第一篇：海關(guān)年度經(jīng)濟、法治工作總結(jié)

海關(guān)年度經(jīng)濟、法治工作總結(jié)

在南昌海關(guān)黨組和XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，景德鎮(zhèn)海關(guān)深入學(xué)習、貫徹落實黨的十八大會議、全國海關(guān)關(guān)長工作會議、關(guān)區(qū)工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“四好”內(nèi)陸強關(guān)工作思路和“建設(shè)繁榮和諧魅力瓷都”的發(fā)展目標，積極策應(yīng)XX市打好三張主牌，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“眼光遠、理念新、工作實、管理嚴、帶隊暖、心胸寬”的18字要求，積極創(chuàng)建“五型”海關(guān)，著力優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)水平，著力提升隊伍整體素質(zhì)，有效防范三大風險，努力促進景德鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，工作開展有聲有色，亮點頻顯。

一、全市外向型經(jīng)濟發(fā)展概況

今年以來，我市外貿(mào)出口總量穩(wěn)中有升。今年1至10月XX市外貿(mào)進出口總值為9.3億美元，與去年同期相比（下同）下降0.82%，其中，出口總值9.1億美元，同比增長3.49%；進口總值2055萬美元，同比下降65.17%。其中，生產(chǎn)型企業(yè)出口總值達5.01億美元，增長2.78%，占全市進出口總值的53.87％。同期，經(jīng)營型企業(yè)出口總值共計4.09億美元，同比上升4.36%，其總值占全市進出口總值的43.98%。目前，景德鎮(zhèn)海關(guān)轄區(qū)在海關(guān)注冊登記企業(yè)203家，其中aa類企業(yè)1家，a類企業(yè)24家，有實際進出口記錄企業(yè)100家，產(chǎn)品遠銷180余個國家及地區(qū)，外向型經(jīng)濟多元化發(fā)展成效凸顯。陶瓷、醫(yī)藥、化工、汽車等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，直升機裝配加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢迅猛。

二、主要工作開展情況

（一）認真履行職責，促進當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展。

打造通關(guān)“快車道”營造便捷通關(guān)環(huán)境。深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革，落實企業(yè)分類管理和無紙化通關(guān)改革各項便捷措施。對aa類高資信企業(yè)推行“屬地申報、屬地放行”通關(guān)新舉措，進一步擴大“屬地申報、口岸驗放”便捷通關(guān)措施適用范圍，對低風險快速放行的產(chǎn)品出口實施“接打放”一體化操作，通關(guān)效率顯著提升，今年以來辦理出口業(yè)務(wù)海關(guān)平均作業(yè)時間為13秒/票；共開通無紙化通關(guān)模式企業(yè)20家，富祥藥業(yè)公司獲海關(guān)總署特批保留高資信a類管理類別。與九江海關(guān)簽訂了綠色通關(guān)協(xié)議，進一步優(yōu)化景德鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)，降低了我市進出口企業(yè)的物流、倉儲等貿(mào)易成本，為進出口企業(yè)帶來極大的便利，該項工作在江西衛(wèi)視新聞聯(lián)播中播出，產(chǎn)生良好的社會影響。為進一步幫助企業(yè)降低物流成本，便利企業(yè)在本地通關(guān)，積極協(xié)助地方單位推進口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，邀請南昌海關(guān)相關(guān)職能部門進行實地調(diào)研，對寧波港務(wù)集團投資建設(shè)景德鎮(zhèn)“無水港”項目進行專業(yè)指導(dǎo)。

政策套餐為重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展減負增效。開展“點對點、一對一”服務(wù)，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)實際及需求，召開政策宣講會，為陶瓷、航空重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目落戶提供專人對接、政策咨詢和指導(dǎo)幫扶，落實好保稅、減免稅、免于征收擔保金等國家稅收優(yōu)惠政策。1-10月份，我關(guān)落實稅收優(yōu)惠政策共為企業(yè)節(jié)約資金約1.3億元。為重大項目提供“專用通道、專人指導(dǎo)、專人監(jiān)管”便捷服務(wù)，提前開展歸類、審價工作，縮短審批作業(yè)時間，為項目早日投產(chǎn)爭取時間，幫助企業(yè)減負增效。為康源農(nóng)業(yè)公司提供“全天候24小時”通關(guān)服務(wù)保障種豬快速、便捷、順暢通關(guān)。努力助推我市承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。多措并舉支持陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為全面貫徹落實XX市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，把景德鎮(zhèn)打造成“中國陶瓷特區(qū)”目標，我關(guān)與XX市瓷局簽訂《景德鎮(zhèn)海關(guān)景德鎮(zhèn)瓷局合作備忘錄》，在信息共享、知識產(chǎn)權(quán)保護、服務(wù)企業(yè)、打造跨境電子商務(wù)出口平臺等多個領(lǐng)域開展合作，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，共同促進景德鎮(zhèn)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)促進航空產(chǎn)業(yè)升級。大力推行飛機保稅加工電子帳冊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，建立“電子底帳+企業(yè)自核”的風險式監(jiān)管，實行“一次審批、分段管理、滾動核銷”，簡化保稅加工業(yè)務(wù)執(zhí)行程序，企業(yè)辦理手冊延期、變更、核銷的次數(shù)減少80%左右，極大方便企業(yè)開展航空國際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。同時這做法每年可以為企業(yè)節(jié)約200萬左右的經(jīng)營成本。專業(yè)分析為外向型經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。充分利用海關(guān)處在進出口管理一線的信息優(yōu)勢，及時對國際市場需求變化、貿(mào)易政策等進行專業(yè)分析，積極為企業(yè)開拓國際市場、應(yīng)對反傾銷等方面建言獻策，為市委、市政府提供輔助參考，有力促進了陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今年撰寫10篇陶瓷產(chǎn)業(yè)專題分析文章，被海關(guān)總署采用1篇。積極開展專項課題研究工作。針對飛機保稅加工業(yè)務(wù)的監(jiān)管重點難點，開展專項課題攻關(guān)。我關(guān)申報的預(yù)浸布加工飛機部件加工工藝課題現(xiàn)已獲總署批準，現(xiàn)該課題研究報告現(xiàn)已完成初稿。

第二篇：淺談海關(guān)法治建設(shè)

淺談加強法治海關(guān)建設(shè)

黨的十七大是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。胡錦濤同志的報告全面總結(jié)了我們黨改革開放近三十年來特別是過去五年來的基本經(jīng)驗，全面闡述了我國當前面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，提出了改革發(fā)展的新思路和切實可行的奮斗目標，為建設(shè)中國特色社會主義指明了方向。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，理性思考海關(guān)工作，是海關(guān)系統(tǒng)學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神的關(guān)鍵。

一、理性分析海關(guān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，牢固樹立法治海關(guān)建設(shè)的理念。

黨的十七大報告提出要“樹立社會主義法治理念”。社會主義法治理念的提出，標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、對以法治保障科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的規(guī)律有了更加深刻的認識和更加全面的把握，為我們在新的歷史時期推進法治海關(guān)建設(shè)進一步注入了動力，指明了方向。

黨的十六大以來，全國海關(guān)緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，自覺地把海關(guān)工作融入國家發(fā)展大局去思考問題、謀劃全局，在科學(xué)發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進，把關(guān)服務(wù)的能力明顯提高，海關(guān)工作的地位和作用發(fā)生了歷史性變化，得到中央和社會各界的高度評價，也得到海關(guān)系統(tǒng)全體干部職工的普遍認同。當前，海關(guān)工作面臨形勢與國家面臨的形勢基本一致，即：機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)包括以下6個方面：一，海關(guān)各項工作得到了中央和社會各界的充分肯定，同時海關(guān)工作嚴密監(jiān)管與高效運作、業(yè)務(wù)量日益增大與管理資源相對不足的矛盾更加突出，成為制約海關(guān)工作進一步開展的重要因素；二，海關(guān)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷加強，同時隨著改革開放不斷深入，社會各界對海關(guān)參與宏觀決策的要求越來越高、海關(guān)為國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用的壓力越來越大；三，海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力不斷提升，同時海關(guān)又面臨著傳統(tǒng)職能任務(wù)不斷加重、非傳統(tǒng)職能任務(wù)不斷拓展的挑戰(zhàn)；四，現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進展，同時影響海關(guān)改革向縱深發(fā)展的機制體制障礙仍然存在，一些長期積累的深層次矛盾并沒有徹底解決，改革整合工作的難度很大；五，海關(guān)法制建設(shè)得到加強，依法行政水平進一步提高，同時隨著依法治國方略的深入實施，海關(guān)在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、統(tǒng)一執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為等方面需要進一步改進；六，海關(guān)隊伍建設(shè)成效明顯，同時在社會價值取向多元化、物質(zhì)文化需求日益增長的情況下，海關(guān)隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)面臨著新的考驗。面臨新的形勢和任務(wù)，迎接新的挑戰(zhàn)和機遇，要求廣大海關(guān)關(guān)員對新形勢、新要求認真加以分析，保持冷靜的頭腦，根據(jù)黨的十七大精神，進一步深入研究對策，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，努力把法治海關(guān)建設(shè)不斷推向前進。

二、積極探索法治海關(guān)建設(shè)的內(nèi)容，加強法治海關(guān)建設(shè)?！叭媛鋵嵰婪ㄖ螄痉铰裕涌旖ㄔO(shè)社會主義法治國家”是十七大報告對建設(shè)社會主義法治國家的總體要求。當前，海關(guān)法律體系正逐步趨于完善，2003年以來《海關(guān)關(guān)銜條例》等7部法律法規(guī)出臺，海關(guān)公布了海關(guān)規(guī)章68部、海關(guān)總署公告337件，深入開展了規(guī)范性文件的審核清理工作，最終確定保留海關(guān)規(guī)章101部、規(guī)范性文件600余件。海關(guān)系統(tǒng)還開展了包括舉辦全國海關(guān)法律知識競賽在內(nèi)的多種形式普法活動。在國務(wù)院部委中，海關(guān)率先建立執(zhí)法過錯糾正和責任追究制度，行政執(zhí)法責任制有效落實。

法治型海關(guān)應(yīng)當體現(xiàn)為法律體系健全完善、執(zhí)法行為規(guī)范有序、行政權(quán)力監(jiān)督有效、行政爭議妥善解決、法治觀念深入人心等五個方面，這也是海關(guān)總署署長牟新生在全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作會議上作上述表示的。

法治海關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、監(jiān)督、救濟以及法律意識的樹立、法律信念的培養(yǎng)和法治精神的弘揚等諸多環(huán)節(jié)。要以《海關(guān)法》為核心的法律體系涵蓋海關(guān)執(zhí)法各個領(lǐng)域，使海關(guān)各項工作有法可依、有章可循，業(yè)務(wù)操作統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)法人員能夠自覺接受法律約束。海關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督、同級監(jiān)督和外部審計監(jiān)督、司法監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，做到控權(quán)到位。建立健全包括訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處等為主要內(nèi)容的行政爭議解決機制。

（一）法律體系健全完善，就是要嚴格執(zhí)行《海關(guān)立法工作 管理規(guī)定》，緊緊圍繞海關(guān)中心工作，以促進海關(guān)科學(xué)發(fā)展、健全海關(guān)執(zhí)法依據(jù)、保障海關(guān)有效管理、提高口岸通關(guān)效率為重點，處理好海關(guān)改革和制度創(chuàng)新、立法數(shù)量與法律質(zhì)量、長遠發(fā)展與當前急需的關(guān)系，科學(xué)合理地制定海關(guān)中長期立法規(guī)劃和海關(guān)立法計劃。逐步完善規(guī)范性文件調(diào)研論證制度，以落實十七大提出的科學(xué)立法、民主立法要求。同時，還要不斷完善海關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止和清理制度。對規(guī)范性文件實施情況進行跟蹤評估，并根據(jù)上位法和形勢發(fā)展的需要，及時修改、廢止現(xiàn)行規(guī)范性文件中不適應(yīng)形勢、不切實際、與上位法相抵觸的內(nèi)容，為海關(guān)執(zhí)法提供可靠的法制支持和保障。

（二）執(zhí)法行為規(guī)范有序。十七大報告要求：“健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責”。實踐證明，規(guī)范權(quán)力的制度設(shè)置，或許是剛性的，但執(zhí)行起來卻往往成為權(quán)力“變通”的彈性物。為進一步發(fā)揮海關(guān)在國家貿(mào)易管制法律、政策制定中的作用，只有進一步完善海關(guān)法制部門統(tǒng)一管理、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門分工配合，充分發(fā)揮現(xiàn)場海關(guān)嚴格執(zhí)法的貿(mào)易管制格局。同時，建立海關(guān)行業(yè)標準體系，注重行業(yè)標準對海關(guān)法律體系的補充作用，組織標準化知識培訓(xùn)，積極推廣標準化管理理念，提高海關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理水平。

（三）行政權(quán)力監(jiān)督有效。十七大報告強調(diào)指出：“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。筆者認為重點應(yīng)是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān) 鍵崗位的監(jiān)督。首先要落實“關(guān)務(wù)公開”制度。民眾舉報的前提是權(quán)力運作過程的透明化，深化關(guān)務(wù)公開要根據(jù)不同層次的公開內(nèi)容和程序以“制度”形式確定，防止因人而異，因時而異。其次是推進新聞監(jiān)督制度。民眾審視的結(jié)果，自然要進行評判、披露。新聞媒介，就是民眾對有關(guān)公務(wù)活動進行評判、披露的重要陣地。陽光是最好的防腐劑，罪惡害怕陽光，腐敗畏懼輿論。十七大報告指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”。這實際上，已吹向了制定新聞監(jiān)督法的號角。制約和監(jiān)督權(quán)力，理應(yīng)適用時代的呼喚，加強與新聞媒體協(xié)調(diào)與合作，推動新聞媒介體監(jiān)督制度體系的建立和完善，確保民眾監(jiān)控權(quán)的落實。

（四）行政爭議妥善解決，就是要以妥善解決行政爭議為重點，以保障相對人合法權(quán)益為目的，不斷提高行政復(fù)議應(yīng)訴能力。要認真貫徹《海關(guān)總署黨組關(guān)于加強海關(guān)行政復(fù)議工作的意見》以及國務(wù)院部門行政復(fù)議工作協(xié)作會有關(guān)精神，切實加強和改進行政復(fù)議工作，筆者認為必須堅持做到“四個牢牢把握”：一是牢牢把握行政復(fù)議促進社會和諧的重要作用，積極推行復(fù)議和解、調(diào)解等制度，注重運用法律手段化解矛盾、平衡利益；二是牢牢把握“以人為本，復(fù)議為民”是行政復(fù)議制度的核心價值，要忠實履行行政復(fù)議職責，堅決糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為，有效維護管理相對人的合法權(quán)益；三是牢牢把握暢通復(fù)議渠道是解決老百姓“告狀難”的重要措施，要積極主動受理復(fù)議申 請，切實保障管理相對人申請行政復(fù)議的權(quán)利，嚴肅處理打壓復(fù)議申請或違法消滅案件的行為；四是牢牢把握提高行政復(fù)議質(zhì)量是行政復(fù)議制度取信于民的根本目標，要嚴格落實行政復(fù)議辦案制度，通過依法審查、公正裁決、以法明理，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。

此外，面對不容樂觀的全國海關(guān)訴訟賠償總體形勢，各海關(guān)依法應(yīng)訴，積極應(yīng)對的同時，要切實組織好案件總結(jié)剖析工作，認真研究司法建議和案件暴露出的執(zhí)法問題，注重運用法律監(jiān)督手段，進一步規(guī)范海關(guān)執(zhí)法行為，保障依法履行職責，推動行政執(zhí)法責任制在海關(guān)系統(tǒng)的全面落實。

（五）法治觀念深入人心，就是要以創(chuàng)新普法方式為手段，以弘揚法治精神為目標，深入開展海關(guān)法制宣傳教育工作。海關(guān)普法要重點培育法治文化，強化尊重相對人權(quán)益的意識，提高全員依法行政的能力，樹立全體關(guān)員的法律信仰。要從落實科學(xué)治關(guān)理念，建設(shè)法治海關(guān)的高度，努力提高廣大工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識，大力推進海關(guān)法制工作的觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。

三、以文化為先導(dǎo)，加強海關(guān)關(guān)員的法律意識和法制觀念，努力營造法治海關(guān)建設(shè)大環(huán)境。

傳統(tǒng)的中國社會是一個典型的重禮俗而輕法理的社會，法治文化先天不足。中國傳統(tǒng)文化就是在這種歷史中形成、積累和流傳下來的，禮俗社會成為法治國家建設(shè)的障礙。同時，舊意識和 新法規(guī)難以匹配，中國傳統(tǒng)法律文化束縛及舊觀念，至今仍然不同程度地影響人們的行為方式的選擇――海關(guān)也不例外。記得錢穆先生過：“一切問題，由文化問題產(chǎn)生；一切問題，由文化問題解決?！蔽幕瘺Q定法治，是法治之源，有什么樣的文化，就會有什么樣的法治狀態(tài)。因此，建設(shè)海關(guān)法治文化迫在眉睫，十分必要。

海關(guān)總署黨組提出建設(shè)法治型海關(guān)，筆者認為必須以海關(guān)法治文化作先導(dǎo)、作推動、作保障。首先，海關(guān)文化是一種理解力，法律與任何制度性的東西一樣，只有經(jīng)過與之相適應(yīng)的，反映社會發(fā)展要求的文化的解讀，才能為人們所理解，成為人們的行為準則，才能在社會生活中發(fā)揮作用。海關(guān)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以提高依法行政自覺性為重點，切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民；其次，海關(guān)文化是一種規(guī)范力，它在海關(guān)法治化的過程中，可以形成一種“場效應(yīng)”，內(nèi)化為廣大關(guān)員的個體思想，外化為關(guān)員的行為規(guī)范；如：必須以規(guī)范行政權(quán)力為抓手，進一步健全海關(guān)立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督體系，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作，規(guī)范執(zhí)法行為。第三，海關(guān)文化是一種推動力，有助于海關(guān)更深層次上把握法律的要求，從而推動立法和執(zhí)法走向更高的階段；第四，海關(guān)文化是一種批判力，當關(guān)員們面對復(fù)雜多變的現(xiàn)實，無法進行迅速準確判斷時，就會借助于自己的文化觀念，對法律條文進行批判，使之與一定的文化相適應(yīng)。就法治的意義上講，法律和文化是有機的統(tǒng)一，海關(guān)文化在法律的制定和執(zhí)行 中發(fā)揮著重要的作用。

完備法律體系是全面落實依法治國基本方略的首要環(huán)節(jié)，依法行政首先是法律體系逐步建立和完善的過程，但這并不代表法治就自然而然地實現(xiàn)了，“徒法不足以自行”。如果制定的法律得不到切實有效的遵守，無異于一紙空文，如果在關(guān)員當中沒有現(xiàn)代法律觀念，沒有廣大關(guān)員對法律的普選信仰，關(guān)員的守法精神和良好的法治氛圍不能形成，法治就不能實現(xiàn)，法治海關(guān)也就無從構(gòu)建了。法治社會的形成和發(fā)展，不僅意味著法律向結(jié)構(gòu)的各個方面和層次的擴張和滲透，而且意味著法律是人們生存和發(fā)展的必備知識和技能，是人們用于創(chuàng)造新型社會的重要手段。筆者認為增強全體關(guān)員的法律意識和法制觀念是建設(shè)法治海關(guān)的一項基礎(chǔ)性工作。要增強全體關(guān)員的法律意識和法制觀念，首先要在海關(guān)系統(tǒng)通過各種方式和途徑堅持不懈地進行法制教育和法律宣傳，使人人知法、人人懂法、人人守法，樹立正確的法律價值觀，積極維護法律的尊嚴，做到依法行政，依法辦事。其次，要加強管理，嚴格依法辦事，樹立和維護法律的權(quán)威。在工作中，各級機關(guān)應(yīng)當嚴格依照法定的權(quán)限來從事行政行為，“無法律即無行政”，嚴禁法律規(guī)定行使職權(quán)，依法行政，這里的“依法”，既包括實體法，也包括程序法，二者同等重要，不可偏廢。海關(guān)各級機關(guān)應(yīng)通過增強廣大關(guān)員的法律意識，堅持依法行政，為建設(shè)法治海關(guān)提供良好的法治環(huán)境。作者單位：長春海關(guān)稽查處二科 作者姓名：葛曉天 聯(lián)系方式：郵編 130062

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第三篇：海關(guān)年終工作總結(jié)

以下為海關(guān)關(guān)長曾俊華今日（一月十九日）回顧部門一年來工作內(nèi)容：

回顧一來，本署在多項工作上續(xù)創(chuàng)佳績，各項成果簡報如下。

甲.執(zhí)法

(１)緝私

(一)偷運非法入境者

2.香港海關(guān)致力防止本港成為偷運非法入境者

往其它國家的中轉(zhuǎn)站。二***年十月，海關(guān)人員在葵涌貨柜碼頭搜查一個運往美國的四十呎貨柜，截獲藏身其中的二十六名非法入境者，足證香港海關(guān)在遏止跨國非法活動方面的能力。

3.為防不法之徒偷運人口，本署與本港其它執(zhí)法機構(gòu)進一步合作，并與外地海關(guān)當局加強交換情報，以阻遏這類不人道的犯罪活動。在十一宗于美國及加拿大破獲的偷運人口案件中，有六宗是根據(jù)本署所提供的情報偵破。

4.本署亦加強與本港航運業(yè)合作。遇有可疑的貨運（包括新客托運的「軟頂」貨柜、「遲來」貨柜及「經(jīng)修補」貨柜），業(yè)界會轉(zhuǎn)介本署，由本署考慮是否需要進行檢查。為求航運業(yè)提高警覺，本署于二***年九月及十二月聯(lián)同警務(wù)處及入境事務(wù)處，舉辦兩個有關(guān)的研討會。

5.除經(jīng)常檢查貨柜外，海關(guān)人員亦加強在貨柜碼頭巡邏，并加緊查驗出口貨柜。

(二)走私貨物

6.在本港與內(nèi)地之間走私一般商品的活動，仍然普遍。走私往內(nèi)地的熱門物品包括汽車、汽車零件、有標記柴油、電器及計算機配件，而香煙及肉類則是常見由內(nèi)地偷運來港的物品。兩地貨價的差距，是這類走私活動的主要原因。

7.年內(nèi)，本署大力打擊走私貨物活動，成績令人鼓舞。在一月至十二月間，本署偵破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗經(jīng)海路、四十七宗經(jīng)陸路)，檢獲貨物總值超過二億五千二百七十萬元。

8.另一方面，內(nèi)地海關(guān)亦根據(jù)本署提供的情報，在十宗走私案件中，檢獲價值三百三十五萬元人民幣的貨物。

9.為進一步遏止走私活動，本署采取了下列步驟：

(i)二***年三月，與中華人民共和國海關(guān)總署簽訂《合作互助安排》，進一步加強雙方的合作；

(ii)加強執(zhí)法行動，打擊走私集團；及

(iii)即將設(shè)立邊境及口岸調(diào)查組，由三十四名調(diào)查人員組成，對付跨境走私活動。

10.本署更安排購置下列各項設(shè)備，以助緝查各類走私活動：

(i)二氧化碳探測器

11.本署斥資四萬八千六百元，購置了五套二氧化碳探測器，以便前線人員能迅速有效地查驗貨柜，打擊偷運人口活動。本署亦計劃增購這類探測器，以加強執(zhí)法行動。

(ii)流動X光車輛檢查系統(tǒng)

12.本署已耗資六千七百九十三萬元，訂購兩套流動X光車輛檢查系統(tǒng)。當系統(tǒng)于二**一年六月在陸路邊界管制站及葵涌貨柜碼頭啟用后，將有助提高海關(guān)人員的偵緝能力，對付未領(lǐng)牌照而出口戰(zhàn)略物品的活動。

(iii)固定X光車輛檢查系統(tǒng)

13.本署獲撥款二億八百三十萬元，購置兩套固定X光車輛檢查系統(tǒng)，在落馬洲管制站檢查入境及出境車輛。每套系統(tǒng)每日可處理二百八十八輛車(每小時十二輛x二十四小時)，而處理一個載滿貨物的四十呎貨柜平均需時僅十五分鐘，而且毋須用人手卸下或拆開當中的貨物。購置及安裝系統(tǒng)工作仍在進行，預(yù)計將于二**三年一月完成。

14.本署購置了兩艘一百八十噸的巡邏船，總值八千五百萬元，已于二***年十月投入服務(wù)，標志本署在引進嶄新科技及設(shè)備打擊走私活動方面，又再向前邁進一大步。

(v)快艇

15.本署將于二**二年添置四艘快艇(每艘價值八百萬元)，以擴展海關(guān)船隊。這些快艇能高速行駛，在海上執(zhí)行追截任務(wù)。添置這些快艇，將可加強海關(guān)在領(lǐng)海水域的管制能力。

(2)保障稅收

16.在保障稅收方面，本署在二***年內(nèi)收得七十三億四千八百六十萬元稅款，較一九九九年的七十四億二千三百四十萬元，下跌百分之一。除因超低含硫量的輕質(zhì)柴油稅率下降外，反吸煙運動行之有效，亦是導(dǎo)致稅收減少的因素之一。

(一)打擊非法燃油活動

17.年內(nèi)，本署在四百四十四宗案件中，合共檢獲工三百二十萬公升走私柴油，而在一九九九年則在五百二十七宗案件中檢獲六百七十萬公升，減幅為百分之五十二點二。

18.至于境內(nèi)的非法入油站，本署聯(lián)同警務(wù)處及消防處合力頻加掃蕩，成效顯著。不過，現(xiàn)時仍有不法分子經(jīng)營流動入油站，并以不固定方式售賣非法燃油(即把非法燃油及電泵存放于貨車上及在不同時段及地點經(jīng)營)。本署在二***年內(nèi)搗破了五百九十八個非法入油站，數(shù)目較一九九九年下跌百分之十七點九。

19.除加強執(zhí)法行動外，當局亦于二***年修訂有關(guān)法例，這亦是打擊非法燃油成績斐然的原因之一。有關(guān)的修訂包括：

(i)把對有關(guān)有標記柴油的罪行所處以的刑罰，由罰款二萬元及監(jiān)禁兩年提高至罰款一百萬元及監(jiān)禁兩年；

(ii)對屢犯者施加一項取消駕駛資格的規(guī)定；

(iii)擴大有關(guān)在《危險品條例》特許的地點以外任何地方買賣柴油的推條文范圍；以及

(iv)加入一項推定條文，即汽車油缸內(nèi)的柴油含硫量如超出《空氣污染管制（汽車燃料）規(guī)例》所訂的法定限制，則推定作應(yīng)課稅論。

(二)打擊私煙活動

20.為加強海關(guān)人員打擊私煙活動的執(zhí)法能力，本署于二***年四月，把當時的反走私香煙特遣部隊并入新成立的反私煙特遣隊，并把該特遣隊人數(shù)增至八十四人，以對付走私及街頭販賣私煙的活動。在二***年內(nèi)，本署共破獲一萬八千三百七十三宗案件、檢獲一億三千四百四十一萬枝香煙及拘捕二千零六十人。破獲的案件數(shù)目較一九九九年增加百分之四十一點五（一萬八千三百七十三宗相對于一萬二千九百八十一宗），這主要有賴反私煙特遣隊自二***年四月起采取的執(zhí)法行動。本署在這方面加緊采取執(zhí)法行動，屢創(chuàng)佳績，其中販賣私煙黑點由超過一百個大幅減至近月的三十個左右，尤其值得注意。流動式擺賣及在接獲電話訂購后送貨，均為現(xiàn)時最普遍的非法售賣私煙方式。

(3)緝毒

21.二***年，本署拘捕八百一十五名毒犯（包括在陸路邊界管制站拘捕二百二十人），較一九九九年增加百分之五點四。未滿二十一歲毒犯數(shù)目亦增至八十四名，增幅為百分之二十九點二。青少年罪犯所犯罪行大部分與藏有精神科藥物有關(guān)。年內(nèi)，海關(guān)人員搜獲四十五點八公斤海洛英、九萬一千一百七十八片「禁藥」、六十一點四公斤大麻、五十五點八公斤脫氧麻黃(冰)及十三萬四千九百二十一片其它精神科藥物。

22.海洛英在香港仍是最廣為濫用的藥物。近年，「禁藥」已取代大麻，成為本港第二廣為濫用的藥物。另一種普遍為人濫用的藥物是氯胺酮。本署注意到青少年濫用該等藥物，近年有持續(xù)上升的趨勢。年內(nèi)，我們共搜獲九萬一千一百七十八片「禁藥」(包括于二***年九月在一批空運貨物內(nèi)搜獲歷來最大批的「禁藥」，合共六萬一千片)及一千零六十三點七克氯胺酮。就搜獲的精神科藥物而言，與一九九九年的總數(shù)三萬三千八百五十八片比較，二***年的總數(shù)銳增至十三萬四千九百二十一片。

23.為對付這個問題，本署已積極參與精神科藥物濫用問題專責小組的工作。透過加強情報支持及執(zhí)法行動，本署在遏止濫用藥物和販毒活動方面已取得豐碩成果。

24.在調(diào)查販毒得益方面，本署已充公五十五萬元，凍結(jié)八十五萬元，并檢控一名清洗黑錢疑犯。年內(nèi)，一宗涉及跨境海洛英集團的重大案件審結(jié)，集團的理財人物因處理販毒得益而被定罪，被判監(jiān)禁七年。該名理財人物同時被裁定串謀販運危險藥物，判監(jiān)十七年。

25.為確認香港在打擊毒品和清洗黑錢活動方面的努力和成績，二***年十一月一日，美國政府將香港從其「主要毒品轉(zhuǎn)運國家和地區(qū)的名單」內(nèi)剔除。

26.在打擊盜版活動方面，香港海關(guān)于年內(nèi)偵破了五千九百二十一宗侵犯版權(quán)案件，行動中拘捕二千七百七十九人，檢獲八百四十四萬份盜版物品（光盤），總值逾一億五千七百零六萬元。

27.海關(guān)采取連串嚴厲執(zhí)法行動后，本港的盜版活動日見斂。我們估計，現(xiàn)時有關(guān)的零售店鋪不足一百間，而市面上營銷的盜版光盤不足十萬只，與一九九八年亦即盜版問題最嚴重的一年比較（零售店鋪共一千間，營銷的盜版光盤約五百萬只），盜版光盤的數(shù)量大幅下降百分之九十。

28.為加強保護版權(quán)，本署在二***年一月十二日把盜版及偽冒商標罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》的范疇。此外，《知識產(chǎn)權(quán)（雜項修訂）條例》于二***年七月七日憲，定于二**一年四月一日實施。除了將未經(jīng)授權(quán)而攜帶攝錄儀器進入電影院及其它公眾表演場地定為刑事罪行之外，條例亦澄清了《版權(quán)條例》中的條款，清楚列明任何人在業(yè)務(wù)過程中，如明知故犯，使用侵犯版權(quán)的復(fù)制品，即屬干犯刑事罪行。

29.為確保商界人士知悉修訂內(nèi)容，在二***年十一月，本署與知識產(chǎn)權(quán)署及商業(yè)軟件聯(lián)盟合辦一系列講座，講解新例內(nèi)容，以及根據(jù)這新條文，使用盜版軟件的公司和機構(gòu)將須承擔的后果，逾三千名商界代表出席。

30.由七名人員組成的反互聯(lián)網(wǎng)盜版活動特遣隊，自二***年四月展開偵查以來，破獲六宗互聯(lián)網(wǎng)盜版案件，檢獲總值十七萬九百零六元的盜版物品和設(shè)備。為更有效打擊網(wǎng)上罪行，我們與美國海關(guān)先后于四月和十一月在香港合辦「網(wǎng)上盜版調(diào)查」研討會及「計算機鑒證」研討會。

31.本署大舉打遏侵犯版權(quán)活動，并以同樣嚴厲的執(zhí)法手段對付偽冒商標活動。二***年，香港海關(guān)執(zhí)行《商品說明條例》，破案一千一百五十九宗，共檢獲四百七十四萬件冒牌貨品，總值一億四千七百一十五萬元。

(5)保障消費者

32.在保障消費者權(quán)益方面，本署的職員是確保市面上供應(yīng)的玩具、兒童產(chǎn)品及消費品均達到合理的安全標準；珠寶首飾的黃金及白金成分獲正確標記；以及出售的貨品在重量和尺寸上，均符合消費者的期望。

33.年內(nèi)，本署曾因不符合指定安全標準的玩具及兒童產(chǎn)品的交易檢控八人及三十間公司，涉及的產(chǎn)品包括奶嘴、雙層、嬰兒、兒童乘坐車、水上玩具、附有細小零件的玩具、電池操作的燈籠及單車。八人及十二間公司曾因不安全消費品的交易而被檢控，涉及的消費品包括金屬折椅、木制扶手椅、嬰兒睡袋、指甲油、保溫器、瓷杯、家庭化學(xué)品及乳膠枕頭。此外，本署亦曾檢控十四人及九間公司未有遵守《黃金及白金標記令》，并檢控一百一十三人及八間公司售賣重量不足的貨物或使用有問題或不準確的秤量工具。

34.為了提高業(yè)界的產(chǎn)品安全意識，并令業(yè)界更加了解遵守《玩具及兒童產(chǎn)品安全條例》和《消費品安全條例》的責任，本署曾在各大百貨公司及連鎖店展開宣傳和教育活動，年內(nèi)共舉辦五次講座，業(yè)界踴躍參加，今年會繼續(xù)舉辦同類講座。

(6)戰(zhàn)略物品

35.為防不法之徒利用香港轉(zhuǎn)運大規(guī)模殺傷武器，監(jiān)察及管制戰(zhàn)略物品進出口，仍屬本署年內(nèi)的重點工作。本署檢查進出口貨物十五萬五千六百五十六件，查核牌照二千四百一十五次，進行調(diào)查二百三十一次。年內(nèi)，共有一百零三人或公司被檢控，法庭共判罰款二百二十三萬元。本署人員亦在行動中檢獲價值一百二十六萬元的戰(zhàn)略物品，包括裝甲車、頭盔及防毒面具。

36.本署人員在一宗重大案件中，扣押了五部未領(lǐng)有效牌照而經(jīng)香港過境的裝甲車，并檢控涉案疑犯，最后，法庭判處被告罰款二十五萬元，并充公該等裝甲車。

(7)打擊非法轉(zhuǎn)運紡織品活動

37.二***年，本署加強執(zhí)法工作，藉以打擊非法轉(zhuǎn)運紡織品活動。本署檢查付運貨物二萬八千三百七十二次，巡查付運貨物兼工廠三千四百二十二次，查核工廠記錄二百一十三次，并在陸路邊界管制站及公眾貨物裝卸區(qū)突擊檢查四百八十七次。結(jié)果，共有四百二十七個制造商及出口商被控以有關(guān)非法轉(zhuǎn)運紡織品及成衣的罪名，檢獲貨物總值一億三千五百五十七萬元。

38.本署于二***年四月成立一支由二十人組成的紡織品特遣隊，負責打擊非法轉(zhuǎn)運紡織品活動，至今扣押成衣總值五千九百三十八萬元。專責小組的人手將增至共六十名，以示本署矢志維系貿(mào)易伙伴對本港紡織品出口管制制度的信心。與去年比較，破案數(shù)目增加二百五十一宗（由二十四宗增至二百七十五宗），檢獲紡織品的價值增加四千六百七十七萬元（由一千五百零五萬元增至六千一百八十二萬元）。

(1)貨品清關(guān)規(guī)定及服務(wù)的顧問研究

39.在工商局工商服務(wù)業(yè)推廣處的協(xié)助下，本署于年內(nèi)委托顧問公司進行一項為期八個月的研究，以檢討貨品清關(guān)規(guī)定及服務(wù)，旨在確保本署既可實施快捷有效的貨品清關(guān)規(guī)定及服務(wù)，又能以開放透明的作風，利便營商。

40.顧問報告定稿在九月發(fā)表，就精簡貨物清關(guān)程序、引進信息科技和建議修訂法例等方面，提出五十一項建議。本署已采納所有建議，并成立六個落實小組，各由一名首長級人員領(lǐng)導(dǎo)，率先落實各項建議。

(2)葵涌海關(guān)大樓

41.葵涌海關(guān)大樓在二**一年一月十二日由政務(wù)司司長揭幕，樓高十層，已落成啟用，集中海關(guān)設(shè)施及人力資源，提供方便的場地，為貨柜貨物辦理清關(guān)手續(xù)，同時提升本署的能力，以應(yīng)付不斷增加的貨柜貨物吞吐量。

(3)陸路貨物預(yù)先報關(guān)安排

42.為了加快處理陸路貨物艙單、提高辦理清關(guān)手續(xù)的效率，以準備日后透過電子數(shù)據(jù)聯(lián)通辦理清關(guān)手續(xù)，本署已在二***年三月開始試行「陸路貨物預(yù)先報關(guān)安排」，旨在接納預(yù)先提交的陸路貨物艙單，辦理清關(guān)手續(xù)，藉此加快跨境運輸。

43.本署正分階段落實該項安排。首階段是于落馬洲管制站推行試驗計劃，劃定一條北行車線，專為參與試驗計劃的貨車辦理清關(guān)手續(xù)。在試驗初期，本署平均每天收到兩份預(yù)先提交的載貨清單，但到二***年十二月，已增至平均每天收到約十七份載貨清單。我們預(yù)期當電子數(shù)據(jù)聯(lián)通系統(tǒng)發(fā)展成熟，便可應(yīng)用到道路艙單，屆時跨境

第四篇：海關(guān)工作總結(jié)

200x年，我關(guān)在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府，市委、市政府的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關(guān)關(guān)長會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，堅持海關(guān)工作16字方針，針對省經(jīng)濟發(fā)展實際，突出“服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”重點，扎實推進各項業(yè)務(wù)改革，狠抓準軍事化紀律部隊建

設(shè)，全關(guān)各項工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一、深化改革，海關(guān)職能作用切實發(fā)揮

（一）稅收實現(xiàn)歷史性突破。全年稅收入庫14.6億元，比上年（下同）增長22.51%，超額完成了全年12.2億元的稅收計劃，再創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)，我關(guān)不斷完善綜合治稅大格局，充分利用關(guān)稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法評估系統(tǒng)、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風險管理平臺，加強歸類、審價工作，不斷降低同名商品不同歸類差異率，探索建立了鈦材等加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷審價長效機制，強化了加工貿(mào)易內(nèi)銷料件補稅工作，全年補征稅款2847.6萬元，增長1.07倍；積極鞏固稅基、拓展稅源，建立了關(guān)區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案，定期聯(lián)系走訪，全面了解稅源動向，解決企業(yè)通關(guān)問題，保證了稅收的持續(xù)、穩(wěn)步增長；加大了“網(wǎng)上支付”的推廣力度，已與7家銀行、71家進出口企業(yè)簽訂了“網(wǎng)上支付”協(xié)議，全年實現(xiàn)網(wǎng)上付稅2.70億元，增長1.5倍，占我關(guān)實征稅款的18.5%。

（二）監(jiān)管貨運量成倍增長。我關(guān)將通關(guān)監(jiān)管工作的重點放在解決通關(guān)瓶頸、提高通關(guān)效率方面，相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)協(xié)議，與我關(guān)區(qū)主要轉(zhuǎn)關(guān)口岸海關(guān)實現(xiàn)了“屬地報關(guān)、口岸驗放”的通關(guān)模式，關(guān)區(qū)內(nèi)已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關(guān)便利，通關(guān)效率明顯提高，以天津口岸為例，企業(yè)貨物平均通關(guān)時間從5—9天縮短至1天，平均每個集裝箱可為企業(yè)減少物流成本2000元。同時，多方協(xié)調(diào)，積極拓展轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務(wù)，對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉(zhuǎn)關(guān)實行重點跟蹤服務(wù)，促進了監(jiān)管貨運量的大幅增長，全年監(jiān)管貨運量122.2萬噸，增長2.86倍，超過“十五”期間5年貨運量總和（93.6萬噸），創(chuàng)歷史新高；報關(guān)單量首次突破4萬份，增長10%。

（三）保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)手冊數(shù)量、進口量、商品及行業(yè)特點，將企業(yè)分為傳統(tǒng)型、需要提升型和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管型3個類型，分別采取紙質(zhì)手冊監(jiān)管、電子賬冊+聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式；二是通過提前告知企業(yè)、加強督促檢查等方式，保證了合同及時核銷結(jié)案，核銷及時率達到了100%；三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務(wù)研討，規(guī)范了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業(yè)商品單耗標準，全年通過核定單耗補稅146.8萬元。全年備案加工貿(mào)易合同384份，進口料件金額4.81億美元。

（四）緝私工作實現(xiàn)新突破。針對關(guān)區(qū)走私案件的特點，我關(guān)緊緊圍繞綜合治稅大格局，針對關(guān)區(qū)特點，在做好刑事、行政案件偵破工作的同時，突出對毒品、文物等非涉稅案件的攻堅。4月28日，我關(guān)成功破獲建關(guān)以來首起走私販毒案件，搜繳海洛因333克，抓獲犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關(guān)警深度融合，積極構(gòu)建聯(lián)合緝私大格局，走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起，結(jié)案2起，撤案1起，抓獲犯罪嫌疑人4名；查處行政違規(guī)案件36起，罰沒入庫274萬元。

（五）海關(guān)統(tǒng)計決策輔助作用有效發(fā)揮。針對國際貿(mào)易政策變化對外貿(mào)的影響，我關(guān)積極為地方政府宏觀調(diào)控及企業(yè)化解風險建言獻策，如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協(xié)定》的實施撰寫分析，提出政府及企業(yè)應(yīng)對的建議，先后得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示。密切跟蹤地方外貿(mào)發(fā)展動態(tài)，有針對性地分析原因、提出建議，如針對前5個月外貿(mào)進出口增速趨緩撰寫的分析，引起了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門的高度重視，多次邀請我關(guān)參加專題會議研究對策。全年我關(guān)共撰寫統(tǒng)計分析文章100篇，增長25%，被省、市領(lǐng)導(dǎo)批示12篇次。

（六）風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設(shè)，相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規(guī)章制度，搭建了關(guān)區(qū)風險管理機制運行框架，對內(nèi)在風險、監(jiān)管、關(guān)稅、緝私、監(jiān)審、法制部門間建立了信息交流反饋機制，對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制；二是加強了專項風險分析工作，共撰寫風險分析報告15篇，編發(fā)《風險管理周報》47期，《風險要情》3期，被總署風險管理平臺采用信息24條，通過風險分析追補稅款140萬元；三是加強對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，強化風險管理應(yīng)用，取得良好效果，全年使用風險管理平臺4390余人次，增長97%。

（七）稽查工作思路不斷創(chuàng)新。稽查工作逐漸由側(cè)重于查案補稅向規(guī)范企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。一是積極探索規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的新方式和量化標準，幫助企業(yè)建立健全財務(wù)、倉庫、單證的管理機制，進一步規(guī)范了企業(yè)管理；二是制定了《加工貿(mào)易稽查工作指引》、《報關(guān)單位管理操作規(guī)程》等制度，保證執(zhí)法的規(guī)范和統(tǒng)一，堅持稽查后定期回訪制度，及時了解掌握企業(yè)整改情況，切實

做到稽查一家、規(guī)范一家；三是加大了對進出口“紅名單”企業(yè)的推薦力度，年內(nèi)省首次有3家進出口企業(yè)被海關(guān)總署評定為“紅名單”企業(yè)，使企業(yè)享受到更多的通關(guān)便利。

二、狠抓落實，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大

（一）抓住西部大開發(fā)、大發(fā)展這個重點機遇。根據(jù)“海關(guān)支持西部大開發(fā)座談會”精神，我關(guān)立即出臺了《海關(guān)關(guān)于做好支持大開發(fā)工作的決定》，制定了具體的扶持措施，召開了全關(guān)動員大會，對做好每項工作、助推發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施進行了動員部署，增強了全體關(guān)員服務(wù)經(jīng)濟的責任感和使命感；大力推進“電子口岸建設(shè)”，經(jīng)過多次匯報、反復(fù)協(xié)商，省人民政府與海關(guān)總署于11月4日簽訂了建設(shè)電子口岸合作備忘錄，標志著電子口岸建設(shè)邁出了堅實的一步。

（二）抓住特色商品和重點出口產(chǎn)業(yè)。我關(guān)專門出臺了《支持重大招商引資項目的若干措施》，對省的重大引資項目實行提前介入、跟蹤服務(wù)、特事特辦、高效通關(guān)。對果業(yè)、紡織、航空、機電等特色出口行業(yè)實行重點服務(wù)，制定符合行業(yè)特點的監(jiān)管辦法，最大限度地滿足行業(yè)發(fā)展需求。如，針對紡織企業(yè)多為國有企業(yè)，出口產(chǎn)品單一，成品附加值低，市場競爭力不強的特點，在政策允許范圍內(nèi)，鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，取得明顯效果。對西飛集團用于軍、民機生產(chǎn)的減免稅進口貨物實行總擔保，減少了企業(yè)流動資金的占壓。

（三）抓住加工貿(mào)易這個外貿(mào)新的增長點。一是根據(jù)企業(yè)特點，提供了“菜單式”多元化監(jiān)管模式，最大程度的滿足企業(yè)自身發(fā)展需要，如對西飛集團實行“備料加工保稅倉庫+手冊”的模式，解決了企業(yè)加工周期長、進口料件品種繁雜、更改頻繁等具體困難；二是爭取各方支持，加強聯(lián)系指導(dǎo)，促使出口加工區(qū)b區(qū)順利實現(xiàn)當年建設(shè)、當年驗收、當年投入運行，現(xiàn)已成功引進兩家世界著名企業(yè)入?yún)^(qū)，項目總投資5.05億美元；三是積極爭取拓展加工區(qū)保稅物流功能，認真做好國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合調(diào)研組的前期準備和調(diào)研配合工作，使出口加工區(qū)成為國務(wù)院正式批準的首批疊加保稅物流功能的7個出口加工區(qū)之一；四是提出了“海關(guān)麻煩一點，企業(yè)方便一點，海關(guān)多跑一步，企業(yè)少來一天”的明確要求，簡化交單程序，由現(xiàn)場一個柜臺統(tǒng)一受理企業(yè)備案、變更、報核業(yè)務(wù)，為企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提供高效便利的服務(wù)。

（四）抓好向省、市黨委、政府匯報工作這個關(guān)鍵渠道。我關(guān)著力建立向省市黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報海關(guān)工作的長效機制，關(guān)黨組全年共向省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作7次，提出了促進外貿(mào)發(fā)展的建議和海關(guān)的措施。省市領(lǐng)導(dǎo)對海關(guān)工作非常重視，主動征求海關(guān)對省內(nèi)重大招商引資項目的意見建議，大力支持出口加工區(qū)建設(shè)和海關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，并多次出席海關(guān)舉辦的新聞發(fā)布會、慰問演出等重要活動，對海關(guān)工作給予了充分的指導(dǎo)與支持。同時，我關(guān)與政府部門、各有關(guān)單位間建立起了良好、順暢的協(xié)作機制，與商務(wù)、檢驗檢疫、安全、外管等單位建立了聯(lián)席會議制度，溝通信息，解決問題，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面形成合力。

三、突出重點,準軍事化紀律部隊建設(shè)全面開展

（一）以“外樹形象”為重點，切實有效地開展準軍事化紀律部隊建設(shè)。2006年，我關(guān)以“外樹形象”為重點，認真開展了規(guī)范內(nèi)務(wù)、集中軍訓(xùn)、檢查考核等3個階段工作，圍繞規(guī)范關(guān)員著裝、工作紀律、行為語言、辦公室物品擺放等7個重點問題，全面推進準軍事化建設(shè)各項工作，取得了明顯的效果：準軍事化意識明顯增強，內(nèi)務(wù)規(guī)范深入人心，精神面貌積極向上，儀容儀表規(guī)范整齊，勞動紀律明顯好轉(zhuǎn)，準軍事化建設(shè)工作目標基本實現(xiàn)?？偸饍?nèi)務(wù)規(guī)范檢查組對我關(guān)工作給予了充分肯定和較高評價。

（二）以班子建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。關(guān)黨組率先提出了建立“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子的思路，即政治堅定型、業(yè)務(wù)精湛型、學(xué)習創(chuàng)新型、團結(jié)和諧型、勤政廉潔型，并在全關(guān)范圍開展了征求對黨組工作意見建議的活動，對征集的34條意見建議逐項分解，由分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究落實，并就每條意見的整改情況向干部職工進行了反饋。同時，對全關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四正（政）”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在工作作風、廉政紀律等各方面起表率作用。

（三）以增強效果為重點，積極開展專項教育活動。2月—6月，我關(guān)利用5個月時間集中開展了以黨章學(xué)習、“遠學(xué)紅其拉甫，近學(xué)身邊典型，樹立正確的價值觀”教育、社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，通過在關(guān)網(wǎng)上開設(shè)學(xué)習專欄、舉辦學(xué)習班、專題講座、主題征文和知識競賽等形式，推動了教育活動的深入進行，關(guān)員的工作熱情顯著提高，敬業(yè)奉獻精神進一步增強。8月—10月，我關(guān)廣泛開展了關(guān)于“什么是忠誠國門衛(wèi)士”等為主題的大討論，引導(dǎo)關(guān)員樹立正確的價值觀、榮辱觀，并以民主推薦的方式分別從機關(guān)、基層和緝私局推選出3名先進典型，號召關(guān)員向身邊典型學(xué)習，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。一系列教育活動使關(guān)員的士氣受到鼓舞，調(diào)查問卷顯示：95.9%的關(guān)員安心海關(guān)工作，對目前我關(guān)的工作、生活條件表示滿意和比較滿意，隊伍凝聚力進一步增強，愛崗敬業(yè)、崗位成才、爭優(yōu)創(chuàng)佳已成為共識。

（四）以提高干部管理水平為重點，大力規(guī)范干部交流和考核工作。我關(guān)制定出臺了《海關(guān)干部交流管理辦法》，明確了每年對符合交流條件的干部分批交流，計劃4年內(nèi)基本實現(xiàn)全員交流，并于10月份進行了首批交流，對37名關(guān)員進行了崗位調(diào)整，占同級別應(yīng)交流干部總數(shù)的82%。研究制定了涵蓋業(yè)務(wù)、隊伍各方面，包括基層、機關(guān)多層次的干部考核管理辦法，并在年底干部考核中參照試行，為干部考核管理體系科學(xué)化建設(shè)進行了有益探索。

（五）以預(yù)防和監(jiān)督為重點，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是年初關(guān)黨組對2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署，并將全年工作分解為62項任務(wù)，確定了職責分工和每月工作重點；二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例會上匯報上月廉政制度落實情況，保持警鐘長鳴；三是開展了以“樹新風，促和諧”為主題的廉政共建活動，走訪了省、市政府有關(guān)部門和企業(yè)，并分別與省市政府的進出口貿(mào)易主管協(xié)調(diào)部門及進出口骨干企業(yè)簽訂了共建廉潔海關(guān)監(jiān)督合作備忘錄；四是在重大節(jié)日等廉政風險期，堅持節(jié)前加強廉政紀律教育、節(jié)中手機短信發(fā)送提醒和節(jié)后情況通報，促進了廉政紀律的落實。

此外，我關(guān)其它各項工作也取得可喜成績：科技應(yīng)用水平進一步提高，hb2004辦公自動化系統(tǒng)平穩(wěn)運行，保稅監(jiān)控分析、報關(guān)員ic卡管理等系統(tǒng)順利應(yīng)用，機場快件管理、管理網(wǎng)新版主頁、電子圖書館等系統(tǒng)研發(fā)成功；財務(wù)管理日益規(guī)范，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)清理津補貼等規(guī)定，穩(wěn)步推進國庫集中支付改革，積極實施綜合理財，加強資產(chǎn)管理，提高資金的使用效益，保證了全年財務(wù)預(yù)算的完成；督察審計工作在努力做好總署對關(guān)長經(jīng)濟責任審計工作配合協(xié)調(diào)的同時，建立了業(yè)務(wù)督察審計長效內(nèi)控機制，實現(xiàn)了監(jiān)督工作日?；O(jiān)督效果長效化；基本建設(shè)方面，總關(guān)業(yè)務(wù)大樓、綜合樓和總關(guān)集資建福利房3個項目完成竣工決算；后勤服務(wù)保障能力進一步增強，堅持節(jié)儉質(zhì)優(yōu)的原則，圓滿完成各類會議、接待和機關(guān)公務(wù)用車，全年安全行車70.7萬公里，機關(guān)食堂、活動室管理進一步加強，辦公區(qū)、職工生活區(qū)環(huán)境不斷改善；接待任務(wù)圓滿完成，全年共接待內(nèi)外賓120余批，500余人次，接待了廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部53人次以及來訪的澳門海關(guān)代表團、日本商務(wù)代表團；學(xué)會圍繞全關(guān)中心工作，努力發(fā)揮職能作用，共征集論文53篇，推動了全關(guān)理論研討活動不斷深入；安全保衛(wèi)工作制度得到全面落實，社會綜合治理工作不斷推進，為關(guān)員的工作、生活提供了安全保障。

上述成績的取得，是總署黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市黨政大力支持的結(jié)果，也是全體關(guān)員銳意進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

回顧一年來的工作，主要有以下4點體會：

第一，堅持總署黨組的領(lǐng)導(dǎo)是海關(guān)工作始終沿著正確方向前進、不斷取得新進步的前提；

第二，找準海關(guān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位，找準海關(guān)在外貿(mào)發(fā)展中的定位，把握工作重心，是正確履行把關(guān)服務(wù)職責的關(guān)鍵；

第三，著眼海關(guān)建設(shè)的長遠發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新，是各項業(yè)務(wù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的動力；

第四，堅持隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓”，深入推進準軍事化紀律部隊建設(shè)，是圓滿完成各項工作任務(wù)的保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我關(guān)的工作中也存在一些不足之處，尤其是總署下發(fā)的《審計決定》指出的問題，暴露出我關(guān)基礎(chǔ)工作還需進一步加強；部分執(zhí)法工作還不夠規(guī)范、統(tǒng)一；部分職能分工還需明晰，部門之間協(xié)調(diào)配合仍需進一步加強；各項通關(guān)業(yè)務(wù)流程、崗位仍需進一步理順、整合；個人崗位成才氛圍不濃厚，激勵機制還需健全。2007年，我關(guān)將繼續(xù)深入學(xué)習貫徹黨的十六屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹全國海關(guān)關(guān)長會議精神，精心部署，真抓實干，求真務(wù)實，整合創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

第五篇：海關(guān)工作總結(jié)

海關(guān)工作總結(jié)

200x年，我關(guān)在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府，市委、市政府的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關(guān)關(guān)長會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，堅持海關(guān)工作16字方針，針對省經(jīng)濟發(fā)展實際，突出“服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”重點，扎實推進各項業(yè)務(wù)改革，狠抓準軍事化紀律部隊建

設(shè)，全關(guān)各項工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一、深化改革，海關(guān)職能作用切實發(fā)揮

（一）稅收實現(xiàn)歷史性突破。全

年稅收入庫億元，比上年（下同）增長%，超額完成了全年億元的稅收計劃，再創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)，我關(guān)不斷完善綜合治稅大格局，充分利用關(guān)稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法評估系統(tǒng)、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風險管理平臺，加強歸類、審價工作，不斷降低同名商品不同歸類差異率，探索建立了鈦材等加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷審價長效機制，強化了加工貿(mào)易內(nèi)銷料件補稅工作，全年補征稅款萬元，增長倍；積極鞏固稅基、拓展稅源，建立了關(guān)區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案，定期聯(lián)系走訪，全面了解稅源動向，解決企業(yè)通關(guān)問題，保證了稅收的持續(xù)、穩(wěn)步增長；加大了“網(wǎng)上支付”的推廣力度，已與7家銀行、71家進出口企業(yè)簽訂了“網(wǎng)上支付”協(xié)議，全年實現(xiàn)網(wǎng)上付稅億元，增長倍，占我關(guān)實征稅款的%。

（二）監(jiān)管貨運量成倍增長。我關(guān)將通關(guān)監(jiān)管工作的重點放在解決通關(guān)瓶頸、提高通關(guān)效率方面，相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等

海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)協(xié)議，與我關(guān)區(qū)主要轉(zhuǎn)關(guān)口岸海關(guān)實現(xiàn)了“屬地報關(guān)、口岸驗放”的通關(guān)模式，關(guān)區(qū)內(nèi)已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關(guān)便利，通關(guān)效率明顯提高，以天津口岸為例，企業(yè)貨物平均通關(guān)時間從5—9天縮短至1天，平均每個集裝箱可為企業(yè)減少物流成本2000元。同時，多方協(xié)調(diào)，積極拓展轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務(wù)，對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉(zhuǎn)關(guān)實行重點跟蹤服務(wù)，促進了監(jiān)管貨運量的大幅增長，全年監(jiān)管貨運量萬噸，增長倍，超過“十五”期間5年貨運量總和（萬噸），創(chuàng)歷史新高；報關(guān)單量首次突破4萬份，增長10%。

（三）保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)手冊數(shù)量、進口量、商品及行業(yè)特點，將企業(yè)分為傳統(tǒng)型、需要提升型和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管型3個類型，分別采取紙質(zhì)手冊監(jiān)管、電子賬冊+聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式；二是通過

提前告知企業(yè)、加強督促檢查等方式，保證了合同及時核銷結(jié)案，核銷及時率達到了100%；三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務(wù)研討，規(guī)范了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業(yè)商品單耗標準，全年通過核定單耗補稅萬元。全年備案加工貿(mào)易合同384份，進口料件金額億美元。

（四）緝私工作實現(xiàn)新突破。針對關(guān)區(qū)走私案件的特點，我關(guān)緊緊圍繞綜合治稅大格局，針對關(guān)區(qū)特點，在做好刑事、行政案件偵破工作的同時，突出對毒品、文物等非涉稅案件的攻堅。4月28日，我關(guān)成功破獲建關(guān)以來首起走私販毒案件，搜繳海洛因333克，抓獲犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關(guān)警深度融合，積極構(gòu)建聯(lián)合緝私大格局，走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起，結(jié)案2起，撤案1起，抓獲犯罪嫌疑人4名；查處行政違規(guī)案件36起，罰沒入庫274

萬元。

（五）海關(guān)統(tǒng)計決策輔助作用有效發(fā)揮。針對國際貿(mào)易政策變化對外貿(mào)的影響，我關(guān)積極為地方政府宏觀調(diào)控及企業(yè)化解風險建言獻策，如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協(xié)定》的實施撰寫分析，提出政府及企業(yè)應(yīng)對的建議，先后得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示。密切跟蹤地方外貿(mào)發(fā)展動態(tài)，有針對性地分析原因、提出建議，如針對前5個月外貿(mào)進出口增速趨緩撰寫的分析，引起了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門的高度重視，多次邀請我關(guān)參加專題會議研究對策。全年我關(guān)共撰寫統(tǒng)計分析文章100篇，增長25%，被省、市領(lǐng)導(dǎo)批示12篇次。

（六）風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設(shè)，相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規(guī)章制度，搭建了關(guān)區(qū)風險管理機制運行框架，對內(nèi)在風險、監(jiān)管、關(guān)稅、緝私、監(jiān)審、法制部門間建立了信息交流反饋機制，對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制；二是加強了專項風險分析工作，共撰寫風險分析報告15篇，編發(fā)《風險管理周報》47期，《風險要情》3期，被總署風險管理平臺采用信息24條，通過風險分析追補稅款140萬元；三是加強對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，強化風險管理應(yīng)用，取得良好效果，全年使用風險管理平臺4390余人次，增長97%。

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