第一篇：關(guān)于印發(fā)杭州市檔案學(xué)會2005年工作總結(jié)和2006年工作思路的通知

關(guān)于印發(fā)杭州市檔案學(xué)會2005年工作總結(jié)

和2006年工作思路的通知

各區(qū)、縣（市）檔案學(xué)會（學(xué)會小組），市屬各大系統(tǒng)檔案學(xué)會小組，市城建檔案學(xué)會，各單位會員：

現(xiàn)將杭州市檔案學(xué)會2005年工作總結(jié)和2006年工作思路印發(fā)給你們，請根據(jù)2006年市檔案學(xué)會工作思路，安排好自己的學(xué)會工作。同時，為了作好下半年學(xué)會年會的準(zhǔn)備工作，請各學(xué)會把2002年以來學(xué)會工作開展情況總結(jié)材料報市檔案學(xué)會辦公室，以便及時匯總。

杭州市檔案學(xué)會 二○○六年四月十五日

2005年杭州市檔案學(xué)會工作總結(jié)

和2006年工作思路

2005年，杭州市檔案學(xué)會始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持正確的辦會方向，在市檔案局、市社科聯(lián)和市民間組織管理局指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作和檔案工作的重點，積極開展多種形式的檔案學(xué)術(shù)研究、交流、咨詢服務(wù)、宣傳普及、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，努力探索新形勢下學(xué)會工作的新機制，充分發(fā)揮市檔案學(xué)會的橋梁、紐帶作用。為發(fā)展我市檔案事業(yè)作出了一定成績。

一、積極開展多種形式的學(xué)術(shù)研究和交流活動

2005年，市檔案學(xué)會結(jié)合本學(xué)科的特點和檔案科研工作實際，團(tuán)結(jié)全市廣大學(xué)會工作者，積極開展了群眾性學(xué)術(shù)研討活動，學(xué)會工作呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)活動形式多樣性、學(xué)術(shù)研究實用性、學(xué)術(shù)交流廣泛性特點，并重點在三個方面開展了工作。

一是圍繞新形勢下檔案和檔案工作的特點，確定軟課題研究，集中組織力量進(jìn)行攻關(guān)。市檔案學(xué)會在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本年行政管理工作重點和檔案工作前沿性問題，確定檔案科研題目。我們先后圍繞檔案信息資源開發(fā)利用、檔案館社會服務(wù)功能開發(fā)、檔案信息化建設(shè)、檔案現(xiàn)代化管理、民營企業(yè)檔案管理等內(nèi)容進(jìn)行專題研討。在研討過程中，廣大會員以求真、務(wù)實的科學(xué)精神和嚴(yán)肅、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，緊密結(jié)合自身工作實際，提出新觀點、發(fā)表新見解，積極用創(chuàng)造性的理論及科研成果，為促進(jìn)全市檔案事業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是召開年會大力推動檔案學(xué)理論研究工作的開展。開展了2次學(xué)術(shù)討論，共收到論文18篇。

三是積極參加省檔案學(xué)會交流活動。在認(rèn)真開展學(xué)術(shù)交流研討基礎(chǔ)上，還組織全市廣大學(xué)會會員赴新疆、內(nèi)蒙、云南進(jìn)行調(diào)研。2005年向省、市社科聯(lián)推薦論文6篇，向省檔案學(xué)會推薦論文26篇，6篇選入2005年浙江省檔案學(xué)會檔案信息科技學(xué)術(shù)委員會優(yōu)秀論文選集；10篇選入浙江省檔案學(xué)會民企檔案學(xué)術(shù)委員會優(yōu)秀論文選集。2005年組織2次講座，邀請了中國人民大學(xué)副校長、檔案學(xué)院院長馮惠玲作了題為“開放——檔案事業(yè)的發(fā)展之路”的報告會；邀請浙江大學(xué)教授傅榮校作關(guān)于“和諧創(chuàng)業(yè)——發(fā)展檔案事業(yè)新模式”學(xué)術(shù)講座。通過一系列的講座，使廣大會員對新時期的檔案工作有很大的指導(dǎo)作用，全市檔案學(xué)會會員努力適應(yīng)新環(huán)境，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)。

二、加強學(xué)會自身建設(shè)進(jìn)一步發(fā)揮了群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體的組織作用

根據(jù)工作需要，注重加強自身建設(shè)，加強學(xué)會組織，壯大學(xué)會隊伍，2005年增補發(fā)展會員32名。在學(xué)會工作中，涌現(xiàn)出一大批積極分子和先進(jìn)集體。2005年表彰先進(jìn)集體47名，先進(jìn)個人89名。如蕭山區(qū)、富陽、臨安、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等檔案分會，積極組織廣大會員認(rèn)真研究和探索新時期檔案工作的新方法和新經(jīng)驗，下發(fā)調(diào)查研究工作計劃，在本地區(qū)檔案系統(tǒng)內(nèi)積極開展學(xué)術(shù)研究活動。與此同時，我們在學(xué)會自身建設(shè)上，還特別注重了會員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和知識結(jié)構(gòu)的更新，先后舉辦了多種形式的培訓(xùn)，并充分調(diào)動了廣大會員學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識，積累檔案學(xué)術(shù)成果的積極性，學(xué)會會員撰寫調(diào)查報告、論文32篇。配合市檔案局舉辦了3期檔案管理崗位培訓(xùn)班，2期繼續(xù)教育培 訓(xùn)班，2期檔案系列專業(yè)技術(shù)人員以考代評以及各系統(tǒng)專題培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)1500余人。通過一系列培訓(xùn)，使廣大會員增長知識，提高了實際操作能力。為進(jìn)一步提高檔案干部隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮社會辦學(xué)的優(yōu)勢，杭州市檔案學(xué)會和浙江遠(yuǎn)大專修學(xué)院簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，目前招收全日制檔案學(xué)員26名。

三、進(jìn)一步加強宣傳工作 強化社會檔案意識

2005年我會在檔案法宣傳月活動中，開展了一系列活動，擴大市民對檔案工作的知曉度，增強社會檔案意識，配合市社聯(lián)組織各學(xué)會在武林廣場舉辦了“百姓科普廣場”活動。市檔案學(xué)會將檔案法的宣傳活動納入全市的科技（科普）周宣傳工作中。組織參加了“檔案與社會”主題咨詢活動，圍繞主題發(fā)放《檔案館簡介》、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭60周年紀(jì)念券共650份，并耐心向市民提供檔案咨詢服務(wù)，咨詢?nèi)藬?shù)189人，咨詢?nèi)藬?shù)（次）530次。制作了反映與市民息息相關(guān)的社區(qū)檔案管理、家庭檔案、婚姻檔案、現(xiàn)行文件利用以及杭州市檔案館簡介等主題內(nèi)容的展板共30塊，開展了現(xiàn)場咨詢活動。

通過一系列活動，使社會進(jìn)一步了解了檔案工作，擴大了檔案工作的社會影響。我們深深體會到：社會需要檔案，檔案需要宣傳，要摒棄那種“酒香不怕巷子深”的陳舊觀念，主動出擊，使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾。只有這樣，檔案工作才能煥發(fā)出蓬勃的生機。

四、以先進(jìn)性教育為抓手 依法行政 發(fā)揮會員小組作用 2005年我會開展以先進(jìn)性教育為抓手，配合市委、市政府、市檔案局中心工作，深入開展先進(jìn)性教育活動，以市檔案局先進(jìn)性教育活動提出的“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，層層發(fā)動落實，確定不同崗位 黨員保持先進(jìn)性的具體要求標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)確定不同崗位黨員先進(jìn)性具體要求的基礎(chǔ)上，深入研究，積極探索不同崗位黨員開展先進(jìn)性教育活動的途徑、措施和方法。結(jié)合先進(jìn)性教育，加強新時期檔案工作，以落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線來謀劃、思考新時期檔案工作，圍繞中心做好檔案服務(wù)工作，配合先進(jìn)性教育做好杭州市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作成果圖片展，以及紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭60周年展覽的宣傳活動，努力推進(jìn)全市檔案信息化建設(shè)，加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，組織好先進(jìn)教育活動形成材料的收集歸檔工作，制發(fā)了杭州市新時期檔案干部隊伍建設(shè)的意見，研究制定“三個面向、三個服務(wù)”的具體保障措施。

根據(jù)《檔案法》、《浙江省實施〈檔案法〉辦法》，我們加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)格要求。配合市檔案局認(rèn)真抓好檔案年檢工作，對市級機關(guān)及直屬單位進(jìn)行檔案年檢。各學(xué)會小組發(fā)揚團(tuán)結(jié)互助，加強監(jiān)督指導(dǎo)的作用，保證了優(yōu)秀或全部合格通過年檢。配合相關(guān)部門加強對第三屆全球化論壇、西博會、休博會檔案收集、整理的指導(dǎo)工作，更好地為四個文明建設(shè)服務(wù)。

五、完善各項規(guī)章制度 完成評估活動

根據(jù)杭州市社聯(lián)先進(jìn)集體目標(biāo)考核，對照標(biāo)準(zhǔn)杭州市檔案學(xué)會2005年得分為95分，通過考核。我學(xué)會進(jìn)一步健全規(guī)范了各項規(guī)章制度，修訂完善了會員制度、民主決策制度、重大事項報告制度、接受捐增公示制度、考核獎懲制度、財務(wù)管理制度。這些制度規(guī)范了杭州市檔案學(xué)會工作的開展。我市學(xué)會完善了社會團(tuán)體自律機制，增強法制意識，提高了我市學(xué)會各團(tuán)體整體水平。

2006年工作思路

1、加強思想政治教育。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)會工作，組織檔案部門加強新時期思想政治工作講座。

2、要探索規(guī)律，找準(zhǔn)學(xué)會與檔案工作的結(jié)合點和切入點，緊緊依靠局檔案行政管理部門，緊密結(jié)合檔案工作的實際和特點，在廣大會員中開展“五個一”活動，讀好一本檔案專業(yè)書籍，辦好一期檔案現(xiàn)代化管理或檔案信息資源開發(fā)專題培訓(xùn)班，確定一個研究課題，寫一篇質(zhì)量高的論文，提一條合理化建議。

3、加強學(xué)會溝通交流，充分發(fā)揮學(xué)會學(xué)術(shù)性、公益性、社會團(tuán)體的作用，開好2005-2006年學(xué)會年會，市檔案學(xué)會六屆八次理事會暨先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會。

4、評選市檔案學(xué)會2004-2005年優(yōu)秀成果及先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。

5組織開展與時俱進(jìn)的浙江精神在杭州的實踐系列研討活動。

6、協(xié)辦好全省檔案系統(tǒng)文藝會演。

7、組織會員赴外地調(diào)研考察。

8、配合完成省檔案學(xué)會、市社聯(lián)交辦的工作。

杭州市檔案學(xué)會

二○○六年四月十一日

第二篇：關(guān)于印發(fā)2003年工作總結(jié)和2004年工作思路的通知

溫甌教?2004?1號

溫州市甌海區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)2003年工作總結(jié)和2004年工作思路的

通

知

各鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、直屬單位（學(xué)校），各中小學(xué)（幼兒園）：

現(xiàn)將《溫州市甌海區(qū)教育局2003年工作總結(jié)》和《溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作思路》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，在總結(jié)2003年工作的基礎(chǔ)上，制訂2004年工作計劃，認(rèn)真組織實施，為開創(chuàng)我區(qū)教育工作的新局面做出新的貢獻(xiàn)。

二○○四年一月五日

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溫州市甌海區(qū)教育局2003年工作總結(jié)

2003年是全面貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的重要一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的指導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大行政干部和教職員工以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大及十六屆三中全會精神，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的《決定》精神，以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以全面實施素質(zhì)教育為主題，努力探索，真抓實干，圓滿完成了年初提出的各項工作任務(wù)，有力推進(jìn)了我區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展。

一、各類教育均衡協(xié)調(diào)快速發(fā)展

幼兒教育：深化辦園體制改革，撤消學(xué)前班，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為。全區(qū)有各類幼兒園119所（已審批），在園幼兒15413人，全區(qū)學(xué)前三年幼兒人口入園率達(dá)90.2%，比上年增長1.74%。

義務(wù)教育：堅持以高標(biāo)準(zhǔn)“普九”為目標(biāo)，鞏固與提高義務(wù)教育成果。加大潘橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校網(wǎng)調(diào)整力度，全區(qū)小學(xué)校均學(xué)生數(shù)達(dá)到594人，初中校均學(xué)生數(shù)達(dá)到1104人。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別達(dá)到99.5%、99.81%、99.74%，6－14周歲殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96.22%，各項指標(biāo)比上年均有所提高。

高中段教育：高中教育普及率進(jìn)一步提高，全區(qū)普高招生3664人，中等職業(yè)教育招生2617人，初中畢業(yè)升入高中段比例達(dá)到－ 2 － 89.53%，比去年提高了2.9個百分點。

成人教育：成人教育持續(xù)發(fā)展，全區(qū)報名參加成人高?？荚噷嵖既藬?shù)為794人，上線人數(shù)516人；報名參加自學(xué)考試的人數(shù)達(dá)4854人，共11528科次；浙江電大甌海分校共招收中、高等學(xué)歷教育新生698人，招收非學(xué)歷教育新生123人。成人文化教育和實用技術(shù)培訓(xùn)普遍開展，全區(qū)共舉辦農(nóng)函大、實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等短期培訓(xùn)班578個，參加人員達(dá)124104人次；舉辦農(nóng)村文化提高班30個，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)5504人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)、職工實用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)50%。

二、素質(zhì)教育全面推進(jìn)

積極實施新課程實驗工作。積極開展課程改革實驗的各項準(zhǔn)備工作，召開全區(qū)課程改革動員大會，成立課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定景山中學(xué)和梧田一小為區(qū)級課改實驗學(xué)校；建立校本培訓(xùn)基地和新課程師資培訓(xùn)資源庫，采取分層推進(jìn)、全員參與的培訓(xùn)模式，積極開展中小學(xué)課程改革通識培訓(xùn)，全區(qū)共有2600多名中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)和考核。9月份，全區(qū)所有初中、小學(xué)的起始年級均按時全面啟動了新課程實驗工作。局機關(guān)各職能科室、各直屬單位緊密合作、優(yōu)勢互補，共同探索，積極解決課程改革中遇到的問題，進(jìn)一步加強了課程改革的進(jìn)程管理和專項督查，使新課程在實施過程中，初步達(dá)到了新理念、新教材、新方法、新評價機制的有機結(jié)合。

堅持五育并舉，全面貫徹教育方針。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步深化“五愛”主題教育；在全區(qū)各中小

－ 3 － 學(xué)開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的“三個一”活動；組織全區(qū)中小學(xué)生開展了“做平凡小事，塑美好心靈”讀書教育活動；廣泛開展“我做合格小公民”的宣傳教育活動。重視心理健康教育，加強心理健康教育骨干教師培養(yǎng)力度，成立甌海區(qū)中小學(xué)心理健康指導(dǎo)中心，提高學(xué)生心理素質(zhì)。積極開展創(chuàng)建區(qū)“德育示范?！焙褪小靶袨橐?guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校”、“文明學(xué)校”、“示范性家長學(xué)?！被顒?。開展形式多樣的法制教育活動，提高青少年法制意識。加強國防教育，實施國防教育“書架子”工程，開展國防教育“三個一”活動，組織全區(qū)6000多名高、初中生進(jìn)行隊列訓(xùn)練和國防知識教育。大力開展擁軍慰問活動，慰問金額達(dá)2萬余元，并妥善解決了官兵子女入學(xué)問題。加強團(tuán)隊工作，舉辦高中生誠信教育辯論賽和成人教育儀式，組織開展全區(qū)少先隊規(guī)范隊室評比活動。廣泛開展了藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)等活動，營造了良好的校園文化氛圍。

注重科研興教，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。廣大教師積極參與教育教學(xué)研究，教科研成果顯著。全區(qū)科研課題獲市級以上獎達(dá)23項，科研論文獲市級以上獎176篇，共有74個區(qū)級以上課題立項。廣泛開展課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)民主式、參與式、啟發(fā)式教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高，全區(qū)高考成績同時創(chuàng)“三個第一”。全區(qū)3300名考生報考普通高校，實現(xiàn)了總上線率、前三批上線率和上線人數(shù)增幅均位居全市第一的優(yōu)異成績。全區(qū)高職上線398人，增幅達(dá)42%。

三、教育現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快

－ 4 － 教育投入穩(wěn)中有升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。教育投入的“三個增長”、“兩個提高”得到較好的執(zhí)行。全年教育總投入達(dá)2.81億元，其中，基建經(jīng)費投入1647.5萬元，電教設(shè)備投入950多萬元?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備水平快速提高，全區(qū)學(xué)校擁有計算機3820臺，計算機教室76個，多媒體教室105個，閉路電視25套，語音教室37個，甌海中學(xué)、甌海職專、梧田中學(xué)、梧田一小等13所中小學(xué)先后完成學(xué)校局域網(wǎng)建設(shè)。體育場地生均達(dá)到省定要求。圖書、教學(xué)儀器、音體美勞衛(wèi)器材配備大量增加，全區(qū)中小學(xué)總藏書量達(dá)到97.2萬冊，生均圖書小學(xué)、初中、高中分別達(dá)到15冊、17冊和22冊；小學(xué)41%的實驗室達(dá)到?、耦悩?biāo)準(zhǔn)，初中80%的實驗室達(dá)到?、耦悩?biāo)準(zhǔn)，高中所有的實驗室均達(dá)到?、耦悩?biāo)準(zhǔn)。“萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”全面啟動，新建、擴建、拆建共計建筑面積12500m2。會同規(guī)劃、土地部門認(rèn)真做好全區(qū)校園的總體規(guī)劃，對照“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，積極做好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建設(shè)工作。梧田一中等12所中小學(xué)已向省教育廳申報Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，有待驗收。

積極推進(jìn)教育強鎮(zhèn)和示范、重點學(xué)校建設(shè)。三垟鄉(xiāng)通過了市級教育強鎮(zhèn)的評估驗收；甌海職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校通過了國家級重點中等職業(yè)學(xué)校的評估，梧田高中與三溪中學(xué)跨入了溫州市重點中學(xué)的行列；溫州育英國際實驗學(xué)校和新橋一幼成為全國優(yōu)秀民辦學(xué)校；同德中學(xué)評為省一級民辦學(xué)校，甌海二高被評為省A級普通高中；新橋中學(xué)、塘下中學(xué)、梧田一中先后通過了市級示范性初中的評估驗收；新橋一幼通過了省級示范性幼兒園的評估驗

－ 5 － 收。通過教育強鎮(zhèn)、重點（示范）學(xué)校的創(chuàng)建，全區(qū)各中小學(xué)的硬件設(shè)施、辦學(xué)理念、管理手段、教育教學(xué)水平等都有了明顯的提升。

四、隊伍建設(shè)不斷優(yōu)化

加強師德師風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展為期一周的暑期教師師德與法制專題教育活動，學(xué)習(xí)《民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》等教育政策法規(guī)。對全區(qū)師德建設(shè)情況進(jìn)行專項檢查，舉辦中小學(xué)校收費現(xiàn)場投訴活動，堅決查處亂帶生、亂收費、亂辦班和體罰或變相體罰學(xué)生等違規(guī)違紀(jì)行為。

積極實施新一輪學(xué)?！叭啤备母铩訉嵤┬乱惠唽W(xué)?！叭啤备母铮朴喯掳l(fā)了《關(guān)于做好新一輪學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師聘任工作若干問題的通知》，在組織對全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）中層以上干部進(jìn)行民主考核的基礎(chǔ)上，加大了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部交流和調(diào)整的力度，理順了瞿溪等四個鎮(zhèn)中心學(xué)校的人事關(guān)系，并實行考核續(xù)聘和競爭上崗相結(jié)合的方法，完成了187名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的聘任工作，使39名優(yōu)秀青年骨干教師通過競爭走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。按照“總編控制、超編分流、滿編壓縮、缺編進(jìn)人”辦法，完成了3700多名教職工的聘任工作。積極抓好小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)后備干部培養(yǎng)人選的公開選拔工作，為小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)儲備了后備人才。

豐富載體，不斷提高教師隊伍的整體水平。組織舉辦了2003溫州甌海校長論壇活動。組織了“新課標(biāo)、新理念”的學(xué)習(xí)體會－ 6 － 征文、學(xué)科論文、教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計和“新理念，新評價”的試卷命題等評比活動；舉辦“老教材、新理念”、“新教材、新理念”課堂教學(xué)展示課及研討會。積極開展區(qū)第七屆中小幼教壇新秀評比活動，通過說課、上課、實績考核等程序，共評出區(qū)級教壇新秀109名，其中有7名和14名優(yōu)秀青年教師分別被評為省、市級教壇新秀，成為全市獲獎率最高的縣（區(qū)）。認(rèn)真做好市首屆名師名校長評選推薦工作，共推薦23名優(yōu)秀教師參加市名師名校長（模范班主任）的評選。

五、教育管理進(jìn)一步強化

進(jìn)一步加強中小學(xué)教職工編制管理。在對全區(qū)公辦中小學(xué)（幼兒園）教職工的編制進(jìn)行重新核定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好了今年暑期畢業(yè)生就業(yè)和區(qū)內(nèi)外教師的流動工作，使區(qū)外流入我區(qū)教師的數(shù)量得到了有效控制，并圓滿完成了134名畢業(yè)生的就業(yè)安置工作。繼續(xù)采取鼓勵和引進(jìn)相結(jié)合的辦法，共鼓勵39名本區(qū)師范畢業(yè)生和引進(jìn)16名區(qū)外本科畢業(yè)生，到嚴(yán)重缺編的學(xué)校和部分職高任教，其中安排到麗岙鎮(zhèn)、仙巖鎮(zhèn)和潘橋鎮(zhèn)的畢業(yè)生達(dá)29名，初步緩解了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資緊缺的問題。健全教師工資統(tǒng)發(fā)制度，建立全區(qū)中小學(xué)教師工資管理數(shù)據(jù)庫，與區(qū)人事局、財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)校推行教職工結(jié)構(gòu)工資的試行意見》，進(jìn)一步完善了分配制度。

加強教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。加強教學(xué)常規(guī)管理，組織開展了全區(qū)中小學(xué)教學(xué)大檢查。加強學(xué)前教育管理，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，撤消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班50個，基本完成撤消小學(xué)附設(shè)

－ 7 － 學(xué)前班的有關(guān)工作。重視流動人口子女義務(wù)教育工作，切實解決了2萬多名外來適齡少年兒童入學(xué)問題。同時新橋鎮(zhèn)外來民工子女學(xué)校開辦在即，梧田鎮(zhèn)民工子女學(xué)校正在積極籌劃之中。加強學(xué)籍管理，重新修訂《甌海區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)籍管理的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍電子化管理。加強勞動基地建設(shè)，抓好北林垟鄉(xiāng)中心小學(xué)、三溪中學(xué)的勞動技術(shù)教育示范基地建設(shè)。

積極抓好群團(tuán)組織建設(shè)。加強對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工青婦機構(gòu)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。召開全區(qū)教育工會第五屆一次全體委員會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會常委；積極開展教工之家創(chuàng)建活動，完善教職工代表大會制度，發(fā)揮教代會參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的作用。加強計生工作，簽訂計劃生育責(zé)任書26份。加強離退休教師管理工作，及時做好退離休教師貨幣分房工作，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強離退休教師管理服務(wù)工作的意見》，調(diào)整健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級離退休教師管理組織網(wǎng)絡(luò)。

六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，機關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)

進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書26份。積極推行校務(wù)公開，有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增進(jìn)了學(xué)校民主管理意識。認(rèn)真執(zhí)行校長離崗審計制度。加大查處力度，進(jìn)一步規(guī)范收費行為，全年共受理群眾來信40件、電話舉報19件、來訪1件，共計60件；立案6件，3名教師予以行政警告以上處分，1名校長、1名教導(dǎo)主任予以免職，6名教師予以全區(qū)通報批評，清退違規(guī)收費36.7萬元。

－ 8 － 機關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。深入開展文明機關(guān)創(chuàng)建。修訂完善《甌海區(qū)教育局工作職責(zé)及規(guī)則》，深化以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，當(dāng)人民滿意公仆”為主題的文明機關(guān)創(chuàng)建活動，使機關(guān)工作作風(fēng)和工作環(huán)境有了很大的改善，在景山區(qū)域文明共建委開展的愛國衛(wèi)生檢查中，我局被評為衛(wèi)生優(yōu)勝單位。積極開展“效能革命”活動，認(rèn)真落實各項工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，開展教育大調(diào)研活動；積極實施AB崗工作制、首問責(zé)任制等制度，認(rèn)真落實“三個意見”，切實做到“兩個提高”，充分發(fā)揮機關(guān)窗口優(yōu)良形象。積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，大力推行“一人一課”制，健全機關(guān)學(xué)習(xí)日制度，有效提高了機關(guān)干部的整體素質(zhì)、服務(wù)水平和工作效率。

七、學(xué)校安全和綜治工作進(jìn)一步加強

萬眾一心，眾志成城，取得學(xué)校抗“非典”攻堅戰(zhàn)的全面勝利。防“非典”期間，全區(qū)教學(xué)秩序正常，全面落實“兩考”期間各項預(yù)防措施，保證了全區(qū)普通高校統(tǒng)一招生考試和初中畢業(yè)暨升學(xué)考試的順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強安全教育工作。2月份，召開全區(qū)教育系統(tǒng)安全與綜治工作會議，簽訂教育系統(tǒng)安全與綜治工作責(zé)任書40多份，簽訂校辦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書和經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任書32份；明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成齊抓共管的安全與綜治工作機制；開展學(xué)校飲食衛(wèi)生安全工作和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，出臺《溫州市甌海區(qū)中小學(xué)食堂衛(wèi)生管理評價方案（試行）》，開展“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、幼兒接送車專項治理與《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校食堂和學(xué)

－ 9 － 生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳等活動，確保全區(qū)廣大師生的生命財產(chǎn)安全。

一年來，我區(qū)教育工作成效明顯。但在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，如教育內(nèi)部管理還需進(jìn)一步加強，中心學(xué)校的管理體制還有待于進(jìn)一步理順；依法治教和依法行政的力度還有待于進(jìn)一步加大；創(chuàng)新教育的理念和能力還滯后于實施新課程的要求；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有相當(dāng)大的差距等等。在今后的工作中，要采取切實有效的措施，努力加以解決，以確保我區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作思路

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論與“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的《決定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，注重研究和解決教育改革與發(fā)展中存在的實際問題，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，進(jìn)一步加快教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持教育創(chuàng)新，實現(xiàn)教育強區(qū)向教育現(xiàn)代化的跨越和提升。

二、主要目標(biāo)

－ 10 －

1、學(xué)前教育：3－5周歲幼兒入園率達(dá)到90%。

2、義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)，初中適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到98.5%以上，確保小學(xué)無流生，初中年輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)，小學(xué)畢業(yè)率達(dá)100%，初中畢業(yè)率達(dá)98.5%以上，6—14周歲三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96.3%，初中畢業(yè)升入高中階段比例力爭達(dá)到90%。

3、高中教育：全區(qū)普高招收新生3660人，中等職業(yè)教育招收新生3035人，普通高中會考合格率超過95%，高考重點批上線人數(shù)較上年有所增加。

4、成人教育：舉辦各類文化提高班20個，舉辦職工教育、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班300個，浙江電大甌海分校學(xué)歷教育招生500人，非學(xué)歷教育計劃招生300人。

5、隊伍建設(shè)：幼兒園、小學(xué)、初中、普高和職高專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到100%、98.2%、97%、95%和82%，小學(xué)和初中專任教師高一層次學(xué)歷比例有所提高，高中教師參加碩士研究生進(jìn)修的人數(shù)有一定增加。

6、辦學(xué)水平：創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)2個；創(chuàng)建省二級重點中學(xué)1所，市重點中學(xué)1所，市級示范性幼兒園3所，市級示范性小學(xué)

2所，市級示范性初中2所；初步實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)“校校通”。

7、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：投入建設(shè)資金3000萬元，新建擴建校舍2.6萬平方米；創(chuàng)建?、耦悩?biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所，Ⅱ類6所。

8、勤工儉學(xué)：勤工儉學(xué)總產(chǎn)值達(dá)9500萬元，總收益達(dá)650萬元；新建中小學(xué)勞動基地4個。

－ 11 －

三、主要措施

（一）貫徹落實十六大、十六屆三中全會和全國農(nóng)村教育工作會議精神，深化教育體制改革

1、鞏固完善以區(qū)為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。一是加強宣傳，提高全社會對義務(wù)教育的責(zé)任意識。二是繼續(xù)調(diào)動鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會的辦學(xué)主動性和積極性，拓寬教育經(jīng)費籌措渠道。三是完善鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校管理體制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校校長和常務(wù)副校長的崗位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，建立行之有效的校長辦公會議或校務(wù)會議制度和議事規(guī)則，使學(xué)校內(nèi)部的各項管理工作能高效、順暢地運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校財務(wù)管理機制，及時解決學(xué)校財務(wù)管理和會計核算中心的問題，提高財務(wù)管理和后勤保障服務(wù)水平。

2、建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的辦學(xué)體制。一是加大民辦教育發(fā)展力度，積極貫徹實施《民辦教育促進(jìn)法》，大力貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針，積極引導(dǎo)和鼓勵部門、企業(yè)和社會團(tuán)體及個人創(chuàng)辦教育機構(gòu)。二是依法保障民辦學(xué)校合法權(quán)益。民辦學(xué)校的招生、職稱評定、評優(yōu)評先、教師培訓(xùn)、教育科研、建設(shè)用地、規(guī)費減免等方面要給予更多的支持；進(jìn)一步完善民辦學(xué)校教師在社保、人事關(guān)系等方面的保障機制，打通公民辦學(xué)校教師流通渠道。三是積極探索多樣化的辦學(xué)模式。鼓勵支持各級各類學(xué)校引進(jìn)名校、開展聯(lián)合辦學(xué)，實行強強合作、強項合作、以強帶弱、集團(tuán)化管理、舉辦實驗學(xué)校等形式，擴大－ 12 － 對外交流，達(dá)到教育資源的優(yōu)化組合。四是職業(yè)教育積極實施兩大工程，即現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的培養(yǎng)。深化產(chǎn)學(xué)合作，實行訂單式培養(yǎng)。五是探索規(guī)范運行的現(xiàn)代學(xué)校制度。明確舉辦者、管理者與辦學(xué)者各自的行為規(guī)范和權(quán)限，加強以學(xué)校章程為核心的制度建設(shè)。逐步形成在政府依法管理的前提下，學(xué)校自主管理、自我發(fā)展、自我約束的機制。

3、加大教育扶貧力度，積極探索解決流動人口子女就學(xué)新路子。認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村教育工作會議精神，繼續(xù)做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)住校生、特困生及少數(shù)民族學(xué)生學(xué)雜費減免工作，深化“校校結(jié)對，企校結(jié)對”扶貧助學(xué)活動。合理劃分義務(wù)教育施教區(qū)，加強對“擇校費”和“借讀費”的統(tǒng)籌力度，用統(tǒng)籌經(jīng)費扶持偏遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校發(fā)展。切實加強外來流動人口子女就學(xué)工作，把流動人口子女就學(xué)問題納入當(dāng)?shù)亟逃芾矸秶?，挖掘潛力，以隨班就讀為主渠道，積極創(chuàng)辦民工子弟學(xué)校和民工子弟班，盡最大的能力滿足外來務(wù)工子女入學(xué)需求。

4、加快推進(jìn)人事制度改革。一是全面推行中小學(xué)校長任期目標(biāo)責(zé)任制，建立校長目標(biāo)管理定期考核制度，形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作競爭機制。二是改進(jìn)干部選拔任用方式，逐步采取校內(nèi)或面向全區(qū)公開選聘、平等競爭、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任的辦法。三是推行教師任教服務(wù)期制，改革教職工選用制度，建立教師流動的有效機制和城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村服務(wù)制度及區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對?！苯處煻ㄆ诮涣髦贫?。四是完善教師職務(wù)的評聘制度，進(jìn)一步明確

－ 13 － 崗位職責(zé)，開展教師職務(wù)評聘分離改革工作，探索建立教師職務(wù)評聘分離的工作機制。

5、規(guī)范完善教育行政管理職能。一是進(jìn)一步完善依法行政制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法范圍，規(guī)范教育機構(gòu)的審批程序和準(zhǔn)入條件。二是加強公共服務(wù)意識，開展行政管理公示制。對直接涉及群眾切身利益的工作，實行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果，主動接受人民群眾的監(jiān)督。三是加強統(tǒng)籌管理，加強對民辦學(xué)校的政策引導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)管，在辦學(xué)行為、招生、經(jīng)費收支等方面要重點加強管理，同時加強對社會非學(xué)歷教育機構(gòu)辦班的管理。

（二）調(diào)整布局，均衡發(fā)展，確保順利通過教育強區(qū)復(fù)評

1、制訂完善《甌海區(qū)2003－2010年校網(wǎng)及教育基本建設(shè)總體規(guī)劃》，科學(xué)分析、合理布局，要將學(xué)校建設(shè)納入到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)配套規(guī)劃之中，使教育更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程。

2、積極實施新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整方案。加快潘橋中學(xué)、潘橋一小、郭溪中學(xué)、麗岙華僑中學(xué)、麗岙三小、南白象一小等學(xué)校的新、遷建步伐，以此促進(jìn)部分弱小學(xué)校的撤并，加快全區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。做好六十一中學(xué)新校區(qū)建設(shè)的前期工作。

3、加快教育強鎮(zhèn)和各類重點（示范）學(xué)校的創(chuàng)建工作。已通過強鎮(zhèn)驗收的鎮(zhèn)（街道）要落實鞏固、整改、提高工作 ；力爭年內(nèi)將澤雅鎮(zhèn)、三垟街道創(chuàng)建成省教育強鎮(zhèn)，任巖松中學(xué)創(chuàng)建成省二級重點學(xué)校，甌海二高創(chuàng)建成市重點中學(xué)，婁橋中學(xué)、三垟中－ 14 － 學(xué)、梧田二小、澤雅鎮(zhèn)一小、梧田一幼、郭溪鎮(zhèn)塘下幼兒園、新橋愛綠幼兒園創(chuàng)建成市示范初中、小學(xué)、幼兒園，使我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴充。

4、加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。一是已申報標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的12所學(xué)校，要對照標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，逐項逐條抓好落實工作，以迎接省市的檢查驗收。二是未申報標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的學(xué)校，要積極創(chuàng)造條件，加快建設(shè)步伐，做好第二批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的申報工作。三是新建學(xué)校要上規(guī)模、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流；部分老校要上檔次，創(chuàng)精品。四是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要與創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)、創(chuàng)建示范學(xué)校等工作有機結(jié)合，達(dá)到互相促進(jìn)、互相提高，不僅要重視校舍的建設(shè)，也要注重校園綠化，加強圖書、儀器設(shè)備等建設(shè)。五是抓緊校產(chǎn)權(quán)的登記工作。

5、營造競爭氛圍，提升職業(yè)教育辦學(xué)檔次。積極引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，逐步淘汰規(guī)模小、辦學(xué)效益差的職業(yè)學(xué)校，使全區(qū)更多初中畢業(yè)生享受更好的職業(yè)教育；通過對區(qū)第二職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和引進(jìn)合格教師的政策傾斜，促使二職盡快成為甌海職業(yè)教育的重要基地；重視專業(yè)建設(shè)，爭取部分學(xué)校、部分專業(yè)成為省、市緊缺人才的培養(yǎng)基地。

6、要將幼兒教育列入重要議事日程。積極創(chuàng)辦鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，鼓勵支持社會力量舉辦有一定規(guī)模、符合辦園條件的幼兒園，努力提高總體辦園水平。加大檢查督促力度，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，著實提高保教質(zhì)量。繼續(xù)做好學(xué)前班的撤并工作。

7、加快教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步提高教育技術(shù)裝備現(xiàn)代

－ 15 － 化程度，貫徹落實《溫州市甌海區(qū)教育局關(guān)于加強中小學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見》，健全網(wǎng)管人員組織網(wǎng)絡(luò)，明確各級網(wǎng)管人員職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)為教育教學(xué)服務(wù)的功能。加強“甌海教育信息中心”建設(shè)，完善“甌海教育網(wǎng)”，增強其信息技術(shù)中心地位和作用。加快“校校通”工程建設(shè)步伐。大力推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)、新課程改革的整合研究。積極做好第三批省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校中期評估驗收的準(zhǔn)備工作。

（三）堅持創(chuàng)新，加大課改力度，注重教育的內(nèi)涵發(fā)展

1、加強課程改革進(jìn)程研究。一是要多渠道多方式進(jìn)行新課程實驗活動，積極推廣成功經(jīng)驗，構(gòu)建新課堂標(biāo)準(zhǔn)和新教育理念指導(dǎo)下的課堂教學(xué)模式。二是要重視綜合實踐活動課程的開設(shè)和資源開發(fā)，要全面、深入、系統(tǒng)地理解國家課程改革精神，詳細(xì)分析地方和學(xué)校的區(qū)域性特點，分析課程開發(fā)資源，確立課程開發(fā)的目標(biāo)和內(nèi)容，使綜合實踐活動課開出特色，開出成效。三是積極實施高中新課程實驗工作，抓好師資培訓(xùn)，建立科學(xué)合理的課改評估機制，開展學(xué)分制、選修制試點工作。要進(jìn)一步推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，倡導(dǎo)在學(xué)科領(lǐng)域開展科學(xué)、務(wù)實、高效的教育教學(xué)改革研究，提高教科研工作的實效性，積極探索輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的教學(xué)模式。

2、探索建立新的評價機制。一是要致力于學(xué)生發(fā)展性評價的研究，要組織骨干教師編制學(xué)生成長檔案袋；改變現(xiàn)有的考試方式和評價方式，實施學(xué)業(yè)評價多元化的嘗試。二是要致力于教師－ 16 － 發(fā)展性評價的研究，逐步完善與新課程相適應(yīng)的教師課堂教學(xué)評價方式，建立以促進(jìn)教師的未來發(fā)展為目的，既注重結(jié)果，又注重過程的形成性評價。三是要研究與新課程改革要求相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)評價體系。

3、堅持不懈抓教師隊伍建設(shè)。一是將師德建設(shè)擺在突出位置，強化以“敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)”為主題的師德建設(shè)。要把師德教育納入學(xué)校的教育教學(xué)管理之中，不斷提高師德教育的實效性。二是重點加強對校長的培訓(xùn)力度。通過前期重點集中培訓(xùn)、外派掛職等形式，使校長逐步形成既符合教育實際又具有個性特征的教育思想和辦學(xué)理念，進(jìn)一步掌握現(xiàn)代教育管理手段；通過對考核方法、內(nèi)容的改革，建立必要的交流制度和獎勵機制，使校長樹立職業(yè)崗位意識；提高校長崗位培訓(xùn)品位，探索“菜單式培訓(xùn)”的新模式；通過校長論壇等有效載體，使校長成為學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、專家型的校長。三是加強對骨干教師與后備干部的培養(yǎng)工作。繼續(xù)落實《甌海區(qū)“青藍(lán)工程”實施意見》，加強該課題的跟蹤調(diào)查和中期論證；大力開展師徒結(jié)對活動，充分發(fā)揮名師和骨干教師的示范、帶頭、輻射和激勵作用，逐步壯大全區(qū)名師隊伍。通過“請進(jìn)來，走出去”、舉辦“教師課改論壇”等活動，為中青年教師的迅速成長搭建舞臺。有計劃地開展外派掛職鍛煉等形式，加強學(xué)校后備領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)力度，為學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展儲備足夠后備人才。四是進(jìn)一步提升全員培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步加強校本培訓(xùn)基地建設(shè)，提高校本培訓(xùn)實效，健全校本培訓(xùn)的管理機制，明確各級師訓(xùn)人員的工作職責(zé)，強化對校本培訓(xùn)的過程管理。繼續(xù)完

－ 17 － 善并全面推進(jìn)以校本培訓(xùn)為載體的“十五”全員崗位培訓(xùn)工作。五是將幼兒園園長、骨干教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)范疇，積極推行幼兒教師“園本培訓(xùn)”，切實提高幼教師資力量。

4、豐富校園文化，增強學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍。一是辦好校園節(jié)會，加強校園文化建設(shè)，使學(xué)校的人文環(huán)境、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)及師生的精神風(fēng)貌有更大的提升。建設(shè)校園文化要精心設(shè)計有效載體，培養(yǎng)自己的獨特風(fēng)格，建立自己的鮮明特色，形成有利于教師、學(xué)生全面發(fā)展的良好氛圍。二是要建立和完善以校為本的教學(xué)研究制度。校長和學(xué)校的教學(xué)管理人員要真正確立科研興校的辦學(xué)理念，帶領(lǐng)學(xué)校的教學(xué)管理人員做好校本教研的指導(dǎo)和管理工作。教研室、教科室要主動積極參與校本研究，并發(fā)揮指導(dǎo)作用。三是要積極倡導(dǎo)與名校建立以教科研為主要內(nèi)容的結(jié)對聯(lián)誼活動，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增強學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍，提高教育教學(xué)藝術(shù)。

5、探索中考招生改革。完善普通高中音樂、美術(shù)、體育特長生招生辦法，開展中考實驗操作考試，建立優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送升學(xué)制度，發(fā)揮中考對初中教學(xué)的導(dǎo)向作用。加大招生的宏觀調(diào)控，規(guī)范擇校生招生制度。進(jìn)一步擴大職業(yè)學(xué)校招生自主權(quán)，試行職業(yè)學(xué)校提前招生、免試入學(xué)，推動職業(yè)教育更快發(fā)展。

6、進(jìn)一步加強與改進(jìn)德育工作。一是貫徹落實《中共浙江省工委、浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)道德教育的意見》，把弘揚培育民族精神作為重要任務(wù)，積極開展系列教育活動。進(jìn)一步深化文明學(xué)校、日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校、德育示范特色學(xué)校、綠色學(xué)校的創(chuàng)建和評估活動。積極探索德育的新途徑，加強人文－ 18 － 德育建設(shè)，健全德育科研工作，要充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上德育工作。二是繼續(xù)貫徹落實《甌海區(qū)教育系統(tǒng)開展法制教育第四個五年規(guī)劃》，加強青少年法制宣傳教育，增強學(xué)生的法制意識。三是堅持健康第一的思想，大力加強對學(xué)生體質(zhì)和意志力的訓(xùn)練，進(jìn)一步加強學(xué)校的心理健康教育。四是加強家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，提高家庭教育能力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。五是加強科技創(chuàng)新及科普知識宣傳教育活動。六是加強對學(xué)生假日素質(zhì)教育活動的管理。

（四）加強管理，落實保障措施

1、以“效能革命”為抓手，進(jìn)一步完善工作制度。要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，認(rèn)真落實“三個意見”，切實做到“兩個提高”，使局機關(guān)、各學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子在思想解放、改革創(chuàng)新上有新的突破，工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率上有更大改進(jìn)，廣大師生和人民群眾對教育工作的滿意度有進(jìn)一步提高，真正打造一支學(xué)習(xí)型、信用型、服務(wù)型、效率型、廉潔型的教育隊伍。

2、加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng)，塑造教育新形象。二是加強收費工作管理，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院減負(fù)政策精神，抓好“三限”政策的落實，規(guī)范“擇校費”和“借讀費”的收取辦法。三是繼續(xù)完善政務(wù)公開、校務(wù)公開制度，進(jìn)一步加強民主管理和民主監(jiān)督。四是繼續(xù)加強教育內(nèi)部審計工作，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的離崗審計工作。

3、抓好黨建工作，發(fā)揮群團(tuán)組織作用。一是堅持“黨要管黨，－ 19 － 從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，全面加強黨的思想、組織和作用建設(shè)，加強黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強黨對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工青婦機構(gòu)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。三是積極開展教工之家創(chuàng)建活動，完善教職工代表大會制度，發(fā)揮教代會參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的作用。四是加強離退休干部和教師的管理工作，進(jìn)一步落實有關(guān)退離休教師政治、生活待遇的政策，充分調(diào)動他們的積極性，為我區(qū)教育發(fā)展不斷發(fā)揮余熱。五是進(jìn)一步加強計劃生育管理，落實計生執(zhí)法責(zé)任制，堅決查處違反計生政策的行為。

4、加強教育經(jīng)費投入管理。一是做好2004年農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定額測算，確保中小學(xué)生生均經(jīng)費的增長。二是繼續(xù)完善預(yù)算外資金“收支二條線”管理和“票款分離”工作，嚴(yán)格執(zhí)行和全面實施政府采購和財政審價制度。三是加強對區(qū)人民教育基金會的統(tǒng)籌管理力度，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民教育基金會，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校捐資款的管理工作，充分發(fā)揮區(qū)人民教育基金會職能，多渠道籌措經(jīng)費。

5、制定并落實新課程改革的保障措施。一是要調(diào)整原“甌海區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立若干工作小組，如實驗指導(dǎo)組、科研總結(jié)組、督導(dǎo)評估組、宣傳報道組和專家指導(dǎo)組等。各組織機構(gòu)要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，縱橫溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保研究、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)工作得到落實和加強。－ 20 － 二是區(qū)教育局要每年劃撥專項經(jīng)費，用于師資培訓(xùn)、資料購置、課程開發(fā)、設(shè)備添置以及獎勵在課程改革實驗中做出突出成績的單位和個人。三是要加快“校校通工程”建設(shè)步伐，盡快為新課程實驗、傳送課程改革信息、交流經(jīng)驗等提供全方位的現(xiàn)代技術(shù)支持；要切實加強學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備及校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理，努力提高實驗的開出率和教學(xué)儀器的使用率。四是各校必須成立家長學(xué)校，定期向家長們宣傳課程改革的意義，課程改革的動態(tài)以及學(xué)校課程改革的具體做法。同時要引導(dǎo)家長們參與課程改革的討論，傾聽他們對新課程、新教材的意見和建議，為課程改革實驗提供多方面的參考。

6、完善教育督導(dǎo)機制。一是根據(jù)基礎(chǔ)教育管理“以縣為主”的新情況，建立適應(yīng)教育改革發(fā)展要求的教育督導(dǎo)體系。加強以新課程實施工作為核心的督學(xué)工作，開展學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的評估，加強對學(xué)校教育、教學(xué)的整體督導(dǎo)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評估的導(dǎo)向、激勵、保障作用。要改變以往對學(xué)校統(tǒng)一的、剛性的鑒定性評價為發(fā)展性評價。二是加強督導(dǎo)工作的規(guī)范化建設(shè)，建立督導(dǎo)評估反饋書和整改問題備忘錄。三是發(fā)揮兼職督學(xué)的作用，加大督政力度。四是深入基層，針對教育的熱點、難點問題，搞好調(diào)研與指導(dǎo)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

7、加強安全與綜治工作。一是加強學(xué)校安全教育，強化安全管理，健全安全管理制度；加大安全督查力度，定期進(jìn)行校園安全和衛(wèi)生檢查，認(rèn)真實施《溫州市甌海區(qū)中小學(xué)食堂衛(wèi)生管理評價方案（試行）》，積極探索學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)新路子，進(jìn)一步加強

－ 21 － 學(xué)校飲食衛(wèi)生管理工作和傳染病防治工作。二是加強校辦企業(yè)生產(chǎn)安全管理。三是進(jìn)一步規(guī)范師生集體外出管理工作，加強安全防范措施，完善備案制度。四是健全安全事故報告制度，做到及時、真實、不瞞報、漏報。五是加強校園周邊環(huán)境整治，大力開展“禁黃、禁賭、禁毒”與無神論宣傳教育活動，讓學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”而健康成長。

主題詞：工作總結(jié)

工作思路

通知

抄送：市教育局，區(qū)委，區(qū)人大，區(qū)政府，區(qū)政協(xié)，區(qū)委宣傳部，區(qū)政府教育督導(dǎo)室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

－ 22 － 溫州市甌海區(qū)教育局辦公室

2004年1月5日印發(fā)

（共印120份）

－ 23 －

第三篇：關(guān)于印發(fā)《2007年工作總結(jié)及2008年工作思路》的通知

富食藥監(jiān)委[2008]3號

關(guān)于印發(fā)《2007年工作總結(jié)及2008年工作思路》的通知

局各科室、大隊：

現(xiàn)將《2007年工作總結(jié)及2008年工作思路》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

2008年2月3日

主題詞：總結(jié) 計劃 通知

抄送：杭州市食品藥品監(jiān)督管理局，富陽市委、人大、政府、政協(xié)辦

富陽市食品藥品監(jiān)管局

2007年工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年，我局以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會為主線，按照年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，扎實工作，著力在“五個加強、五個提升”上下真功夫，各項工作都取得了新的成效。

2007年工作回顧

（一）加強組織協(xié)調(diào)，提升綜合監(jiān)管水平，食品安全工作有新的突破。

1、進(jìn)一步完善食品安全綜合監(jiān)管工作機制。根據(jù)2006杭州市對我市食品放心工程綜合評價結(jié)果，針對食品抽檢中外來食品不合格品種較多這一特點進(jìn)行了深入的調(diào)研，向市政府建議建立全市統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全檢驗檢測體系，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行食品安全監(jiān)管知識培訓(xùn)，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任考核機制，在監(jiān)管體制、工作機制、方式方法等方面進(jìn)行了有效的探索，取得了較好的成效。

2、深入推進(jìn)食品放心工程建設(shè)。一是根據(jù)《浙江省食品放心工程三年規(guī)劃（2005——2007）》（浙食安委辦[2006]24號）文件精神，制定《富陽市2007年食品放心工程工作計劃》、《富陽市2007年食品安全專項整治》、《富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全目標(biāo)考核評分實施辦法》、《富陽市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》并下發(fā)各食品職能部門貫徹執(zhí)行；二是針對新聞媒體不斷報道問題食品在市場上頻繁出現(xiàn)，為保護(hù)我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)格管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，制定《富陽市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回管理辦法》，該辦法規(guī)定消費者購買了不合格食品，可得到合理、正規(guī)的退回渠道；三是食品藥品安全列入政府為民辦實事十件大事之中。今年，市政府將食品藥品安全列 2 入為民辦實事十件大事之一，體現(xiàn)了政府對食品藥品安全的高度重視，充分利用食安委的平臺作用，加大各職能部門工作責(zé)任，有計劃，有步驟的分解食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)；四是繼續(xù)開展食品安全專項整治，為落實我市食品放心工程計劃，對黃酒、瘦肉精、水發(fā)產(chǎn)品、腐竹等產(chǎn)品，以及在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日期間，牽頭組織由市委、市人大，市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的各食品職能部門聯(lián)合專項檢查和整治；五是開展食品重點品種抽樣檢測綜合評價,加強對全市市場食品重點品種的質(zhì)量水平監(jiān)控,客觀評價食品行業(yè)整頓和治理成果。

3、深化食品“三網(wǎng)”建設(shè)，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制。一是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員調(diào)動，對網(wǎng)絡(luò)人員及時進(jìn)行了調(diào)整；二是及時組織召開全市食品藥品安全工作會議，會上市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、食品安全各職能部門簽訂了工作責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)副市長在會上回顧總結(jié)2006工作情況，表彰了2006先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，市長張錦銘在會上作了重要講話；三是以華辰配送中心為主解決25家連鎖超市、586家放心店的食品配送工作。

4、加強食品安全檢驗檢測體系基礎(chǔ)建設(shè)。為提升食品安全技術(shù)支撐，對我市食品安全檢驗檢測體系設(shè)備、工作運行機制、工作方式方法進(jìn)行了可行性的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)檢驗檢測體系已嚴(yán)重滯后，對食品安全尤其是外來食品安全檢驗檢測越來越不相適應(yīng)，帶來安全隱患，我局將調(diào)研成果以請示的形式向政府報告，逐步建立一個全市統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全檢驗檢測體系，以提升食品安全技術(shù)保障能力。

5、積極協(xié)調(diào)配合國家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作。主要是組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)、加工、餐飲、小吃專項整治，取締了一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（攤位），取得了較好的成果。

（二）加強日常監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管有新 3 的成效。

1、推進(jìn)藥品源頭監(jiān)管。為推進(jìn)認(rèn)證企業(yè)自律，一是由局長周金榮親自組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對我市藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，對企業(yè)GMP貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行深入的了解，從中謀求管理對策；二是配合杭州市局對我市已通過GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施飛行檢查，加強企業(yè)的自我管理意識，對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，從而確保企業(yè)自覺執(zhí)行GMP的有關(guān)規(guī)定；三是對所有在冊的藥品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查，嚴(yán)格按照GMP規(guī)定加強企業(yè)的管理。

2、加強藥品流通監(jiān)管。一是對全市藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，將藥品營銷人員實行登記備案制度，據(jù)統(tǒng)計在冊登記人員297人，并對營銷人員營銷行為進(jìn)行了規(guī)范；二是開展藥品GSP執(zhí)行情況專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的藥師不在崗、藥品的分類不清、處方藥不憑處方銷售、銷售藥品索證不全等問題，進(jìn)行了分類處理，我們還將每家藥店中的藥師證件、照片制作圖版和藥師不在崗制作警示版下發(fā)至各藥店，加強群眾的監(jiān)督。

3、嚴(yán)格特殊藥品監(jiān)管。按照杭州市局關(guān)于開展2007年特藥專項檢查的通知精神，對我市3家精神藥品、麻醉藥品、毒性藥品進(jìn)行了專項檢查，出動執(zhí)法人員40人次，并落實批發(fā)企業(yè)每月有1次，藥品連鎖企業(yè)每季1次的檢查，從檢查情況看，企業(yè)管理規(guī)范，制度嚴(yán)明，工作人員操作規(guī)范。

4、繼續(xù)強化醫(yī)療器械監(jiān)管。根據(jù)杭州市2007年醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管工作意見（杭食藥監(jiān)械[2007]95號）通知精神，重點加強對植入、介入類醫(yī)療器械追溯管理，檢查覆蓋面達(dá)100%，對特殊驗配類經(jīng)營企業(yè)的管理，檢查覆蓋面達(dá)100%，對“免費體驗”類經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對擅自變更的1家企業(yè)，進(jìn)行了立案查處，有效規(guī)范醫(yī)療器械說明書、4 標(biāo)簽、包裝標(biāo)識和購銷記錄，加強了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告制度。

5、做好市場準(zhǔn)入工作。2007年我局共受理開辦申請藥品零售企業(yè)59家，開辦56家，辦理變更手續(xù)105家，總數(shù)已達(dá)246家；受理開辦申請醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)16家，開辦13家；受理辦理變更換證手續(xù)7家，已辦理4家，總數(shù)已達(dá)37家；驗收醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)變更2家，總數(shù)已達(dá)21家。

6、加強高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)的實時督查力度。按照上級局的部署,在我市3家高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)中派駐駐廠監(jiān)督員，進(jìn)一步加強對高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品質(zhì)量的實時監(jiān)管。

7、開展創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）活動。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范化”，是我局前幾年向全省、全國推廣的“富陽經(jīng)驗”，今年我局又被杭州市局確定為省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）建設(shè)試點單位，為抓好建設(shè)工作，一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實相關(guān)責(zé)任人；二是制訂工作計劃，明確工作內(nèi)容，落實工作責(zé)任；三是結(jié)合富陽實際，突出工作重點，分解工作目標(biāo)任務(wù)。四是協(xié)助政府組織召開全市創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作部署及動員會議；五是為配合創(chuàng)建工作，對我市在前幾年尚未創(chuàng)建“規(guī)范化藥房”的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房進(jìn)行了專項檢查；六是組織食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員10名，與我局工作人員一起，分五個組，對我市創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”活動開展情況進(jìn)行實地檢查。七是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員40人，村級信息員622人，并進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計宣傳、培訓(xùn)費用共計20萬元。11月20日創(chuàng)建工作已通過省級藥監(jiān)部門考核驗收。

（三）加強整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序，提升執(zhí)法辦案能力，藥品、醫(yī)療器械稽查工作有新的起色。

1、開展各項整治活動。一月份對我市34家眼鏡和護(hù)理液的經(jīng)營情況進(jìn)行了專項檢查；二月份對我市27家性保健品店進(jìn)行了專項檢查；三月份按照國家局和省局的部署,對我市7家藥品生產(chǎn)企業(yè)起動系統(tǒng)檢查,另還還及時完成上級局和外省兄弟局要求我局協(xié)查“人血白蛋白”經(jīng)營企業(yè)的專項檢查，經(jīng)過深入細(xì)仔的調(diào)查，我市未發(fā)現(xiàn)假冒四川遠(yuǎn)大蜀陽藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的和廣東佰易藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的以及上海萊士血制品有限公司生產(chǎn)的“人血白蛋白”;五月份起，歷經(jīng)半年時間，對我市238家藥品經(jīng)營企業(yè)開展專項整治；六月至七月，按照上級部署，對我市9家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，29個二類醫(yī)療器械注冊情況進(jìn)行專項核查；八月至九月對我市20家冷藏藥品開展專項檢查；八月至十月開展骨接合用無源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場的專項檢查。據(jù)統(tǒng)計：出動執(zhí)法人員2808人次，查處違法違規(guī)案件1112起，其中立案查處31起，適用簡易程序處罰66起，責(zé)令整改15起，罰沒款8.1萬余元，沒收假劣藥品貨值金額10萬余元。

2、以技術(shù)支撐為依托，加大藥品、醫(yī)療器械抽檢力度。2007年藥品監(jiān)督抽樣共80批次，發(fā)現(xiàn)不合格批次16個；醫(yī)療器械送檢10批次，不合格3批次，對不合格批次的經(jīng)營單位作出立案查處。

3、廣告監(jiān)測，加大監(jiān)測頻率。完善藥械廣告監(jiān)測工作制度，落實定人、定時、定責(zé)“三定”管理，加強工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大設(shè)備設(shè)施更新，明確《富陽電視臺》、《富陽日報》、《富陽電臺》為監(jiān)測的工作重點，對《富陽電視臺》廣告節(jié)目定時收看，對《富陽日報》每日查看，并規(guī)范移送處理制度，全年我局移送工商處理藥械、保健食品廣告8起、告戒1起。

4、做好投訴舉報受理處理工作。2007年共受理舉報投訴38件，其中96311交辦13件、12345市長公開電話5件、來本局投訴舉報20件。對投訴舉報件及時進(jìn)行登記，及時移交相關(guān)工作人員作出處理，6 止12月21日，已辦結(jié)36件，完成率94.7%，未結(jié)2件，因藥品送檢結(jié)果尚未作出，正在辦理之中，群眾滿意率100%。

（四）加強宣傳針對性，提升宣傳教育效果，食品藥品安全知識宣傳有新的舉措。

1、完善宣傳教育工作制度。將我局對外的宣傳工作進(jìn)行了責(zé)任分解，各部門確定一名信息員，每月由考核指標(biāo)，由綜合辦公室牽頭每月進(jìn)行月統(tǒng)計通報制度，年終對各部門實行考核，加大獎勵措施。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年有三部法律《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《浙江省廣告管理條例》、《浙江省醫(yī)療機構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》出臺，分別與5月1日、12月1日和2008年1月1日正式實施，為加強企業(yè)自律意識，提高法律知識，我們先后組織全市涉藥人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)共五期，參訓(xùn)人員近1000余人，另外，按照上級局的部署，我們積極派員參加法制、GSP和GMP業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)10余人次。按照富陽市人事局的統(tǒng)一安排，今年我局先后組織1961年1月1日出生的國家公務(wù)員10名參加公共管理基礎(chǔ)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普通話等級培訓(xùn)并考試合格。

3、開展系列宣傳教育活動。制訂2007年“五五”普法工作計劃，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，調(diào)整完善工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員，按照市依普辦的通知精神，確定包曉明和包烈為市“五五”普法講師團(tuán)成員，落實相關(guān)工作人員的工作職責(zé)，“五五”普法工作按照富陽市委市政府和杭州市局的要求和任務(wù)，開展了“法律六進(jìn)”（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校）活動，收到預(yù)期效果；按照省局的統(tǒng)一部署，組織開展食品藥品安全知識進(jìn)“千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，在時代廣場啟動儀式上與其它兄弟部門一起聯(lián)合搞大型的宣傳活動，增加宣傳內(nèi)容，加大宣傳效果；在市科協(xié)統(tǒng)一組織下，開展下農(nóng)村、下社區(qū)科普知識宣傳月活動，把食品藥品安全知識送到家門口； 7 在市依普辦的統(tǒng)一組織下，積極參與3.15國際消費者權(quán)益日和12.4全國法制宣傳日活動,據(jù)統(tǒng)計:發(fā)放宣傳資料大型宣傳畫12700張;食品藥品安全知識讀本2萬本。

（五）加強隊伍建設(shè)，提升管理水平，隊伍的綜合素質(zhì)有新的提高。

1、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂工作，是一項長期的工作，關(guān)健是要建立長效管理機制，自今年以來，我們一直重視長效管理機制的建設(shè)工作，對原來的黨風(fēng)廉政建設(shè)，作風(fēng)紀(jì)律管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，堵塞管理上的漏洞，完善了監(jiān)督機制。

2、開展“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動。按照上級局和富陽市委市政府的有關(guān)指示精神，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，積極開展“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動，以“富裕陽光這城”和“生活品質(zhì)之城”大討論為載體，對有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律問題進(jìn)行了深入的探討，提升隊伍的綜合素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上局出臺了作風(fēng)紀(jì)律“十要十不要”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“八條禁令”，全局工作人員積極開展樹新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)、爭當(dāng)陽光官員、爭做陽光干部主題實踐活動，有四位同志撰寫論文在網(wǎng)上發(fā)表開展討論。

3、開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動。食品藥品監(jiān)察稽查大隊，按照富陽市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，制定工作計劃，發(fā)放征求意見表30余份，認(rèn)真梳理整改建議10條，建立工作制度12個，落實隊伍長效管理機制。

4、完善內(nèi)部小品種物資采購制度。嚴(yán)格事前審批制度，確定專人負(fù)責(zé)采購，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府的有關(guān)指示精神，對公務(wù)用車，實行定點加油，晚上定點停放，對辦公用紙實行定點采購。

幾點啟示

2007年是全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治年，也是富陽市 8 貫徹落實省、杭州市作風(fēng)紀(jì)律要求的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年，更是我局響應(yīng)杭州市局創(chuàng)新監(jiān)管號召、實施監(jiān)管方式改革后的進(jìn)一步完善之年。面對新形勢、新情況，我們以抓班子、帶隊伍、促工作為核心，堅定以創(chuàng)新求思路，以改革求機制，以務(wù)實求效率的理念，創(chuàng)造性地開展工作，并取得了一定成效，也給了我們許多有益的啟示：

（一）開創(chuàng)新局面，必須緊緊依靠各級黨委政府和社會各界的大力支持。去年“齊二藥”藥害事件曝光后，黨中央國務(wù)院已明確指示食品藥品安全工作由地方政府負(fù)總責(zé)，為此，我們抓住機遇，做了借勢造氛圍、借勢抓監(jiān)督、借勢促管理的文章，積極到地方各級領(lǐng)導(dǎo)前面做“說客”，積極構(gòu)筑社會各界知情參與的平臺，積極營造服務(wù)大眾的氛圍。這一年，通過我們的努力，富陽市委、市政府對食品藥品監(jiān)管工作有了進(jìn)一步的重視，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次來局考察指導(dǎo)，富陽 “兩會”也將食品藥品安全工作列入2007市政府為民辦實事的十件大事之一。

（二）創(chuàng)造新業(yè)績，必須運用改革的思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式。2006年3月開始，我局就開創(chuàng)性的實施了藥械監(jiān)管方式的改革，2007年，我們不僅對改革方案進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，使方案更具操作性、實用性，同時我們還針對去年監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任偏低、食品檢驗檢測體系不夠健全，藥械營銷人員擾亂市場等問題，創(chuàng)造性的采取了一系列的手段：一是出臺了不合格食品召回制度。我們繼上海、廣州等地出臺缺陷食品召回制度后，在全國各縣（市）中率先出臺了《富陽市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回管理辦法》；二是提出了建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全檢驗檢測體系的設(shè)想。設(shè)想已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下一步將逐步在設(shè)備、工作運行機制、工作方式等方面加以改善，以全面提升食品安 9 全技術(shù)保障能力；三是推行了藥品營銷人員登記備案制。目前已有82家批發(fā)企業(yè)的355名在富營銷人員到我局做了登記備案。

（三）謀劃新思路，必須最大限度的地激發(fā)干部職工的工作積極性。成事在天，謀事在人，沒有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部職工隊伍，沒有全局上下齊心協(xié)力的良好氛圍，任何工作都不可能取得成功，2007年，我們借杭州市局開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)，研究型監(jiān)管”活動及作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動的東風(fēng)，在大力整頓干部隊伍思想作風(fēng)的同時，積極鼓勵干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，千方百計幫助他們解決個人的難題，從而有效調(diào)動了干部職工的工作積極性，使全局上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。

2008年工作思路

2008年，是認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，在新的一年里,我們富陽市食品藥品監(jiān)督管理局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞構(gòu)建“和諧社會”、保障飲食用藥安全這個中心任務(wù),全面履行食品藥品(醫(yī)療器械)安全監(jiān)管職責(zé)，扎實開展各項工作，為促進(jìn)和諧社會，改善民生做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，重點抓好以下幾項工作：

（一）抓好學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實十七大會議精神

黨的十七大高舉旗臶、繼往開來、求真務(wù)實,回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題。為此，按照省、杭州市局及富陽市委、市政府的要求，結(jié)合我局工作實際，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全局上下首要的政治任務(wù)，下一步我局將按照四個堅持的原則（堅持周密部署、強化引導(dǎo)；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范；堅持學(xué)以致用、用有所成；堅持上下聯(lián)動、落實責(zé)任），制 10 定好學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真實施，狠抓落實，確保學(xué)習(xí)活動取得實效。

（二）抓好工作，全力保障飲食用藥安全

1、食品綜合監(jiān)管主要抓四件大事：（1）增加食品檢測品種、數(shù)量，加大食品檢測力度，推進(jìn)食品檢驗檢測體系建設(shè)。有效推進(jìn)食品檢驗檢測設(shè)備、經(jīng)費的投入，建立全市統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全檢驗檢測體系，做到四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)布。加大對食品檢測費用的投入，增加食品檢測的品種、數(shù)量、頻率，有計劃、有步驟擴大從田間到餐桌食品檢測的覆蓋面。（2）探索重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作規(guī)范化建設(shè)，并逐步向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作的組織機構(gòu)、經(jīng)費保障、工作運行機制、食品安全日常管理、食品安全宣傳教育、食品安全專項整治、食品事故應(yīng)急處理等規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行有效探索，形成工作意見并逐步向全市推廣。（3）完善食品安全信用體系建設(shè),形成食品安全長效監(jiān)管機制。要在前幾年工作基礎(chǔ)上，合并農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等各單位收集的信用信息，建成全市統(tǒng)一的食品安全信息庫，資源共享、信息互通，形成食品安全齊抓共管的良好局面，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作考核力度，真正落實地方政府負(fù)總責(zé)，確保監(jiān)管工作向深度觸角和長期有效。（4）加大食品安全工作考核力度。認(rèn)真組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制的考核，真正落實地方政府負(fù)總責(zé)和屬地管理的原則。

2、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管重點抓好三件事：（1）藥械市場的日常監(jiān)管和專項整治。在日常監(jiān)管中，要不斷完善藥品GMP和GSP等強制性市場準(zhǔn)入機制，確保藥品源頭質(zhì)量關(guān)，不斷開展飛行檢查和跟蹤檢查等日常監(jiān)管工作機制，有效促進(jìn)企業(yè)誠信、自律意識；在藥械市場稽查中，要嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營、使用藥品、醫(yī)療器械的行為，切實保障人民群眾用藥用械的安全有效。（2）抓好藥品 11 生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點強化對我市三家高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)的實時監(jiān)管，全面檢查藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的執(zhí)行情況，繼續(xù)推行并不斷完善駐廠監(jiān)督員制度，加強動態(tài)監(jiān)管，加大飛行檢查和跟蹤檢查力度，對注射劑生產(chǎn)企業(yè)100%飛行檢查，抓好企業(yè)質(zhì)量信用評價工作，結(jié)合省局有關(guān)流通的信用評價工作規(guī)定，實時記錄日常工作檢查情況，并納入計算機管理，有效促進(jìn)企業(yè)誠信、自律意識和企業(yè)是第一責(zé)任人意識；全面檢查藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）的執(zhí)行情況，對批發(fā)企業(yè)實行100%飛行檢查。突出重點品種、重點單位的監(jiān)督檢查，對掛靠經(jīng)營、出租柜臺、藥品采購記錄不全、隨貨同行票據(jù)等進(jìn)行清查治理，加強藥品批發(fā)企業(yè)的票據(jù)管理，解決生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售流通混亂的問題，建立相關(guān)工作制度，推行藥品購銷“在線監(jiān)管”計算機管理 ；加強零售藥店監(jiān)管，加強藥師在崗在位的檢查，基本解決非藥品冒充藥品和處方藥分類管理不分的問題。省政府238號令《浙江省醫(yī)療機構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》于2007年12月1日正式實施，要抓好宣傳和學(xué)習(xí)，明確監(jiān)管職能，抓好基礎(chǔ)性的登記備案工作，制訂符合實際的日常監(jiān)管工作措施，建立日常監(jiān)管信息檔案；加大對醫(yī)療機構(gòu)制劑生產(chǎn)和購進(jìn)、使用藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督力度，規(guī)范用藥用械行為。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告工作。（3）抓好藥械、保健食品廣告的實時監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督。繼續(xù)做好藥械、保健食品廣告監(jiān)測工作，加強與“二臺一報”的溝通聯(lián)系，加強與工商部門的聯(lián)系溝通，加大對違法廣告的處罰力度；加強藥品、醫(yī)療器械抽檢工作的針對性，對不合格的藥品、醫(yī)療器械，加大執(zhí)法辦案力度，加大對藥品、醫(yī)療器械大案要案的查處，震懾違法犯罪的發(fā)生。

3、深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。鞏固2007年我市省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）創(chuàng)建成果，對已建立的群眾監(jiān)督 12 網(wǎng)、農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)范建設(shè)工作進(jìn)一步深化，從制度建設(shè)、工作目標(biāo)量化、工作運行模式、工作運行機制、工作人員培訓(xùn)教育、工作考核考評進(jìn)一步規(guī)范，提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)水平，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強考核，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理作用，切實保障農(nóng)村藥品安全有效，經(jīng)濟(jì)方便

（三）、抓好隊伍，切實提高監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)

監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心是全局工作的重中之重，業(yè)務(wù)水平不高，監(jiān)管當(dāng)中發(fā)現(xiàn)不了問題，工作責(zé)任心不強，發(fā)現(xiàn)了問題也不當(dāng)問題，這些都嚴(yán)重影響我們的監(jiān)管效果和監(jiān)管形象，為此，2008年我局將從以下幾個方面入手，切實提高監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)：

1、整合人力資源。及時調(diào)整分片監(jiān)管改革方案，對人員配臵、地域劃分、工作程序等進(jìn)行適當(dāng)修改，整合人力資源的合理應(yīng)用。

2、加強檢查考核。認(rèn)真修改完善各項規(guī)章制度，對人員職責(zé)、績效考核、獎懲辦法加以完善和補充，加大平時檢查和考核力度。

3、加強執(zhí)法檢查工作。修訂后的《中華人民共和國藥品管理法》于2001年12月1日起施行，距今已有7個年頭，為提高我局執(zhí)法水平，提高辦案質(zhì)量，要求市人大明年對我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國藥品管理法》的工作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，是保證隊伍不出問題和做好工作的根本保證，堅持踐行胡錦濤總書記提出的要弘揚：八個方面的良好風(fēng)氣，廉潔從政，一如既往地貫徹廉政建設(shè)八條禁令，并實踐中建立工作長效機制。

第四篇：統(tǒng)計學(xué)會工作總結(jié)及工作思路

×統(tǒng)計學(xué)會××年工作總結(jié)

×及××年工作思路

×××年，統(tǒng)計學(xué)會在上級學(xué)會及區(qū)統(tǒng)計局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)科協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)下以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守學(xué)會宗旨，自覺維護(hù)學(xué)會章程，以不斷深入開展調(diào)查研究為主要方式，以積極宣傳、不斷推進(jìn)統(tǒng)計改革向縱深發(fā)展為主要內(nèi)容，積極開展各項工作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)，為促進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和統(tǒng)計工作水平的提高做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)對××年學(xué)會工作作簡要總結(jié)如下：

一、加強自身建設(shè)，積極發(fā)展新會員。

針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層統(tǒng)計人員變化較大的現(xiàn)狀，我學(xué)會對現(xiàn)有會員進(jìn)行了調(diào)整，積極發(fā)展新會員，進(jìn)一步增強了會員隊伍專業(yè)人員力量，擴大了統(tǒng)計學(xué)會的社會影響力，壯大統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員隊伍。通過調(diào)整和發(fā)展，現(xiàn)有正式會員多人。按照區(qū)民政局要求，認(rèn)真完成統(tǒng)計學(xué)會檢驗和變更登記工作。

二、堅持不懈地抓好統(tǒng)計分析研究和學(xué)術(shù)交流活動，為會員提供展示才華的平臺

統(tǒng)計分析研究和學(xué)術(shù)交流活動是學(xué)會工作的中心環(huán)節(jié)，如何圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展統(tǒng)計調(diào)研、提供統(tǒng)計服務(wù)是學(xué)會工作的主題。學(xué)會每季度組織一次學(xué)術(shù)交流，對一些社會熱點和難點問題進(jìn)行探討。今年學(xué)會會員開展了“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”爭位入圍、三產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r、重點工業(yè)投資狀況、外來民工在××打工現(xiàn)狀、××城區(qū)停車行路狀況等十多項內(nèi)容的專題調(diào)研，并通過《決策參考》的方式，提供給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，撰寫統(tǒng)計分析，通過《××統(tǒng)計》的形式報送，此外通過《××統(tǒng)計信息》提供工作動態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到月底止，已提供《決策參考》期，《統(tǒng)計分析》篇，《工作動態(tài)》條。其中受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示篇、次，在各級新聞媒體發(fā)表篇條，被省、市兩級統(tǒng)計局采用的有篇條。×

三、加大統(tǒng)計科學(xué)研究，積極參與統(tǒng)計改革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，統(tǒng)計工作也要進(jìn)行不斷的改革和深化?！痢聊陮W(xué)會會員在完善提高規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量的前提下，把工作重點轉(zhuǎn)向了規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查的改革。通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定出臺了《區(qū)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查實施方案》，在全區(qū)抽取了個小型企業(yè)和個個體戶，實施了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級一套樣本的規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查制度；并采取明確職責(zé)，加強培訓(xùn)，強化宣傳，完善制度，層層把關(guān)，定期公布等舉措，確保樣本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過前期努力，工作已取得明顯成效，獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定。不僅方法可行，結(jié)果可信，同時也為明年分鎮(zhèn)鄉(xiāng)出數(shù)據(jù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。在深化工業(yè)改革的同時，積極探索三產(chǎn)統(tǒng)計改革。月份，重新修訂了《第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施辦法》，采用“以塊為主，條塊結(jié)合”的方式，采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和科學(xué)推算的辦法，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為單位，按季度產(chǎn)生十四個三產(chǎn)行業(yè)門類的增加值數(shù)據(jù)。月底，又制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好三產(chǎn)統(tǒng)計工作的通知》，從健全統(tǒng)計隊伍建設(shè)、完善名錄庫動態(tài)更新維護(hù)、加強統(tǒng)計執(zhí)法力度等方面完善三產(chǎn)統(tǒng)計制度，從而使三產(chǎn)統(tǒng)計改革取得了實質(zhì)性進(jìn)展的新成效。

四、認(rèn)真宣傳普及統(tǒng)計知識，抓好培訓(xùn)，為增強廣大統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)服務(wù)

學(xué)會積極參與區(qū)科協(xié)開展的各種科普宣傳活動；結(jié)合統(tǒng)計法制教育和基礎(chǔ)建設(shè)，舉辦了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織名新統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)，對已有多名規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計法制和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對余名房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計人員開展了統(tǒng)計業(yè)務(wù)和上直報培訓(xùn)。積極鼓勵廣大統(tǒng)計專業(yè)人員參加各等級統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試。今年我學(xué)會有二名同志通過了高級統(tǒng)計師考試，其中一人獲得了高級統(tǒng)計師專業(yè)資格。努力完成《統(tǒng)計》在我區(qū)的征訂工作，受到省統(tǒng)計學(xué)會的好評。

××年是我區(qū)實施再造工程，推進(jìn)三大跨越，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有關(guān)鍵性的一年，統(tǒng)計學(xué)會將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)，同時結(jié)合學(xué)會自身特點，提出如下初步工作思路。

⒈在上級學(xué)（協(xié)）會和統(tǒng)計局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本學(xué)會的日常管理工作，不斷加強自身隊伍建設(shè)。上半年完成學(xué)會理事會的改選工作。

⒉繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計方法和制度改革，加強統(tǒng)計科研活動，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對統(tǒng)計工作的要求。每季度組織一次學(xué)會專業(yè)骨干參加的科研探討活動。

⒊針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點和難點問題，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，積極開展統(tǒng)計調(diào)研，撰寫統(tǒng)計分析和調(diào)研報告。要在數(shù)量比上年有所增加的同時，力爭在質(zhì)量上有較大的提高，出更多的優(yōu)質(zhì)品。⒋繼續(xù)參與統(tǒng)計專業(yè)上崗培訓(xùn)，結(jié)合統(tǒng)計工作的實際需要開展后續(xù)教育工作。

第五篇：杭州市規(guī)劃局2009年工作總結(jié)和2010年工作思路

杭州市規(guī)劃局2009年工作總結(jié)和2010年工作思路 發(fā)布時間：2010-1-29 瀏覽次數(shù)： 1008信息來源： 關(guān)鍵字： 【字號： 大 中 小 】

2009年，在杭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實上級政府和部門的工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行規(guī)劃工作職責(zé)，全力以赴推進(jìn)各項工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得了新的進(jìn)展和成果，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中發(fā)揮了重要作用。

一、加強規(guī)劃調(diào)控和引領(lǐng)作用，著力提高規(guī)劃編制水平。

2009年，我局緊緊圍繞市委、市政府各項重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)，堅持以高品質(zhì)規(guī)劃服務(wù)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)的宗旨，通過高起點規(guī)劃，超前謀劃，精心組織，周密安排，完成了一大批規(guī)劃成果，為市委市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，在進(jìn)一步優(yōu)化和完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用。全年共投入規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費5410萬元，組織開展了225個規(guī)劃項目編制工作，其中，新列項目116個（包括新城和綜合體項目40個），往年結(jié)轉(zhuǎn)項目109個。

（一）開展市域總體規(guī)劃等編制工作，推進(jìn)構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)市委市政府實施“城市國際化”戰(zhàn)略、“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”、構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市和共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)要求，我局積極開展了《杭州市市域總體規(guī)劃（2006—2020）》、《長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃--杭州篇》和《杭湖嘉紹城際軌道交通規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作。

《杭州市市域總體規(guī)劃（2006—2020）》分為市區(qū)篇（八區(qū)，3068平方公里）和市域篇（八區(qū)五縣市，16596平方公里），該規(guī)劃旨在從區(qū)域統(tǒng)籌的角度實現(xiàn)各種空間資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的協(xié)調(diào)配置，整合各種空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)市域重點地區(qū)（次區(qū)域）的發(fā)展，實現(xiàn)“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、政策共享、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共?！?，以構(gòu)筑一個集約高效、可持續(xù)發(fā)展及具有強大競爭力的杭州都市區(qū)。在各部門、各區(qū)、縣（市）的努力下，分別完成了部門會審、專家評審以及“兩規(guī)銜接”和市委市政府專題會議等審查工作。并根據(jù)8月3日市委市政府召開的專題會議精神，對規(guī)劃編制指導(dǎo)思想、背景進(jìn)行了再完善和明確，并報請市政府審查后上報省政府批復(fù)。

2009年，我局及時抓住鐵道部組織編制《長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（修編）》的工作機遇，積極組織開展《長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃--杭州篇》編制，主動做好杭州樞紐與都市經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道線網(wǎng)的接軌方案與規(guī)劃控制。重點開展了《杭湖嘉紹城際軌道交通規(guī)劃》編制工作，經(jīng)與嘉興、湖州、紹興等地進(jìn)行多次聯(lián)絡(luò)與溝通，已完成了杭嘉湖紹城際軌道交通規(guī)劃——杭（州）臨（安）線方案，并將完成杭（州）德（清）線方案，為進(jìn)一步促進(jìn)杭嘉湖紹地區(qū)城際間交通聯(lián)系，整體提升都市圈經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展打下良好的規(guī)劃基礎(chǔ)。

（二）開展城市總體規(guī)劃實施評估工作，維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。

根據(jù)省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）>的通知》的要求，著手開展杭州市城市總體規(guī)劃實施評估工作。對總體規(guī)劃實施情況進(jìn)行專題研究，提出完善規(guī)劃實施機制與政策保障措施的建議，切實維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。我局組織開展了總規(guī)實施評價方法研究，征求了專家和部門意見建議后，形成符合杭州實際的評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。專門邀請了省、市有關(guān)專家及省建設(shè)廳進(jìn)行座談和研討，為2010年開展評估做好準(zhǔn)備工作。

（三）積極推進(jìn)近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)重大項目建設(shè)合理有序?qū)嵤?/p>

為促進(jìn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的銜接，我局繼續(xù)組織推進(jìn)杭州市近期建設(shè)規(guī)劃及行動計劃編制工作，2009年經(jīng)市政府批復(fù)的《杭州市近期建設(shè)規(guī)劃及2009行動計劃》，為全市省、市重點項目的開展以及建設(shè)時序的合理安排提供了規(guī)劃依據(jù)。同時，2009行動計劃是對《杭州市近期建設(shè)規(guī)劃》的安排，為杭州市建設(shè)項目空間布局和用地安排提供了重要依據(jù)。

（四）加強新城規(guī)劃和綜合體城市設(shè)計，積極探索規(guī)劃編制的新思路。

我局緊密圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署，堅持新城和城市綜合體理念，根據(jù)杭州“十大新城”和“一百個綜合體”的發(fā)展戰(zhàn)略，以編制超前性、系統(tǒng)性、可操作性的規(guī)劃為目標(biāo)，積極探索新城和城市綜合體規(guī)劃編制理念，為市委市政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，多次受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示性表揚。2009年，我局共組織編制了《大江東新城概念性規(guī)劃》、《運河新城概念規(guī)劃》和《城北新城概念規(guī)劃》等6項新城概念規(guī)劃等。在新城概念規(guī)劃的指導(dǎo)下，組織開展了《奧體中心周邊地塊城市設(shè)計概念方案》、《西溪商務(wù)城城市設(shè)計》、《杭州大學(xué)城城市設(shè)計》、《杭州田園、丁橋城市綜合體城市設(shè)計》、《杭州西溪國際城市綜合體概念規(guī)劃》、《杭鍋、杭氧地塊城市設(shè)計》、《杭州煉油廠（康橋廠區(qū)）城市設(shè)計》、《地鐵七堡車輛段上蓋物業(yè)城市設(shè)計》以及《地鐵1號線龍翔站站綜合開發(fā)城市設(shè)計》等34項城市綜合體及重要地塊城市設(shè)計的編制工作。

（五）傳承歷史文脈，推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)。

對杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的涵蓋范圍進(jìn)行了外延，組織開展了《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃—蕭山片》、《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃—余杭片》的規(guī)劃編制工作。開展了杭州市第五批歷史建筑保護(hù)規(guī)劃圖則及第六批歷史建筑保護(hù)名錄編制工作。加強對歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑、文保單位、文保點、老房子、“老字號”和各類“工業(yè)遺產(chǎn)”、“商業(yè)遺產(chǎn)”、“校園遺產(chǎn)”的保護(hù)利用，制定了杭州市遺產(chǎn)類建筑規(guī)劃審批管理等規(guī)定。我局相繼開展了《杭氧、杭鍋地塊工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用專項規(guī)劃國際招標(biāo)前期研究》、《百井坊地區(qū)有機更新程式設(shè)計》、《三墩五里塘歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《市區(qū)教育遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》等多項歷史文化保護(hù)規(guī)劃。組織開展了南宋皇城大遺址規(guī)劃前期研究，為2010年全面開展這一涉及歷史名城保護(hù)的重大規(guī)劃編制項目做好充分準(zhǔn)備。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2009年，我局在對撤村建居村農(nóng)居布點及10%留用地布點規(guī)劃編制情況和后期調(diào)整內(nèi)容梳理的基礎(chǔ)上，開展編制了《杭州市撤村建居村農(nóng)居布點及10％留用地規(guī)劃匯總》，將兩項規(guī)劃內(nèi)容與實施情況進(jìn)行對比分析，以進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)居布點及10％留用地的規(guī)劃管理工作。根據(jù)城中村改造的需要，開展了拱墅區(qū)孔家埭村等7個村以及西湖區(qū)回龍村等3個村的新增撤村建居村農(nóng)居布點及10%留用地布點規(guī)劃的編制工作。對拱墅區(qū)被列入城中村改造試點的康橋鎮(zhèn)9個村、半山鎮(zhèn)2個村開展了“一村一方案”規(guī)劃編制工作。在對村莊規(guī)劃進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，選擇有代表性的雙橋區(qū)塊華聯(lián)村作為新農(nóng)村示范村規(guī)劃設(shè)計試點，作為指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的范例進(jìn)行推廣，以大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（七）集約節(jié)約用地，優(yōu)化工業(yè)功能區(qū)發(fā)展。

我局切實貫徹落實“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，開展了杭州市工業(yè)功能區(qū)發(fā)展及優(yōu)化專項規(guī)劃編制工作，重點對現(xiàn)有杭州市的工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行評估并提出優(yōu)化提升的布局方案，以達(dá)到進(jìn)一步提升主城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，集約節(jié)約用地和優(yōu)化用地功能的目的。結(jié)合已編制的專業(yè)市場五年規(guī)劃，研究整合杭州市專業(yè)市場未來的定位及布局發(fā)展，編制了杭州專業(yè)市場群布局規(guī)劃。研究物流與運輸之間的空間關(guān)系、運輸方式及集疏運通道組織，編制了杭州區(qū)域（都市區(qū)）物流與運輸空間規(guī)劃。

（八）完善民生保障，積極打造生活品質(zhì)之城。

我局在注重城市建設(shè)規(guī)劃編制的同時，重點關(guān)注民生保障工程，以深化“破七難”，提高民生保障水平和民生改善質(zhì)量，抓住熱點，覆蓋盲點，使得城市規(guī)劃貼近基層，貼近社會，服務(wù)最廣大人民群眾。組織編制了《杭州市拆遷安置房選址規(guī)劃》、《杭州市2009公廁布點規(guī)劃》、《杭州市移動通信基站布點規(guī)劃》和《杭州市污水-給水規(guī)劃》（修編）等。為應(yīng)對城市突發(fā)事件開展了《杭州市應(yīng)急疏散避災(zāi)場所布局規(guī)劃》、《杭州市城市地鐵沿線站房兩側(cè)人民防空與城市地下空間開發(fā)利用控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《杭州市消防設(shè)施布點專項規(guī)劃》。為緩解交通“兩難”，組織編制了《杭州市武林地區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃》、《杭州市臨安-德清輕軌規(guī)劃》、《杭州市主要道路節(jié)點規(guī)劃》，開展了快速公交BRT4、5和7號線規(guī)劃編制工作。針對公共自行車在杭州的成功推出，及時進(jìn)行《杭州市公共自行車交通系統(tǒng)發(fā)展專項規(guī)劃》修編等工作。我局還組織編制《杭州市健康城市之空間規(guī)劃研究》、《美食特色街區(qū)規(guī)劃》和五城區(qū)《保障性設(shè)施布點規(guī)劃》等一系列涉及教育、醫(yī)療、體育和休閑等社會事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，有效保障了人民群眾的需求，為共建共享“生活品質(zhì)之城”起到了規(guī)劃先導(dǎo)作用。

（九）加強規(guī)劃研究，切實提高規(guī)劃的前瞻性。

2009年，我局在規(guī)劃編制研究工作中進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞完善城市定位，拉高學(xué)習(xí)標(biāo)桿，充實發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等重點，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新規(guī)劃理念，完成各項規(guī)劃編制研究任務(wù)。共組織開展了杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架研究、杭州市大江東新城概念規(guī)劃前期研究、杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境影響評價編制辦法研究、杭州市單元控規(guī)指標(biāo)分析系統(tǒng)研究、杭州古城水系保護(hù)利用規(guī)劃研究、浙贛線杭州段廢棄鐵路利用研究、長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃-杭州篇、基于生態(tài)服務(wù)功能的城市空間建設(shè)模式與優(yōu)化方法研究、創(chuàng)新建筑功能臨時變更的科學(xué)管理機制研究、杭州市新城及城市綜合體規(guī)劃動態(tài)研究等。通過積極開展一系列宏觀性、前瞻性的規(guī)劃研究，使我局能更好的應(yīng)對各種新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)決策和高質(zhì)量編制規(guī)劃提供基礎(chǔ)和保障。

（十）突出重點創(chuàng)新，不斷提升規(guī)劃編制質(zhì)量。

2009年是市城市規(guī)劃設(shè)計研究院實行企業(yè)化管理的第一年。一年來，該院緊緊圍繞規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)任務(wù)和院生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，及時制定一系列政策，對生產(chǎn)經(jīng)營和分配等機制進(jìn)行適時調(diào)整。在完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)方面，突出重點，選派精兵強將承擔(dān)重點規(guī)劃設(shè)計任務(wù)；加強項目統(tǒng)一跟蹤管理，注重內(nèi)部協(xié)調(diào)，出臺進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃設(shè)計的文件和制度；繼續(xù)實施“人才苗子培養(yǎng)計劃”，通過定期舉辦學(xué)術(shù)、輔導(dǎo)講座和院域網(wǎng)信息平臺，加強業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)交流。全年在完成生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量管理、隊伍建設(shè)等方面取得了新的成績，承擔(dān)完成了《杭州市城鄉(xiāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架研究》、《武林地區(qū)有機更新和武林商圈空間發(fā)展概念規(guī)劃》等綜合性、專項性的規(guī)劃項目，高質(zhì)量完成了《杭湖嘉紹城際軌道交通規(guī)劃》等跨區(qū)域性規(guī)劃，創(chuàng)新研究了空間發(fā)展概念規(guī)劃、城市綜合體研究、工業(yè)功能區(qū)發(fā)展及優(yōu)化研究規(guī)劃等一批全新模式的新型規(guī)劃項目。全年實現(xiàn)全年總產(chǎn)值約8000多萬元。

二、優(yōu)化管理體制和工作機制，為城市建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）圍繞服務(wù)重點，加快項目推進(jìn)。

我局按照市委市政府的各項重點工作部署和推進(jìn)大項目的總體要求，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃保障服務(wù)工作。2009年，局領(lǐng)導(dǎo)與七個城區(qū)（管委會）建立聯(lián)系點，組織開展了為“企業(yè)送服務(wù)”、“為省直單位服務(wù)”和“大項目推進(jìn)”等服務(wù)活動，并建立了跟蹤服務(wù)等長效機制，從規(guī)劃層面確保了項目推進(jìn)力度，受到了各投資主體和建設(shè)單位的好評。一是圍繞中心，服務(wù)重點，積極推進(jìn)重大項目。我局開拓思路，認(rèn)真謀劃，積極配合全市有關(guān)鐵路、地鐵、城市道路、河道整治等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及工業(yè)企業(yè)搬遷、城市新城、城市綜合體建設(shè)等省市重點工程建設(shè)項目。全年為西氣東輸二干線蕭山段的線位調(diào)整、奧體中心的規(guī)劃方案論證及控規(guī)調(diào)整、地鐵站點規(guī)劃方案的審查和34條道路及河道工程規(guī)劃審查等重大項目主動服務(wù)，協(xié)調(diào)解決各類規(guī)劃疑難問題。落實處室聯(lián)系重點項目制度，著力推進(jìn)杭州鐵路樞紐、“十縱十橫”道路整治、京杭運河二通道以及奧體中心、杭師大新校區(qū)建設(shè)等重點工程的審批工作，積極配合，主動協(xié)調(diào)，確保審批進(jìn)度。二是繼續(xù)深化“為省直單位服務(wù)”活動。我局落實專人給30多家省直單位發(fā)函，精心安排走訪計劃，征求省直單位對規(guī)劃工作的意見建議以及在項目辦理中的問題和困難。對收集到的以及市考評辦關(guān)于省直單位意見建議共21條進(jìn)行逐項整理分析，由分管局長召開專題會議研究部署，將任務(wù)落實到具體處室，要求各處室做到“件件有落實、事事有回音”。三是扎實開展為工業(yè)企業(yè)服務(wù)活動。在國際金融危機已影響到實體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，我局積極響應(yīng)市委市政府號召，扎實開展一系列服務(wù)，為企業(yè)送溫暖，積極推進(jìn)工業(yè)項目實施。我局及時建立跟蹤服務(wù)機制，對收集到的問題和市溫暖辦轉(zhuǎn)交的共20多個問題進(jìn)行梳理，落實業(yè)務(wù)處室和專人，采用走訪、座談、電話溝通等多種形式和途徑幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題。全年局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊走訪省直單位、各區(qū)及大型企業(yè)、建設(shè)單位共計16批次，協(xié)調(diào)解決各類疑難問題130余個；帶隊上門服務(wù)了62個重點工程、148家工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)場解決問題93個。

（二）積極服務(wù)大局，提升城市品質(zhì)。

一是做好危舊房改造審批協(xié)調(diào)工作。我局積極做好與市區(qū)危改辦和各職能部門有關(guān)危舊房改造工作銜接，通過參加市危改辦組織的工作例會，研究商討危舊房改造中碰到的問題。各規(guī)劃分局主動走訪各城區(qū)危改辦，深入現(xiàn)場，面對面溝通，為加快推進(jìn)全市危舊房改善、及時辦理規(guī)劃審批事項做出積極努力。二是做好撤村建居和城中村改造暨拆遷安置房專項工作。我局積極主動與有關(guān)單位和部門協(xié)調(diào)，全年共參加城中村改造暨拆遷安置房建設(shè)聯(lián)席會議5次，會同市建委、城中村改造辦公室等單位參加現(xiàn)場協(xié)調(diào)會5次，組織人員走訪了各城區(qū)及鎮(zhèn)街、各指揮部及農(nóng)居建管中心等單位，并對提出的涉及農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建設(shè)和城中村改造中遇到的困難和問題，努力進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。三是配合做好市場整合提升改造工作。主動參與市場提升改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體日常工作，全年平均每月工作例會5-7次，工作聯(lián)系單每月4-5件。截至目前，農(nóng)貿(mào)市場已完成改造提升30家；商品專業(yè)市場2007年73家，2008年完成整合改造提升103家，2009年市政府目標(biāo)任務(wù)確定為91家。四是大力推進(jìn)公廁提升改造。進(jìn)一步完善城區(qū)公廁布點，改善公廁環(huán)境，編制了《杭州市近期公共廁所布點專項規(guī)劃（2009）》第一批共189所公廁規(guī)劃，多次會同市城管辦召開專題會議，研究公廁改造推進(jìn)工作方式、簡化審批流程、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作中的規(guī)劃問題，確保第一批公廁提升改造工作順利完成。五是做好戶外廣告審批及廣告亂貼整治活動。完成對2005年編制的市區(qū)戶外廣告總規(guī)的修編工作，參與市區(qū)20條重要街面戶外廣告詳規(guī)修編的會審。積極參加市政府組織的廣告亂貼專項整治活動，配合市城管辦協(xié)調(diào)處理廣告亂貼專項整治活動中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整相應(yīng)的政策。參與“兩辦三局”戶外廣告聯(lián)席會議和聯(lián)審工作，使戶外廣告項目的受理審批工作有序規(guī)范進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃管理，強化服務(wù)意識。

2009年，我局根據(jù)依法行政責(zé)任考核任務(wù)要求，按照構(gòu)建“法治杭州”的要求，大力推進(jìn)依法行政工作。據(jù)統(tǒng)計，全年通過市行政服務(wù)中心窗口共受理各類建設(shè)項目4168件。其中，辦理建設(shè)項目選址意見書及選址規(guī)劃條件1623件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證1018件計用地面積2806.6萬平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證749件計建筑面積1234.7萬平方米；竣工規(guī)劃驗收315件計1092.7萬平方米；設(shè)計方案審查253件，其它廣告、門面裝修、規(guī)劃確認(rèn)等共225件。建設(shè)項目提前三天辦結(jié)率占40.9%，暫保率3.2%，沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)現(xiàn)象。2009年經(jīng)市行政服務(wù)中心系統(tǒng)統(tǒng)計，從“杭州市投資項目網(wǎng)上審批平臺”投入運行至今，我局累計受理為29626件，占整個行政服務(wù)中心受理量的30.13%。一年以來，全局工作人員緊緊圍繞“一切為了群眾，一切方便群眾”辦事宗旨，努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，為構(gòu)建服務(wù)型政府做出了積極的貢獻(xiàn)，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評。

（四）優(yōu)化辦事流程，提高工作效能。

我局結(jié)合新一輪行政審批制度改革要求，對規(guī)劃審批流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步梳理、分析和研究，制定了《杭州市建設(shè)項目選址（規(guī)劃條件）論證管理規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)劃審批流程、證本及申報表調(diào)整的通知》等規(guī)范性文件，著重從管理機制創(chuàng)新優(yōu)化上提高辦事效率。一是精簡審批環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時，設(shè)計方案不再作為前置條件。建設(shè)單位憑建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)立項或備案文件以及土地出讓合同，即可申領(lǐng)用地規(guī)劃許可證，為提前辦理用地報批手續(xù)贏得了時間。二是對工業(yè)用地招拍掛項目，建設(shè)單位通過競標(biāo)獲得建設(shè)用地使用權(quán)后，建設(shè)單位不再需要提供土地出讓合同，只要提交土地《成交確認(rèn)書》即可到我局申領(lǐng)建設(shè)項目規(guī)劃條件，大大加快了工業(yè)項目審批進(jìn)度。三是在土地出讓前，我局先行向土地儲備單位核發(fā)選址條件，由土地儲備單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目選址論證報告。由我局牽頭組織各職能部門對項目選址論證報告進(jìn)行論證和優(yōu)化，把可能存在的問題矛盾集中在前期盡可能解決，切實提高土地出讓后的建設(shè)項目審批效率。

（五）積極推進(jìn)代辦制，優(yōu)化投資環(huán)境。

投資項目審批代辦制已實施一年多，我局高度重視，積極采取措施配合推進(jìn)項目審批代辦工作深入開展。一是開展規(guī)劃業(yè)務(wù)知識講座。為使廣大代辦員盡快熟悉投資項目涉及規(guī)劃審批服務(wù)的相關(guān)環(huán)節(jié)，9月11日，我局在市行政服務(wù)中心為市本級60多名代辦員授課，通過介紹投資項目規(guī)劃審批相關(guān)業(yè)務(wù)及審批工作流程，現(xiàn)場為代辦員答疑解惑。二是舉辦代辦項目現(xiàn)場咨詢會。9月23日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，在市行政服務(wù)中心舉行代辦項目現(xiàn)場咨詢協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步增進(jìn)我局與代辦員間的相互溝通，并通過現(xiàn)場辦公，解決了部分代辦項目的實際問題。三是繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃咨詢服務(wù)窗口作用。自2008年7月份市本級代辦員入駐市行政服務(wù)中心以來，我局駐中心窗口的相關(guān)處室積極提供規(guī)劃咨詢服務(wù)，就地塊規(guī)劃、項目報批、規(guī)劃業(yè)務(wù)等內(nèi)容多次為代辦員和辦事群眾提供詳盡的咨詢服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，解決難題，加快審批進(jìn)度，受到代辦員的歡迎和好評。

（六）理順管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃管理。

2009年，我局依托以規(guī)劃“一張網(wǎng)、一張圖、一個平臺”為核心的規(guī)劃管理信息綜合平臺建設(shè)，為各城區(qū)、開發(fā)區(qū)分局規(guī)劃信息共享提供技術(shù)支持，實現(xiàn)規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、批后管理和行政辦文的一體化管理，為進(jìn)一步理順全市八區(qū)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理創(chuàng)造了平臺和載體。之江旅游度假區(qū)和下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理體制日趨完善。其中，之江規(guī)劃分局緊緊圍繞之江新城的定位目標(biāo)，精心編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃, 科學(xué)引導(dǎo)品質(zhì)之江建設(shè)。開展編制了之江文化創(chuàng)意園“兩點一線”概念及相關(guān)深化規(guī)劃、浮山單元控規(guī)修編、龍塢鎮(zhèn)區(qū)單元控規(guī)、大清谷景區(qū)概念方案設(shè)計、之江地區(qū)農(nóng)居布點專項規(guī)劃、龍塢旅游綜合體概念規(guī)劃以及之江新城度假區(qū)公共交通專項規(guī)劃、沿江景觀生態(tài)帶規(guī)劃設(shè)計、南片城市設(shè)計、沿江區(qū)塊城市設(shè)計等13項規(guī)劃。分局全年共辦理選址意見書70件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證79件計用地面積419.2萬平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證40件計建筑面積134.1萬平方米，方案批復(fù)24個，完成灰線檢驗19件，±0.00檢測8件，竣工規(guī)劃驗收10件計驗收面積20.6萬平方米，處理執(zhí)法部門違法移交單72件。下沙開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局根據(jù)開發(fā)區(qū)“主攻江東，決戰(zhàn)江北”三年行動計劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了六個層面的規(guī)劃編制工作，包括下沙空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、江東市本級區(qū)塊空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等多項總體性規(guī)劃；實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)江北區(qū)塊控規(guī)全覆蓋，完成江東啟動園區(qū)等控規(guī)編制；超前編制重點區(qū)塊的城市設(shè)計（概念設(shè)計），完成了沿江區(qū)域城市設(shè)計以及濕地公園、大學(xué)城北公共服務(wù)中心、大學(xué)城創(chuàng)業(yè)中心城市綜合體概念設(shè)計；組織對下沙新城八大綜合體及華春片區(qū)的項目策劃；完成開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)、導(dǎo)向系統(tǒng)、錢塘江沿岸亮燈方案和下沙新城城市景觀建筑色彩等規(guī)劃編制工作。分局全年共辦理選址意見書216件計293.4萬平米米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證201件計549.1萬平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證84件計建筑面積408.2萬平方米，廣告審批10件；完成灰線檢驗64件，±0.00檢測20件，竣工規(guī)劃驗收67件計224.8萬方平方米。2009年，我局以蕭山、余杭規(guī)劃分局正式建立為契機，加強與蕭山、余杭規(guī)劃分局協(xié)商，制定了《杭州市規(guī)劃局蕭山、余杭規(guī)劃分局規(guī)劃管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》并上報市政府，為進(jìn)一步明確職責(zé)，發(fā)揮蕭山、余杭規(guī)劃分局作用做出了積極的努力。我局還加強與市屬五縣（市）的聯(lián)系，通過召開工作會議以及市域總體規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)等工作，加大對市屬五縣（市）規(guī)劃工作的指導(dǎo)力度。進(jìn)一步交流情況，研究問題，協(xié)調(diào)處理重要事項，推動全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的完善和全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、市域網(wǎng)絡(luò)化大都市的建設(shè)。

（七）推動分局工作，服務(wù)城區(qū)發(fā)展。

2009年，五個主城區(qū)規(guī)劃分局圍繞市局中心工作和區(qū)委區(qū)政府重點目標(biāo)任務(wù)，立足本職，著眼基層，創(chuàng)新機制，扎實工作，主動服務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。一是健全規(guī)劃編制參與機制，積極參與規(guī)劃編制及優(yōu)化工作。各分局充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，使基層實際情況和需求與規(guī)劃編制理念相互溝通融合，使規(guī)劃更具科學(xué)性、合理性和可操作性。加強與市局的聯(lián)動服務(wù)，主動與局各處室、局屬各單位建立互動機制，積極參與到轄區(qū)重大規(guī)劃項目的編制工作中，在控規(guī)修編、近期建設(shè)規(guī)劃及行動計劃、新城概念規(guī)劃、綜合體城市設(shè)計以及保障性設(shè)施布點等專項規(guī)劃編制過程中，配合做好規(guī)劃的前期調(diào)研、資料收集、公示及意見征求、方案審查、成果宣傳等工作。為提高規(guī)劃編制水平發(fā)揮了積極的作用。二是完善規(guī)劃審批工作機制，努力提升規(guī)劃服務(wù)水平。進(jìn)一步理順各分局審批管理的關(guān)系；在審批質(zhì)量、審批效能上下功夫，服務(wù)園區(qū)企業(yè)和建設(shè)單位；簡化分局審批程序，規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)；較好的完成了分局規(guī)劃審批工作，積累了審批實際工作經(jīng)驗。全年共辦理各類審批項目432件，其中建設(shè)項目選址105件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證72件計用地面積142.5萬平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證93件計建筑面積132.3平方米，廣告門面裝修等77件。三是落實批后管理的長效機制，加強規(guī)劃批后監(jiān)管。各分局通過不斷健全和完善批后管理跟蹤制度、聯(lián)合巡查制度、工程竣工預(yù)驗收制度、竣工實測制度等工作機制，目前已形成較為科學(xué)有效的管理模式。同時，各分局還密切配合市城管執(zhí)法部門等查處違法建筑。四是注重創(chuàng)新方法和機制，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。各分局充分發(fā)揮職能作用，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，做好區(qū)委區(qū)政府的參謀。深化“陽光規(guī)劃”和市局聯(lián)動服務(wù)，通過主動與區(qū)委區(qū)政府及職能部門、建設(shè)單位及基層鎮(zhèn)街及社區(qū)的聯(lián)系，加強宣傳和溝通，提高規(guī)劃服務(wù)。深化為企業(yè)服務(wù)，完善經(jīng)常性走訪服務(wù)機制，開展企業(yè)“送溫暖”活動，及時解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難，幫助企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機。積極配合做好重點項目推進(jìn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、招商引資、危舊房改善、庭院改善、公廁提升、支小路建設(shè)、河道整治、專業(yè)市場發(fā)展和工業(yè)企業(yè)搬遷等方面工作。

三、堅持依法行政和制度創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)劃工作的法制化和規(guī)范化。

（一）加強法規(guī)建設(shè)，完善法規(guī)體系。

基于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對原《城市規(guī)劃法》做了重大調(diào)整，我局根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法條規(guī)定，結(jié)合我市多年來規(guī)劃管理的實踐經(jīng)驗與好的做法，起草了我市貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施意見，2008年11月經(jīng)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行全市《關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施意見》。同時，經(jīng)過兩年來的調(diào)研、課題委托、專家評審、征求意見等大量基礎(chǔ)性工作，我局形成了《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案）》，2009年10月，根據(jù)市人大法工委與市法制辦“關(guān)于征集2010地方性法規(guī)建議項目的通知”要求，我局將《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作為2010年正式立法項目上報市人大法工委、市法制辦和市人大城建環(huán)保委。

（二）健全規(guī)范制度，促進(jìn)依法管理。

我局結(jié)合規(guī)劃編制、用地管理和建筑管理等工作實際，針對在工作中的熱點難點問題，進(jìn)一步健全完善各項管理制度，全面提升了我局規(guī)劃管理水平。2009年，我局制定了《杭州市城市綜合體規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《杭州市城市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施基本配套規(guī)定》和《杭州市城市建筑色彩專項規(guī)劃及管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，對現(xiàn)有的局規(guī)劃審查會議制度進(jìn)行了統(tǒng)一梳理與整合。圍繞全市用地管理工作中遇到新情況、新問題，積極開展專題研究，從制度上對用地審批管理進(jìn)行規(guī)范，制定了經(jīng)營性建設(shè)用地、村級集體經(jīng)濟(jì)組織留用地、非經(jīng)營性建設(shè)用地等“三項用地”規(guī)劃條件調(diào)整管理規(guī)定、《杭州市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理實施意見》、《杭州市建設(shè)工程項目代征地規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》和《杭州市加強與完善現(xiàn)有建筑物臨時改變使用功能規(guī)劃管理規(guī)定實施細(xì)則》等7項用地管理審批制度。與市建委、市公安局共同研究制定了《杭州市城市建筑工程機動車停車配建標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則（試行）》。全年共制定規(guī)范性文件和上報市政府要求批轉(zhuǎn)的規(guī)定近20個，從而在制度上對規(guī)劃審批管理進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)我局依法管理水平上臺階。

（三）完善應(yīng)訴機制，提高執(zhí)法水平。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和居民法律意識的增強，我局作為被告的復(fù)議訴訟案件較往年大幅增加，2009年我局作為被告或被申請人的應(yīng)訴案件已達(dá)85件。為進(jìn)一步規(guī)范依法行政，提高行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴質(zhì)量，我局研究制定了《杭州市規(guī)劃局復(fù)議答復(fù)與訴訟應(yīng)訴制度》。同時，我局領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視依法行政工作，每一首起案件的開庭都按應(yīng)訴辦法要求由行政首長親自出庭參加。11月3日，陽作軍局長作為行政首長又親自出庭應(yīng)訴，本次開庭被省法制辦確定為增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法行政能力的一次法制宣傳課，省法制辦主任孫志丹帶領(lǐng)省直13個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、法制處長共計30余人旁聽了杭州市西湖區(qū)人民法院的行政案件庭審活動，市有關(guān)部門的近40名局長和處長在市法制辦吳聲華主任的帶隊下參加了案件旁聽。此次庭審有力的宣傳了行政部門依法行政工作，為構(gòu)建“權(quán)力陽光”做出了有益的嘗試。同時，為了促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理，我局還在認(rèn)真分析研究行政復(fù)議訴訟案件指導(dǎo)改進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，推出在局內(nèi)部試行法律建議書制度，進(jìn)一步提高項目辦理的依法行政水平。

（四）加強宣傳培訓(xùn)，開展普法教育。

一是按照“五五”普法教育工作計劃，制訂《2009年五五普法讀本學(xué)習(xí)計劃》，明確2009年普法讀本的學(xué)習(xí)要求。二是開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施一周年紀(jì)念宣傳活動。1月1日至15日，我局在全市范圍內(nèi)開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳活動，有力的推進(jìn)我市的規(guī)劃依法行政進(jìn)程，提高全市人民的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識和法律意識。三是舉辦全市規(guī)劃培訓(xùn)班。11月10日，我局組織舉辦了為期兩天的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》解讀及規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。局黨組書記、局長陽作軍親自到會作重要講話。此次培訓(xùn)，來自我市各城區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的66人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》解讀、綜合體及城市設(shè)計、用地報批及容積率調(diào)整、日照分析及景觀分析技術(shù)、批后管理有關(guān)問題及新政等豐富而實用的規(guī)劃管理相關(guān)知識。四是各規(guī)劃分局積極為城區(qū)基層干部開辦規(guī)劃知識培訓(xùn)班，為各城區(qū)街道、社區(qū)主任和城管部門介紹規(guī)劃局工作職能、各類規(guī)劃編制情況、規(guī)劃許可辦事流程及相關(guān)的規(guī)劃法律法規(guī)。

（五）深化課題研究，提升管理水平。

2009年，我局圍繞實際工作中出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合我局創(chuàng)新工作目標(biāo)，開展了《創(chuàng)新建筑功能臨時變更的科學(xué)管理機制研究》以及涉及貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法、控規(guī)實施評價研究、城市綜合體研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能長效機制建設(shè)、建設(shè)項目電子報批研究等諸多方面的規(guī)劃科研課題項目共20個?？蒲姓n題項目的選題和研究，既對規(guī)劃管理工作現(xiàn)狀提出了與時俱進(jìn)的要求，也是集中集體智慧對新的管理方式進(jìn)行探討的有效途徑。為繼續(xù)加強科研課題的管理，我局在規(guī)范流程及經(jīng)費的使用，對科研項目研究方向、研究內(nèi)容、選題等方面提出了相應(yīng)要求，并就所選課題開展專家咨詢和評審，使之更加緊扣規(guī)劃管理工作實際，進(jìn)一步加大對規(guī)劃日常工作的指導(dǎo)和推進(jìn)。我局還組織八城區(qū)分局召開了分局審批、批后管理等內(nèi)容的課題研討會，各分局根據(jù)課題內(nèi)容，在前期細(xì)致調(diào)查研究基礎(chǔ)上，都形成了較為成熟的課題成果。通過這些課題的深入研究與交流，為下一步改進(jìn)工作方法提供了初步思路，有助于促進(jìn)分局工作的規(guī)范管理和創(chuàng)新發(fā)展。

四、構(gòu)建陽光規(guī)劃和權(quán)力陽光機制，促進(jìn)社會和諧及維穩(wěn)工作。

（一）繼續(xù)推行“陽光規(guī)劃”，積極推進(jìn)規(guī)劃公示。

我局把廣泛聽取社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見和建議作為陽光規(guī)劃為民服務(wù)的重要手段，通過法定規(guī)劃公示、非法定規(guī)劃方案進(jìn)行展示，以政府門戶網(wǎng)站、媒體公告、設(shè)置展版、發(fā)放宣傳冊和現(xiàn)場張貼等多種方式，共組織了《杭氧、杭鍋地塊城市設(shè)計范圍內(nèi)的控規(guī)局部調(diào)整》等控制性詳細(xì)規(guī)劃及其調(diào)整、《杭州市近期快速公交（BRT）4、5、7號線工程規(guī)劃》等專項規(guī)劃、《大江東新城核心區(qū)概念規(guī)劃及城市設(shè)計》等新城綜合體建設(shè)重大項目規(guī)劃公示47個，建設(shè)項目批前公示469個和批后告示274個。通過陽光規(guī)劃，進(jìn)一步加強規(guī)劃的公眾參與和社會監(jiān)督，以民主促民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公開、公正、廉潔、高效，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，使規(guī)劃工作進(jìn)入規(guī)范化，制度化、公開化的軌道。同時，我局按照市政府的要求，認(rèn)真組織實施政府信息公開工作，積極穩(wěn)妥辦理公眾的信息公開申請，拓寬了公眾了解政府信息的渠道，增強了我局工作的透明度。依法組織召開聽證會15件，已登記利害關(guān)系人在案尚未聽證的有20件，通過聽證會充分聽取利害關(guān)系人意見，有效的對規(guī)劃許可的合法性進(jìn)行事前監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范我局依法行政程序和工作操守。

（二）認(rèn)真梳理社會意見，爭創(chuàng)人民滿意單位。

我局認(rèn)真分析梳理市綜考辦反饋的187條社會評價意見，整理出重點整改的A類意見35條。為進(jìn)一步征求社會各界對規(guī)劃工作的意見和建議，5月份，我局向省市有關(guān)部門和各建設(shè)單位、企業(yè)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出了征求意見函185份，收集意見建議25條，兩次召開局機關(guān)和分局及各事業(yè)單位干部職工座談會，就如何提高干部職工素質(zhì)、強化宗旨意識、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提升機關(guān)效能和服務(wù)水平等展開討論交流，征詢整改建議20條。制定了2009年社會評價意見整改方案，明確了整改任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任，并分解到各部門單位，抓好針對性整改，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，切實推進(jìn)“破七難”工作。局考核辦堅持每月一次督查，每季一次考核，及時檢查了解整改落實情況，并納入季度綜合考評。

（三）完成行政權(quán)力目錄，構(gòu)建權(quán)力陽光機制。

2009年，我局梳理并經(jīng)市權(quán)力陽光辦確認(rèn)共完成65項規(guī)劃行政權(quán)力目錄（其中行政許可10項、非行政許可12項、行政監(jiān)管2項、行政強制2項、行政處罰34項和其他行政行為5項）和24個權(quán)力運行流程圖的編制。組織對建設(shè)項目規(guī)劃審批流程、相關(guān)證本及申報表進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化，加強監(jiān)督制約機制建設(shè)。結(jié)合網(wǎng)上行政服務(wù)中心系統(tǒng)建設(shè)，扎實推進(jìn)電子報批工作，積極推進(jìn)構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制工作。著力開展《杭州市規(guī)劃局權(quán)力陽光運行信息平臺》的建設(shè)，通過改造綜合平臺、完善信息公開、搭建數(shù)字監(jiān)察系統(tǒng)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)交換，12月29日，市規(guī)劃局權(quán)力陽光運行信息平臺“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”系統(tǒng)實施試運行。進(jìn)一步保障廣大人民群眾“了解規(guī)劃、尊重規(guī)劃、參與規(guī)劃和監(jiān)督規(guī)劃”的權(quán)力，同時推進(jìn)了規(guī)劃管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和公開化，提高依法行政能力。

（四）抓好專項治理工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理。

抓好房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題的專項治理工作。根據(jù)國家住建部、監(jiān)察部和省住建廳、監(jiān)察廳以及市政府關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作的要求，由我局牽頭負(fù)責(zé)，5月27日組織召開了杭州市房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃容積率專項治理工作會議，制定下發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于開展杭州市房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作的通知》。我局組織召開自查自糾任務(wù)部署會，全市共自查自檢2007年1月1日至2009年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項目共556個。為暢通舉報渠道，公布專項治理舉報電話，已受理投訴咨詢電話35個，受理信訪舉報12件。8月下旬至9月，我局會同市監(jiān)察局專門抽調(diào)人員組成聯(lián)合督察組，對市本級和八區(qū)、縣（市）專項治理自查情況進(jìn)行重點檢查。10月中旬，分別接受了省專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部的重點檢查，得到好評。

（五）加強聯(lián)系溝通，保障規(guī)劃督察員工作。

繼2008年建設(shè)部將駐南京—杭州督察員組巡回督察改為直接派駐以來，我局進(jìn)一步加強與規(guī)劃督察員的聯(lián)系，不斷完善日常工作職能機制，按照要求及時辦理相關(guān)事項，反饋情況，根據(jù)規(guī)劃督察員的意見建議進(jìn)一步改進(jìn)和完善有關(guān)工作，并加強了督察員工作和生活的保障服務(wù)。

（六）認(rèn)真辦理建議提案，積極穩(wěn)妥處理信訪。

2009年，市政府辦公廳交由我局承辦的建議提案共50件，其中省市人大建議27件，省市政協(xié)提案23件，全部及時辦理完成。主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱和簽發(fā)答復(fù)件100%、辦結(jié)率100%、面商率（本人要求不見面除外）100%、滿意和基本滿意率達(dá)100%、上網(wǎng)率100%。積極穩(wěn)妥辦理和協(xié)調(diào)處理信訪工作，在辦理過程中，加強與來信來訪人員的溝通，妥善處理和化解矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。全年共受理信訪件5512件。其中，接待來訪929批次2238人次，來電2046次，來信97件，電子政務(wù)1050件，信息公開101件；受理市12345轉(zhuǎn)辦件509件，市信訪局重要信訪轉(zhuǎn)辦件12件，一般信訪轉(zhuǎn)辦件71件，抄告單14件，市領(lǐng)導(dǎo)批示4件；受理96345和12319共36件，民情熱線轉(zhuǎn)辦件14件，人民建議7件，省建設(shè)廳轉(zhuǎn)辦件18件，其它類信訪21件。

（七）加強規(guī)劃展館建設(shè)，充分發(fā)揮展示窗口作用。

杭州市城市規(guī)劃展覽館開館以來，各項工作已步入正軌，較好的履行了市委市政府賦予的職責(zé)，正逐漸成為展示杭州城市形象的“金名片”和宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要窗口，規(guī)劃館的建設(shè)和接待工作受到了社會各界的一致好評。全年規(guī)劃館完成了城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市設(shè)計、建設(shè)項目公示和告示共計41批次，召開了有市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加的城市設(shè)計、項目評審等專家評審會、論證會14個，接待市本級和各區(qū)兩會代表參觀考察12批次。全年共接待各級黨政軍代表團(tuán)、社會團(tuán)體700余個，接待社會各界及外國友人總?cè)藬?shù)達(dá)50萬余人。前往參觀的有北京市委書記劉淇、上海市委書記俞正聲、國防部部長梁光烈、原國家政協(xié)副主席胡啟立等重要領(lǐng)導(dǎo)和首長，以及國民黨名譽主席連戰(zhàn)等知名人士。

五、加強測繪勘測和信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)保障服務(wù)水平。

（一）完善體制機制，強化測繪管理工作。

一是加大制度建設(shè)。制定《杭州市測繪經(jīng)費管理規(guī)定》、《杭州市基礎(chǔ)測繪實施辦法》，進(jìn)一步加強測繪經(jīng)費的規(guī)范管理，避免重復(fù)投資。組織制定《杭州市測繪管理辦法》，目前已完成送審稿報市政府。二是加強測繪管理工作。我局根據(jù)市政府《關(guān)于加強測繪工作的實施意見》要求，開展對各區(qū)、縣市測繪工作落實《意見》的情況的檢查工作。與市信息辦、國安局和保密局等六部門聯(lián)合開展地理信息市場整頓和規(guī)范工作，向全市105家測繪資質(zhì)單位下發(fā)自查表，梳理涉及地理信息的測繪資質(zhì)單位的情況，并會同其他部門對杭州市（包括五縣市、兩區(qū)）進(jìn)行專項集中檢查。三是組織完成測繪項目資金2200萬元。完成了包括范圍覆蓋3500平方公里的杭州市1∶2000航空攝影測量和1∶2000地形圖縮編項目；杭州市市區(qū)550平方公里地形圖動態(tài)更新和35平方公里1∶500地形圖實測；杭州市路網(wǎng)、水網(wǎng)專項數(shù)據(jù)庫方案設(shè)計和建設(shè)和城區(qū)地下管線成果的更新維護(hù)等8個項目。四是開展測繪日常工作。開展2009年測繪資質(zhì)單位注冊工作、杭州市測繪成果保密檢查活動、地圖市場檢查、國家版圖意識教育《測繪法》宣傳活動以及杭州市永久性測量標(biāo)志的管理保護(hù)工作。

（二）精心組織管理，提升勘測設(shè)計水平。

市勘測院始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)，著力加強班子建設(shè)，堅持以人為本，注重單位在生產(chǎn)經(jīng)營、科技進(jìn)步、質(zhì)量管理、和諧單位建設(shè)、職工素質(zhì)提高等方面的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，并取得了新的進(jìn)步。一是認(rèn)真組織勘測生產(chǎn)。完成巖土工程勘察、設(shè)計、施工、樁基檢測項目362項，測繪項目1450余項，其中包括《杭州火車東站樞紐改建》、《杭州地鐵2號線（錢江路站——內(nèi)環(huán)路站）線路優(yōu)化勘察》、《九堡大橋南線項目》等。完成了《杭州蕭山西1：2000DOM制作》、《杭州市二等水準(zhǔn)網(wǎng)和似大地水準(zhǔn)面模型建立技術(shù)方案設(shè)計》和《城北測區(qū)1：500地形圖修測》等指令性測繪任務(wù)。二是拓寬地理信息技術(shù)服務(wù)范圍，向社會各界和周邊區(qū)縣提供地理信息服務(wù)。在地理信息方面，完成了《杭州市1500平方公里1：2000基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)第五期項目》、《杭州市蕭山區(qū)600平方公里1：2000基礎(chǔ)地形圖縮編》和《杭州市空間地名數(shù)據(jù)庫更新》、《杭州市道路、水系專題數(shù)據(jù)建設(shè)》等項目。在制圖方面，完成《杭州市行政區(qū)劃地圖》、《杭州市影像地圖集》和《杭州城市60年規(guī)劃圖集》等圖集制作。3月份，配合杭州市旅游消費券同步發(fā)行了《杭州市旅游消費券商家分布地圖》，先后2期共發(fā)行了56萬份，收到了游客和上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。三是確保質(zhì)量體系持續(xù)有效運行。杭州市勘測設(shè)計研究院是2001年12月通過ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證的單位，通過對質(zhì)量體系建設(shè)的不斷提升和完善，2009年10月順利通過萬泰公司的質(zhì)量體系換證審查。四是重視科技進(jìn)步，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。維護(hù)好《杭州市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)》的有效運行，并與2009年4月通過專家組驗收。作為主編單位參加《浙江省建設(shè)工程竣工測量技術(shù)規(guī)程》的編制，作為參編單位參與編制《城市衛(wèi)星定位測量規(guī)范》。承擔(dān)“地鐵工程詳勘中孔壓靜力觸探實驗研究”項目，預(yù)計2010年上半年結(jié)題。

（三）整合信息資源，提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

市規(guī)劃信息中心加大信息資源整合與共享力度，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化技術(shù)支持和服務(wù)水平，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的信息化服務(wù)。一是構(gòu)建城市規(guī)劃數(shù)據(jù)管理體系。加強規(guī)劃現(xiàn)狀信息、審批信息和編制信息等數(shù)據(jù)資源的更新維護(hù)。整合優(yōu)化控制性詳細(xì)規(guī)劃和道路規(guī)劃數(shù)據(jù)庫信息平臺，實現(xiàn)“兩庫合一”，切實提高規(guī)劃管理質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理全過程信息的數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)規(guī)劃信息的區(qū)域全覆蓋。實現(xiàn)信息資源整合與共享，為杭州市政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同提供數(shù)據(jù)保障。完成市勞動保障局、市畜牧獸醫(yī)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市自來水公司等6家單位的數(shù)據(jù)處理和共享服務(wù)；同時完成市旅委等7個政府部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新；為全市基礎(chǔ)地理信息共享做好服務(wù)。二是深化完善信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。面向空間信息資源，建設(shè)“數(shù)字杭州”空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺，重點開展面向杭州市各級政府部門的地理空間框架數(shù)據(jù)在線服務(wù)，建立共享數(shù)據(jù)庫、共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、共享服務(wù)軟硬件環(huán)境，大力推廣共享平臺成果、實現(xiàn)空間基礎(chǔ)信息共享服務(wù)目標(biāo)。目前已完成平臺的總體設(shè)計、需求分析和系統(tǒng)原型，初步完成一個共享試點應(yīng)用。通過上述信息系統(tǒng)建設(shè)，最終形成三位一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)體系，為規(guī)劃管理工作高效運行提供技術(shù)保障。積極參與住建部《城市地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施共享與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制以及《國家高分辨率衛(wèi)星應(yīng)用重大專項—城市精細(xì)化管理試點》、《“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究—城市數(shù)字化專題》的項目研究工作。積極參與住建部下達(dá)的《建筑日照計算標(biāo)準(zhǔn)》編制任務(wù)，完成《建筑日照計算中經(jīng)緯度取值與城市規(guī)模關(guān)系的研究》專題及相關(guān)條文編制。三是做好規(guī)劃管理技術(shù)支持和對外服務(wù)。優(yōu)化建設(shè)項目公示告示、數(shù)字地圖服務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)復(fù)核、日照分析、景觀分析等各項技術(shù)服務(wù)。全年共完成數(shù)字地圖服務(wù)項目1589個、規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編項目99個、日照分析項目410個、景觀分析項目49個、建筑面積復(fù)核項目41個，出讓土地規(guī)劃方案的日照分析審核項目185個、500米市政設(shè)施示意圖68個，得到服務(wù)對象的一致好評。整合各類信息資源，完成多項規(guī)劃編制任務(wù)。承擔(dān)完成《濱江區(qū)沿江天際線城市設(shè)計建筑高度控制規(guī)劃》的基礎(chǔ)工作；完成09規(guī)劃網(wǎng)上公示公告、規(guī)劃編制項目基礎(chǔ)資料匯編、杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃匯總、規(guī)劃成果信息梳理匯總及制作等多項常規(guī)規(guī)劃任務(wù)。加強區(qū)縣技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為區(qū)縣規(guī)劃管理提供高水平的技術(shù)咨詢服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)，做好規(guī)劃管理信息綜合平臺在蕭山、余杭的延伸。利用技術(shù)優(yōu)勢，開展規(guī)劃及信息技術(shù)服務(wù)。承擔(dān)市人防辦創(chuàng)新項目《民防應(yīng)急疏散管理平臺》和《人防工程管理系統(tǒng)二期》的研發(fā)和項目咨詢工作；參與承擔(dān)《諸暨市五洩鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的編制項目。

六、加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧機關(guān)。

（一）強化學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)。

一是加強政治理論學(xué)習(xí)。制訂下發(fā)《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí)；抓好支部經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)，制訂下發(fā)《2009年黨員干部政治理論學(xué)習(xí)計劃》，認(rèn)真落實支部、處室每月一次政治理論學(xué)習(xí)制度；按照市委統(tǒng)一部署，在局系統(tǒng)扎實開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，完成了三個階段的主要工作，積極推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部開展 “雙服務(wù)”活動；組織局系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織局系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會的通知》，邀請省委黨校教授作了輔導(dǎo)報告；組織了局系統(tǒng)慶祝建國60周年征文和圖片展。各支部普遍采取集中講課、座談交流、撰寫學(xué)習(xí)體會、心得交流等多種方法，積極組織黨員干部開展政治理論學(xué)習(xí)，全年各支部組織集中學(xué)習(xí)達(dá)到了15次以上。二是深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。制定下發(fā)《關(guān)于2009年學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的實施意見》，按照局黨組提出的“四個過硬”的學(xué)習(xí)目標(biāo)，對創(chuàng)建優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織和個人提出了新的目標(biāo)要求，并將學(xué)習(xí)情況列入黨建工作目標(biāo)考核。加強干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局性講座3次，以專業(yè)、處室、分局為單位開展專題講座10余次，注重在實踐中培養(yǎng)干部，組織4名新進(jìn)公務(wù)員到局信訪中心鍛煉，推薦8名同志到外單位掛職鍛煉。三是注重理論研究。堅持每個處室、單位每年撰寫一篇調(diào)研報告在全局進(jìn)行評比獎懲制度，用研究成果指導(dǎo)工作實踐，2009年有多篇理論研究文章被上級選用和獲獎。

（二）加強黨的建設(shè)，推動中心工作。

一是注重黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。制定了《2009年機關(guān)黨建工作實施意見》等文件，與基層黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書。堅持“三會一課”，嚴(yán)格黨的組織生活制度。2009年以來，召開局系統(tǒng)黨員大會4次、黨建工作例會4次；組織全局性黨課4次，各基層支部組織上黨課平均4次。調(diào)整了1名機關(guān)黨委委員。重視對基層黨建工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，局黨組成員全年到各基層黨組織開展調(diào)研指導(dǎo)10余次，指導(dǎo)局系統(tǒng)8個黨（總）支部完成了換屆選舉和改選。認(rèn)真開展“雙爭雙評”工作，召開了慶祝建黨88周年暨“七一”黨群工作先進(jìn)表彰大會。二是重視隊伍建設(shè)。以專題組織和以會代訓(xùn)的形式組織支部書記培訓(xùn)4期；選派多名同志參加市直機關(guān)工委組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2名同志參加支部書記讀書班，1名同志參加理論骨干培訓(xùn)班，1名同志參加紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，選送7名同志參加入黨積極分子培訓(xùn)班，選派6名同志參加機關(guān)黨務(wù)知識競賽；重視黨員發(fā)展工作，全年新發(fā)展黨員3名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正5名，辦理黨員進(jìn)出手續(xù)35名。三是認(rèn)真抓好政治思想工作。認(rèn)真落實局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工談心（談話）制度，堅持支部每季、機關(guān)黨委半年思想形勢分析制度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題；規(guī)范局系統(tǒng)黨建信息工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展信息報導(dǎo)工作，先后組織向市委組織部、宣傳部、省市直機關(guān)黨工委等投稿20余篇。四是強化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，實行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，提高黨內(nèi)監(jiān)督成效，堅持年初黨費公布核對制度，發(fā)展黨員雙推制、公示制、票決制、責(zé)任追究制、重大問題集體研究等制度，使黨員更好地了解與參與黨內(nèi)事務(wù)。五是堅持服務(wù)中心，提高黨建工作水平。組織開展“五好支部”、“黨員先鋒崗”“巾幗文明崗”“青年文明號”等活動，2009年，1個基層黨支部被市直機關(guān)工委評為“五好支部”，1個團(tuán)支部獲得2008杭州市機關(guān)創(chuàng)新型“市級青年文明號”稱號。積極鼓勵和指導(dǎo)各基層黨組織圍繞中心工作，開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，不斷提升支部自主能力。在局機關(guān)三支部深入開展了評先創(chuàng)優(yōu)和“黨員先鋒崗”“巾幗文明崗”活動，成效明顯。圍繞提升轄區(qū)的群眾滿意度、信任度和認(rèn)可度這一目標(biāo)，在分局黨支部中積極創(chuàng)新符合單位實際的服務(wù)新舉措、新方法，各分局在轄區(qū)市直單位滿意評比中進(jìn)步明顯。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，重點推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展了“雙服務(wù)”活動，處以上干部與企業(yè)實行了結(jié)對聯(lián)系制度。

（三）加強廉政建設(shè)，打造“廉潔規(guī)劃”。

一是打造“廉潔規(guī)劃”建設(shè)年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。2009年局黨組提出以打造“廉潔規(guī)劃”建設(shè)年為主題，制定下發(fā)《杭州市規(guī)劃局2009年打造“廉潔規(guī)劃”建設(shè)年工作意見》和《2009年杭州市規(guī)劃局打造“廉潔規(guī)劃”建設(shè)年組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立責(zé)任意識，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”職能。制訂《2009杭州市規(guī)劃局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況考核（評）標(biāo)準(zhǔn)》，深化實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況登記制度，完善下發(fā)局黨風(fēng)廉政建設(shè)活動電子臺賬本。全年兩次組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系工作落實情況檢查。年底由各單位組織自查，局各分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分級審核檢查，紀(jì)檢組長帶隊組織對各單位進(jìn)行重點抽查，并下發(fā)情況通報。二是強化教育，增強反腐倡廉宣傳教育的有效性。及時傳達(dá)上級下發(fā)的違法違紀(jì)案件情況通報。組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看違紀(jì)違法案件警示錄像，紀(jì)檢組長做案件剖析報告，黨組書記、局長講廉政黨課。組織黨員干部參加反腐倡廉專題報告會、接受現(xiàn)場庭審、赴南郊監(jiān)獄參觀、觀看典型案件教育片和書籍等警示教育系列活動。在局系統(tǒng)深入開展崗位廉政風(fēng)險查找和大討論，排查崗位風(fēng)險點，制定崗位廉政措施（承諾）465條，制定單位廉政防范措施85條，機關(guān)各處室、分局和事業(yè)單位上報情景案例51個。三是積極探索，不斷加大監(jiān)督工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行落實黨內(nèi)監(jiān)督“10+1”制度，重點加強對局管領(lǐng)導(dǎo)干部、重大決策、干部任免、大額資金使用、財務(wù)管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加大干部交流輪崗力度，局機關(guān)和規(guī)劃分局共有14名干部交流輪崗，提拔使用干部15人，局黨組與24位新任職及交流輪崗副處級以上干部進(jìn)行談話。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，局日常財務(wù)開支由一名副局長負(fù)責(zé)審批，凡是50萬以上規(guī)劃編制經(jīng)費及大額資金使用情況均經(jīng)局長辦公會議集體研究決定。認(rèn)真召開民主生活會，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，共有59名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上報個人重大事項。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作，自覺接受干部群眾和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。深化監(jiān)督談話制度，制定出臺《駐局紀(jì)檢組與局管領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位工作人員談話制度》，共對27名處級以上和重要崗位干部進(jìn)行廉政談話。制定下發(fā)《杭州市規(guī)劃局系統(tǒng)工作人員登記上交禮品管理辦法》，局系統(tǒng)累計上交各類禮卡及貴重禮品價值人民幣2萬余元。落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，局黨政班子6名成員和31位處級領(lǐng)導(dǎo)干部均作述職述廉報告，其中局主要領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)9名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部在全局大會上進(jìn)行述職述廉。實行項目辦理廉政告知制度，制定印發(fā)《杭州市規(guī)劃局建設(shè)項目審批廉政告知書》，并公布舉報電話。告知書由駐行政服務(wù)中心窗口組織發(fā)放，已發(fā)放2800余份。實施建設(shè)項目辦理抽查回訪制度，組織每月抽查部分已審批的規(guī)劃建設(shè)項目和批后調(diào)整項目，向建設(shè)單位了解項目經(jīng)辦人員的工作作風(fēng)、工作效率和執(zhí)行廉政紀(jì)律方面的評價意見及建議，并將回訪情況在局中層干部例會上通報，共組織抽查回訪建設(shè)項目129個。切實加強“三公”管理，進(jìn)一步規(guī)范完善公車使用、公務(wù)接待、國內(nèi)公務(wù)考察管理規(guī)定，加強節(jié)假日公車停放使用監(jiān)督檢查;加強公務(wù)接待經(jīng)費、公務(wù)接待審批和報銷制度執(zhí)行情況的嚴(yán)格管理;進(jìn)一步完善國內(nèi)公務(wù)考察審批備案、請銷假、審核報銷制度，嚴(yán)格考察紀(jì)律。四是創(chuàng)新形式，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以“兩創(chuàng)建、兩制作、三堅持”為載體，不斷創(chuàng)新教育形式和方法。創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點，拱墅規(guī)劃分局被命名為杭州市廉政文化建設(shè)示范點；創(chuàng)建“廉潔規(guī)劃”網(wǎng)頁，在局內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“廉潔規(guī)劃”專欄。編制《杭州市規(guī)劃局黨員干部廉潔從政手冊》、《杭州市規(guī)劃局廉政文化建設(shè)成果冊》，印發(fā)局系統(tǒng)人手一冊進(jìn)行學(xué)習(xí)。堅持每季廉政教育片收看制度，組織黨員干部觀看廉政教育錄像片88場次。堅持廉政信息制度，全年共制作廉政宣傳畫廊3期、廉政格言漫畫65幅，編印下發(fā)信息專刊7期、33條，上報信息24條，發(fā)送節(jié)日廉政短信7條，編印廉政文摘7期。深化領(lǐng)導(dǎo)干部“訪貧促廉”工作，組織黨員干部接受“清風(fēng)之旅”廉潔教育。局系統(tǒng)各部門、各單位也各自結(jié)合實際，組織開展讀書思廉、廉政文化進(jìn)家庭等多種活動。五是注重實效，深化機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。廣泛組織開展“公述民評”活動，局系統(tǒng)共有18名處科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加公述報告，266名民評代表參加評議，收集民評意見42條。針對收集的各方意見，積極制定整改計劃，在為省直機關(guān)和工業(yè)企業(yè)等服務(wù)活動中認(rèn)真加以落實。深入開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動，制定下發(fā)《杭州市規(guī)劃局關(guān)于開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動責(zé)任分工》，抓好工作落實。積極開展為企業(yè)送服務(wù)行動，以幫助企業(yè)應(yīng)對危機挑戰(zhàn)、減負(fù)渡難為著力點，建立《杭州市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系企業(yè)制度》，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊名處室、分局主要負(fù)責(zé)人走訪省直單位、各區(qū)及大型企業(yè)、建設(shè)單位。重視發(fā)揮效能行風(fēng)監(jiān)督員作用，制定《杭州市規(guī)劃局效能行風(fēng)監(jiān)督員管理辦法》。重新聘請新一任局效能行風(fēng)監(jiān)督員，召開2次效能行風(fēng)監(jiān)督員座談會。制訂效能行風(fēng)督查工作計劃，加大明查暗訪力度，全年組織行風(fēng)監(jiān)督員實施明查暗訪6次。六是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，切實做好信訪舉報與案件查辦工作。全年駐市規(guī)劃局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）共受理各類信訪投訴47件次，其中96666效能投訴19件，均按時辦結(jié)。通過信訪查辦，對7名黨員干部及工作人員進(jìn)行信訪監(jiān)督提醒教育。辦結(jié)違紀(jì)案件4件，并做好案件查處后的分析與整改落實后半篇文章。

（四）緊緊圍繞目標(biāo)，創(chuàng)建文明機關(guān)。

一是建立健全各項制度。制定《市規(guī)劃局創(chuàng)建市級文明機關(guān)實施意見》和《創(chuàng)建市級文明機關(guān)工作制度》，積極組織健康型機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)等各項工作；制定實施《杭州市規(guī)劃局機關(guān)處室、分局綜合考核細(xì)則》，以當(dāng)季工作實績、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明辦公等為主要內(nèi)容，每季檢查，每季評選文明處室、分局活動，并將考核結(jié)果與獎金掛鉤，對改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提升規(guī)劃管理水平、促進(jìn)滿意單位爭創(chuàng)工作深入開展起到了積極作用。局屬5個分局中有2個獲得市級、3個獲得區(qū)級文明單位稱號。二是積極開展扶貧幫困工作。組織廣大干部職工參加了市委、市直工委組織的第九次“春風(fēng)行動”，共捐款298960元（其中個人捐款98960元）；以及“公民愛心日”、“送清涼”、“萬名黨員干部結(jié)對幫扶萬戶城鄉(xiāng)困難家庭”和“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動。認(rèn)真做好與建德大慈巖鎮(zhèn)開展的第二輪 “幫困助學(xué)”活動，暑假期間，局系統(tǒng)的12個支部、1個黨小組、10名黨員干部分別為結(jié)對的27名貧困學(xué)生送去了助學(xué)金；組織局系統(tǒng)的黨員干部、關(guān)工委、團(tuán)委的代表到建德大慈巖鎮(zhèn)召開了“結(jié)對助學(xué)”座談會；兩次走訪城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對單位——新葉村黨支部；組織全局處以上干部到新葉村接受幫扶教育，支持該村建設(shè)，共謀發(fā)展。三是注重群團(tuán)工作，不斷增強黨組織的凝聚力。堅持把群團(tuán)工作納入機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，定期聽取、分析工青婦工作開展情況，積極組織引導(dǎo)他們圍繞中心工作、圍繞精神文明建設(shè)，積極開展各類健康向上的活動和爭先創(chuàng)優(yōu)競賽，同時注重發(fā)揮工青婦組織的能動作用，組織開展各項文體活動，營造團(tuán)結(jié)向上的氛圍，凝聚人心，增強戰(zhàn)斗力，為局全面建設(shè)提供強有力的保證。四是深入開展“文化體育年”活動。全年共組織局系統(tǒng)夏冬兩季羽毛球比賽、籃球比賽、乒乓球比賽、女職工跳繩踢毽子比賽；與兄弟單位開展了籃球、足球、羽毛球、乒乓球等友誼賽10余次；局羽毛球“陽光俱樂部”參加市總工會職工羽毛球等級聯(lián)賽獲甲級隊資格；局足球隊獲市第28屆“西湖杯”足球賽單位組第四名；參加市十七屆運動會羽毛球比賽獲女子團(tuán)體第4名、女單第4和第8名、女雙第8名；參加市直機關(guān)第五屆運動會獲46歲以上組蛙泳第8名。

七、加強目標(biāo)管理和綜合協(xié)調(diào)，保障全局各項工作有序運行。

（一）加強政務(wù)綜合協(xié)調(diào)，提升公務(wù)運轉(zhuǎn)效能。

一是全力以赴組織協(xié)調(diào)各類目標(biāo)管理工作，機關(guān)各處室和局屬各單位圍繞中心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真研究擬訂和及時報送上級和有關(guān)部門布置的各類工作目標(biāo)任務(wù)，并以市委市政府重點工作任務(wù)和市綜合考評辦下達(dá)的工作目標(biāo)為重點，及時分解、認(rèn)真落實各項工作目標(biāo)任務(wù)，按月督查，及時上報工作進(jìn)展情況，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)——《創(chuàng)新建筑功能臨時變更的科學(xué)管理機制研究》，取得顯著成效。二是做好督查和聯(lián)絡(luò)溝通工作。及時交辦落實上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的文件、指示及批示辦理及反饋。按照上級機關(guān)和有關(guān)部門要求，及時起草報送各類材料，協(xié)調(diào)安排和配合重要會務(wù)及調(diào)研，認(rèn)真落實上級交辦各類事項和任務(wù)。三是認(rèn)真做好市人大對口視察工作。我局積極配合市人大江干代表團(tuán)第一小組的定向視察，認(rèn)真貫徹落實代表們提出的意見和建議，使規(guī)劃工作更好的為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮作用。四是認(rèn)真做好辦文工作。進(jìn)一步加強管理，提高工作效率和質(zhì)量。全年登錄辦理各類來文2045 件，上網(wǎng)傳閱文件7749件，會議通知2135件，核校印發(fā)文件3005件，編發(fā)局《規(guī)劃信息》39期。五是認(rèn)真開展電子政務(wù)建設(shè)。按時接收、處理部門電子郵箱郵件、黨政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)的文件，及時更新黨政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)公共通訊錄中本部門的相關(guān)信息，認(rèn)真保管好本部門的電子公章，積極配合市政府做好門戶網(wǎng)站的維護(hù)工作，全年報送信息38項，采納13項，開展“網(wǎng)上”調(diào)查2次，“建言獻(xiàn)策”2次，“網(wǎng)上接待室”1次，“場景式辦事指南”1項，各項工作完成考核目標(biāo)要求。六是信息宣傳工作取得新成績。全年報送刊發(fā)各類信息及新聞報道稿件489篇，向社會各界發(fā)送規(guī)劃宣傳資料10萬份。七是進(jìn)一步做好保密工作，落實責(zé)任，嚴(yán)格管理。八是做好綜合檔案管理、辦公自動化建設(shè)和政府信息公開等工作。

（二）加強事務(wù)后勤管理，保障中心工作。

進(jìn)一步做好財務(wù)管理工作，落實各項財務(wù)制度，加強預(yù)算編制管理。努力做好物業(yè)、資產(chǎn)、辦公設(shè)備、辦公用品管理，做好公務(wù)車輛管理和調(diào)配工作，做好會務(wù)保障和來賓接待工作，確保各類公務(wù)正常有序運行。認(rèn)真負(fù)責(zé)做好市級機關(guān)專項用房配售工作，做好外借集體宿舍的管理和分配工作。抓緊組織開展局機關(guān)辦公樓停車庫建設(shè)。進(jìn)一步做好食堂用餐、醫(yī)保、住房補貼、公積金管理及計劃生育等各項工作，努力保障和改善提高干部職工的工作和生活條件。

（三）加強綜治安全管理，確保一方平安。

2009年，我局社會治安綜合治理和維穩(wěn)與消防安全生產(chǎn)工作工作在杭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各上級部門的工作要求和部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實社會治安綜合治理和維穩(wěn)與消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施有力，成效明顯，在全局上下形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，確保我局的安全、穩(wěn)定、和諧的局面。

回顧全年工作，在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前規(guī)劃工作面臨著一些問題和困難。如當(dāng)前新情況新問題新矛盾不斷凸現(xiàn)的情況下，規(guī)劃工作如何應(yīng)對各方面挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)揮作用，有待于研究和解決；在進(jìn)一步調(diào)整理順全市規(guī)劃管理體制，提高規(guī)劃編制水平，加強內(nèi)部管理和提高工作效能等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)和完善。

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是杭州轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署，進(jìn)一步堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。要敢于解放思想，勇于探索，大膽實踐，以“一化七經(jīng)濟(jì)”為重點，為全市實施“六大戰(zhàn)略”，破解“七難問題”，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。全年重點抓好規(guī)劃編制、依法行政、規(guī)劃服務(wù)、制度創(chuàng)新、陽光規(guī)劃、優(yōu)化管理、廉政建設(shè)和政務(wù)管理等八個方面的工作：

一、科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃前瞻性的研究。

以黨的十七大、十七屆四中全會精神和市委十屆七次全會精神為指導(dǎo)，在規(guī)劃編制工作進(jìn)一步解放思想，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新規(guī)劃理念，優(yōu)化管理機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為市委市政府的重大決策部署提供思路，當(dāng)好參謀。通過加強規(guī)劃編制設(shè)計管理，規(guī)范完善相關(guān)工作程序、規(guī)章制度，進(jìn)一步提升規(guī)劃設(shè)計水平。加強規(guī)劃的前瞻性研究，為規(guī)劃決策和規(guī)劃編制提供依據(jù)。2010年要根據(jù)“城市國際化”戰(zhàn)略和“七大經(jīng)濟(jì)”的重要任務(wù)，堅持“一化提升四化”，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，主要開展以下工作：一是圍繞我市城市總體規(guī)劃實施評估，研究杭州城市發(fā)展戰(zhàn)略性問題。重點開展《杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）》實施評估工作，優(yōu)化完善規(guī)劃實施機制和政策保障措施，切實維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。結(jié)合近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）及2011年行動計劃的編制，深入研究城市總體規(guī)劃實施狀況，力求通過專題研究和近期建設(shè)規(guī)劃結(jié)合的方式來全方位地回顧和剖析城市總體規(guī)劃實施情況，研究杭州城市發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，保障城市協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。配合城市國際化戰(zhàn)略實施，開展杭州城市國際化程度評價與發(fā)展研究,為更加科學(xué)合理地制定和實施國際化戰(zhàn)略提供依據(jù)。二是進(jìn)一步構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市。優(yōu)化完善《杭州市市域總體規(guī)劃（2006—2020）》工作；結(jié)合國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴大規(guī)劃視野，圍繞八區(qū)五縣市、大都市圈，做好跨區(qū)域綜合交通和市政工程規(guī)劃編制工作。積極開展城際軌道交通研究、杭州-富陽多通道研究、大江東新城綜合交通規(guī)劃、宣杭鐵路老線再利用研究等項目。三是全面開展各類規(guī)劃的新編、修編和優(yōu)化工作，完善規(guī)劃編制體系。積極推進(jìn)“三副六組團(tuán)”分區(qū)規(guī)劃編制工作，理順調(diào)整控制性規(guī)劃工作機制的新方法，組織好控規(guī)修編完善優(yōu)化工作，進(jìn)一步做好控規(guī)編制、實施評價和動態(tài)維護(hù)。圍繞歷史文化名城保護(hù)工作，開展南宋皇城大遺址綜保工程規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則、將臺山佛教生態(tài)公園規(guī)劃、中國音樂博物館總體規(guī)劃及建筑概念方案設(shè)計、第五批歷史建筑保護(hù)規(guī)劃圖則及第六批歷史建筑保護(hù)名錄等規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)城市有機更新，做好歷史文化名城保護(hù)和杭州特色文脈傳承文章。圍繞新城和綜合體建設(shè)。繼續(xù)做好23個新城和100個綜合體相關(guān)規(guī)劃編制工作，積極主動做好各區(qū)、縣市的新城和綜合體規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，全面貫徹落實新城和綜合體發(fā)展戰(zhàn)略，推動新城和綜合體建設(shè)步入新階段。圍繞民生保障和品質(zhì)提升工作，為破解七難，提高民生保障水平，提升城市公共空間景觀品質(zhì)，積極開展全市老年設(shè)施布點專項規(guī)劃、中小學(xué)（幼兒園）布點規(guī)劃實施評估、杭州慢行交通過街設(shè)施布局規(guī)劃、公廁布點規(guī)劃、新農(nóng)村系列規(guī)劃、城市重點區(qū)塊雕塑規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃研究等項目。圍繞生態(tài)市建設(shè)，根據(jù)低碳城市、生態(tài)園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市等建設(shè)要求，開展上城區(qū)低碳示范區(qū)規(guī)劃研究、生態(tài)帶控制單元詳細(xì)規(guī)劃、西湖風(fēng)景名勝區(qū)綠色交通規(guī)劃、濕地綜合體綜合交通專項規(guī)劃等。四是緊密結(jié)合我市城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，積極組織開展規(guī)劃前瞻性研究。開展重點基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制研究、生態(tài)帶規(guī)劃編制和管理研究、城市雕塑規(guī)劃和管理系統(tǒng)研究、遺產(chǎn)類建筑規(guī)劃審批管理的課題研究等規(guī)劃研究，不斷提升規(guī)劃品質(zhì)，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考，做好參謀。五是配合國家住建部關(guān)于利用衛(wèi)星遙感輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察要求而開展的相關(guān)工作。

二、認(rèn)真貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步提高規(guī)劃工作透明度和依法行政水平。

根據(jù)2008年1月1日頒布實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并與已通過省政府常務(wù)會議審議的《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相銜接，2010年我局將重點做好《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（草案）立法工作，進(jìn)一步加強對熱點、難點問題進(jìn)行專題研究，確保《條例》（草案）的立法質(zhì)量。繼續(xù)落實依法行政和普法教育考核工作任務(wù)。結(jié)合出現(xiàn)的新情況新問題，調(diào)整修訂相關(guān)規(guī)劃管理制度，組織貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法操作手冊編制和研究，制訂完善規(guī)劃調(diào)整的程序和辦法。進(jìn)一步改進(jìn)完善依法行政規(guī)章制度，根據(jù)近年來我局復(fù)議應(yīng)訴案件中反映出來的問題，制定法律建議書制度，促進(jìn)規(guī)范管理，提升我局依法行政水平。對我局《行政許可聽證規(guī)則》進(jìn)行修改完善，積極穩(wěn)妥協(xié)調(diào)處理各方利益關(guān)系，努力爭取社會各界和人民群眾對規(guī)劃工作的理解和支持。

三、進(jìn)一步落實對重大投資和推進(jìn)項目的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

遵照執(zhí)行市委市政府的重大決策部署和各項工作目標(biāo)任務(wù)及重點建設(shè)工程的要求，緊緊圍繞我市重大投資計劃安排，進(jìn)一步規(guī)范完善規(guī)劃管理工作的相關(guān)程序、規(guī)章制度，積極配合各類重點工程建設(shè)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務(wù)。加強規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控，大力引導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)市建設(shè)，積極服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。以“大項目帶動”加快城市更新、新城和綜合體建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、民生保障等工作。在項目審批中積極優(yōu)化用地布局和規(guī)劃設(shè)計方案，全力以赴推進(jìn)大項目建設(shè)，積極主動支持配合協(xié)助各類重點工程建設(shè)。為全市在“后危機時代”跨越發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、加強制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制和工作機制。

要通過規(guī)劃管理制度創(chuàng)新和規(guī)劃工作體制機制創(chuàng)新，積極有效的促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展，提升我局的工作水平和效能。積極穩(wěn)妥地理順和優(yōu)化規(guī)劃管理體制，創(chuàng)新工作機制，繼續(xù)以推進(jìn)全市八區(qū)“一張圖、一個網(wǎng)、一個平臺”的規(guī)劃集中統(tǒng)一管理模式為重點，全面推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃管理協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)規(guī)劃審批、規(guī)劃編制和批后跟蹤的網(wǎng)絡(luò)化管理。認(rèn)真做好對蕭山、余杭規(guī)劃分局的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好高新（濱江）區(qū)規(guī)劃分局的體制調(diào)整準(zhǔn)備工作，加大對淳安等五縣（市）規(guī)劃工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。認(rèn)真組織落實行政審批制度改革，進(jìn)一步加強局駐市行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，加強內(nèi)部管理和工作銜接以及外部工作關(guān)系協(xié)調(diào)，優(yōu)化管理，精簡流程，完善制度，提供高效、便捷、公開、透明、規(guī)范的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強規(guī)劃編制設(shè)計管理與規(guī)劃項目審批之間銜接，積極引導(dǎo)控規(guī)編制為規(guī)劃管理服務(wù)，促進(jìn)規(guī)劃成果對項目審批的指導(dǎo)，提高工作效能。全面推行規(guī)劃管理協(xié)同辦公平臺，實施全電子化辦公，提高市區(qū)兩級規(guī)劃行政辦公和業(yè)務(wù)審批效率。繼續(xù)推進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃陽光權(quán)力運行機制的系統(tǒng)建設(shè)，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和批后管理。不斷豐富和完善協(xié)同辦公平臺集成內(nèi)容，深化完善電子報件系統(tǒng)和會審功能。

五、深化“陽光規(guī)劃”，推進(jìn)規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化。

繼續(xù)深化“陽光規(guī)劃”，規(guī)劃管理工作的依據(jù)、過程和結(jié)果要公開透明，重大規(guī)劃的制訂和決策要實行政府、專家和公眾三方共同參與、專家論證與民意咨詢相結(jié)合的機制。改進(jìn)和完善“陽光規(guī)劃”程序、形式和內(nèi)容，為群眾了解和參與規(guī)劃提供更加便利的條件。繼續(xù)組織好重要規(guī)劃方案和建設(shè)項目設(shè)計方案公開展示征詢公眾意見工作，落實建設(shè)項目規(guī)劃批前公示和批后公告制度。進(jìn)一步抓好房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作。認(rèn)真貫徹落實中辦國辦關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作文件精神，重點是深入推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作，根據(jù)“兩部”、省專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點檢查提出的意見和市專項治理工作安排，進(jìn)一步深化自查自糾工作，落實整改措施，健全完善制度，規(guī)范規(guī)劃管理。

六、加強測繪和信息化建設(shè)，提高規(guī)劃工作基礎(chǔ)保障服務(wù)水平。

加強全市測繪管理工作，進(jìn)一步完善測繪管理體制機制建設(shè)，強化對測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)揮基礎(chǔ)測繪對改善城市宏觀調(diào)控、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)創(chuàng)新型城市等基礎(chǔ)性作用。依托基礎(chǔ)地理信息資源優(yōu)勢，不斷提升測繪服務(wù)水平和保障能力。大力提倡技術(shù)創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷增加測繪產(chǎn)品的科技含量和水平，為規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供強有力的支撐。深化地理空間信息共享服務(wù)平臺應(yīng)用，打造杭州市基礎(chǔ)地理信息服務(wù)中心。進(jìn)一步加強信息整合和城市公共信息的空間化，深化數(shù)字杭州地理空間信息服務(wù)平臺的應(yīng)用，全面提升“數(shù)字杭州”建設(shè)水平，支撐好全市數(shù)字化城市管理，拓展在各政府部門的應(yīng)用，為市領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為全市提供及時、可靠的數(shù)據(jù)支撐和簡單快捷的地理信息應(yīng)用模式，有效提升政府行政管理的信息化水平和信息資源共建共享能力。加強信息資源整合，推進(jìn)規(guī)劃全過程信息數(shù)字化，確保數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強辦公自動化系統(tǒng)管理，提高應(yīng)用水平，提高技術(shù)保障能力。不斷開拓規(guī)劃信息服務(wù)新領(lǐng)域，優(yōu)化檔案利用、數(shù)字化地形圖提供、四線綜合圖提供、日照分析、景觀分析等各項服務(wù)，提升工作效率。加大信息安全的管理力度，提高相關(guān)人員的信息安全意識。做好信息系統(tǒng)及信息安全風(fēng)險評估和安全防范工作，開展信息安全監(jiān)控體系建設(shè)。

七、加強隊伍建設(shè)和監(jiān)督，進(jìn)一步提升黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2010年，要以鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果為重點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局和貼近群眾、關(guān)注民生相統(tǒng)一的黨建工作思路，不斷加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提升黨建工作水平。要加強學(xué)習(xí)教育，深化開展以“四個過硬”為重點的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。要貫徹落實《條例》，加強基層黨組織建設(shè)，做好基層黨支部書記培訓(xùn)工作，加強黨員教育管理，積極開展“五好黨支部”和文明機關(guān)創(chuàng)建等工作。認(rèn)真執(zhí)行重大事項和外出報告、領(lǐng)導(dǎo)談心談話、民主評議、人員管理等各項制度。要進(jìn)一步加強日常管理和考核，深化開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動，繼續(xù)加強機關(guān)效能行風(fēng)建設(shè)，落實責(zé)任，加強督查，認(rèn)真抓好社會評價意見整改，不斷提高人民群眾對規(guī)劃工作的滿意度。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。以構(gòu)建懲防體系和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步加強教育、制度、監(jiān)督。積極探索創(chuàng)新，深入推進(jìn)“廉潔規(guī)劃”建設(shè)。

八、加強政務(wù)管理和協(xié)調(diào)，切實保障全局工作有序和高效運行。

2010年，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級的文件精神和工作部署，做好機關(guān)公務(wù)管理和綜合協(xié)調(diào)工作，確保全局各項工作任務(wù)的完成。機關(guān)各處室、局屬各單位要緊緊圍繞各項工作目標(biāo)任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)，分工協(xié)作，全力以赴完成各項目標(biāo)任務(wù)。要加強工作督查和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦工作任務(wù)的辦理及落實，及時完成會議保障和材料準(zhǔn)備等工作，認(rèn)真辦理人大政協(xié)“兩會”議案，積極配合協(xié)助人大對口視察工作。加強文秘工作管理，不斷提高辦文質(zhì)量和效率。切實做好各類信訪及12345公開電話辦理工作，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)處理重點難點問題，提高辦理水平和質(zhì)量。進(jìn)一步做好信息宣傳工作，提高調(diào)研水平和能力。高度重視保密工作，切實加強全局的保密管理。進(jìn)一步做好綜合檔案管理工作。加強行政后勤管理和保障服務(wù)工作。做好預(yù)算編制、執(zhí)行及日常財務(wù)管理工作。努力改善干部職工的工作生活條件。進(jìn)一步加強社會治安和綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保全局安全穩(wěn)定和諧。

二○一○年一月二十九日