第一篇：棗強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
棗強(qiáng)縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4事件分級(jí) 1.5工作原則
2、組織指揮體系 2.1縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu) 2.2指揮部職責(zé) 2.3指揮部辦公室職責(zé) 2.4成員單位職責(zé) 2.5工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.1輿情監(jiān)測(cè) 3.2預(yù)警
4、信息報(bào)告與通報(bào) 4.1報(bào)告主體和時(shí)限 4.2報(bào)告內(nèi)容 4.3事件評(píng)估
5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí) 5.2響應(yīng)措施 5.3縣級(jí)應(yīng)對(duì)工作 5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
6、后期工作 6.1善后處置
6.2獎(jiǎng)懲 6.3總結(jié)評(píng)估
7、應(yīng)急保障 7.1隊(duì)伍保障 7.2信息保障 7.3醫(yī)療保障 7.4技術(shù)保障 7.5物資與經(jīng)費(fèi)保障7.6社會(huì)動(dòng)員保障 7.7宣傳教育
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新8.2培訓(xùn)演練 8.3名詞術(shù)語(yǔ) 8.4預(yù)案解釋 8.5預(yù)案實(shí)施
1、總則 1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《衡水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《衡水市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《棗強(qiáng)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作。
食品安全突發(fā)事件主要包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件，以及食品安全輿情事件。
1.4事件分級(jí)
食品安全突發(fā)事件共分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。事件等級(jí)的評(píng)估核定，由縣政府食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣政府食安辦）會(huì)同衛(wèi)計(jì)局、食市局、疾控中心等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4.1特別重大食品安全突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的，屬于特別重大食品安全突發(fā)事件，列為國(guó)家級(jí)啟動(dòng)級(jí)別：（1）受污染食品流入2個(gè)以上省份、港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)（境）外，造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事件危害特別嚴(yán)重的；
（2）涉及多個(gè)省份、港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)（境）外，已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重不良影響，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)在國(guó)家層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件；
（3）國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全突發(fā)事件。1.4.2重大食品安全突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的，屬于重大食品安全突發(fā)事件，列為省級(jí)啟動(dòng)級(jí)別：（1）受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康
產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；
（2）發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人（含）以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人（含）以上死亡的；
（4）在省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)在省級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件；
（5）省政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全突發(fā)事件。1.4.3較大食品安全突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的，屬于較大食品安全突發(fā)事件，列為設(shè)區(qū)市級(jí)啟動(dòng)級(jí)別：（1）受污染食品流入2個(gè)以上縣（市、區(qū)），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人（含）以上；或出現(xiàn)死亡病例的；（3）在市級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在地市級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件；
（4）市級(jí)政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事件。1.4.4一般食品安全突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的，屬于一般食品安全突發(fā)事件，列為縣級(jí)啟動(dòng)級(jí)別：（1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人（含）以上、99人（含）以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）在縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件；
（4）縣級(jí)政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事件。1.5工作原則
(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全事件的水平和能力。
(4)居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事件的意識(shí)和能力。食品安全事件發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮體系 2.1縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府食安辦、食市局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)一般及以上食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置，根據(jù)食品安全突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響，預(yù)判可能達(dá)到一般以上事件標(biāo)準(zhǔn)需縣政府處置的，由縣政府食安辦向縣政府提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，成立縣政府食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。
指揮部總指揮由縣政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部成員單位根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括縣政府應(yīng)急辦、縣政府食安辦、食市局、衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、農(nóng)林局、商務(wù)局、宣傳部、教體局、工信局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、交通局、供銷社、外僑辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。各成員單位按各自職責(zé)做好食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作。由縣政府食安辦、食市局、衛(wèi)計(jì)局、疾控中心以及其他有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。對(duì)需要市級(jí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置的食品安全突發(fā)事件，由縣政府向市政府提出請(qǐng)求，或由縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門向市食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門提出請(qǐng)求。
2.2指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布突發(fā)事件的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；應(yīng)急處置的其他工作。
2.3指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)：
(1)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
(2)檢查督促縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制突發(fā)事件，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；
(3)研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；
(4)向縣政府、指揮部及其成員單位報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作情況；(5)協(xié)助新聞宣傳部門信息發(fā)布。
指揮部辦公室建立會(huì)商、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。2.4成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦和有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。
縣政府食安辦參加指揮部辦公室工作；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。
縣衛(wèi)計(jì)局參加指揮部辦公室工作；組織開展醫(yī)療救治及相關(guān)技術(shù)調(diào)查，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋；協(xié)助組織開展事件調(diào)查；協(xié)助制定對(duì)外口徑和發(fā)布重大食品安全事件信息。
縣疾控中心參加指揮部辦公室工作；負(fù)責(zé)組織開展流行病學(xué)調(diào)查及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查等工作；負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析技術(shù)數(shù)據(jù)，提出相關(guān)結(jié)論。
縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害；負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
縣食市局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和食品相關(guān)產(chǎn)品造成的食品安全突發(fā)事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害。負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體違法行為的查處。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應(yīng)；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)食品流通、餐飲服務(wù)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中發(fā)生的糧食安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處理；對(duì)可能導(dǎo)致食品安全事件的糧食和確認(rèn)屬于被污染的糧食，依法處理。
縣委宣傳部和政府辦負(fù)責(zé)制訂較大食品安全突發(fā)事件宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
縣教體局負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全突發(fā)事件的責(zé)任調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)食品安全突發(fā)事件中違法行為的調(diào)查處理及應(yīng)急處置工作。
縣工信局協(xié)助有關(guān)部門對(duì)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置；協(xié)助食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作；負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在食品安全監(jiān)管以及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。
縣民政局協(xié)助做好受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作所需資金的保障、管理與監(jiān)督。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全突發(fā)事件的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作；對(duì)造成食品安全突發(fā)事件的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交通局協(xié)助提供突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的道路交通運(yùn)力保障。
縣外僑辦協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及國(guó)（境）外旅游者的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
縣供銷社負(fù)責(zé)食鹽流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作?？h住建局負(fù)責(zé)對(duì)城市戶外公共場(chǎng)所未取得備案卡的食品小攤點(diǎn)造成的食品安全突發(fā)事件中違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
各部門按照法定職責(zé)實(shí)施食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，同時(shí)有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.5工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)突發(fā)事件處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府食安辦牽頭，食市局、衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)林局、疾控中心等有關(guān)部門參加。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。（2）事件調(diào)查組。由縣食市局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、公安局、農(nóng)林局、監(jiān)察局及相關(guān)部門參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，評(píng)估事件影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出防范意見(jiàn)；對(duì)涉嫌犯罪的，由縣公安局立案?jìng)赊k；事件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)失職失責(zé)的，將有關(guān)線索移交監(jiān)察部門。
根據(jù)實(shí)際需要，事件調(diào)查組可以設(shè)置在事件發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事件調(diào)查。
（3）危害控制組。由縣食市局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、農(nóng)林局、公安局等參加。
主要職責(zé)：監(jiān)督、組織和指導(dǎo)事件發(fā)生單位召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
（4）醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)計(jì)局牽頭，食市局、疾控中心參加。
主要職責(zé)：制定救治方案，組織搶救隊(duì)伍，對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。（5）檢測(cè)評(píng)估組。由縣食市局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、農(nóng)林局等參加。主要職責(zé)：組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，分析評(píng)估事件后果，為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告指揮部。
（6）社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，食市局、民政局等參加。
主要職責(zé)：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，積極化解因突發(fā)事件造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、趁機(jī)作亂等違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
（7）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，政府辦、食市局等參加。主要職責(zé)：組織事件處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。（8）專家組。由縣食市局牽頭，有關(guān)方面的專家參加。
主要職責(zé)：為應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在縣政府食安辦、衛(wèi)計(jì)局及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.1輿情監(jiān)測(cè)
縣食市、農(nóng)林、衛(wèi)計(jì)部門及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作，加強(qiáng)對(duì)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)信息的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判，必要時(shí)，向相關(guān)部門和地區(qū)通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，定期排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，按事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
縣食市、農(nóng)林、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門經(jīng)會(huì)商研判可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，或收到上級(jí)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的有關(guān)信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。縣政府或其授權(quán)的相關(guān)部門要及時(shí)通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判，及時(shí)組織開展跟蹤監(jiān)測(cè)工作，預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍。經(jīng)分析評(píng)估與調(diào)查核實(shí)，符合食品安全突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，按本預(yù)案處置。
（2）防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急科普方面宣傳，告知公眾停止食用或使用不安全食品。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀，并對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害加以解釋、說(shuō)明，加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言。
3.2.4預(yù)警解除
發(fā)布預(yù)警的單位應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或宣布解除預(yù)警。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)適時(shí)終止相關(guān)預(yù)警行動(dòng)。
4、信息報(bào)告與通報(bào) 4.1報(bào)告主體和時(shí)限
食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門建立實(shí)施食品安全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，明確報(bào)告的主體、程
序及內(nèi)容，強(qiáng)化首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)信息直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提升突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)效性、準(zhǔn)確性，增強(qiáng)信息通報(bào)、共享。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.1.1食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或可能造成公眾健康損害的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
4.1.2發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
4.1.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人與食品安全突發(fā)事件有關(guān)的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。
4.1.4食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件相關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
4.1.5有關(guān)監(jiān)管部門獲知食品安全突發(fā)事件或接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)立即通報(bào)同級(jí)食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門；經(jīng)初步核實(shí)后要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門通報(bào)。
4.1.6衛(wèi)計(jì)部門在調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門。
4.1.7食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息向縣政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告?？h政府按相關(guān)要求上報(bào)。
4.1.8按照“屬地管理”原則，突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，但對(duì)于經(jīng)研判認(rèn)為重大、敏感的信息，特殊情況下可越級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可直接向國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局報(bào)告。
4.2報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告疑似食品安全突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)前狀況等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門初報(bào)食品安全突發(fā)事件信息應(yīng)包括信息來(lái)源、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前狀況、危害程度、先期處置、發(fā)展趨勢(shì)等信息；根據(jù)事件應(yīng)對(duì)情況可進(jìn)行多次續(xù)報(bào)，內(nèi)容主要包括事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施、調(diào)查詳情、原因分析等信息；終報(bào)應(yīng)包括事件概況、調(diào)查處理過(guò)程、事件性質(zhì)、事件責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評(píng)價(jià)等。
4.3事件評(píng)估
食品安全突發(fā)事件評(píng)估是為核定食品安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行 的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：涉事產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料，由食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全突發(fā)事件評(píng)估。
經(jīng)初步評(píng)估為食品安全突發(fā)事件且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定向縣政府及上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判為特別重大食品安全突發(fā)事件，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。初判為重大食品安全突發(fā)事件，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。初判為較大食品安全突發(fā)事件，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。初判為一般食品安全突發(fā)事件，即發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí)，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)?？h指揮部立即成立運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置。必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。未達(dá)到本預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的食物中毒事件，由縣政府組織有關(guān)部門采取必要措施，做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)升級(jí)蔓延，并向市食市局報(bào)告。
食品安全突發(fā)事件Ⅳ級(jí)響應(yīng)期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事件發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，配合食品和市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照相關(guān)法律法規(guī)和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2響應(yīng)措施
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要，做好先期處置工作，組織采取以下相關(guān)措施：
5.2.1醫(yī)學(xué)救援
縣衛(wèi)計(jì)局迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助。
5.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置
有關(guān)部門依法封存可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定召回或停止經(jīng)營(yíng)；對(duì)被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清洗消毒；必要時(shí)應(yīng)標(biāo)明危害范圍，防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關(guān)場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備，待有關(guān)調(diào)查工作結(jié)束后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備，消除污染。
5.2.3流行病學(xué)調(diào)查
縣衛(wèi)計(jì)局、疾控中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理，并對(duì)與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助。疾控中心完成流行病學(xué)調(diào)查后，應(yīng)在兩天內(nèi)向縣食市局、衛(wèi)計(jì)局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
5.2.4應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)物品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)，專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐；檢驗(yàn)后確認(rèn)沒(méi)有安全問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)予以解封。
5.2.5事件調(diào)查
按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)開展事件調(diào)查工作。事件調(diào)查應(yīng)準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因，分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見(jiàn)建議，并提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
5.2.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序(APP)客戶端等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
5.2.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
公安部門加強(qiáng)事件發(fā)生地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)對(duì)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急物資存放
點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.2.8涉外通報(bào)與援助
突發(fā)事件可能涉及到港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)（境）外，需要信息通報(bào)或請(qǐng)求國(guó)際援助時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)縣外僑辦做好涉外、涉港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)工作。
5.3縣級(jí)應(yīng)對(duì)工作 5.3.1部門工作組應(yīng)對(duì)
初判發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件或事件情況特殊時(shí)，縣食市局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促開展事件調(diào)查、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品召回、應(yīng)急協(xié)作等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。
5.3.2政府工作組應(yīng)對(duì)
需要縣政府協(xié)調(diào)處置時(shí)，成立縣政府工作組，主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)市委、市政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門貫徹落實(shí)；
（2）了解事件基本情況、造成的影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?；?）趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置工作；
（4）協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；
（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及評(píng)估工作；（6）及時(shí)向縣政府報(bào)告相關(guān)情況。5.3.3縣指揮部應(yīng)對(duì)
根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和縣政府決策部署，主要開展以下工作：
（1）組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)需要赴事發(fā)地區(qū)，或派出前方工作組赴事發(fā)地區(qū)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；（3）研究決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦）和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；（4）開展輿情研判，統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（5）組織開展事件調(diào)查。5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
遵循食品安全突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和處置工作需要，根據(jù)評(píng)
估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，避免應(yīng)急響應(yīng)過(guò)度或不足，直至響應(yīng)終止。
5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
（1）級(jí)別提升。食品安全突發(fā)事件進(jìn)一步加重，影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）級(jí)別降低。食品安全突發(fā)事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害或不良影響已降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
（3）響應(yīng)終止。食品安全突發(fā)事件得到控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)及時(shí)終止響應(yīng)：
食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；
現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除；
事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的。
5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
一般食品安全突發(fā)事件由指揮部辦公室組織進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部辦公室提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣政府有關(guān)部門根據(jù)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的實(shí)際情況，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府有關(guān)部門，及時(shí)組織專家為食品安全突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
6、后期工作 6.1善后處置
食品安全突發(fā)事件的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及運(yùn)輸工作補(bǔ)償，應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用等及時(shí)撥付，污染物收集、清理與處理，涉外和涉港澳臺(tái)地區(qū)的有關(guān)善后處置工作等。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦）及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好
善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事件影響，恢復(fù)正常秩序，有效引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
6.2獎(jiǎng)懲 6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2責(zé)任追究
事件發(fā)生單位以及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，或造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3總結(jié)評(píng)估
食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析事件原因和影響因素，提出對(duì)類似事件的防范和處置建議，完成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，必要時(shí)采取適當(dāng)方式向社會(huì)和相關(guān)部門通報(bào)。
7、應(yīng)急保障 7.1隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，落實(shí)專兼職人員，加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備，組織開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高食品安全突發(fā)事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案制訂、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
7.2信息保障
利用國(guó)家、省食品藥品監(jiān)管部門建立的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系和省、市、縣政府建立的應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和文本挖掘技術(shù)，對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、事件報(bào)告與通報(bào)等方面的食品安全信息進(jìn)行采集、監(jiān)控和分析。有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立信息
報(bào)告和舉報(bào)電話，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用，暢通信息報(bào)告渠道，確保突發(fā)事件的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
7.3醫(yī)療保障
衛(wèi)計(jì)局建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
7.4技術(shù)保障
有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)縣內(nèi)外交流合作，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.5物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)得到保障；使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充；食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額并及時(shí)到位。
7.6社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.7宣傳教育培訓(xùn)
對(duì)食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者開展食品安全應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全應(yīng)急相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
與食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
縣政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦參照本預(yù)案，制定本部門、本轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各部門和各轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)食品安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。
8.2培訓(xùn)演練
縣政府有關(guān)部門要開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。
8.3名詞術(shù)語(yǔ)
食品：指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全：指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。
食品安全輿情事件：指有關(guān)食品安全信息引起社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注，已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應(yīng)對(duì)處置的突發(fā)事件。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府食安辦、食市局負(fù)責(zé)解釋。8.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
第二篇：食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
京當(dāng)九年制學(xué)校
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高我校預(yù)防和控制食物中毒與傳染病突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)及組織分工
（一）工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生。
（二）組織及分工
成立由校長(zhǎng)***任總指揮，副校長(zhǎng)***、***、***任副總指揮，各處室負(fù)責(zé)人***、***、***、***為成員的公共事件應(yīng)急處置指揮部，在發(fā)生突發(fā)性公共事件時(shí)即時(shí)啟動(dòng)。指揮部設(shè)以下機(jī)構(gòu)：
1、辦公室
主任：*** 副主任：*** 成 員：***
2、救助指導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：*** 副組長(zhǎng)： *** 成 員： 各班主任
3、調(diào)查維穩(wěn)組 組 長(zhǎng)：*** 副組長(zhǎng)：*** 成 員：各班主任
4、食品留樣、封存：*** 突發(fā)公共事件應(yīng)急救援責(zé)任機(jī)構(gòu)，應(yīng)服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。接到應(yīng)急救援信息后，立即組織人員到指定地點(diǎn)集合待命，在必要情況下請(qǐng)安樂(lè)派出所、安樂(lè)衛(wèi)生院給予支
援。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)食物中毒和傳染病突發(fā)事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治和救援處置工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)食品安全事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)食品安全事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)食品安全事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立傳染病流行期間的檢疫制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事件早期表現(xiàn)的師生，及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校食堂及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。
7、及時(shí)積極配合衛(wèi)生部門做好食物留樣等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實(shí)情況納入日常管理，并定期開展專項(xiàng)自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、學(xué)校集體食堂、副食品店等向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員人人持有效健康證、培訓(xùn)上崗；對(duì)患有“五病”的人員100%的辭退。
2、購(gòu)銷和使用的食品定點(diǎn)采購(gòu)并按規(guī)定驗(yàn)收，不向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”產(chǎn)品；食品加工過(guò)程和儲(chǔ)藏做到生熟分開；餐飲具做到采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施。
3、食品及其原料貯存和食品制作間做到具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專
保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
5、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
6、大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
7、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，對(duì)師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校政教處進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。與縣疾病預(yù)防與控制中心、衛(wèi)生部門建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
（二）突發(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)食品安全事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，有關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向政教處舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合我校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組將做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類似事件再次發(fā)生。
七、保障措施
（一）組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)食品安全突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，?？倓?wù)、政教處按《京當(dāng)九年制學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求具體負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事件、傳染病突發(fā)事件的日常預(yù)防與控制工作。
（二）財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
第三篇：關(guān)于食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
關(guān)于食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編幫大家整理的關(guān)于食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1一、總則
（一）編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（草案），制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
（四）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）
xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)30?99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的。
（五)工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
（二）應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組，其組成及職責(zé)如下：
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作；負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃；承辦各種會(huì)議；負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作；管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，設(shè)立食物中毒報(bào)告電話，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案；掌握各地預(yù)防控制工作情況，編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
（1）現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組：由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
（2）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對(duì)事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取行政控制措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（三）專家組。
由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為：1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理；
2、提出醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作；
3、分析事件動(dòng)態(tài)，向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議；
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)處置；
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運(yùn)行
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作；
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；
３、組織各項(xiàng)信息的匯總，通過(guò)對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
（二）事件報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
１、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
（1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
（2）市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
（3）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（4）市衛(wèi)生行政部門。
（5）市政府。
（6）各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。
（7）其他有關(guān)單位及個(gè)人。
２、報(bào)告時(shí)限規(guī)定
（1）食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
（2）衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施：
①對(duì)于一般食物中毒突發(fā)事件（iv級(jí)），應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府報(bào)告；
②對(duì)于較大食物中毒突發(fā)事件（iii級(jí)），應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門及上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)政府報(bào)告。
③對(duì)于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級(jí)）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級(jí)），市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門，也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門；市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告。
３、報(bào)告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況，填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》，調(diào)查處理結(jié)束后，撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
（1）首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
（2）進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。
（3）結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品檢測(cè)結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果及分析和討論，成績(jī)與問(wèn)題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過(guò)程中的電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書，監(jiān)測(cè)記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
（三）應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí)，市衛(wèi)生行政部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)反應(yīng)
（1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iv級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級(jí)政府負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。
（2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iii級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門做出iii級(jí)預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
（3）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級(jí)）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門做出i級(jí)、ii級(jí)預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在國(guó)家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
（1）醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療，檢測(cè)樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
（2）事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則（gb14938-1994）等要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
（3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
（四）反應(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng)，在完成對(duì)被污染食品封存、銷毀等控制措施、對(duì)被污染場(chǎng)所及食品用工（用）具等進(jìn)行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測(cè)合格，沒(méi)有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專家組進(jìn)行評(píng)估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
（五）信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布事件信息，其他各級(jí)政府部門及單位無(wú)權(quán)向社會(huì)發(fā)布。
（六）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
（一）技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測(cè)網(wǎng)，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作；
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫(kù)，對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對(duì)講機(jī)，無(wú)線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購(gòu)置適當(dāng)數(shù)量用于儲(chǔ)備。
市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲(chǔ)備常見(jiàn)食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
各級(jí)醫(yī)療救治單位應(yīng)儲(chǔ)備常見(jiàn)食物中毒特效救治藥品，隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。
（三）資金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購(gòu)置和維護(hù)應(yīng)急儲(chǔ)備所需物資，開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，以確保應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng)，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的'救治。
五、管理
（一）預(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布，報(bào)市政府備案。
定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練評(píng)估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。（二）預(yù)案的演練衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對(duì)性，重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
（三）宣傳與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督和食品抽檢，認(rèn)真落實(shí)對(duì)本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以便及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)交流國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識(shí)的進(jìn)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊(cè)、傳單等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施，組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和面對(duì)食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
（四）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，以及不履行職責(zé)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；因其過(guò)失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對(duì)社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
（一）名詞術(shù)語(yǔ)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染?。┑募毙浴喖毙约膊〉氖澄镏卸臼录约翱赡茉斐墒澄镏卸镜膰?yán)重食品污染。
（二）本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本預(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，宣傳與普及安全教育知識(shí)，進(jìn)一步提升幼兒園對(duì)突發(fā)事件的處置能力，確保師生生命安全。
本預(yù)案適用于本園發(fā)生食物中毒的情況處理。
(一)應(yīng)急指揮人員名單
1、負(fù)責(zé)人：
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員：
(二)現(xiàn)場(chǎng)措施
a、對(duì)患兒的處理
1、立即將患兒送醫(yī)院治療，教師要向醫(yī)生真實(shí)反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長(zhǎng)來(lái)院。
2、做好家長(zhǎng)工作，如果食園外食物所致，立即與家長(zhǎng)聯(lián)系，盡量爭(zhēng)取取樣。
3、把中毒危害控制在最小的范圍。
b、建立三級(jí)報(bào)告制度
1、如發(fā)生食物中毒事故，保健老師應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、保健老師及時(shí)向衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所報(bào)告。
c、配合行政部門對(duì)食物中毒事件的調(diào)查
1、立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
2、提供留樣。
3、如實(shí)提供有關(guān)材料，積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮
處置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)由在場(chǎng)最高級(jí)別的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立臨時(shí)的救援小組。等總負(fù)責(zé)任人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，詳細(xì)匯報(bào)事故情況，由總責(zé)任人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故損失降到最低程度。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3根據(jù)食品安全的有關(guān)法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際制定制度。
一、應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除是食品安全事故隱患。
二、一旦發(fā)生或可能發(fā)生食品安全事故，食品安全事故發(fā)生的店(單位)有義務(wù)及時(shí)、主動(dòng)、有效地采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展和蔓延。防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
三、任何單位或個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
1、采取措施立即停止可能導(dǎo)致食品安全事故食品的食用和使用;
2、密切注意已食用可能導(dǎo)致事故的食品的人員，一旦出現(xiàn)不適癥狀的，立即送至醫(yī)院救治;
3、保護(hù)食品安全事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，控制和保存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品，以便有關(guān)部門采集、分析等。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組：
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
組員
二、小組成員職責(zé)：
組長(zhǎng)
負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長(zhǎng)
協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組員
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員
提供一線的情況，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排，并向師生及家長(zhǎng)做好解釋工作。
三、應(yīng)急處理程序
1、對(duì)中毒者采取緊急處理
⑴停止食用中毒食品；
⑵采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗(yàn)；
⑶組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；
⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療；
⑸對(duì)中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
2、對(duì)中毒食品控制處理
⑴保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴(kuò)散，責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。
⑶經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對(duì)相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。
⑴封存被污染的食品用具及工具，并進(jìn)行清洗消毒。
⑵對(duì)微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過(guò)引起中毒食物的餐具、容器以及存儲(chǔ)過(guò)程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理，對(duì)餐具，用具、抹布最簡(jiǎn)單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘，對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
⑶對(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過(guò)的容器、餐具、用具等，并對(duì)剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報(bào)告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級(jí)主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說(shuō)明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、善后及責(zé)任追究
⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究，制定處置方案。
⑵責(zé)任追究屬上級(jí)部門和司法機(jī)關(guān)管轄的，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行；屬學(xué)校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
⑶事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5一、食品衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命健康和企業(yè)的生死存亡，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)突發(fā)事故的危害，為提高保障本企業(yè)食品衛(wèi)生安全和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂該預(yù)案。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
以上相關(guān)成員對(duì)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，并在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下密切協(xié)作。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門成員要以按照以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則，認(rèn)真做好食品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保消費(fèi)者生命健康安全，維護(hù)消費(fèi)者切身利益。
2、制定方案，提高應(yīng)急能力。制定本農(nóng)莊食品安全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，各部門成員結(jié)合實(shí)際，按照《應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急演練，熟悉掌握分級(jí)報(bào)告、人員救助、原因分析、責(zé)任追究等應(yīng)急處置的具體工作，提高處置突發(fā)事件的能力和水平。
3、工作職責(zé)與應(yīng)急措施：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集組織協(xié)調(diào)成員對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置，保持與衛(wèi)生管理部門以及政府相關(guān)部門的密切溝通與聯(lián)系。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，相關(guān)成員必須立即報(bào)組長(zhǎng)，根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)由組長(zhǎng)報(bào)縣衛(wèi)生局以及縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)請(qǐng)求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急增援。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，根據(jù)就餐規(guī)律，密切注意就餐人員狀況，如出現(xiàn)就餐人員出現(xiàn)異常，相關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng)。
2、接報(bào)后應(yīng)及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，根據(jù)實(shí)際情況相關(guān)成員按其分工，布置任務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)按預(yù)定方案執(zhí)行。
3、發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，立即停止食用可疑食物，并注意食品及相關(guān)原材料、餐飲用具的留樣工作。
4、可使用緊急催吐方法盡快排除毒物，如使用筷子或手指刺激咽部催吐，同時(shí)做好嘔吐物留樣待查。
5、盡快將中毒病人送往就近醫(yī)院診治，并報(bào)衛(wèi)生部門。
6、事后應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)對(duì)場(chǎng)所物品進(jìn)行消毒處理。
第四篇：食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
泗縣人民醫(yī)院在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，本著對(duì)廣大消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，積極認(rèn)真做好食品衛(wèi)生管理工作，認(rèn)真扎實(shí)做好餐館的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)日常的安全巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除各種隱患，為充分做好預(yù)見(jiàn)各種食品安全事故及消費(fèi)者群體事件的發(fā)生，建立應(yīng)急機(jī)制，特制定****食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
一、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組：
組長(zhǎng)：***
副組長(zhǎng)：****
組員：****
二、小組成員職責(zé)：
組長(zhǎng)：**
負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的工作安排。
副組長(zhǎng)：**協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排，收集記錄相關(guān)的情況，形成文字材料。
組員：
提供一線的情況，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排。
三、及時(shí)處理和控制食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)。
1、對(duì)食物中毒者采取緊急處理
⑴停止食用中毒食品；
⑵
采取病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗(yàn)；
⑶組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；
⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療；
⑸對(duì)中毒食物及有關(guān)工具，設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
2、對(duì)中毒食品控制處理
⑴保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴(kuò)散，回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。
⑶經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對(duì)中毒的用品采取相應(yīng)的消毒處理
（1）封存被污染的食品用具及工具，并進(jìn)行清洗消毒。
（2）對(duì)微生物食物中毒，要徹底清洗，消毒接觸過(guò)程中食物中毒的餐具、容器、用于以及存儲(chǔ)過(guò)程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理，對(duì)餐具，用具、抹布最簡(jiǎn)單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘，對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
⑶對(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱減水徹底清潔接觸過(guò)的容器、餐具、用具等，并對(duì)剩余的可疑食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報(bào)告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)告山丹縣食品藥品管理局，說(shuō)明發(fā)生食物中毒的時(shí)間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有有關(guān)內(nèi)容。
四、加強(qiáng)管理、防患于未然
（1）泗縣人民醫(yī)院要集中人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求去做。把消費(fèi)者的安全放在首位，把預(yù)防工作當(dāng)作重中之重，切實(shí)抓好、抓緊、抓食品安全，確保消費(fèi)者的飲食安全。
（2）建立崗位責(zé)任，分工明確、責(zé)任到人。對(duì)玩忽職守要追究其責(zé)任，對(duì)造成不良后果的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
***
****年**月**日
第五篇：食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制：本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件，是指本公司食堂餐飲環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及公司負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的公司員工食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任：食堂要按照“總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控：公司建立組織，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)公司日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)：公司對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延，有效開展應(yīng)急救援工作，認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級(jí) 突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍，分為三級(jí)： 一級(jí)，重大食物中毒事件。為本公司發(fā)生的一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或不足100人，出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級(jí)，較大事件。為本公司發(fā)生的一中毒100人及以上未出現(xiàn)死亡病例的事件，或不足100人，出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級(jí)，一般事件，為本公司一次中毒99人以下，未出現(xiàn)死亡病例的事件。
三、使用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我公司食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
1、食堂根據(jù)集團(tuán)公司食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求，成立永興公司食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
組
長(zhǎng)：王衛(wèi)平
董事長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：田鋒偉
副總經(jīng)理 鄭彥江
工會(huì)主席 郝文亮
管理部部長(zhǎng)
成員：劉晉生
杜靖增
陳旭東
王維華
李國(guó)青
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有：
（1）啟動(dòng)公司重大食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策；（4）負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息；（5）審議批準(zhǔn)公司應(yīng)急處置工作報(bào)告等；
（6）向集團(tuán)公司安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故救援情況。
五、運(yùn)行體系
1、監(jiān)測(cè)
公司建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)日常監(jiān)測(cè)和抽檢，加強(qiáng)對(duì)公司衛(wèi)生、食堂餐飲日常監(jiān)管，建立重大食品安全信息資料檔案。及時(shí)研究分析本公司食品安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
2、預(yù)警
重大、較大突發(fā)事件的預(yù)警需經(jīng)晉東公司報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組向事發(fā)地發(fā)布。一般突發(fā)事件的預(yù)警由本公司發(fā)布。
3、報(bào)告
公司建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，按照當(dāng)?shù)厥称钒踩鹿蕡?bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事發(fā)后1小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序是事務(wù)長(zhǎng)——主管領(lǐng)導(dǎo)——董事長(zhǎng)，同時(shí)由辦公室向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門，以便及時(shí)施救。
4、處置措施
（1）發(fā)生一般突出群體食品中毒事件。公司食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，配合食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急處置工作。
（2）發(fā)生較大事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)集團(tuán)公司食品安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位和相應(yīng)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
（3）發(fā)生重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并在集團(tuán)公司食品安全事故應(yīng)急指揮部處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
（4）突發(fā)事件發(fā)生后，由相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和本公司食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，并在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件 4 的種類、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、后果、采取的措施和需要解決的問(wèn)題等。
（5）食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，本公司事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)關(guān)集團(tuán)公司食品衛(wèi)生安全委員會(huì)辦公室。
六、其他
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績(jī)顯著的個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人，視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等分工追究其責(zé)任；對(duì)處置不當(dāng)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，要?jiǎng)衿湟剔o職，或給予免職處理，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門處理。
2、公司對(duì)炊事員加強(qiáng)食品安全知識(shí)教育，不斷提高炊事員的安全意識(shí)，最大限度減少食品安全事故造成的危害，保障廣大職工身體健康和生命安全。
3、本預(yù)案由永興公司負(fù)責(zé)解釋。
4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
食堂安全管理制度
一、衛(wèi)生管理制度
1、本單位法定代表人或負(fù)責(zé)人是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，對(duì)食品衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任。
2、主管食堂負(fù)責(zé)人及事務(wù)長(zhǎng)，對(duì)食品衛(wèi)生負(fù)全面管理責(zé)任。并承擔(dān)衛(wèi)生管理職能。
（1）組織從來(lái)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。（2）制訂食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
（3）檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生狀況并記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)。
（4）組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，督促患有有礙食品衛(wèi)生疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位。
（5）接受和配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。
二、從業(yè)人員健康檢查制度
1、食品從業(yè)人員應(yīng)按《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，每年進(jìn)行一次健康檢查，如遇特殊情況還應(yīng)接受臨時(shí)檢查。
2、新參加工作或臨時(shí)參加人員應(yīng)經(jīng)健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。
3、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。
4、從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等不礙食品衛(wèi)生的應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后憑有效的醫(yī)院證明方可重新上崗。
三、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度
1、應(yīng)按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，每年接受食品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
2、新進(jìn)從業(yè)人員以及臨時(shí)工應(yīng)做到培訓(xùn)后上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在案。
3、應(yīng)定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，使從業(yè)人員了解熟悉有關(guān)應(yīng)知會(huì)內(nèi)容，每次學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。
4、應(yīng)建立從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核檔案。
5、對(duì)不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或考核不合格者要從嚴(yán)考核直至辭退。
四、衛(wèi)生檢查制度
1、按各種工作崗們的職責(zé)和衛(wèi)生要求，開展衛(wèi)生檢查工作。
2、由負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)生檢查工作。
3、每次檢查均應(yīng)將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與當(dāng)事人確認(rèn)，并做好衛(wèi)生檢查記錄。
4、應(yīng)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改時(shí)及處理意見(jiàn)，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的行為應(yīng)及時(shí)制止。
5、健全衛(wèi)生管理獎(jiǎng)懲制度，每次檢查結(jié)果均應(yīng)納入單位工作考核。
6、應(yīng)建立衛(wèi)生管理檔案?jìng)洳椤?/p>
五、個(gè)人衛(wèi)生制度
1、應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)必須穿戴潔凈的工作衣帽，接觸直接入口食品時(shí)還應(yīng)載口罩。
2、不得用手直接抓取各類熟食品。
3、不得穿戴工作衣帽進(jìn)入廁所及與食品加工無(wú)關(guān)的場(chǎng)所。
4、不得在食品處理區(qū)吸煙和隨地吐痰。
5、非工作人員不得隨意進(jìn)出食品處理區(qū)。
6、操作人員都應(yīng)做到勤洗手、勤洗澡、勤換衣服、勤理發(fā)、勤剪指甲。接觸直接入口食品的操作人員在有下列情形時(shí)應(yīng)洗手：
（1）開如工作前或上廁所后；（2）處理食物前或處理食物后；
8（3）處理用過(guò)的設(shè)備或食用具后；（4）處理動(dòng)物或廢物后；（5）咳嗽、打噴嚏或擤鼻子后；
（6）觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)或身體其他部位后；（7）從事任何可能會(huì)污染雙手活動(dòng)后。
六、原料采購(gòu)索證制度
1、采購(gòu)原料必須符合國(guó)家有關(guān)的2食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并信法向供貨方索取當(dāng)年有效的衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等備查。
2、采購(gòu)食品要認(rèn)真嚴(yán)格地進(jìn)行質(zhì)量檢查；不得采購(gòu)無(wú)食品標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清及無(wú)檢驗(yàn)（檢疫）合格證的食品。
3、所購(gòu)食品執(zhí)行入庫(kù)交接驗(yàn)收登記制度，登記后由采購(gòu)員和管庫(kù)員雙方簽字確認(rèn)。
七、庫(kù)房管理制度
1、庫(kù)房要有專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品入庫(kù)檢查驗(yàn)收制度。
2、食品的儲(chǔ)存要分類、分架存放，并做到標(biāo)記鮮明，碼放整齊，隔墻離地，定期檢查。發(fā)現(xiàn)超期和變質(zhì)食品要及時(shí)處理。
3、食品與非食品不得混放，消毒藥品及有強(qiáng)烈刺激氣味的物品不得與食品同庫(kù)存放。
4、庫(kù)房必須有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，經(jīng)常通風(fēng)換氣，保持庫(kù)房干 9 燥。發(fā)現(xiàn)食品變質(zhì)、發(fā)霉、生蟲要及時(shí)處理。
5、做好庫(kù)房防鼠、防蟲、防蠅及防蟑工作，通向室內(nèi)的門要加防鼠板。
6、設(shè)置退貨位，對(duì)擬退食品應(yīng)及時(shí)處理。
7、要保持庫(kù)房衛(wèi)生良好，內(nèi)外整潔。
八、粗加工管理制度
1、粗加工必須在粗加工間內(nèi)進(jìn)行，工具、容器要專用。
2、加工前要先認(rèn)真檢查待加工的食品及其食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。
3、各種食品原料在使用前應(yīng)洗凈，動(dòng)物性食品、植物性食品應(yīng)分池清洗，水產(chǎn)品應(yīng)在專用池清洗，禽蛋在使用前應(yīng)外殼洗凈，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒處理。
4、清洗后的食品應(yīng)保持清潔，放在清潔的容器內(nèi)，并放置于專用貨賀（臺(tái)面），不得直接置于地面，以防食品污染。
5、切配好的食品應(yīng)按照加工操作流程，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用。
6、易腐食品應(yīng)盡量縮短在常溫下的存放冒間，加工后應(yīng)及時(shí)使用或冷藏。
7、加工場(chǎng)所垃圾要及時(shí)清理，不得隨意亂扔或堆積，要設(shè)專用箱（桶）并加蓋。
8、要保持加工場(chǎng)所衛(wèi)生整潔。
九、烹調(diào)加工管理制度
1、烹調(diào)前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進(jìn)行烹調(diào)加工。
2、不得將回收后的食品（包括輔料）經(jīng)烹調(diào)加工后再次 供應(yīng)。3、4、5、6、7、8、9、十、5、6、食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止里生外熟，加工時(shí)食品中心溫度不低于7℃。
烹調(diào)后的食品要保潔存放，不得與半成品、原料混放。剩飯菜應(yīng)冷卻后冷藏存放，外購(gòu)熟食品應(yīng)回鍋充分加熱后供應(yīng)。
烹調(diào)出菜流程合理，無(wú)交叉污染，生熟食品應(yīng)分臺(tái)或分層放置，生熟容器有時(shí)顯標(biāo)記，不得混用混放，用后洗凈消毒，定位保潔存放。
盛裝調(diào)料的容器要保持清潔衛(wèi)生，調(diào)料內(nèi)無(wú)異物、無(wú)油垢，并定期消毒。
烹調(diào)過(guò)程中應(yīng)保持操作臺(tái)面清潔。不用炒菜勺嘗味，不用抹布擦碗碟。
面食制作管理制度
加工前應(yīng)認(rèn)真檢查各種面食原輔料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進(jìn)行加工。在操作間盛放食品的容器不得直接落地。
7、調(diào)味品貯存的容器要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，容器要加蓋，放止鼠、害蟲污染食品。
8、制作過(guò)程中使用的食品添加劑必須嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
9、食品應(yīng)蒸熟煮透，在加工食品中心溫度不低于70
10、℃。
11、加工帶餡食品時(shí)，未用完的餡料應(yīng)冷藏存放，并在規(guī)定存放期內(nèi)使用。
12、各種設(shè)備用具用后應(yīng)保持清潔，加蓋清潔的防塵布罩。
13、應(yīng)保持操作間衛(wèi)生清潔。
十一、涼菜制作管理制度
1、涼菜制作必須做到“五專”：即專人、專室、專工具、專冷藏、專消毒。并在涼菜著作間入口設(shè)預(yù)進(jìn)間，供工作人員二次更衣、洗手消毒使用。
2、涼菜制作間內(nèi)必須安裝空調(diào)設(shè)施，保證室溫低于25℃。
3、涼菜制作間加工前必須進(jìn)行紫外線消毒，每次消毒時(shí)間不少于30分鐘。
4、涼菜制作前要將刀、砧板、臺(tái)面、手進(jìn)行消毒并有消毒記錄。
5、加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待配制的成品涼菜，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進(jìn)行加工；供加工的蔬菜、水果等食原料，必須洗凈消毒，未經(jīng)清洗處理的，不得帶入涼菜制作間。
6、涼菜制作要有計(jì)劃，當(dāng)日加工當(dāng)日使用。
7、工作結(jié)束后要做好工具、容器的清洗消毒及制作間內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作。
8、非專人間操作人員不得擅自進(jìn)入，不得在專間內(nèi)從事
9、與涼菜加工無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
十二、餐飲具清洗消毒制度
14、餐飲具使用前必須洗凈消毒，符合國(guó)家不關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定位存放，保持清潔，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。
15、洗刷餐飲具必須使用水池，不得與其他水池混用，要有時(shí)顯標(biāo)記。
16、洗滌、消毒餐飲所使用的洗滌劑、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
17、已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，消毒后的餐飲具必須貯存在專用的保潔柜內(nèi)備用，不得與其他物品混放在一起，保潔柜要定期清洗、消毒、保持 13 其干燥、潔凈，不得存放其他物品。
18、禁止使用破損餐飲具及重復(fù)使用一次性餐具。
19、應(yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，采用化學(xué)消毒的應(yīng)定時(shí)測(cè)量消毒液濃度。
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