chǎn)

5．事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入叫做（）。

A．業(yè)務(wù)活動(dòng)利潤 B．經(jīng)營收入 C．事業(yè)收入 D．商業(yè)收入

6．事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報(bào)（）審核批復(fù)后執(zhí)行。

A．財(cái)政部門 B．主管部門 C．上級行政部門 D．國資委

二、多項(xiàng)選擇題

1．事業(yè)單位登記管理的主要內(nèi)容包括（）。

A．辦理事業(yè)單位的設(shè)立登記或者備案、變更登記、注冊登記、審查事業(yè)單位的報(bào)告并作出相應(yīng)處置

B．依法保護(hù)事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益

C．監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)

D．處理違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的事件

2．事業(yè)單位登記管理的主體包括（）。

A．國務(wù)院事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān) B．縣以上各級地方政府事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)

C．地方審計(jì)部門 D．地方財(cái)政部門

3．事業(yè)單位備案的事項(xiàng)包括（）

A．名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍

B．法定代表人 C．經(jīng)費(fèi)來源（開辦資金）

D．執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設(shè)立批準(zhǔn)文件

4．事業(yè)單位登記管理的目的是（）

A．為了確立事業(yè)單位的法人地位，規(guī)范事業(yè)單位的行為，保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益

B．強(qiáng)化對事業(yè)單位的監(jiān)督管理

C．推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化

D．推進(jìn)事業(yè)單位的改革

5．事業(yè)單位的資產(chǎn)包括（）

A．流動(dòng)資產(chǎn) B．固定資產(chǎn) C．無形資產(chǎn) D．對外投資

6．事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的目的是（）

A．規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為 B．加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理 C．提高資金使用效益 D．保障事業(yè)單位健康發(fā)展

7．事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。下面屬于事業(yè)支出的是（）。

A．工資 B．上繳上級的支出 C．職工福利費(fèi) D．對附屬單位的補(bǔ)助

8．事業(yè)單位專用資金的范圍包括（）。

A．修購資金 B．職工福利資金

C．醫(yī)療資金 D．按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金

三、判斷題

1．1997年10月25日國務(wù)院頒布實(shí)施了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。（）

2．《事業(yè)單位法人證書》是限期有效證書。超過有效期的《事業(yè)單位法人證書》，自動(dòng)廢止。（）

3．事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。（）

4．事業(yè)單位支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的損失。（）

四、問答題

1．為什么要建立事業(yè)單位登記管理制度？

2．什么是事業(yè)單位法人？

3．如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理？

參考答案及華圖名師詳解

一、單項(xiàng)選擇題

1．D［解析］略

2．B［解析］國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和縣級以上各級地方人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，是本級人民政府的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。即，我國的事業(yè)單位登記管理是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級登記管理的體制。

3．C［解析］事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，要適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。

4．B［解析］事業(yè)單位預(yù)算是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。它是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)，反映了事業(yè)單位一個(gè)財(cái)務(wù)收支的規(guī)模。

5．C［解析］事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。

6．A［解析］略

二、多項(xiàng)選擇題

1．ABCD［解析］略

2．AB［解析］略

3．ABCD［解析］根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，有幾類事業(yè)單位無需進(jìn)行登記，只要求備案即可。事業(yè)單位備案的事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源（開辦資金）、執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設(shè)立批準(zhǔn)文件等。

4．ABC［解析］事業(yè)單位的改革是因?yàn)槭聵I(yè)單位存在不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)，事業(yè)單位登記管理的目的并非為了推進(jìn)事業(yè)單位改革。

5．ABCD［解析］略

6．ABCD［解析］略

7．AC［解析］事業(yè)單位的支出包括BD兩項(xiàng)，但“事業(yè)支出”并不包括這兩項(xiàng)。

8．ABCD［解析］略

三、判斷題

1．×［解析］1998年10月25日國務(wù)院頒布實(shí)施了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。

2．√［解析］略

3．√［解析］略

4．×［解析］事業(yè)單位支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

四、簡答題

1．建立事業(yè)單位登記管理制度，不是哪個(gè)部門、更不是哪個(gè)人的主觀意志，而是我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀的必然性。其中，最根本的原因，就是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。換言之，只要實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就必然要求在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的改革，以與之相適應(yīng)。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，說到底，就是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。具體而言，主要體現(xiàn)為六個(gè)需要。

第一，依法管理的需要。從一定意義上講，市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)；依法治國更是我國的基本國策。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位的需要，也是健全我國法人登記制度體系的需要。

第二，“市場準(zhǔn)入”的需要。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，按照市場經(jīng)濟(jì)的法則，作為市場主體的前提條件，就是要具有能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，核準(zhǔn)事業(yè)單位的法人資格，使之取得受法律保護(hù)的“身份證”，就成為必不可少的重要舉措。

第三，推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要。一方面，使事業(yè)單位在法律上獲得作為法人的應(yīng)有權(quán)益，并受到相應(yīng)的法律規(guī)范；另一方面，為改變國家對事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的作法，打破部門所有和條塊分割，提供明確的法律依據(jù)。第四，保障事業(yè)單位權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。建立事業(yè)單位登記管理制度，既是保障事業(yè)單位合法權(quán)益的需要，也是維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。

第五，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位監(jiān)督管理的需要。

第六，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的需要。在沒有建立事業(yè)單位登記管理制度、不登記事業(yè)單位開辦資金的情況下，既不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，也不利于保護(hù)國有資產(chǎn)。通過建立事業(yè)單位登記管理制度，登記事業(yè)單位開辦資金的具體數(shù)額，就將事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任限定在開辦資金的范圍之中，從而有效地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

2．事業(yè)單位法人是指為社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

3．提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)；強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束力度；加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查力度；規(guī)范內(nèi)控措施，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一、單項(xiàng)選擇題

1.國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教委之間屬于（）。A.平行關(guān)系

B.不相隸屬的關(guān)系 C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

D.隸屬關(guān)系

2.事業(yè)單位通常以（）為主要發(fā)展取向,具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益。A.單位利益

B.人民利益

C.國家利益

D.社會(huì)公益 3.我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理體制形成的原因不包括（）。

A.高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

B.高度中央集權(quán)的政治體制 C.對外開放的發(fā)展

D.認(rèn)識(shí)誤區(qū) 4.事業(yè)單位管理體制的實(shí)質(zhì)是（）。

A.政府與事業(yè)單位的關(guān)系問題

B.事業(yè)單位的職能轉(zhuǎn)變 C.事業(yè)單位的發(fā)展

D.事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu) 5.下列屬于事業(yè)單位的是（）。

A.財(cái)政局

B.社科院

C.縣法院

D.民政局 6.事業(yè)單位改革的基本方式是（）。

A.分期改革

B.分級改革

C.分類改革

D.職能轉(zhuǎn)變 7.事業(yè)單位改革的目標(biāo)是（）。

A.轉(zhuǎn)變政府職能,建立新型的公共事業(yè)管理體制 B.實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦,資源配置和服務(wù)的社會(huì)化 C.完善社會(huì)主義法制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位運(yùn)行的民主化 D.實(shí)現(xiàn)政府對事業(yè)單位的宏觀調(diào)控,精簡人員

二、多項(xiàng)選擇題

1.事業(yè)單位按性質(zhì)和特點(diǎn)可以分為（）。

A.具有非政府公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位

B.具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)單位 C.具有生產(chǎn)經(jīng)營性和能力的事業(yè)單位

D.政府辦事業(yè)單位 2.事業(yè)單位存在的社會(huì)基礎(chǔ)是

A.滿足公共需要

B.彌補(bǔ)市場缺陷

C.節(jié)制政府失靈

D.防止契約失效

3.我國事業(yè)單位改革的條件包括（）

A.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建

B.政府改革的深入 C.公共事業(yè)的發(fā)展

D.人民生活水平的提高 4.對事業(yè)單位分類改革的基本要求是（）

A.統(tǒng)籌兼顧.分類實(shí)施,因地制宜

B.行政決策與執(zhí)行相協(xié)調(diào)

C.公益事業(yè)舉辦主體多元化

D.與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng) 參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1.C 【解析】國家教育部與各省、自治區(qū).直轄市教委之間屬于業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。故選C.2.D 【解析】事業(yè)單位是不以營利為目的的，為社會(huì)公共利益而由國家舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的社會(huì)服務(wù)組織。故選D 3.C 【解析】本題考查我國事業(yè)單位管理體制形成的原因,它包括：（1）高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是傳統(tǒng)事業(yè)管理體制形成的經(jīng)濟(jì)根源。(2)高度中央集權(quán)的政治體制是傳統(tǒng)事業(yè)管理體制形成的政治根源。（3）認(rèn)識(shí)誤區(qū)是傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制形成的思想根源.故選C。4.A 【解析】本題考查事業(yè)單位管理體制的實(shí)質(zhì)。事業(yè)單位管理體制的實(shí)質(zhì)是政府與事業(yè)單位的關(guān)系問題。故選A 5．B【解析】事業(yè)單位是指國在為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他社會(huì)組織利用固有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。本題中，A、D兩項(xiàng)屬于國家行政機(jī)關(guān).，C項(xiàng)屬于國家審判機(jī)關(guān).故選B 6．C 【解析】本題考查事業(yè)單位改革的基本方式，事業(yè)單位改革的基本方式是分類改革。故選C。

7．A 【解析】事業(yè)單位改革的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能.建立新型的公共事業(yè)管理體制,即建立一個(gè)在政府宏觀調(diào)控和監(jiān)管下,包括政府在內(nèi)的多元主體投資、多元主體承擔(dān)服務(wù),以科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域的公共服務(wù)社會(huì)化、市場化為基本運(yùn)行方式,中央與地方相結(jié)合.集中管理與分散管理相結(jié)合的管理系統(tǒng).建立有中國特色的事業(yè)單位管理制度.故選A.二、多項(xiàng)選擇題..1.ABC 【解析】本題考查事業(yè)單位的分類.按照事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn),事業(yè)單位可以分為具有非政府公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位、具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)單位和具有生產(chǎn)經(jīng)營性和能力的事業(yè)單位。D項(xiàng)為干擾項(xiàng).故選ABC 2.AHCD 【解析】事業(yè)單位存在的社會(huì)基礎(chǔ)即事業(yè)單位存在的必要性和事業(yè)單位的作用,四個(gè)選項(xiàng)都是事業(yè)單位對社會(huì)的作用.故選ABCD 3.AB 【解析】本題考查事業(yè)單位改革的條件。事業(yè)單位改革的條件包括（1）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立（2）政府改革的深入。故選AB 4.ABCD【解析】本題考查事業(yè)單位分類改革的要求。事業(yè)單位分類改革的基本要求包括:(1)與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)：（2）公益事業(yè)舉辦主體多元化；（3）行政決策與執(zhí)行相協(xié)調(diào)；（4）政事、企事分開；（5）統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施.園地制宜.故選ABCD 17

事業(yè)單位考試：財(cái)務(wù)管理制度

本篇為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的考點(diǎn)知識(shí)精講，包括（1）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則和主要任務(wù)；（2）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的主要內(nèi)容，即預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等；（3）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在的問題及改革。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財(cái)政管理原則和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1．資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。

2．管理目的的服務(wù)性。這是指財(cái)務(wù)管理要從財(cái)力上支持符合規(guī)章制度的管理活動(dòng)開支，這是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理責(zé)無旁貸的義務(wù)。

3．管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)決維護(hù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

4．資金使用的節(jié)約性。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費(fèi)。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則

1．執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

2．堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。

3．正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)

1．合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。

2．依法組織收入，努力節(jié)約支出。

3．建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。

4．加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

5．對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理

（一）預(yù)算管理的含義

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

（二）預(yù)算的編制

事業(yè)單位參考前一預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能，測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)計(jì)劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位可以報(bào)請主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算；非財(cái)政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

三、事業(yè)單位收入管理

（一）事業(yè)單位收入的來源

收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。事業(yè)單位收入的來源主要有：

1．財(cái)政補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2．上級補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

3．事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。

4．經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。

5．附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

6．其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

（二）事業(yè)單位收入管理

事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

四、事業(yè)單位支出管理

（一）事業(yè)單位支出的范圍

支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。事業(yè)單位支出包括：

1．事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專門業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

2．經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

3．對附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

4．上繳上級支出，即實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

（二）事業(yè)單位支出管理

1．事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

2．經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。

3．事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。

4．事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

5．事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令改正。

五、事業(yè)單位結(jié)余及其分配

結(jié)余是指事業(yè)單位收入與支出相抵后的余額。事業(yè)單位經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。事業(yè)單位的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項(xiàng)資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、事業(yè)單位專用資金管理

（一）專用資金的含義

專用資金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

（二）事業(yè)單位專用資金的范圍

1．修購資金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支（各列50％），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

2．職工福利資金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

3．醫(yī)療資金，即未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的事業(yè)單位，按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。

4．其他資金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

各項(xiàng)資金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門確定。

七、事業(yè)單位資產(chǎn)管理

（一）事業(yè)單位資產(chǎn)的范圍

資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

1．流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。

2．固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。

3．無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定的外計(jì)入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。

4．對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方面向其他單位的投資。

（二）事業(yè)單位資產(chǎn)管理

1．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)賬。

2．事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。具體審批權(quán)限由財(cái)政部門會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。

3．事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定之外計(jì)入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。

4．事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或者備案。以實(shí)物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

八、事業(yè)單位負(fù)債管理

（一）事業(yè)單位負(fù)債的范圍

負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。

（二）事業(yè)單位負(fù)債管理

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

九、事業(yè)單位清算

事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

事業(yè)單位清算管理：

1．事業(yè)單位清算應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

2．劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

十、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及其改革

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1．財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，知識(shí)更新不夠及時(shí)。部分財(cái)務(wù)管理人員對《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解不多，依法理財(cái)?shù)挠^念淡漠。財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分財(cái)會(huì)人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進(jìn)的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

2．重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢、花錢”的過程，對編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視預(yù)算編制，部分單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，不重視成本考核，從而使好多項(xiàng)目資金難以取得預(yù)期的社會(huì)效益。

3．國有資產(chǎn)管理部門職責(zé)不清，使用效率低下，流失比較嚴(yán)重。國有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財(cái)務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，使國有資產(chǎn)的使用效率極其低下，國有資產(chǎn)處置隨心所欲，使大量資產(chǎn)流失。

4．未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬目進(jìn)行核算。在實(shí)際工作中，有的事業(yè)單位為了簡化會(huì)計(jì)核算手續(xù)，總賬不設(shè)“現(xiàn)金”及“銀行存款”會(huì)計(jì)科目，只有“現(xiàn)金”和“銀行存款”日記賬。一些單位有意或無意地不認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)記賬憑證，隨意性很大，在沒有任何原始憑證的情況下做記賬憑證。

5．內(nèi)控制度不夠完善，執(zhí)行不力，有意造假，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂。有的事業(yè)單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有的內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。也有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位不能發(fā)揮應(yīng)有作用。更多的單位有章不循，一些單位負(fù)責(zé)人為了小團(tuán)體利益，要求會(huì)計(jì)入員在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，做假賬，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量流失，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

1．提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。（1）加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育；（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平；（3）實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好繼續(xù)教育；（5）建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

2．強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束力度。堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià)并重原則，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績效編制方法，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類改革措施，切實(shí)保 24 證預(yù)算與實(shí)際相符。依法執(zhí)行部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。

3．規(guī)范內(nèi)控措施，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。要嚴(yán)格程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制；加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，建立符合單位實(shí)際的控制措施，從而達(dá)到高效低耗的目的。建立制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者的主動(dòng)性、積極性。利用政府采購和國庫支付制度，從源頭上加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。

4．加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查力度。事業(yè)單位的上級主管部門要負(fù)起監(jiān)督檢查的責(zé)任，要定期全面地對下屬單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。同時(shí)加大外部執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、處罰權(quán)。加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)檢查，指導(dǎo)其規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是外部執(zhí)法部門的職責(zé)，是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要措施。

第四篇：事業(yè)單位登記管理制度

事業(yè)單位登記管理制度

匯

編

西吉縣事業(yè)單位登記管理局

2009年12月1日

目錄

1、西吉縣事業(yè)單位登記管理局職責(zé)--------------（1頁）

2、事業(yè)單位登記管理須知---------------------（2—8頁）

3、西吉縣事業(yè)單位登記管理制度--------------（9—13頁）

4、西吉縣事業(yè)單位登記檔案管理制度-------------（14頁）

5、西吉縣事業(yè)單位登記管理局檔案查閱制度---（15--16頁）

6、設(shè)立登記申請受理通知書---------------------（17頁）

7、變更登記申請受理通知書--------------------（18頁）

8、注銷登記申請受理通知書--------------------（19頁）

9、注銷登記不予受理通知書--------------------（20頁）

10、變更登記不予受理通知書--------------------（21頁）

11、注銷登記不予受理通知書--------------------（22頁）

12、準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書-----------------------（23頁）

13、事業(yè)單位登記管理相關(guān)事項(xiàng)備案表-----------（24頁）

14、準(zhǔn)予變更登記通知書-----------------------（25頁）

15、事業(yè)單位登記管理相關(guān)事項(xiàng)備案表-----------（26頁）

16、準(zhǔn)予注銷登記通知書-----------------------（27頁）

17、不予設(shè)立登記通知書-----------------------（28頁）

18、不予變更登記通知書-----------------------（29頁）

19、不予注銷登記通知書-----------------------（30頁）

20、設(shè)立登記申請補(bǔ)正材料通知書---------------（31頁）

21、變更登記申請補(bǔ)正材料通知書---------------（32頁）

22、注銷登記申請補(bǔ)正材料通知書---------------（33頁）

23、未按期報(bào)送報(bào)告警告書-----------------（34頁）

24、收繳《事業(yè)單位法人證書》和單位印章憑證---（35頁）

第五篇：全省事業(yè)單位登記管理工作總結(jié)表彰大會(huì)主持詞

同志們：

全省事業(yè)單位登記管理工作總結(jié)表彰大會(huì)現(xiàn)在開會(huì)了！這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)一年來全省事業(yè)單位登記管理工作，表彰在試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，部署2012的事業(yè)單位登記管理工作，動(dòng)員全省各級登記管理機(jī)關(guān)，繼續(xù)努力、扎扎實(shí)實(shí)地完成國家局交給的登記任務(wù)，緊緊圍繞《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的貫徹實(shí)施，不斷提升事業(yè)單位登記管理水平。

參加這次會(huì)議的有各市編辦分管登記工作的主任、各市登記局局長以及被評為先進(jìn)集體的代表和先進(jìn)工作者共50余人。省編辦***主任等領(lǐng)導(dǎo)出席我們這次大會(huì)。

今天上午會(huì)議的內(nèi)容主要有：聽取***同志所作的全省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告；***同志宣讀表彰決定，并為先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者頒獎(jiǎng)；先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表發(fā)言；宣讀《2012年全省事業(yè)單位登記工作要點(diǎn)》；省編辦主任***同志講話。

下面先進(jìn)行第一項(xiàng)，請省編辦全省推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長***同志作工作總結(jié)報(bào)告。

…………………….下面由省編辦副主任***同志宣讀###機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、###事業(yè)單位登記管理局《關(guān)于對全省事業(yè)單位登記管理工作先進(jìn)集體及先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰的決定》。

……………………..下面開始頒獎(jiǎng)。首先為先進(jìn)集體獲獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)。

請###代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

請###代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

…………………

接下來為先進(jìn)工作者頒獎(jiǎng)。請***上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

請***上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

下面請省登記局局長***同志宣讀《2012年全省事業(yè)單位登記工作要點(diǎn)》。

……………………

最后請省編副辦主任、全省推進(jìn)事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長***同志講話。

……………………..剛才***主任分別從正確估價(jià)全省事業(yè)單位登記管理工作、向先進(jìn)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)自身建設(shè)等三個(gè)方面對全省登記工作提出了更高的要求，這些意見都非常重要。在下午的討論中，我們要把***的講話要求結(jié)合***主任的報(bào)告和2012年全省登記工作要點(diǎn)加以領(lǐng)會(huì)。會(huì)后各級編辦和登記管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真加以落實(shí)。

今天上午的議程到此結(jié)束，會(huì)后請大家到樓前集合照相。下午2點(diǎn)半繼續(xù)開會(huì)。由省編辦***主任傳達(dá)全國編辦主任會(huì)議精神。

現(xiàn)在休會(huì)！