第一篇：事業(yè)單位登記管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

事業(yè)單位登記管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

事業(yè)單位登記管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料——夯實(shí)基礎(chǔ)求實(shí)創(chuàng)新譜寫事業(yè)單位登記管理工作新篇章

**市事業(yè)單位登記管理局自成立以來，注重建章立制，規(guī)范管理，使事業(yè)單位登記管理工作步入制度化、規(guī)范化運(yùn)行軌道。目前，全市336個(gè)事業(yè)單位，沒有納入登記范圍的60個(gè)，已登記238個(gè)，登記率為87％，比上年同期增加19％。

我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度，奠定工作基礎(chǔ)

**市事業(yè)單位登記管理局與市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室合署辦公，掛市事業(yè)單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位。同時(shí)，配備2名業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)的干部專職負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人登記工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市事業(yè)單位公務(wù)印章的管理，規(guī)范事業(yè)單位行為，年初出臺(tái)了《**市事業(yè)單位印章管理辦法》（阿政辦發(fā)〔2005〕17本好范文出品號(hào)），同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際制定了事業(yè)單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾制度等規(guī)章制度，并做到對(duì)外公開上墻、對(duì)內(nèi)責(zé)任到人，各項(xiàng)規(guī)章制度的逐步完善，有力促進(jìn)了我市事業(yè)單位登記管理工作。

二、加大宣傳力度，積極開展培訓(xùn)，為順利開展工作提供保障

（一）大力宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。

為使全社會(huì)普遍了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對(duì)登記管理工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，我局開通了**市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)，并利用網(wǎng)站對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進(jìn)行網(wǎng)上公告。對(duì)事業(yè)單位法人登記管理基本知識(shí)、登記須知也在網(wǎng)站上進(jìn)行了發(fā)布，這種宣傳形式，具有時(shí)效長(zhǎng)、范圍大、效果好的特點(diǎn)。另外，每年運(yùn)用報(bào)刊、專刊、政務(wù)中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進(jìn)了我市事業(yè)單位登記管理工作。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范事業(yè)單位登記管理。為加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位法定代表人的資質(zhì)管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓(xùn)、與市委黨校聯(lián)合辦班（講課）、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，就《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關(guān)法律知識(shí)和事業(yè)單位法人登記管理等內(nèi)容進(jìn)行集中培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)時(shí)，均將上述內(nèi)容作為必讀篇目，通過培訓(xùn)，各單位法定代表人及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)事業(yè)單位登記管理工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了法人意識(shí)，強(qiáng)化了依法辦事、依法維權(quán)的能力，有力的推動(dòng)了事業(yè)單位法人登記工作規(guī)范化建設(shè)。

三、立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展事業(yè)單位登記工作

（一）克服點(diǎn)多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業(yè)單位多分布在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點(diǎn)多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉(xiāng)三鎮(zhèn)所有的基層事業(yè)單位，詳細(xì)調(diào)查、摸底，掌握事業(yè)單位的基本情況，嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范操作程序，建立了事業(yè)單位檔案庫(kù)，積累了基礎(chǔ)資料。對(duì)報(bào)審材料進(jìn)行全面審查并及時(shí)發(fā)證公告，確保了法人登記工作的真實(shí)性與嚴(yán)肅性，維護(hù)了事業(yè)單位的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)部門橫向聯(lián)合，促進(jìn)工作有序開展。在工作中，加強(qiáng)與各行政主管部門間的協(xié)作，明確職責(zé)，建立行政主管負(fù)責(zé)制，將各事業(yè)單位行政主管局領(lǐng)導(dǎo)列為第一責(zé)任人，把事業(yè)單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據(jù)，對(duì)不積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)的單位，追究部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。此外，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)國(guó)資、土地、房產(chǎn)、檔案等部門的密切配合，為申請(qǐng)法人登記的事業(yè)單位辦理相關(guān)證件，提供相關(guān)文件材料，減少事業(yè)單位申報(bào)的往來次數(shù)，提高了辦事效率，受到各事業(yè)單位的一致好評(píng)。

（三）加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位法人證書使用制度，我局與相關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，共同營(yíng)造使用證書的“硬”環(huán)境，使法人證書真正成為事業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業(yè)單位法人證書部門開展證書使用互訪活動(dòng)。及時(shí)了解各單位到有關(guān)部門購(gòu)買汽車、房屋產(chǎn)權(quán)登記、進(jìn)行訴訟活動(dòng)時(shí)使用事業(yè)單位法人證書情況，部門間交流了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了不足、形成了共識(shí)，探索出了部門使用事業(yè)單位法人證書的好辦法，強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位登記管理工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，建立聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)個(gè)別事業(yè)單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業(yè)單位法人登記同時(shí)又在工商部門辦理企業(yè)法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動(dòng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、金融等部門溝通配合，建立相互監(jiān)督、相互支持的工作機(jī)制。今年5月，結(jié)合我市五保合一社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)的啟動(dòng)，與市社保局聯(lián)系，系統(tǒng)錄入過程中

第二篇：譜寫事業(yè)單位登記管理工作新篇章

文章標(biāo)題：譜寫事業(yè)單位登記管理工作新篇章

譜寫事業(yè)單位登記管理工作新篇章

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度，奠定工作基礎(chǔ)

市事業(yè)單位登記管理局與市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室合署辦公，掛市事業(yè)單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位。同時(shí)，配備2名業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)的干部專職負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人登記

工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市事業(yè)單位公務(wù)印章的管理，規(guī)范事業(yè)單位行為，年初出臺(tái)了《市事業(yè)單位印章管理辦法》，同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際制定了事業(yè)單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾制度等規(guī)章制度，并做到對(duì)外公開上墻、對(duì)內(nèi)責(zé)任到人，各項(xiàng)規(guī)章制度的逐步完善，有力促進(jìn)了我市事業(yè)單位登記管理工作。

二、加大宣傳力度，積極開展培訓(xùn)，為順利開展工作提供保障

（一）大力宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。

為使全社會(huì)普遍了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對(duì)登記管理工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，并對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進(jìn)行網(wǎng)上公告。對(duì)事業(yè)單位法人登記管理基本知識(shí)、登記須知也在網(wǎng)站上進(jìn)行了發(fā)布，這種宣傳形式，具有時(shí)效長(zhǎng)、范圍大、效果好的特點(diǎn)。另外，每年運(yùn)用報(bào)刊、?？?、政務(wù)中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進(jìn)了我市事業(yè)單位登記管理工作。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范事業(yè)單位登記管理。為加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位法定代表人的資質(zhì)管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓(xùn)、與市委黨校聯(lián)合辦班（講課）、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，就《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關(guān)法律知識(shí)和事業(yè)單位法人登記管理等內(nèi)容進(jìn)行集中培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)時(shí)，均將上述內(nèi)容作為必讀篇目，通過培訓(xùn)，各單位法定代表人及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)事業(yè)單位登記管理工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了法人意識(shí)，強(qiáng)化了依法辦事、依法維權(quán)的能力，有力的推動(dòng)了事業(yè)單位法人登記工作規(guī)范化建設(shè)。

三、立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展事業(yè)單位登記工作

（一）克服點(diǎn)多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業(yè)單位多分布在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點(diǎn)多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉(xiāng)三鎮(zhèn)所有的基層事業(yè)單位，詳細(xì)調(diào)查、摸底，掌握事業(yè)單位的基本情況，嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范操作程序，建立了事業(yè)單位檔案庫(kù)，積累了基礎(chǔ)資料。對(duì)報(bào)審材料進(jìn)行全面審查并及時(shí)發(fā)證公告，確保了法人登記工作的真實(shí)性與嚴(yán)肅性，維護(hù)了事業(yè)單位的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)部門橫向聯(lián)合，促進(jìn)工作有序開展。在工作中，加強(qiáng)與各行政主管部門間的協(xié)作，明確職責(zé)，建立行政主管負(fù)責(zé)制，將各事業(yè)單位行政主管局領(lǐng)導(dǎo)列為第一責(zé)任人，把事業(yè)單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據(jù)，對(duì)不積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)的單位，追究部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。此外，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)國(guó)資、土地、房產(chǎn)、檔案等部門的密切配合，為申請(qǐng)法人登記的事業(yè)單位辦理相關(guān)證件，提供相關(guān)文件材料，減少事業(yè)單位申報(bào)的往來次數(shù)，提高了辦事效率，受到各事業(yè)單位的一致好評(píng)。

（三）加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位法人證書使用制度，我局與相關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，共同營(yíng)造使用證書的“硬”環(huán)境，使法人證書真正成為事業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業(yè)單位法人證書部門開展證書使用互訪活動(dòng)。及時(shí)了解各單位到有關(guān)部門購(gòu)買汽車、房屋產(chǎn)權(quán)登記、進(jìn)行訴訟活動(dòng)時(shí)使用事業(yè)單位法人證書情況，部門間交流了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了不足、形成了共識(shí)，探索出了部門使用事業(yè)單位法人證書的好辦法，強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位登記管理工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，建立聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)個(gè)別事業(yè)單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業(yè)單位法人登記同時(shí)又在工商部門辦理企業(yè)法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動(dòng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、金融等部門溝通配合，建立相互監(jiān)督、相互支持的工作機(jī)制。今年5月，結(jié)合我市五保合一社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)的啟動(dòng)，與市社保局聯(lián)系，系統(tǒng)錄入過程中，事業(yè)單位必須輸入事業(yè)單位法人證書號(hào)，已辦證的事業(yè)單位，必須出具當(dāng)年年檢過的法人證書，通過“憑證辦事”制度的強(qiáng)力推進(jìn)，極大的體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下法人證書的作用和使用價(jià)值，強(qiáng)化依法登記和監(jiān)督管理措施，促進(jìn)登記管理工作的正常開展。

（四）建立檔案制度，強(qiáng)化規(guī)范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發(fā)展，我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒，完善了檔案設(shè)施，并結(jié)合本單位實(shí)

際情況，制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案，由專人負(fù)責(zé)管理。嚴(yán)格按照區(qū)分全宗、分類、組卷的要求，整理卷內(nèi)文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄，對(duì)于在材料?？睓z查過程中，印章不清晰的補(bǔ)蓋印章；缺年少月的經(jīng)核實(shí)，準(zhǔn)確地寫明年月日；殘損不清，字跡模糊或簽發(fā)手續(xù)不完備的加以彌補(bǔ)和查注清楚。截至目前，已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外，為更好地完成檔案管理工作，工作人員潛心鉆研，結(jié)合實(shí)際編寫了《淺談事業(yè)單位登記管理檔案創(chuàng)新》的論文，對(duì)檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議，為今后工作的更好開展奠定了理論基礎(chǔ)。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

（五）嚴(yán)把審核關(guān)，確保順利完成年檢工作。為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，建立了受理人初審、審核人復(fù)審、負(fù)責(zé)人終審的“三審制度”，重點(diǎn)把好“五關(guān)”。一是材料關(guān)。嚴(yán)格要求各事業(yè)單位提交的材料要齊全，內(nèi)容要真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并做到“三看”：一看數(shù)量，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定應(yīng)提交的文件要求，審查事業(yè)單位提供的材料是否俱全；二看質(zhì)量，對(duì)申請(qǐng)登記單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格審核，不走過場(chǎng)，確保登記執(zhí)法的嚴(yán)肅性；三看時(shí)限，對(duì)已領(lǐng)取登記資料的單位，嚴(yán)格時(shí)限要求，確保登記工作在法定時(shí)間內(nèi)有效進(jìn)行。二是審核關(guān)。在審核中，要求各事業(yè)單位提交上工作總結(jié)，著重對(duì)事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)工作等進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的及時(shí)更改；對(duì)弄虛作假的，追究相關(guān)人員責(zé)任。三是發(fā)證關(guān)。對(duì)審核符合登記條件的單位印發(fā)證書，統(tǒng)一編號(hào)，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位和我市事登局各留一份存檔。

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第三篇：事業(yè)單位登記管理工作自查情況匯報(bào)

XX市事業(yè)單位登記管理工作自查情況匯報(bào)

我市事業(yè)單位登記管理工作，在市委、市政府和市編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，在規(guī)范管理和建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面下功夫，在實(shí)施過程中以加強(qiáng)監(jiān)督管理為中心，堅(jiān)持依法行政，積極探索事業(yè)單位登記管理的新路子，認(rèn)真搞好事業(yè)單位登記管理各項(xiàng)工作。

一、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位登記管理工作是一項(xiàng)全新的工作，加大宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)顯得尤其重要，只有積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)宣傳才能取得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持；積極向事業(yè)單位宣傳，使各事業(yè)單位明確登記管理工作的重要性、目的和意義，以及登記、年檢、變更等操作程序，增強(qiáng)他們登記、年檢的自覺性和主動(dòng)性；積極向社會(huì)廣泛宣傳，使事業(yè)單位登記管理這一新的《條例》為社會(huì)所知，成為社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位登記制度的建立是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是事業(yè)單位管理體制改革與時(shí)俱進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。我市通過事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)操作培訓(xùn)，組織干部上門宣傳，并將國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理須知》等書籍和業(yè)務(wù)宣傳資料發(fā)送有關(guān)單位，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，提高思想認(rèn)識(shí)，有力的推進(jìn)我市事業(yè)單位登記管理工作的開展。

二、嚴(yán)格把關(guān)，確保登記年檢質(zhì)量

為保證登記、年檢的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，認(rèn)真全面審核事業(yè)單位提供的文件、證件、表格等材料是否屬實(shí)、齊全、規(guī)范尤其重要，對(duì)不符合《條例》要求的不予登記，做到該登記的不漏，不該登記的不湊，重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是登記范圍關(guān)。在登記范圍外，非本級(jí)登記管轄的一件不受理、不登記、不發(fā)證；二是材料關(guān)。要求材料數(shù)量齊全、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，達(dá)不到要求的一律補(bǔ)報(bào)或不予受理；三是審核關(guān)。著重對(duì)機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、資產(chǎn)狀況、宗旨業(yè)務(wù)范圍、往所證明、法定代表人身份、舉辦單位意見等進(jìn)行審核，確保登記、年檢工作的嚴(yán)肅性；四是發(fā)證關(guān)。對(duì)審核符合條件的單位即時(shí)印發(fā)證書，有關(guān)資料由事業(yè)單位和登記機(jī)構(gòu)各留一份存入檔案。

三、強(qiáng)化規(guī)范管理，深入開展登記后管理工作

我們本著“符合事業(yè)單位改革方向和要求，強(qiáng)化政事分開、企事分開；有利于健全和完善事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)制，有利于全面掌握事業(yè)單位運(yùn)行狀況，綜合評(píng)估其對(duì)登記內(nèi)的執(zhí)行情況，有利于保障事業(yè)單位合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展”的原則，按照《條例》規(guī)定，依法登記，從嚴(yán)審查。加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，按照國(guó)家15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求，事業(yè)單位進(jìn)行活動(dòng)時(shí)相關(guān)部門應(yīng)要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》，提高《事業(yè)單位法人證書》的使用率。今年初我們與銀行部門進(jìn)行了事業(yè)單位帳戶清理，要求事業(yè)單位設(shè)立銀行帳戶時(shí)應(yīng)出示《事業(yè)單位法人證書》，《事業(yè)單位法人證書》過期、未年檢的不予辦理銀行帳戶。對(duì)不按期前來年檢的單位，下發(fā)了催辦通知，從而提高《事業(yè)單位法人證書》法律的嚴(yán)肅性。2006年應(yīng)年檢單位283個(gè)，已年檢270個(gè)，年檢率95.4%。網(wǎng)上錄入年檢100%、變更100%、注銷100%。

四、建立完善檔案管理制度，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化

檔案管理是事業(yè)單位登記管理工作的重要組成部份，建立事業(yè)單位登記管理檔案的主要目的是貫徹實(shí)施《檔案法》的有效規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位登記管理和其他管理服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)，為事業(yè)單位服務(wù)。為此，我們把事業(yè)單位登記檔案管理工作擺上突出位置，對(duì)事業(yè)單位登記檔案管理的目的意義以及重要性和必要性進(jìn)行了學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。同時(shí)，針對(duì)事業(yè)單位登記檔案的特點(diǎn)，對(duì)檔案的收集、整理、審核進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)登記

檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)各界服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市286個(gè)單位登記檔案全部進(jìn)行了編號(hào)、排序、裝盒，并將年檢、變更等材料進(jìn)行了收集整理歸檔。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理水平

按照“嚴(yán)規(guī)范、求創(chuàng)新、重服務(wù)”的要求，加強(qiáng)登記管理工作人員堅(jiān)持原則，秉公辦事，清正廉潔教育。強(qiáng)化登記管理工作人員的服務(wù)意識(shí)，在工作中不斷改善服務(wù)方式，提高辦事效率，努力樹立登記管理機(jī)關(guān)良好形象。加強(qiáng)《條例》等法律和政策文件學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)行政的基本理論，全面理解和把握事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例、政策、規(guī)定，熟練掌握登記管理工作流程，切實(shí)提高登記管理業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮事業(yè)單位的整體效能，不斷促進(jìn)事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

XX市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2007年8月5日

第四篇：事業(yè)單位登記管理工作實(shí)踐與建議

1998年10月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第252號(hào)），2004年6月27日國(guó)務(wù)院修改《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)），2008年3月27日中央編辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局制定的《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（2006年1月1日起施行），2006年3月29日甘肅省人民政府公布《甘肅省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定》（2006年5月1日起施行），2008年10月7日甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室印發(fā)《甘肅省事業(yè)單位登記管理考核辦法》（試行）?！稌盒袟l例》屬于行政法規(guī)，《暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)的相繼公布施行，為事業(yè)單位登記管理工作有章可循，有法可依提供了法制保障。隨著國(guó)家行政管理體制改革的不斷深入，作為其重要組成部分的事業(yè)單位改革也在逐步推進(jìn)。在分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中，不論是事業(yè)單位清理規(guī)范、類別劃分，還是事業(yè)單位人事制度改革、收入分配制度改革、保險(xiǎn)制度改革，都與事業(yè)單位登記管理工作息息相關(guān)，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下事業(yè)單位登記管理工作，查找事業(yè)單位登記管理工作中存在的問題，分析主客觀原因，尋找解決辦法，根據(jù)組織安排，對(duì)事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研，在回顧總結(jié)和思考的基礎(chǔ)上提出了存在的問題和工作建議，僅供學(xué)習(xí)交流和探討。

一、基本情況

截止目前，我縣事業(yè)單位總數(shù)281個(gè)，其中，進(jìn)行過設(shè)立登記的事業(yè)單位178個(gè)。按事業(yè)單位的職能任務(wù)劃分，主要承擔(dān)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督等職能的46個(gè)，占25.8%，主要

提供公益服務(wù)的約占72%，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)4個(gè)，占2.2%。按行業(yè)類別劃分，教育類49個(gè)、衛(wèi)生類21個(gè)、司法科技類2個(gè)、人力資源社會(huì)保障類11個(gè)、文化廣電新聞體育類6個(gè)、國(guó)土建設(shè)環(huán)保類8個(gè)、農(nóng)林水類13個(gè)、工商財(cái)政經(jīng)濟(jì)類10個(gè)、后勤服務(wù)類13個(gè)、其他45個(gè)。從調(diào)查結(jié)果看，部分事業(yè)單位沒有進(jìn)行設(shè)立登記主要存在以下三種情況：一是依附于行政機(jī)關(guān)的單位。這些機(jī)構(gòu)是具有部分行政職能的單位，在機(jī)構(gòu)改革職能界定過程中既具有行政機(jī)關(guān)部分管理職能，又具有事業(yè)單位的服務(wù)職能，其中不少是依附在行政機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)和人員并沒有與機(jī)關(guān)分離，其工作和經(jīng)費(fèi)沒有獨(dú)立，不具備獨(dú)立法人資格；二是有機(jī)構(gòu)無編制或無人員的單位。部分事業(yè)單位存在著有機(jī)構(gòu)，但由于某種原因沒有核定編制或無人員的現(xiàn)象，根本不具備事業(yè)單位法人條件；三是無法人代表的事業(yè)單位。由于組織上長(zhǎng)期沒有配備單位領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致事業(yè)單位法人代表長(zhǎng)期空缺，其職責(zé)由主管部門兼管；四是撤并轉(zhuǎn)或名存實(shí)亡的單位。部分事業(yè)單位有的根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要已經(jīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)，有的已經(jīng)完全沒有了事業(yè)單位的職能，有的長(zhǎng)期沒有開展工作，有其名無其實(shí)，有的根據(jù)工作和改革的需要已經(jīng)撤銷或解散，但審批機(jī)關(guān)對(duì)上述單位尚未下達(dá)正式文件明確。

二、存在的問題

近年來，臨沭縣事業(yè)單位登記管理工作嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》及其上級(jí)有關(guān)文件精神規(guī)范操作，照

章辦事，做到了依法行政，事業(yè)單位設(shè)立登記管理取得了較好的工作成績(jī)，但在工作中還存在著一些問題：

（一）少數(shù)事業(yè)單位對(duì)按時(shí)保質(zhì)年檢認(rèn)識(shí)不足。一是有的事業(yè)單位對(duì)自身在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的角色定位不準(zhǔn)，過分依附于主管部門，缺乏年檢工作的主動(dòng)性；二是相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與配合還不盡人意，有的事業(yè)單位平時(shí)幾乎用不到法人證書，從而對(duì)取得事業(yè)單位登記證書后需要延續(xù)證書法律效力認(rèn)識(shí)不清，對(duì)年檢工作重要性認(rèn)識(shí)不足；三是年檢時(shí)需提交材料較多，因而有少數(shù)事業(yè)單位對(duì)年檢工作不太主動(dòng)積極，這樣不僅增大了登記管理機(jī)關(guān)的工作量，而且工作極為被動(dòng)。

（二）事業(yè)單位法人變更、解散或撤銷后變更注銷不及時(shí)。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，事業(yè)單位改革力度的不斷加大，在改革基本結(jié)束后，舉辦單位忙于處理遺留問題，導(dǎo)致對(duì)事業(yè)單位的變更或注銷工作重視不夠，有時(shí)由于個(gè)別人員或債權(quán)債務(wù)問題得不到解決，而長(zhǎng)期拖延變更或注銷手續(xù)的辦理；有的單位在進(jìn)行變更登記或注銷時(shí)，因材料準(zhǔn)備不齊全不予辦理時(shí)干脆掉頭就回，從此不再登門。從另一個(gè)角度來看，事業(yè)單位都在一定區(qū)域內(nèi)承擔(dān)特有的社會(huì)職能，如果事業(yè)單位不按規(guī)定辦理變更登記，登記管理機(jī)關(guān)也不能強(qiáng)行阻止其履行原有的社會(huì)職能，從而出現(xiàn)尷尬局面。

（三）監(jiān)管處罰措施執(zhí)行困難，導(dǎo)致重登記輕管理現(xiàn)象?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》明確了登

記管理機(jī)關(guān)的職能就是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行登記和管理，對(duì)違反《暫行條例》的單位要進(jìn)行處罰，但是這些處罰都是政策性的，具體操作起來都很困難。如：對(duì)沒有參加年審的事業(yè)單位，可以停辦一切機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)、吊銷法人證書、沒收印章、撤消機(jī)構(gòu)、凍結(jié)銀行帳戶，同時(shí)對(duì)法定代表人進(jìn)行相應(yīng)處罰。但實(shí)際上很難操作，因?yàn)榇蟛糠质聵I(yè)單位都承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的職能，是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的，我們沒有權(quán)力讓學(xué)校工作停止運(yùn)轉(zhuǎn)、讓醫(yī)院關(guān)門。對(duì)法人代表進(jìn)行處罰也難做到，因?yàn)榈怯浌芾頇C(jī)關(guān)沒有對(duì)干部進(jìn)行處罰的權(quán)力和職能。目前，登記管理部門采取的監(jiān)督方式主要是檢驗(yàn)，但檢驗(yàn)作為一種常規(guī)監(jiān)督手段，受主客觀條件制約，監(jiān)督乏力，年檢時(shí)對(duì)《細(xì)則》規(guī)定的11個(gè)方面的監(jiān)督檢查事項(xiàng)只作單一的材料審核，無暇進(jìn)行深入調(diào)查，難以全面、真實(shí)的掌握事業(yè)單位運(yùn)行情況，致使年檢流于“形式”。

（四）事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。國(guó)務(wù)院令第411號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》明確了事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體是各級(jí)事業(yè)單位登記管理局，承擔(dān)事業(yè)單位設(shè)立登記、變更、注銷、年檢及監(jiān)督管理等的具體工作;依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)κ聵I(yè)單位實(shí)施登記管理，是各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)必須遵守的基本準(zhǔn)則;《暫行條例》規(guī)定了事業(yè)單位登記管理工作是依法行政工作，但我縣事業(yè)單位登記管理局為編辦下屬的事業(yè)單位，工作人員、工作經(jīng)費(fèi)與主管部門（編辦）沒有

分開；在工作運(yùn)行分工上，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)安排督查事業(yè)單位登記管理工作，又在編辦領(lǐng)導(dǎo)班子中確定了一名副主任分管事業(yè)單登記管理工作，組織上還配備了事業(yè)單位單位登記管理局正副局長(zhǎng)，如此分工看起來很重視此項(xiàng)工作，其實(shí)應(yīng)驗(yàn)了“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”的局面。

（五）事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)工作滯后。這么多年來，上級(jí)登記機(jī)關(guān)對(duì)縣級(jí)登記管理工作人員很少組織過法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，沒有召開過登記局長(zhǎng)工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，也沒有建立登記管理工作信息交流平臺(tái)，由于人員法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平期待進(jìn)一步提高，信息不靈，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)只能停留在對(duì)事業(yè)單位日常登記、變更、年檢工作上，按部就班，墨守成規(guī)；這么多年來，縣屬法人事業(yè)單位的部分法定代表人和業(yè)務(wù)人員因干部調(diào)動(dòng)發(fā)生變化，登記管理機(jī)關(guān)及其主管部門對(duì)變更后的法定代表人和業(yè)務(wù)工作人員也沒有進(jìn)行相應(yīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，致使他們對(duì)事業(yè)單位登記管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，工作積極性不高，造成登記管理機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲的尷尬局面。

三、工作建議

根據(jù)多年事業(yè)單位登記管理工作實(shí)踐，粗淺的提出了事業(yè)單位登記管理工作中存在的有關(guān)問題，針對(duì)存在的問題，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，提幾點(diǎn)建議，供學(xué)習(xí)交流和探討。

（一）規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。事業(yè)單位登記管理部門是一個(gè)既具有行政管理又具有行政執(zhí)法的職能部門，但在機(jī)構(gòu)設(shè)置上沒有得到足夠的重視，由于設(shè)立時(shí)受行政機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)和行政編制的限制，目前我縣登記管理機(jī)關(guān)自身為編辦下屬的事業(yè)單位，其對(duì)事業(yè)單位的管理缺乏足夠的權(quán)威性；雖說是編辦下屬的事業(yè)單位，但在人員和經(jīng)費(fèi)上與主管部門沒有分開，登記管理工作完全依附于主管部門，主管部門安排怎么干就怎么干，工作缺乏積極性和主動(dòng)性。為了增強(qiáng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的權(quán)威性和工作主動(dòng)性，依法依規(guī)搞好事業(yè)單位登記管理工作，建議在政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革中，將事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)與編辦合署，實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”的管理體制，為依法行政工作提供體制機(jī)制保障。

（二）加大事業(yè)單位登記管理工作宣傳和培訓(xùn)力度。針對(duì)一些事業(yè)單位法人變更、解散或撤銷后變更注銷不及時(shí)和對(duì)年檢工作認(rèn)識(shí)不足，積極性不高的問題，建議加大事業(yè)單位登記管理法規(guī)的宣傳力度和培訓(xùn)力度：一是利用報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體對(duì)《暫行條例》、《實(shí)施細(xì)則》及其他規(guī)章制度大力進(jìn)行宣傳，使社會(huì)各界、各部門都知道事業(yè)單位法人登記管理工作的重要性；二是登記機(jī)關(guān)要多向領(lǐng)導(dǎo)特別是分管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持；三是分期分批對(duì)事業(yè)單位法人代表和登記工作人員進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，使法人代表和登記工作人員對(duì)事業(yè)單位法人登記管理工作重要性有深刻的認(rèn)識(shí)；四是市登記管理機(jī)關(guān)加大對(duì)縣級(jí)登記管理工作人員集中培訓(xùn)力度，定期召開登記局長(zhǎng)工作座談會(huì)和工作交流會(huì)，搭建信息交流服務(wù)平臺(tái)，推廣好的工

作經(jīng)驗(yàn)，深入探討工作中存在的困難和問題。通過加大宣傳力度和分層次集中培訓(xùn)，提高法定代表人和登記工作人員的法制意識(shí)，為依法行政提供良好的工作氛圍。

（三）建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)《暫行條例》《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研?！稌盒袟l例》發(fā)布已十六年了，一直在“暫行”中，《實(shí)施細(xì)則》中監(jiān)督條款無可操作性，監(jiān)督滯后，針對(duì)法人事業(yè)單位監(jiān)管處罰措施執(zhí)行困難，導(dǎo)致重登記輕管理現(xiàn)象，建議中央編辦和國(guó)家事業(yè)單位登記管理局能夠深入基層，對(duì)《暫行條例》、《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行過程中存在的問題和困難進(jìn)行調(diào)研，在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化，使之具有更強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，為監(jiān)督管理工作提供更具操作性的法律保障。

（四）繼續(xù)加大檢驗(yàn)工作力度。目前事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)對(duì)法人事業(yè)單位的監(jiān)督主要靠一年一度的檢驗(yàn)工作，但年檢工作存在流于“形式”的問題，在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，登記管理機(jī)關(guān)要克服畏難情緒，主動(dòng)出擊，進(jìn)一步加大年檢工作力度，靠實(shí)工作責(zé)任，促使法人事業(yè)單位能夠更好履行工作職責(zé)，以此促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（五）進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高事業(yè)單位法人證書的使用率。有的事業(yè)單位平時(shí)幾乎用不到法人證書，對(duì)取得事業(yè)單位法人證書后需要延續(xù)證書法律效力認(rèn)識(shí)不足，這是由于部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全造成的。為此，建議中央省市重申和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，人社、機(jī)構(gòu)編制、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同把好證書使用關(guān)，提高事業(yè)單

位法人證書的使用效率。

第五篇：事業(yè)單位登記檔案管理工作做法體會(huì)

建立事業(yè)單位登記管理檔案的主要目的，是貫徹實(shí)施《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記管理和其他管理服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)，為事業(yè)單位服務(wù)。XX年5月18日國(guó)家事業(yè)單位登記管理局印發(fā)了《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》,對(duì)登記檔案管理工作進(jìn)行了具體規(guī)范。筆者認(rèn)為，做好事業(yè)單位登記檔案管理工作，需要從以下方面著手：

一是增強(qiáng)專業(yè)性培訓(xùn)。檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)的高低，在一定程度上決定著檔案管理工作的水平。要把檔案管理列入相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位，由專人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作的同時(shí)，需要積極支持檔案員參加檔案現(xiàn)代化管理的理論知識(shí)和操作技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案工作人員素質(zhì)。目前，我市事業(yè)單位登記管理局配備了3名事登干部，具體負(fù)責(zé)311個(gè)事業(yè)單位的年檢登記、網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位登記管理監(jiān)督和檔案管理工作，其工作量大，業(yè)務(wù)繁重，規(guī)范和提高事登檔案管理水平，筆者認(rèn)為自上而下組織專門培訓(xùn)，增強(qiáng)其專業(yè)性和穩(wěn)定性很有必要。

二是注重基礎(chǔ)性工作。登記檔案資料的完整性和真實(shí)性是體現(xiàn)檔案利用價(jià)值的關(guān)鍵所在。檔案歸檔的基礎(chǔ)性工作在于各個(gè)事業(yè)單位，我們登記管理部門需要從基礎(chǔ)抓起。就要提高登記檔案管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過舉辦登記檔案管理知識(shí)培訓(xùn)班、下發(fā)事業(yè)單位登記檔案標(biāo)準(zhǔn)和范本等形式，提高登記檔案員的檔案歸檔業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣就從源頭規(guī)范了檔案，提高了檔案標(biāo)準(zhǔn)，便于后期年審、網(wǎng)上辦公、集中進(jìn)行歸檔等各項(xiàng)工作。

三是發(fā)揮檔案服務(wù)工作。登記檔案最終的目的就是在于“信息”服務(wù)。對(duì)內(nèi)在事業(yè)單位管理上，對(duì)外在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都發(fā)揮著極其重要的作用。要發(fā)揮好登記檔案信息服務(wù)，就必須緊密圍繞機(jī)構(gòu)編制工作大局加強(qiáng)檔案管理，抓好檔案管理促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作大局這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，汲取檔案管理和開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極開展信息開發(fā)和檔案資料編研完善工作，以提高登記檔案的利用和服務(wù)價(jià)值。