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      企業(yè)與國有資產(chǎn)管理股2014年工作總結(jié)

      時間:2019-05-12 18:16:01下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:企業(yè)與國有資產(chǎn)管理股2014年工作總結(jié)

      企業(yè)與國有資產(chǎn)管理股2014年工作總結(jié)及

      2015年工作計劃

      今年以來,在財政局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,根據(jù)我股職責(zé)分工,主要做了以下工作:

      一、2014年工作情況

      1、擬定本股室2014年工作計劃、個人責(zé)任目標(biāo)、整治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度。對2013年的文書資料和會計資料進(jìn)行了認(rèn)真的清理登記,并按照整齊、有序的要求進(jìn)行分類整理歸檔。

      2、為進(jìn)一步規(guī)范我縣國有資產(chǎn)有償使用收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,確保國有資產(chǎn)保值增值,對水利局、檔案局、農(nóng)牧局等單位和部門近年的國有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行了檢查。3、8月7日至8月25日對全縣所有行政企事業(yè)單位的土地(場地)、房屋建筑物、財政公房(產(chǎn))等國有資產(chǎn)進(jìn)行清理。

      4、完成183個單位(全縣188個預(yù)算單位,其中5個為2014年新增單位)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)2013年數(shù)據(jù)上報工作。截止2013年12月31日,全縣固定資產(chǎn)賬上金額799774970.26元,其中土地面積2068209.51平方米,原值301739076.46元;構(gòu)筑物面積123848.74平米,原值27597502.35元;車輛990輛(含摩托車、垃圾車、人力車、載貨汽車等),原值130564675.81元。

      5、規(guī)范固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)動態(tài)管理。2014年新增資產(chǎn)

      32828885.34元。其中土地8478.68平米,原值5597850元;房屋10200.54平米,原值9658522.11元;車輛21輛(含3輛摩托車、3輛垃圾車、4輛灑水車、3輛載貨汽車),原值3410355.50元。

      6、加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的劃撥、出售、置換、報損報廢進(jìn)行認(rèn)真的審核,并按規(guī)定程序及時辦理批復(fù)。截止2014年11月7日已完成資產(chǎn)處置批復(fù)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處置減賬34項,總價值8292446元。其中房屋拆除11棟,原值1163185元,房屋無償劃撥1棟,原值242429.50元,公開出讓2棟,原值146360元;車輛無償劃撥6輛,原值918597.50元,報廢10輛,原值523734元,收繳殘值收入25000元。

      7、草擬《XXX國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,待政府審批后實(shí)施,對全縣行政企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在自由資產(chǎn)管理、出租資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置管理、收入管理、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了規(guī)范。

      8、認(rèn)真執(zhí)行國有門面公開招租的規(guī)定,督促各行政事業(yè)單位做好國有門面的公開招租工作,現(xiàn)已完成門面公開招租備案單位有8家。認(rèn)真貫徹了“公開、公平、公正”的原則。

      9、完成煤礦技改擴(kuò)能專戶銷戶工作。

      10、對歷史遺留問題資產(chǎn)進(jìn)行清收,截止報告日,已完成城關(guān)理發(fā)社收回起訴、白酒廠門面(旭華路34號)租金評估等工作。

      11、完成工商局、質(zhì)監(jiān)局清產(chǎn)核資工作,金樂煤礦資產(chǎn)移交工作。

      12、積極配合公車改革辦公室做好公務(wù)用車改革有關(guān)工作。

      13、完成局黨組交辦的臨時工作。

      二、2015年工作計劃

      1、認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。保障國有資產(chǎn)的保值增值。2、2015年上半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各財政分局進(jìn)行一次國有資產(chǎn)政策執(zhí)行情況檢查。3、2015年下半年對縣城所在地、沙土鎮(zhèn)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出讓情況進(jìn)行一次全面檢查。

      企業(yè)與國有資產(chǎn)管理股

      2014年11月7日

      第二篇:國有資產(chǎn)管理股2011年工作總結(jié)及2012年工作規(guī)劃(模版)

      國有資產(chǎn)管理股2011年工作總結(jié)及2012年

      工作規(guī)劃

      一、2011年工作總結(jié)

      一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們圓滿的完成了全年工作任務(wù),堅決擁護(hù)黨委的決定,堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,以“三個代表”重要思想為工作準(zhǔn)則。遵守國家法律,時刻以一個中共黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的言與行,堅持按時上下班,遵守局機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。力圖在工作的方式方法上有所突破,工作之余加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,時刻深感肩負(fù)重?fù)?dān),恐有負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望,每處置一項資產(chǎn),都嚴(yán)格按照正規(guī)程序公開處置。務(wù)必使每一項資產(chǎn)的處置不留任何問題。到目前為止,全年共處置三項資產(chǎn),我們都采取了公開、公平、公正的方式公開拍賣,共籌集改制資金48萬元。為規(guī)范糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理,制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,為確保國有資產(chǎn)不流失,起到了有效的作用,并對所屬企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行了一次大清理,做到帳實(shí)相符,帳帳相符,為以后開展工作打下了良好的基礎(chǔ),雖然我們在工作中也存在一些不足,資產(chǎn)處置和管理是一項非常敏感性的工作,我們有時考慮問題欠全面,導(dǎo)致工作受阻,資產(chǎn)管理有時方法不夠靈活,使下屬單位引起誤會,也給我們的工作帶來了不便,因而在以后的工作中,我們將克服缺點(diǎn),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),采取靈活多樣的工作方式,爭取更好的完成領(lǐng)導(dǎo)交給我們的工作任務(wù)。

      二、2012年工作規(guī)劃

      回顧過去,展望未來,在新的一年里,我們將在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的完整和安全,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,制定糧食企業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施,確保國有資產(chǎn)保值增值,具體規(guī)劃如下:

      1、在思想上與局領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致,堅決服從局領(lǐng)導(dǎo)的安排,踏實(shí)工作一心為公,為振興糧食經(jīng)濟(jì)而奮斗。

      2、嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)的保值增值。對管理不善,造成國有資產(chǎn)流失的單位和個人要上報局領(lǐng)導(dǎo)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

      3、加強(qiáng)對閑置資產(chǎn)的綜合利用。

      4、加強(qiáng)對資產(chǎn)的安全性管理,防止資產(chǎn)流失。

      5、定期對資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,做到帳實(shí)相符,帳帳相符。

      6、做好灶市糧站拍賣前的準(zhǔn)備工作。

      國有資產(chǎn)管理股

      二0一一年十二月六日

      第三篇:國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)

      國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)

      一年來,萍鄉(xiāng)市財政局國有資產(chǎn)管理科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終以“三個代表”重要思想作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值為落腳點(diǎn),各項工作取得了一定的成績,現(xiàn)將一年的工作總結(jié)匯報如下。

      一、堅持國有企業(yè)財務(wù)快報

      為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的完全和完整,提高資產(chǎn)的使用效益,推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,我們對未實(shí)施轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)要求其每月進(jìn)行財務(wù)快報,使我們隨時掌握企業(yè)的運(yùn)行情況,為改制做好前期準(zhǔn)備。

      二、全面開展資產(chǎn)清查工作

      為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益,推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革,根據(jù)國家財政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》(財辦[2009]39號)和《財政部關(guān)于實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財辦[2009]43號)的要求,我市全面實(shí)行了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(即資產(chǎn)清查工作)。

      行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱資產(chǎn)管理系統(tǒng))建設(shè),是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措,有利于提高資產(chǎn)使用效率、降低管理成本、提高資產(chǎn)管理工作透明度。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)施,對進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段,改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式和管理方法將產(chǎn)生積極的影響。

      資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“金財工程”的重要組成部分。該系統(tǒng)的實(shí)施,是編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要支撐,有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合,對進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段將產(chǎn)生積極的影響。

      通過資產(chǎn)清查,全面摸清了家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行了全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映了單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫采納了初始信息,實(shí)施了動態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供了信息支撐。

      三、抓緊改制企業(yè)的履約監(jiān)管驗(yàn)收

      按照市國資委的要求,認(rèn)真審核改制企業(yè)履約監(jiān)管驗(yàn)收要件,嚴(yán)格把關(guān),客觀詳實(shí)地判斷改制企業(yè)履約情況,本著對社會負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊抿?yàn)收工作,使社會、企業(yè)及職工的利益都不受到侵害。對于改制后情況比較復(fù)雜的企業(yè),積極地與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),征詢意見和建議,在堅持原則的基礎(chǔ)上,盡力為企業(yè)以及職工排憂解難,加快驗(yàn)收步伐,使企業(yè)得以持續(xù)良性發(fā)展,使職工利益充分得到保障。對待不積極配合的個別改制企業(yè),通過座談、走訪等手段,耐心宣傳政策法規(guī),使其認(rèn)識到監(jiān)管驗(yàn)收是國企體制改革的重要一環(huán),若不接受驗(yàn)收,企業(yè)改制就是不完整的,并且要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與后果。

      四、加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置管理

      嚴(yán)格按照《萍鄉(xiāng)市國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的行為按程序進(jìn)行審批。要求新購置及盤盈資產(chǎn)要及時入帳,以免造成國有資產(chǎn)流失;對于合法轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),堅持申請、評估、審批、拍賣的程序,保證國有資產(chǎn)變價收入足額及時的上繳到財政專戶;對于申請報廢的固定資產(chǎn),堅持實(shí)地查看,核對實(shí)物與帳面是否一致,是否達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn),將資產(chǎn)回收后按估算價值找對應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置,最大限度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的剩余價值。

      對于個別單位違規(guī)對資產(chǎn)進(jìn)行處置,例如:擅自拆扒房屋類固定資產(chǎn)、先處置資產(chǎn)再提交申請等情況,及時給予糾正,并且上報市國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)情節(jié)輕重給予批評或處罰,確保各行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視。

      五、工作中的不足

      國有資產(chǎn)管理制度尚不完善,管理工作還不夠主動,對各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況掌握的還不夠細(xì)致。尤其是各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租出借情況比較混亂。某些單位對資產(chǎn)進(jìn)行出租,沒有完整的審批手續(xù),這有可能使租金收入沒有按“收支兩條線”的原則處理,存在個別“坐支”現(xiàn)象。有些單位資產(chǎn)出租協(xié)議不過完善,租金及租期不合理,例如房屋類資產(chǎn)租期時間過長,租金卻始終保持較低價格,這不符合市場發(fā)展規(guī)律,容易造成國有資產(chǎn)收益部分流失。

      第四篇:《企業(yè)國有資產(chǎn)法》與國有資產(chǎn)運(yùn)營管理

      摘要:《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的出臺填補(bǔ)了我國國有資產(chǎn)運(yùn)營與管理的立法空白,并對其今后的實(shí)施產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。該法的頒布對防止國有資產(chǎn)流失,規(guī)范出資人法律地位、國有企業(yè)經(jīng)營與管理、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面都具有積極作用。但該法在立法范圍、國資委監(jiān)管職能、高管薪酬等方面還有待補(bǔ)充完善。

      關(guān)鍵詞:企業(yè)國有資產(chǎn)法;國有資產(chǎn);運(yùn)營與管理

      中圖分類號:f124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a 文章編號:1003―3890(2009)03―0068―05

      2008年10月28日,十一屆全國人大常委會第五次會議高票通過了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。由于是2003年修憲和2007年《物權(quán)法》頒布實(shí)施之后的新法,加之處于一場國際金融危機(jī)正演化成全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的當(dāng)口,因此其出臺的背景、時機(jī)與內(nèi)容頗引人注目。

      黨的“十六大”以后,國務(wù)院國資委成立,《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等也相繼出臺,初步形成了國有資產(chǎn)管理體制框架。特別是國資委成立以來,注重把握出資人定位,依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。然而,一些深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。例如,國有資產(chǎn)的終極所有者依然缺位,國有資產(chǎn)監(jiān)管的法制基礎(chǔ)不完備、不堅實(shí),國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)還沒有真正做到“三統(tǒng)一、三結(jié)合”等等。要解決這些突出問題,保證改革的順利進(jìn)行,我國最高立法機(jī)關(guān)加快制定和出臺《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的重要問題做出明確和規(guī)范,是一個帶有全局性和根本性的舉措。此外,《公司法》的修訂和《物權(quán)法》的通過為《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的出臺奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在物權(quán)法制定過程中,有不少意見要求同時盡快制定國有資產(chǎn)法,以落實(shí)物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定、切實(shí)保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;在物權(quán)法出臺后,這一要求便更加迫切。在這一背景下,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》應(yīng)運(yùn)而生。

      一、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》出臺后國有資產(chǎn)運(yùn)營與管理

      《企業(yè)國有資產(chǎn)法》針對企業(yè)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督中的突出問題,明確了監(jiān)管的基本原則,健全了監(jiān)管的體制機(jī)制,對關(guān)系出資人權(quán)益的重大事項,包括企業(yè)改制、資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓等容易造成國有資產(chǎn)流失的環(huán)節(jié),規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)管程序和要求。

      (一)力堵國有資產(chǎn)流失“黑洞”

      企業(yè)國有資產(chǎn)法是維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的重要法律保障,是國資委依法履行出資人職責(zé)的重要法律依據(jù),也是防止國有資產(chǎn)流失的重要法律措施。

      在我國,國有資產(chǎn)分布廣泛,既有經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn),又有行政事業(yè)性資產(chǎn)。其中,經(jīng)營性國有資產(chǎn)比重高,市場化取向也最為明確。基于自然的傳承、歷史的積累、文化的積淀、政權(quán)的更迭以及改革開放以來我國國有經(jīng)濟(jì)及國有資本的飛速發(fā)展,我國聚集了巨大的國有資產(chǎn)和國有財富。據(jù)統(tǒng)計,截至2007年,我國共有國有企業(yè)11.5萬戶,資產(chǎn)總額35.5萬億元。僅中央企業(yè)一級,除國資委監(jiān)管的146戶外,還有財政部負(fù)責(zé)監(jiān)管的金融企業(yè)以及行業(yè)主管部門監(jiān)管的其他為數(shù)眾多的國有企業(yè)。然而,我們必須清醒地認(rèn)識到,由于以前對國有資產(chǎn)和財富的管理更多依賴的是行政方式和政策治理,制度性缺漏較多,行政性決策的隨意性較強(qiáng),管理體制不完善,加上處于社會與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,各種侵吞、侵害國有資產(chǎn)及其權(quán)益的事件層出不窮,國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與依法治國的需要極不相符。在實(shí)踐中,國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、增減資本、發(fā)行債券、重大投資、為他人提供擔(dān)保、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及大額捐贈、利潤分配、申請破產(chǎn)等事項是發(fā)生國有資產(chǎn)流失的主要環(huán)節(jié)。如在國有企業(yè)改制過程中,有的企業(yè)沒有進(jìn)行國有資產(chǎn)評估,低估賤賣國有資產(chǎn);有的企業(yè)在經(jīng)營過程中違規(guī)投資、違規(guī)貸款,擅自用企業(yè)國有資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;有的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序不公正、不公開、不透明、不競價,少數(shù)人收受賄賂,侵吞國有資產(chǎn)等。

      如何維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失,成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。針對國有資產(chǎn)流失的癥結(jié),《企業(yè)國有資產(chǎn)法》對關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項作了專章規(guī)定,并從企業(yè)改制、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等各個方面進(jìn)行詳細(xì)約束。國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊資金,發(fā)行債券,進(jìn)行重大投資,為他人提供大額擔(dān)保,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進(jìn)行大額捐贈,分配利潤以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債券人的權(quán)益?!皣?yán)防‘暗箱操作’,公開、公平、公正”成為防止國有資產(chǎn)流失的核心原則。對于曾經(jīng)引起熱議的管理層收購(mbo)問題,該法明文規(guī)定,可以向企業(yè)的高管或近親屬,或這些人所有或?qū)嶋H控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),在轉(zhuǎn)讓時,上述人員或企業(yè)應(yīng)與其他受讓參與者平等競買,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)如實(shí)披露有關(guān)信息。“企業(yè)國有資產(chǎn)法”還規(guī)定了人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督四個層面對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

      (二)界定了國資委作為“干凈”出資人的法律地位

      在總結(jié)黨的“十六大”以來國有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,企業(yè)國有資產(chǎn)法對履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)作了專章規(guī)定,按照國有獨(dú)資、控股、參股的不同企業(yè)類型,規(guī)定了政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的主要內(nèi)容、方式和責(zé)任等,從法律制度上解決了國有資產(chǎn)出資人代表地位,行使國有資產(chǎn)出資人權(quán)益,承擔(dān)維護(hù)出資人權(quán)益責(zé)任的問題。

      該法明確界定了國資委作為“干凈”出資人的法律地位,規(guī)定國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),國務(wù)院和地方人民政府授權(quán)的其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu),根據(jù)本級人民政府的授權(quán),代表本級人民政府依照法律、行政法規(guī)及企業(yè)章程對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。

      履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。其委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機(jī)構(gòu)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。

      目前,履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)主要是各地國資委。企業(yè)國有資產(chǎn)法為國資委行使職權(quán)提供了法律保障,明文規(guī)定履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利,即“管人、管事、管預(yù)算”。2003年8月27日,河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立。之后,在省轄的11個設(shè)區(qū)市級人民政府也分別設(shè)立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。省政府國資委成立以來,將發(fā) 揮出資人在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的主體作用同推進(jìn)全省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,全省國資國企改革發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國有企業(yè)分布戰(zhàn)線收縮,產(chǎn)業(yè)集中度提高,競爭力增強(qiáng),國企活力釋放,經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,對全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計,從2000~2007年,河北省國有及國有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè))從8 399家減少至3 019家,但實(shí)現(xiàn)利潤從虧損2億元提高到盈利188億元,國有資產(chǎn)總額從4 034億元增加至5 042億元。國有資本集中于鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥化工等優(yōu)勢領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動力進(jìn)一步提高,成為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“精銳之師”。

      作為完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的新舉措,河北省國有控股資產(chǎn)經(jīng)營有限公司于2006年5月成立。這是將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓和競價交易用于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一次探索,標(biāo)志著國資委正在由單純企業(yè)監(jiān)管向運(yùn)營國有資本方向轉(zhuǎn)變。河北省國資委充分利用這一平臺加快推進(jìn)資產(chǎn)重組、開展資本運(yùn)營、化解金融風(fēng)險、活化資金融通、優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在處置河北證券、重組財達(dá)證券債務(wù)中,該公司發(fā)揮了重要作用。一方面由河北省國有控股公司、唐鋼集團(tuán)增資擴(kuò)股進(jìn)入財達(dá)證券,使其取得了規(guī)范類券商資格。另一方面,經(jīng)過大力協(xié)調(diào),促成財達(dá)證券以8 100萬元的價格受讓河北證券的證券類資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)交接和良性過渡。接受河北證券證券類資產(chǎn)后,財達(dá)證券營業(yè)部由原16家增加到45家,服務(wù)部由原來的25家增加到51家,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模躋身全國中等以上券商行列,2007年實(shí)現(xiàn)利潤8億元,成為河北省經(jīng)濟(jì)新的利潤增長點(diǎn)。同時,該公司還以提高產(chǎn)業(yè)集中度為著力點(diǎn),適時推進(jìn)鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)整合。根據(jù)省委、省政府“226”戰(zhàn)略部署,謀劃組建南、北兩大鋼鐵集團(tuán),將大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)融入“一線兩廂”區(qū)域布局中。由原唐鋼、承鋼、宣鋼組建了北部鋼鐵集團(tuán)――唐山鋼鐵集團(tuán),形成了2 000萬t的產(chǎn)能,躋身全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一陣營,對全省乃至全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局產(chǎn)生了重要影響。在煤炭產(chǎn)業(yè)整合上,成功組建了河北金牛能源集團(tuán)。2006年該集團(tuán)擁有邢臺、邯鄲、張家口、井陘、山西壽陽等多個礦區(qū),煤炭產(chǎn)量達(dá)到1 500萬t,“十一五”末將達(dá)2 500萬t,銷售收入150億元,已經(jīng)和正在對全省煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展起到帶動作用。

      (三)國家出資企業(yè)享有經(jīng)營自主權(quán)

      《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定,除依法履行出資人職責(zé)外,履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。該法明確規(guī)定,國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

      國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進(jìn)行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的財務(wù)、會計信息。

      (四)國有企業(yè)應(yīng)實(shí)行民主管理

      為防止企業(yè)高管“一言堂”,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》還規(guī)定,國家出資企業(yè)通過職工代表大會或其他形式,實(shí)行民主管理。法律還規(guī)定,國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或其他形式聽取職工的意見和建議。企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,還應(yīng)制定職工安置方案,并經(jīng)職工代表大會審議通過。

      (五)嚴(yán)格界定了國家出資企業(yè)及其管理者

      《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定,國家出資企業(yè)包括企業(yè)全部注冊資本均為國有資本的國有獨(dú)資公司和非公司制的國有獨(dú)資企業(yè),也包括企業(yè)注冊資本中包含部分國有資本的國有資本控股公司和國有資本參股公司。企業(yè)國有資產(chǎn)法規(guī)范的重點(diǎn)是國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司。

      由于企業(yè)管理者直接負(fù)責(zé)企業(yè)財產(chǎn)的經(jīng)營管理,國家出資企業(yè)的管理者對維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益關(guān)系重大。按照國有獨(dú)資、控股、參股的不同企業(yè)類型,對國家出資企業(yè)管理者的有關(guān)事項在第四章作了規(guī)定。該法規(guī)定:國企高管不得隨意進(jìn)行三類兼職。其中第二十五條規(guī)定,未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

      (六)國企主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

      法律規(guī)定,國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行和任期經(jīng)營業(yè)績考核,并依據(jù)考核結(jié)果確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)及獎懲。明確造成國有資產(chǎn)特別重大損失或故意犯罪被判處刑罰的,將終身不得擔(dān)任企業(yè)高管。法律還對履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任免或者建議任免的國家出資企業(yè)的管理者范圍以及管理者應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了規(guī)定。

      河北省政府國資委成立后,將建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度作為完善國資監(jiān)管體系、確保國有資產(chǎn)保值增值的重要手段,率先在全國地方國資系統(tǒng)制定出臺了《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,并在2004年對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核進(jìn)行了試運(yùn)行,為2005年正式推出業(yè)績考核制度奠定了基礎(chǔ)。2005年河北省政府國資委與22戶所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。此后,河北省政府國資委以國有資產(chǎn)出資人的身份正式對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核,這標(biāo)志著河北省在建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度方面邁出了堅實(shí)步伐。

      在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書考核指標(biāo)體系設(shè)計上,突出了出資人對資本經(jīng)營效率和資本經(jīng)營回報的關(guān)注和重視,主要有利潤指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)和反映企業(yè)不同經(jīng)營特點(diǎn)的分類指標(biāo);在權(quán)利義務(wù)關(guān)系處理上,突出了國有資產(chǎn)的經(jīng)營責(zé)任,明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益,保證國有資產(chǎn)保值增值。此外,還啟動了企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核,以使國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

      (七)正式建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

      如何完善公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算這三大預(yù)算是近年來政策界和學(xué)術(shù)界討論頗多的問題,而如何建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度則是預(yù)算制度改革中的焦點(diǎn)問題。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度是黨的十六屆三中全會提出的建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的一項重要任務(wù),是調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的重要手段。鑒于此,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》明確規(guī)定對國有資本收益實(shí)行預(yù)算管理,國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對國家作為出資人取得的國有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。依照預(yù)算法的規(guī)定,并參照2008年9月國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》,該法在第六章對國有資本經(jīng)營預(yù)算的收支范圍、編制原則、編制和批準(zhǔn)程序等作了原則規(guī)定。同時,考慮到國有資本經(jīng)營預(yù)算制度正在試點(diǎn),還需要在實(shí)踐中逐步調(diào)整完善,該法規(guī)定國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定,報全國人大常委會備案。此外,在制定國有資本經(jīng)營預(yù)算時要兼顧歷史、區(qū)分行業(yè)差異,即在確定國有資本經(jīng)營收益上繳比例時,要綜合考慮國家初期投入規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營情況及壟斷性或競爭性等行業(yè)特點(diǎn),以達(dá)到兼顧企業(yè)間公平的目的。

      (八)明確規(guī)定國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易所公開進(jìn)行

      產(chǎn)權(quán)市場特有的陽光化平臺、規(guī)范的操作流程和規(guī)則、善于發(fā)現(xiàn)投資人和產(chǎn)權(quán)價值的特點(diǎn)都有利于國有資產(chǎn)的進(jìn)場交易。行政事業(yè)性和資源類國有資產(chǎn)早已出現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)市場,這是市場選擇的結(jié)果。而經(jīng)營性國有資產(chǎn)也同樣需要通過進(jìn)場競價發(fā)現(xiàn)價格,通過競爭實(shí)現(xiàn)價值在市場上的確認(rèn),以實(shí)現(xiàn)等價有償和公開、公平、公正的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則。

      目前,河北省已建立起以省產(chǎn)權(quán)交易中心為龍頭(主市場)、以其他10個市為節(jié)點(diǎn)(分市場),覆蓋全省的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場體系,按照統(tǒng)一監(jiān)管制度、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易鑒證的管理方式,建立健全了信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和交易系統(tǒng),形成了運(yùn)行規(guī)范、覆蓋廣泛的產(chǎn)權(quán)市場網(wǎng)絡(luò)。同時,為了更好地提升產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)功能,河北省還搭建起高效、便捷的產(chǎn)權(quán)交易信息平臺和資源中心,開發(fā)了“河北產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”,創(chuàng)建了網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫,為河北省產(chǎn)權(quán)市場提供了高效暢通的信息支撐系統(tǒng)。截至2006年9月,全省累計完成產(chǎn)權(quán)交易項目2 921個,交易金額330.94億元,盤活國有資產(chǎn)存量735.25億元。據(jù)《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,河北省產(chǎn)權(quán)交易金額僅次于上海、北京、天津,排名全國第四。目前,河北產(chǎn)權(quán)交易市場已成為國有產(chǎn)權(quán)重組和有序流動的重要樞紐。

      二、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》后續(xù)修訂空間

      盡管《企業(yè)國有資產(chǎn)法》對近30年國企改革開放實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié),但由于其是中國社會轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物,瑕疵與不足之處在所難免。如立法范圍偏窄、國資委的“小國資委”定位、對大量需改革的政府部門擔(dān)任出資人角色的認(rèn)可、國資監(jiān)管職能歸屬不清晰、企業(yè)高管薪酬具體規(guī)定的缺乏、對交易無效行為的認(rèn)定、境外國資監(jiān)管的空白以及立法過于原則化等均需進(jìn)一步修訂和完善,以便為今后制定更加廣義的《國有資產(chǎn)法》奠定基礎(chǔ)。

      (一)“小國資法”的立法范圍

      國有資產(chǎn)范圍很廣,有一種劃分方法將國有資產(chǎn)大體分為三類:經(jīng)營性國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn),而這三類國有資產(chǎn)在功能和監(jiān)管方式等方面有較大不同,都納入一部“大而全”的法律全面調(diào)整,立法難度會大大增加。

      從立法迫切性看,目前對行政性國有資產(chǎn)的管理,已有國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門制定的相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件加以規(guī)范;有關(guān)國有自然資源的權(quán)屬及其保護(hù)和開發(fā)利用等,除物權(quán)法外,已有土地管理法、礦產(chǎn)資源法、森林法、水法、海域使用管理法等相關(guān)的專門法律調(diào)整;而經(jīng)營性國有資產(chǎn)在國有資產(chǎn)中占有很大比重,具有特殊的地位和作用,實(shí)踐中迫切需要專門立法的問題突出,各方面對國有資產(chǎn)的關(guān)注,也主要是集中在確保企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值上。于是立法機(jī)關(guān)決定,先制定一部適用于經(jīng)營性國有資產(chǎn),即企業(yè)國有資產(chǎn)的法律,并最終定名為“企業(yè)國有資產(chǎn)法”。因此,這部企業(yè)國有資產(chǎn)法還不是完整的國有資產(chǎn)法,它僅規(guī)范了國有企業(yè)以及金融企業(yè)的國有資產(chǎn),行政事業(yè)單位和資源類企業(yè)中的國有資產(chǎn)并沒有包括其中,適用范圍不大,只是一部完整、全面的《國有資產(chǎn)法》的前奏,隨后全國人大將進(jìn)一步研究對行政事業(yè)性資產(chǎn)立法。

      (二)為“金融國資委”成立留下了端口

      鑒于巨額金融資產(chǎn)在國有資產(chǎn)中的比例,金融國有資產(chǎn)監(jiān)管的必要性不容忽視。美國次貸危機(jī)引發(fā)的雷曼兄弟的破產(chǎn)、高盛和摩根士丹利轉(zhuǎn)型為銀行投資控股公司以及金融機(jī)構(gòu)倒閉的多米諾骨牌效應(yīng)彰顯了國有金融資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的重要性。而目前現(xiàn)有相關(guān)證券、期貨、商業(yè)銀行、基金等金融類企業(yè)法律法規(guī),均未明確對金融國資的監(jiān)管。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》明確規(guī)定了金融企業(yè)國有資產(chǎn)也屬于企業(yè)國資法調(diào)整的范圍。但由于金融業(yè)經(jīng)營的是資金,具有比較強(qiáng)的外部性,因而在附則中提出了:“金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按照其規(guī)定?!蹦壳拔覈煌愋偷慕鹑谫Y產(chǎn)分屬不同監(jiān)管部門,這對控制金融風(fēng)險非常不利,應(yīng)盡快建立一個獨(dú)立統(tǒng)一的金融國資委,以很好地履行出資人職責(zé)。

      (三)國資監(jiān)管職能歸屬有待進(jìn)一步清晰

      《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級人民政府的授權(quán),代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。在第七章中又特別規(guī)定了國有資產(chǎn)監(jiān)督由人大常委會、政府及政府審計機(jī)關(guān)、社會公眾監(jiān)督等構(gòu)成。因此,該法未明示剝離國資委現(xiàn)有的行政監(jiān)督職能,委托人、出資人、經(jīng)營人、監(jiān)管人、司法人五方面關(guān)系還需進(jìn)一步厘清。

      (四)企業(yè)高管薪酬未作規(guī)定

      國企高管因非市場選拔而屢遭詬病,一方面,國企高管難以對國有資產(chǎn)經(jīng)營好壞真正負(fù)責(zé);另一方面,不少國企高管卻又享受市場化的高薪,更是激發(fā)各界熱議。但由于確定企業(yè)高管年薪涉及的因素相當(dāng)復(fù)雜,包括企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)所在地區(qū)、行業(yè)的平均職工工資水平等等,同時考慮到該法重在保護(hù)國有資產(chǎn)的權(quán)益,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全,因此最終對高管年薪的問題未作出進(jìn)一步明確。

      第五篇:2021年國有資產(chǎn)管理與采購工作總結(jié)

      2021年國有資產(chǎn)管理與采購工作總結(jié)

      一年來,我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理與政府采購工作在市財政局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下,積極開展相關(guān)工作,圓滿完成上級交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

      一、工作成績:

      一是組織機(jī)構(gòu)健全。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視國有資產(chǎn)管理與政府采購工作,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確分工、落實(shí)責(zé)任,保證國有資產(chǎn)管理與政府采購工作的順利進(jìn)行。

      二是建立相關(guān)制度。我鎮(zhèn)相關(guān)管理制度健全,制定了《國有資產(chǎn)管理辦法》及《政府采購管理辦法》,內(nèi)部建立起了嚴(yán)密運(yùn)作的管理制度和管理體系。

      三是崗位職責(zé)、落實(shí)到人。我鎮(zhèn)管理責(zé)任到人,落實(shí)配備了專門的資產(chǎn)管理及政府采購管理人員,確保資產(chǎn)管理政府采購工作順利進(jìn)行。

      四是法規(guī)執(zhí)行、資產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)一直嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理與政府采購相關(guān)法律法規(guī),制定了資產(chǎn)安全防護(hù)措施,無資產(chǎn)丟失、被盜現(xiàn)象。

      五是建立臺賬、報送資料。按要求建立資產(chǎn)管理與政府采購臺賬,按時高質(zhì)量上報各類報表與資料。

      六是動態(tài)管理及時。我鎮(zhèn)及時對所占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)相符。

      七是資產(chǎn)賬務(wù)清楚。及時核實(shí)資產(chǎn)賬務(wù)情況,真實(shí)反映資產(chǎn)狀況和質(zhì)量。

      八是處置、報廢、劃撥規(guī)范。按規(guī)定程序?qū)Y產(chǎn)出讓、置換、報廢等情況進(jìn)行審批。

      九是收益上繳、兩條線管理。處置的國有資產(chǎn)收入,實(shí)行“收支兩條線”管理。

      十是接受領(lǐng)導(dǎo)、完成交辦工作。按時完成國有資產(chǎn)管理部門布置的各項臨時性、突出性任務(wù)。

      十一是及時上報相關(guān)信息、總結(jié)。

      二、存在的問題

      一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性較大,需進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作。

      二是對管理人員的培訓(xùn)、素質(zhì)的提高所做的工作還不夠。

      三、下一步工作打算

      一是管理人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)工作,讓其學(xué)習(xí)更多的國有資產(chǎn)及政府采購的相關(guān)法律法規(guī),提高其工作素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提高對資產(chǎn)管理及政府采購工作的重視。

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