欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)(多篇)[合集5篇]
      
        
       時間：2019-05-12 18:35:46下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)(多篇)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)(多篇)》。

      
	
      

      第一篇：市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)(多篇)
      

      市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)
      市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)
      年，是全球金融業(yè)次貸危機(jī)爆發(fā)的 公司注冊資本增至1.1億元，為確保“十二五”各項目標(biāo)的實現(xiàn)和公司自身發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
      三、繼續(xù)保持和提高公司綜合素質(zhì)和核心競爭力
      我公司在成立至今，吸取了母公司——市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司的管理經(jīng)驗，延續(xù)了母公司的制度體系，結(jié)合自身特色針對運作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程，風(fēng)險控制，行政、人力資源等五大制度體系出臺了管理辦法，并在工作中持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善，始終堅持對員工進(jìn)行思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使團(tuán)隊素質(zhì)和運行管理能力得到穩(wěn)步提高。經(jīng)全體員工不懈努力，于今年12月被大華國信信用管理公司升級為aa+信用等級，資信等級躍升兩個級別，這是公司整體綜合素質(zhì)和核心競爭力實現(xiàn)跨越的重要標(biāo)志，奠定了公司未來可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
      四、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作
      年，公司緊密圍繞年初確定的“全面撒網(wǎng)、重點捕魚”的銀行合作方針，先后向國家開發(fā)銀行、深圳發(fā)展銀行、中信銀行、**銀行、興業(yè)銀行等14家金融機(jī)構(gòu)、10家信用社提交授信資料，并與商業(yè)銀行、嘉州民富村鎮(zhèn)銀行、招商銀行等5家銀行及7家區(qū)縣信用社簽訂了合作總協(xié)議、開展了業(yè)務(wù)合作。年有5家金融機(jī)構(gòu)向我公司融資擔(dān)保授信共計5.8億元（信用社合作無需授信）。隨著公司資本實力持續(xù)增強(qiáng)和信用等級的提升，各家金融機(jī)構(gòu)也相繼調(diào)高對公司擔(dān)?；鸬姆糯蟊稊?shù)，除一家8倍外，其余放大倍數(shù)均可達(dá)10倍，有3家金融機(jī)構(gòu)的低風(fēng)險業(yè)務(wù)放大倍數(shù)均可達(dá)20倍，大大提高了公司的資金利用率及融資擔(dān)保能力。
      年工作特點：
      一、圍繞整合擔(dān)保市場，壯大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系戰(zhàn)略，成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限公司，公司提出將市內(nèi)涉農(nóng)擔(dān)保體系重新整合，優(yōu)化資源配置，壯大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)
      保體系的戰(zhàn)略。通過多方努力，今年4月公司成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限責(zé)任公司。合并后的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金由原來的1億元增至1.1億元，同時吸收并入了原巨星擔(dān)保公司優(yōu)秀的員工隊伍。這次合并，不僅增強(qiáng)了公司資本實力，也提升了整個團(tuán)隊的綜合素質(zhì)，有利于公司更好的為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保服務(wù)和資金支持。
      二、創(chuàng)新思路，積極支持企業(yè)收購重組
      井研蜀秀紡織公司是一家小型民營紡織企業(yè)，母公司于為其擔(dān)保貸款300萬元，解決了企業(yè)流動資金不足的燃眉之急。由于業(yè)主思想保守，管理落后，企業(yè)經(jīng)營效益較差，企業(yè)發(fā)展不理想。今年，公司得知四川康銀紡織公司有意收購蜀秀公司，意識到這是幫助企業(yè)走出困境的良好時機(jī)，立即作出積極姿態(tài)，表示大力支持。在收購的關(guān)鍵時刻，辦理擔(dān)保貸款1100萬元，不僅促成了這次收購，還及時解決了企業(yè)擴(kuò)張后的資金需求。
      四川祥光農(nóng)業(yè)科技公司是母公司大力支持的一家種植、加工紅豆杉的涉農(nóng)企業(yè)。該公司雖有紅豆杉種植優(yōu)勢，但加工優(yōu)勢不明顯，尤其是加工廠建成后，遲遲無法出產(chǎn)品，銷售業(yè)績?yōu)榱?。針對這一情況，我公司主動向其提出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的建議，即可解決資金問題，又可引進(jìn)先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理體制，該公司表示可以考慮。
      三、持續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持
      按照市政府“進(jìn)一步關(guān)注‘三農(nóng)’”的要求，公司將業(yè)務(wù)重點面向農(nóng)村，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，著力突破農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。哈哥集團(tuán)、國榮公司、五旺公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)得
      到了公司的大力扶持，解決了資金困難，并逐步成為各區(qū)縣的龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
      四、與市商業(yè)銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系
      為更好的促進(jìn)銀企合作，發(fā)揮擔(dān)保公司的橋梁作用，最大 化利用現(xiàn)有資 源，公司于年9月與市商業(yè)銀行達(dá)成《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議的達(dá)成，確立了擔(dān)保公司和商業(yè)銀行間的合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著公司與商業(yè)銀行的合作跨上了一個新的臺階，更好的保障了資金安全，將風(fēng)險防控措施提上了一個新的臺階。我司和商業(yè)銀行必將攜手共進(jìn)，為共同推進(jìn)融資市場發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
      二、發(fā)展目標(biāo)和思路
      發(fā)展目標(biāo)和思路是：通過不斷創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，在繼續(xù)保持公司現(xiàn)有業(yè)績的基礎(chǔ)上，積極開拓業(yè)務(wù)，爭取創(chuàng)出優(yōu)異業(yè)績，實現(xiàn)公司自身進(jìn)一步發(fā)展。
      （一）調(diào)整經(jīng)營思路，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是對符合黨委、政府發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險基本可控的前提下，放寬條件給予支持。二是對各區(qū)縣招商引資項目進(jìn)行培育扶持。三是積極加強(qiáng)與四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司合作，對市內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)資金需求較大、超過公司擔(dān)保上限，且母公司難以解決的，通過與省農(nóng)擔(dān)公司的聯(lián)手，滿足這部分企業(yè)的融資需求。四是創(chuàng)新服務(wù)，探索有效解決“三農(nóng)”信貸難的新途徑。
      （二）繼續(xù)保持與現(xiàn)有合作銀行良好關(guān)系，努力開拓?fù)?dān)保渠道，積極爭取更多銀行授信。公司將針對銀行在授信時提出的一些規(guī)定，繼續(xù)與銀行保持溝通，爭取采取直接授信為主再授信為輔的方式，爭取獲得更多銀行授信，開拓銀行渠道資源。
      在新的一年里，我們將緊密圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，在市經(jīng)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，全力提高農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸增量，為確保我市“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長作出更大貢獻(xiàn)。
      二ｏ一三年一月五日
      群眾參與創(chuàng)業(yè)的積極性，使“環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)”又快又好的建設(shè)，按照縣委、縣政府的工作要求，針對我縣擔(dān)保平臺這個薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，由縣政府牽頭，縣扶貧開發(fā)辦公室落實，組建扶貧開發(fā)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為廣大貧困群眾提供融資擔(dān)保。為此，申請設(shè)立“ 淶水縣惠農(nóng)擔(dān)保公司”。擬成立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況：
      企業(yè)名稱： 公司住所： 法人代表：
      經(jīng)營范圍：融資性擔(dān)保業(yè)務(wù) 注冊資本：萬元人民幣 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司 發(fā)起單位： 擬成立時間：
      融資擔(dān)保市場的主要分析：
      （一）宏觀形勢分析
      （二）縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況
      三、主要業(yè)務(wù)情況
      （一）主營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)
      1、貸款擔(dān)保;
      2、票據(jù)承兌擔(dān)保；
      3、貿(mào)易融資擔(dān)保；
      4、項目融資擔(dān)保；
      5、信用證擔(dān)保；
      6、其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。
      （二）兼營業(yè)務(wù)
      1、訴訟保全擔(dān)保
      2、投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。
      3、與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)；
      4、以自有資金進(jìn)行投資；
      5、省工業(yè)和信息化廳規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
      四、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析
      公司是按照省、市政府要求，由河北省財政、縣財政出資建立的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。公司按照《河北省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理實施細(xì)則》的要求，在妥善處理自身收益與社會效益的關(guān)系基礎(chǔ)上，突出社會效益。公司為廣大貧困群眾提供擔(dān)保，可以促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，從而帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善民生，增加就業(yè)和稅收，社會效益明顯。
      五、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（概述）
      （一）董事會成員名，其中董事長一名，董事名。董事長和董事由股東委派。董事長為公司的法定代表人。董事長和董事任期三年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。
      （二）不設(shè)監(jiān)事會，設(shè)立監(jiān)事名，監(jiān)事任期每屆三年，由股東（投資人）委派，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。董事、總經(jīng)理及財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。
      （三）公司設(shè)立總經(jīng)理1名。由董事會聘任或者解聘，總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，并列席董事會會議，行使日常經(jīng)營管理職權(quán)。
      （四）公司設(shè)立辦公室、財務(wù)部和業(yè)務(wù)部等三個職能部門，專業(yè)人員構(gòu)成情
      況如下：
      1、業(yè)務(wù)部人：具有兩年以上銀行信貸、信用擔(dān)保或投資銀行領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，本科以上學(xué)歷，35歲以下。
      2、辦公室人：經(jīng)濟(jì)和法律專業(yè)各1人，2年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗，本科以上學(xué)歷，35歲以下。
      3、財務(wù)部人：出納和會計各1人，具有會計從業(yè)資格證書，3年以上財務(wù)工作經(jīng)驗，財會或經(jīng)濟(jì)專業(yè)，?？埔陨蠈W(xué)歷，45歲以下。
      六、章程、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度（概述）章程
      為了規(guī)范擔(dān)保有限公司（以下簡稱“公司”）的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國登記管理條例》和國家七部委《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，制定本章程
      內(nèi)部管理制度
      1、行政管理制度。主要包括：日常辦公制度、文件收發(fā)規(guī)定、客戶信用檔案建立與管理制度等。
      2、人事管理制度。主要包括：人員招聘、錄用、解聘等人事流程；考勤、休假、薪資、福利等人事制度；培訓(xùn)方式、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)費用等培訓(xùn)制度等。
      3、財務(wù)管理制度。主要包括：財務(wù)計劃管理、收入管理、支出管理、擔(dān)?；鸸芾怼⒐潭ㄙY產(chǎn)和低值易耗品管理、資金管理等內(nèi)容。
      4、會計核算制度。主要包括：按照《金融企業(yè)
      會計制度》進(jìn)行會計核算；對會計憑證、登記賬簿、會計報表和會計報表附注等做出規(guī)定。
      （三）風(fēng)險控制制度
      為了維護(hù)投資者的利益，規(guī)范擔(dān)保行為，控制公司
      資產(chǎn)運營風(fēng)險，促進(jìn)公司健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定該制度。主要包括：
      1、擔(dān)保的事前控制。
      （1）擔(dān)保的條件和擔(dān)保對象調(diào)查（2）擔(dān)保的審批權(quán)限
      2、擔(dān)保合同的訂立。
      3、擔(dān)保的風(fēng)險管理。（1）風(fēng)險控制指標(biāo)管理
      （2）債權(quán)人對公司主張債權(quán)前管理（3）債權(quán)人對公司主張債權(quán)時管理
      4、責(zé)任和處罰。特此報告，請審查。擔(dān)保有限公司 法人代表（簽字）： 二〇一四年六月二日 聯(lián)系人:聯(lián)系電話：
      一、公司概況
      公司成立于XX年8月，注冊資本3億元，是合肥市國有資產(chǎn)控股有限公司全資子公司、合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金受托管理單位、合肥市鋼貿(mào)商會互助式擔(dān)保資金受托管理單位、合肥信用擔(dān)保協(xié)會會長單位、安徽省信用擔(dān)保協(xié)會副會長單位、安徽省中小企業(yè)協(xié)會副會長單位、全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)試點單位。XX年3月，公司首批獲得省金融辦頒發(fā)的《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》。XX年12月，公司名稱由“合肥市創(chuàng)新信用擔(dān)保有限公司”變更為“合肥市創(chuàng)新融資擔(dān)保有限公司”。
      公司成立以來，在合肥市委、市政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和合肥市國有資產(chǎn)控股有限公司 “金融服務(wù)、實業(yè)支撐、引導(dǎo)帶動、創(chuàng)新突破、化理念，以緩解中小企業(yè)融資難為己任，充分發(fā)揮信用擔(dān)保的“放大器”功能，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，積極引導(dǎo)信貸資金支持合肥市中小企業(yè)發(fā)展，狠抓業(yè)務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，推動了擔(dān)保業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展、“合肥創(chuàng)新?lián)！痹趽?dān)保界、銀行界、企業(yè)界的品牌效應(yīng)日益提升。
      二、團(tuán)隊介紹
      公司決策機(jī)構(gòu)為董事會，內(nèi)設(shè)五個職能部門：綜合部、風(fēng)險管理部、業(yè)務(wù)一部、業(yè)務(wù)二部、業(yè)務(wù)三部，已經(jīng)組建了一支包括注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務(wù)師等高素質(zhì)專業(yè)團(tuán)隊，其中：本科以上學(xué)歷占80%、研究生以上學(xué)歷占30%。
      三、簽約金融機(jī)構(gòu)
      公司現(xiàn)已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的?。ㄊ校┘壗鹑跈C(jī)構(gòu)包括：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、徽商銀行、中信銀行、招商銀行、華夏銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、杭州銀行、九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行、科源村鎮(zhèn)銀行、安徽肥西農(nóng)村商業(yè)銀行等22家，合作
      支行網(wǎng)點115家，部分金融機(jī)構(gòu)將公司作為首選合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
      四、業(yè)務(wù)品種
      根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和融資需求，公司為企業(yè)量身定制融資方案，多渠道滿足企業(yè)資金需求。公司的擔(dān)保品種分為融資類擔(dān)保和非融資類擔(dān)保二大類，同時，開展委托銀行貸款業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)等。主要有：
      貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保業(yè)務(wù)、訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)，以自有資金進(jìn)行投資業(yè)務(wù)。
      五、擔(dān)保業(yè)務(wù)流程 擔(dān)保業(yè)務(wù)流程主要是：
      1、項目受理：接受客戶的咨詢、申請、受理。
      2、項目評審：調(diào)查、評估、審批。
      3、項目出保：在金融機(jī)構(gòu)審批后，落實反擔(dān)保手續(xù)、收取擔(dān)保費、簽訂保證合同，辦理出保手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)給客戶發(fā)放貸款。
      4、保后監(jiān)管：客戶在金融機(jī)構(gòu)放款后，接受擔(dān)保公司的保后監(jiān)管。
      5、項目終結(jié)：受保企業(yè)到期還貸，擔(dān)保責(zé)任解除，項目終結(jié)。
      六、經(jīng)營指標(biāo)
      截至XX年末，公司總資產(chǎn)5.03億元，凈資產(chǎn)3.49億元，當(dāng)年計提準(zhǔn)備0.34億元，累計計提撥備1.2億元，XX年實現(xiàn)營業(yè)收入6265萬元，利潤1919萬元，上交稅收584萬元。XX年凈資產(chǎn)收益率（提準(zhǔn)備金后）為5.65%，凈資產(chǎn)收益率（提準(zhǔn)備金前）15.54%。
      七、擔(dān)保業(yè)績
      XX年擔(dān)保發(fā)生額33.8億元，在保余額28.1億元，在?？蛻?35家，當(dāng)年未發(fā)生一筆代償。歷年累計為合肥市1302家中小企業(yè)、4009個項目提供了124億元的融資擔(dān)保，注冊資本的放大倍數(shù)分別為全省、合肥市平均放大倍數(shù)的4倍和3倍；擔(dān)保損失率為零，多項指標(biāo)在全省、乃至全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)中名列前茅。
      通過我公司的擔(dān)保，帶動了受保企業(yè)收入、利稅、資產(chǎn)規(guī)模的增長，出現(xiàn)了一大批銷售收入過億、過十億的行業(yè)龍頭企業(yè)，其中科大訊飛、皖通科技、荃銀高科、鴻路鋼構(gòu)、洽洽食品、安利股份等企業(yè)已成功上市，多家企業(yè)正在實施上市計劃。據(jù)統(tǒng)計，歷年來受保企業(yè)累計新增收入719億元、新增利稅58億元、新增就業(yè)崗位9.2萬個，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。
      XX年－XX年擔(dān)保業(yè)績指標(biāo) 單位：個、戶、萬元
      八、獲得的表彰與獎勵
      XX年2月，公司被國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會列為全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，享受三年免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。
      XX年7月，因公司累計擔(dān)保額超出注冊資本5倍且沒有發(fā)生代償，市財政局給予專項獎勵27.3萬元。
      XX年，獲得省財政廳和中小企業(yè)局獎勵15萬元、市財政專項獎勵30.2萬元、高新區(qū)管委會專項獎勵12.3萬元，市政府獎勵性的專項增資1000萬元。
      XX年，獲得高新區(qū)管委會專項獎勵10.3萬元。
      XX年7月，被國開行省分行、共青團(tuán)合肥市委選定為“青年小額創(chuàng)業(yè)貸款”擔(dān)保平臺。
      XX年1月，被國家發(fā)改委列入繼續(xù)享受免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)
      名單。
      XX年3月，因業(yè)績突出，被合肥市政府評為XX－XX年度先進(jìn)集 體，XX年度擔(dān)保突出貢獻(xiàn)一等獎單位。
      XX年11月，公司獲得省、市財政用于增資的專項資金4200萬元；國家工信部根據(jù)我公司XX年的擔(dān)保業(yè)績，給予專項補貼140萬元，補貼額位居全國 業(yè)稅優(yōu)惠政策。
      XX年3月，公司因業(yè)績突出，被合肥市政府評為XX年度“擔(dān)保、小額貸款業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一等獎單位.。
      XX年3月，公司收到商務(wù)部XX年中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項補貼20.6萬元。
      XX年7月，公司在由中共合肥市委宣傳部、市商務(wù)局主辦，市發(fā)改委、市經(jīng)信委協(xié)辦的XX年中國（合肥）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇中，獲得 “現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)秀單位”榮譽稱號。
      XX年9月，俞能宏董事長被 徽品牌文化節(jié)上，“創(chuàng)新?lián)！睒s獲安徽擔(dān)保行業(yè)十大影響力品牌，俞能宏董事長榮獲安徽擔(dān)保行業(yè)十大領(lǐng)軍人物。
      九、聯(lián)系我們
      地址：合肥市廬陽區(qū)濉溪路287號金鼎國際廣場b座13層 網(wǎng)址：郵箱：cxdb.hf@163 電話：0551-2618549傳真：0551-2618549郵編：230041
      4、擔(dān)保公司為企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保時，該企業(yè)的關(guān)聯(lián)股東必須為提供反擔(dān)保；
      5、擔(dān)保的貸款（或辦理銀行承兌匯票）按規(guī)定使用并定期向擔(dān)保公司提供財務(wù)報表，報告貸款（或辦理銀行承兌
      匯票）使用效益情況；
      6、按規(guī)定繳付擔(dān)保手續(xù)費。
      四、擔(dān)保范圍
      擔(dān)保公司只為中、小企業(yè)及個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中向金融機(jī)構(gòu)貸款（或辦理銀行承兌匯票）提供擔(dān)保。
      五、擔(dān)保申請
      凡申請貸款（或辦理銀行承兌匯票）擔(dān)保的企業(yè)或個人，必須向擔(dān)保公司提交下列資料：
      1、金融機(jī)構(gòu)貸款（或辦理銀行承兌匯票）擔(dān)保申請書；
      2、擔(dān)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)報表及其它已向銀行申請貸款（或辦理銀行承兌匯票）的有關(guān)證件和資料；
      3、被擔(dān)保公司董事會申請擔(dān)保的專項決議；
      4、反擔(dān)保人的有關(guān)資料。
      反擔(dān)保人系企業(yè)的，應(yīng)提交下列資料并留復(fù)印件或原件（可單選或多選）
      1、通過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶許可證、貸款卡；
      2、企業(yè)法定代表人身份證明、股東身份證明、企業(yè)章程、股東會或董事會專項決議（原件）、企業(yè)預(yù)留印鑒片（原件）、企業(yè)驗資報告、年度審計報告、上
      年度和當(dāng)期財務(wù)報表（原件）；
      3、企業(yè)動產(chǎn)、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件），并書面說明 已否設(shè)定抵押的情況；（原件）
      4、書面申明并保證公司資產(chǎn)在承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任期間未經(jīng)擔(dān)保公司同意不得設(shè)置新的保證責(zé)任或財產(chǎn)抵（質(zhì)）押、出租、轉(zhuǎn)讓。（原件）
      反擔(dān)保人系自然人的，應(yīng)出示下列資料并留存復(fù)印件或原件：
      1、居民身份證和居住地址；
      2、登記于反擔(dān)保人名下的動產(chǎn)、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件），并說明有否共有人情況和已否設(shè)置抵押情況（原件）；
      3、書面申明并保證個人資產(chǎn)在承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任期間未經(jīng)擔(dān)保公司同意不得設(shè)置新的保證責(zé)任或財產(chǎn)抵（質(zhì)）押、出租、轉(zhuǎn)讓。（原件）。
      六、擔(dān)保收費
      擔(dān)保公司在與金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同（協(xié)議）時，申請擔(dān)保人一次性繳付擔(dān)保手續(xù)費。
      申請擔(dān)保人擔(dān)保手續(xù)費收費標(biāo)準(zhǔn)：貸款（或辦理銀行承兌匯票）擔(dān)保額×擔(dān)保月數(shù)×（銀行貸款利率×50%），并視其期限長短、擔(dān)保金額以及風(fēng)險度等情況，決定是否上下浮動10%—30%。
      七、辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序
      （一）審查申請人提供的各種資料是否符合貸款（或辦理銀行承兌匯票）擔(dān)保的條件。審查的主要內(nèi)容包括：
      1、審查申請人的貸款（或辦理承兌匯票）的數(shù)額、期限等是否符合擔(dān)保公司的規(guī)定；
      2、審查申請人的貸款（或辦理承兌匯票）的數(shù)額、期限、用途、購銷合同
      等是否符合《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定；
      3、審(更多請搜索)查申請人及家庭成員的戶口及居住情況，動產(chǎn)或不動產(chǎn)的權(quán)屬證明；
      4、審查申請人企業(yè)注冊資金及使用情況；
      5、審查申請人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)情況；
      6、審查反擔(dān)保人反擔(dān)保資料是否符合擔(dān)保公司的有關(guān)規(guī)定。(二)調(diào)查論證。其主要內(nèi)容包括：
      1、申請人的資信及有關(guān)情況；
      2、申請人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況是否與其提供的資料相符；
      3、申請人的動產(chǎn)與不動產(chǎn)的實際情況及合法性；
      4、申請人的資金用途；
      5、反提保人的資信以及擔(dān)保意愿等情況。
      （三）決策。業(yè)務(wù)發(fā)展部在盡職調(diào)查論證后，將調(diào)查結(jié)果提交風(fēng)險控制部審核后，提交公司評審委員會進(jìn)行研究和審議，由評審委員會決定是否給予擔(dān)保，同時，評審委員會要對擔(dān)保的合規(guī)性進(jìn)行審核，并于七個工作日內(nèi)給申請人予以答復(fù)審議結(jié)果。
      （四）收取擔(dān)保手續(xù)費。
      （五）擔(dān)保公司與申請人、反擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保合同后，與金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同或在有關(guān)借款合同上簽章以示承擔(dān)保證責(zé)任。
      （六）有反擔(dān)保抵（質(zhì)）押的到相關(guān)部門依法辦理登記手續(xù)。
      （七）跟蹤檢查。擔(dān)保期內(nèi)，公司業(yè)務(wù)部門定期對被擔(dān)保企業(yè)和反擔(dān)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及貸款（或辦理承兌匯票）使用情況、財務(wù)收支情況，進(jìn)行監(jiān)督、檢查，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險狀況，及時采取措施。
      （八）擔(dān)保到期，督促被擔(dān)保企業(yè)及反擔(dān)保人履行合同，并做好各項管理工作。
      （九）建立擔(dān)保項目檔案，并對終了的擔(dān)保項目進(jìn)行評價。
      八、擔(dān)保、被擔(dān)保人權(quán)力與義務(wù) 擔(dān)保公司的權(quán)力與義務(wù)：
      1、擔(dān)保公司提供擔(dān)保后，債務(wù)人（被擔(dān)保人，下同）不能按期履行償還債務(wù)的責(zé)任，擔(dān)保公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任；
      2、擔(dān)保公司提供擔(dān)保后，債權(quán)人（金融機(jī)構(gòu)，下同）與債務(wù)人如需修改借款合同，須征得擔(dān)保公司同意，否則，擔(dān)保公司不負(fù)擔(dān)保責(zé)任；
      3、擔(dān)保公司提供擔(dān)保后，在擔(dān)保合同有效期限內(nèi)，一旦債務(wù)人未能履行其義務(wù)，擔(dān)保公司已部分或全部履行了擔(dān)保義務(wù)，擔(dān)保公司有權(quán)向債務(wù)人進(jìn)行追償；
      4、擔(dān)保公司提供擔(dān)保后，在擔(dān)保合同的有效期內(nèi)，如提供貸款（或承兌匯票）的金融機(jī)構(gòu)未能履行其義務(wù)，擔(dān)保公司有義務(wù)會同債務(wù)人與其交涉；
      5、擔(dān)保公司提供擔(dān)保后，有權(quán)對債務(wù)人的資金使用情況和財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
      被擔(dān)保人的權(quán)力與義務(wù)
      1、向擔(dān)保公司申請為其向金融機(jī)構(gòu)提供貸款（或承兌匯票）擔(dān)保；
      2、繳納擔(dān)保手續(xù)費用；
      3、遵守與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同；
      4、遵守與擔(dān)保公司簽訂的擔(dān)保合同及反擔(dān)保合同；
      5、不得從事任何有損擔(dān)保公司利益的活動；
      6、提供符合擔(dān)保公司要求的反擔(dān)保手續(xù)；
      7、接受擔(dān)保公司的監(jiān)督、檢查，并根據(jù)擔(dān)保公司的要求及時提供企業(yè)的生
      產(chǎn)經(jīng)營、資金使用情況和財務(wù)情況。
      九、其他
      本《操作規(guī)程》解釋、修改權(quán)屬本公司，并報董事會或董事長審查通過后生效。市畜牧“三春”情況的調(diào)查與建議
      為了全面了解我市當(dāng)前畜牧“三春”情況，加強(qiáng)對春季畜牧生產(chǎn)的指導(dǎo)，春節(jié)以來，市畜牧部門在全市范圍內(nèi)組織開展了畜牧“三春”情況調(diào)查，情況如下。
      一、基本情況與特點
      1、春孵開局良好，苗禽產(chǎn)銷兩旺。受去年下半年家禽價格持續(xù)上漲的影響，農(nóng)戶養(yǎng)禽積極性高漲，種蛋供應(yīng)不足，炕房開孵早，孵化數(shù)量大，苗禽價格高。截至3月15日，全市已產(chǎn)種雞4010多萬枚、種鴨蛋350萬枚、種鵝蛋182萬枚，分別比去年增長14.8%、61.1%和12.3%;全市860家炕房，有770多家入孵開炕，并出苗雞510萬只，苗鴨96.3萬只、苗鵝116.5萬只，同比分別上漲了12.7%、27.5%和30.8%。苗禽價格雖比春節(jié)前有所下降，但均高出常年，與去年同期相比有了成倍增長。
      2、春配勢頭強(qiáng)勁，仔畜供應(yīng)緊銷。由于受到去年夏季生豬“高熱病”的影響，全市能繁母豬存欄有所下降，現(xiàn)存欄13.7萬頭，比去年同期下降了11%。但是受去年冬季生豬價格持續(xù)走高的拉動，農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性明顯提高，母豬配種率迅速上升，現(xiàn)已配種9.9萬窩，占能繁母豬的72.3%。比去年同期上升了23個百分點;同時，仔豬、肥豬價格居高不下，養(yǎng)豬效益大大提高。據(jù)推算，目前，養(yǎng)一頭肥豬平均可獲利230-240元。此外，由于牛羊市場行情比較穩(wěn)定，我市牛、羊存欄和配種率與去年基本持平。
      3、春防準(zhǔn)備充分，疫情形勢趨緩。近年來，由于市各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視，對重大動物疫情防疫工作部署早、要求高、措施實、行動快，因此，全市動物疫情比較穩(wěn)定。今年的春防工作從元月11日就開始啟動，市、縣防指先后召開會議、下發(fā)通知、落實經(jīng)費、發(fā)放疫苗、組織免疫、開展督查。目前，牲畜口蹄疫已防豬40.9萬頭、牛29萬頭、羊5.17萬只，禽流感已防735.3
      萬只;并儲備口蹄疫疫苗58萬毫升、禽流感疫苗154.5萬毫升、豬瘟疫苗98萬頭份、新城疫疫苗1564.5萬頭份、注射器具3.5萬套。
      二、發(fā)展動向與趨勢：
      1、畜牧業(yè)組織化程度越來越高，產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和生產(chǎn)要素的合理流動，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的分散養(yǎng)殖逐漸萎縮，而規(guī)模化生產(chǎn)現(xiàn)在成為畜牧業(yè)的主角;另一方面，畜牧產(chǎn)業(yè)的聚集度不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工日趨明確，管理日趨精確。如石沛聯(lián)盟養(yǎng)豬合作社、二郎口肉雞合作社、天長鵝業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、正大的租賃養(yǎng)雞、志成牧業(yè)的合同養(yǎng)雞等都實行了“五統(tǒng)一分”的組織模式，即統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購，分戶飼養(yǎng)，社員只承擔(dān)畜禽育肥這個單一環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)都交給合作社或龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣既整合了資源，減少了投入，又規(guī)避了農(nóng)民的技術(shù)和市場風(fēng)險。
      2、畜牧業(yè)投資主體多元化，龍頭企業(yè)帶動逐步增強(qiáng)。我市擁有優(yōu)越的市場區(qū)位和豐富的生產(chǎn)資源，這一點，不僅成為市內(nèi)有識之士的共識，而且也被外地投資商所看好。因此，我市已逐步形成了多元化、多層次投資發(fā)展畜牧業(yè)的良好態(tài)勢。泰國正大集團(tuán)、上海食品集團(tuán)、上海奶業(yè)協(xié)會、廣東溫氏集團(tuán)等外商紛至沓來。達(dá)諾乳液、天一牧業(yè)、志成食品、澤民禽業(yè)、天長鵝業(yè)、楊氏蜂業(yè)業(yè)等一批市內(nèi)畜牧企業(yè)趁勢崛起，輻射帶動面越來越廣，優(yōu)質(zhì)畜禽覆蓋率越來越大，產(chǎn)品加工和市場競爭力越來越強(qiáng)。
      3、科技推廣力度加大，新品種、新材料，新技術(shù)得到較好地應(yīng)用。新年伊始，在原有的良種良法推廣運用的基礎(chǔ)上，各級畜牧部門認(rèn)真組織試驗示范、科技培訓(xùn)、科技趕集和“畜牧科技進(jìn)萬家”活動，積極引進(jìn)推廣斯格豬、羅斯雞、sm3超級瘦肉型櫻桃谷鴨、三朵花肉鵝、波爾山羊等新品種及其配套技術(shù);天一牧
      業(yè)已用上了遠(yuǎn)程數(shù)字自動監(jiān)控系統(tǒng)，艾建國的雞舍已裝上了自動控溫系統(tǒng)，志成牧業(yè)、澤民禽業(yè)都在進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，建立養(yǎng)殖基地，開展健康養(yǎng)殖和無公害認(rèn)證，開拓外埠市場，澤民禽業(yè)的鴨苗已銷到江蘇、山東，志成牧業(yè)的森林雞、水庫鴨已成功進(jìn)入上海、南京超市。一些新農(nóng)村建設(shè)示范點也積極推行畜禽“出村入?yún)^(qū)”，加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，構(gòu)建人與畜禽和諧相處的良好環(huán)境。
      三、存在問題與建議
      1、投入不足。今年畜禽市場行情普遍較好，不少養(yǎng)殖戶想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但苦于貸款無門，坐失發(fā)展良機(jī)。建議金融機(jī)構(gòu)要加大對“三農(nóng)”，尤其是龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的信貸投放，降低小額門檻。各級政府要認(rèn)真貫徹中央[xx]1號和市委[xx]4號文件精神，盡快出臺扶持發(fā)展健康畜牧業(yè)的政策措施，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，努力把畜牧業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
      2、信心不足。受前兩年禽流感和生豬“高熱病”的影響，不少養(yǎng)殖戶存在短期養(yǎng)殖行為和投機(jī)心理，缺乏長期投資的信心。建議各級農(nóng)牧部門進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)和教育的力度，切實改變工作方式和服務(wù)方式，擴(kuò)大抓點示范，按照“五個一”，既一個產(chǎn)業(yè)、一片基地、一個龍頭企業(yè)、一批專業(yè)合作組織、一個工作班子的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。帶著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，在示范中發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。
      3、改革緩慢。由于獸醫(yī)管理體制改革的進(jìn)展不大，動物疫病防控工作的長效機(jī)制始終沒有建立起來，動物疫病仍然是當(dāng)前阻礙畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的主要矛盾。因此，建議各級政府要加大對動物防疫工作的投入。當(dāng)前，要以村級防疫員改革為突破口，加快畜牧獸醫(yī)管理體制改革步伐，健全機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，解決基層動物防疫工作有人干事、有錢干事的問題。
      一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路---我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與建議生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以系統(tǒng)工程的方法，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，綠色消費正從時尚逐步成為主流，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全省目前有6個國家級、35個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，我市的歷城區(qū)被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。最近，我們對全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，通過與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談，實地考察一些生態(tài)示范基地，總的感到，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定基礎(chǔ)并呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。
      一、我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況近年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，并對秸稈禁燒問題作出重要批示，要求為農(nóng)民的秸稈找出路，從源頭上解決問題。這次調(diào)查了解到，各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門按照生態(tài)濟(jì)南的建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在落實上下功夫，在發(fā)展上求突破，全市上下呈現(xiàn)出認(rèn)識上逐步統(tǒng)一，治理上逐步科學(xué)，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。
      1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，深入實施了 “ 無公害食品行動計劃 ”。對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行了綜合治理，通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)，畜禽糞便實行無害化處理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，農(nóng)藥施用量降低20%，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到60%以上。目前，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30多個，面積150萬畝，有66個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定
      為無公害農(nóng)產(chǎn)品，16個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色產(chǎn)品。
      2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。通過封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點生態(tài)工程建設(shè)，全市林業(yè)用地面積達(dá)到322.8萬畝，有林地面積增至200萬畝，森林覆蓋率提高到23%。黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防防護(hù)林帶建設(shè)取得重大進(jìn)展，目前已綠化2515公頃，綠化率達(dá)到71%，成為省城北部的綠色風(fēng)貌帶。圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效節(jié)水灌溉面積發(fā)展到112萬畝。實施了歷城區(qū)仲宮、市中區(qū)十六里河等小流域水土保持綜合治理項目，完成治理面積93.7平方公里。制訂實施了《濟(jì)南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，劃定了禁采區(qū)，累計關(guān)停采礦企業(yè)113家，山石資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
      3、畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展較快。以發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)為重點，畜牧業(yè)作為農(nóng)民收入重要來源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和提高，XX年實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值71.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.2%。畜牧業(yè)的發(fā)展也帶動了農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)，全市共建沼氣池3.2萬個，中型沼氣工程57處，生態(tài)家園富民工程示范村11個，秸稈氣化示范村14個，重點區(qū)域秸稈綜合利用率達(dá)到65%以上，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善、同步提高。
      4、涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功典型。伴隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，形成了幾種不同特色的發(fā)展模式。一是龍頭帶動型。一些規(guī)模大、實力強(qiáng)的農(nóng)字號龍頭企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)，走外向型發(fā)展路子。全市龍頭企業(yè)基地采購值達(dá)31.9億元，出口創(chuàng)匯3784萬美元，帶動66.7萬戶農(nóng)民增收。如櫻龍公司嚴(yán)格按照日本農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，目前基地面積發(fā)展到5000多畝，XX年出口蔬菜1.2萬噸，創(chuàng)匯330多萬美元。二是股份合作型。平陰縣尤寨山股份公司按照“股份制聯(lián)合，企業(yè)化管理，市場化運作，多元化經(jīng)營”的方式開發(fā)荒山5000多畝，建設(shè)了集林果、畜牧、旅游為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是集
      體推動型。長清區(qū)邢代莊在本村土地全部被征用的情況下，租用外村土地發(fā)展“草－畜－沼－果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。
      二、存在的主要問題我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效，但面臨的困難和問題也不容忽視，突出表現(xiàn)在以下五個方面：
      1、破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。部分基層干部群眾還存在“先發(fā)展起來，再改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境”的錯誤思想，對生態(tài)建設(shè)不夠重視，破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分農(nóng)民的生態(tài)意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現(xiàn)象屢禁不止；南部山區(qū)一些農(nóng)家樂項目建設(shè)無序，管理不嚴(yán)，污水未經(jīng)處理隨意排放；一些礦山企業(yè)進(jìn)行掠奪式開采，裸露的山體再難長出青草綠樹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像一塊塊“鬼剃頭”，使昔日秀麗蓊郁的山嶺面目全非。
      2、環(huán)境污染制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有一個自然的無污染的良好外部環(huán)境。從目前情況看，我市地表灌溉水源質(zhì)量堪憂，80%以上的河道被污染，且大部分為劣五類，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不用污水灌溉，導(dǎo)致有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品的污染，有的地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民不吃“自家糧”的怪現(xiàn)象；工業(yè)“三廢”對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響較重，特別是部分大、中型企業(yè)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)附近的農(nóng)田，根本無法達(dá)到無公害生產(chǎn)的環(huán)境要求。
      3、體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門。由于部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉，有利的多頭執(zhí)法，無利的推諉扯皮，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。如在農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管上，農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)局等“多龍治水”卻成效不大；農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品檢驗檢測中心分別設(shè)立，不利于減少行政成本；群眾搞“四荒”開發(fā)需要多個部門審批辦證，有的甚至只收費不服務(wù)，群眾缺少穩(wěn)定感和權(quán)屬感，意見很大；農(nóng)高區(qū)由于體制不順，也一直難以更好地發(fā)揮龍頭作用。
      4、生態(tài)建設(shè)投入不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見效慢，尤其在起步階段。我市雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方
      面的投入逐年增加，但與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。再加上投入比較分散，還不能發(fā)揮資金的整體效益和引導(dǎo)效應(yīng)，多元化、社會化的投入機(jī)制尚未形成，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
      5、社會化服務(wù)體系不健全。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民需要優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、技術(shù)和信貸等多方面的服務(wù)，但目前看還缺少為農(nóng)民服務(wù)的軟件環(huán)境。如荒山開發(fā)、退耕還林等項目往往要在實施幾年后才能得到回報，但農(nóng)民貸款難度還很大。有效的信息服務(wù)將有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，但目前給農(nóng)民提供科技信息的渠道還不夠暢通。
      三、對策與建議生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重功能，在生態(tài)市建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)要求和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點建議。
      1、制訂規(guī)劃,使生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道。規(guī)劃是龍頭。由于我市還沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，各部門在制訂實施專項規(guī)劃時還缺少科學(xué)性、存在隨意性，難以做到整合資源、統(tǒng)籌安排。為此，建議盡快研究制訂全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。同時，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
      2、拓寬融資渠道，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增長。進(jìn)一步加大政府投入，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金列入財政預(yù)算?！耙豢h十三鄉(xiāng)”扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、龍頭企業(yè)等政府扶持項目，都要向生態(tài)農(nóng)業(yè)方面傾斜?？h（市）區(qū)財政要拿出一定數(shù)量的專項配套經(jīng)費，專門用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，并根據(jù)財政狀況逐年增加。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導(dǎo)社會資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。
      3、抓好示范，帶動全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須在點上求突破，在質(zhì)上求提高，以點連線帶面逐步推進(jìn)。當(dāng)前，特別要注意支持歷城搞好省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點，為其他縣區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗；發(fā)揮農(nóng)高區(qū)的科技龍頭作用，使農(nóng)高區(qū)成為展示生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的窗口；搞好白云湖、遙墻機(jī)場周邊、高速公路兩側(cè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板；在“兩區(qū)一園”（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園）周邊地域規(guī)劃建設(shè)多種形式的觀光農(nóng)業(yè)園，使人造景點與自然景觀互為補充，完善景區(qū)功能，減輕旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境的壓力和破壞。
      4、做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六屆四中全會明確提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會的要求。畜牧業(yè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，通過實施畜禽良種補貼、“一大一小”（養(yǎng)殖大戶、畜牧小區(qū)）獎勵扶持等政策，大力引導(dǎo)發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)。加快“草畜乳一體化”工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和飼用作物，推動“糧－經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)逐步向“糧－經(jīng)－飼”三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。突出抓好國際機(jī)場周圍、高速公路兩側(cè)等重點區(qū)域秸稈和牧草養(yǎng)畜示范帶（區(qū)）建設(shè)，大力推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊、“畜－沼－果（菜）” 等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中多次增收受益。
      5、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)與最貧困區(qū)往往是同一區(qū)域，這具有一定的規(guī)律性。我市情況也是如此，南部山區(qū)尚有52萬畝荒山需要綠化，北部沿黃還有60萬畝沙化土地需要治理，這些地區(qū)既是生態(tài)保護(hù)的重點，也是扶貧開發(fā)的重點。要按照 “ 南護(hù)水源、北治風(fēng)沙 ” 的總體思路，在南部山區(qū)實施好荒山綠化工程，加大退耕還林還果力度，北部沿黃沙化地區(qū)要加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林、林糧間作和牧草種植，擴(kuò)大林草面積，建設(shè)省城的綠色屏
      障。對處于重點保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)人口少、條件差的偏僻小村莊，借鑒外地經(jīng)驗，轉(zhuǎn)換扶貧思路，遵循 “ 移得出、穩(wěn)得住、逐步富 ” 的原則，開展生態(tài)移民試點，實現(xiàn)異地脫貧。
      6、堅持科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力之源。不斷提高科技投入用于農(nóng)業(yè)科研推廣的比重，圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，支持各類科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)和環(huán)境領(lǐng)域的科研工作。完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)廣校培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的陣地作用，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時，要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義，在全社會形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的共識，營造發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。
      年初，縣人民政府根據(jù)省政府和省醫(yī)改辦具體部署，及時成立由分管縣長、縣發(fā)改委、財政局、人社局、衛(wèi)生局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和218個農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生室的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革工作。全縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、制度建立、人員分流、藥品采購配送、藥品零差率銷售、基層醫(yī)療收費統(tǒng)一結(jié)算和協(xié)調(diào)管理等綜合配套性改革工作，保障全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的穩(wěn)步實施，取得了一定成效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到今年9月底，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和218個村衛(wèi)生室全部實施了基本藥物零差率銷售和基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革。改革后，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共核定646名編制；其中：現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工621人，空編率為3.9%。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生院空編數(shù)較多，在職人員出現(xiàn)了滿負(fù)荷工作，任務(wù)重、壓力大。
      在基層衛(wèi)生院改革后，全縣現(xiàn)配有管理人員31人，有醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員464人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師174人，還配有專職或兼職公共衛(wèi)生服務(wù)人員116名，有效地提高了基層公共衛(wèi)生處置能力與水平。我縣在改革初始，縣醫(yī)改辦就對全
      夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全省目前有6個國家級、35個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，我市的歷城區(qū)被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。最近，我們對全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，通過與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談，實地考察一些生態(tài)示范基地，總的感到，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定基礎(chǔ)并呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。
      一、我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況近年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，并對秸稈禁燒問題作出重要批示，要求為農(nóng)民的秸稈找出路，從源頭上解決問題。這次調(diào)查了解到，各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門按照生態(tài)濟(jì)南的建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在落實上下功夫，在發(fā)展上求突破，全市上下呈現(xiàn)出認(rèn)識上逐步統(tǒng)一，治理上逐步科學(xué)，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。
      1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，深入實施了 “ 無公害食品行動計劃 ”。對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行了綜合治理，通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)，畜禽糞便實行無害化處理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，農(nóng)藥施用量降低20%，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到60%以上。目前，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30多個，面積150萬畝，有66個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品，16個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色產(chǎn)品。
      2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。通過封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點生態(tài)工程建設(shè)，全市林業(yè)用地面積達(dá)到322.8萬畝，有林地面積增至200萬畝，森林覆蓋率提高到23%。黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防防護(hù)林帶建設(shè)取得重大進(jìn)展，目前已綠化2515公頃，綠化率達(dá)
      到71%，成為省城北部的綠色風(fēng)貌帶。圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效節(jié)水灌溉面積發(fā)展到112萬畝。實施了歷城區(qū)仲宮、市中區(qū)十六里河等小流域水土保持綜合治理項目，完成治理面積93.7平方公里。制訂實施了《濟(jì)南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，劃定了禁采區(qū)，累計關(guān)停采礦企業(yè)113家，山石資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
      3、畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展較快。以發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)為重點，畜牧業(yè)作為農(nóng)民收入重要來源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和提高，XX年實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值71.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.2%。畜牧業(yè)的發(fā)展也帶動了農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)，全市共建沼氣池3.2萬個，中型沼氣工程57處，生態(tài)家園富民工程示范村11個，秸稈氣化示范村14個，重點區(qū)域秸稈綜合利用率達(dá)到65%以上，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善、同步提高。
      4、涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功典型。伴隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，形成了幾種不同特色的發(fā)展模式。一是龍頭帶動型。一些規(guī)模大、實力強(qiáng)的農(nóng)字號龍頭企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)，走外向型發(fā)展路子。全市龍頭企業(yè)基地采購值達(dá)31.9億元，出口創(chuàng)匯3784萬美元，帶動66.7萬戶農(nóng)民增收。如櫻龍公司嚴(yán)格按照日本農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，目前基地面積發(fā)展到5000多畝，XX年出口蔬菜1.2萬噸，創(chuàng)匯330多萬美元。二是股份合作型。平陰縣尤寨山股份公司按照“股份制聯(lián)合，企業(yè)化管理，市場化運作，多元化經(jīng)營”的方式開發(fā)荒山5000多畝，建設(shè)了集林果、畜牧、旅游為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是集體推動型。長清區(qū)邢代莊在本村土地全部被征用的情況下，租用外村土地發(fā)展“草－畜－沼－果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。
      二、存在的主要問題我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效，但面臨的困難和問題也不容忽視，突出表現(xiàn)在以下五個方面：
      1、破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。部分基層干部群
      眾還存在“先發(fā)展起來，再改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境”的錯誤思想，對生態(tài)建設(shè)不夠重視，破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分農(nóng)民的生態(tài)意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現(xiàn)象屢禁不止；南部山區(qū)一些農(nóng)家樂項目建設(shè)無序，管理不嚴(yán)，污水未經(jīng)處理隨意排放；一些礦山企業(yè)進(jìn)行掠奪式開采，裸露的山體再難長出青草綠樹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像一塊塊“鬼剃頭”，使昔日秀麗蓊郁的山嶺面目全非。
      2、環(huán)境污染制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有一個自然的無污染的良好外部環(huán)境。從目前情況看，我市地表灌溉水源質(zhì)量堪憂，80%以上的河道被污染，且大部分為劣五類，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不用污水灌溉，導(dǎo)致有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品的污染，有的地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民不吃“自家糧”的怪現(xiàn)象；工業(yè)“三廢”對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響較重，特別是部分大、中型企業(yè)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)附近的農(nóng)田，根本無法達(dá)到無公害生產(chǎn)的環(huán)境要求。
      3、體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門。由于部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉，有利的多頭執(zhí)法，無利的推諉扯皮，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。如在農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管上，農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)局等“多龍治水”卻成效不大；農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品檢驗檢測中心分別設(shè)立，不利于減少行政成本；群眾搞“四荒”開發(fā)
      需要多個部門審批辦證，有的甚至只收費不服務(wù)，群眾缺少穩(wěn)定感和權(quán)屬感，意見很大；農(nóng)高區(qū)由于體制不順，也一直難以更好地發(fā)揮龍頭作用。
      4、生態(tài)建設(shè)投入不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見效慢，尤其在起步階段。我市雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投入逐年增加，但與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。再加上投入比較分散，還不能發(fā)揮資金的整體效益和引導(dǎo)效應(yīng)，多元化、社會化的投入機(jī)制尚未形成，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
      5、社會化服務(wù)體系不健全。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民需要優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、技術(shù)和信貸等多方面的服務(wù)，但目前
      看還缺少為農(nóng)民服務(wù)的軟件環(huán)境。如荒山開發(fā)、退耕還林等項目往往要在實施幾年后才能得到回報，但農(nóng)民貸款難度還很大。有效的信息服務(wù)將有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，但目前給農(nóng)民提供科技信息的渠道還不夠暢通。
      三、對策與建議生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重功能，在生態(tài)市建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)要求和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點建議。
      1、制訂規(guī)劃,使生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道。規(guī)劃是龍頭。由于我市還沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，各部門在制訂實施專項規(guī)劃時還缺少科學(xué)性、存在隨意性，難以做到整合資源、統(tǒng)籌安排。為此，建議盡快研究制訂全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。同時，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
      2、拓寬融資渠道，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增長。進(jìn)一步加大政府投入，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金列入財政預(yù)算?！耙豢h十三鄉(xiāng)”扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、龍頭企業(yè)等政府扶持項目，都要向生態(tài)農(nóng)業(yè)方面傾斜?？h（市）區(qū)財政要拿出一定數(shù)量的專項配套經(jīng)費，專門用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，并根據(jù)財政狀況逐年增加。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導(dǎo)社會資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。
      3、抓好示范，帶動全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須在點上求突破，在質(zhì)上求提高，以點連線帶面逐步推進(jìn)。當(dāng)前，特別要注意支持歷城搞好省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點，為其他縣區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗；發(fā)揮農(nóng)高區(qū)的科技龍頭作用，使農(nóng)高區(qū)成為展示生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的窗口；搞好白云湖、遙墻機(jī)場周邊、高速公路兩側(cè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，使其成為生態(tài)農(nóng)
      業(yè)建設(shè)的樣板；在“兩區(qū)一園”（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園）周邊地域規(guī)劃建設(shè)多種形式的觀光農(nóng)業(yè)園，使人造景點與自然景觀互為補充，完善景區(qū)功能，減輕旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境的壓力和破壞。
      4、做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六屆四中全會明確提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會的要求。畜牧業(yè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，通過實施畜禽良種補貼、“一大一小”（養(yǎng)殖大戶、畜牧小區(qū)）獎勵扶持等政策，大力引導(dǎo)發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)。加快“草畜乳一體化”工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和飼用作物，推動“糧－經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)逐步向“糧－經(jīng)－飼”三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。突出抓好國際機(jī)場周圍、高速公路兩側(cè)等重點區(qū)域秸稈和牧草養(yǎng)畜示范帶（區(qū)）建設(shè)，大力推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊、“畜－沼－果（菜）” 等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中多次增收受益。
      5、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)與最貧困區(qū)往往是同一區(qū)域，這具有一定的規(guī)律性。我市情況也是如此，南部山區(qū)尚有52萬畝荒山需要綠化，北部沿黃還有60萬畝沙化土地需要治理，這些地區(qū)既是生態(tài)保護(hù)的重點，也是扶貧開發(fā)的重點。要按照 “ 南護(hù)水源、北治風(fēng)沙 ” 的總體思路，在南部山區(qū)實施好荒山綠化工程，加大退耕還林還果力度，北部沿黃沙化地區(qū)要加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林、林糧間作和牧草種植，擴(kuò)大林草面積，建設(shè)省城的綠色屏障。對處于重點保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)人口少、條件差的偏僻小村莊，借鑒外地經(jīng)驗，轉(zhuǎn)換扶貧思路，遵循 “ 移得出、穩(wěn)得住、逐步富 ” 的原則，開展生態(tài)移民試點，實現(xiàn)異地脫貧。
      6、堅持科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力之源。不斷提高科技投入用于農(nóng)業(yè)科研推廣的比重，圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，支持各類科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事生
      態(tài)和環(huán)境領(lǐng)域的科研工作。完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)廣校培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的陣地作用，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時，要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義，在全社會形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的共識，營造發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。
      生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與建議(物館，有的提供了鄉(xiāng)村生活體驗活動。直接從業(yè)人數(shù)從幾十到上百不等，總數(shù)約一千余人。由于鄉(xiāng)村旅游酒店還處于發(fā)展初期，在管理、配套等方面還存在一些問題：一是內(nèi)部管理還不到位，服務(wù)不夠規(guī)范；二是相關(guān)配套不完善，交通、通訊、綠化等不夠到位；三是總體分布較為散亂，缺乏整體聯(lián)動發(fā)展意識。
      二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游酒店的建議[本文來源于文秘寫作-，找范文請到好] 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游酒店，應(yīng)堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)范管理”的原則，以帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)，助推城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
      （一）堅持科學(xué)發(fā)展觀，制定長遠(yuǎn)發(fā)展計劃。實施全縣鄉(xiāng)村旅游酒店整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，邀請有關(guān)專家研究制定出打造旅游鄉(xiāng)村酒店品牌的長遠(yuǎn)計劃，高起點、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、特色化地依托蜀文化和水文化進(jìn)行發(fā)展。對新申報開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游酒店項目，要嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)指導(dǎo)，力爭將鄉(xiāng)村旅游酒店打造成為**縣旅游業(yè)的一大亮點，輻射四川乃至全國。
      （二）強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范，實施星級評定。加大對鄉(xiāng)村旅游酒店的管理力度，規(guī)范行業(yè)行為，條件成熟時指導(dǎo)其成立鄉(xiāng)村旅游酒店協(xié)會。同時，根據(jù)國家相關(guān)政策，制定適合于**縣鄉(xiāng)村旅游酒店的星級劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)村旅游酒店參與評星工作，推動軟硬環(huán)境的改善、服務(wù)功能的完善、服務(wù)質(zhì)量的提升及特色活動的增加，推動鄉(xiāng)村旅游酒店的良性、規(guī)范化經(jīng)營。
      （三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步改善旅游鄉(xiāng)村酒店自身硬件設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，完善各項服務(wù)功能；二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，引進(jìn)先進(jìn)的理念和經(jīng)驗，抓好一般從業(yè)人員及廚師的培訓(xùn)和管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量；三是在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，通過各種形式的培訓(xùn)和深造，努力造就一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游酒店決策者、高級管理人才及內(nèi)部中層管理人員，進(jìn)一步提升旅游鄉(xiāng)村酒店
      服務(wù)質(zhì)量和水平。
      （四）深挖文化潛力，走特色文化道路。**縣作為古蜀文明的發(fā)祥地，歷史文化積淀豐厚，民風(fēng)民俗保留完整，水資源優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)村旅游酒店的打造和發(fā)展，必須要充分挖掘文化潛力和內(nèi)涵。在景點建設(shè)上，堅持和民俗風(fēng)情與區(qū)域綠化相結(jié)合, 營造自然生態(tài)環(huán)境，形成四季美景；在建筑體系上，注重建筑風(fēng)格，完善配套設(shè)施；在旅游內(nèi)容上，突出餐飲特色，增加活動項目，打造核心景點，開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加對游客具有吸引力的項目。真正做到行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條件、游有內(nèi)容、購有商品、娛有活動、觸有文化。
      （五）加大宣傳扶持力度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。一是加強(qiáng)與旅行社的銜接，創(chuàng)新手段，加強(qiáng)合作，建立長期合作計劃和可持續(xù)發(fā)展的營運機(jī)制。二是抓好宣傳營銷，把鄉(xiāng)村旅游酒店向旅行社深入推介，開發(fā)出更加符合旅游鄉(xiāng)村酒店的親近自然、貼近文化、感受和諧的高品位度假活動。三是投入資金，通過報紙、電視等優(yōu)勢媒體進(jìn)行大面積宣傳。四是借助“望叢賽歌”、“龍舟賽”等濃郁蜀文化特色活動，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游鄉(xiāng)村酒店影響。
      （六）完善配套體系，助推城鄉(xiāng)一體化。高度重視，落實政策，加大資金投入，加快鄉(xiāng)村交通、通訊、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，進(jìn)一步實施鄉(xiāng)村環(huán)境的綠化、美化、彩化、香化、潔化工作。通過鄉(xiāng)村旅游酒店的發(fā)展，形成帶動效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；通過鄉(xiāng)村旅游酒店的長效發(fā)展，拉動其他三產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，直接或間接地增加就業(yè)崗位，吸納更多富余勞動力就業(yè)，促進(jìn)增收。
      第二篇：市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)
      市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)
      年，是全球金融業(yè)次貸危機(jī)爆發(fā)的第三年，也是“十二五”規(guī)劃的第一年。在中央、省、市黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施的推動下，我市經(jīng)濟(jì)克服了金融危機(jī)帶來的不利影響，保持了強(qiáng)有力的增長勢頭。市委政府在肯定“十一五”成果的同時確定了“十二五”規(guī)劃的三大聯(lián)動政策：“大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市”。對此，金融機(jī)構(gòu)和包括擔(dān)保公司在內(nèi)的各
      類融資平臺必將緊密圍繞政府整體規(guī)劃，加大資金扶持力度，確保全市“十二五”規(guī)劃的順利實施。
      年，在市經(jīng)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和市金融辦的指導(dǎo)下，公司全體員工上下一心，開拓進(jìn)取，在起步的第一年取得優(yōu)異業(yè)績，融資擔(dān)保額全年超過4億元；在市委、政府的批準(zhǔn)下，公司于今年4月成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，注冊資本從1億元增加至1.1億元；累計提取風(fēng)險準(zhǔn)備金達(dá)到1250萬元，公司總資產(chǎn)超過1.4億元，較上年同期增長40％；經(jīng)不懈努力，公司信用等級成立時的aa-升級為aa+，是公司整體素質(zhì)和核心競爭力實現(xiàn)跨越的重要標(biāo)志。公司的發(fā)展及業(yè)務(wù)量的增長，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。年總結(jié)：
      一、融資擔(dān)?？傤~超過4億元，完成年初董事會制定的工作目標(biāo)
      截止年12月底，公司共計為我市各類企業(yè)及個人經(jīng)營者提供各類融資擔(dān)保105筆，金額4.14億元，完成年4億元目標(biāo)任務(wù)的104％。
      市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年1-12月各區(qū)縣擔(dān)保融資情況統(tǒng)計表（略）
      二、公司成功合并巨星擔(dān)保公司，資本實力繼續(xù)壯大
      年4月，經(jīng)市委、政府批準(zhǔn)，公司成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，公司注冊資本增至1.1億元，為確?！笆濉备黜椖繕?biāo)的實現(xiàn)和公司自身發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
      三、繼續(xù)保持和提高公司綜合素質(zhì)和核心競爭力
      我公司在成立至今，吸取了母公司——市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司的管理經(jīng)驗，延續(xù)了母公司的制度體系，結(jié)合自身特色針對運作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程，風(fēng)險控制，行政、人力資源等五大制度體系出臺了管理辦法，并在工作中持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善，始終堅持對員工進(jìn)行思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使團(tuán)隊素質(zhì)和運行管理能力得到穩(wěn)步提高。經(jīng)全體員工不懈努力，于今年12月被大華國信信用管理公司升級為aa+信用等級，資信等級躍升兩個級別，這是公司整體綜合素質(zhì)和核心競爭力實現(xiàn)跨越的重要標(biāo)志，奠定了公司未來可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
      四、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作
      年，公司緊密圍繞年初確定的“全面撒網(wǎng)、重點捕魚”的銀行合作方針，先后向國家開發(fā)銀行、深圳發(fā)展銀行、中信銀行、重慶銀行、興業(yè)銀行等14家金融機(jī)構(gòu)、10家信用社提交授信資料，并與商業(yè)銀行、嘉州民富村鎮(zhèn)銀行、招商銀行等5家銀行及7家區(qū)縣信用社簽訂了合作總協(xié)議、開展了業(yè)務(wù)合作。年有5家金融機(jī)構(gòu)向我公司融資擔(dān)保授信共計5.8億元（信用社合作無需授信）。隨著公司資本實力持續(xù)增強(qiáng)和信用等級的提升，各家金融機(jī)構(gòu)也相繼調(diào)高對公司擔(dān)?；鸬姆糯蟊稊?shù)，除一家8倍外，其余放大倍數(shù)均可達(dá)10倍，有3家金融機(jī)構(gòu)的低風(fēng)險業(yè)務(wù)放大倍數(shù)均可達(dá)20倍，大大提高了公司的資金利用率及融資擔(dān)保能力。年工作特點：
      一、圍繞整合擔(dān)保市場，壯大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系戰(zhàn)略，成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限公司，公司提出將市內(nèi)涉農(nóng)擔(dān)保體系重新整合，優(yōu)化資源配置，壯大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的戰(zhàn)略。通過多方努力，今年4月公司成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限責(zé)任公司。合并后的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金由原來的1億元增至1.1億元，同時吸收并入了原巨星擔(dān)保公司優(yōu)秀的員工隊伍。這次合并，不僅增強(qiáng)了公司資本實力，也提升了整個團(tuán)隊的綜合素質(zhì)，有利于公司更好的為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保服務(wù)和資金支持。
      二、創(chuàng)新思路，積極支持企業(yè)收購重組
      井研蜀秀紡織公司是一家小型民營紡織企業(yè)，母公司于為其擔(dān)保貸款300萬元，解決了企業(yè)流動資金不足的燃眉之急。由于業(yè)主思想保守，管理落后，企業(yè)經(jīng)營效益較差，企業(yè)發(fā)展不理想。今年，公司得知四川康銀紡織公司有意收購蜀秀公司，意識到這是幫助企業(yè)走出困境的良好時機(jī)，立即作出積極姿態(tài)，表示大力支持。在收購的關(guān)鍵時刻，辦理擔(dān)保貸款1100萬元，不僅促成了這次收購，還及時解決了企業(yè)擴(kuò)張后的資金需求。
      四川祥光農(nóng)業(yè)科技公司是母公司大力支持的一家種植、加工紅豆杉的涉農(nóng)企業(yè)。該公司雖有紅豆杉種植優(yōu)勢，但加工優(yōu)勢不明顯，尤其是加工廠建成后，遲遲無法出產(chǎn)品，銷售業(yè)績?yōu)榱?。針對這一情況，我公司主動向其提出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的建議，即可解決資金問題，又可引進(jìn)先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理體制，該公司表示可以考慮。
      三、持續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持
      按照市政府“進(jìn)一步關(guān)注‘三農(nóng)’”的要求，公司將業(yè)務(wù)重點面向農(nóng)村，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，著力突破農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。哈哥集團(tuán)、國榮公司、五旺公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)得到了公司的大力扶持，解決了資金困難，并逐步成為各區(qū)縣的龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
      四、與市商業(yè)銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系
      為更好的促進(jìn)銀企合作，發(fā)揮擔(dān)保公司的橋梁作用，最大 化利用現(xiàn)有資 源，公司于年9月與市商業(yè)銀行達(dá)成《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議的達(dá)成，確立了擔(dān)保公司和商業(yè)銀行間的合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著公司與商業(yè)銀行的合作跨上了一個新的臺階，更好的保障了資金安全，將風(fēng)險防控措施提上了一個新的臺階。我司和商業(yè)銀行必將攜手共進(jìn)，為共同推進(jìn)融資市場發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
      第三篇：市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司工作計劃
      二ｏ一三年目標(biāo)計劃及工作安排：，我國經(jīng)濟(jì)仍然存在諸多不確定因素，一是國際金融環(huán)境不容樂觀，歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化，中東地區(qū)政治局面不穩(wěn)，美國市場仍舊未能走出低迷態(tài)勢，從而影響我國的一大批進(jìn)出口企業(yè)，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢不穩(wěn)，gdp增速減緩；二是我國為抑制通貨膨脹，加大宏觀調(diào)控力度，數(shù)次提高存款準(zhǔn)備金率，銀行信
      貸政策緊縮；三是原材料價格波動幅度較大，增加了企業(yè)的成本，加大了企業(yè)的資金困難。為保持我市經(jīng)濟(jì)增速強(qiáng)勁勢頭，給繼續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模帶來新的挑戰(zhàn)，據(jù)此提出以下目標(biāo)：
      一、業(yè)務(wù)目標(biāo)
      （一）我公司全年擔(dān)保融資目標(biāo)為確保5億元爭取5.5億，并以此作為公司考核目標(biāo)。
      （二）鑒于經(jīng)濟(jì)走勢的不確定性，信貸政策的收緊可能會造成相當(dāng)部分企業(yè)流動性降低，考慮到涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較大，加之公司處于初創(chuàng)階段，面對的客戶規(guī)模較小，按業(yè)務(wù)增長幅度比例適度調(diào)高逾期代償額，全年風(fēng)險代償率控制在8‰以內(nèi)。
      二、發(fā)展目標(biāo)和思路
      發(fā)展目標(biāo)和思路是：通過不斷創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，在繼續(xù)保持公司現(xiàn)有業(yè)績的基礎(chǔ)上，積極開拓業(yè)務(wù)，爭取創(chuàng)出優(yōu)異業(yè)績，實現(xiàn)公司自身進(jìn)一步發(fā)展。
      （一）調(diào)整經(jīng)營思路，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是對符合黨委、政府發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險基本可控的前提下，放寬條件給予支持。二是對各區(qū)縣招商引資項目進(jìn)行培育扶持。三是積極加強(qiáng)與四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司合作，對市內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)資金需求較大、超過公司擔(dān)保上限，且母公司難以解決的，通過與省農(nóng)擔(dān)公司的聯(lián)手，滿足這部分企業(yè)的融資需求。四是創(chuàng)新服務(wù)，探索有效解決“三農(nóng)”信貸難的新途徑。
      （二）繼續(xù)保持與現(xiàn)有合作銀行良好關(guān)系，努力開拓?fù)?dān)保渠道，積極爭取更多銀行授信。公司將針對銀行在授信時提出的一些規(guī)定，繼續(xù)與銀行保持溝通，爭取采取直接授信為主再授信為輔的方式，爭取獲得更多銀行授信，開拓銀行渠道資源。
      在新的一年里，我們將緊密圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，在市經(jīng)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，全力提高農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸增量，為確保我市“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長作出更大貢獻(xiàn)。
      二ｏ一三年一月五日
      第四篇：融資擔(dān)保有限公司的申請[范文模版]
      融資擔(dān)保公司設(shè)立
      申
      報 材 料
      申請設(shè)立名稱：XX縣XX擔(dān)保有限責(zé)任公司 地
      址：XX縣解放東街15號 郵
      編：831800
      負(fù)
      責(zé)
      人： 聯(lián)
      系
      人： 聯(lián) 系 電 話：0994---申 請 日 期：二0一三年三月六日
      目 錄
      1、申請書……………………………………………… 3
      2、部門設(shè)臵……………………………………………4
      3、管理制度……………………………………………6
      4、可行性研究報告……………………………………12
      5、章程草案 …………………………………………20
      6、股東會議決議………………………………………27
      7、擬任董事、監(jiān)事、人員的資格證明………………28
      8、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃………………………………29
      8、出資人出資證明……………………………………38
      9、工商局核發(fā)（企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）…………略
      10、營業(yè)場所證明……………………………………….略
      關(guān)于成立XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司的申請
      XX縣財政局：
      根據(jù)《中華人民共和國公司法》以及新政辦發(fā)[2010]254號，“關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的通知，結(jié)合我們的實際情況，擬設(shè)立融資擔(dān)保公司，名稱為：XX縣XX融資性擔(dān)保公司，公司住所為：XX縣解放東街15號；注冊資金為：2000萬元；業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍：貨款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、其它融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營范圍為：訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介報務(wù)和以自有資金進(jìn)行的投資；部門擬設(shè)臵：公司內(nèi)設(shè)總經(jīng)理室、財務(wù)部、擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險審查部；擬制定的內(nèi)部管理制度與風(fēng)險控制制度；根據(jù)國家及新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)管理規(guī)定，我們已具備設(shè)立融資性擔(dān)保公司的條件，懇請貴局給予審核批準(zhǔn)成立”XX縣XX融資性擔(dān)保公司為盼！
      附件：
      一、部門擬設(shè)臵基本情況
      二、內(nèi)部管理制度
      三、風(fēng)險控制制度
      申請人：
      二0一三年 月 日
      附件一
      部門擬設(shè)臵基本情況
      一、總經(jīng)理一名、1、主持公司的經(jīng)營管理工作；
      2、組織實施公司經(jīng)經(jīng)營計劃；
      3、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵方案；
      4、擬訂公司的基本管理制度；
      5、提請聘用或者公司高管人員。
      二、擔(dān)保業(yè)務(wù)部：設(shè)負(fù)責(zé)人一名、業(yè)務(wù)員二名；
      1、受理客戶擔(dān)保申請，負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行調(diào)查，提出意見；
      2、初步設(shè)計反擔(dān)保措施，并對抵押進(jìn)行核查，對已辦理的擔(dān)保項目進(jìn)行跟蹤，掌握被擔(dān)保人的運營情況，及時提出處理意見，提交風(fēng)險防控部；
      3、協(xié)助有關(guān)部門實施資產(chǎn)保全措施。
      三、風(fēng)險控制部：設(shè)負(fù)責(zé)人一名，業(yè)務(wù)員二名；
      1、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)制度建設(shè)及操作程，審核公司在開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)中各類合同、協(xié)議、文書；
      2、業(yè)務(wù)的合規(guī)性審查、履行風(fēng)險控制能，參與項目調(diào)查、做好反擔(dān)保措施；
      3、負(fù)責(zé)擔(dān)保責(zé)任項目監(jiān)測，依法維護(hù)公司債權(quán)。
      四、財務(wù)部：設(shè)負(fù)責(zé)人一名、會計一名、出納一名；
      1、負(fù)責(zé)建立健全擔(dān)保中心和創(chuàng)新公司內(nèi)部財務(wù)制度，編制財務(wù)計劃和各種資金報表、會計報表、統(tǒng)計報表；
      2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各協(xié)議銀行及其它金融機(jī)構(gòu)的資金往來，承辦對外融資，對內(nèi)調(diào)度工作；
      3、負(fù)責(zé)實施對協(xié)議銀行貨款發(fā)放額度、進(jìn)度的監(jiān)管。
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）
      二0一三年三月六日
      內(nèi)部管理制度
      為了更好的管理企業(yè)，為社會供更好的擔(dān)保服務(wù)和效益，特制訂本內(nèi)部制度：
      一、擔(dān)保業(yè)務(wù)及風(fēng)險控制部管理制度
      1、開展擔(dān)保業(yè)務(wù)要強(qiáng)化風(fēng)險意識，重視風(fēng)險防范，對客戶的抵押物應(yīng)收取有效證件，復(fù)印件無效。對客戶的簽字、手模承辦人必須當(dāng)場監(jiān)督，不準(zhǔn)他人代替。
      2、認(rèn)為有疑難問題的擔(dān)保業(yè)務(wù)不能決定的，必須提交董事會集體研究決定；
      3、加強(qiáng)對不良資產(chǎn)的監(jiān)管，凡未約定期限歸還的貸款，一律列入不良資產(chǎn)，對不良資產(chǎn)明確一名風(fēng)險管理員，歸口風(fēng)險監(jiān)管部，對每一筆不良資產(chǎn)應(yīng)寫出成因，防范措施和處理意見，應(yīng)向董事長報告，并加強(qiáng)管理，化解風(fēng)險，凡違規(guī)操作，使擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險，造成不良資產(chǎn)的，由違規(guī)者負(fù)責(zé)全部責(zé)任；
      4、凡是擔(dān)保，投資項目考察必須經(jīng)總經(jīng)理同意，考察項目中必須二人以上；
      5、每一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格審查，有總經(jīng)理、董事長簽字后，方可向銀行（信用社）提供擔(dān)保；
      6、實行追究責(zé)任制。今后從調(diào)查、收集資料、做單、簽字、蓋章、收費各個環(huán)節(jié)建立責(zé)任制。
      7、嚴(yán)格審批制度。在擔(dān)保貸款審批過程中，具體承辦人、業(yè)務(wù)部、風(fēng)險部、總經(jīng)理、董事長對調(diào)查材料是否真實，手續(xù)是否齊全，抵押物是否充足、合法，防范控制風(fēng)險手段是否得力、可行，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)，簽字就要負(fù)法律責(zé)任。
      8、加強(qiáng)檔案資料管理。對貸款戶要按程序，按規(guī)定收齊資料，嚴(yán)格交、接、核、查閱檔案手續(xù)。
      9、跟蹤走訪服務(wù)。對已經(jīng)擔(dān)保貸款的客戶，要組織專職人員，實行專職與各科室配合，采取定期或不定期的方式，深入走訪，了解情況，并寫出貸后效益檢查報告書。
      二、財務(wù)管理制度
      (一)財務(wù)計劃
      1、公司應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，每月初應(yīng)制訂切實可行的財務(wù)收支計劃。
      2、嚴(yán)格按照辦公、招待、差旅、工資、福利等財務(wù)支出計劃與標(biāo)準(zhǔn)。
      3每終，應(yīng)向董事會報告計劃執(zhí)行情況。
      (二)財務(wù)支出審批
      1、財務(wù)支出由財務(wù)部初核，董事長審批。財務(wù)支出業(yè)務(wù)應(yīng)先與財務(wù)部協(xié)商后進(jìn)行，便于帳務(wù)處理和核算。
      2、財務(wù)支出行為的發(fā)生，須經(jīng)董事長授權(quán)。
      3、各部門業(yè)務(wù)必需的開支(如辦公用品等)應(yīng)先擬訂詳細(xì)具體的計劃，大宗業(yè)務(wù)開支應(yīng)先有預(yù)算計劃，報總經(jīng)理審定后再報董事長審批后執(zhí)行。
      (三)財產(chǎn)管理
      1、財產(chǎn)物品的管理由綜合管理部門負(fù)責(zé)，綜合管理部建立各種財產(chǎn)物品臺帳。
      2、財務(wù)部門應(yīng)對財產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督，定期核對賬實。
      (四)成本核算
      1、成本核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
      2、成本核算應(yīng)根據(jù)國家財務(wù)部門的規(guī)定辦理，其范圍包括在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生與經(jīng)營有關(guān)的各項支出。
      (五)營業(yè)收入及利潤分配的核算
      1、營業(yè)收入：是指在經(jīng)營過程中所取得的各項收入，主要包括手續(xù)費收入、投資收入、利息收入等。
      2、利潤：是指營業(yè)收入減去成本及稅金后剩余部分。
      3、所終利潤總額按以下順序進(jìn)行分配(國家另有規(guī)定的除外)。
      三、員工工作制度
      (一)不準(zhǔn)遲到早退、擅離崗位，必須按作息時間上下班；
      (二)不準(zhǔn)辦事拖拉，嚴(yán)格履行職責(zé)，盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)；
      (三)不準(zhǔn)做損害公司利益的事，遵守職業(yè)道德，樹立良好的個人形象；
      (四)不準(zhǔn)違規(guī)操作各項業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事；
      (五)不準(zhǔn)在公司辦公室組織打牌、下棋等娛樂活動；
      (六)不準(zhǔn)泄露公司內(nèi)部秘密；
      (七)不準(zhǔn)以公司的名義從事個人一切經(jīng)營活動，嚴(yán)禁公司員工私自在社會上融資；
      (八)不準(zhǔn)接收客戶的禮品、禮物、禮金及與消費、娛樂活動。
      四、會議制度
      (一)股東會每年至少召開一次。
      (二)董事會、監(jiān)事會每季至少召開一次。
      (三)辦公會每星期一次。
      (四)生活會每月組織一次。
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）二0一三年三月六日
      附件三
      風(fēng)險控制制度
      “服務(wù)XX縣區(qū)區(qū)域發(fā)展”是我們擔(dān)保公司的宗旨，XX縣的經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，各中小企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占了半壁江山。這就意味著我們擔(dān)保公司不同與別的擔(dān)保公司，主要服務(wù)對象是中小相關(guān)企業(yè)、相關(guān)企業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。公司以融資擔(dān)保作為核心業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍包括提供符合法律規(guī)范及商業(yè)銀行要求的擔(dān)保服務(wù)。要面向社會更廣泛的群體開展融資擔(dān)保服務(wù)，所以擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)做好以下三方面工作：
      一、擔(dān)保對象及審查。由于接受我們擔(dān)保公司擔(dān)保服務(wù)的群體具有社會廣泛性，這就要求我們擔(dān)保公司在擔(dān)保資格審查方面具有較強(qiáng)的判斷能力，因此我們在資格審查方面應(yīng)當(dāng)建立一定的審查機(jī)制。首先是對申請人的身份審查，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和人行、公安的聯(lián)系對申請擔(dān)保的相關(guān)人員信用開展審查、加強(qiáng)和工商、稅務(wù)及商業(yè)行的聯(lián)系對企業(yè)經(jīng)營活動和曾經(jīng)貸款記錄開展信用審查，加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級政府聯(lián)系，對個人情況多加了解，并在此基礎(chǔ)上建立個人電子檔案，以維護(hù)好客戶資料建立擔(dān)保公
      司信息檔案，確保申請人的情況清楚，起到長效的跟蹤服務(wù)。
      二、資金用途審查。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對申請擔(dān)保貸款用途審查，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和各級政府、政府各職能的聯(lián)系，特別應(yīng)當(dāng)從分發(fā)揮好中小企業(yè)個體工商戶有以及個來企業(yè)，嚴(yán)格審查項目同時跟蹤項目的服務(wù)。再則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審辦程序，嚴(yán)格要求每一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)都要按照流程操作，不能因私或因情就簡。我們擔(dān)保公司是根據(jù)董事會（或股東會）決議，逐戶與合作銀行簽訂最高額融資擔(dān)保合同（逐筆辦理貸款或承兌時，銀行只憑擔(dān)保公司審查后出具的證明即可辦手續(xù)）。而在逐筆辦理貸款或承兌擔(dān)保中，銀行和擔(dān)保公司還要對其資金的使用合理，合法性進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題我們應(yīng)當(dāng)配合銀行及時處理。
      三、聯(lián)保措施。我們應(yīng)當(dāng)推行三戶成組聯(lián)保模式以降低風(fēng)險，如：萬一有一家貸款戶在貸款或承兌到期出現(xiàn)資金困難時，聯(lián)保小組其他成員應(yīng)首先要設(shè)法幫助解決；假若出現(xiàn)逾期不能歸還的現(xiàn)象，也是先由聯(lián)保小組其他成員替代墊款再追查原因；聯(lián)保小組確有困難的，在擔(dān)保公司派員深入調(diào)查清楚產(chǎn)生逾期的原因后，通過研究才可由擔(dān)保公司代墊。代墊后在規(guī)定時間內(nèi)可能償還的，停止擔(dān)保并訴之于法律，此時，聯(lián)保小組其他成員都要承擔(dān)連帶責(zé)任。因聯(lián)保小組之間關(guān)系比較密切，信譽較好，平時經(jīng)常溝通情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時阻止或事前采取措施，使聯(lián)保小組之間的風(fēng)險隱患得到有效控制。
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）
      2013年3月6日
      關(guān)于設(shè)立“XX縣XX融資擔(dān)保有限 責(zé)任公司”的可行性研究報告
      長期以來，融資難、擔(dān)保難問題一直困擾中小企業(yè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是當(dāng)前受金融市場的影響，資金短缺更是成為制約中小企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。國家《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》出臺后，大量民間資金被激活，政策性擔(dān)保公司逐漸降低或退出了國有股本的比例，擔(dān)保市場的市場化進(jìn)程明顯加快。由于民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)機(jī)制靈活，推動了擔(dān)保市場日趨活躍，在一定程度上緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融資難問題。為貫徹2005年中央一號文件精神，解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，結(jié)合我縣石材產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、飲食業(yè)、煤化工的發(fā)展特點，按照XX縣委、縣政府大力發(fā)展XX區(qū)域經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)“煤都、糧都、龍都、酒都、儷都”各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求。本著“服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足各產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保需要”的宗旨，根據(jù)國內(nèi)外中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展成功的經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，我們就設(shè)立XX縣融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱擔(dān)保公司）的可行性分析如下：
      一、擔(dān)保公司的設(shè)立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
      隨著中央新疆工作座談會的召開以及新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措的逐步實施，新疆迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。XX縣將成為天山東部的經(jīng)濟(jì)、物流中心，XX地區(qū)將西起阜康彩南地區(qū)的五彩灣、東至木壘縣老君廟、南至XX縣芨芨湖、北到卡拉麥里山，已經(jīng)被國家批準(zhǔn)為新疆XX將軍廟煤電、煤化工國家級“工業(yè)園區(qū)”，根據(jù)調(diào)查了解，現(xiàn)有中小企業(yè)1000多家，個體工商戶6000多戶，進(jìn)食將軍廟區(qū)域入住煤電煤化企業(yè)及石材企業(yè)200多家；經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研，由于本地企業(yè)及外來企業(yè)的入住，企業(yè)生產(chǎn)到資金周轉(zhuǎn)均比較困難，隨著XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸增長與企業(yè)的增多，目前，XX縣的發(fā)展正處在由量向質(zhì)提升發(fā)展的重要階段，而提升發(fā)展關(guān)鍵是提升各中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，規(guī)模發(fā)展首先要解決問題就是資金問題。XX縣的中小企業(yè)通過多年的經(jīng)營積累了一定的資金，但是畢竟量能有限，雖然積累了豐富的經(jīng)營經(jīng)驗但是大多都缺乏與銀行等金融機(jī)構(gòu)打交道的經(jīng)驗，再則XX縣提供的融資服務(wù)平臺的缺失，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)只能依靠民間高利借貸來發(fā)展，經(jīng)營風(fēng)險太大。為了更好的利用融資擔(dān)保手段解決XX縣的融資難問題，以XX縣廣大企業(yè)得到健康的發(fā)展和更大的發(fā)展。我們集中了自己的閑散資金，自發(fā)入股擬組建“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司“，以借助“XX融資擔(dān)?！边@一服務(wù)廣大中小企業(yè)的平臺，為XX縣本地企業(yè)及外來等相關(guān)企業(yè)向銀行融資提供擔(dān)保服務(wù)。
      二、擔(dān)保公司的設(shè)立符合國家政策規(guī)定。
      中小企業(yè)融資難是一個世界性的難題，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過較長發(fā)展過程，逐步建設(shè)了一套在完善信用體系基礎(chǔ)上的包括信用機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小銀行、創(chuàng)業(yè)投資體系等在內(nèi)的中小企業(yè)直接、間接融資的市場體系和政府政策支持體系，有效地促進(jìn)
      了中小企業(yè)的發(fā)展。我國政府自90年代中期開始意識到中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的重要作用，開始借鑒國外中小企業(yè)融資體系的經(jīng)驗，先后頒發(fā)了一系列政策法規(guī)，如1999年發(fā)布的《關(guān)天建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點的指導(dǎo)意見》，人行也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》；2000年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，對中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的基本架構(gòu)與實踐模式做出了具體規(guī)定;同年，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《建立全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系有關(guān)問題的通知》，對擔(dān)保企業(yè)的一些具體問題做出了規(guī)定；2001年財政部又頒發(fā)了《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》，同時，2003年1月生效的《中小企業(yè)促進(jìn)法》明確指出信用擔(dān)保在扶持中小企業(yè)的重要作用，進(jìn)一步加大了對擔(dān)保行業(yè)的法律保護(hù)力度。最近出臺的《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》進(jìn)一步對擔(dān)保企業(yè)的市場準(zhǔn)入、公司治理、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)范圍和操作流程、風(fēng)險防范等多方面做出規(guī)定。各商業(yè)銀行為適應(yīng)國家扶持中小企業(yè)的新形勢，也紛紛出臺了扶持政策，并對由擔(dān)保公司提供擔(dān)保的企業(yè)融資進(jìn)行優(yōu)惠。
      總的來講，我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系在各級政府的關(guān)心支持下，已得到迅速發(fā)展和良性發(fā)展，尤其是內(nèi)地的省、市發(fā)展更迅速，而我縣擔(dān)保企業(yè)仍是空白，這也為我們成立：“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司”提供了百年不遇大好的設(shè)立及發(fā)展機(jī)遇。
      三、XX擔(dān)保公司的設(shè)立可以滿足XX縣中小企業(yè)發(fā)展的需求。
      據(jù)調(diào)查，XX縣已成立各種類型的擔(dān)保公司4家，注冊資金
      達(dá)最高為800萬元，但是尚無一家取得開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的許可，應(yīng)當(dāng)說，這些擔(dān)保公司的成立，為個別小企業(yè)解決了融資難問題。但是目前XX縣大多數(shù)擔(dān)保公司的運作方式是采取擔(dān)保公司股東互聯(lián)互保向銀行貸款，以解決自身資金需求問題。這些擔(dān)保公司大多存在以下不足之處：一是目前擔(dān)保公司與銀行的合作是封閉式合作，擔(dān)保業(yè)務(wù)涉及面狹隘，大多數(shù)擔(dān)保公司只為內(nèi)部股東關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保，無法惠及廣大XX縣的中小企業(yè);二是即使對外承接擔(dān)保業(yè)務(wù)，對股東以外擔(dān)保收費偏高，使需要擔(dān)保的企業(yè)難以接受;三是由于大多數(shù)擔(dān)保公司缺乏專業(yè)的管理和經(jīng)營人才，導(dǎo)致?lián)Ｊ掷m(xù)很煩瑣;四是由于這些擔(dān)保公司無經(jīng)營許可，業(yè)務(wù)面較小無法滿足XX縣中小企業(yè)的發(fā)展需要。
      通過對現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在XX縣成立一家立足于服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的擔(dān)保公司產(chǎn)生。首先擔(dān)保公司與銀行的合作必須是開放式的，把各家銀行的不同金融產(chǎn)品推薦給合適的貸款戶。再則擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)人材，這樣才能更好地面向XX縣中小企業(yè)并開展擔(dān)保服務(wù)，能真正為XX縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供好擔(dān)保服務(wù)。
      四、我們已經(jīng)具備設(shè)立擔(dān)保公司的相關(guān)條件
      擔(dān)保公司設(shè)立的首要問題是股東。由于XX縣擔(dān)保有限責(zé)任公司是為XX縣中小企業(yè)及相關(guān)業(yè)主提供融資擔(dān)保服務(wù)，股東構(gòu)成會決定擔(dān)保公司的經(jīng)營思路和經(jīng)營決策。所以在組建擔(dān)保公司時我們對股東構(gòu)成就經(jīng)過認(rèn)真的考慮。股東之一的陳學(xué)全同志是新疆XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、XX縣XX旅游公司的法定代表；是昌吉州“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者，是XX縣優(yōu)秀企業(yè)代表，現(xiàn)擔(dān)任XX縣農(nóng)村信用社理事，熟悉XX縣中小企業(yè)發(fā)展
      過程及發(fā)展過程中的資金問題，有很好的中小企業(yè)工作經(jīng)驗。股東之一的李萬璽同志是從事多年企業(yè)的高級管理人員，在中小企業(yè)有30多年的工作經(jīng)驗，現(xiàn)為XX縣XX旅游公司經(jīng)理。
      擔(dān)保公司設(shè)立的另一關(guān)鍵問題是企業(yè)規(guī)模。組建擔(dān)保公司要面對現(xiàn)實同時又有前瞻性，應(yīng)當(dāng)不盲目求大，關(guān)鍵在于能有效地為XX縣中小企業(yè)及個體工商戶提供好融資服務(wù)為準(zhǔn)則，并能得到當(dāng)?shù)卣豌y行的大力支持，所以我們公司的初期注冊資本定位于2000萬元，按照實際業(yè)務(wù)發(fā)展的要求再行逐步增資擴(kuò)股。現(xiàn)有規(guī)模情況下我們把股東股東人數(shù)控制為二個人，是為了便于擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，盡量減少因股東太多導(dǎo)致意見不一致等不應(yīng)有的扯皮現(xiàn)象，在整個機(jī)制運行順暢后再行考慮增資擴(kuò)股。
      擔(dān)保公司設(shè)立的還一個關(guān)鍵問題是業(yè)務(wù)人才的儲備，業(yè)務(wù)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低將關(guān)系到擔(dān)保公司能否穩(wěn)定發(fā)展。由于擔(dān)保業(yè)務(wù)類似銀行信貸業(yè)務(wù)，注重風(fēng)險管理，所以，從總經(jīng)理的聘用到業(yè)務(wù)員的招聘我們考慮優(yōu)先從各家銀行買斷下崗的信貸業(yè)務(wù)人員中去選擇，我公司現(xiàn)聘任的董事長助理王國臣先生曾經(jīng)在XX縣工行、阜康縣工行擔(dān)任過副行長，又具備高級經(jīng)濟(jì)師職稱。其他業(yè)務(wù)員也將從買斷下崗的銀行客戶經(jīng)理中招聘（有干過信貸業(yè)務(wù)二年以上者優(yōu)先），這樣選聘的業(yè)務(wù)主干將直接決定我們公司的風(fēng)險控制和業(yè)務(wù)能夠順利開展。公司擬設(shè)立董事長一名，監(jiān)事長一名，總經(jīng)理一名，業(yè)務(wù)主管二名（其中 一名負(fù)責(zé)前臺工作即調(diào)查、評估工作，一名負(fù)責(zé)后臺工作即審查工作并兼任辦公室主任），業(yè)務(wù)員四名（其中一名業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高的負(fù)責(zé)后臺初審工作，三名業(yè)務(wù)員分別管理擔(dān)保具體業(yè)務(wù)和事后跟蹤管理、協(xié)調(diào)工作）會計、出納、各一名。只有配好強(qiáng)有
      力的業(yè)務(wù)團(tuán)隊才能更好的擔(dān)當(dāng)起服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的重任。
      擔(dān)保公司設(shè)立所需的經(jīng)營場所問題我們已經(jīng)具備了，我們自建的XX縣解放東街15號XX麗錦商住樓，門面房300多平方米的場所作為擔(dān)保公司的經(jīng)營和辦公場所。
      五、從效益分析擔(dān)保公司具有持續(xù)發(fā)展的條件
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司不同于其他擔(dān)保公司，面向XX縣區(qū)域內(nèi)這一廣闊而強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)活動群體，在承攬和辦理業(yè)務(wù)方面基本上不存在問題，因此，其經(jīng)營效益是比較穩(wěn)定的。我們暫按入股資金2000萬元，授信額度1.6億元測算：
      六、財務(wù)分析
      1、成本：
      房屋租金：每年3萬元；
      人員工資、福利、獎金等：9人，共計60萬元左右。交通通訊費：5萬元。業(yè)務(wù)招待費：5萬元。水電費：2萬元。
      設(shè)備折舊、辦公費用、廣告宣傳費用等：10萬元。財務(wù)費用（融入資金利息等）：5萬元； 其它費用：10萬元； 成本費用合計：100萬元。
      2、收入：
      按照資本金規(guī)模2000萬元計，按銀行授信放大8--10倍計算，可提供融資擔(dān)保16000萬元，擔(dān)保年費率按2.6%計算，每
      年可收入416萬元（根據(jù)國家扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的免稅政策，可免除除營業(yè)稅）。
      3、利潤：
      416萬元-100萬元=316萬元。
      5、凈利潤：
      所得稅：316萬元×25%=79萬元 416萬元-79萬元=337萬元。
      七、財務(wù)評價分析
      （一）、財務(wù)評價指標(biāo)
      經(jīng)分析，公司年營業(yè)收入416萬元，經(jīng)營費用100萬元，利潤337萬元。
      （1）資本金利潤率為13%。（2）成本費用利潤率為8%。（3）凈資產(chǎn)收益率為70%。
      （二）、財務(wù)評價分析結(jié)果
      從以上指標(biāo)看出，該項目可行，盈利性較好。
      （三）、不確定性分析
      隨著中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的一擁而上，會加劇市場競爭，包括品種、費率、營銷策略等的調(diào)整和變化，競爭程度會十分火爆。據(jù)分析，國家會對其無序競爭采取規(guī)范的措施。收入部分
      綜上分析，請各級融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部門相信我們一定能成功地開辦和經(jīng)營管理好XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，一定能夠為XX縣發(fā)展提供好融資服務(wù)平臺，一定能為XX的經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦
      八、結(jié) 論
      該項目以《新疆維吾爾自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》為依據(jù)，充分考慮了XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和急需擔(dān)保需求等因素，選擇了比較合理的實施方案，符合XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署。整個項目建設(shè)體現(xiàn)了“股份多元化、運作市場化、管理規(guī)范化”的指導(dǎo)思想。
      項目建設(shè)在方案的設(shè)計上比較合理，風(fēng)險的防控與管理機(jī)制上有效，有明顯的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，項目實施后能有效促進(jìn)益陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助中小企業(yè)、外來企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶解決融資擔(dān)保難的實際困難，是一項利國利民的好事，XX縣XX融資擔(dān)保公司的成立，將為解決XX縣中小企業(yè)融資難及XX縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用。
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）二0一三年三月六日
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司
      章 程
      依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，股東陳學(xué)全、李萬璽。于2013年3月6日簽署本章程。本章程如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
      第一章 公司名稱和住所
      第一條 公司名稱：XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）
      第二條 公司住所：XX縣解放東街15號。第二章 公司經(jīng)營范圍
      第三條 公司經(jīng)營范圍:貨款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、其它融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營范圍為：訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介報務(wù)和以自有資金進(jìn)行的投資；
      第四條 公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。
      第三章 公司注冊資本與實收資本
      第五條 公司注冊資本：人民幣2000萬元。
      股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，該出資需未設(shè)定任何擔(dān)保、質(zhì)押或抵押，已依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并經(jīng)評估作價。
      股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)驗資并出具證明。
      第六條 公司增加注冊資本，股東應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資之日起30日內(nèi)申請變更登記。公司以法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的，公司所留存的該項公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。
      公司減少注冊資本，應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有
      關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
      公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。第七條 公司實收資本：人民幣2000萬元。
      公司注冊資本在公司設(shè)立登記之日起30日內(nèi)足額繳納。第八條 公司新增資本時，股東有權(quán)優(yōu)先按照實繳的出資比例認(rèn)繳出資。公司變更注冊資本或?qū)嵤召Y本，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
      第四章 股東的名稱及住所
      第九條 股東的名稱及住所如下：
      股東：陳學(xué)全,住址：XX縣XX鎮(zhèn)健康路199號4幢5單元505號、身份證號：***819 股東：李萬璽,住址：XX縣XX鎮(zhèn)健康路安居一巷203號、身份證號：***01X 第五章
      股東的出資方式、出資額和出資時間
      第十條 股東的出資方式、出資額和出資時間
      陳學(xué)全認(rèn)繳出資額1960萬元，占注冊資本總額的98%，以貨幣出資1960萬元，于公司設(shè)立登記之日起繳足。
      李萬璽認(rèn)繳出資額40萬元，占注冊資本總額的2%，以貨幣出資40萬元，于公司設(shè)立登記之日前繳足。
      第十一條 股東以其認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)責(zé)任。公司成立后，應(yīng)向股東簽發(fā)出資證明書。
      第六章 公司法定代表人
      第十二條 公司法定代表人由執(zhí)行董事?lián)巍?/p>
      第十三條 公司法定代表人的職權(quán)如下：
      （一）代表公司簽署有關(guān)文件；
      （二）在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災(zāi)害等緊急情況下，對公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處臵權(quán)，但這類裁決權(quán)和處臵權(quán)須符合公司利益，并在事后向股東會和董事會報告。
      第十四條 公司法定代表人出現(xiàn)法律、法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定或其他禁止擔(dān)任法定代表人的情形的，公司董事會應(yīng)當(dāng)免去其職務(wù)。
      公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
      第七章 公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則
      第十五條 公司股東會由全體股東組成。股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照《公司法》的規(guī)定行使職權(quán)。
      股東會行使下列職權(quán)：
      （一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；
      （二）選舉和更換執(zhí)行董事、監(jiān)事，決定有關(guān)執(zhí)行董事、監(jiān)事的報酬事項；
      （三）審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報告；
      （四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告；
      （五）審議批準(zhǔn)公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；
      （六）審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
      （七）對公司增加或者減少注冊資本做出決議；
      （八）對發(fā)行公司債券做出決議；
      （九）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議；
      （十）修改公司章程。
      對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會會議，直接做出決定，并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
      第十六條 首次股東會會議由出資最多的股東召集和主持。
      股東會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議于每年十二月召開。代表十分之一以上表決權(quán)的股東，監(jiān)事提議召開臨時會議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時會議。
      第十七條 股東會會議由執(zhí)行董事召集和主持。
      執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責(zé)的，由監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。
      第十八條 召開股東會議應(yīng)于會議召開十五日前通知全體股東。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定做成會議紀(jì)錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
      股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議，行使委托書中載明的權(quán)力。
      第十九條 股東會會議做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。召開股東會議應(yīng)于會議召開十五日前通知全體股東。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定做出會議紀(jì)錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
      股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議，行使委托書中載明的權(quán)力。
      第二十條 公司設(shè)執(zhí)行董事，執(zhí)行董事由股東會選舉產(chǎn)生。執(zhí)行董事任期３年，任期屆滿，可連選連任。
      第二十一條 執(zhí)行董事對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
      （一）執(zhí)行股東會決議；
      （二）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；
      （三）制訂公司的財務(wù)方案、決算方案；
      （四）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
      （五）制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；
      （六）擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；
      （七）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵；
      （八）提名公司經(jīng)理人選，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理，財務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項；
      （九）制定公司的基本管理制度；
      （十）行使公司章程規(guī)定的法定代表人的職權(quán)。
      第二十二條 公司設(shè)經(jīng)理一名，由股東會聘任或解聘。第二十三條 經(jīng)理對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
      （一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；
      （二）組織實施公司經(jīng)營計劃和投資方案；
      （三）擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵方案；
      （四）擬定公司的基本管理制度；
      （五）制定公司的具體規(guī)章；
      （六）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理，財務(wù)負(fù)責(zé)人；
      （七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員。
      第二十四條 公司設(shè)監(jiān)事一人。監(jiān)事由公司股東會選舉產(chǎn)生。
      第二十五條 監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。
      第二十六條 監(jiān)事行使下列職權(quán)：
      （一）檢查公司財務(wù)；
      （二）對執(zhí)行董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的執(zhí)行董事、高級管理人員提出罷免的建議；
      （三）當(dāng)執(zhí)行董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求執(zhí)行董事、高級管理人員予以糾正；
      （四）提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；
      （五）向股東會會議提出提案；
      （六）《公司法》規(guī)定的其他職權(quán)。
      第二十七條 公司執(zhí)行董事、高級管理人員不得兼任公司監(jiān)事。
      第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的執(zhí)行董
      事、監(jiān)事、高級管理人員：
      （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；
      （二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；
      （三）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；
      （四）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；
      （五）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。
      公司違反前款規(guī)定選舉、委派執(zhí)行董事、監(jiān)事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。
      執(zhí)行董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)本條第一款所列情形的，公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。第八章 公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓
      第二十九條 股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東出現(xiàn)法律、法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定或其他有關(guān)禁止投資情形的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)讓所持有的公司股權(quán)。
      股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，不需由股東會表決。第三十條 股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。
      經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。
      第三十一條 股東依法轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改公司章程和股東名冊中有關(guān)股東及其出資額的記載。對公司章程的該項修改不需再由股東會表決。
      第九章 財務(wù)、會計、利潤分配及勞動用工制度
      第三十二條 公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度。公司應(yīng)當(dāng)在每一會計終了時編制財務(wù)會計報告，并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)
      定制作。
      公司應(yīng)于第二年三月三十一日前將財務(wù)會計報告送交各股東。
      第三十三條 股東按照實繳的出資比例分取紅利。
      公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。
      公司的法定公積金不足以彌補以前虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。
      第三十四條 公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強(qiáng)勞動保護(hù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
      公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式，加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。
      第十章 公司的營業(yè)期限
      第三十五條 公司的營業(yè)期限為20年，從《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起計算。
      第三十六條 公司營業(yè)期限屆滿，可以通過修改公司章程而存續(xù),但公司延長營業(yè)期限,須經(jīng)持有三分之二以上表決權(quán)的股東通過。
      公司延長營業(yè)期限,必須于營業(yè)期限屆滿前修改公司章程并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
      第十一章 公司的合并與分立
      第三十七條 公司合并，應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自做出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上公告。
      公司合并時，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。
      第三十八條 公司分立，其財產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自做出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上公告。
      公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。
      第十二章 公司的解散與清算
      第三十九條 公司因下列原因解散：
      （一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿；
      （二）股東決定解散；
      （三）因公司合并需要解散；
      （四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；
      （五）人民法院依照《公司法》的規(guī)定予以解散。
      第四十條 公司解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。
      第四十一條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。
      第四十二條 有下列情形之一的，公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記：
      （一）公司被依法宣告破產(chǎn)；
      （二）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外；
      （三）股東決定解散；
      （四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；
      （五）人民法院依法予以解散；
      （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。第四十三條 清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未依照《公司法》規(guī)定清償前，不得分配給股東。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注銷登記，公司終止。第十三章 其他事項
      第四十四條 公司應(yīng)當(dāng)臵備股東名冊，記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。
      第四十五條 公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。
      第四十六條 公司可以向其他企業(yè)投資；但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。
      第四十七條 公司為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會決議。
      前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。
      第四十八條 公司向其他企業(yè)投資或為他人（不包含公司股東或者實際控制人）提供擔(dān)保，由股東會決議，此項表決由出席會議的全體股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。
      第四十九條 本章程未規(guī)定的其他事項，適用《公司法》的有關(guān)規(guī)定。公司章程條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。
      第五十條 本章程經(jīng)股東制定，自股東簽字之日起生效。
      股東簽字（蓋章）：
      二〇一三年三月六日
      新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司
      股東會決議
      會議時間：2013年3月6日
      會議地點：合月興房地產(chǎn)公司會議室 應(yīng)到股東：陳學(xué)全、李萬璽 實到股東：陳學(xué)全、李萬璽 主 持 人：陳學(xué)全 記錄：時均新
      會議性質(zhì)：臨時會議，于2013年3月6日以電話方式通知全體股東。
      全體股東一致通過以下決議：
      一、全體股東一致同意共同出資設(shè)立：XX縣XX擔(dān)保有限責(zé)任公司
      二、全體股東一致同意：各股東在新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司的出資額、出資比例、出資方式及出資時間如下：
      陳學(xué)全、認(rèn)繳出資額1960萬元，占注冊資本總額的98%，于公司設(shè)立登記之日前繳足。
      李萬璽、認(rèn)繳出資額40萬元，占注冊資本總額的2%，于公司設(shè)立登記之日前繳足。
      三、全體股東一致同意推舉陳學(xué)全擔(dān)任公司董事長兼任公司法定代表人，任期3年。
      四、全體股東一致同意聘任陳學(xué)全為新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司經(jīng)理，任期3年。
      五、全體股東一致推舉李萬璽擔(dān)任公司監(jiān)事職務(wù),任期3年。
      六、全體股東一致通過新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司章程。
      七、本股東會決議一式三份，各股東簽字后即生法律效力，報公司登記機(jī)關(guān)備案一份，公司存檔一份。
      全體股東簽字（或蓋章）：
      二〇一三年三月六日
      擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明
      一、董事長：陳學(xué)全
      1984.03—1989.03 XX縣城建開發(fā)公司建筑隊隊長 1989.04—1990.12 XX縣城建開發(fā)公司施工隊隊長 1991.04—1992.06 XX縣第三建筑公司施工隊隊長 1992.07—2001.02 XX縣振達(dá)建筑公司經(jīng)理
      2001.03—2005.08 XXXX建筑安裝工程有限責(zé)任公司 總經(jīng)理 2005.08—至今 新疆XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長（總經(jīng)理）
      二、監(jiān)事長：李萬璽
      1980年—1991年XX第三建筑公司工作；
      1991年—1994年在自治區(qū)水利廳一處水電公司工作； 1994年—2002年XX縣振達(dá)建筑公司工作； 2002年—2009年在XX縣華泰建筑安裝公司工作； 2009年至今在新疆XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司工作；
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司
      經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃
      信用擔(dān)保企業(yè)的掘起，是促進(jìn)中小企業(yè)的向前發(fā)展的必由之路，這一行業(yè)在中國來講，即是一個有發(fā)展前景的行業(yè)，也是朝陽企業(yè)。所以，我們組建的“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司”必須利用好“XX縣區(qū)域發(fā)展”這一平臺，積極溶入XX縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為XX縣的發(fā)展提供好融資服務(wù)，假以時日我們“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司”肯定會發(fā)展成一家規(guī)模較大、且有實力的擔(dān)保公司。經(jīng)我們XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司全體股東發(fā)起人協(xié)商一致，擔(dān)保公司的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定如下（以下簡稱擔(dān)保公司）：
      一、擔(dān)保公司基本定位。
      擔(dān)保公司之所以注冊為XX縣擔(dān)保有限責(zé)任公司，這是和我們擔(dān)保公司發(fā)展的方向相關(guān)聯(lián)的，擔(dān)保公司的基本定位是：促進(jìn)XX縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向XX縣中小企業(yè)相關(guān)聯(lián)的個體工商業(yè)主，特別是外地企業(yè)而項目好、有發(fā)展前景的朝陽企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。公司的擔(dān)保、投資等業(yè)務(wù)的開展，都必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，必須對XX地區(qū)的發(fā)展事業(yè)有利，必須對XX縣整體發(fā)展與政府發(fā)展規(guī)劃相吻合。
      二、擔(dān)保公司的經(jīng)營管理理念定位。
      擔(dān)保公司其經(jīng)營管理理念概括起來為“強(qiáng)化管理，協(xié)調(diào)各方，銀保合作，服務(wù)XX發(fā)展”。
      “強(qiáng)化管理”是每個擔(dān)保公司的應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。因為擔(dān)保業(yè)和金融業(yè)一樣是高風(fēng)險行業(yè)，如果不強(qiáng)化風(fēng)險控制和管理，盲目提供擔(dān)保，只要一家被擔(dān)保企業(yè)出了問題，擔(dān)保公司
      就會陷入被動的局面，可見強(qiáng)化風(fēng)險管理的重要性。所以在建立和完善內(nèi)部各項管理制度的同時，要嚴(yán)格按照程序化操作擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，更重要的是要加強(qiáng)風(fēng)險管理。因此我們要認(rèn)真的制定好《擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理制度和流程》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險防范要求》等一系列規(guī)章制度，明確各崗位職責(zé)權(quán)限，與獎懲掛鉤，以推動制度的落實。
      “協(xié)調(diào)各方”也是擔(dān)保公司的重要職能之一。擔(dān)保公司不僅要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卣摺⒅鞴懿块T（主要是經(jīng)貿(mào)委、人行、銀監(jiān)局、工商局）、財稅、銀行等各方面的關(guān)系，還要協(xié)調(diào)好本公司董事、監(jiān)事、股東之間的關(guān)系，同時還應(yīng)當(dāng)積極與擔(dān)保服務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)各方之間的關(guān)系和諧，互信、互助，以促進(jìn)擔(dān)保公司協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
      “銀保合作”是擔(dān)保公司的基礎(chǔ)。主辦銀行和擔(dān)保公司之間合作程度，將關(guān)系即擔(dān)保公司能否健康順利運作。根據(jù)以往的經(jīng)驗，擔(dān)保公司組建中各家銀行都會主動介入并提出服務(wù)方案由擔(dān)保公司選擇。我們擔(dān)保公司要和有提供優(yōu)惠政策的銀行商定好合作方案（要認(rèn)真比較擔(dān)保和銀行授信的信數(shù)、利率和企業(yè)準(zhǔn)入條件的優(yōu)惠、金融服務(wù)的承諾等等）。通過選擇好真心實意和擔(dān)保公司合作的銀行，擔(dān)保公司才能與之建立長久的合作關(guān)系，在銀保雙贏的前提下共同發(fā)展。
      三、擔(dān)保公司的硬件要求。
      硬件要求主要體現(xiàn)在三個方面要：企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營場所、管理和業(yè)務(wù)人才。一是企業(yè)規(guī)模。組建擔(dān)保公司要面對現(xiàn)實同時又有前瞻性，應(yīng)當(dāng)不盲目求大，關(guān)鍵在于能有效地為XX縣各產(chǎn)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供好融資服務(wù)為準(zhǔn)則，并能得到當(dāng)?shù)卣豌y行的大力支持，所以我們公司的目前的注冊資本定位于2000萬元，按照實際業(yè)務(wù)發(fā)展的要求再行逐步增資?，F(xiàn)有規(guī)模
      情況下我們把股東股東人數(shù)控制為二個人，是為了便于擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，盡量減少因股東太多導(dǎo)致意見不一致等不應(yīng)有的扯皮現(xiàn)象，在整個機(jī)制運行順暢后再行考慮擴(kuò)股。公司規(guī)模的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在1億元以上，新股東的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于資金和技術(shù)型，爭取在XX各產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)域設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)XX縣的發(fā)展趨勢。二是經(jīng)營場所。擔(dān)保公司目前確定的辦公場所在XX縣解放東街15號，面積為300平方米，其中要有董事長、經(jīng)理、財務(wù)辦公室、業(yè)務(wù)主管及業(yè)務(wù)員辦公場所和會議室。三管理和業(yè)務(wù)人才。專業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低將關(guān)系到擔(dān)保公司能否穩(wěn)定發(fā)展。由于擔(dān)保業(yè)務(wù)類似銀行信貸業(yè)務(wù)，注重風(fēng)險管理，所以，從總經(jīng)理的聘用到業(yè)務(wù)員的招聘我們都應(yīng)盡量從各家銀行買斷下崗的信貸業(yè)務(wù)人員中去選擇，我公司現(xiàn)聘任的董事長助理王國臣先生曾經(jīng)在工商行擔(dān)任過副行長又具備高級經(jīng)濟(jì)師職稱，在經(jīng)營過程中我們應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光看待事情，要加強(qiáng)人才儲備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人才的培訓(xùn)，形成業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化，做好傳幫帶工作，培養(yǎng)好業(yè)務(wù)接班人。
      四、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司的經(jīng)營范圍是：主營貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)和其它法律、法規(guī)許可的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營范圍為訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)和以自有資金進(jìn)行的投資。
      擔(dān)保公司業(yè)務(wù)主要發(fā)展方向是：公司主要服務(wù)對象是XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)企業(yè)、外地來疆企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。公司以融資擔(dān)保作為核心業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍包括提供符合法律規(guī)范及商業(yè)銀行要求的擔(dān)保服務(wù)。應(yīng)著力推進(jìn)各類企業(yè)動產(chǎn)、不動產(chǎn)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，為銀行
      和政府評定信用優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和個人提供信用擔(dān)保，為政府重點發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目提供擔(dān)保服務(wù)，為XX縣相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營中的票據(jù)承兌、貿(mào)易融資和信用證提供擔(dān)保服務(wù)。要推動股權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村自建房擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍的拓展，以拓展XX縣的融資渠道。同時要積極為相關(guān)企業(yè)和個人提供相關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)。公司應(yīng)當(dāng)利用自有資金主動溶入加強(qiáng)企事業(yè)的投資，市場開發(fā)建設(shè)，以推動XX縣的近期投資發(fā)展的目標(biāo)。
      五、擔(dān)保公司的組建方案
      擔(dān)保公司的組建和日常管理是一項系統(tǒng)工程，要使擔(dān)保公司能順利運行，一是發(fā)起人要有積極性，因為宣傳發(fā)動階段是靠他們?nèi)プ龉ぷ鞯模蘸蟮拇鬀Q策大方向要由他們來把握;二是要努力獲得地方政府和經(jīng)貿(mào)、工商、銀監(jiān)、人行等有關(guān)部門的大力支持;三是要推動與合作方銀行的密切配合。具體組建方案有以下五個階段：
      1、籌建階段：
      籌建是基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)打牢了，房子就能順利造成，一般情況下，籌備階段有三步驟，時間大約10天左右。
      第一步：召開股東會議，講明組建擔(dān)保公司的重要性和必要性，統(tǒng)一大家的思想。只有股東和高管人員的思想統(tǒng)一了，這時就可以選出籌備組組長和具體籌備工作人員，制定方案。（這項工作已經(jīng)完成）
      第二步：積極與XX縣政府、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣銀監(jiān)局、縣人行等領(lǐng)導(dǎo)溝通XX縣XX融資業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司籌備的想法和組建方案，以得到地方政府及相關(guān)部門的大力支持，同時將組建方案形成文字，一是獲準(zhǔn)名稱審核，二是為后期報送方案奠定基礎(chǔ)。（目前已經(jīng)去的名稱核準(zhǔn)，方案已形成待報審）
      第三步：籌備組應(yīng)指定專人和各家商業(yè)銀行溝通，把籌備方案要求銀行積極配合（主要是信貸政策上的優(yōu)惠、擔(dān)保的倍數(shù)、對擔(dān)保公司授信的額度不得少于入股資金的8-10倍，以及在授信中不要人為提高門檻而影響授信工作）。初步談妥銀保合作協(xié)議。在與各家商業(yè)銀行溝通中，從中優(yōu)選一家商業(yè)銀行做為主辦合作銀行，這是非常重要的一環(huán)。（這項工作已經(jīng)初步完成，待審批辦照后便可與銀行簽訂協(xié)議）
      2、宣傳階段
      這個階段是組建擔(dān)保公司的關(guān)鍵，一經(jīng)核準(zhǔn)后集中一個月時間，首先，籌備組要擬定宣傳提綱，把組建擔(dān)保公司的重要性，具體操作程序簡要寫出印成宣傳單，通過宣傳渠道發(fā)放到各相關(guān)企業(yè)手中。必要時，在宣傳發(fā)動期間召開2-3次推介會，主要是解答疑問。同時應(yīng)當(dāng)做好開業(yè)儀式籌備工作。
      3、準(zhǔn)備組建階段
      準(zhǔn)備組建是組建階段的前奏，這個階段準(zhǔn)備工作做的好壞直接關(guān)系到組建工作的順利開展，一般情況下有以下五個步驟：
      第一步：負(fù)責(zé)與各家商業(yè)銀行溝通的人員專題向籌備組成員匯報談判結(jié)果，提出選擇合作方銀行的方案供籌備組決策，合作方銀行是一個關(guān)鍵點，它不僅涉及到入股企業(yè)的授信額度問題（即入股金額可得到多少倍的授信，當(dāng)然8--10倍為最佳）還涉及服務(wù)質(zhì)量和利率優(yōu)惠，辦事效率等問題，因此，選擇好合作方銀行就顯得格外重要，絲毫不得含糊。
      第二步，擬定《股東會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則》以及《擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程》等文件。先由法律顧問審查后提交籌備組審議修正，并與合作方銀行溝通好，初步擬定《銀保合作協(xié)議》
      第三步：確定主辦合作銀行，與其簽訂合作協(xié)議，在主辦合
      作銀行開立基本戶，股東按照承諾書入資，進(jìn)行驗資辦照，同時在其他合作銀行開設(shè)一般賬戶。
      第四步，向社會公開招聘部門經(jīng)理和業(yè)務(wù)員，這是一項很重要的工作，它不僅關(guān)系到擔(dān)保公司能否正常運轉(zhuǎn)，更關(guān)系到擔(dān)保公司的風(fēng)險防范及與合作方銀行能否協(xié)調(diào)好工作。同時，對已租賃好的辦公地點進(jìn)行必要的裝修。
      第五步，對申請擔(dān)保企業(yè)及業(yè)主進(jìn)行核審初選。初選好的交由合作方銀行，由銀行負(fù)責(zé)對這些企業(yè)的授信進(jìn)行前期調(diào)查工作。為確保這些企業(yè)主能得到合作方銀行的授信，招聘來到的業(yè)務(wù)主管及業(yè)務(wù)員要主動配合銀行認(rèn)真搞好調(diào)查工作，遇到問題及時向總經(jīng)理及籌備組匯報，并及時與銀行溝通，爭取早日得到授信，同時，通知有關(guān)企業(yè)主到合作方銀行有關(guān)支行開立賬戶。
      5、具體操作階段：
      到了具體操作階段，主要是看合作方銀行的授信是否到位，如果到位就可以進(jìn)行以下工作：①股東會研究確定開業(yè)典禮時間等問題；②股東會根據(jù)業(yè)務(wù)員對各申請擔(dān)保企業(yè)擔(dān)保調(diào)查和銀行對各股東企業(yè)的具體授信額度，研究確定各股東的擔(dān)保額度，并做出決議；③聯(lián)保小組組成后選出組長。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)保小組成員之間簽訂最高額互保協(xié)議（格式化），聯(lián)保小組整體按戶與擔(dān)保公司簽訂最高額反擔(dān)保協(xié)議；④擔(dān)保公司與合作方銀行各有關(guān)支行按戶簽訂最高額擔(dān)保合同；⑤舉辦一到二期申請擔(dān)保企業(yè)財務(wù)短訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)逐筆申請貸款（承兌）和擔(dān)保業(yè)務(wù)時如何操作以及如何繳交手續(xù)費等。
      XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）
      2010年8月6日
      出資承諾書
      經(jīng)過市場調(diào)查和謹(jǐn)慎考慮，本人決定與自然人李萬璽、共同出資人民幣2000萬元整, 籌建XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，本人貨幣出資1960萬元整, 占總股本98%，本人承諾將按照股東協(xié)議要求在規(guī)定的時間內(nèi)支付所承諾的出資資本。
      自然人股東(簽章):
      二0一三年三月六日
      出資承諾書
      經(jīng)過市場調(diào)查和謹(jǐn)慎考慮，本人決定與自然人陳學(xué)全、共同出資人民幣2000萬元整, 籌建XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，本人貨幣出資40萬元整, 占總股本2%，本人承諾將按照股東協(xié)議要求在規(guī)定的時間內(nèi)支付所承諾的出資資本。
      自然人股東(簽章):
      二0一三年三月六日
      第五篇：融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法
      XXX融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法
      第一章 總則
      第一條 為保證擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)范化、制度化和程序化，防范和控制擔(dān)保風(fēng)險，特制定本業(yè)務(wù)指引。
      第二條 擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)，遵循自愿、公平、誠實信用和合理分擔(dān)風(fēng)險的原則。
      第二章 擔(dān)保業(yè)務(wù)流程
      第三條 擔(dān)保業(yè)務(wù)流程如下：
      （一）客戶申請
      （二）擔(dān)保受理
      （三）盡職調(diào)查
      （四）項目預(yù)審
      （五）風(fēng)控調(diào)查
      （六）項目評審
      （七）出具意向擔(dān)保函
      （八）項目終審
      （九）簽訂擔(dān)保合同
      （十）落實反擔(dān)保條件
      （十一）簽訂正式保證合同
      （十二）銀行放款
      （十三）保后管理
      （十四）擔(dān)保終結(jié)
      （十五）擔(dān)保業(yè)務(wù)流程的文檔清單：
      1、客戶申請： 《委托擔(dān)保申請書》
      2、擔(dān)保受理：
      （1）《客戶信息收集表》（2）《擔(dān)保項目申請表》（3）《擔(dān)保項目受理通知書》（4）《擔(dān)保項目登記表》
      3、盡職調(diào)查：
      《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》
      4、項目預(yù)審：
      《擔(dān)保項目審批意見表》（預(yù)審意見部分）
      5、風(fēng)控調(diào)查
      《擔(dān)保項目審批意見表》（風(fēng)控意見部分、律師意見部分）
      6、項目評審：
      《擔(dān)保項目審批意見表》（評審會意見部分）
      7、出具意向擔(dān)保函： 《意向擔(dān)保函》
      8、項目終審：
      《擔(dān)保項目審批意見表》（終審成員意見部分）
      9、簽訂擔(dān)保合同：（1）合同簽訂前客戶確認(rèn)  《擔(dān)保項目確認(rèn)函》
      （2）準(zhǔn)備空白合同文本 1）委托擔(dān)保合同》 2）《抵押反擔(dān)保合同》 3）《質(zhì)押反擔(dān)保合同》 4）《保證反擔(dān)保合同》（3）審核空白文本 《合同審核表》（4）正式簽訂合同 《合同登記表》
      10、落實反擔(dān)保條件：
      （1）《反擔(dān)保條件落實表》
      （2）《擔(dān)保業(yè)務(wù)費用收繳表》
      11、簽訂正式保證合同：
      （1）《正式擔(dān)保函》
      （2）《保證合同》（銀行固定格式）
      12、銀行放款：
      （1）《擔(dān)保業(yè)務(wù)聯(lián)系函》（2）《貸款擔(dān)保臺帳》
      13、保后管理
      （1）《在保項目調(diào)查表》（2）《擔(dān)保到期通知函》（3）《擔(dān)保項目展期（逾期）報告》
      14、擔(dān)保終結(jié)：
      （1）《還貸憑證》（復(fù)印件，銀行固定格式）（2）《解除擔(dān)保責(zé)任確認(rèn)表》
      第三章 擔(dān)保申請和受理
      第四條 企業(yè)申請貸款擔(dān)保需填寫《委托擔(dān)保申請書》，同時應(yīng)提供下列材料，并對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。
      （一）代管人（擔(dān)保申請人）應(yīng)提供的材料：
      1、法人營業(yè)執(zhí)照（年檢）及法人代碼證；
      2、法人代表證明書
      3、法人代表授權(quán)書
      4、法人代表及委托代理人身份證；
      5、注冊資本驗資報告；
      6、貸款卡及貸款卡年檢回執(zhí)單；
      7、資信證明；
      8、公司章程
      9、借款申請書；
      10、申請借款和擔(dān)保的股東會（董事會）決議；
      11、當(dāng)期財務(wù)報表及近3年的財務(wù)報表和經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)出局的審計報告。報表主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；
      12、與借款用途有關(guān)的資料：購銷協(xié)議、合作協(xié)議等；
      13、項目可行性報告及主管部門批件；
      14、生產(chǎn)經(jīng)營情況；
      15、主要存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、銀行借款明細(xì)表，應(yīng)收賬款帳齡分析表和或有負(fù)債情況表；
      16、其它有關(guān)材料。
      （二）反擔(dān)保第三人應(yīng)提供的材料：
      1、法人營業(yè)執(zhí)照（年檢）及法人代碼證；
      2、法人代表證明書；
      3、法人代表授權(quán)書；
      4、法人代表及委托代理人身份證；
      5、注冊資本驗資報告；
      6、貸款卡及貸款卡回執(zhí)單；
      7、資信證明
      8、公司章程及公司合同
      9、當(dāng)期財務(wù)報表及近3年的財務(wù)報表和經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)出局的審計報告。報表主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；
      10、主要存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、銀行借款明細(xì)表，應(yīng)收賬款帳齡分析表和或有負(fù)債情況表；
      11、其它有關(guān)材料。
      （三）反擔(dān)保方式為抵押或質(zhì)押應(yīng)提供的材料：
      1、抵押物、質(zhì)物清單；
      2、抵押物、質(zhì)物權(quán)利憑證
      3、抵押物、質(zhì)物評估資料；
      4、保險單；
      5、董事會同意抵押、質(zhì)押的決議；
      6、抵押物、質(zhì)物為共有的，提供全體共有人同意抵押的聲明；
      7、抵押物、質(zhì)物為海關(guān)監(jiān)管的，提供海關(guān)同意抵押或質(zhì)押的證明；
      8、抵押物、質(zhì)物為國有企業(yè)，提供主管部門及國有資產(chǎn)管理部門同意抵押或質(zhì)押的證明；
      9、其他有關(guān)材料。
      （四）注意事項
      1、提供的材料除復(fù)印件外，同時應(yīng)提供原件備驗；
      2、提供的材料復(fù)印件要加蓋公章；
      3、法人代表授權(quán)委托需法人代表親筆簽字授權(quán)；
      4、公司受理人可根據(jù)擔(dān)保項目和企業(yè)的實際情況進(jìn)行刪選和添加。
      第五條 公司業(yè)務(wù)部門經(jīng)理負(fù)責(zé)項目受理，確定客戶經(jīng)理和調(diào)查經(jīng)理各一名，核實客戶提交材料的完整性和真實性，盡可能收集客戶和貸款項目的相關(guān)信息，填寫《客戶信息收集表》。業(yè)務(wù)部門根據(jù)《客戶信息收集表》審核客戶貸款擔(dān)保條件，提出初步擔(dān)保受理意見并落實相關(guān)貸款銀行?？蛻艚?jīng)理和調(diào)查經(jīng)理根據(jù)意見完善《擔(dān)保項目申請表》，并報業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核、簽署意見。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報請融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人簽字。融資擔(dān)保部對符合擔(dān)保條件的項目正式受理，建立項目檔案及檔案編號，填寫《擔(dān)保項目受理通知書》，登記《擔(dān)保項目登記表》。從客戶提出申請到業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核通過、報請融資部負(fù)責(zé)人簽字，向客戶發(fā)出《擔(dān)保項目受理通知書》、登記《擔(dān)保項目登記表》不能超過2個工作日。第六條 擔(dān)保受理條件
      （一）具備企業(yè)法人資格并已經(jīng)通過年檢；
      （二）依法經(jīng)營，經(jīng)營范圍符合國家政策；
      （三）基本具有償還借款的能力，并能提供反擔(dān)保措施
      （四）原則上對單個企業(yè)或相互關(guān)聯(lián)企業(yè)的擔(dān)保金額不超過我公司自身實收資本的10%，特殊情況須經(jīng)公司董事會審議通過；
      （五）申請擔(dān)保額不超過該企業(yè)有效凈資產(chǎn)的70%；
      （六）該企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%。
      第四章 擔(dān)保項目盡職調(diào)查
      第七條 調(diào)查經(jīng)理承擔(dān)主要調(diào)查責(zé)任，客戶經(jīng)理協(xié)辦。
      第八條 盡職調(diào)查前，對企業(yè)提供的抵押物和質(zhì)押物不能確定估值的，必須盡快安排企業(yè)聯(lián)系擔(dān)保公司認(rèn)可的評估公司進(jìn)行預(yù)評估。盡職調(diào)查主要是通過資料審核和實地調(diào)查，獲取擔(dān)保項目、項目承擔(dān)企業(yè)及反擔(dān)保人真實、全面的信息，通過綜合分析、比較、評價，形成最后綜合性的評定和結(jié)論即《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》。
      第九條 資料審核是盡職調(diào)查的開始階段，是對申請擔(dān)保企業(yè)提供的資料、信息進(jìn)行搜集、整理和審核，以確定這些信息的有效、完整和真實性。信息不僅來源于企業(yè)，還應(yīng)從其他途徑，如與企業(yè)和項目有關(guān)的管理部門、金融部門、財稅部門、供應(yīng)商、用戶等處獲取。對上述材料、信息審核過程中需要進(jìn)一步明確、補充、核實之處以及發(fā)現(xiàn)的漏洞、疑點既是下一步進(jìn)行實地調(diào)查的重點。
      第十條 項目盡職調(diào)查過程中，客戶經(jīng)理、調(diào)查經(jīng)理應(yīng)到借款人和反擔(dān)保人及有關(guān)部門進(jìn)行實地調(diào)查，實地調(diào)查至少要進(jìn)行一次。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況參與調(diào)查。第十一條 資料審核要點：
      （一）按“清單”要求提供的材料是否齊全、有效、要求提供的原件是否為原件，復(fù)印件是否和原件一致，復(fù)印材料是否加蓋公章。各種文件是否在有效期內(nèi)，應(yīng)年檢是否已辦理手續(xù)；
      （二）有關(guān)各文件的相關(guān)內(nèi)容要核對一致，邏輯關(guān)系要正確，通過對企業(yè)成立批文、合同、章程、董事會決議、驗資報告、立項批文、可研、資信等級、環(huán)保及市場準(zhǔn)入等具體文件的審核，了解借款人（擔(dān)保申請人）和反擔(dān)保人是否具備資格、合法合規(guī)。
      （三）財務(wù)報表是否由會計師事務(wù)所出具了審計報告，是否是無保留意見報告，初步分析財務(wù)狀況，記錄疑點，提便實地調(diào)查核實。
      （四）對反擔(dān)保人提供的文件資料的審核與以上三項基本相同，重點是審核反擔(dān)保人提供的反擔(dān)保措施是否符合《擔(dān)保法》和有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)抵押登記管理辦法的規(guī)定，抵押物、質(zhì)物、的權(quán)屬（權(quán)力憑證）是否明晰。
      第十二條 實地調(diào)查要點： 進(jìn)行實地調(diào)查前，要列出調(diào)查提綱，明確調(diào)查目標(biāo)，提保證調(diào)查的質(zhì)量和效率。
      （一）訪問企業(yè)、會見有關(guān)當(dāng)事人，了解企業(yè)和項目背景、市場競爭范圍銷售和利潤、資源的供應(yīng)等情況；弄清借款用途合歡款來源；考察企業(yè)管理團(tuán)隊的整體素質(zhì)（文化程度、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長、經(jīng)營決策、市場開拓、遵紀(jì)守法等方面），了解主要領(lǐng)導(dǎo)人的信用狀況和能力；
      （二）對需進(jìn)一步核實的材料，要求企業(yè)提供原件核對；
      （三）考察主要生產(chǎn)、經(jīng)營場所，通過走、看、問，判斷企業(yè)實際生產(chǎn)、經(jīng)營情況，印證有關(guān)資料記載和有關(guān)當(dāng)事人介紹的情況；
      （四）對財務(wù)報表的調(diào)查審核，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，主要調(diào)查核實以下內(nèi)容：
      1、解企業(yè)的主要會計政策，是否按會計準(zhǔn)則記賬；
      2、企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制制度是否完備并有效執(zhí)行；
      3、通過采用抽查大項的方式，審核企業(yè)是否坐到了帳表、帳帳、帳證、帳實四相符，核實資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益是否有虛假；
      4、有保留意見的審計報告的保留意見部分；
      5、企業(yè)的或有損失和或有負(fù)債情況。
      （五）察看抵押物、質(zhì)物。以房地產(chǎn)抵押的，要察看、了解抵押物的面積、用途、結(jié)構(gòu)、竣工時間、原價和凈值、周邊環(huán)境等；以動產(chǎn)抵押、質(zhì)押的，要察看、了解抵押物、質(zhì)物的規(guī)格、型號、質(zhì)量、原價和凈值、用途等；以匯票、本票、債券、存款單、倉單、提單等出質(zhì)的，要察看權(quán)利憑證原件，辨別真?zhèn)危匾獣r請有關(guān)部門鑒定。第十三條 綜合分析是在核實資料和實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對已經(jīng)獲取的信息進(jìn)行綜合判斷、分析、比較、何評價，主要有以下幾個方面：
      （一）分析、判斷借款人（擔(dān)保申請人）的主體資格、清償債務(wù)意愿及是否能嚴(yán)格履行合同條款；
      （二）分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境對擔(dān)保項目和項目承擔(dān)企業(yè)的影響，主要包括：項目產(chǎn)品在行業(yè)中的地位，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期，技術(shù)、工藝現(xiàn)金程度，市場結(jié)構(gòu)和市場競爭能力，市場風(fēng)險程度及政府的管制程度等；
      （三）分析借款人的還款能力。通過財務(wù)分析和現(xiàn)金流量分析，掌握借款人的財務(wù)狀況和償債能力，預(yù)測借款人的未來發(fā)展趨勢。財務(wù)分析的主要內(nèi)容：
      1、償債能力（財務(wù)杠桿比率、流動比率），2、盈利能力（盈利比率），3、營運能力（效率比率），4、資產(chǎn)質(zhì)量，5、資金結(jié)構(gòu)，6、預(yù)測近三年的發(fā)展趨勢。新近流量分析是預(yù)計在未來的還款期間內(nèi)，是否能夠產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流量償還銀行借款。
      （四）分析反擔(dān)保人的擔(dān)保資格和擔(dān)保能力。重點分析擔(dān)保方式的可操作性，抵押、質(zhì)押是否合法和規(guī)，與抵押物、質(zhì)物的流動性相關(guān)的預(yù)期變現(xiàn)難易程度、交易成本和價格的穩(wěn)定性和可預(yù)見性；
      （五）基本風(fēng)險度分析。
      第十四條 擔(dān)保項目盡職調(diào)查結(jié)束，客戶經(jīng)理和調(diào)查經(jīng)理須向業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人提交《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》。《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》的主要內(nèi)容：
      （一）借款人背景情況；
      （二）項目基本情況；
      （三）市場預(yù)測及銷售分析；
      （四）財務(wù)狀況及償債能力；
      （五）借款用途及還款資金來源；
      （六）反擔(dān)保情況；
      （七）與銀行往來及或有負(fù)債情況；
      （八）綜合分析該項目風(fēng)險程度；
      （九）其他需要說明的情況；
      （十）調(diào)查結(jié)論。
      第十五條 項目盡職調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不良信用記錄、出具虛假資料、違法違規(guī)等問題，或企業(yè)主動要求撤回?fù)?dān)保申請，致使盡職調(diào)查工作不能繼續(xù)進(jìn)行時，客戶經(jīng)理和調(diào)查經(jīng)理應(yīng)在《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》中說明原因，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署意見后報融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人審批?？蛻艚?jīng)理將處理結(jié)果告知企業(yè)。
      因企業(yè)材料提供不全或企業(yè)要求暫緩處理影響項目盡職調(diào)查工作的，亦按上述程序辦理。
      第十六條 項目盡職調(diào)查工作自擔(dān)保項目正式受理開始，一般應(yīng)在5個工作日完成，如果超過5個工作日，客戶經(jīng)理和調(diào)查經(jīng)理應(yīng)向業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人說明原因，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人向融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人報告。
      第五章 擔(dān)保項目評審與決策 第十七條 擔(dān)保項目的評審包括五個環(huán)節(jié)，即項目預(yù)審、風(fēng)控調(diào)查、項目評審、出具意向擔(dān)保函和項目終審。
      第十八條 項目盡職調(diào)查工作結(jié)束后，客戶經(jīng)理和調(diào)查經(jīng)理將整理后的企業(yè)各項資料、《客戶信息收集表》、《擔(dān)保項目申請表》和《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》提交業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核、簽署意見。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人將上述材料報送融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人，融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人組織人員對上述材料進(jìn)行項目預(yù)審。
      項目預(yù)審的重點是項目資料和《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》。項目預(yù)審的主要內(nèi)容有：
      （一）項目資料的真實性、完整性、正確性；
      （二）對反擔(dān)保條件提出意見；
      （三）對企業(yè)的報送資料從法律角度加以審核；
      （四）對項目的風(fēng)險度進(jìn)行評價；
      （五）對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行評價。
      預(yù)審意見和結(jié)論填寫《擔(dān)保項目審批意見表》中的預(yù)審意見部分。項目預(yù)審應(yīng)在1個工作日完成。
      第十九條 項目預(yù)審?fù)ㄟ^后，融資擔(dān)保部將《擔(dān)保項目審批意見表》連同其他資料一并提交風(fēng)控部進(jìn)行風(fēng)控調(diào)查，風(fēng)控部、法務(wù)部對擔(dān)保項目進(jìn)行綜合公正的分析，風(fēng)控部、法務(wù)部分別填寫《擔(dān)保項目審批意見表》中的風(fēng)控意見部分、律師意見部分并簽字。風(fēng)控調(diào)查一般應(yīng)在3個工作日完成。第二十條 風(fēng)控調(diào)查通過后，融資擔(dān)保部將《擔(dān)保項目審批意見表》連同其他資料報送公司總經(jīng)理審核，并申請擔(dān)保項目評審委員會進(jìn)行審議，委員會成員由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人組成，主任委員由公司總經(jīng)理擔(dān)任。
      評審會議參加人員：
      （一）評審委員會全體成員；
      （二）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、項目調(diào)查經(jīng)理和客戶經(jīng)理；
      （三）評審會認(rèn)為須參加的人員。第二十一條 項目評審工作程序：
      （一）融資擔(dān)保部門至少在會議召開前1天，將會議內(nèi)容（包括：《客戶信息收集表》、《擔(dān)保項目申請表》、《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》和《擔(dān)保項目審批意見表》）提交參加會議人員并通知具體開會時間；
      （二）會議由風(fēng)險評審委員會秘書負(fù)責(zé)召集，參加會議人員必須按時參加會議，因特殊情況不能出席時，必須事先向公司總經(jīng)理請假。若參加會議人員未達(dá)應(yīng)參加會議人數(shù)的半數(shù)，則會議改期進(jìn)行；
      （三）項目調(diào)查經(jīng)理報告項目調(diào)查情況，客戶經(jīng)理作補充說明；
      （四）融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人介紹項目預(yù)審意見；風(fēng)控部門負(fù)責(zé)人介紹風(fēng)控意見和律師意見；
      （五）參加會議人員質(zhì)疑，項目調(diào)查經(jīng)理和客戶經(jīng)理答疑；
      （六）參加會議人員從合法性、安全性、效益性等方面對項目進(jìn)行綜合分析并提出具體評審意見；
      （七）公司總經(jīng)理綜合與會大多數(shù)人的意見后提出總結(jié)性評審意見；
      （八）評審會決議記錄在《擔(dān)保項目審批意見表》評審會意見部分，會議評審采用簽字表決制，參加會議評審人員須在《擔(dān)保項目審批意見表》的評審會意見部分，明確填寫“同意”或“不同意”并簽字，不得棄權(quán)，三分之二以上的評審人員同意視為項目評審?fù)ㄟ^。第二十二條 擔(dān)保審批權(quán)限（包括擔(dān)保額度、擔(dān)保期限、擔(dān)保逾期、擔(dān)保展期及撤保的審批）：單個企業(yè)或相互管理企業(yè)擔(dān)保金額低于公司實收資本10%，單筆擔(dān)保業(yè)務(wù)期限一年以內(nèi)（含一年），由公司董事會授權(quán)公司法人代表全權(quán)辦理，超出授權(quán)范圍的須經(jīng)公司董事會審議通過，審批意見記錄在《擔(dān)保項目審批意見表》董事會意見部分。第二十三條 對項目預(yù)審、項目評審中被否決的項目，決策機(jī)構(gòu)（決策人）只能做“不同意擔(dān)?！被颉斑M(jìn)行復(fù)議”的決定，而不能做“同意擔(dān)?！钡臎Q定。
      第二十四條 項目評審會議由辦公會指定專人記錄，內(nèi)容包括會議的時間、地點、出席人員、參加會議人員對項目的意見及公司總經(jīng)理最后綜合意見。會議結(jié)束時立即形成評審會決議，表達(dá)須簡明扼要，評審會成員現(xiàn)場簽署意見。會議形成的文書、資料歸檔保管。項目評審原則上在2個工作日內(nèi)完成。
      第二十五條 發(fā)生以下情形的項目須進(jìn)行復(fù)議：
      （一）擔(dān)保項目評審會否決（三分之一以上評審人員不同意），但公司董事會決定復(fù)議的項目；
      （二）多數(shù)評審人員質(zhì)疑，公司總經(jīng)理認(rèn)為有必要進(jìn)一步調(diào)查的項目；
      （三）自公司批準(zhǔn)擔(dān)保之日起3個月后才辦理手續(xù)的項目。復(fù)議僅限一次。對復(fù)議的項目，自項目預(yù)審程序開始辦理，如有必要可重新確定調(diào)查經(jīng)理。
      第二十六條 項目評審?fù)ㄟ^后，融資擔(dān)保部向相關(guān)貸款銀行出具《意向擔(dān)保函》，并同時整理好《客戶信息收集表》、《擔(dān)保項目申請表》、《擔(dān)保項目盡職調(diào)查報告》和《擔(dān)保項目審批意見表》報請項目終審成員進(jìn)行項目終審，終審成員分別在《擔(dān)保項目審批意見表》終審意見部分簽署意見。項目終審原則上在1個工作日內(nèi)完成。
      第六章 擔(dān)保合同的簽訂
      第二十七條 項目終審?fù)ㄟ^后，綜合《擔(dān)保項目審批意見表》評審意見部分和終審意見部分，融資擔(dān)保部出具《擔(dān)保項目確認(rèn)函》并附《擔(dān)保項目審批意見表》報請融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人、風(fēng)控部負(fù)責(zé)人、法務(wù)部負(fù)責(zé)人、公司總經(jīng)理簽字，通知申請擔(dān)保企業(yè)辦理擔(dān)保手續(xù)，《擔(dān)保項目確認(rèn)函》包括以下內(nèi)容：公司同意擔(dān)保的決定、要求企業(yè)提供的可落實的反擔(dān)保條件、繳納擔(dān)保費用的金額、付款期限和方式、安排企業(yè)聯(lián)系相關(guān)的評估公司出具正式評估報告、辦理擔(dān)保手續(xù)應(yīng)備資料和其他準(zhǔn)備工作。發(fā)函前業(yè)務(wù)部門要確認(rèn)貸款銀行的承貸情況，客戶經(jīng)理聯(lián)系企業(yè)在《擔(dān)保項目確認(rèn)函》加蓋企業(yè)公章與法人章，并遞交回融資擔(dān)保部歸檔。
      第二十八條 融資擔(dān)保部安排客戶經(jīng)理和權(quán)證人員經(jīng)辦擔(dān)保合同簽約手續(xù)，簽約程序如下：
      （一）依據(jù)《擔(dān)保項目確認(rèn)函》法務(wù)部準(zhǔn)備（或擬定）空白法律合同文本，包括借款合同、擔(dān)保合同、反擔(dān)保合同及其他須準(zhǔn)備的法律文書；
      （二）法務(wù)部登記《合同登記表》，確定出具合同的編號，填寫合同內(nèi)容并在經(jīng)辦人處簽字；
      須注意事項：（1）與貸款人簽訂的《保證合同》中的“其他約定”要注明“俟合同的保證人與借款人辦妥抵押登記手續(xù)后，保證人以書面形式通知貸款人，貸款人受到保證人的書面通知后，才能向借款人放款”，（2）與抵（質(zhì)）押人簽訂的《反擔(dān)保第（質(zhì)）押合同》一般情況下，抵（質(zhì)）押期限要長于借款期限6個月，保險期限要長于借款期限3個月，投保總值不得低于抵押物、質(zhì)物總值，保單要注明我公司為保險賠償?shù)谝皇芤嫒?，保單證本須存放我公司；
      （四）對填寫完內(nèi)容的合同文本再進(jìn)行一次審核；
      （五）在公司現(xiàn)場簽署合同，公證人員到場公證；
      （六）涉及到股東代表、法人代表、董事會成員、共有人、反擔(dān)保人（自然人）等簽字蓋章的情況，當(dāng)事人必須當(dāng)面簽字、蓋章，客戶經(jīng)理和權(quán)證人員同時在場；
      （七）法人代表、公司簽章。
      第二十九條 辦理完簽約手續(xù)的項目資料移交融資擔(dān)保部專人（檔案管理員）統(tǒng)一管理。
      第七章 反擔(dān)保措施 第三十條 對獲得批準(zhǔn)擔(dān)保的企業(yè)，必須落實反擔(dān)保措施，包括財產(chǎn)抵押、財產(chǎn)或權(quán)利質(zhì)押、保證金、企業(yè)的保證反擔(dān)保等，公司根據(jù)企業(yè)和項目的實際情況，采用一種或幾種保證措施。公司原則上不接受保證反擔(dān)保作為主要反擔(dān)保條件。
      第三十一條 權(quán)證人員根據(jù)《擔(dān)保項目確認(rèn)函》逐項登記《反擔(dān)保條件落實表》，每日逐項填寫進(jìn)度說明欄。
      第三十二條 企業(yè)提供抵押物、質(zhì)押物的范圍，按《擔(dān)保法》的規(guī)定執(zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定辦理抵（質(zhì)）押登記手續(xù)。
      第三十三條 權(quán)證人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備抵（質(zhì)）押等級資料和辦理抵（質(zhì)）押登記手續(xù)，客戶經(jīng)理協(xié)辦。抵（質(zhì)）押等級資料包括：主合同、保證合同、抵（質(zhì)）押合同、抵（質(zhì)）押登記部門要求提供的其他資料等。
      辦理完抵（質(zhì)）押登記手續(xù)后，應(yīng)取得抵（質(zhì)）押登記部門發(fā)放的《他項權(quán)利證書》或經(jīng)抵（質(zhì)）押登記部門簽章的《抵（質(zhì)）押登記表》等證明文件。
      第三十四條 用不動產(chǎn)抵押，抵押率（按凈值計算）不高于90%；動產(chǎn)抵押率（按凈值計算）不高于60%；動產(chǎn)質(zhì)押率（按凈值計算）不高于60%；股權(quán)、債券等權(quán)利質(zhì)押，質(zhì)押率（分別按投資額、債券面值計算）不高于70%。
      第三十五條采用保證反擔(dān)保措施的企業(yè)，必須滿足以下條件：
      （一）必須具備《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保資格；
      （二）資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；
      （三）連續(xù)2年盈利；
      （四）企業(yè)資信和經(jīng)濟(jì)實力要優(yōu)于借款企業(yè)；
      （五）企業(yè)在承保期必須參加保險。
      第八章 擔(dān)保收費
      第三十五條 擔(dān)保收費執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)具體情況確定優(yōu)惠費率。
      第三十六條 擔(dān)保費率（年率）按貸款擔(dān)保額度的2~5%收取，同時視項目具體情況收取風(fēng)險準(zhǔn)備金。
      第三十七條 擔(dān)保費原則上應(yīng)在借款合同生效之日一次性收取或從風(fēng)險準(zhǔn)本金中計提。若逾期支付，按日萬分之五加收滯納金。第三十八條 企業(yè)在簽署《擔(dān)保項目確認(rèn)函》時，要讓企業(yè)確認(rèn)擔(dān)保費率和擔(dān)保費金額、保證金率和保證金金額。擔(dān)保費用由融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)計算和催繳，公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)核實和收款。公司財務(wù)部門收到款項并在《擔(dān)保業(yè)務(wù)費用收繳表》上簽字后，將《擔(dān)保業(yè)務(wù)費用收繳表》退融資擔(dān)保部存檔。
      應(yīng)交擔(dān)保費的當(dāng)日，融資擔(dān)保部和公司財務(wù)部門有關(guān)人員必須填制《擔(dān)保業(yè)務(wù)費用收繳表》，將收費情況確認(rèn)后報總經(jīng)理核準(zhǔn)。
      第九章 擔(dān)保項目管理
      第三十九條 擔(dān)保項目后期管理（保后管理），是指自承貸銀行向企業(yè)放款致?lián)＝K結(jié)的過程的管理，擔(dān)保項目檢查、展期項目和與期項目及撤保項目的處理等。第四十條 銀行放款后，由融資擔(dān)保部登記《貸款擔(dān)保臺帳》跟蹤管理保后的各項事務(wù)，擔(dān)保項目的檢查由融資擔(dān)保部會同風(fēng)控部共同負(fù)責(zé)，每個部門派出1人組成檢查小組。檢查前要制定檢查計劃，報主管副總經(jīng)理審批。
      保后檢查分日常檢查和重點檢查。日常檢查是根據(jù)企業(yè)的實際情況，如擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、反擔(dān)保措施、風(fēng)險等級等確定檢查頻率，日常檢查至少每個季度要進(jìn)行一次。重點檢查石對借款封閉管理的項目、認(rèn)為風(fēng)險較大的項目及其他須也別關(guān)注的項目進(jìn)行部定期檢查或全程跟蹤。
      檢查完畢后，檢查人員須填寫《在保項目調(diào)查表》并附調(diào)查報告和要求企業(yè)及有關(guān)部門提供的資料，報業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人、風(fēng)控部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理簽批意見后與有關(guān)資料一并歸檔。第四十一條 保后檢查的內(nèi)容：
      （一）企業(yè)是否按借款合同規(guī)定支付利息；
      （二）債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況；
      （三）反擔(dān)保措施中是否發(fā)生了新的不利因素；
      （四）風(fēng)險計量和總結(jié)（貸款擔(dān)保的五級分類）；
      （五）其他須說明的情況
      第四十二條 檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較大問題，須當(dāng)日向融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)人和口頭報告，融資擔(dān)保部最遲應(yīng)在次日內(nèi)將存在問題和處理意見書面報告主管副總經(jīng)理。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告總經(jīng)理，總經(jīng)理認(rèn)為有必要時，可召集有關(guān)人員進(jìn)行專題討論并提出相應(yīng)的對策及措施。第四十三條 對所有擔(dān)保項目，在擔(dān)保到期日之前45日，由融資擔(dān)保部填制《擔(dān)保到期通知函》，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)通知客戶。
      第四十四條 每月月末前，融資擔(dān)保部應(yīng)向總經(jīng)理提交當(dāng)月《逾期項目統(tǒng)計表》和《在保項目調(diào)查表》。
      第四十五條 需要展期的擔(dān)保項目，企業(yè)須在該擔(dān)保項目到期前30日向我公司提出擔(dān)保展期書面申請。融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)調(diào)查擔(dān)保展期的原因，提出處理意見，填寫《擔(dān)保項目展期（逾期）報告表》，報主管副總并總經(jīng)理審批。對展期項目的擔(dān)保須按照新項目的擔(dān)保程序辦理。
      第四十六條 對逾期的擔(dān)保項目，由融資擔(dān)保部寫出檢查報告，提出處理意見，填寫《擔(dān)保項目展期（逾期）報告表》，報總經(jīng)理審批。對逾期擔(dān)保項目的處理意見包括：
      （一）采用更為可靠的反擔(dān)保措施；
      （二）建議撤保。
      第四十七條具有下列情形之一的，公司應(yīng)主動撤保：
      （一）擔(dān)保貸款未按擔(dān)保申報時的用途使用；
      （二）項目承擔(dān)企業(yè)提供虛假資料或具欺詐行為；
      （三）公司認(rèn)為項目承擔(dān)企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營失誤或市場、財務(wù)狀況等方面出現(xiàn)較大潛在風(fēng)險。第四十八條項目撤保由融資擔(dān)保部寫出檢查報告，提出處理意見，填寫《擔(dān)保項目（撤保）處理表》，主管副總簽署處理意見后報總經(jīng)理審批。
      第四十九條 已經(jīng)結(jié)束的擔(dān)保項目，應(yīng)及時辦理項目終結(jié)手續(xù)。擔(dān)保貸款到期后，融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)核實貸款本息確已歸還，并留存一份放款收回憑證復(fù)印件，辦理注銷抵押登記，將所抵押和保管的原件資料退還企業(yè)，填寫《免除擔(dān)保責(zé)任確認(rèn)表》報公司主管副總核準(zhǔn)。
      融資擔(dān)保部將部門管理的檔案移交公司檔案管理部門。第五十條 客戶經(jīng)理在辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度將完成內(nèi)容及時錄入電腦，包括：擔(dān)保業(yè)務(wù)動態(tài)表，擔(dān)保項目檢查一覽表等。
      第十章 債的追償
      第五十一條 主債務(wù)人未能履行債務(wù)，我公司代為清償后，應(yīng)依法進(jìn)行追償及提起訴訟。
      第五十二條 代償和追償方案由融資擔(dān)保部負(fù)責(zé)制定并報總經(jīng)理審定，項目責(zé)任人為具體經(jīng)辦人。
      對主債務(wù)人與我公司簽訂抵押或質(zhì)押合同的，可以抵押或質(zhì)押財產(chǎn)折價或以其拍賣、變賣后的價值沖抵債務(wù)。
      對設(shè)定反擔(dān)保人的，應(yīng)依法向反擔(dān)保人追償，凡擔(dān)保人拒絕清償?shù)?，?yīng)依法對主債務(wù)人及反擔(dān)保人提起訴訟。
      第十一章 責(zé)任和罰則
      第五十三條 項目負(fù)責(zé)人、部門審核人員、經(jīng)理辦公會評審人員按公司的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比重的責(zé)任。第五十四條 因具體原因使公司招受損失。要追究有關(guān)人員責(zé)任，并按公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
      第十二章 檔案管理
      第五十五條 融資擔(dān)保部設(shè)兼職檔案管理員，負(fù)責(zé)自擔(dān)保業(yè)務(wù)受理至債務(wù)追償完畢整個過程有關(guān)文件復(fù)印件、資料的整理、立卷和保管工作。
      第五十六條 擔(dān)保業(yè)務(wù)流程中所有有關(guān)的文書和資料都在歸檔范圍。歸檔的案卷要編排次序系統(tǒng)，卷內(nèi)首頁要有材料目錄。借閱檔案要填寫《檔案借閱登記表》，部門內(nèi)部人員之間及部門與部門之間移交檔案是要有移交記錄，填寫《檔案移交登記表》。
      第五十七條 擔(dān)保項目終止后，融資擔(dān)保部將檔案移交給公司檔案管理部門。
      第十三章 附則
      第五十八條 本業(yè)務(wù)指引如與國家法律、法規(guī)不一致時，應(yīng)作相應(yīng)修改和調(diào)整。
      第五十九條 本業(yè)務(wù)指引由本公司負(fù)責(zé)解釋。第六十條 本業(yè)務(wù)指引經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)后施行。第六十一條 本業(yè)務(wù)指引自2012年1月1日起施行。
       
      
    
      

        下載市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)(多篇)[合集5篇]word格式文檔
        
      
            
      下載市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年終工作總結(jié)(多篇)[合集5篇].doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
融資擔(dān)保公司工作總結(jié)
公司信用擔(dān)保工作總結(jié)
企業(yè)年終工作總結(jié)多篇

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦