第一篇：紹興中等專業(yè)學校關于印發(fā)二一八年度學校工作思路的通知

紹興市中等專業(yè)學校文件

紹市中專〔2018〕7號

紹興市中等專業(yè)學校關于印發(fā)二○一八年度

學校工作思路的通知

各處室、系：

現(xiàn)將《二○一八年度學校工作思路》印發(fā)給你們，請認真學習，遵照執(zhí)行。

附件：二○一八年度學校工作思路

紹興市中等專業(yè)學校

2018年3月1日

紹興市中等專業(yè)學校黨政辦公室 2018年3月1日印發(fā) 創(chuàng)名校品牌 辦品質(zhì)教育

——紹興市中等專業(yè)學校2018年度工作思路

一、指導思想

在黨的十九大精神指引下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實黨和國家關于職業(yè)教育發(fā)展的重要精神，落實立德樹人根本任務，以“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展”為教育目標，創(chuàng)建“全省一流、全國知名”的現(xiàn)代中職名校，辦讓人民滿意的品質(zhì)教育。

二、工作目標

以建成省名校、省優(yōu)秀基層黨組織、全國文明校園為今后三年總目標，在本年度重點實現(xiàn)以下工作目標：

（一）黨建引領發(fā)展，爭創(chuàng)示范樣板

深入推進黨的十九大精神入課入訓、入腦入心，抓實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹“黨建+”的工作理念，開展“五星育人、三名爭創(chuàng)”活動。切實加強干部隊伍、黨員隊伍、教師隊伍建設，全面建設清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風，打造清廉校園，在全市中小學黨建工作中發(fā)揮示范性。

（二）落實“三個堅持”，提升治理能力

堅持依法辦學、民主辦學的原則性與靈活性的結合，嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，實行校務公開，教育質(zhì)量年報向社會公示，并落實好教代會制度。堅持規(guī)范管理，繼續(xù)完善和匯編各項教育教學管理制度，建立管理工作標準化流程。堅持紀檢監(jiān)督，通過構建二級監(jiān)督體系、建設三大機制、進行四方面監(jiān)督等舉措，打造風清氣正的“中?？诒?。

（三）推進基本建設，夯實基礎設施

以校園擴容為核心，完成二期擴建工程的征地、圍墻道路施工、打樁隊進場等準備工作，在年底前基本完成樁基工程。以智慧校園一體化設計為核心，完成崇學樓北面萬兆網(wǎng)絡、教師辦公電腦和網(wǎng)絡打印機、教室交互智能平板三項設備升級；建成值周巡查管理系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程建設。

（四）優(yōu)化師資隊伍，增強幸福指數(shù)

以任務引領、項目驅(qū)動為載體，提升教師專業(yè)能力：爭取成功立項至少2個省市規(guī)劃課題；新增2-3個校級特色工作室并提供經(jīng)費保障；每年有2-3人在省市級業(yè)務競賽中獲獎或獲得省市級技術能手、名優(yōu)教師稱號。推進“校園暖心”工程，增強教師歸屬感：樹立優(yōu)秀教師典型，加強事跡宣傳；組織有益身心的工會活動，為教師提供更好的工作和生活環(huán)境。

（五）深化內(nèi)涵發(fā)展，建設名優(yōu)專業(yè)

全力推進省三名工程建設，第一批立項項目完成首年任務。全部完成2017年立項的市內(nèi)涵提升工程項目和行政年度預算內(nèi)19個重大建設項目，確保專項資金和行政資金預算執(zhí)行率達95%，政府采購項目完成率達100%。全線啟動四大專業(yè)群建設，形成專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案，新增城市軌道交通信號專業(yè)，新增10門選修課程，完善各專業(yè)實訓基地建設；現(xiàn)代學徒制試點在機電和建筑系形成典型案例，新增生化系試點。

（六）打造三大品牌，擴大辦學影響

堅持立德樹人，打造育人品牌。深入開展六大主題活動和三大志愿服務，新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，繼續(xù)辦好各類精品社團；完善“學生服務中心”示范崗，建立學生自主管理新模式；構建學校、家庭、企業(yè)、社區(qū)“四位一體”德育網(wǎng)絡新形式。出臺《關于進一步加強班主任隊伍建設的實施意見》，匯編一本“有溫度”的《學生手冊》。確保學生零罪錯率，在市直學校德育考核、團組織考核中再次名列前茅。

堅持以賽促學，形成教學品牌。設立學校技能研究轉化應用中心，積極備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽5個項目；積極備戰(zhàn)全國職業(yè)院校技能大賽9個項目，保持技能競賽水平在省市領先位置。做好省市文化課、專業(yè)技能和高校聯(lián)合辦學班級的抽測工作，爭取抽測成績保持省市名列前茅。爭取在省市級文明風采大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、體藝比賽中獲獎，體質(zhì)抽測保持市直前列。

堅持交流合作，打響服務品牌。推行中考后統(tǒng)一招生，力爭完成900人的招生目標；推行實習班主任與專業(yè)教師協(xié)同下企業(yè)管理、“團支部建在車間”等實習管理舉措。加強成教事業(yè)發(fā)展，制定學校社會能力提升行動計劃，成人教育年培訓人數(shù)達到在校生2.2倍以上，穩(wěn)定高等學歷在冊學生規(guī)模，當批次畢業(yè)率達98%。建設文化宣傳陣地和活動載體，進一步提升學校的“立”文化品牌。

（七）強化責任體系，抓實安全維穩(wěn)

要打好新形勢下的維穩(wěn)主動仗，全面強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全責任體系，認真落實校領導和中層干部24小時值班制，切實增強師生法制觀念和安全意識，改善校園及周邊治安環(huán)境，完善長效管理機制，有效預防和減少涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群體性事件，營造秩序良好、師生安全、家長放心的教書育人環(huán)境，繼續(xù)保持平安校園稱號。

三、工作舉措

（一）實施黨建特色示范工程

以機制建設為抓手，合力共建“黨委總抓、支部具體抓、黨小組分頭抓、黨員全覆蓋”的黨建工作格局，一級抓一級、層層抓落實。堅持和完善黨風廉政建設工作機制，建立健全黨建工作聯(lián)席會、黨風廉政分析會、支部書記周一例會等制度；健全黨建工作評價機制，修訂實施黨支部工作量化考核辦法、黨員先鋒指數(shù)評價辦法，以評促建、以評促優(yōu)。

以深入推進各類學習教育為重點，創(chuàng)設活動載體，不斷推進學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設。嚴格落實“三會一課”，注重“線上”學和“線下”學相結合，深入學習貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。開展“三帶頭兩全員”活動，黨委班子成員帶頭上黨課，黨員教師帶頭上示范課，黨員班主任帶頭開示范班會，全員參與文明示范崗，全員擔任學生成長導師，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓實各支部主題黨日活動，著力創(chuàng)建“一支部一品牌”。

開展“五星育人、三名爭創(chuàng)”活動，加強社會主義核心價值觀教育，強化“一訓三風”的學習實踐，抓思想引領，抓細節(jié)管理，努力促進德育工作內(nèi)化于心、外化于行。深入開展黨員教師承諾踐諾活動，切實加強師德師風建設，注重培育和宣傳身邊典型，大力倡導“一個黨員一面旗”，深入推進“鑄師魂、修師德、練師功、樹師表”主題系列活動，切實加強干部隊伍、黨員隊伍、教師隊伍建設，大力開展黨建質(zhì)量提升攻堅行動。

充分利用電子顯示屏、展廳、走廊、宣傳窗、黑板報、廣播、電視等傳統(tǒng)平臺和校園黨建網(wǎng)、微信、QQ等新媒體手段，建好用好黨員活動室，豐富宣傳陣地，濃厚校園“黨味”。深入貫徹省委教育工委《關于全面推進“清廉教育”建設的實施意見》，全面建設清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風，打造清廉校園，在全市中小學黨建工作中發(fā)揮示范性。

（二）實施治理能力提升工程

以建設“全國職業(yè)院校管理500強”為目標，進一步規(guī)范辦學行為，逐步提升學校治理能力。

嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，實行校務公開，進一步建立和完善教育質(zhì)量年度報告制度，加強對學校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺在質(zhì)量監(jiān)控中的重要作用，逐步提高年度報告質(zhì)量和水平，通過各種途徑向社會各界公布學校的教育質(zhì)量年度報告。定期召開教代會討論修訂教師發(fā)展性績效考核辦法、崗位聘任辦法、績效工資計發(fā)辦法等重要制度。

以《紹興市中等專業(yè)學校章程》為管理制度標準建設的核心，繼續(xù)完善和匯編各項教育教學管理制度，完善好《各處室、專業(yè)系崗位職責標準》,建立工作清單管理機制和每月學校工作報告制，推進管理工作標準化流程建設，加強過程性的評價積累。

以強化監(jiān)督為核心，建立校系二級監(jiān)督體系，形成紀委監(jiān)管工作清單；通過風險預警通知書、問題整改督查單、提醒和誡勉約談、設立部門紀檢監(jiān)督員等形式，建立風險內(nèi)控機制、日常巡查機制和教育整改機制這三大機制；重點監(jiān)督領導干部領導干部廉潔從政、經(jīng)濟行為合法規(guī)范、考核評比公平公正、師德師風遵守紀律四個方面的情況。

（三）實施校園擴容升級工程

重點做好學校二期擴建工程，夯實智慧校園基礎設施，推進校園基本能力建設。

1.校園面貌不斷改善

以校園擴容為核心，按要求按程序盡快辦好擴建工程的各項前置手續(xù)，5月份完成征地，9月份完成圍墻道路施工、打樁隊進場等準備工作，12月基本完成樁基工程。今年暑假完成“教學樓等走廊連廊改造工程、宿舍樓空氣能熱水系統(tǒng)改造工程、宿舍樓屋面改造”等項目。提升校園綠化美化，鞏固省美麗校園成果，深入校園文化建設。

2.智慧校園初顯格局

一是進一步提升智慧校園基礎能力。完成崇學樓北面萬兆網(wǎng)絡、教師辦公電腦和網(wǎng)絡打印機、教室交互智能平板三項設備升級；9月實現(xiàn)千兆到桌面，上行萬兆的網(wǎng)絡帶寬，供教學應用。

二是進一步拓展管理系統(tǒng)、教學應用系統(tǒng)建設，保障系統(tǒng)間的優(yōu)化、應用與融合。建成實時跟蹤的值周巡查管理系統(tǒng)，優(yōu)化巡查管理工作；建成學生、教師、班級、課程、成績等多維信息集成的教務管理系統(tǒng)；建設集感知考勤、遠程錄播、資源應用、移動教學于一體的智慧實訓基地暑期實施建筑、化工智慧實訓基地各一個；建設RFID技術支撐的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

三是推進課堂的智慧化建設、課程的數(shù)字化建設，構建智慧型圖書館。購置交互智能平板20套，改善信息化課堂教學設備；激勵各專業(yè)開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程，重點提升校級特色網(wǎng)絡課程3門；規(guī)劃建設圖書館無人借還書系統(tǒng)，進一步推進與優(yōu)化在無線環(huán)境下移動閱讀活動的開展。

四是提升教師信息化能力，推進計算機教室的信息化管理建設。開展教師信息應用和信息管理專項培訓，通過教學信息化應用能力大賽、微課比賽、精品特色課程比賽展示等活動，促進教師信息化能力的提升；項目驅(qū)動，專家指導，做中學，學中做，培養(yǎng)教學信息骨干隊伍；構建計算機教室集中管理體系，集中管理電腦教室信息、課堂現(xiàn)場。

（四）實施“五會”幸福教師培育工程

以“五會”幸福教師培育工程為契機，進一步優(yōu)化師資隊伍素質(zhì)，增強教師歸屬感與幸福感。

1.構建多維立體教師發(fā)展系統(tǒng)，優(yōu)化隊伍素質(zhì)

學校將根據(jù)不同層次教師群體的需要進行分層培養(yǎng)與培訓，實行“走出去、請進來”，努力構建好培養(yǎng)成長鏈，為教師搭建更多的學習培訓平臺。與浙江工業(yè)大學、浙江師范大學等高校展開合作，通過專家講座、集中培訓、課堂實踐指導等方式，專題開設教師信息化應用培訓、課程開發(fā)能力培訓和班主任能力培訓等，以促進教師的專業(yè)發(fā)展。雙師型、研究生學歷、高級職稱等人數(shù)比例穩(wěn)中有升。加強在建省市級、校級課題的研究指導和過程管理工作，開展主題式校本研修活動，鼓勵以個人或部門為單位開展項目引領式、問題解決式研究，爭取成功立項至少3個省市規(guī)劃課題，積極申報省人民政府教育教學成果獎；鼓勵教師參加各級各類教學技能比賽，以賽促成長。以名師工作室為平臺，發(fā)揮名師引領作用。學校依托依托“立人”講壇，開展專題講座、技能比武、外出學習、撰寫體會等豐富多樣的活動，加強對青年教師的培養(yǎng)。創(chuàng)設各種平臺，促成骨干教師蛻變，鼓勵專業(yè)骨干教師與企業(yè)術人員、企業(yè)兼職教師建立“協(xié)作學徒”關系；鼓勵專業(yè)骨干教師考取高一級職業(yè)資格證書或相關職業(yè)的考評員資格；鼓勵專業(yè)教師開展企業(yè)實踐，提高骨干教師的社會服務能力。2018年力爭有2名及以上的骨干教師獲得市直及以上名師稱號。積極推進省名師、大師工作室建設，確保年度建設任務圓滿完成。全面推進校級名師工作室建設，鼓勵教師成名成家，每年新增2-3個校級特色工作室并提供經(jīng)費保障，每年有2-3人在省市級業(yè)務競賽中獲獎或獲得省市級技術能手、名優(yōu)教師稱號。

2.推進“校園暖心”工程，增強教師歸屬感

鼓勵各部門挖掘和推送優(yōu)秀教師典型，通過“立人講壇”、微信平臺、學校電子屏、網(wǎng)頁等途徑，開展“每日一師”、“校園暖心故事”征集等活動，宣傳和展示優(yōu)秀教師的風采，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，引導全體教師努力爭做“四有”教師組織鄭科等人的事跡宣傳。鼓勵教師保持身心健康、參與各項工會活動，并在咖啡吧內(nèi)增設食品自助加工區(qū)、在體育館二樓改建教師健身房。

（五）實施專業(yè)群建設工程

1.全力推進省市內(nèi)涵工程項目。省名校、祁黎和卓建華名師工作室、朱金林大師工作室、染整優(yōu)勢特色專業(yè)、機電新興交通產(chǎn)業(yè)校企合作共同體6個項目完成首年任務。高質(zhì)量完成染整優(yōu)勢特色專業(yè)、機電新興交通產(chǎn)業(yè)校企合作共同體兩個省級項目，建筑名牌專業(yè)群、化工示范性實訓工廠、機電中雅創(chuàng)新工作室等三個市級項目和19個行政年度預算內(nèi)建設項目，確保專項資金和行政資金預算執(zhí)行率達95%，政府采購項目完成率達100%。

2.全線啟動四大專業(yè)群建設。分別以“智·恒、精·新、誠·優(yōu)、真·特”為專業(yè)特色，編制出臺學校建筑、機電、財貿(mào)、生化四大專業(yè)群3年建設實施方案，打造專業(yè)發(fā)展梯隊，優(yōu)化資源配置，形成專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定出臺人才培養(yǎng)方案原則意見，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，更新教學內(nèi)容，深化課程改革，完成2018級人才培養(yǎng)方案修訂工作。高質(zhì)量完成2018年度省市兩級專業(yè)建設項目申報，確保兩個及以上項目立項，新增城市軌道交通信號專業(yè)爭取申報成功。成立精品課程信息化資源建設保障團隊，新增10門選修課程，重點打造3門精品課程，力爭在2018年度市級精品課程申報中立項數(shù)量有一定的突破。

3.全面深化產(chǎn)教融合。積極開展職教集團、校企合作共同體、產(chǎn)學研工作室等多種形式的校企合作，創(chuàng)新和發(fā)展學校“工學交替、四崗遞進”人才培養(yǎng)模式，促進機電系、建筑系在人才共育、現(xiàn)代學徒制試點等方面形成典型案例。完善各專業(yè)實訓基地建設，力爭兩年內(nèi)，學校17個專業(yè)均有一個以上對口定點的合作企業(yè)，逐步提升校企合作層次，形成開放辦學的良好局面。新增生化系試點，牽頭建成紹興市化工職教集團，繼續(xù)建設紹興市建筑業(yè)職教集團。

（六）實施德育品牌建設工程

1.落實學生日常行為習慣養(yǎng)成教育。編印出臺一本有溫度的《學生手冊》，開展包括感恩教育、心理健康、安全法制、文明禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等專題教育，規(guī)范學生日常行為習慣養(yǎng)成。

2.打造特色品牌活動，提升學生核心素養(yǎng)。繼續(xù)開展“日循周環(huán)”公民主題教育、“紳士淑女”雅行教育、“快樂大本營”社團、“青春與奉獻同行”志愿服務、“一派（π）好習慣”養(yǎng)成教育、“陽光體育”競技活動這六大學生活動品牌。打造“同片藍天·童享幸福”社會實踐品牌、“青春暖流”社會實踐品牌、“心手相連，智造希望”技術服務品牌三大志愿服務品牌，加強志愿服務平臺建設，增強學生社會責任意識。舞蹈《錢江弄潮》爭創(chuàng)在市迎新匯演第一名的基礎上，爭創(chuàng)更高級別榮譽，大力營造活潑生動的校園氛圍、提升社團品質(zhì)。依托“快樂星期二”學生社團，結合省三名工程中創(chuàng)客夢工場的建設任務，打造一到兩個社團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.完善“學生服務中心”示范崗，建立學生自主管理模式。以“學生服務中心”為示范點，落實“最多跑一次”的服務理念。修訂以學生干部選拔、培養(yǎng)、考核為主要內(nèi)容的學生自主管理制度，更好地發(fā)揮學生干部的引領示范作用。充分發(fā)揮心理咨詢室作用，辦好“樂樂姐姐”信箱，開通網(wǎng)上投訴信箱，進一步暢通學生訴求渠道，形成校內(nèi)信訪流程體系。確保學生零罪錯率，在市直學校德育考核、團組織考核中再次名列前茅。

4.健全教師家訪制度，構建“四位一體”德育網(wǎng)絡新形式。發(fā)揮家庭、企業(yè)、社區(qū)的平臺和依托作用，全面發(fā)展落實學生德育，進一步完善學校、家庭、企業(yè)、社區(qū)“四位一體”的立體德育網(wǎng)絡。進一步推進“家長學?！苯ㄔO，完善家校合作制度，創(chuàng)新家校合作模式，通過“市民開放日”、“家長開放日”等系列活動，營造學校、家庭、企業(yè)、社會共同關愛學生幸福成長的良好氛圍，爭取再獲“紹興市優(yōu)秀家長示范學?！薄?/p>

（七）實施教學品牌建設工程

各方聯(lián)動，圍繞高考教學、技能競賽、文化體藝等三個重點領域，切實提升教學培訓效果，促進學校教育教學質(zhì)量品牌形成。

1.高考教學穩(wěn)步提升。以金榜題名為激勵，營造積極向上的復習應考氛圍，抓好重點學生與照顧臨界學生相結合。做好周考、月考、期中考、期末考的服務保障工作，提升學生的對重難點的把握和各知識點的融會貫通能力。開展針對性的心理輔導，舒緩學生緊張心理，提升學生的應考能力。力爭2018年?？粕暇€率99%，本科上線人數(shù)較2018年度遞增5名以上。

2.技能競賽再創(chuàng)佳績。設立學校技能研究轉化應用中心，將世界技能大賽的寶貴經(jīng)驗有效轉化利用，積極備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽水處理、油漆、管理與制暖、混凝土、機電一體化5個項目，并力爭申報成功1個國家級訓練基地、入圍2個國家級比賽項目；積極備戰(zhàn)工業(yè)分析檢測、通訊與控制（高鐵）、物聯(lián)網(wǎng)、液壓與氣動、零部件測繪、沙盤模擬企業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)之星、建筑CAD和工程測量9個項目，并力爭獲得至少2枚金牌。

3.文化體藝多點開花。以開展“創(chuàng)意?創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)”為主題，“三創(chuàng)”15級畢業(yè)設計評比，重在出作品、出產(chǎn)品。開展技能文化節(jié)活動，協(xié)助做好紹興市職業(yè)教育成果展，擴大學校辦學影響。做好省市文化課、專業(yè)技能和高校聯(lián)合辦學班級的抽測工作，爭取成績保持在省市前40%。爭取在省市級文明風采大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、體藝比賽中獲獎，市級體制抽測保持優(yōu)良成績。

（八）實施服務品牌建設工程

1.為學生成長服務。推行中考后統(tǒng)一招生，匯編《紹興市中等專業(yè)學校招生工作指導手冊》，為初中學生做好升學指導，并通過多樣化的宣傳手段提高我校吸引力，力爭完成900人的招生目標。推行實習班主任與專業(yè)教師協(xié)同下企業(yè)管理，建立更為實際有效的“支部建立在車間”工作方案，進一步抓緊落實實習生崗位推薦的對口率，加強實習生管理，穩(wěn)定實習崗位，提高就業(yè)質(zhì)量。

2.為國內(nèi)外交流服務。繼續(xù)與貴州黔東南州和開化縣職教中心等西部地區(qū)及我省職業(yè)教育薄弱地區(qū)學校開展對口幫扶工作，通過網(wǎng)上交流、互派人員等方式，在專業(yè)建設、課程開發(fā)、技能大賽、師資培養(yǎng)等方面進行針對性交流與指導。鼓勵各教研室承辦各級比賽或活動，與各兄弟學校開展切磋交流，增強在省市專業(yè)理事大組中的影響力。在第44屆世界技能大賽訓練期間，我校與英國管道與制暖專家保羅、機電一體化項目專家有長期聯(lián)系。在備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽之際，要盡可能與職業(yè)教育先進國家建立聯(lián)系，至少保證有1次以上的互訪交流。

3.為職業(yè)培訓服務。加強成教事業(yè)發(fā)展，進一步拓展、深化與企業(yè)、行業(yè)主管部門合作辦學的路子，走高端培訓教育之路，做精?；?6個工藝的培訓，開展注冊安全管理師、機械工程師和一級建造師的培訓業(yè)務，擴大社會培訓能力，保證年培訓人數(shù)達到在校生的2.2倍以上，完成聯(lián)辦高校招生指標300人，當批次畢業(yè)率達98%。

4.為文化建設服務。拓展結對共建項目，延伸志愿服務平臺，通過“街校聯(lián)動、村校聯(lián)動、和諧共建”擴大志愿服務范圍，推進與城南街道各社區(qū)、上虞東關街道擔山村的結對工作，拓寬文明共建平臺。加強與媒體的聯(lián)系，繼續(xù)和《中國教育報》、《浙江教育報》、《紹興日報》、《紹興晚報》、《紹興教育網(wǎng)》等媒體展開深度合作，對辦學成果實施全方位、立體式的深入報道，并且建設文化宣傳陣地和活動載體，統(tǒng)一設計校報、宣傳欄、道路路牌、微信、課件等軟文化宣傳整體風格，啟動新版校園宣傳片的拍攝準備工作，進一步提升學?！傲ⅰ蔽幕放?。

（七）強化責任體系，抓實安全維穩(wěn)工作

強化細化“全覆蓋”的安全責任制，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全責任體系，認真落實校領導和中層干部24小時值班制，做到“零責任、零事故、零罪錯、零傷亡”。強化安全監(jiān)管，建立并嚴格執(zhí)行“班級安全工作日檢制度”并詳細記載檢查情況，定期排查并及時整改校舍、食品衛(wèi)生、實驗室訓、樓道樓梯疏散、道路交通、消防等的安全隱患。強化安全教育，切實增強師生法制觀念和安全意識，提高防范意識和能力。加強疾病疫情和食品衛(wèi)生的防控和監(jiān)管工作，嚴格監(jiān)督執(zhí)行學生安全飲水的管理制度，做好學生常見病、傳染病群體防治工作和季節(jié)流行病預防工作。進一步改善校園及周邊治安環(huán)境，完善長效機制，有效預防和減少涉校涉生案事件、重特大安全事故和責任事故、刑事案件和群體性事件，營造秩序良好、師生安全、家長放心的教書育人環(huán)境，繼續(xù)保持市平安校園稱號。

第二篇：關于印發(fā)2003年工作總結和2004年工作思路的通知

溫甌教?2004?1號

溫州市甌海區(qū)教育局

關于印發(fā)2003年工作總結和2004年工作思路的

通

知

各鎮(zhèn)（街道）中心學校、直屬單位（學校），各中小學（幼兒園）：

現(xiàn)將《溫州市甌海區(qū)教育局2003年工作總結》和《溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作思路》印發(fā)給你們，請結合實際，在總結2003年工作的基礎上，制訂2004年工作計劃，認真組織實施，為開創(chuàng)我區(qū)教育工作的新局面做出新的貢獻。

二○○四年一月五日

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溫州市甌海區(qū)教育局2003年工作總結

2003年是全面貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的重要一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級教育行政部門的指導下，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大行政干部和教職員工以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大及十六屆三中全會精神，繼續(xù)認真貫徹落實國務院、省、市政府關于基礎教育改革與發(fā)展的《決定》精神，以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，以全面實施素質(zhì)教育為主題，努力探索，真抓實干，圓滿完成了年初提出的各項工作任務，有力推進了我區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展。

一、各類教育均衡協(xié)調(diào)快速發(fā)展

幼兒教育：深化辦園體制改革，撤消學前班，進一步規(guī)范辦園行為。全區(qū)有各類幼兒園119所（已審批），在園幼兒15413人，全區(qū)學前三年幼兒人口入園率達90.2%，比上年增長1.74%。

義務教育：堅持以高標準“普九”為目標，鞏固與提高義務教育成果。加大潘橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校網(wǎng)調(diào)整力度，全區(qū)小學校均學生數(shù)達到594人，初中校均學生數(shù)達到1104人。小學入學率、鞏固率、畢業(yè)率均達到100%，初中入學率、鞏固率、畢業(yè)率分別達到99.5%、99.81%、99.74%，6－14周歲殘疾兒童少年入學率達到96.22%，各項指標比上年均有所提高。

高中段教育：高中教育普及率進一步提高，全區(qū)普高招生3664人，中等職業(yè)教育招生2617人，初中畢業(yè)升入高中段比例達到－ 2 － 89.53%，比去年提高了2.9個百分點。

成人教育：成人教育持續(xù)發(fā)展，全區(qū)報名參加成人高校考試實考人數(shù)為794人，上線人數(shù)516人；報名參加自學考試的人數(shù)達4854人，共11528科次；浙江電大甌海分校共招收中、高等學歷教育新生698人，招收非學歷教育新生123人。成人文化教育和實用技術培訓普遍開展，全區(qū)共舉辦農(nóng)函大、實用技術培訓、職業(yè)培訓等短期培訓班578個，參加人員達124104人次；舉辦農(nóng)村文化提高班30個，參加學習人員達5504人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓、職工實用技術培訓率達50%。

二、素質(zhì)教育全面推進

積極實施新課程實驗工作。積極開展課程改革實驗的各項準備工作，召開全區(qū)課程改革動員大會，成立課程改革領導小組，確定景山中學和梧田一小為區(qū)級課改實驗學校；建立校本培訓基地和新課程師資培訓資源庫，采取分層推進、全員參與的培訓模式，積極開展中小學課程改革通識培訓，全區(qū)共有2600多名中小學教師參加了培訓和考核。9月份，全區(qū)所有初中、小學的起始年級均按時全面啟動了新課程實驗工作。局機關各職能科室、各直屬單位緊密合作、優(yōu)勢互補，共同探索，積極解決課程改革中遇到的問題，進一步加強了課程改革的進程管理和專項督查，使新課程在實施過程中，初步達到了新理念、新教材、新方法、新評價機制的有機結合。

堅持五育并舉，全面貫徹教育方針。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，進一步深化“五愛”主題教育；在全區(qū)各中小

－ 3 － 學開展學習“三個代表”重要思想的“三個一”活動；組織全區(qū)中小學生開展了“做平凡小事，塑美好心靈”讀書教育活動；廣泛開展“我做合格小公民”的宣傳教育活動。重視心理健康教育，加強心理健康教育骨干教師培養(yǎng)力度，成立甌海區(qū)中小學心理健康指導中心，提高學生心理素質(zhì)。積極開展創(chuàng)建區(qū)“德育示范?！焙褪小靶袨橐?guī)范達標學?！?、“文明學?！薄ⅰ笆痉缎约议L學?！被顒印ｉ_展形式多樣的法制教育活動，提高青少年法制意識。加強國防教育，實施國防教育“書架子”工程，開展國防教育“三個一”活動，組織全區(qū)6000多名高、初中生進行隊列訓練和國防知識教育。大力開展擁軍慰問活動，慰問金額達2萬余元，并妥善解決了官兵子女入學問題。加強團隊工作，舉辦高中生誠信教育辯論賽和成人教育儀式，組織開展全區(qū)少先隊規(guī)范隊室評比活動。廣泛開展了藝術節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)等活動，營造了良好的校園文化氛圍。

注重科研興教，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。廣大教師積極參與教育教學研究，教科研成果顯著。全區(qū)科研課題獲市級以上獎達23項，科研論文獲市級以上獎176篇，共有74個區(qū)級以上課題立項。廣泛開展課堂教學改革，倡導研究性學習、合作學習，倡導民主式、參與式、啟發(fā)式教學，教學質(zhì)量大幅度提高，全區(qū)高考成績同時創(chuàng)“三個第一”。全區(qū)3300名考生報考普通高校，實現(xiàn)了總上線率、前三批上線率和上線人數(shù)增幅均位居全市第一的優(yōu)異成績。全區(qū)高職上線398人，增幅達42%。

三、教育現(xiàn)代化進程明顯加快

－ 4 － 教育投入穩(wěn)中有升，基礎設施不斷改善。教育投入的“三個增長”、“兩個提高”得到較好的執(zhí)行。全年教育總投入達2.81億元，其中，基建經(jīng)費投入1647.5萬元，電教設備投入950多萬元?，F(xiàn)代教育技術裝備水平快速提高，全區(qū)學校擁有計算機3820臺，計算機教室76個，多媒體教室105個，閉路電視25套，語音教室37個，甌海中學、甌海職專、梧田中學、梧田一小等13所中小學先后完成學校局域網(wǎng)建設。體育場地生均達到省定要求。圖書、教學儀器、音體美勞衛(wèi)器材配備大量增加，全區(qū)中小學總藏書量達到97.2萬冊，生均圖書小學、初中、高中分別達到15冊、17冊和22冊；小學41%的實驗室達到?、耦悩藴剩踔?0%的實驗室達到?、耦悩藴剩咧兴械膶嶒炇揖_到?、耦悩藴省！叭f校標準化建設工程”全面啟動，新建、擴建、拆建共計建筑面積12500m2。會同規(guī)劃、土地部門認真做好全區(qū)校園的總體規(guī)劃，對照“標準化學校建設”標準，積極做好義務教育標準化學校的建設工作。梧田一中等12所中小學已向省教育廳申報Ⅰ、Ⅱ類標準化學校，有待驗收。

積極推進教育強鎮(zhèn)和示范、重點學校建設。三垟鄉(xiāng)通過了市級教育強鎮(zhèn)的評估驗收；甌海職業(yè)中等專業(yè)學校通過了國家級重點中等職業(yè)學校的評估，梧田高中與三溪中學跨入了溫州市重點中學的行列；溫州育英國際實驗學校和新橋一幼成為全國優(yōu)秀民辦學校；同德中學評為省一級民辦學校，甌海二高被評為省A級普通高中；新橋中學、塘下中學、梧田一中先后通過了市級示范性初中的評估驗收；新橋一幼通過了省級示范性幼兒園的評估驗

－ 5 － 收。通過教育強鎮(zhèn)、重點（示范）學校的創(chuàng)建，全區(qū)各中小學的硬件設施、辦學理念、管理手段、教育教學水平等都有了明顯的提升。

四、隊伍建設不斷優(yōu)化

加強師德師風建設。繼續(xù)開展為期一周的暑期教師師德與法制專題教育活動，學習《民辦教育促進法》、《學生傷害事故處理辦法》、《基礎教育課程改革綱要》等教育政策法規(guī)。對全區(qū)師德建設情況進行專項檢查，舉辦中小學校收費現(xiàn)場投訴活動，堅決查處亂帶生、亂收費、亂辦班和體罰或變相體罰學生等違規(guī)違紀行為。

積極實施新一輪學?！叭啤备母铩訉嵤┬乱惠唽W?！叭啤备母?，制訂下發(fā)了《關于做好新一輪學校領導干部和教師聘任工作若干問題的通知》，在組織對全區(qū)中小學（幼兒園）中層以上干部進行民主考核的基礎上，加大了學校領導干部交流和調(diào)整的力度，理順了瞿溪等四個鎮(zhèn)中心學校的人事關系，并實行考核續(xù)聘和競爭上崗相結合的方法，完成了187名學校領導干部的聘任工作，使39名優(yōu)秀青年骨干教師通過競爭走上了學校領導崗位，增強了學校領導班子的活力。按照“總編控制、超編分流、滿編壓縮、缺編進人”辦法，完成了3700多名教職工的聘任工作。積極抓好小學校級領導后備干部培養(yǎng)人選的公開選拔工作，為小學校級領導儲備了后備人才。

豐富載體，不斷提高教師隊伍的整體水平。組織舉辦了2003溫州甌海校長論壇活動。組織了“新課標、新理念”的學習體會－ 6 － 征文、學科論文、教學案例、教學設計和“新理念，新評價”的試卷命題等評比活動；舉辦“老教材、新理念”、“新教材、新理念”課堂教學展示課及研討會。積極開展區(qū)第七屆中小幼教壇新秀評比活動，通過說課、上課、實績考核等程序，共評出區(qū)級教壇新秀109名，其中有7名和14名優(yōu)秀青年教師分別被評為省、市級教壇新秀，成為全市獲獎率最高的縣（區(qū)）。認真做好市首屆名師名校長評選推薦工作，共推薦23名優(yōu)秀教師參加市名師名校長（模范班主任）的評選。

五、教育管理進一步強化

進一步加強中小學教職工編制管理。在對全區(qū)公辦中小學（幼兒園）教職工的編制進行重新核定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好了今年暑期畢業(yè)生就業(yè)和區(qū)內(nèi)外教師的流動工作，使區(qū)外流入我區(qū)教師的數(shù)量得到了有效控制，并圓滿完成了134名畢業(yè)生的就業(yè)安置工作。繼續(xù)采取鼓勵和引進相結合的辦法，共鼓勵39名本區(qū)師范畢業(yè)生和引進16名區(qū)外本科畢業(yè)生，到嚴重缺編的學校和部分職高任教，其中安排到麗岙鎮(zhèn)、仙巖鎮(zhèn)和潘橋鎮(zhèn)的畢業(yè)生達29名，初步緩解了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校師資緊缺的問題。健全教師工資統(tǒng)發(fā)制度，建立全區(qū)中小學教師工資管理數(shù)據(jù)庫，與區(qū)人事局、財政局聯(lián)合下發(fā)《關于在中小學校推行教職工結構工資的試行意見》，進一步完善了分配制度。

加強教學管理，規(guī)范教學行為。加強教學常規(guī)管理，組織開展了全區(qū)中小學教學大檢查。加強學前教育管理，在充分調(diào)查摸底的基礎上，撤消小學附設學前班50個，基本完成撤消小學附設

－ 7 － 學前班的有關工作。重視流動人口子女義務教育工作，切實解決了2萬多名外來適齡少年兒童入學問題。同時新橋鎮(zhèn)外來民工子女學校開辦在即，梧田鎮(zhèn)民工子女學校正在積極籌劃之中。加強學籍管理，重新修訂《甌海區(qū)義務教育階段學籍管理的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范學籍電子化管理。加強勞動基地建設，抓好北林垟鄉(xiāng)中心小學、三溪中學的勞動技術教育示范基地建設。

積極抓好群團組織建設。加強對工青婦工作的領導，健全工青婦機構，發(fā)揮工青婦等群團組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。召開全區(qū)教育工會第五屆一次全體委員會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會常委；積極開展教工之家創(chuàng)建活動，完善教職工代表大會制度，發(fā)揮教代會參與學校民主管理和民主監(jiān)督的作用。加強計生工作，簽訂計劃生育責任書26份。加強離退休教師管理工作，及時做好退離休教師貨幣分房工作，制訂下發(fā)了《關于進一步加強離退休教師管理服務工作的意見》，調(diào)整健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級離退休教師管理組織網(wǎng)絡。

六、加強黨風廉政建設，機關作風得到進一步改進

進一步加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政責任制，簽訂黨風廉政建設目標管理責任書26份。積極推行校務公開，有效促進黨風廉政建設，增進了學校民主管理意識。認真執(zhí)行校長離崗審計制度。加大查處力度，進一步規(guī)范收費行為，全年共受理群眾來信40件、電話舉報19件、來訪1件，共計60件；立案6件，3名教師予以行政警告以上處分，1名校長、1名教導主任予以免職，6名教師予以全區(qū)通報批評，清退違規(guī)收費36.7萬元。

－ 8 － 機關作風得到進一步改進。深入開展文明機關創(chuàng)建。修訂完善《甌海區(qū)教育局工作職責及規(guī)則》，深化以“優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，當人民滿意公仆”為主題的文明機關創(chuàng)建活動，使機關工作作風和工作環(huán)境有了很大的改善，在景山區(qū)域文明共建委開展的愛國衛(wèi)生檢查中，我局被評為衛(wèi)生優(yōu)勝單位。積極開展“效能革命”活動，認真落實各項工作要求，進一步改進工作作風，深入基層，開展教育大調(diào)研活動；積極實施AB崗工作制、首問責任制等制度，認真落實“三個意見”，切實做到“兩個提高”，充分發(fā)揮機關窗口優(yōu)良形象。積極開展學習型機關創(chuàng)建活動，大力推行“一人一課”制，健全機關學習日制度，有效提高了機關干部的整體素質(zhì)、服務水平和工作效率。

七、學校安全和綜治工作進一步加強

萬眾一心，眾志成城，取得學?？埂胺堑洹惫詰?zhàn)的全面勝利。防“非典”期間，全區(qū)教學秩序正常，全面落實“兩考”期間各項預防措施，保證了全區(qū)普通高校統(tǒng)一招生考試和初中畢業(yè)暨升學考試的順利進行。進一步加強安全教育工作。2月份，召開全區(qū)教育系統(tǒng)安全與綜治工作會議，簽訂教育系統(tǒng)安全與綜治工作責任書40多份，簽訂校辦企業(yè)安全生產(chǎn)責任書和經(jīng)營目標管理責任書32份；明確安全工作領導責任制與責任追究制，形成齊抓共管的安全與綜治工作機制；開展學校飲食衛(wèi)生安全工作和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，出臺《溫州市甌海區(qū)中小學食堂衛(wèi)生管理評價方案（試行）》，開展“學校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、幼兒接送車專項治理與《學生傷害事故處理辦法》、《學校食堂和學

－ 9 － 生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》學習宣傳等活動，確保全區(qū)廣大師生的生命財產(chǎn)安全。

一年來，我區(qū)教育工作成效明顯。但在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，如教育內(nèi)部管理還需進一步加強，中心學校的管理體制還有待于進一步理順；依法治教和依法行政的力度還有待于進一步加大；創(chuàng)新教育的理念和能力還滯后于實施新課程的要求；學校基礎設施與學校標準化建設的要求還有相當大的差距等等。在今后的工作中，要采取切實有效的措施，努力加以解決，以確保我區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論與“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，繼續(xù)深入貫徹落實國務院、省、市政府關于基礎教育改革與發(fā)展的《決定》和《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神，解放思想，實事求是，與時俱進，注重研究和解決教育改革與發(fā)展中存在的實際問題，圍繞發(fā)展第一要務，進一步加快教育現(xiàn)代化建設進程，積極推進素質(zhì)教育，堅持教育創(chuàng)新，實現(xiàn)教育強區(qū)向教育現(xiàn)代化的跨越和提升。

二、主要目標

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1、學前教育：3－5周歲幼兒入園率達到90%。

2、義務教育：小學適齡兒童都能入學，初中適齡兒童少年入學率達到98.5%以上，確保小學無流生，初中年輟學率控制在0.5%以內(nèi)，小學畢業(yè)率達100%，初中畢業(yè)率達98.5%以上，6—14周歲三類殘疾兒童少年入學率達到96.3%，初中畢業(yè)升入高中階段比例力爭達到90%。

3、高中教育：全區(qū)普高招收新生3660人，中等職業(yè)教育招收新生3035人，普通高中會考合格率超過95%，高考重點批上線人數(shù)較上年有所增加。

4、成人教育：舉辦各類文化提高班20個，舉辦職工教育、農(nóng)民實用技術培訓班300個，浙江電大甌海分校學歷教育招生500人，非學歷教育計劃招生300人。

5、隊伍建設：幼兒園、小學、初中、普高和職高專任教師學歷合格率分別達到100%、98.2%、97%、95%和82%，小學和初中專任教師高一層次學歷比例有所提高，高中教師參加碩士研究生進修的人數(shù)有一定增加。

6、辦學水平：創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)2個；創(chuàng)建省二級重點中學1所，市重點中學1所，市級示范性幼兒園3所，市級示范性小學

2所，市級示范性初中2所；初步實現(xiàn)全區(qū)中小學“校校通”。

7、學校標準化建設：投入建設資金3000萬元，新建擴建校舍2.6萬平方米；創(chuàng)建?、耦悩藴驶瘜W校4所，Ⅱ類6所。

8、勤工儉學：勤工儉學總產(chǎn)值達9500萬元，總收益達650萬元；新建中小學勞動基地4個。

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三、主要措施

（一）貫徹落實十六大、十六屆三中全會和全國農(nóng)村教育工作會議精神，深化教育體制改革

1、鞏固完善以區(qū)為主的農(nóng)村義務教育管理體制。一是加強宣傳，提高全社會對義務教育的責任意識。二是繼續(xù)調(diào)動鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會的辦學主動性和積極性，拓寬教育經(jīng)費籌措渠道。三是完善鎮(zhèn)（街道）中心學校管理體制。在深入調(diào)查研究的基礎上，進一步明確鎮(zhèn)（街道）中心學校校長和常務副校長的崗位職責、權利和義務，建立行之有效的校長辦公會議或校務會議制度和議事規(guī)則，使學校內(nèi)部的各項管理工作能高效、順暢地運轉。進一步完善鎮(zhèn)（街道）中小學校財務管理機制，及時解決學校財務管理和會計核算中心的問題，提高財務管理和后勤保障服務水平。

2、建立與市場經(jīng)濟相適應的辦學體制。一是加大民辦教育發(fā)展力度，積極貫徹實施《民辦教育促進法》，大力貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的十六字方針，積極引導和鼓勵部門、企業(yè)和社會團體及個人創(chuàng)辦教育機構。二是依法保障民辦學校合法權益。民辦學校的招生、職稱評定、評優(yōu)評先、教師培訓、教育科研、建設用地、規(guī)費減免等方面要給予更多的支持；進一步完善民辦學校教師在社保、人事關系等方面的保障機制，打通公民辦學校教師流通渠道。三是積極探索多樣化的辦學模式。鼓勵支持各級各類學校引進名校、開展聯(lián)合辦學，實行強強合作、強項合作、以強帶弱、集團化管理、舉辦實驗學校等形式，擴大－ 12 － 對外交流，達到教育資源的優(yōu)化組合。四是職業(yè)教育積極實施兩大工程，即現(xiàn)代制造業(yè)、服務業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)和農(nóng)村轉移勞動力的培養(yǎng)。深化產(chǎn)學合作，實行訂單式培養(yǎng)。五是探索規(guī)范運行的現(xiàn)代學校制度。明確舉辦者、管理者與辦學者各自的行為規(guī)范和權限，加強以學校章程為核心的制度建設。逐步形成在政府依法管理的前提下，學校自主管理、自我發(fā)展、自我約束的機制。

3、加大教育扶貧力度，積極探索解決流動人口子女就學新路子。認真貫徹中央農(nóng)村教育工作會議精神，繼續(xù)做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)住校生、特困生及少數(shù)民族學生學雜費減免工作，深化“校校結對，企校結對”扶貧助學活動。合理劃分義務教育施教區(qū)，加強對“擇校費”和“借讀費”的統(tǒng)籌力度，用統(tǒng)籌經(jīng)費扶持偏遠、薄弱學校發(fā)展。切實加強外來流動人口子女就學工作，把流動人口子女就學問題納入當?shù)亟逃芾矸秶?，挖掘潛力，以隨班就讀為主渠道，積極創(chuàng)辦民工子弟學校和民工子弟班，盡最大的能力滿足外來務工子女入學需求。

4、加快推進人事制度改革。一是全面推行中小學校長任期目標責任制，建立校長目標管理定期考核制度，形成學校領導干部管理工作競爭機制。二是改進干部選拔任用方式，逐步采取校內(nèi)或面向全區(qū)公開選聘、平等競爭、嚴格考核、擇優(yōu)聘任的辦法。三是推行教師任教服務期制，改革教職工選用制度，建立教師流動的有效機制和城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村服務制度及區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對?！苯處煻ㄆ诮涣髦贫?。四是完善教師職務的評聘制度，進一步明確

－ 13 － 崗位職責，開展教師職務評聘分離改革工作，探索建立教師職務評聘分離的工作機制。

5、規(guī)范完善教育行政管理職能。一是進一步完善依法行政制度，嚴格行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法范圍，規(guī)范教育機構的審批程序和準入條件。二是加強公共服務意識，開展行政管理公示制。對直接涉及群眾切身利益的工作，實行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結果，主動接受人民群眾的監(jiān)督。三是加強統(tǒng)籌管理，加強對民辦學校的政策引導和規(guī)范監(jiān)管，在辦學行為、招生、經(jīng)費收支等方面要重點加強管理，同時加強對社會非學歷教育機構辦班的管理。

（二）調(diào)整布局，均衡發(fā)展，確保順利通過教育強區(qū)復評

1、制訂完善《甌海區(qū)2003－2010年校網(wǎng)及教育基本建設總體規(guī)劃》，科學分析、合理布局，要將學校建設納入到當?shù)爻擎?zhèn)建設配套規(guī)劃之中，使教育更好地適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程。

2、積極實施新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整方案。加快潘橋中學、潘橋一小、郭溪中學、麗岙華僑中學、麗岙三小、南白象一小等學校的新、遷建步伐，以此促進部分弱小學校的撤并，加快全區(qū)義務教育的均衡發(fā)展。做好六十一中學新校區(qū)建設的前期工作。

3、加快教育強鎮(zhèn)和各類重點（示范）學校的創(chuàng)建工作。已通過強鎮(zhèn)驗收的鎮(zhèn)（街道）要落實鞏固、整改、提高工作 ；力爭年內(nèi)將澤雅鎮(zhèn)、三垟街道創(chuàng)建成省教育強鎮(zhèn)，任巖松中學創(chuàng)建成省二級重點學校，甌海二高創(chuàng)建成市重點中學，婁橋中學、三垟中－ 14 － 學、梧田二小、澤雅鎮(zhèn)一小、梧田一幼、郭溪鎮(zhèn)塘下幼兒園、新橋愛綠幼兒園創(chuàng)建成市示范初中、小學、幼兒園，使我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴充。

4、加快義務教育階段標準化學校建設。一是已申報標準化學校的12所學校，要對照標準和評定辦法，逐項逐條抓好落實工作，以迎接省市的檢查驗收。二是未申報標準化學校的學校，要積極創(chuàng)造條件，加快建設步伐，做好第二批標準化學校的申報工作。三是新建學校要上規(guī)模、達標準、創(chuàng)一流；部分老校要上檔次，創(chuàng)精品。四是標準化學校建設要與創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)、創(chuàng)建示范學校等工作有機結合，達到互相促進、互相提高，不僅要重視校舍的建設，也要注重校園綠化，加強圖書、儀器設備等建設。五是抓緊校產(chǎn)權的登記工作。

5、營造競爭氛圍，提升職業(yè)教育辦學檔次。積極引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，逐步淘汰規(guī)模小、辦學效益差的職業(yè)學校，使全區(qū)更多初中畢業(yè)生享受更好的職業(yè)教育；通過對區(qū)第二職業(yè)學?；A設施建設的支持和引進合格教師的政策傾斜，促使二職盡快成為甌海職業(yè)教育的重要基地；重視專業(yè)建設，爭取部分學校、部分專業(yè)成為省、市緊缺人才的培養(yǎng)基地。

6、要將幼兒教育列入重要議事日程。積極創(chuàng)辦鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，鼓勵支持社會力量舉辦有一定規(guī)模、符合辦園條件的幼兒園，努力提高總體辦園水平。加大檢查督促力度，進一步規(guī)范辦園行為，著實提高保教質(zhì)量。繼續(xù)做好學前班的撤并工作。

7、加快教育信息化基礎建設。進一步提高教育技術裝備現(xiàn)代

－ 15 － 化程度，貫徹落實《溫州市甌海區(qū)教育局關于加強中小學教育網(wǎng)絡建設的若干意見》，健全網(wǎng)管人員組織網(wǎng)絡，明確各級網(wǎng)管人員職責，進一步發(fā)揮信息技術為教育教學服務的功能。加強“甌海教育信息中心”建設，完善“甌海教育網(wǎng)”，增強其信息技術中心地位和作用。加快“校校通”工程建設步伐。大力推進信息技術的廣泛應用，促進信息技術與學科教學、新課程改革的整合研究。積極做好第三批省現(xiàn)代教育技術實驗學校中期評估驗收的準備工作。

（三）堅持創(chuàng)新，加大課改力度，注重教育的內(nèi)涵發(fā)展

1、加強課程改革進程研究。一是要多渠道多方式進行新課程實驗活動，積極推廣成功經(jīng)驗，構建新課堂標準和新教育理念指導下的課堂教學模式。二是要重視綜合實踐活動課程的開設和資源開發(fā)，要全面、深入、系統(tǒng)地理解國家課程改革精神，詳細分析地方和學校的區(qū)域性特點，分析課程開發(fā)資源，確立課程開發(fā)的目標和內(nèi)容，使綜合實踐活動課開出特色，開出成效。三是積極實施高中新課程實驗工作，抓好師資培訓，建立科學合理的課改評估機制，開展學分制、選修制試點工作。要進一步推進研究性學習向縱深發(fā)展，倡導在學科領域開展科學、務實、高效的教育教學改革研究，提高教科研工作的實效性，積極探索輕負擔、高質(zhì)量的教學模式。

2、探索建立新的評價機制。一是要致力于學生發(fā)展性評價的研究，要組織骨干教師編制學生成長檔案袋；改變現(xiàn)有的考試方式和評價方式，實施學業(yè)評價多元化的嘗試。二是要致力于教師－ 16 － 發(fā)展性評價的研究，逐步完善與新課程相適應的教師課堂教學評價方式，建立以促進教師的未來發(fā)展為目的，既注重結果，又注重過程的形成性評價。三是要研究與新課程改革要求相適應的學校教學評價體系。

3、堅持不懈抓教師隊伍建設。一是將師德建設擺在突出位置，強化以“敬業(yè)、愛生、奉獻”為主題的師德建設。要把師德教育納入學校的教育教學管理之中，不斷提高師德教育的實效性。二是重點加強對校長的培訓力度。通過前期重點集中培訓、外派掛職等形式，使校長逐步形成既符合教育實際又具有個性特征的教育思想和辦學理念，進一步掌握現(xiàn)代教育管理手段；通過對考核方法、內(nèi)容的改革，建立必要的交流制度和獎勵機制，使校長樹立職業(yè)崗位意識；提高校長崗位培訓品位，探索“菜單式培訓”的新模式；通過校長論壇等有效載體，使校長成為學習型、專業(yè)型、專家型的校長。三是加強對骨干教師與后備干部的培養(yǎng)工作。繼續(xù)落實《甌海區(qū)“青藍工程”實施意見》，加強該課題的跟蹤調(diào)查和中期論證；大力開展師徒結對活動，充分發(fā)揮名師和骨干教師的示范、帶頭、輻射和激勵作用，逐步壯大全區(qū)名師隊伍。通過“請進來，走出去”、舉辦“教師課改論壇”等活動，為中青年教師的迅速成長搭建舞臺。有計劃地開展外派掛職鍛煉等形式，加強學校后備領導的培養(yǎng)力度，為學校的可持續(xù)性發(fā)展儲備足夠后備人才。四是進一步提升全員培訓質(zhì)量。進一步加強校本培訓基地建設，提高校本培訓實效，健全校本培訓的管理機制，明確各級師訓人員的工作職責，強化對校本培訓的過程管理。繼續(xù)完

－ 17 － 善并全面推進以校本培訓為載體的“十五”全員崗位培訓工作。五是將幼兒園園長、骨干教師培訓納入教師培訓范疇，積極推行幼兒教師“園本培訓”，切實提高幼教師資力量。

4、豐富校園文化，增強學校學術氛圍。一是辦好校園節(jié)會，加強校園文化建設，使學校的人文環(huán)境、校風、教風、學風及師生的精神風貌有更大的提升。建設校園文化要精心設計有效載體，培養(yǎng)自己的獨特風格，建立自己的鮮明特色，形成有利于教師、學生全面發(fā)展的良好氛圍。二是要建立和完善以校為本的教學研究制度。校長和學校的教學管理人員要真正確立科研興校的辦學理念，帶領學校的教學管理人員做好校本教研的指導和管理工作。教研室、教科室要主動積極參與校本研究，并發(fā)揮指導作用。三是要積極倡導與名校建立以教科研為主要內(nèi)容的結對聯(lián)誼活動，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增強學校學術氛圍，提高教育教學藝術。

5、探索中考招生改革。完善普通高中音樂、美術、體育特長生招生辦法，開展中考實驗操作考試，建立優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送升學制度，發(fā)揮中考對初中教學的導向作用。加大招生的宏觀調(diào)控，規(guī)范擇校生招生制度。進一步擴大職業(yè)學校招生自主權，試行職業(yè)學校提前招生、免試入學，推動職業(yè)教育更快發(fā)展。

6、進一步加強與改進德育工作。一是貫徹落實《中共浙江省工委、浙江省教育廳關于進一步加強中小學道德教育的意見》，把弘揚培育民族精神作為重要任務，積極開展系列教育活動。進一步深化文明學校、日常行為規(guī)范達標學校、德育示范特色學校、綠色學校的創(chuàng)建和評估活動。積極探索德育的新途徑，加強人文－ 18 － 德育建設，健全德育科研工作，要充分利用校園網(wǎng)絡，開展網(wǎng)上德育工作。二是繼續(xù)貫徹落實《甌海區(qū)教育系統(tǒng)開展法制教育第四個五年規(guī)劃》，加強青少年法制宣傳教育，增強學生的法制意識。三是堅持健康第一的思想，大力加強對學生體質(zhì)和意志力的訓練，進一步加強學校的心理健康教育。四是加強家長學校規(guī)范化建設，提高家庭教育能力，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡。五是加強科技創(chuàng)新及科普知識宣傳教育活動。六是加強對學生假日素質(zhì)教育活動的管理。

（四）加強管理，落實保障措施

1、以“效能革命”為抓手，進一步完善工作制度。要嚴格執(zhí)行“五條禁令”，認真落實“三個意見”，切實做到“兩個提高”，使局機關、各學校（單位）領導班子在思想解放、改革創(chuàng)新上有新的突破，工作作風、服務質(zhì)量、辦事效率上有更大改進，廣大師生和人民群眾對教育工作的滿意度有進一步提高，真正打造一支學習型、信用型、服務型、效率型、廉潔型的教育隊伍。

2、加強教育系統(tǒng)行風建設。一是進一步加強黨風廉政建設，促進黨風廉政責任制的落實，徹底糾正行業(yè)不正之風，塑造教育新形象。二是加強收費工作管理，認真落實黨中央國務院減負政策精神，抓好“三限”政策的落實，規(guī)范“擇校費”和“借讀費”的收取辦法。三是繼續(xù)完善政務公開、校務公開制度，進一步加強民主管理和民主監(jiān)督。四是繼續(xù)加強教育內(nèi)部審計工作，做好學校領導的離崗審計工作。

3、抓好黨建工作，發(fā)揮群團組織作用。一是堅持“黨要管黨，－ 19 － 從嚴治黨”的方針，認真執(zhí)行黨建工作責任制，全面加強黨的思想、組織和作用建設，加強黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強黨對工青婦工作的領導，健全工青婦機構，發(fā)揮工青婦等群團組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。三是積極開展教工之家創(chuàng)建活動，完善教職工代表大會制度，發(fā)揮教代會參與學校民主管理和民主監(jiān)督的作用。四是加強離退休干部和教師的管理工作，進一步落實有關退離休教師政治、生活待遇的政策，充分調(diào)動他們的積極性，為我區(qū)教育發(fā)展不斷發(fā)揮余熱。五是進一步加強計劃生育管理，落實計生執(zhí)法責任制，堅決查處違反計生政策的行為。

4、加強教育經(jīng)費投入管理。一是做好2004年農(nóng)村中小學公用經(jīng)費標準定額測算，確保中小學生生均經(jīng)費的增長。二是繼續(xù)完善預算外資金“收支二條線”管理和“票款分離”工作，嚴格執(zhí)行和全面實施政府采購和財政審價制度。三是加強對區(qū)人民教育基金會的統(tǒng)籌管理力度，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民教育基金會，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校捐資款的管理工作，充分發(fā)揮區(qū)人民教育基金會職能，多渠道籌措經(jīng)費。

5、制定并落實新課程改革的保障措施。一是要調(diào)整原“甌海區(qū)基礎教育課程改革實驗工作領導小組”，設立若干工作小組，如實驗指導組、科研總結組、督導評估組、宣傳報道組和專家指導組等。各組織機構要明確分工，各司其職，各負其責，縱橫溝通，團結協(xié)作，確保研究、指導、管理和協(xié)調(diào)工作得到落實和加強。－ 20 － 二是區(qū)教育局要每年劃撥專項經(jīng)費，用于師資培訓、資料購置、課程開發(fā)、設備添置以及獎勵在課程改革實驗中做出突出成績的單位和個人。三是要加快“校校通工程”建設步伐，盡快為新課程實驗、傳送課程改革信息、交流經(jīng)驗等提供全方位的現(xiàn)代技術支持；要切實加強學校教學儀器設備及校園網(wǎng)絡設施的管理，努力提高實驗的開出率和教學儀器的使用率。四是各校必須成立家長學校，定期向家長們宣傳課程改革的意義，課程改革的動態(tài)以及學校課程改革的具體做法。同時要引導家長們參與課程改革的討論，傾聽他們對新課程、新教材的意見和建議，為課程改革實驗提供多方面的參考。

6、完善教育督導機制。一是根據(jù)基礎教育管理“以縣為主”的新情況，建立適應教育改革發(fā)展要求的教育督導體系。加強以新課程實施工作為核心的督學工作，開展學校辦學標準化的評估，加強對學校教育、教學的整體督導，充分發(fā)揮教育督導評估的導向、激勵、保障作用。要改變以往對學校統(tǒng)一的、剛性的鑒定性評價為發(fā)展性評價。二是加強督導工作的規(guī)范化建設，建立督導評估反饋書和整改問題備忘錄。三是發(fā)揮兼職督學的作用，加大督政力度。四是深入基層，針對教育的熱點、難點問題，搞好調(diào)研與指導工作，為領導決策提供科學依據(jù)。

7、加強安全與綜治工作。一是加強學校安全教育，強化安全管理，健全安全管理制度；加大安全督查力度，定期進行校園安全和衛(wèi)生檢查，認真實施《溫州市甌海區(qū)中小學食堂衛(wèi)生管理評價方案（試行）》，積極探索學校醫(yī)務室建設新路子，進一步加強

－ 21 － 學校飲食衛(wèi)生管理工作和傳染病防治工作。二是加強校辦企業(yè)生產(chǎn)安全管理。三是進一步規(guī)范師生集體外出管理工作，加強安全防范措施，完善備案制度。四是健全安全事故報告制度，做到及時、真實、不瞞報、漏報。五是加強校園周邊環(huán)境整治，大力開展“禁黃、禁賭、禁毒”與無神論宣傳教育活動，讓學生遠離“黃、賭、毒”而健康成長。

主題詞：工作總結

工作思路

通知

抄送：市教育局，區(qū)委，區(qū)人大，區(qū)政府，區(qū)政協(xié)，區(qū)委宣傳部，區(qū)政府教育督導室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

－ 22 － 溫州市甌海區(qū)教育局辦公室

2004年1月5日印發(fā)

（共印120份）

－ 23 －

第三篇：關于印發(fā)《2007年工作總結及2008年工作思路》的通知

富食藥監(jiān)委[2008]3號

關于印發(fā)《2007年工作總結及2008年工作思路》的通知

局各科室、大隊：

現(xiàn)將《2007年工作總結及2008年工作思路》印發(fā)給你們，請認真組織學習并貫徹執(zhí)行。

2008年2月3日

主題詞：總結 計劃 通知

抄送：杭州市食品藥品監(jiān)督管理局，富陽市委、人大、政府、政協(xié)辦

富陽市食品藥品監(jiān)管局

2007年工作總結及2008年工作思路

2007年，我局以深入貫徹科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會為主線，按照年初確定的工作目標任務，扎實工作，著力在“五個加強、五個提升”上下真功夫，各項工作都取得了新的成效。

2007年工作回顧

（一）加強組織協(xié)調(diào)，提升綜合監(jiān)管水平，食品安全工作有新的突破。

1、進一步完善食品安全綜合監(jiān)管工作機制。根據(jù)2006杭州市對我市食品放心工程綜合評價結果，針對食品抽檢中外來食品不合格品種較多這一特點進行了深入的調(diào)研，向市政府建議建立全市統(tǒng)一、權威、高效的食品安全檢驗檢測體系，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管負責人和聯(lián)絡員進行食品安全監(jiān)管知識培訓，進一步完善食品安全責任考核機制，在監(jiān)管體制、工作機制、方式方法等方面進行了有效的探索，取得了較好的成效。

2、深入推進食品放心工程建設。一是根據(jù)《浙江省食品放心工程三年規(guī)劃（2005——2007）》（浙食安委辦[2006]24號）文件精神，制定《富陽市2007年食品放心工程工作計劃》、《富陽市2007年食品安全專項整治》、《富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全目標考核評分實施辦法》、《富陽市食品安全事故應急預案操作手冊》并下發(fā)各食品職能部門貫徹執(zhí)行；二是針對新聞媒體不斷報道問題食品在市場上頻繁出現(xiàn)，為保護我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴格管理，促進企業(yè)健康發(fā)展，制定《富陽市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回管理辦法》，該辦法規(guī)定消費者購買了不合格食品，可得到合理、正規(guī)的退回渠道；三是食品藥品安全列入政府為民辦實事十件大事之中。今年，市政府將食品藥品安全列 2 入為民辦實事十件大事之一，體現(xiàn)了政府對食品藥品安全的高度重視，充分利用食安委的平臺作用，加大各職能部門工作責任，有計劃，有步驟的分解食品安全工作目標和任務；四是繼續(xù)開展食品安全專項整治，為落實我市食品放心工程計劃，對黃酒、瘦肉精、水發(fā)產(chǎn)品、腐竹等產(chǎn)品，以及在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日期間，牽頭組織由市委、市人大，市政府、市政協(xié)有關領導參加的各食品職能部門聯(lián)合專項檢查和整治；五是開展食品重點品種抽樣檢測綜合評價,加強對全市市場食品重點品種的質(zhì)量水平監(jiān)控,客觀評價食品行業(yè)整頓和治理成果。

3、深化食品“三網(wǎng)”建設，落實食品安全監(jiān)管責任制。一是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員調(diào)動，對網(wǎng)絡人員及時進行了調(diào)整；二是及時組織召開全市食品藥品安全工作會議，會上市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、食品安全各職能部門簽訂了工作責任書，分管領導副市長在會上回顧總結2006工作情況，表彰了2006先進集體和先進個人，市長張錦銘在會上作了重要講話；三是以華辰配送中心為主解決25家連鎖超市、586家放心店的食品配送工作。

4、加強食品安全檢驗檢測體系基礎建設。為提升食品安全技術支撐，對我市食品安全檢驗檢測體系設備、工作運行機制、工作方式方法進行了可行性的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)檢驗檢測體系已嚴重滯后，對食品安全尤其是外來食品安全檢驗檢測越來越不相適應，帶來安全隱患，我局將調(diào)研成果以請示的形式向政府報告，逐步建立一個全市統(tǒng)一、高效、權威的食品安全檢驗檢測體系，以提升食品安全技術保障能力。

5、積極協(xié)調(diào)配合國家衛(wèi)生城市復檢工作。主要是組織開展城鄉(xiāng)結合部食品生產(chǎn)、加工、餐飲、小吃專項整治，取締了一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（攤位），取得了較好的成果。

（二）加強日常監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管有新 3 的成效。

1、推進藥品源頭監(jiān)管。為推進認證企業(yè)自律，一是由局長周金榮親自組織相關科室負責人，對我市藥品生產(chǎn)企業(yè)進行走訪調(diào)研，對企業(yè)GMP貫徹執(zhí)行情況進行深入的了解，從中謀求管理對策；二是配合杭州市局對我市已通過GMP認證的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施飛行檢查，加強企業(yè)的自我管理意識，對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，從而確保企業(yè)自覺執(zhí)行GMP的有關規(guī)定；三是對所有在冊的藥品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查，嚴格按照GMP規(guī)定加強企業(yè)的管理。

2、加強藥品流通監(jiān)管。一是對全市藥品經(jīng)營企業(yè)進行走訪調(diào)研，將藥品營銷人員實行登記備案制度，據(jù)統(tǒng)計在冊登記人員297人，并對營銷人員營銷行為進行了規(guī)范；二是開展藥品GSP執(zhí)行情況專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的藥師不在崗、藥品的分類不清、處方藥不憑處方銷售、銷售藥品索證不全等問題，進行了分類處理，我們還將每家藥店中的藥師證件、照片制作圖版和藥師不在崗制作警示版下發(fā)至各藥店，加強群眾的監(jiān)督。

3、嚴格特殊藥品監(jiān)管。按照杭州市局關于開展2007年特藥專項檢查的通知精神，對我市3家精神藥品、麻醉藥品、毒性藥品進行了專項檢查，出動執(zhí)法人員40人次，并落實批發(fā)企業(yè)每月有1次，藥品連鎖企業(yè)每季1次的檢查，從檢查情況看，企業(yè)管理規(guī)范，制度嚴明，工作人員操作規(guī)范。

4、繼續(xù)強化醫(yī)療器械監(jiān)管。根據(jù)杭州市2007年醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管工作意見（杭食藥監(jiān)械[2007]95號）通知精神，重點加強對植入、介入類醫(yī)療器械追溯管理，檢查覆蓋面達100%，對特殊驗配類經(jīng)營企業(yè)的管理，檢查覆蓋面達100%，對“免費體驗”類經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《浙江省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標準》有關規(guī)定，對擅自變更的1家企業(yè)，進行了立案查處，有效規(guī)范醫(yī)療器械說明書、4 標簽、包裝標識和購銷記錄，加強了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告制度。

5、做好市場準入工作。2007年我局共受理開辦申請藥品零售企業(yè)59家，開辦56家，辦理變更手續(xù)105家，總數(shù)已達246家；受理開辦申請醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)16家，開辦13家；受理辦理變更換證手續(xù)7家，已辦理4家，總數(shù)已達37家；驗收醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)變更2家，總數(shù)已達21家。

6、加強高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)的實時督查力度。按照上級局的部署,在我市3家高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)中派駐駐廠監(jiān)督員，進一步加強對高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品質(zhì)量的實時監(jiān)管。

7、開展創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）活動。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范化”，是我局前幾年向全省、全國推廣的“富陽經(jīng)驗”，今年我局又被杭州市局確定為省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）建設試點單位，為抓好建設工作，一是成立工作領導小組及辦公室，落實相關責任人；二是制訂工作計劃，明確工作內(nèi)容，落實工作責任；三是結合富陽實際，突出工作重點，分解工作目標任務。四是協(xié)助政府組織召開全市創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作部署及動員會議；五是為配合創(chuàng)建工作，對我市在前幾年尚未創(chuàng)建“規(guī)范化藥房”的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房進行了專項檢查；六是組織食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員10名，與我局工作人員一起，分五個組，對我市創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”活動開展情況進行實地檢查。七是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員40人，村級信息員622人，并進行了相關業(yè)務培訓，據(jù)統(tǒng)計宣傳、培訓費用共計20萬元。11月20日創(chuàng)建工作已通過省級藥監(jiān)部門考核驗收。

（三）加強整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序，提升執(zhí)法辦案能力，藥品、醫(yī)療器械稽查工作有新的起色。

1、開展各項整治活動。一月份對我市34家眼鏡和護理液的經(jīng)營情況進行了專項檢查；二月份對我市27家性保健品店進行了專項檢查；三月份按照國家局和省局的部署,對我市7家藥品生產(chǎn)企業(yè)起動系統(tǒng)檢查,另還還及時完成上級局和外省兄弟局要求我局協(xié)查“人血白蛋白”經(jīng)營企業(yè)的專項檢查，經(jīng)過深入細仔的調(diào)查，我市未發(fā)現(xiàn)假冒四川遠大蜀陽藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的和廣東佰易藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的以及上海萊士血制品有限公司生產(chǎn)的“人血白蛋白”;五月份起，歷經(jīng)半年時間，對我市238家藥品經(jīng)營企業(yè)開展專項整治；六月至七月，按照上級部署，對我市9家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，29個二類醫(yī)療器械注冊情況進行專項核查；八月至九月對我市20家冷藏藥品開展專項檢查；八月至十月開展骨接合用無源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場的專項檢查。據(jù)統(tǒng)計：出動執(zhí)法人員2808人次，查處違法違規(guī)案件1112起，其中立案查處31起，適用簡易程序處罰66起，責令整改15起，罰沒款8.1萬余元，沒收假劣藥品貨值金額10萬余元。

2、以技術支撐為依托，加大藥品、醫(yī)療器械抽檢力度。2007年藥品監(jiān)督抽樣共80批次，發(fā)現(xiàn)不合格批次16個；醫(yī)療器械送檢10批次，不合格3批次，對不合格批次的經(jīng)營單位作出立案查處。

3、廣告監(jiān)測，加大監(jiān)測頻率。完善藥械廣告監(jiān)測工作制度，落實定人、定時、定責“三定”管理，加強工作人員的業(yè)務知識培訓，加大設備設施更新，明確《富陽電視臺》、《富陽日報》、《富陽電臺》為監(jiān)測的工作重點，對《富陽電視臺》廣告節(jié)目定時收看，對《富陽日報》每日查看，并規(guī)范移送處理制度，全年我局移送工商處理藥械、保健食品廣告8起、告戒1起。

4、做好投訴舉報受理處理工作。2007年共受理舉報投訴38件，其中96311交辦13件、12345市長公開電話5件、來本局投訴舉報20件。對投訴舉報件及時進行登記，及時移交相關工作人員作出處理，6 止12月21日，已辦結36件，完成率94.7%，未結2件，因藥品送檢結果尚未作出，正在辦理之中，群眾滿意率100%。

（四）加強宣傳針對性，提升宣傳教育效果，食品藥品安全知識宣傳有新的舉措。

1、完善宣傳教育工作制度。將我局對外的宣傳工作進行了責任分解，各部門確定一名信息員，每月由考核指標，由綜合辦公室牽頭每月進行月統(tǒng)計通報制度，年終對各部門實行考核，加大獎勵措施。

2、加強業(yè)務培訓。今年有三部法律《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《浙江省廣告管理條例》、《浙江省醫(yī)療機構藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》出臺，分別與5月1日、12月1日和2008年1月1日正式實施，為加強企業(yè)自律意識，提高法律知識，我們先后組織全市涉藥人員進行業(yè)務培訓共五期，參訓人員近1000余人，另外，按照上級局的部署，我們積極派員參加法制、GSP和GMP業(yè)務知識培訓10余人次。按照富陽市人事局的統(tǒng)一安排，今年我局先后組織1961年1月1日出生的國家公務員10名參加公共管理基礎知識業(yè)務培訓和普通話等級培訓并考試合格。

3、開展系列宣傳教育活動。制訂2007年“五五”普法工作計劃，確定工作目標和任務，調(diào)整完善工作領導機構人員，按照市依普辦的通知精神，確定包曉明和包烈為市“五五”普法講師團成員，落實相關工作人員的工作職責，“五五”普法工作按照富陽市委市政府和杭州市局的要求和任務，開展了“法律六進”（進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校）活動，收到預期效果；按照省局的統(tǒng)一部署，組織開展食品藥品安全知識進“千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，在時代廣場啟動儀式上與其它兄弟部門一起聯(lián)合搞大型的宣傳活動，增加宣傳內(nèi)容，加大宣傳效果；在市科協(xié)統(tǒng)一組織下，開展下農(nóng)村、下社區(qū)科普知識宣傳月活動，把食品藥品安全知識送到家門口； 7 在市依普辦的統(tǒng)一組織下，積極參與3.15國際消費者權益日和12.4全國法制宣傳日活動,據(jù)統(tǒng)計:發(fā)放宣傳資料大型宣傳畫12700張;食品藥品安全知識讀本2萬本。

（五）加強隊伍建設，提升管理水平，隊伍的綜合素質(zhì)有新的提高。

1、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂工作，是一項長期的工作，關健是要建立長效管理機制，自今年以來，我們一直重視長效管理機制的建設工作，對原來的黨風廉政建設，作風紀律管理制度進行了認真的分析研究，堵塞管理上的漏洞，完善了監(jiān)督機制。

2、開展“作風紀律建設年”活動。按照上級局和富陽市委市政府的有關指示精神，成立工作領導機構，制定工作方案，積極開展“作風紀律建設年”活動，以“富裕陽光這城”和“生活品質(zhì)之城”大討論為載體，對有關作風紀律問題進行了深入的探討，提升隊伍的綜合素質(zhì)，在此基礎上局出臺了作風紀律“十要十不要”和黨風廉政建設“八條禁令”，全局工作人員積極開展樹新風、創(chuàng)新業(yè)、爭當陽光官員、爭做陽光干部主題實踐活動，有四位同志撰寫論文在網(wǎng)上發(fā)表開展討論。

3、開展爭創(chuàng)群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動。食品藥品監(jiān)察稽查大隊，按照富陽市紀委的統(tǒng)一部署，制定工作計劃，發(fā)放征求意見表30余份，認真梳理整改建議10條，建立工作制度12個，落實隊伍長效管理機制。

4、完善內(nèi)部小品種物資采購制度。嚴格事前審批制度，確定專人負責采購，嚴格執(zhí)行市委市政府的有關指示精神，對公務用車，實行定點加油，晚上定點停放，對辦公用紙實行定點采購。

幾點啟示

2007年是全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治年，也是富陽市 8 貫徹落實省、杭州市作風紀律要求的作風紀律建設年，更是我局響應杭州市局創(chuàng)新監(jiān)管號召、實施監(jiān)管方式改革后的進一步完善之年。面對新形勢、新情況，我們以抓班子、帶隊伍、促工作為核心，堅定以創(chuàng)新求思路，以改革求機制，以務實求效率的理念，創(chuàng)造性地開展工作，并取得了一定成效，也給了我們許多有益的啟示：

（一）開創(chuàng)新局面，必須緊緊依靠各級黨委政府和社會各界的大力支持。去年“齊二藥”藥害事件曝光后，黨中央國務院已明確指示食品藥品安全工作由地方政府負總責，為此，我們抓住機遇，做了借勢造氛圍、借勢抓監(jiān)督、借勢促管理的文章，積極到地方各級領導前面做“說客”，積極構筑社會各界知情參與的平臺，積極營造服務大眾的氛圍。這一年，通過我們的努力，富陽市委、市政府對食品藥品監(jiān)管工作有了進一步的重視，市委、市政府領導多次來局考察指導，富陽 “兩會”也將食品藥品安全工作列入2007市政府為民辦實事的十件大事之一。

（二）創(chuàng)造新業(yè)績，必須運用改革的思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式。2006年3月開始，我局就開創(chuàng)性的實施了藥械監(jiān)管方式的改革，2007年，我們不僅對改革方案進行了進一步的修改和完善，使方案更具操作性、實用性，同時我們還針對去年監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)承擔責任偏低、食品檢驗檢測體系不夠健全，藥械營銷人員擾亂市場等問題，創(chuàng)造性的采取了一系列的手段：一是出臺了不合格食品召回制度。我們繼上海、廣州等地出臺缺陷食品召回制度后，在全國各縣（市）中率先出臺了《富陽市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回管理辦法》；二是提出了建立統(tǒng)一、高效、權威的食品安全檢驗檢測體系的設想。設想已經(jīng)市政府批準，下一步將逐步在設備、工作運行機制、工作方式等方面加以改善，以全面提升食品安 9 全技術保障能力；三是推行了藥品營銷人員登記備案制。目前已有82家批發(fā)企業(yè)的355名在富營銷人員到我局做了登記備案。

（三）謀劃新思路，必須最大限度的地激發(fā)干部職工的工作積極性。成事在天，謀事在人，沒有一支政治強、業(yè)務精、作風硬的干部職工隊伍，沒有全局上下齊心協(xié)力的良好氛圍，任何工作都不可能取得成功，2007年，我們借杭州市局開展“學習型機關，研究型監(jiān)管”活動及作風紀律建設年活動的東風，在大力整頓干部隊伍思想作風的同時，積極鼓勵干部職工參加各種形式的業(yè)務培訓和學歷教育，千方百計幫助他們解決個人的難題，從而有效調(diào)動了干部職工的工作積極性，使全局上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。

2008年工作思路

2008年，是認真貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，在新的一年里,我們富陽市食品藥品監(jiān)督管理局要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞構建“和諧社會”、保障飲食用藥安全這個中心任務,全面履行食品藥品(醫(yī)療器械)安全監(jiān)管職責，扎實開展各項工作，為促進和諧社會，改善民生做出應有的貢獻，重點抓好以下幾項工作：

（一）抓好學習，認真貫徹落實十七大會議精神

黨的十七大高舉旗臶、繼往開來、求真務實,回答了黨在改革發(fā)展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的重大問題。為此，按照省、杭州市局及富陽市委、市政府的要求，結合我局工作實際，學習好、宣傳好、貫徹好十七大精神，是當前和今后一個時期全局上下首要的政治任務，下一步我局將按照四個堅持的原則（堅持周密部署、強化引導；堅持領導帶頭、率先垂范；堅持學以致用、用有所成；堅持上下聯(lián)動、落實責任），制 10 定好學習計劃，認真實施，狠抓落實，確保學習活動取得實效。

（二）抓好工作，全力保障飲食用藥安全

1、食品綜合監(jiān)管主要抓四件大事：（1）增加食品檢測品種、數(shù)量，加大食品檢測力度，推進食品檢驗檢測體系建設。有效推進食品檢驗檢測設備、經(jīng)費的投入，建立全市統(tǒng)一、高效、權威的食品安全檢驗檢測體系，做到四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)布。加大對食品檢測費用的投入，增加食品檢測的品種、數(shù)量、頻率，有計劃、有步驟擴大從田間到餐桌食品檢測的覆蓋面。（2）探索重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作規(guī)范化建設，并逐步向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作的組織機構、經(jīng)費保障、工作運行機制、食品安全日常管理、食品安全宣傳教育、食品安全專項整治、食品事故應急處理等規(guī)范化建設進行有效探索，形成工作意見并逐步向全市推廣。（3）完善食品安全信用體系建設,形成食品安全長效監(jiān)管機制。要在前幾年工作基礎上，合并農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等各單位收集的信用信息，建成全市統(tǒng)一的食品安全信息庫，資源共享、信息互通，形成食品安全齊抓共管的良好局面，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作考核力度，真正落實地方政府負總責，確保監(jiān)管工作向深度觸角和長期有效。（4）加大食品安全工作考核力度。認真組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全工作目標責任制的考核，真正落實地方政府負總責和屬地管理的原則。

2、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管重點抓好三件事：（1）藥械市場的日常監(jiān)管和專項整治。在日常監(jiān)管中，要不斷完善藥品GMP和GSP等強制性市場準入機制，確保藥品源頭質(zhì)量關，不斷開展飛行檢查和跟蹤檢查等日常監(jiān)管工作機制，有效促進企業(yè)誠信、自律意識；在藥械市場稽查中，要嚴厲打擊違法經(jīng)營、使用藥品、醫(yī)療器械的行為，切實保障人民群眾用藥用械的安全有效。（2）抓好藥品 11 生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點強化對我市三家高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)的實時監(jiān)管，全面檢查藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的執(zhí)行情況，繼續(xù)推行并不斷完善駐廠監(jiān)督員制度，加強動態(tài)監(jiān)管，加大飛行檢查和跟蹤檢查力度，對注射劑生產(chǎn)企業(yè)100%飛行檢查，抓好企業(yè)質(zhì)量信用評價工作，結合省局有關流通的信用評價工作規(guī)定，實時記錄日常工作檢查情況，并納入計算機管理，有效促進企業(yè)誠信、自律意識和企業(yè)是第一責任人意識；全面檢查藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）的執(zhí)行情況，對批發(fā)企業(yè)實行100%飛行檢查。突出重點品種、重點單位的監(jiān)督檢查，對掛靠經(jīng)營、出租柜臺、藥品采購記錄不全、隨貨同行票據(jù)等進行清查治理，加強藥品批發(fā)企業(yè)的票據(jù)管理，解決生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售流通混亂的問題，建立相關工作制度，推行藥品購銷“在線監(jiān)管”計算機管理 ；加強零售藥店監(jiān)管，加強藥師在崗在位的檢查，基本解決非藥品冒充藥品和處方藥分類管理不分的問題。省政府238號令《浙江省醫(yī)療機構藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》于2007年12月1日正式實施，要抓好宣傳和學習，明確監(jiān)管職能，抓好基礎性的登記備案工作，制訂符合實際的日常監(jiān)管工作措施，建立日常監(jiān)管信息檔案；加大對醫(yī)療機構制劑生產(chǎn)和購進、使用藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督力度，規(guī)范用藥用械行為。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應報告工作。（3）抓好藥械、保健食品廣告的實時監(jiān)管和技術監(jiān)督。繼續(xù)做好藥械、保健食品廣告監(jiān)測工作，加強與“二臺一報”的溝通聯(lián)系，加強與工商部門的聯(lián)系溝通，加大對違法廣告的處罰力度；加強藥品、醫(yī)療器械抽檢工作的針對性，對不合格的藥品、醫(yī)療器械，加大執(zhí)法辦案力度，加大對藥品、醫(yī)療器械大案要案的查處，震懾違法犯罪的發(fā)生。

3、深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設。鞏固2007年我市省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣（市）創(chuàng)建成果，對已建立的群眾監(jiān)督 12 網(wǎng)、農(nóng)村藥品供應網(wǎng)和農(nóng)村醫(yī)療機構藥品質(zhì)量管理規(guī)范建設工作進一步深化，從制度建設、工作目標量化、工作運行模式、工作運行機制、工作人員培訓教育、工作考核考評進一步規(guī)范，提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設水平，加強領導，加強考核，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理作用，切實保障農(nóng)村藥品安全有效，經(jīng)濟方便

（三）、抓好隊伍，切實提高監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)

監(jiān)管人員的業(yè)務水平和工作責任心是全局工作的重中之重，業(yè)務水平不高，監(jiān)管當中發(fā)現(xiàn)不了問題，工作責任心不強，發(fā)現(xiàn)了問題也不當問題，這些都嚴重影響我們的監(jiān)管效果和監(jiān)管形象，為此，2008年我局將從以下幾個方面入手，切實提高監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)：

1、整合人力資源。及時調(diào)整分片監(jiān)管改革方案，對人員配臵、地域劃分、工作程序等進行適當修改，整合人力資源的合理應用。

2、加強檢查考核。認真修改完善各項規(guī)章制度，對人員職責、績效考核、獎懲辦法加以完善和補充，加大平時檢查和考核力度。

3、加強執(zhí)法檢查工作。修訂后的《中華人民共和國藥品管理法》于2001年12月1日起施行，距今已有7個年頭，為提高我局執(zhí)法水平，提高辦案質(zhì)量，要求市人大明年對我局認真貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國藥品管理法》的工作情況進行執(zhí)法檢查。

4、加強黨風廉政建設。黨風廉政建設，是黨的執(zhí)政能力和先進性建設的重大任務，是保證隊伍不出問題和做好工作的根本保證，堅持踐行胡錦濤總書記提出的要弘揚：八個方面的良好風氣，廉潔從政，一如既往地貫徹廉政建設八條禁令，并實踐中建立工作長效機制。

第四篇：2018中等專業(yè)學校學校愛國衛(wèi)生工作計劃

2018江蘇省沛縣中等專業(yè)學校

愛衛(wèi)工作計劃

一、指導思想：

認真貫徹落實上級有關愛國衛(wèi)生工作的精神，鞏固已有創(chuàng)建成果，圍繞學校創(chuàng)建先進單位的工作目標，以“環(huán)境育人”理念營造潔美的校園環(huán)境，推進全民健康工程。

二、工作重點：

1、在上的基礎上繼續(xù)強化日常衛(wèi)生責任管理；

2、開展衛(wèi)生知識普及和健康教育，加強疾病預防；

3、定期進行除害工作，消除“四害”隱患；鞏固上成果。

4、落實專項整治，開展“同創(chuàng)共建”活動；

5、加強校園綠化管護，美化校園育人環(huán)境；

6、繼續(xù)抓好食堂衛(wèi)生工作，確保師生飲食安全；

7、加強化學品廢棄物的有效管理，做好環(huán)境保護工作；

8、重視廁所衛(wèi)生保潔，方便師生員工盥洗。

三、具體措施：

1、由總務處對現(xiàn)行《常規(guī)檢查考核條例》進行修訂完善，增加衛(wèi)生工作權重，對每天的衛(wèi)生檢查結果予以公布，并立即整改到位；以“志愿者”的形式在全校發(fā)起“校園美麗我先行”活動。

2、利用一切宣傳陣地和手段，對全校師生進行普及健康知識宣傳教育，采用講座、健教課程教學、咨詢、展覽等形式，分階段、分季節(jié)開展全民健康促進行動。

3、為營造良好的校園環(huán)境，大力開展除害工作，采用集中和分散相結合、藥物和機械相結合、人防和技防相結合的“三結合”除害機制，從根本上進行滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂。

4、配合沛城鎮(zhèn)和社區(qū)開展大環(huán)境整治工作，消除衛(wèi)生死角，主動參與 “創(chuàng)建衛(wèi)生城”活動，為我縣精神文明建設作貢獻。

5、在原有綠化的基礎上，繼續(xù)挖掘潛力，擴大綠化范圍，提升綠化品位，提高綠化養(yǎng)護管理質(zhì)量，做到該綠化的盡綠化。

6、抓好食堂衛(wèi)生工作是學校衛(wèi)生工作的重中之重，要進一步強化從業(yè)人員的職責，提高他們的衛(wèi)生意識和服務意識，加強對食堂工作的日常督促管理，從根本上消除食源性衛(wèi)生安全隱患，抓規(guī)范性管理、規(guī)范性操作加工、規(guī)范性消毒措施，抓長效性落實，特別是夏秋季節(jié)的飲食衛(wèi)生，確保不發(fā)生大面積食物中毒或群發(fā)性傳染病。

7、以環(huán)保和節(jié)約為目標，切實做好實驗教學中產(chǎn)生的化學品廢棄物的回收再利用和無害化處理工作，分管領導和學科組相關老師要善于研究，多渠道了解、學習相關業(yè)務，多向?qū)＜姨撔恼埥?，以無害、節(jié)約為宗旨，確保對環(huán)境沒有破壞，暫時無法處理的有害物要集中存放，專人管理，并定期向環(huán)保部門匯報。

8、強化廁所日常保潔工作，指導專職定時段清洗、立體化保潔，努力做到廁所內(nèi)無臭味異味，地面無水跡，槽內(nèi)無雜物，槽壁、墻面無污漬，沖水箱無長流水；另外，為方便師生洗手，學校安裝一定數(shù)量的水龍頭，并經(jīng)常檢查是否完好，同時教育師生節(jié)約用水，杜絕浪費。

第五篇：關于印發(fā)紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案的通知

中

華 人 民 共 和 國

文件紹興出入境檢驗檢疫局

紹檢衛(wèi)食[2009]15號

關于印發(fā)紹興檢驗檢疫局

進出口食品安全整頓工作方案的通知

各辦事處、本局各處室，直屬單位: 為認真貫徹落實中央關于加強食品安全工作的重大決策部署，貫徹落實王勇局長在“質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實《食品安全整頓工作方案》電視電話會議”講話精神和《浙江檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案》，切實做好紹興進出口食品安全整頓工作，現(xiàn)印發(fā)《紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案》，請遵照執(zhí)行。

二OO九年三月三十日

— 1 — 紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案

一、指導思想

按照省局和紹興市政府的統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀為指導，以法律法規(guī)為依據(jù)，堅持檢查與整改相結合、懲治與扶優(yōu)相結合、治標與治本相結合的方針，消除食品安全隱患，健全長效機制，提高進出口食品安全保障能力，服務我市外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、組織機構及責任分工

成立紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作領導小組（以下簡稱領導小組），組織領導紹興進出口食品安全整頓工作。領導小組構成及職責如下：

組 長：蔡渭明 副組長：徐旭鳴、俞仁賢

成 員：李雪岷、潘子牛、王堅、戴華、于旭坤、楊寶根 領導小組職責：組織貫徹落實上級有關指示精神，研究部署紹興地區(qū)進出口食品安全集中整頓，領導推進進出口食品安全整頓工作，研究解決企業(yè)反映的重大問題，組織應對整頓期間轄區(qū)內(nèi)有一定影響的食品安全事件，對外、對內(nèi)協(xié)調(diào)，為整頓工作提供思想、組織、經(jīng)費、人力保障。領導小組成員所在部門根據(jù)職能分別牽頭負責整頓期間相關工作。

領導小組下設辦公室，設在衛(wèi)食處。主要職責：根據(jù)上級精神和領導小組要求，提出食品安全整頓工作建議，擬定相關方案、計 — 2 — 劃，跟蹤指導有關措施落實，及時向領導小組匯報工作進展，承辦領導小組交辦的其它具體工作。

三、整治工作重點與目標、任務

（一）工作重點

7類重點企業(yè)及食品：出口茶葉企業(yè)、出口黃酒企業(yè)、出口腐乳企業(yè)、出口蔬菜企業(yè)、供港豬養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)品企業(yè)及相關產(chǎn)品；進口食品經(jīng)營單位及進口食品。

4個重點區(qū)域：紹興縣、嵊州市出口茶葉產(chǎn)區(qū)、紹興縣及紹興市區(qū)的出口黃酒、腐乳產(chǎn)區(qū)、諸暨市的供港豬產(chǎn)區(qū)、上虞市的出口蔬菜產(chǎn)區(qū)。

3個重點部門及人員：衛(wèi)食處、動植檢處、法綜處及相關食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管及注冊登記管理人員。

（二）總體目標

不斷理清政府主導、企業(yè)主體、主管部門監(jiān)管責任，探索建立基于科學風險評估的分類管理模式，探索建立以準入、追溯、召回、退出制度為核心的進出口食品監(jiān)管長效機制，提升檢驗監(jiān)管效能，嚴防食品安全責任事故發(fā)生。

（三）工作任務

1.查企業(yè)，建立質(zhì)量保障體系，落實企業(yè)主體責任。⑴對出口食品企業(yè)進行全面檢查。一查企業(yè)是否建立了食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系，是否按照《關于印發(fā)出口食品注冊登記企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理建檔要求的通知》（浙檢食函?2008?213號）

— 3 — 建立了完整的質(zhì)量檔案；二查企業(yè)是否按要求對出口食品使用添加劑進行備案，有無違法添加非食用物質(zhì)及濫用添加劑；三查企業(yè)和基地能否持續(xù)符合準入要求。凡檢查不符合要求的，要督促和幫助企業(yè)限期整改，整改后仍不符合要求的，暫停報檢或取消出口資格。全面檢查采取企業(yè)自查、所轄產(chǎn)品檢驗監(jiān)管部門日常檢查、定期檢查和局專項檢查相結合的方式進行。

⑵對進口食品收貨人實施備案管理。根據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，建立和落實進口食品收貨人備案管理制度，督促和幫助企業(yè)建立和完善進口食品流向信息檔案和追溯及召回體系，規(guī)范進口食品經(jīng)營行為。

⑶完善出口企業(yè)質(zhì)量安全承諾制。一是積極推進《信用體系管理系統(tǒng)》應用，探索建立誠信級別管理機制，為檢驗檢疫分類管理模式提供依據(jù)。二是規(guī)范出口企業(yè)質(zhì)量安全承諾制，督促企業(yè)嚴守承諾，保證出口的食品符合進口國（地區(qū)）的標準要求，不違規(guī)使用添加劑，不收購和使用不合格原料。三是督促每個企業(yè)要配備1名掌握境外食品安全標準的食品安全員，負責工廠和原料基地的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，督促指導安全員落實責任。動植檢處和衛(wèi)食處要分別建立《出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全員名冊》和《企業(yè)食品、農(nóng)產(chǎn)品安全員職責》。四是強化企業(yè)失信懲戒機制。繼續(xù)推進和完善“通關單聯(lián)網(wǎng)核查”和進一步完善進出口食品企業(yè)“黑名單”和“良好企業(yè)”制度，加強對企業(yè)失信行為的懲戒，嚴肅查處違法違規(guī)案件，提高企業(yè)違法違規(guī)成本。

— 4 — ⑷開展“為出口食品企業(yè)排憂解難”活動。強化“急企業(yè)所急，為企業(yè)服務”思想，寓把關于服務之中，對內(nèi)組織動員，對外擴大宣傳，樹立檢驗檢疫良好形象。堅決落實為出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免檢驗費用的規(guī)定和服務企業(yè)的“十個一”措施，扶優(yōu)扶強，提升企業(yè)應對經(jīng)濟危機能力。加大對傳統(tǒng)出口食品的幫扶力度，提高傳統(tǒng)出口食品衛(wèi)生質(zhì)量管理水平。繼續(xù)推動出口紹興酒、茶葉的軟硬件提升改造工作。幫助出口黃酒企業(yè)建立并完善追溯體系建設，幫助出口茶葉企業(yè)實施原料收購登記及庫存定期上報制度。加大對出口食品企業(yè)的培訓，組織舉辦出口茶葉、黃酒蔬菜、供港豬養(yǎng)殖行業(yè)工作會議暨食品安全員培訓班，幫助企業(yè)解決“不知標準、不懂標準、不用標準”的問題。

2.查產(chǎn)品，建立分類管理制度，落實風險防范措施。⑴對進出口食品進行摸底排查。結合食品添加物專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)所有出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進行一次全面排查，了解、掌握各地進出口食品的貿(mào)易和質(zhì)量底數(shù)；結合進出口食品特點開展風險分析，確定大宗、敏感進出口食品風險防范措施，消除質(zhì)量安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題慎重研究，果斷處置，及時上報、向地方政府通報。

⑵加強進出口食品質(zhì)量監(jiān)控與把關。嚴格落實“浙江局2009年進出口動植物源性食品殘留監(jiān)控計劃”和本局有關產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，并根據(jù)監(jiān)控檢測的情況，及時調(diào)整檢驗檢疫把關重點。從嚴從細落實添加劑備案制度，適時組織針對性調(diào)查和符合性檢測。根

— 5 — 據(jù)上級規(guī)定及時上報有關情況，密切關注質(zhì)檢總局主要貿(mào)易國家食品添加劑標準數(shù)據(jù)庫變化，并指導企業(yè)作好應對。

⑶探索建立進出口食品分類管理模式。根據(jù)產(chǎn)品的基本屬性，積極探索基于風險分析、風險評估的科學管理方法。根據(jù)省局出口食品檢驗檢疫分類管理工作規(guī)范的要求，研究制訂紹興進出口食品分類管理實施細則，建立轄區(qū)大宗產(chǎn)品以風險分析為基礎的分類管理模式，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)情況和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況分別實施動態(tài)監(jiān)管檢驗，科學設定檢測項目和抽檢頻率，簡化程序，降低企業(yè)成本。制定的各類細則應及時向省局主管部門報備。

⑷完善進出口食品安全風險預警機制。衛(wèi)食處、動植檢處要分別指定1名食品、農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理員，與所轄企業(yè)食品、農(nóng)產(chǎn)品安全員組成區(qū)域信息管理隊伍網(wǎng)絡，開展信息收集、風險預警、通報處置工作。發(fā)揮各業(yè)務骨干作用，建立風險研判機制、定期風險分析、交流制度。進一步完善進出口食品突發(fā)事件應急處理預案，及時妥善處理好食品安全突發(fā)事件，做到早預警、早研判、早處置。建立進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全舉報獎勵制度，公開舉報電話，對舉報人員實施獎勵。

3.查區(qū)域，建立協(xié)商機制，落實地方政府負總責。

⑴推進檢政企責任體系建設。通過簽訂“檢政企”三方協(xié)議、責任書或依托“質(zhì)量安全示范區(qū)”機制等多種形式，加強與地方政府及相關監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與合作，努力形成長效監(jiān)管合力。特別是要借《食品安全法》的宣貫之機，大力宣傳企業(yè)的責任與義務，使 — 6 — 社會民眾切實了解“責任主體”的法理內(nèi)涵，了解“三方責任”的本質(zhì)區(qū)別，了解出口食品原料生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)相關監(jiān)管部門的監(jiān)管責任和地方政府的領導責任，促進進出口食品安全責任制的落實。積極協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)帶有普遍性的問題進行重點整頓，努力提高區(qū)域整體質(zhì)量安全水平。

⑵深化食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。一是繼續(xù)推進落實紹興縣、嵊州市出口茶葉原料安全示范區(qū)相關優(yōu)惠政策和措施的落實，進一步研究優(yōu)化區(qū)域化管理運行模式，發(fā)揮政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)自律作用，密切與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門協(xié)作，確保示范區(qū)良性發(fā)展，提升示范區(qū)的質(zhì)量。二是借鑒已有經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)推進原料基地建設，督促企業(yè)嚴把源頭管理、溯源管理和原輔料驗收關，實現(xiàn)“公司+基地+標準化”一體化管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

⑶健全進出口食品安全問題定期通報會商機制。依托紹興市食品安全委員會等渠道，建立進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況定期通報和會商機制，主動向地方政府和相關部門通報進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，研究建立共同應對機制，協(xié)調(diào)一致采取措施，妥善處理食品、農(nóng)產(chǎn)品安全問題。

⑷幫促行業(yè)協(xié)會加強功能。積極支持行業(yè)協(xié)會建設，繼續(xù)加強與茶葉、黃酒、蜂產(chǎn)品等行業(yè)協(xié)會的交流與協(xié)作，主動聽取協(xié)會意見建議，發(fā)揮行業(yè)作用，提高整體質(zhì)量安全意識。深入研究并促進行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、避免惡性競爭、消除行業(yè)潛在問題等方面發(fā)揮實質(zhì)性作用。

— 7 — 4.查自身，建立監(jiān)督檢查制度，落實層級監(jiān)管責任。⑴加強業(yè)務工作基礎建設。結合《食品安全法》的貫徹實施和上級對規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，積極開展調(diào)查研究，對本局食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管文件、作業(yè)指導書進行一次清理、修改和補充，衛(wèi)食處和動植檢處要組織一次對食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)章制度和檢驗標準執(zhí)行情況檢查，嚴肅糾正存在的問題。積極派員參加上級組織的進出口食品、化妝品培訓，提高檢企一線人員在日常檢驗檢疫和監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，變事后處置為事先預防，變被動為主動，盡量將問題解決在萌芽狀態(tài)。

⑵強化崗位責任監(jiān)督管理。健全本局食品安全工作領導小組，建立責任明確、權責一致的進出口食品安全責任制；按照機構職能、崗位職責，理順領導與協(xié)作關系，落實職責層級管理；加強職能履行情況督查，嚴格依法施檢，堅決杜絕不作為、亂作為行為，防止責任事故發(fā)生；建立表彰機制，調(diào)動工作積極性；積極主動協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)，逐級做好本轄區(qū)內(nèi)進出口食品安全突發(fā)事件的預防、干預和處置工作，將突發(fā)事件的影響控制在最小范圍內(nèi)，避免問題擴大和蔓延。

⑶加強總結研究與經(jīng)驗交流。結合實際，按照科學發(fā)展觀的要求對現(xiàn)行監(jiān)管模式進行深入思考和理論研究，提出切合實際行之有效的檢驗檢疫監(jiān)管新觀點、新思路。針對企業(yè)反映強烈、影響工作效率的制度，在充分調(diào)研的基礎上，大膽進行改革，提高監(jiān)管的有效性和針對性。檢驗監(jiān)管部門要加強對食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作 — 8 — 正反兩方面經(jīng)驗教訓的總結。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。

各部門要充分認識當前開展進出口食品整頓工作的重要意義，特別是充分認清經(jīng)濟形勢惡化背景下進出口食品安全質(zhì)量問題的危害性、敏感性、復雜性，牢固樹立確保質(zhì)量安全就是促進地方經(jīng)濟長遠健康發(fā)展的關鍵所在的意識，時刻關注各方因素對這次整頓工作的影響，以高度的責任感、使命感、按照上級和本局的統(tǒng)一部署以及職責分工，加強領導，扎扎實實抓好有關整頓工作。

（二）嚴密組織，有序推進，標本兼治。

一是籌劃部署階段。時間為2月20日－3月31日，主要任務是成立領導小組，制定并上報整頓方案，安排部署整頓任務，提出整頓要求。二是調(diào)研自查階段。時間為4月1日－4月30日，主要任務是：對當前食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作進行一次深入調(diào)研，重點調(diào)查了解進出口食品存在的重大隱患、行業(yè)突出問題、檢驗檢疫監(jiān)管工作存在的缺陷、整頓工作部署展開情況，對整頓工作進行調(diào)整校正；召開出口食品企業(yè)動員大會等形式，動員督導企業(yè)自查整改；上報“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作總結”。三是清查治理階段。時間為5月1日―9月30日，主要任務是：按照“面上過一遍，重點方面深入查”的原則，全面實施“四查”行動，解決發(fā)現(xiàn)問題；組織開展“出口茶葉摻雜使假集中整頓行動”、“重點出口企業(yè)稽查突擊行動”、“進口食品化妝品經(jīng)營

— 9 — 單位大檢查”；召開出口珠茶生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場會；實施出口食品分類管理模式；集中幫扶、推薦一批良好企業(yè)。四是鞏固總結階段。時間為10月1日－12月31日，集中研究解決重難點問題，完善規(guī)章制度，組織自查自糾，迎接上級檢查驗收。本次整頓工作總結要于10月20日前報省局整頓工作辦公室。

（三）突出重點，力求實效。

切實圍繞“消除進出口食品安全隱患，防止重大食品安全事故發(fā)生”和“建立健全進出口食品檢驗監(jiān)管長效機制”這兩個重點目標，抓住本次整頓的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點部門和人員,切實開展好整頓活動，要做到責任落實、措施有力、工作到位，使各項工作有據(jù)可查。對外稽查要有理有據(jù)，扶優(yōu)治劣，達到“懲一戒十”的效果。要充分發(fā)揮媒體的作用（媒體發(fā)布工作統(tǒng)一由局辦公室領導審查批準），大力正面宣傳我市進出口食品安全管理制度、措施和整頓要求、成果，營造氛圍，擴大效益。

抄送：浙江檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作領導小組，紹興

市食品安全委員會，本局：局領導，存檔。

紹興檢驗檢疫局辦公室 2009年3月30日印發(fā) 錄入：孫國新 校對：李雪岷