第一篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于開(kāi)

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總危化〔2006〕154號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-24 【生效日期】2006-07-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于開(kāi)展禁止違規(guī)使用氯酸鉀

生產(chǎn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知

(安監(jiān)總?；?006〕154號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

一些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，導(dǎo)致爆炸事故多發(fā)，給煙花爆竹安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。目前,違規(guī)使用氯酸鉀的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。2005年底，質(zhì)檢總局組織抽查了138種煙花爆竹產(chǎn)品，就有21%的產(chǎn)品違規(guī)使用氯酸鉀。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），提高煙花爆竹生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定在2006年下半年，開(kāi)展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，以加大對(duì)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為的查處力度，鼓勵(lì)和支持安全型新藥物、新技術(shù)、新工藝的科研和推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，采取“源頭管理、過(guò)程監(jiān)督、疏堵結(jié)合”的方法，嚴(yán)格依照《條例》等有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，遏制違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的現(xiàn)象，提升煙花爆竹生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平，有效預(yù)防和減少爆炸事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要措施及要求

（一）源頭管理。加強(qiáng)對(duì)氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立氯酸鉀銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和使用登記制度。

1.氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立嚴(yán)格的氯酸鉀流向登記制度，不得向不能證明用途的任何單位或個(gè)人銷(xiāo)售氯酸鉀；向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售氯酸鉀時(shí)，必須查驗(yàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證副本，驗(yàn)明其煙花爆竹產(chǎn)品許可范圍中有煙霧類(lèi)、摩擦類(lèi)產(chǎn)品，并單獨(dú)詳細(xì)記錄銷(xiāo)售對(duì)象、時(shí)間、數(shù)量等事項(xiàng)，存留安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；氯酸鉀流向登記檔案留存三年備查。

2.生產(chǎn)煙霧類(lèi)、摩擦類(lèi)產(chǎn)品的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)氯酸鉀時(shí)，應(yīng)向銷(xiāo)售單位出示安全生產(chǎn)許可證副本，配合銷(xiāo)售單位做好氯酸鉀流向登記工作；購(gòu)買(mǎi)的氯酸鉀不得轉(zhuǎn)賣(mài)給任何單位和個(gè)人。

3.地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)調(diào)查摸底，盡快掌握本地區(qū)氯酸鉀的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用基本情況，指導(dǎo)、監(jiān)督氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立并完善流向登記制度，強(qiáng)化對(duì)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)對(duì)氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的日常監(jiān)督檢查，逐步建立行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（二）過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，組織對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)用藥物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹藥物）進(jìn)行安全檢測(cè)。

1.使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要建立嚴(yán)格的氯酸鉀購(gòu)買(mǎi)、使用登記制度，建立健全購(gòu)買(mǎi)、使用檔案，如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)、使用情況，并留存三年備查。同時(shí)，要定期將購(gòu)買(mǎi)、使用情況報(bào)所在地安全監(jiān)管部門(mén)。

2.安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查，依托有煙花爆竹安全檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，以日常巡檢、定期和不定期抽檢等多種形式開(kāi)展煙花爆竹藥物安全檢測(cè)工作，逐步建立并完善煙花爆竹安全生產(chǎn)日常檢測(cè)機(jī)制。

3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，在專(zhuān)項(xiàng)治理期間，重點(diǎn)檢驗(yàn)產(chǎn)品中是否違規(guī)使用了氯酸鉀，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀的，要依法給予嚴(yán)厲處罰，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)。

（三）疏堵結(jié)合。積極鼓勵(lì)和支持氯酸鉀替代藥物以及新技術(shù)、新工藝的研究和推廣應(yīng)用。

在使用高氯酸鉀的同時(shí)，各地要積極鼓勵(lì)和支持各科研機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位開(kāi)展氯酸鉀替代藥物以及新技術(shù)、新工藝研究工作，大力推廣應(yīng)用成熟的科研成果。對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)科技部門(mén)技術(shù)鑒定的氯酸鉀替代藥物，如“芳香環(huán)保安全型”、“華安一號(hào)”等藥物，要加大宣傳、推廣應(yīng)用力度，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)、完善。通過(guò)氯酸鉀替代藥物以及新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，為全面禁止違規(guī)使用氯酸鉀工作提供有力的保障條件。

三、進(jìn)度安排

專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間是2006年8月至2007年1月，分四個(gè)階段展開(kāi)：

（一）第一階段（2006年8月），制定實(shí)施方案、組織部署、宣傳動(dòng)員。具體工作：

1.各地根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，深入宣傳，認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各地的實(shí)施方案于2006年8月31日前分別報(bào)送安全監(jiān)管總局（?；荆┖唾|(zhì)檢總局（監(jiān)督司）。

2.各地安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)，密切配合，確保專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3.各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)自2006年8月1日起必須建立完整的氯酸鉀購(gòu)買(mǎi)、使用檔案。

（二）第二階段（2006年9月至12月），組織對(duì)煙花爆竹藥物和產(chǎn)品的抽查檢測(cè)，開(kāi)展集中治理工作。具體工作：

1.各地安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)氯酸鉀以及高氯酸鉀、氯酸鉀替代藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底（填寫(xiě)附表1-4），并根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，指導(dǎo)、督促氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建立、實(shí)施氯酸鉀流向登記制度和購(gòu)買(mǎi)、使用登記制度。調(diào)查摸底情況（附表1-4）于8月31日前報(bào)送安全監(jiān)管總局（危化司）。

2.全面組織開(kāi)展煙花爆竹藥物安全檢測(cè)工作。一是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面排查；二是省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織或委托有關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹藥物進(jìn)行抽檢；三是安全監(jiān)管總局擇時(shí)組織煙花爆竹安全生產(chǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽檢，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。

3.由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭，安全監(jiān)管部門(mén)配合，開(kāi)展以檢驗(yàn)煙花爆竹產(chǎn)品中是否違規(guī)使用了氯酸鉀為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。抽查產(chǎn)品時(shí)，重點(diǎn)從銷(xiāo)售市場(chǎng)上抽取樣品。

4.各地安全監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的流向登記檔案和使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)、使用登記檔案進(jìn)行檢查。

（三）第三階段（2007年1月），全面總結(jié)、完善制度。具體工作：

各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善氯酸鉀流向登記制度、煙花爆竹藥物安全檢測(cè)機(jī)制，建立禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的長(zhǎng)效機(jī)制?？偨Y(jié)時(shí)要注意歸納整理切實(shí)有效的方法、手段和措施?？偨Y(jié)報(bào)告于2007年1月31日前報(bào)送安全監(jiān)管總局和質(zhì)檢總局。安全監(jiān)管總局將對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行匯總整理，將典型經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)推廣或適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

四、工作要求

各地要提高對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，有關(guān)部門(mén)密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，采取切實(shí)有效措施，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。在專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

（一）氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未建立流向登記制度或購(gòu)買(mǎi)、使用登記制度，不如實(shí)記錄銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、使用等事項(xiàng)的，由安全監(jiān)管部門(mén)依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等處罰。

（二）氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售氯酸鉀的，視為經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品行為，由安全監(jiān)管部門(mén)依法給予沒(méi)收違法銷(xiāo)售所得、處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等處罰；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（三）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的，由安全監(jiān)管部門(mén)依法沒(méi)收氯酸鉀，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；造成事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。2006年8月1日以后仍違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的，一律吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

（四）發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的，要倒查氯酸鉀來(lái)源，查清來(lái)源和渠道，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員。

各地在專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中，要及時(shí)公布煙花爆竹藥物和產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)情況，定期通報(bào)對(duì)違規(guī)單位的處罰結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

附表1.氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查表

2.氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售流向基本情況調(diào)查表

3.高氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查表

4.氯酸鉀替代藥物生產(chǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查表

二○○六年七月二十四日

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第二篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于開(kāi)展承

【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)質(zhì)檢特聯(lián)〔2006〕341號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-21 【生效日期】2006-07-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于開(kāi)展承壓汽車(chē)罐車(chē)充裝站專(zhuān)項(xiàng)

整治活動(dòng)的通知

(國(guó)質(zhì)檢特聯(lián)〔2006〕341號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車(chē)充裝單位專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（安委辦[2006]16號(hào)）的要求，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家安全監(jiān)管總局決定，自2006年8月1日至2007年4月30日，在全國(guó)開(kāi)展承壓汽車(chē)罐車(chē)充裝站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)充裝站）專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，具體要求如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)

落實(shí)充裝站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理工作和裝卸行為，嚴(yán)防超裝行為，提高充裝站安全管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條規(guī)定的汽車(chē)罐車(chē)、長(zhǎng)管拖車(chē)、罐式集裝箱（以下簡(jiǎn)稱(chēng)罐車(chē)）的液化氣體、永久氣體充裝站。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治步驟安排和內(nèi)容

專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)具體分成3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）排查摸底，宣傳動(dòng)員。

各地應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的充裝站進(jìn)行清查，查清充裝站的數(shù)量和規(guī)模，確保整治工作的全面覆蓋。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織學(xué)習(xí)等多種形式，開(kāi)展廣泛宣傳動(dòng)員工作，提高充裝站的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整治工作的必要性、重要性，了解整治工作的步驟、方法和要求，積極主動(dòng)進(jìn)行整治工作。

（二）自查自糾，整改提高。

充裝站應(yīng)對(duì)照《承壓汽車(chē)罐車(chē)充裝站專(zhuān)項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）的內(nèi)容逐條進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目要認(rèn)真查找原因，并針對(duì)查出的問(wèn)題制訂出整改計(jì)劃，明確整改的時(shí)間、要求和責(zé)任人，確保按期整改到位。

（三）檢查驗(yàn)收，整治隱患。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)聯(lián)合組成檢查驗(yàn)收小組，結(jié)合對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的充裝站逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格、存在重大事故隱患的充裝站，應(yīng)下達(dá)限期整改通知書(shū)，注明整改的內(nèi)容和期限，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

接到限期整改通知書(shū)的充裝站應(yīng)按照通知書(shū)的要求，立即組織整改，消除隱患，整改完畢后將整改結(jié)果報(bào)檢查驗(yàn)收小組復(fù)核。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的要求

各地要根據(jù)以上部署，制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。2007年1月31日以前完成液化氣體充裝站的檢查驗(yàn)收工作，2007年4月30日以前完成永久氣體充裝站的檢查驗(yàn)收工作。對(duì)一時(shí)難以立即整改消除的事故隱患，充裝站應(yīng)采取監(jiān)控措施，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行演練，并報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。對(duì)存在安全隱患又無(wú)法整改的充裝站，各地應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)具體情況采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，以消除安全隱患，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

各地要分別將液化氣體、永久氣體充裝站整治情況進(jìn)行匯總，以書(shū)面材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家安全監(jiān)管總局。國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家安全監(jiān)管總局將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，對(duì)部分地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查，并對(duì)整治驗(yàn)收合格的充裝站予以公布。

附件：承壓汽車(chē)罐車(chē)充裝站專(zhuān)項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)

二

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第三篇：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

ICS XX.XXX.XX ICS XX.XXX.XX

分類(lèi)號(hào)分類(lèi)號(hào) XXX XXX ICS XX.XXX.XX

分類(lèi)號(hào) XXX

國(guó)家質(zhì)

國(guó)家黃豆醬（soybean paste）（征求意見(jiàn)稿）量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢標(biāo)準(zhǔn)化管理委總

員局 發(fā)會(huì) 布 疫

前言

本標(biāo)準(zhǔn)由北京市技術(shù)監(jiān)督局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位： 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

黃豆醬范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黃豆醬的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以黃豆為主要原料，經(jīng)微生物發(fā)酵釀制的醬類(lèi)。2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 1352 大豆 GB 2718 醬衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB/T 5009.3 食品中水分的測(cè)定

GB/T 5009.39-2003 醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法 GB/T 5009.40-2003 醬衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法 GB 5461 食用鹽

GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 6682 分析實(shí)驗(yàn)室用水規(guī)格和試驗(yàn)方法 GB 7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 GB 13104 食糖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

JJF 1070 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局【2005】第75號(hào)令 《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》 3技術(shù)要求 3.1 主要原料和輔料 3.1.1黃豆

應(yīng)符合GB 1352的要求。3.1.2水

應(yīng)符合GB 5749規(guī)定。3.1.3食糖

應(yīng)符合GB 13104的規(guī)定。3.1.4食用鹽

應(yīng)符合GB 5461規(guī)定。3.1.5食品添加劑

應(yīng)選用GB2760中允許使用的食品添加劑，還應(yīng)符合相應(yīng)的食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 3.1.6其它輔料

應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。3.2感官要求

感官要求應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1 感官要求

3.3理化指標(biāo)

理化指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定。

表

2理化指標(biāo)

3.4總砷、鉛、黃曲霉毒素B1、大腸菌群、致病菌指標(biāo)應(yīng)符合GB 2718的規(guī)定。3.5 凈含量

應(yīng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。

4試驗(yàn)方法

本試驗(yàn)方法中實(shí)驗(yàn)室用水，應(yīng)符合GB/T 6682中三級(jí)以上（含三級(jí)）水的規(guī)格。所用試劑除另有注明外，均為分析純。

4.1 感官要求

將1瓶（罐、袋）樣置于感官檢驗(yàn)臺(tái)上，常溫下開(kāi)啟樣品包裝，評(píng)定滋味、氣味后，將約50g醬體倒入白磁盤(pán)中，觀(guān)察其色澤、體態(tài)。4.2 氨基酸態(tài)氮

按GB/T 5009.40-2003中4.1執(zhí)行。4.3 水分

按GB/T 5009.3測(cè)定。4.4銨鹽

4.4.1 原理、試劑

同GB/T 5009.39-2003中4.9.1、4.9.2。4.4.2 分析步驟

取一定量樣品放置于攪拌容器中攪拌均勻（或在研缽內(nèi)磨碎后攪拌均勻），然后稱(chēng)取2.00g攪拌均勻后的試樣，置于500mL蒸餾瓶中，以下按GB/T 5009.39-2003中4.9.3自“加約150mL水及約1g氧化鎂??” 起依法操作。4.4.3結(jié)果計(jì)算

試樣中銨鹽的含量（以氮計(jì)）按式（2）計(jì)算。

（V1-V2）?c?0.014X??100????????????（2）

m

式中：

X —— 試樣中氨基酸態(tài)氮的含量(以氮計(jì))，單位為克每百克（g/100g）；

測(cè)定試樣時(shí)消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的體積，單位為毫升（mL）； V1—— 加甲醛后，空白試驗(yàn)時(shí)消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的體積，單位為毫升（mL）；V2—— 加甲醛后，； m—— 稱(chēng)取試樣的質(zhì)量，單位為克（g）

c —— 氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的濃度，單位為摩爾每升（mol/L）；

0.014——與1.00 mL氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液[c(NaOH)= 1.000mol/L]相當(dāng)?shù)牡馁|(zhì)量，單位為克(g)。

計(jì)算結(jié)果保留兩位有效數(shù)字。4.2.3.4精密度

在重復(fù)性條件下獲得兩次獨(dú)立測(cè)定結(jié)果的絕對(duì)差值不得超過(guò)算術(shù)平均值的10%。4.3 衛(wèi)生指標(biāo)

按GB 2718規(guī)定執(zhí)行。4.4凈含量

按JJF 1070《定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)規(guī)則》執(zhí)行。5檢驗(yàn)規(guī)則 5.1組批

以同一條件、同一天生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的產(chǎn)品為一批。5.2抽樣

從成品庫(kù)同批產(chǎn)品的不同部位隨機(jī)抽取6瓶（壇）分別做感官要求、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)，留

樣。

5.3檢驗(yàn)分類(lèi) 5.3.1出廠(chǎng)檢驗(yàn)

5.3.1.1產(chǎn)品出廠(chǎng)前,應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)按本標(biāo)準(zhǔn)逐批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格并簽發(fā)質(zhì)量合格證的產(chǎn)品,方可出廠(chǎng)。

5.3.1.2出廠(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：凈含量、感官要求、水分、氨基酸態(tài)氮、總酸、銨鹽、大腸菌群。5.3.2型式檢驗(yàn)

型式檢驗(yàn)的項(xiàng)目包括：本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的全部要求。型式檢驗(yàn)每半年進(jìn)行一次。有下列情況之一時(shí)，亦應(yīng)進(jìn)行：

a)新產(chǎn)品試制鑒定時(shí)；

b)正式生產(chǎn)后，如原料、工藝有較大變化，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)； c)產(chǎn)品長(zhǎng)期停產(chǎn)后，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)； d)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出要求時(shí)。5.4判定規(guī)則

5.4.1衛(wèi)生指標(biāo)如有一項(xiàng)不符合要求時(shí)，判整批產(chǎn)品不合格。

5.4.2凈含量、感官要求及理化指標(biāo)，如有一項(xiàng)或兩項(xiàng)不符合要求時(shí)，可以在同批產(chǎn)品中抽取兩倍量的樣品復(fù)檢，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)；若仍有一項(xiàng)不合格時(shí)，則判整批產(chǎn)品不合格。6標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存 6.1標(biāo)志

6.1.1標(biāo)簽的標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。

6.1.2外包裝箱上除應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、制造者的名稱(chēng)和地址外，還應(yīng)標(biāo)明單位包裝的凈含量和總數(shù)量。6.2包裝

包裝材料和容器應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。6.3運(yùn)輸

產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)輕拿輕放，避免日曬、雨淋。運(yùn)輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生。不得與有毒、有害、有異味或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品混裝運(yùn)輸。6.4貯存

產(chǎn)品應(yīng)貯存于干燥、通風(fēng)良好的場(chǎng)所。不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕性的物品同處貯存。

第四篇：國(guó)家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.

國(guó)家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)[2006]121號(hào)

關(guān)于開(kāi)展清理整頓非法認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)公布施行以來(lái)，認(rèn)監(jiān)委和各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，通過(guò)每年組織開(kāi)展的認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，使認(rèn)證違法違規(guī)行為在一定程度上得到了遏制，認(rèn)證市場(chǎng)秩序有所改善。但在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中仍發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)、一些行業(yè)存在未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的突出問(wèn)題。為全面貫徹實(shí)施《條例》，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合2006年認(rèn)監(jiān)委 “規(guī)范工作，提高認(rèn)證有效性”的工作中心，質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理整頓非法認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、清理整頓的總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建“和諧認(rèn)證”為目標(biāo)，圍繞“規(guī)范工作，提高認(rèn)證有效性”這一工作中心，緊緊抓住事關(guān)人民群眾切身利益和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治席 的方針，深入開(kāi)展對(duì)未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的法人和其他組織的清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并采取有效措施，積極推進(jìn)認(rèn)證誠(chéng)信建設(shè)，為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用奠定良好的基礎(chǔ)。

二、清理調(diào)查范圍

（一）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織(包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織，下同)擅自從事質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：食品危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認(rèn)證(HACCP認(rèn)證)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、酒類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證、軟件過(guò)程與能力評(píng)估認(rèn)證、信息安全認(rèn)證、體育服務(wù)認(rèn)證。

（二）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱(chēng)中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”的，從事上述第(一)項(xiàng)以外的評(píng)價(jià)活動(dòng)，并且該評(píng)價(jià)活動(dòng)符《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。

“

（三）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱(chēng)中雖未冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中雖未帶有“認(rèn)證”字樣的，但其所從事的活動(dòng)符合《條例》第二條所規(guī)定能產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。

三、清理整頓的原則

清理整頓非法認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、影響面大、政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過(guò)程中不僅要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，而且要注意把握政策界限，區(qū)別不同情況，分類(lèi)整治。

(一)對(duì)在《條例》實(shí)施后，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(一)、(二)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，要依據(jù)《條例》的規(guī)定予以取締。

(二)對(duì)在《條例》實(shí)施后，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(三)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出處理意見(jiàn)。

(三)對(duì)在《條例》實(shí)施前，法人或者其他組織從事由政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，該評(píng)價(jià)活動(dòng)符合《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍，并且該法人或者其他組織的名稱(chēng)中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”字樣，目前該法人或者其他組織尚未獲得認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的，應(yīng)慎重處理。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)將具體情況報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出

(四)《條例》第七十五條規(guī)定的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格認(rèn)證、軍工產(chǎn)品認(rèn)證以及根據(jù)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定所開(kāi)展的認(rèn)證活動(dòng)和國(guó)家實(shí)行行政許可的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)不在此次清理整頓范圍。

四、清理整頓的時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)調(diào)查摸底階段。時(shí)間為2006年6月30日前。各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際采取各種有效方式，開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)的基本情況，確定本轄區(qū)清理整頓重點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，安排部署工作任務(wù)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)的調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部。

(二)集中清理整頓階段。從6月30日至8月31日，開(kāi)展集中清理整頓。對(duì)涉嫌認(rèn)證違法的法人或者其他組織依據(jù)《條例》的規(guī)定進(jìn)行查處。

(三)檢查總結(jié)階段。從8月31日至9月底。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督辦督查；對(duì)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于10月20目前形成總結(jié)材料上報(bào)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委。

認(rèn)監(jiān)委法律部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)此次清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各地由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方兩局)聯(lián)合進(jìn)行此次清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，必要時(shí)可以成立非法認(rèn)證清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，有條件的可以邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參加。地方兩局要互相配合，互通有無(wú)，形成工作合力，有條不紊地推動(dòng)此次清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)匯總和工作總結(jié)的上報(bào)工作。

五、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效

(一)正確把握輿論導(dǎo)向，動(dòng)員組織各方面的力量參與清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。要充分利用各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站，大力宣傳清理整頓非法認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的支持，要選擇典型案例予以曝光，形成集中治理非法從事認(rèn)證活動(dòng)的濃厚氛圍。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)整治，加大執(zhí)法與監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要將此次清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與曰常監(jiān)管相結(jié)合，納入認(rèn)證監(jiān)管的總體部署；要將加強(qiáng)認(rèn)證誠(chéng)信建設(shè)作為清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問(wèn)題；要堅(jiān)持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，打擊懲治與教育管理相結(jié)合，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。在清理整頓期間，各級(jí)質(zhì)

檢部門(mén)要對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題嚴(yán)重的違法行為在正

確把握政策界限的條件下堅(jiān)決予以查處。

(三)建立舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)在清理整頓期間要對(duì)外公布舉報(bào)電話(huà)、設(shè)置舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，認(rèn)真受理社會(huì)和人民群眾的舉報(bào)、投訴，并向社會(huì)公眾告知查詢(xún)依法批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的途徑。

(四)建立高效、暢通的上下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要及時(shí)將清理整頓工作進(jìn)導(dǎo)，保證清理整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。清理整頓非法認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序的重要組成部分，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)認(rèn)證市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。

各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，把清理整頓非法認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前認(rèn)證行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓實(shí)，確保措施落到實(shí)處，并取得扎實(shí)效果，推動(dòng)認(rèn)證市場(chǎng)秩序有序發(fā)展。

第五篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于.

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》

執(zhí)行過(guò)渡問(wèn)題的意見(jiàn)

2006年4月10日

鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評(píng)審指南

總則

1.1本指南依據(jù)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理規(guī)則》、TSG G3001-2004《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》制定，是實(shí)施鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評(píng)審工作的指導(dǎo)性文件。

1.2本指南適用于鍋爐安裝改造許可的鑒定評(píng)審工作。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審人員在鑒定評(píng)審中應(yīng)當(dāng)按照本指南的要求開(kāi)展工作。2 引用文件

2.1《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 2.2《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.3《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.4《有機(jī)熱載體鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 2.5《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》 2.6《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》 2.7其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 3 許可鑒定評(píng)審基本過(guò)程 3.1許可過(guò)程

首次許可：申請(qǐng)—受理—試安裝—鑒定評(píng)審—審批發(fā)證。

增項(xiàng)或升級(jí)許可（已被許可的單位，在許可證有效期內(nèi)需增加許可項(xiàng)目或申請(qǐng)?zhí)岣呒?jí)別）：申請(qǐng)—受理—試安裝—鑒定評(píng)審—審批換發(fā)新證。換證許可：申請(qǐng)—受理—鑒定評(píng)審—審批發(fā)證。4 申請(qǐng)

4.1 符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的單位，按照申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)說(shuō)明，客觀(guān)、認(rèn)真、詳細(xì)地填寫(xiě)《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書(shū)》(可在北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：004km.cn；（3）試安裝工程情況；

（4）申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè)文本，控制程序文件和管理制度目錄；（5）鍋爐安裝改造相關(guān)的法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)目錄；（6）其他需要附加說(shuō)明的資料。換證申請(qǐng)單位還應(yīng)提供以下資料：（1）原《許可證》復(fù)印件；（2）取證以來(lái)的工作總結(jié)；

（3）取證以來(lái)施工業(yè)績(jī)清單；（施工數(shù)量、施工典型設(shè)備情況）（4）取證以來(lái)安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；（5）質(zhì)量事故處理情況資料。6.2約請(qǐng)接受和簽定評(píng)審協(xié)議

6.2.1 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)單位的約請(qǐng)后，將與申請(qǐng)單位協(xié)商簽定鑒定評(píng)審協(xié)議，同時(shí)向申請(qǐng)單位及時(shí)提供本評(píng)審指南和相關(guān)資料。

6.2.2 申請(qǐng)單位應(yīng)在簽約后實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前，將鑒定評(píng)審費(fèi)用交至評(píng)審機(jī)構(gòu)。6.2.3 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限完成全部評(píng)審工作。

6.2.4 評(píng)審機(jī)構(gòu)不接受約請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)函上簽署意見(jiàn)說(shuō)明原因，并且在收到約請(qǐng)函的5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，退回提交的申請(qǐng)資料。6.3 鑒定評(píng)審工作安排 6.3.1 資料確認(rèn)

評(píng)審機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)單位的約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行確認(rèn)。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。6.3.2 鑒定評(píng)審的工作日程安排

資料確認(rèn)符合規(guī)定的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)單位商定具體的鑒定評(píng)審日期，所商定的日期應(yīng)當(dāng)確保評(píng)審機(jī)構(gòu)在接受約請(qǐng)后3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作。因申請(qǐng)單位自身原因或者戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評(píng)審遲延，不受上述期限限制。在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的7日前，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)寄發(fā)《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審?fù)ㄖ罚⒊捅本┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以及區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。6.3.3 評(píng)審組

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作由評(píng)審機(jī)構(gòu)組織的評(píng)審組進(jìn)行。評(píng)審組一般由3名評(píng)審人員組成，最多不超過(guò)5人，其專(zhuān)業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目相適應(yīng)，并且應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位無(wú)直接利害關(guān)系。

申請(qǐng)單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作開(kāi)展前書(shū)面向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審人員予以重新安排。6.3.4 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的工作時(shí)間

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審一般不超過(guò)3個(gè)工作日，特殊情況下最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日。

增項(xiàng)評(píng)審僅針對(duì)所增加項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)申請(qǐng)?jiān)黾釉S可項(xiàng)目情況，評(píng)審組一般由2～3人組成，其中一名組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)間為2～3日。6.4 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的主要內(nèi)容 6.4.1 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的主要內(nèi)容如下：（1）核查申請(qǐng)單位各項(xiàng)證明文件的真實(shí)性；

（2）審查申請(qǐng)單位的人員、場(chǎng)地與設(shè)施、工裝與檢驗(yàn)檢測(cè)儀器裝備等資源條件是否達(dá)到《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》的要求；

（3）審查申請(qǐng)單位質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施是否符合相關(guān)規(guī)定；（4）審查產(chǎn)品安全質(zhì)量。

6.4.2 增項(xiàng)鑒定評(píng)審主要審查與所增加項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容。6.5 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作過(guò)程包括評(píng)審前準(zhǔn)備、預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)巡察、分組審查、評(píng)審組合議、意見(jiàn)交流、末次會(huì)議、出具現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審報(bào)告等環(huán)節(jié)（全部程序由評(píng)審組長(zhǎng)組織實(shí)施）。6.5.1現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審前的準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審組組成后，評(píng)審機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審組組長(zhǎng)在充分了解申請(qǐng)單位基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)審分工、評(píng)審范圍、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審工作日程以及評(píng)審用文件進(jìn)行準(zhǔn)備。6.5.2預(yù)備會(huì)議

在評(píng)審工作開(kāi)始前，評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)由全體評(píng)審組人員、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的代表和申請(qǐng)單位主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量責(zé)任人參加的預(yù)備會(huì)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的代表通報(bào)情況，明確評(píng)審計(jì)劃安排、評(píng)審要求、評(píng)審方法等。申請(qǐng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在會(huì)議上向評(píng)審組成員和安全監(jiān)察人員簡(jiǎn)要介紹企業(yè)取證（換證）準(zhǔn)備情況，同時(shí)和評(píng)審組商定具體的評(píng)審日程安排和配合人員，確保評(píng)審工作正常進(jìn)行。6.5.3首次會(huì)議

首次會(huì)議由評(píng)審組組長(zhǎng)主持，評(píng)審組全體成員、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的代表和申請(qǐng)單位中層以上管理人員（申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)保工程師必須參加會(huì)議）及有關(guān)人員參加。具體內(nèi)容如下：（1）與會(huì)各方代表介紹到會(huì)人員；

（2）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹鑒定評(píng)審準(zhǔn)備情況和自查情況；對(duì)換證申請(qǐng)單位還要介紹上次取換證以來(lái)開(kāi)展工作情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和換證準(zhǔn)備工作情況以及遵守許可證制度和接受產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)、安全監(jiān)察管理的情況；

（3）評(píng)審組組長(zhǎng)說(shuō)明評(píng)審依據(jù)和評(píng)審組分工情況，通報(bào)評(píng)審范圍和評(píng)審程序；（4）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人明確聯(lián)絡(luò)與配合人員；

（5）評(píng)審組組長(zhǎng)與申請(qǐng)單位明確評(píng)審組的工作場(chǎng)所及有關(guān)工作條件；（6）評(píng)審組組長(zhǎng)代表評(píng)審組做出客觀(guān)、公正、保密的承諾；（7）當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的代表講話(huà)，提出安全監(jiān)察的有關(guān)要求。

首次會(huì)議時(shí)間一般為30分鐘左右，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審機(jī)構(gòu)的首次會(huì)議參加會(huì)議人員簽到單上簽名。6.5.4現(xiàn)場(chǎng)巡察

首次會(huì)議后，評(píng)審組全體成員在申請(qǐng)單位人員帶領(lǐng)下巡視生產(chǎn)區(qū)域，熟悉了解企業(yè)的各施工過(guò)程，對(duì)辦公場(chǎng)所和作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行初步的現(xiàn)場(chǎng)檢查。6.5.5現(xiàn)場(chǎng)分組評(píng)審

6.5.5.1評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)巡察后，評(píng)審組成員分資源條件(基本條件)、質(zhì)量體系建立和實(shí)施、工程施工質(zhì)量三個(gè)組，在申請(qǐng)單位的聯(lián)絡(luò)員（陪同責(zé)任人）配合下開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。6.5.5.2 資源條件組負(fù)責(zé)評(píng)審如下內(nèi)容： a）申請(qǐng)單位的法律地位； b）人力資源情況； c）場(chǎng)地、設(shè)備儀器；

d）庫(kù)房，試驗(yàn)場(chǎng)地和設(shè)備儀器，檢測(cè)設(shè)備儀器。對(duì)換證申請(qǐng)單位還要評(píng)審如下內(nèi)容：

a）上次?。〒Q）證以來(lái)持續(xù)保持許可條件的情況；

b）上次?。〒Q）證以來(lái)單位信息變更及向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)告知備案的相關(guān)資料； c）上次取（換）證以來(lái)歷年鍋爐安裝改造統(tǒng)計(jì)情況； d）上次?。〒Q）證以來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和持證人員數(shù)量變更情況； e）上次?。〒Q）證以來(lái)場(chǎng)地、設(shè)備儀器變更情況；

f）上次?。〒Q）證以來(lái)歷年質(zhì)量保證工程師、各責(zé)任師變更情況； g）遵守許可證制度和接受監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理的情況。

審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料。申請(qǐng)單位應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)提供給資源條件組進(jìn)行審查。6.5.5.3 質(zhì)量管理組負(fù)責(zé)評(píng)審下述內(nèi)容：

a)文件化質(zhì)量管理體系和管理制度建立的合理性：包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄表卡等各層次的質(zhì)量體系文件的全面性、有效性、符合性、一致性等； b)質(zhì)量管理體系實(shí)施的有效性：各類(lèi)實(shí)施見(jiàn)證資料的符合性、一致性等。對(duì)于換證申請(qǐng)單位需要增加以下評(píng)審內(nèi)容：

a）質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀及上次?。〒Q）證以來(lái)質(zhì)量管理體系文件的修訂情況； b）上次?。〒Q）證以來(lái)質(zhì)量管理職責(zé)的落實(shí)情況及質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄；

c）上次取（換）證評(píng)審中提出問(wèn)題和接受監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理提出問(wèn)題整改后的現(xiàn)狀情況。審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料，可以現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際工程質(zhì)量考核管理體系運(yùn)行情況。申請(qǐng)單位應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)提供給質(zhì)量管理組進(jìn)行審查。6.5.5.4 工程施工質(zhì)量組負(fù)責(zé)評(píng)審下述內(nèi)容： 6.5.5.4.1 對(duì)首次許可、增項(xiàng)或升級(jí)許可申請(qǐng)

審查試安裝工程的實(shí)物和相關(guān)見(jiàn)證資料。試安裝鍋爐的級(jí)別應(yīng)與申請(qǐng)級(jí)別一致。6.5.5.4.2 對(duì)于換證許可申請(qǐng)

a)從上次?。〒Q）證以來(lái)已安裝改造的工程質(zhì)量檔案中抽取一定數(shù)量，審查相關(guān)見(jiàn)證資料和工程實(shí)物。抽取工程質(zhì)量檔案的原則是：

1)盡可能抽查新的安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施后的檔案；

2)上次取（換）證以來(lái)每年均有一定數(shù)量，且盡可能涵蓋申請(qǐng)范圍所涉及的各級(jí)別鍋爐； 3)1級(jí)鍋爐至少1臺(tái)；2級(jí)鍋爐至少2臺(tái)；3級(jí)鍋爐至少3臺(tái)。

b)抽查申請(qǐng)單位在上次?。〒Q）證以來(lái)涉及監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)、監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單等的相關(guān)材料不少于3臺(tái)份（發(fā)生數(shù)量不夠除外）。

6.5.5.4.3 審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)提供給工程施工質(zhì)量組進(jìn)行審查。

6.5.5.5 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審采取查閱文件、面談、觀(guān)察所涉及領(lǐng)域的活動(dòng)和抽查工程施工質(zhì)量檔案、跟蹤檢查過(guò)程、觀(guān)察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程、問(wèn)詢(xún)考核相關(guān)人員等方式取得證據(jù)。并且可以采取電話(huà)問(wèn)詢(xún)，問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)等方式向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)使用單位了解申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理情況，接受安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗(yàn)情況等。

6.5.5.6 評(píng)審組按照評(píng)審項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行審核，填寫(xiě)《評(píng)審記錄》，評(píng)定單項(xiàng)評(píng)審結(jié)果。6.5.5.7 評(píng)審組長(zhǎng)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各評(píng)審小組的工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。6.5.6 評(píng)審組內(nèi)部溝通

每日評(píng)審工作結(jié)束后，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組內(nèi)溝通，小結(jié)評(píng)審工作情況，必要時(shí)，可針對(duì)具體情況調(diào)整工作計(jì)劃。分組鑒定評(píng)審結(jié)束后，鑒定評(píng)審組與監(jiān)督鑒定評(píng)審工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)代表溝通鑒定評(píng)審情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，討論現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審報(bào)告（初稿）的基本內(nèi)容。

在評(píng)審組內(nèi)部溝通會(huì)上，對(duì)各小組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（不符合項(xiàng)），要集中討論，取得一致意見(jiàn)，當(dāng)出現(xiàn)不一致意見(jiàn)時(shí)，由組長(zhǎng)作出最后決定，但是對(duì)于不一致意見(jiàn)情況，必須形成記錄。評(píng)審組內(nèi)部溝通后，由組長(zhǎng)起草備忘錄的草案和評(píng)審報(bào)告（初稿），并經(jīng)與會(huì)全體人員討論通過(guò)。6.5.7 意見(jiàn)交流

在鑒定評(píng)審組內(nèi)部溝通后，評(píng)審組成員、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)代表和申請(qǐng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流評(píng)審工作情況。評(píng)審組組長(zhǎng)主持會(huì)議，由各評(píng)審小組對(duì)分組評(píng)審情況做簡(jiǎn)要介紹，并逐項(xiàng)敘述存在的問(wèn)題（不符合項(xiàng)），評(píng)審組長(zhǎng)通報(bào)備忘錄和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，就這些問(wèn)題征詢(xún)申請(qǐng)單位的意見(jiàn)。取得一致意見(jiàn)后，各評(píng)審員與各組陪同人員在各組評(píng)審記錄上簽字，鑒定評(píng)審組組長(zhǎng)與申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽署備忘錄。

申請(qǐng)單位可以對(duì)評(píng)審組通報(bào)的評(píng)審情況、不符合項(xiàng)、評(píng)審結(jié)論、評(píng)審報(bào)告（初稿）提出異議，評(píng)審組應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，出示所收集的證據(jù)，必要時(shí)評(píng)審人員重新對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審查。意見(jiàn)交流會(huì)也可以與末次會(huì)議合并進(jìn)行。6.5.8 末次會(huì)議

末次會(huì)議由評(píng)審組組長(zhǎng)主持，參加人員與首次會(huì)議相同。末次會(huì)議一般包括下述內(nèi)容： a)評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作做概要總結(jié)。b)評(píng)審組組長(zhǎng)宣讀備忘錄，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論。

c)評(píng)審組組長(zhǎng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明有關(guān)鑒定評(píng)審工作的其他工作內(nèi)容。

d)評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)本次鑒定評(píng)審工作做出說(shuō)明，其內(nèi)容包括鑒定評(píng)審的局限性、時(shí)限性和向申請(qǐng)單位告知其對(duì)評(píng)審情況有申訴、投訴的權(quán)利。再次聲明評(píng)審組在科學(xué)、公正、保守秘密等方面的承諾。e)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)代表講話(huà)。f)申請(qǐng)單位的主管部門(mén)代表講話(huà)。g)申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人講話(huà)，說(shuō)明對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作的意見(jiàn)及有關(guān)鑒定評(píng)審的下一步工作安排。h)評(píng)審組組長(zhǎng)將1份備忘錄交申請(qǐng)單位。i)評(píng)審組組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束。

末次會(huì)議時(shí)間一般為30～60分鐘，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審機(jī)構(gòu)的末次會(huì)議參加會(huì)議人員簽到單上簽名。6.5.9 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告由鑒定評(píng)審組組長(zhǎng)出具。一般在現(xiàn)場(chǎng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告初稿，并征求鑒定評(píng)審組成員的意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告上要明確評(píng)審組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，該結(jié)論分為：符合條件、需要整改和不符合條件三種： a)符合條件：符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項(xiàng)要求的情況。

b)需要整改：在某些方面未達(dá)到《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項(xiàng)要求，但是評(píng)審組認(rèn)為經(jīng)過(guò)整改可以達(dá)到要求的情況。

c)不符合條件：存在法律地位、資源條件不符合要求、申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)、未建立質(zhì)量管理體系或者質(zhì)量管理體系不能有效運(yùn)行、有嚴(yán)重的檢驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題等情況。

如果在申請(qǐng)級(jí)別范圍內(nèi)，部分條件不符合申請(qǐng)全范圍要求，則除不符合條件的范圍外，其余可為符合條件或者需要整改。

對(duì)于換證申請(qǐng)單位評(píng)審中發(fā)現(xiàn)下述問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告的評(píng)審結(jié)論也應(yīng)為不符合條件： a）有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或出賣(mài)許可證事實(shí)的； b）向其他企業(yè)安裝改造的鍋爐出具許可證的；

c）未經(jīng)批準(zhǔn)，超出許可證級(jí)別、范圍安裝改造鍋爐的； d）拒絕或逃避監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理的；

e）用戶(hù)服務(wù)質(zhì)量低劣，因質(zhì)量問(wèn)題造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。6.5.10 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審情況通報(bào)、問(wèn)題處理

6.5.10.1 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審結(jié)束時(shí)，向申請(qǐng)單位通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審情況。

6.5.10.2 評(píng)審組在《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》中應(yīng)明確對(duì)問(wèn)題整改的確認(rèn)方式，確認(rèn)方式分為資料確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)兩種。評(píng)審組應(yīng)向申請(qǐng)單位提供《鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評(píng)審整改報(bào)告》格式。6.5.10.3 評(píng)審組在與申請(qǐng)單位簽署《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申訴的權(quán)利，并且有拒簽的權(quán)利。

6.5.10.4 申請(qǐng)單位拒絕簽署《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》，應(yīng)當(dāng)書(shū)面陳述理由，并且加蓋單位印章后交評(píng)審組。

申請(qǐng)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作有異議，應(yīng)當(dāng)在拒簽《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》后的10日內(nèi)，向評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申訴。

6.5.10.5 評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)，由評(píng)審機(jī)構(gòu)做出終止鑒定評(píng)審的決定，并且在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。6.5.11 申請(qǐng)單位的整改及確認(rèn)方式

6.5.11.1 申請(qǐng)單位在評(píng)審組完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成問(wèn)題整改，并且向評(píng)審組或鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)見(jiàn)證資料。3個(gè)月內(nèi)無(wú)法完成整改的，經(jīng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)3個(gè)月。

6.5.11.2 申請(qǐng)換證許可的單位，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)許可證有效期滿(mǎn)前1個(gè)月完成整改。6.5.11.3 評(píng)審組可以采取資料確認(rèn)或者現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的方式，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。6.5.11.4 申請(qǐng)單位逾期未完成整改工作的，評(píng)審組按不符合條件的結(jié)論上報(bào)評(píng)審機(jī)構(gòu)。6.5.12鑒定評(píng)審報(bào)告

評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審結(jié)束后10日內(nèi)，對(duì)有需整改問(wèn)題的，則在申請(qǐng)單位提交整改報(bào)告后10日內(nèi)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交《特種設(shè)備制造許可鑒定評(píng)審報(bào)告》、評(píng)審記錄及有關(guān)見(jiàn)證材料。6.6 評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審存在問(wèn)題情況的處理

6.6.1評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審組提交的材料，對(duì)評(píng)審組的現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，對(duì)存在問(wèn)題按以下規(guī)定處理：

a）如評(píng)審組向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的材料不齊全、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告有疑點(diǎn)或者現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審過(guò)程不符合程序規(guī)定，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求評(píng)審組在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充說(shuō)明，或者在10個(gè)工作日內(nèi)重新安排現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審； b）評(píng)審機(jī)構(gòu)終止現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審或者申請(qǐng)單位拒絕簽署備忘錄，當(dāng)事申請(qǐng)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申訴，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)將有關(guān)材料直接上報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。6.6.2 上報(bào)鑒定評(píng)審報(bào)告

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審確定符合要求的申請(qǐng)單位或者整改確認(rèn)符合要求的申請(qǐng)單位，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交鑒定評(píng)審報(bào)告（含范圍確認(rèn)建議）和相應(yīng)資料。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審確定不符合要求的申請(qǐng)單位或者整改確認(rèn)不符合要求的申請(qǐng)單位，評(píng)審機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交鑒定評(píng)審報(bào)告和相應(yīng)資料。7.審批與發(fā)證 7.1 審批

許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的鑒定評(píng)審報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行審批，并且根據(jù)情況分別做出以下決定： a）申請(qǐng)單位滿(mǎn)足許可要求，頒發(fā)《特種設(shè)備制造許可證》； b）申請(qǐng)單位不滿(mǎn)足許可要求，向申請(qǐng)單位發(fā)出不許可通知；

c）鑒定評(píng)審資料不齊全或者鑒定評(píng)審過(guò)程不符合程序規(guī)定，要求評(píng)審機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)做出補(bǔ)充說(shuō)明或者10個(gè)工作日內(nèi)重新安排鑒定評(píng)審；

d）對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告或申請(qǐng)單位的條件有疑問(wèn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。7.2 審批和發(fā)證的完成時(shí)限

許可實(shí)施機(jī)關(guān)接到鑒定評(píng)審資料之日起30個(gè)工作日，完成審批和發(fā)證工作。8.許可證相關(guān)規(guī)定

（1）經(jīng)審查未能獲得許可證的申請(qǐng)單位，可在1年后提出新的申請(qǐng)。（2）鍋爐安裝改造許可證書(shū)從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

（3）為保證許可證有效期的連續(xù)，申請(qǐng)換證的鍋爐安裝改造單位應(yīng)在許可有效期滿(mǎn)6個(gè)月以前，向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面換證申請(qǐng)，除不需要進(jìn)行試安裝改造外，換證程序與發(fā)證程序相同。

許可證期滿(mǎn)未申請(qǐng)者或未通過(guò)換證審查的，其許可資格自行作廢。即失去相應(yīng)的資格，由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注銷(xiāo)資格。過(guò)期的《許可證》交回北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（4）安裝改造單位改變企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、登記地址或者停業(yè)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、備案或注銷(xiāo)許可手續(xù)。（5）鍋爐安裝改造許可證級(jí)別劃分如下: 級(jí)別 1 2 3 許可安裝改造鍋爐的范圍 參數(shù)不限

額定出口壓力≤2.5MPa的鍋爐

額定出口壓力≤1.6MPa的鍋爐現(xiàn)場(chǎng)安裝,組裝鑄鐵鍋爐

注1：對(duì)于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位,可申請(qǐng)單項(xiàng)范圍的許可，如：限安裝(或改造), 限鑄鐵鍋爐等。

注2：整（組）裝出廠(chǎng)的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠(chǎng)內(nèi)組焊完畢，在安裝現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)行承壓件組焊工作的鍋爐。9.其他相關(guān)事宜

（1）申請(qǐng)單位可對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)安排評(píng)審人員的工作乃至評(píng)審活動(dòng)全過(guò)程給與監(jiān)督，并可在評(píng)審工作結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式直接向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反映。

（2）申請(qǐng)單位應(yīng)按規(guī)定向評(píng)審機(jī)構(gòu)交納鑒定評(píng)審費(fèi)用。鑒定評(píng)審費(fèi)未計(jì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審期間評(píng)審人員的食宿、交通、通訊等費(fèi)用，上述費(fèi)用由申請(qǐng)單位另行承擔(dān)。評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴核實(shí)、重新鑒定評(píng)審發(fā)生的費(fèi)用，如申訴事項(xiàng)屬實(shí)，該費(fèi)用由評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如申訴事項(xiàng)不成立，該費(fèi)用由申訴單位承擔(dān)。

（3）評(píng)審活動(dòng)期間，申請(qǐng)單位應(yīng)為評(píng)審組準(zhǔn)備安全可靠的工作、生活條件，確保評(píng)審人員的人身生命和財(cái)產(chǎn)安全。

10.申請(qǐng)單位需做的準(zhǔn)備工作

10.1 申請(qǐng)單位與鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)商定評(píng)審時(shí)間前，宜按照評(píng)審指南和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行自我評(píng)定，并對(duì)自評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行自我整改，以達(dá)到許可條件。10.2 申請(qǐng)單位接受評(píng)審前應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)備好以下材料：

（1）獨(dú)立法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，銀行開(kāi)戶(hù)證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）；

（2）員工名冊(cè)及有效勞動(dòng)合同、完險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件；

（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)保工程師的學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)、任命書(shū)原件及復(fù)印件；

（4）技術(shù)人員、技術(shù)工人、檢驗(yàn)人員、安全員資格證書(shū)清單及原件（學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)、作業(yè)人員證書(shū)等）；（5）工作場(chǎng)所（改造廠(chǎng)房）產(chǎn)權(quán)證書(shū)（或長(zhǎng)期租賃證明）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）。；（6）主要施工設(shè)備及工具裝備清單（標(biāo)明型號(hào)和技術(shù)參數(shù)）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）；

（7）主要檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)儀器、設(shè)備清單（標(biāo)明型號(hào)和技術(shù)參數(shù)）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）。；

（8）標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)目錄清單；（9）工藝文件清單；

（10）近幾年施工業(yè)績(jī)清單；（近幾年施工數(shù)量、近幾年施工典型設(shè)備情況）（11）質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄表卡等體系文件；（12）受控文件清單；

（13）質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄；（14）質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；

（15）試安裝鍋爐的相關(guān)資料和工程施工國(guó)產(chǎn)資料。換證申請(qǐng)單位還應(yīng)準(zhǔn)備以下資料：（1）原《許可證》；

（2）上次?。〒Q）證以來(lái)的工作總結(jié)；（3）上次?。〒Q）證以來(lái)施工業(yè)績(jī)清單（施工數(shù)量、施工典型設(shè)備情況）；（4）上次?。〒Q）證以來(lái)安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；

（5）上次?。〒Q）證以來(lái)所安裝改造鍋爐的相關(guān)資料和工程施工過(guò)程資料；（6）質(zhì)量事故處理情況資料。11.施工要求

11．1 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：（1）不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；

（2）不得安裝改造由未取得相應(yīng)鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品；

（3）不得安裝出廠(chǎng)資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的鍋爐產(chǎn)品（分期出廠(chǎng)的散裝鍋爐除外）；（4）不得改造未進(jìn)行使用登記的鍋爐；（5）不得安裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的移裝鍋爐；

（6）不得安裝改造報(bào)廢的鍋爐，或?qū)⒎浅袎哄仩t改造成為承壓鍋爐；（7）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證；

（8）不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉(zhuǎn)包給其他無(wú)相應(yīng)資格的單位。11．2 取證單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（1）在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應(yīng)按照《條例》履行告知義務(wù)；（2）自覺(jué)接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的安全監(jiān)察；

（3）發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元（部）件存在影響安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)停止施工，及時(shí)報(bào)告安裝地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，并在有關(guān)問(wèn)題得到解決后方可繼續(xù)施工；

（4）對(duì)安裝改造的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)并做好記錄，保存鍋爐資料和見(jiàn)證材料，在竣工驗(yàn)收后及時(shí)交給鍋爐使用單位存檔；

（5）鍋爐安裝改造單位異地施工時(shí)，可將無(wú)損檢測(cè)工作就近外協(xié)，給有資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但必須將其資質(zhì)情況與合同告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

附件

一、特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函（格式）附件

二、特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖǜ袷剑?/p>

附件

三、鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評(píng)審整改報(bào)告（格式）

附件一

特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函

：

我單位的 申請(qǐng)已經(jīng)被受理，申請(qǐng)受理號(hào)為?，F(xiàn)特約請(qǐng)進(jìn)行鑒定評(píng)審，請(qǐng)給予安排。

擬約請(qǐng)鑒定評(píng)審日期： 年 月 日至 年 月 日。申請(qǐng)單位名稱(chēng)： 通訊地址：

聯(lián)系人： 電話(huà)： 郵政編碼： 傳真： 電子郵箱：

申請(qǐng)單位法定代表（負(fù)責(zé)）人： 日期：

（單位公章）

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)意見(jiàn)：

最終確定的鑒定評(píng)審日期： 年 月 日至 年 月 日。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：

日期：

（機(jī)構(gòu)公章）

注：本表一式三份，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，返回申請(qǐng)單位一份，抄報(bào)受理部門(mén)一份，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)存檔一份。

附件二

特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ?/p>

編號(hào)：

：

應(yīng)您單位的約請(qǐng)，根據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局京質(zhì)技監(jiān)評(píng)字[ ]號(hào)“評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)”的要求，茲定于 年 月 日至 年 月 日到您單位對(duì) 資格許可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，請(qǐng)做好有關(guān)準(zhǔn)備。如有問(wèn)題，請(qǐng)與 或 聯(lián)系。電話(huà)：

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)：北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心

（機(jī)構(gòu)公章）

年 月 日

注：本通知函一式四份，一份送申請(qǐng)單位，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，一份鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)存檔。

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