第一篇：堿灘鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動2012年度工作總結(jié)

堿灘鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動2012年工作總結(jié)

區(qū)委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的悉心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動號召，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“雙聯(lián)”會議精神和文件要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型”目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總基調(diào)，結(jié)合基層組織建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警一線工作法、平安家庭創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴等活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，采取有力措施，與聯(lián)村部門和聯(lián)戶干部共同努力推動“雙聯(lián)”行動扎實(shí)深入開展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。通過一年的不懈奮斗，我鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動初見成效，實(shí)現(xiàn)了良好開局?，F(xiàn)將2012年工作總結(jié)和2013年工作計劃匯報如下：

一、2012年工作總結(jié)

（一）基本情況

我鎮(zhèn)地處甘州區(qū)城東18公里處，轄15個村、109個社、5569戶、20066人，耕地面積62536畝。全鎮(zhèn)有24個黨支部，其中農(nóng)村黨支部15個，機(jī)關(guān)黨支部8個，企業(yè)黨支部1個，共有黨員1129名。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級干部共聯(lián)系291戶貧困戶，共974人，其中男533人、女241人，漢族973人，回族1人，因病致貧155戶，因災(zāi)致貧17戶、因殘致貧37戶、因缺技術(shù)致貧1戶、因缺勞力致貧13戶、因缺資金致貧36戶、因?qū)W致貧32戶。其中市、區(qū)兩級干部聯(lián)系215戶，我鎮(zhèn)干部聯(lián)系76戶。市糧食局聯(lián)系一般村幸福村、區(qū)委政法委聯(lián)系貧困村永定村、區(qū)志辦聯(lián)系四化村古城村。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.68億元，人均純收入達(dá)到8049元，雙聯(lián)戶人均增收400元。

（二）主要工作措施和方法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)行動基礎(chǔ)。行動開展以來，鎮(zhèn)黨委高度重視、周密安排、精心部署，把“雙聯(lián)”行動作為首要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹省市區(qū)雙聯(lián)工作各項要求，成立了鎮(zhèn)雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排3名工作人員負(fù)責(zé)雙聯(lián)日常工作；及時制定下發(fā)全鎮(zhèn)雙聯(lián)行動實(shí)施方案，召開鎮(zhèn)村社三級動員大會，安排部署具體工作，很好的完成了291戶特困戶排查摸底工作。成立了由紀(jì)委書記牽頭的雙聯(lián)工作督查小組，建立健全督查考核機(jī)制，對全鎮(zhèn)雙聯(lián)工作進(jìn)行定期或不定期督察檢查，接受群眾監(jiān)督，確保了雙聯(lián)行動扎實(shí)有效推進(jìn)。針對鎮(zhèn)情村情和社情民意，全鎮(zhèn)15個村編制了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動五年發(fā)展規(guī)劃、年度推進(jìn)計劃和全面建成小康社會發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和方向；聯(lián)戶干部深入走訪農(nóng)戶，詳細(xì)了解情況，商討發(fā)展思路，制定了幫扶計劃，年底又結(jié)合幫扶情況，撰寫心得體會、調(diào)研報告100余篇。積極與市、區(qū)聯(lián)系部門銜接，召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議10次，確保了聯(lián)村部門順利在我鎮(zhèn)開展行動。按照雙聯(lián)辦工作要求，認(rèn)真分類整理各項資料，裝訂資料冊20多本。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，開展各類宣傳活動，全鎮(zhèn)共制作大型宣傳牌3塊，宣傳欄18塊，宣傳標(biāo)語100多幅,制作了堿灘鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”連心袋76個。發(fā)放《中央一號文件惠農(nóng)政策一本通》、《堿灘鎮(zhèn)農(nóng)民讀本》等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資料1萬5千余份，有效增強(qiáng)了群眾對黨和國家各項政策的掌握和運(yùn)用能力。全年我鎮(zhèn)干部人均入戶10次，撰寫民情日記600余篇，幫干事實(shí)300余件，宣傳政策100多條800余次，向聯(lián)系戶幫扶化肥等物資折合人民幣5萬多元。

2.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。緊緊圍繞年初制定的發(fā)展思路，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收致富。今年，引入制種企業(yè)14家，落實(shí)玉米制種40000畝，種植馬鈴薯3710畝，加工番茄4043畝，種植各類蔬菜及瓜類2839畝，其他經(jīng)濟(jì)作物10158畝；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展專業(yè)合作社3個，培育三星級農(nóng)民專業(yè)合作社3個，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積6522畝；堅持牛、羊、豬、禽并舉，以專業(yè)合作組織為引領(lǐng)，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個，建成養(yǎng)殖小區(qū)1個，完成牲畜存欄7.9萬頭（只），出欄2.02萬頭（只），家禽存欄16.1萬只，出欄7.71萬只，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)母牛戶達(dá)到3000戶；積極引導(dǎo)群眾注重經(jīng)濟(jì)作物種植的多樣性，鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植洋蔥1400畝，竹柳75畝，甜玉米1000畝，中藥材（甘草）1000畝，甜菜800畝；建設(shè)優(yōu)質(zhì)育苗基地200畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)梨基地560畝，栽植優(yōu)質(zhì)梨苗木2.6萬株，完成“三北”工程人工造林110畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造570畝，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到13.6％；結(jié)合“30萬勞動力技能培訓(xùn)工程”，加大富余勞動力的輸出輸轉(zhuǎn)力度，至目前，完成各類培訓(xùn)169期，4102人（次），勞動力技能鑒定287人，勞務(wù)輸出4508人，勞務(wù)收入4411萬元。

3.狠抓項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。一年來，我們堅持把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)項目工作要求，今年爭取項目23個，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目6個，產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目4個，公共服務(wù)項目4個，其他涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及民生問題的項目9個，已完工項目10個，儲備項目13個，計劃總投資12425.2萬元，今年計劃投資7519.2萬元，完成投資6070.2萬元。永星村省級投資市級切塊土地整理項目，爭取到位資金35.8萬元；堿灘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路建設(shè)項目，已完工，爭取到位資金70萬元；老仁壩村道路建設(shè)項目，已完工，等待驗收；甲子墩村5.8公里道路建設(shè)項目，投資140萬元，已完工；永定村7.3公里道路改建工程，投資280萬元，已硬化道路1.22公里；永定村整村推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程，已完成24戶；三壩村住宅小區(qū)建設(shè)項目，6棟180戶，主體工程已完工；草湖村住宅小區(qū)建設(shè)項目，4棟90戶，主體工程已完工；二壩村住宅小區(qū)二期工程建設(shè)項目，5棟130戶，主體工程已完工；堿灘村住宅小區(qū)三期工程建設(shè)項目，4棟168戶，主體工程已完工；古城村住宅小區(qū)二期工程建設(shè)項目，9棟248戶，主體工程已完工；古城村五保家園建設(shè)項目，已開工建設(shè)；草湖村老年活動中心建設(shè)項目，主體工程已完工；新建養(yǎng)豬場5個；祥翔生豬養(yǎng)殖場改造項目已投入運(yùn)營；甲子墩村武龍生豬養(yǎng)殖場主體完工；堿灘鎮(zhèn)二壩村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目已投入運(yùn)營。

4.強(qiáng)化工作力度，積極保障民生。全面貫徹落實(shí)“八個全覆蓋”和“五件實(shí)事”，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，民生保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固教育“兩基”成果，教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育資源進(jìn)一步整合規(guī)劃，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金151.7萬元；積極配合做好留守兒童安臵教育工作，初中入學(xué)率達(dá)到100%，年鞏固率達(dá)到100%。著重抓好新農(nóng)合的宣傳、報銷情況公示工作，參合農(nóng)民對新農(nóng)合優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到98%，參合率及參合信息準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，參合農(nóng)民門診、住院補(bǔ)償情況公示率達(dá)100%。及時落實(shí)各項惠農(nóng)政策，規(guī)范各類專項資金的管理和兌付，全年兌付各類惠農(nóng)資金1014.55萬元，其中：良種補(bǔ)貼70.7萬元，糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼584.05萬元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5.3萬元，其他354.5萬元。2012年全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的總?cè)藬?shù)19963人,參合率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療總補(bǔ)償人次53147人次，總補(bǔ)償金額達(dá)到1536544.28元。大病救助人數(shù)31人，救助資金47.876元。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保14710人，參保率達(dá)到95%。發(fā)放五保金22.73萬元，低保金62.22萬元，救災(zāi)款57370元，完成513戶、901人的低保評定審核上報工作。全年到市區(qū)上訪9起，赴鎮(zhèn)上訪13批次，排查出矛盾糾紛923起，已處理916起，調(diào)處率達(dá)99.2%，有效保障了社會和諧穩(wěn)定。召開市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表調(diào)研座談會6場次，收集意見建議40余條，向市人大提交意見建議2條，向區(qū)人大提交意見建議3條。今年召開安全生產(chǎn)專題會議12次，開展安全生產(chǎn)大檢查8次，排查處理安全隱患34處，開展4次安全教育培訓(xùn)會，建立健全了安全網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)無大事故的發(fā)生。全鎮(zhèn)落實(shí)貸款農(nóng)戶1046戶，落實(shí)貸款金額5501萬元；實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保服務(wù)全覆蓋1620戶，落實(shí)融資擔(dān)保金額282.8萬元；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路全覆蓋13個村106公里；建立建成公共衛(wèi)生室15個、文化活動室12個、“兩委”辦公服務(wù)場所13個、村級商貿(mào)綜合服務(wù)場地10個。完成農(nóng)村危舊房改造1647戶，推進(jìn)閑臵土地流轉(zhuǎn)8400畝，妥善安臵孤寡老人92人，關(guān)心幫助留守兒童44人。

5.加強(qiáng)黨建工作，鞏固執(zhí)政根基。按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為抓手，以創(chuàng)建“三民”支部和爭做“六有”黨員為載體，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為黨委的主要職責(zé)，列入重要議事日程，落實(shí)黨委書記為基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。堅持領(lǐng)導(dǎo)包片和站所包村制度，建立了鎮(zhèn)黨政班子成員和站所基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個黨支部，每個站所聯(lián)系1個黨支部，不定期進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗。大力開展晉位升級整頓轉(zhuǎn)化工作，“先進(jìn)”的基層黨組織達(dá)到6個，一般基層黨組織提升為“較好”以上的等次，2個“后進(jìn)”基層黨組織問題整改率達(dá)100%。按照鞏固先進(jìn)，帶動中間，整頓后進(jìn)的要求，創(chuàng)建了1 個區(qū)級黨建示范點(diǎn)和2個鎮(zhèn)級黨建示范點(diǎn)，1個黨支部和2名黨員被區(qū)委表彰。落實(shí)“一村一名大學(xué)生村官”計劃，抽調(diào)學(xué)歷高、能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗豐富13名干部到村任職。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，極力改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，2012年納新黨員44名，其中村35名，確定入黨積極分子51人，其中女14人。做好村級干部選拔和組織發(fā)展工作，培養(yǎng)村級后備干部19人。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的建設(shè)。深入開展文明鎮(zhèn)、文明村和文明單位創(chuàng)建活動，大力開展“五星文明戶”和道德模范評選活動，評選出“區(qū)級五星文明戶”1戶，“鎮(zhèn)級五星文明戶”13戶，道德模范2人。

6.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極培育典型。堅持典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，積極培樹推廣具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)、強(qiáng)烈感召力的聯(lián)系村、特困戶脫貧致富典型和部門、干部黨員幫扶典型，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，通過部門與部門、干部與干部之間的交流互動，相互借鑒，發(fā)揮典型學(xué)習(xí)帶動、新老幫扶帶動、先進(jìn)引領(lǐng)帶動作用，激勵聯(lián)系村和特困戶增強(qiáng)致富信心，努力提高群眾的生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。至目前，我鎮(zhèn)編發(fā)“雙聯(lián)”有關(guān)信息56篇，培樹聯(lián)系村典型2個，幫扶干部典型5人，聯(lián)系戶典型4戶。

三、存在的問題和不足

一是思想認(rèn)識不到位。一些干部對雙聯(lián)行動認(rèn)識不夠到位，思想上不夠重視，工作熱情不高，幫扶停留在表面上、形式上，停留在簡單的送物送錢上，行動流于形式。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，不愿通過自身努力走上脫貧致富的道路，嚴(yán)重違背了雙聯(lián)行動的目標(biāo)要求，阻礙了幫扶行動的開展。

二是工作制度不完善。今年是“雙聯(lián)”行動開局之年，行動處在摸索階段，各項工作制度不夠健全，已制定的規(guī)章制度缺乏實(shí)踐支撐不夠完善，影響了長效工作機(jī)制的建立，阻礙了各項工作的順利開展?？己酥贫炔煌晟?，不能全面有效的與工作成果相結(jié)合，可操作性不強(qiáng)，考核難度大，考核效用不能很好地發(fā)揮。

三是項目建設(shè)不得力。項目爭取力度不夠，范圍不廣，大多停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加之資金短缺、集體積累很少，項目建設(shè)速度緩慢，發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

四是幫扶效果不明顯。部分聯(lián)村部門和聯(lián)戶干部幫扶措施不得力，制定的幫扶計劃和措施不契合實(shí)際，“雙聯(lián)”行動配套政策和責(zé)任落實(shí)不到位，工作處于被動局面，幫扶局限于政策宣傳、交流談心和送錢送物上，不能有效的引導(dǎo)群眾脫貧致富，幫扶效果不明顯。

五是典型培樹不突出。典型培樹力度不夠，缺乏突出的典型人物和典型事跡，缺乏學(xué)習(xí)交流，一些好的想法和經(jīng)驗不能很好地進(jìn)行運(yùn)用和推廣，沒能有效發(fā)揮好合力作用，典型先鋒模范作用不明顯。

四、下一步打算

1.加強(qiáng)政策宣傳，提高思想認(rèn)識。緊緊圍繞“抓好政策宣傳、共謀轉(zhuǎn)型跨越”這一主題，開展形式多樣的政策宣傳活動，著力在擴(kuò)大覆蓋面上下功夫，在全面準(zhǔn)確上下功夫，在增強(qiáng)針對性、實(shí)效性上下功夫，讓黨的政策深入黨員干部和群眾，深入千家萬戶，統(tǒng)一黨員干部和群眾思想，理順群眾情緒，凝聚群眾力量，密切黨群干群關(guān)系，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)重大決策部署和各項惠民利民政策進(jìn)村入戶，扎實(shí)深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

2.健全完善制度，建立長效機(jī)制。認(rèn)真調(diào)查分析，科學(xué)合理論證，建立健全雙聯(lián)行動各項工作制度，把工作制度與實(shí)踐行動相結(jié)合，以實(shí)踐行動指導(dǎo)工作制度，以工作制度規(guī)范實(shí)踐行動，建立雙聯(lián)行動長效機(jī)制，確保幫扶責(zé)任落到頭上、幫扶措施落到實(shí)處。完善雙聯(lián)行動考核制度，將工作成果與考核制度有效結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)考核力度，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化效率意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和積極性，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動各項工作高效推進(jìn)。

3.積極爭取項目，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。堅持把項目建設(shè)作為雙聯(lián)行動的重要載體和著力點(diǎn)，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、提高致富能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一目標(biāo)，以項目帶動投資，以投資推動發(fā)展，不斷加強(qiáng)項目爭取力度，篩選一批符合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的富民惠民建設(shè)項目，實(shí)施一批群眾關(guān)心和急切需要解決的民生工程，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛項責(zé)任制，加強(qiáng)項目資金使用監(jiān)管力度，確保工程按期按質(zhì)完成，切實(shí)改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境，進(jìn)一步豐富群眾文化娛樂生活，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4.總結(jié)經(jīng)驗方法，合力助推致富。緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的總基調(diào)和叫響做大做靚宜居宜游的戰(zhàn)略基點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，把黨的聲音和溫暖送下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來，認(rèn)真總結(jié)過去“雙聯(lián)”行動好的做法和好的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法，多措并舉，致力于解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、扶貧見實(shí)效、基層增活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，使群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

5.培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮先鋒作用。堅持“近期與長期相結(jié)合、提升老典型與培育新典型相結(jié)合、規(guī)范發(fā)展和晉級推樹相結(jié)合”的原則，制定近期目標(biāo)和長期規(guī)劃，注重宣傳一批脫貧致富的老典型，培樹一批符合發(fā)展需要和時代特點(diǎn)的先進(jìn)典型，有效發(fā)揮好典型的先鋒引領(lǐng)作用。認(rèn)真總結(jié)近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、“四化”示范村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，借鑒學(xué)習(xí)一些地方的成功經(jīng)驗，理清發(fā)展思路，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，培育和樹立一批促進(jìn)發(fā)展的先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型引領(lǐng)發(fā)展方向，開創(chuàng)工作新局面。

今年是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開局之年，也是最關(guān)鍵的一年，通過一年的努力，我們雖然取得了一定的成績，但是離最終目標(biāo)還有很長的一段路要走，因此我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省市區(qū)工作安排部署，繼續(xù)深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，狠抓落實(shí)、真幫實(shí)扶、為民富民，切實(shí)把“雙聯(lián)”行動落實(shí)到位、辦到好處，通過全鎮(zhèn)和聯(lián)村聯(lián)戶部門、干部的共同努力，早日實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富奔小康之夢，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，力爭在2018年全面建成小康社會，為堿灘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二〇一二年十二月十七日

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動工作總結(jié)

2012年上半年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動計劃工作總結(jié)

縣創(chuàng)文辦：

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我局及早著手，專門召開了會議進(jìn)行研究部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。同時，按照縣上的總體部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動三年幫扶計劃》，召開了行動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動確定為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作任務(wù)。著力解決群眾生產(chǎn)生活困難、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，幫助群眾尋找發(fā)展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、基本情況

***行政村位于***鎮(zhèn)政府北部公里處，省道線沿主川境而過，是***的北大門。全村轄個自然村，戶，口人，勞動力個，耕地畝，人均畝，2011年人均純收入元。全村形成核桃、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)格局，由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件的等諸多因素的制約，該村群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦。

二、上半年取得的成績和采取的措施

自活動開展以來，我局黨組高度重視，深入***村開展

調(diào)查研究，積極聯(lián)系幫扶對象，制定幫扶措施，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，聯(lián)系幫扶對象。三月份我局局長在黨組副書記、副局長的陪同下，親自到所包抓的村進(jìn)行對接走訪，深入基層認(rèn)真了解和掌握有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭經(jīng)濟(jì)收入、項目建設(shè)和農(nóng)民增收等情況。針對種植業(yè)中遇到的具體問題和農(nóng)村存在的一些問題進(jìn)行了詳細(xì)了解，表示將與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)并向上級部門進(jìn)行呼吁，幫助農(nóng)村拓寬發(fā)展思路、壯大集體經(jīng)濟(jì)，全力為基層提供優(yōu)質(zhì)有效服務(wù)，并幫助其積極爭取農(nóng)村環(huán)保專項資金，改善居住和生活環(huán)境。

（二）理清發(fā)展思路，合理制定三年幫扶計劃。根據(jù)深入幫扶村調(diào)研，了解了包扶村的實(shí)際情況后，我局召開會議，與班子成員商議討論，制定出了符合實(shí)際的幫扶計劃。一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。利用三年時間，使核桃示范園實(shí)現(xiàn)良種化、品種化、豐產(chǎn)化、栽培管理；二是為積極申報爭取農(nóng)村環(huán)保專項資金項目；三是為所包幫扶村群眾辦好事、做實(shí)事，排憂解難。

（三）深入走訪交流，積極幫辦實(shí)事好事。通過入戶走訪、入村調(diào)查等多種形式，廣泛開展調(diào)查研究，了解社情民意，幫助其了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策，幫助婦女提供小額貸款和法律知識的學(xué)習(xí)，同時結(jié)合我縣多變的氣候環(huán)境，及時

了解天氣變化，有霜凍、冰雹等惡劣天氣及時深入到村戶幫助渡難關(guān)。

三、存在的問題

一是由于該村多年貧困，底子薄、基礎(chǔ)弱，需求項目多，脫貧幫扶資金缺口大；二是有些干部職工對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的認(rèn)識還不到位，有待于進(jìn)一步提高；三是為村民辦的實(shí)事好事還不夠多，要廣開思路、渠道多為村民謀利益。

四、下一步打算

一是結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)工作落實(shí)。結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，做到長期有計劃、近期有部署，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，以重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)體現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動成效，做到互相促進(jìn)、互相推進(jìn)。

二是健全機(jī)制，做好工作銜接。建立健全工作臺賬，對幫扶村所開展工作情況詳細(xì)記錄，做到底子清、情況明、工作實(shí)。建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，與幫扶村多溝通、多協(xié)調(diào)，做好工作銜接，有序有效推進(jìn)各項工作。

三是創(chuàng)新舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢牢把握強(qiáng)民惠民的各項政策，創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處。努力幫助該村找準(zhǔn)發(fā)展路子，重點(diǎn)加大干果農(nóng)民專業(yè)合作社、核桃種植、生豬養(yǎng)殖、中鋒養(yǎng)殖的建設(shè)力度，把縣委和縣政府開

展的“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”活動落到實(shí)處，早日實(shí)現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定的目的。

二○一二年六月二十五日

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作總結(jié)范文

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我局及早著手，專門召開了會議進(jìn)行研究部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。同時，按照縣上的總體部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《畜牧局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動方案》，召開了行動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動確定為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作任務(wù)。著力解決群眾生產(chǎn)生活困難、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，幫助群眾尋找發(fā)展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、聯(lián)系村基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)，距縣城15公里。全村有9個村民小組、550戶、2236人，耕地面積6238畝、人均2、8畝。20xx年農(nóng)民人均純收入2217元左右。目前，該村支柱產(chǎn)業(yè)以勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模。自然條件差，山地面積較大。由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件的等諸多因素的制約，該村群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦。

二、半年來取得的成績和采取的措施

自活動開展以來，我高度重視，深入xx村開展調(diào)查研究，積極聯(lián)系幫扶對象，制定幫扶措施，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展。

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，聯(lián)系幫扶對象。三月份以來，我入村對聯(lián)系戶xxx家進(jìn)行對接走訪，認(rèn)真了解和掌握有關(guān)家庭狀況、家庭經(jīng)濟(jì)收入等情況。針對存在的具體問題進(jìn)行了詳細(xì)了解，幫助他們拓寬發(fā)展思路，全力為他們提供優(yōu)質(zhì)有效服務(wù)，積極與。并幫助其積極爭取農(nóng)村惠農(nóng)政策資金。

（二）理清發(fā)展思路，合理制定幫扶計劃。根據(jù)深入幫扶戶調(diào)研，了解了包扶戶的實(shí)際情況后，我制定出了符合實(shí)際的幫扶計劃。按照本戶基本情況，女兒女婿在天津打工，年收入2萬左右，xxx本人身體硬朗，在家務(wù)農(nóng)，從最初養(yǎng)殖1頭牛，現(xiàn)在發(fā)展為基礎(chǔ)母牛三頭，今年青貯4袋秸稈嘗試。10月18日送去太陽灶一臺，并幫助安裝，告訴使用方法和注意事項。積極與民政辦銜接，按時上交大病救助所需各種表格及證件復(fù)印件。根據(jù)政策多給予支持，給予辦理低保。參加合作醫(yī)療，宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策。根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老保險政策發(fā)放養(yǎng)老保險金等。爭取其它扶助政策。不定期與聯(lián)系戶交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心。

三、存在的問題

一是由于該村自然條件差，山地面積較大。由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件的等諸多因素的制約。

二是xxx的老母親年邁多病，單獨(dú)一人居住。

三是家里房屋太少，計劃修四合院，但莊基地?zé)o還在協(xié)調(diào)兌換。

三是各種惠農(nóng)、扶助、救助政策宣傳還不到位。

四、下一步打算

一是宣傳糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的申批程序，補(bǔ)貼物種、標(biāo)準(zhǔn)等政策。

二是宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策。積極與民政辦銜接，按時上交大病救助所需各種表格及證件復(fù)印件。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。以落實(shí)“八個全覆蓋”和“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，通過財政扶持、項目整合、民間投資、群眾參與、招商引資等多種方式，把更多的建設(shè)項目安排到最落后、最急需的地方，確保貧困村、特困戶的面貌都有積極變化。一方面，著力改善群眾發(fā)展條件，積極協(xié)調(diào)爭取各類項目、資金，加快貧困村道路，解決好群眾最關(guān)心的行路難等問題；另一方面，著力改善群眾生活條件，實(shí)施危舊房改造項目，利用好“一池三改”沼氣、太陽灶等清潔能源，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成愛惜環(huán)境、美化村莊的良好習(xí)慣。

四是不定期與聯(lián)系戶交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心。從幫扶對象的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身條件，按照一戶一方，循序漸進(jìn)的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。

第四篇：==鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動匯報

==鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先對各位在百忙之中來我鎮(zhèn)檢查表示熱烈的歡迎，下面，我就==鎮(zhèn) “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展情況簡要匯報如下：

一、==鎮(zhèn)基本情況

==鎮(zhèn)位于==縣城西部，東接==鄉(xiāng)==村，西至==市==鎮(zhèn)，距縣城和==市區(qū)各30公里，南臨黃河，北靠==、==山等山脈，黃河流經(jīng)全境22公里，沖積形成獨(dú)特的河谷地型。==公路東西貫穿全境，交通運(yùn)輸便利；通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，信息傳送快捷。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄==個村，==個村民小組，10625戶，39366人。全鎮(zhèn)土地總面積270.35平方公里，耕地面積36850畝。是全市最大的==基地和==反季節(jié)日光溫室蔬菜生產(chǎn)基地。境內(nèi)旅游資源豐富，有==山、==山、==山、==石窟、==山等宗教名勝，以及紅軍西路軍強(qiáng)渡黃河歷史遺跡。2011年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到7.6億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.02億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3294萬元。工業(yè)和建筑業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，增加值達(dá)到1900萬元。固定資產(chǎn)投資4900萬元，增長13.5%。社會消費(fèi)品零售總額1320萬元，增長11.3%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元。

二、聯(lián)村聯(lián)戶基本情況

年前，我鎮(zhèn)開展了新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口建檔立卡工作，按照新標(biāo)準(zhǔn)測算，我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困人口3757戶，14554人，占到了全鎮(zhèn)人口的37%。

這次行動聯(lián)系我鎮(zhèn)各村的上級單位共有7個，其中地級-1-

單位1個（白銀市==部），處級單位1個（==縣==部），科級單位5個（縣==、縣==局、==、縣==中心、==監(jiān)督所）。其中：縣委==部聯(lián)系==村、==中心聯(lián)系==村、縣==局聯(lián)系==村和==村，縣==局聯(lián)系==村、團(tuán)縣委聯(lián)系==村、==監(jiān)督所聯(lián)系==村。

聯(lián)系全鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部共有地級領(lǐng)導(dǎo)1人，縣處級領(lǐng)導(dǎo)8人，其他各級干部125人。全鎮(zhèn)聯(lián)系貧困戶總數(shù)為159戶，其中市委==部部長==聯(lián)系貧困戶3戶，==等8名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶16戶，其他各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系140戶。

三、行動開展情況

1、學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動”動員大會精神。2月20日，我鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)村干部在鎮(zhèn)五樓會議室組織收看了“全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動動員大會”，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記王三運(yùn)同志關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”的重要講話，認(rèn)識了行動開展的重要意義，明確了行動開展的六大任務(wù)（宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型），以及這次活動的具體要求，通過會議的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識。

2、及時召開動員大會。市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會后，鎮(zhèn)上立即行動起來，于2月26日，組織召開了“==鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動動員大會”，縣上相關(guān)聯(lián)系單位到我鎮(zhèn)參加了會議。會上學(xué)習(xí)了縣委發(fā)[2012]8號《關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見》文件精神，號召全鎮(zhèn)上下迅速行動起來，認(rèn)真貫徹省、市、縣委關(guān)于行動開展的要求，全身心的投入到行動當(dāng)中去，打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、打造干部教育培養(yǎng)的鍛造

工程、打造造福人民群眾的德政民心工程。動員大會上，鎮(zhèn)上要求各黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位要充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等方式，多渠道、多層次的對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動大力宣傳，確保這項活動的開展家喻戶曉、盡人皆知。并要求各村委會在交通要道、人員集中的地段懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，加強(qiáng)對行動的宣傳力度。共制作宣傳牌9塊，刷寫固定標(biāo)語70條，墻報72個，編發(fā)《工作簡報》8期。

3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的順利開展，加強(qiáng)對行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對結(jié)對幫扶協(xié)調(diào)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，成立了==鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，人大主席、鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)組織干事專人負(fù)責(zé)，搞好上下銜接，完成具體業(yè)務(wù)。

4、制定實(shí)施意見。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照省、市、縣委對于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的具體要求及目標(biāo)任務(wù)，制定了有針對性，可操作性強(qiáng)的《==鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施意見》，指導(dǎo)行動規(guī)范有序開展。

5、實(shí)地摸排走訪貧困戶。動員大會后，我鎮(zhèn)積極與上級聯(lián)系單位進(jìn)行銜接，確定了聯(lián)系單位聯(lián)系貧困戶干部花名冊。按照地級干部聯(lián)系3戶、處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2戶、其他干部聯(lián)系1戶的標(biāo)準(zhǔn)，及時對聯(lián)系村，聯(lián)系貧困戶進(jìn)行了走訪排查，收集整理鎮(zhèn)情、村情及貧困戶家庭基本情況，對存在的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，建立聯(lián)村聯(lián)戶幫扶臺賬。

6、確定聯(lián)系對象。根據(jù)新的貧困人口劃定標(biāo)準(zhǔn)，將全鎮(zhèn)的貧困戶分為兩部分。一部分是低保、五保等生活困難，缺乏勞動力，發(fā)展后勁不足的保障對象。這類對象從社會保障的角度出發(fā)，納入低保、五保、臨時救助等政策范圍，進(jìn)行保障。另一部分是家庭困難，但是尚有發(fā)展希望，有基本勞動力，有脫貧致富愿望和能力的扶貧對象。這類貧困戶是干部聯(lián)系幫扶的重點(diǎn)對象。截至目前，市縣級各個單位均已到自己聯(lián)系的貧困戶內(nèi)了解情況，集民智、重民生，破難題、促發(fā)展，幫助農(nóng)戶早日脫貧。廣大群眾中普遍認(rèn)為，通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的幫扶，一定能早日脫貧，致富奔小康。

7、做好后勤工作。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的由鎮(zhèn)上統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理。為了讓各級干部能夠撲下身子和群眾“同吃、同住、同勞動”，全心全意幫扶貧困戶，我鎮(zhèn)將為好各級干部做好后勤服務(wù)。首先要求各村打掃衛(wèi)生、安排住宿，解決“住”的問題；其次是要求各村盡快聯(lián)系好廚師，盡快開灶做飯，解決“吃”的問題；再次是考慮到有個別村地處偏僻，住宿、飲食等不方便，鎮(zhèn)上將安排專車，接送干部下村，解決“行”的問題。

8、完善各種制度。一是干部聯(lián)系戶登記制度：干部入戶聯(lián)系必須做好記錄，記錄好聯(lián)系情況，對聯(lián)系戶的家庭基本情況必須掌握清楚，將聯(lián)系戶的實(shí)際困難和所想、所需、所盼記錄在聯(lián)系臺賬上。針對聯(lián)系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因，提出有效合理的意見建議、找準(zhǔn)發(fā)展路子、幫助解決困難。確保聯(lián)系一戶，脫貧一戶。

二是干部下村考勤制度：對聯(lián)系單位、聯(lián)系干部的下村

入戶情況進(jìn)行考勤，確保聯(lián)系累計時間為聯(lián)系貧困戶的干部一年入戶不少于10次，累計時間不少于21周。聯(lián)系困難農(nóng)戶的干部因特殊原因不能履職時，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)新的接替人選。

三是干部聯(lián)系戶目標(biāo)管理制度：幫扶干部要切實(shí)完成“政策宣傳到戶、項目落實(shí)到戶、信息服務(wù)到戶、先進(jìn)文化到戶、送溫暖辦實(shí)事到戶”的目標(biāo)任務(wù)。

四是干部聯(lián)系戶紀(jì)律制度：進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的由鎮(zhèn)上統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理，不得增加群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁收受禮品；要尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替工作；對基層和群眾反映出來的各種問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，對解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時地向協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

五是干部聯(lián)系戶考核制度：鎮(zhèn)上將對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)行半年檢查、年終考核工作制，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)做好檢查督促工作。對工作措施得力、成效顯著的個人，予以通報表揚(yáng)；對工作被動應(yīng)付、效果不明顯的，要通報批評，限期整改。

以上匯報，如有不妥，敬請批評指正。

第五篇：中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

麻家集中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會，不斷完善社會主 義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的新階段。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來五年經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動意見（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)面積90.52平方公里，地勢東高西低，地形復(fù)雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來以農(nóng)業(yè)為主。無農(nóng)貿(mào)集市。

全鎮(zhèn)共轄8個行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會川兩個經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)達(dá)的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴(yán)重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無特色優(yōu)勢；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進(jìn)為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)的原則。嚴(yán)格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際做好規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。

2.堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，“雙聯(lián)”工作必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3.堅持實(shí)事求是、量力而行的原則。堅持根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受和可操作的特點(diǎn)。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4.堅持全員參與，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5.堅持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，推動全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過8年努力，力爭使全鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會文明不斷進(jìn)步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

近期目標(biāo)：到2020年底，力爭實(shí)現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標(biāo)，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長率提高2個百分點(diǎn)以上，與全國基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

四、規(guī)劃布局

根據(jù)地理條件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個方面：

（一）特色產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個體戶養(yǎng)殖為基點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織。

2.旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。

（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分期實(shí)施的原則，動員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，將坐落較遠(yuǎn)的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達(dá)的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實(shí)施整村推進(jìn)項目。

（三）公共服務(wù)區(qū)：對原有舊市場實(shí)施改造，建成占地50畝，上宅下店式門店100套，配合建成公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)交易中心一處；建成基礎(chǔ)條件良好、設(shè)施齊全的鄉(xiāng)級養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎(chǔ)。

（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)力度；加大對小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康的生活方式，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)參保力度，加強(qiáng)醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問題。對于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊對他們進(jìn)行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。到 2015 年，每個村都要建立文化活動場所、衛(wèi)生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設(shè)：

結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動前一階段的成果，全面加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，積極調(diào)動廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦干部培訓(xùn)班 和入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的后備力量建設(shè)，尤其是要加大對廣大青少年的引導(dǎo)教育，提高他們對黨的認(rèn)識。爭取把提高黨的建設(shè)與各項工作緊密有效結(jié)合起來，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會上級會議精神，堅決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動各項事業(yè) 穩(wěn)步前進(jìn)。

五、主要任務(wù)

（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

——畜牧養(yǎng)殖。依據(jù)全鄉(xiāng)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以養(yǎng)殖為主，集飼養(yǎng)、販運(yùn)為一體，用養(yǎng)殖業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標(biāo)，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉儲販運(yùn)等龍頭企業(yè)。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?！缆方ㄔO(shè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)，多方籌措資金，加強(qiáng)通村道路建設(shè)。配套基礎(chǔ)排水渠及涵洞。

——水利建設(shè)。實(shí)施小流域治理工程，大力開展小溝道治理，修建排洪渠。實(shí)施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設(shè)施。——能源建設(shè)。大力推廣農(nóng)村新能源工程，建設(shè)農(nóng)村沼氣，配發(fā)太陽灶，并配套建設(shè)太陽能路燈。

——小康住宅工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分期實(shí)施，動員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設(shè)集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。啟動實(shí)施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

（三）以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。全鄉(xiāng)17000人中，有將近50%的人口只有小學(xué)以下文化程度，大多數(shù)勞動力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動力的有序轉(zhuǎn)移。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。堅持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，熟練掌握1—2門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，分類施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。以市場為導(dǎo)向，開展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進(jìn)勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術(shù)能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個，戶均勞務(wù)輸出1人。

（四）以加強(qiáng)公益事業(yè)為載體，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

——加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。重視適齡兒童的入學(xué)教育，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，在校生鞏固率達(dá)到100%，不能讓一個學(xué)生因貧而失學(xué)。

——加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。每村爭取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村，不能讓一個農(nóng)民因貧看不起病。

——加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。每村爭取新建村級文化舞臺1座，新建農(nóng)家書屋、小超市各1處，新建文化廣場1處，并配套籃球架，乒乓球臺等健身器材。

（五）以基層組織建設(shè)為保障，加強(qiáng)民主制度和精神文明建設(shè)?！訌?qiáng)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，使黨員干部的宗旨意識明顯增強(qiáng)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。同時，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強(qiáng)有力的黨員隊伍。

——村級活動陣地建設(shè)。每村新建村部1處，配備先進(jìn)辦公設(shè)施?！罅訌?qiáng)民主法制建設(shè)。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制，加大群眾參與村級管理工作，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策。抓好村務(wù)和黨務(wù)公開工作，堅持定期向村民公開村級財務(wù)情況，全面落實(shí)“一事一議”制度，推進(jìn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用電視、宣傳欄、廣泛開展道德、法律文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動，通過多渠道、多媒體傳播愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化和推崇文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，重點(diǎn)打擊歪風(fēng)邪氣，堅決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風(fēng)貌。