第一篇：涉案車輛管理實(shí)施辦法

濟(jì)南鐵路公安處涉案車輛管理實(shí)施辦法

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)《山東省公安機(jī)關(guān)涉案車輛管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范我處涉案車輛管理工作，確保涉案車輛不發(fā)生違規(guī)問題，結(jié)合我處工作實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 涉案車輛，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政和刑事案件過程中，依法以扣留、扣押、追繳等方式提取或者固定的與案件有關(guān)的機(jī)動車。

第三條 紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、行管等部門，依照有關(guān)規(guī)定對涉案車輛的管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第四條 涉案車輛管理工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦案、妥善保管、及時處理、客觀公正的原則。

第五條 各單位管理涉案車輛，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，任何單位和個人不得挪用、損毀或者擅自處理涉案車輛。

第六條 各單位行政管理負(fù)責(zé)人為涉案車輛管理的第一責(zé)任人，各單位在辦案過程中應(yīng)當(dāng)指定兩名工作人員專門負(fù)責(zé)涉案車輛的接收、保管、移交等工作，不得由辦案人員自行管理涉案車輛。

有條件的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定保管場所，無條件的單位由公安處對涉案車輛實(shí)行集中保管。第七條 辦案單位、督察隊(duì)?wèi)?yīng)建立專門的涉案車輛管理工作臺賬，對管理、監(jiān)督的涉案車輛進(jìn)行詳細(xì)登記，嚴(yán)格管理監(jiān)督。

第八條 辦案人員在辦理案件過程中，需要對涉案車輛采取扣留、扣押、追繳等措施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行，履行相應(yīng)法律手續(xù)，出具有效法律文書。

第九條 扣押涉案車輛時應(yīng)由兩名以上民警進(jìn)行，開具扣押清單，對涉案車輛外觀進(jìn)行多角度拍照，在扣押清單中載明車輛型號、牌照、顏色、發(fā)動機(jī)號、車架號、車輛里程公里數(shù)以及車內(nèi)財(cái)物情況，應(yīng)由辦案民警、被扣押車輛持有人和在場證人簽名。

第十條 辦案人員依法扣押涉案車輛后，由辦案部門負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時將車輛移交給保管人員，并辦理移交手續(xù)，由保管人員對涉案車輛粘貼封條予以封存保管。

第十一條 保管人員對辦案人員移交的涉案車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律文書當(dāng)場查驗(yàn)核對、登記入冊，并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對于缺少法律文書或者法律文書中對必要事項(xiàng)記載不全的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員及時補(bǔ)齊。

第十二條 辦案部門對涉案車輛采取扣留、扣押、追繳等措施后，必須在24小時內(nèi)通過電話、傳真、電子郵件以及直接送達(dá)法律文書復(fù)印件等形式，將實(shí)施措施的案件事實(shí)、法律依據(jù)、實(shí)施時間、涉案車輛基本情況、保管地點(diǎn)、辦案民警、保管民警等情況報公安處警務(wù)督察隊(duì)備案。

第十三條 辦案人員在詢問、訊問筆錄中，應(yīng)詳細(xì)問清車輛來源，車輛所有人、使用人并要求其提供車輛行車證等有效證件。

辦案部門應(yīng)盡快查明嫌疑車輛的真實(shí)情況。

第十四條 辦案人員因案件需要，提取、調(diào)取涉案車輛的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)后，可以向保管人員提取、調(diào)取涉案車輛，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行手續(xù)，登記事由及歸還時間，并由辦案人員和保管人員簽名或者蓋章。

第十五條 辦案人員歸還涉案車輛時，應(yīng)當(dāng)辦理移交手續(xù)，保管人員應(yīng)當(dāng)對涉案車輛進(jìn)行仔細(xì)檢查，對于有毀損、拆卸、調(diào)換車輛零部件等情況的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報告辦案部門負(fù)責(zé)人。

第十六條 對應(yīng)當(dāng)依法返還的涉案車輛，辦案部門必須按照規(guī)定時限及時返還，不得無故拖延。

第十七條 需要返還涉案車輛時，應(yīng)由辦案部門負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)后，由辦案人員向保管人員提取涉案車輛。辦案人員應(yīng)當(dāng)場對涉案車輛的保管狀況進(jìn)行查驗(yàn)核對，并與保管人員共同簽名或者蓋章。

第十八條 依法返還涉案車輛時，應(yīng)當(dāng)制作發(fā)還物品清單一式兩份，由辦案民警、領(lǐng)取人、在場證人分別簽字或者蓋章，一份交領(lǐng)取人，一份附卷。同時，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明返還的理由，將原物照片、法律文書和當(dāng)事人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。

第十九條 對在刑事案件中扣押作為證據(jù)使用的涉案車輛，除依法返還合法持有人的外，辦案單位應(yīng)當(dāng)隨案移送。對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)隨案移送扣押車輛清單、照片或其他證明文件，待人民法院作出生效判決后，由辦案單位根據(jù)人民法院的通知作出處理。

第二十條 辦案部門將涉案車輛依法移送、返還、收繳、上繳國庫的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后24小時內(nèi)將涉案車輛處理情況通報警務(wù)督察隊(duì)。

第二十一條 警務(wù)督察隊(duì)?wèi)?yīng)通過電話督促、現(xiàn)場派員、隨警參與、查閱臺賬、跟蹤督察等多種方式開展現(xiàn)場督察，加強(qiáng)對報備涉案車輛的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)辦案單位、辦案人員對涉案車輛采取的扣留、扣押、追繳及處理措施違法、不當(dāng)或者保管存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時制止、糾正。

對存在突出問題的，應(yīng)當(dāng)通過填發(fā)《公安督察通知書》、《公安督察建議書》、《公安督察決定書》等形式督促其及時整改。對構(gòu)成違法違紀(jì)問題的，應(yīng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察處理，并將有關(guān)情況反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，提出改進(jìn)工作、完善制度的意見和建議。

第二十二條 法制科及各單位法制員在監(jiān)督、審核案件過程中發(fā)現(xiàn)辦案部門、辦案人員對涉案車輛采取措施違反法律和規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。對提出的糾正意見不予積極采納整改的，應(yīng)當(dāng)及時向公安處紀(jì)檢監(jiān)察、督察部門及時進(jìn)行反饋。

第二十三條 對涉案車輛違規(guī)采取扣留、扣押、追繳等措施，或者無正當(dāng)理由未及時移交保管的，或者依法應(yīng)當(dāng)發(fā)還車輛而拒不發(fā)還，情節(jié)輕微的，對直接責(zé)任人員給予通報批評并責(zé)令改正。造成后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第二十四條 單位或個人違規(guī)借用、挪用、調(diào)換或以其他方法侵占、擅自處理涉案車輛，或者因未按照規(guī)定履行保管職責(zé)，造成車輛損毀、丟失的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安處依法賠償當(dāng)事人損失后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況向有故意或者重大過失的人民警察進(jìn)行追償。

第二十五條

對違反涉案車輛管理工作規(guī)定，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十六條 本規(guī)定由濟(jì)南鐵路公安處警務(wù)督察隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第二篇：道路交通管理涉案車輛工作制度

道路交通管理涉案車輛工作制度

第一條 為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，解決道路交通管理涉案車輛管理問題，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《遼寧省公安交警部門涉案車輛管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和市局具體要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉案車輛，是指大隊(duì)崗勤管理崗位在道路交通管理工作過程中，根據(jù)《道路交通違法行為處理程序規(guī)定》第二十五條，依法暫扣的與道路交通管理違法案件有關(guān)的機(jī)動車。

第三條 涉案車輛管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時處理的原則。

第四條 大隊(duì)成立道路交通管理涉案車輛處理工作小組，負(fù)責(zé)對大隊(duì)交通管理涉案車輛處理情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，確保我市交通管理涉案車輛工作及時有序開展。

第五條 道路交通管理工作涉案車輛的保管：

第六條 道路交通管理工作涉案車輛的處置：

1、涉案車輛當(dāng)事人接受處理，或提供、補(bǔ)辦相關(guān)證明，或交通危險消除完畢后，辦案民警應(yīng)當(dāng)依法及時放行。

2、退還涉案車輛時，辦案民警應(yīng)按大隊(duì)有關(guān)規(guī)定開具車輛放行意見書報涉案車輛管理人，由管理人制作返還物品清單并開具放車單。

3、對于交通管理工作涉案車輛需移交法院扣押及法院要求保全的，應(yīng)及時做好與法院的移交手續(xù)及核對法院要求協(xié)助保全的通知書，做到登記造冊，數(shù)目清晰，法律手續(xù)完備。

4、對駕駛?cè)颂右莸臒o主車輛，經(jīng)通知當(dāng)事人30日后仍不領(lǐng)取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，扣留車輛由市局統(tǒng)一送交有資格的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，所得價款上繳國庫；非法拼裝的機(jī)動車予以拆除；達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車予以報廢；機(jī)動車涉及其他違法犯罪行為的，移交有關(guān)部門處理。

6、涉案車輛保管期滿，符合處置條件的，管理人員應(yīng)將需處置的涉案車輛清單報大隊(duì)審核，審核完成后，由大隊(duì)統(tǒng)一組織處理；并報市局紀(jì)委備案。

第三篇：涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

涉案財(cái)物管理系統(tǒng)一、系統(tǒng)簡介

涉案財(cái)物管理系統(tǒng)是一套嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理的規(guī)范》要求并結(jié)合多年從事涉案財(cái)物管理的業(yè)務(wù)專家之經(jīng)驗(yàn)，利用射頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攝像技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等研發(fā)的集涉案財(cái)物追蹤、監(jiān)控、案件和涉案財(cái)物信息錄入、涉案財(cái)物照片采集保存、查詢、自動盤點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)分析等功能的綜合涉案財(cái)物信息管理平臺。

本系統(tǒng)把涉案財(cái)物按特性分為十二種類別，支持涉案財(cái)物的分類保存，根據(jù)涉案財(cái)物的種別和保存位置，為每件涉案財(cái)物建立唯一的標(biāo)識碼進(jìn)行電子檔案化管理，并用射頻電子標(biāo)簽（EPC）進(jìn)行識別和區(qū)分。

涉案財(cái)物被從涉案財(cái)物保管室調(diào)出及歸還時，監(jiān)控系統(tǒng)能自動以非接觸方式對涉案財(cái)物上的射頻電子標(biāo)簽進(jìn)行掃描并啟動網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)抓拍記錄，沒有辦理調(diào)出手續(xù)或取錯涉案財(cái)物的情況，系統(tǒng)能通過聲訊報警進(jìn)行提醒。

同時，通過選配的手持盤庫機(jī)，結(jié)合相應(yīng)的盤庫軟件，幾千上萬件涉案財(cái)物可以在十幾分鐘之內(nèi)完成盤點(diǎn)工作。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化功能，提供了涉案財(cái)物分類統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門更好地監(jiān)督和指導(dǎo)涉案財(cái)物管理工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和高效的平臺。涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

二、系統(tǒng)主要工作流程

涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

三、系統(tǒng)組成 涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

六、產(chǎn)品參數(shù)

(一)基礎(chǔ)參數(shù)

--使用電子標(biāo)簽唯一綁定涉案財(cái)物，“一物一碼”，電子標(biāo)簽可存儲物證信息，壽命20年以上，不怕污染可工作于惡劣環(huán)境；

--能夠?qū)Χ鄠€涉案財(cái)物進(jìn)行批量快速自動識別和不可視讀取，無需人工干預(yù)；--案件及涉案財(cái)物數(shù)據(jù)項(xiàng)兼容公安部案(事)件現(xiàn)場勘驗(yàn)信息編碼規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)；--兼容并支持條碼管理，支持電子標(biāo)簽、物證識別碼、現(xiàn)場物證號三重綁定；--支持用戶自定義涉案財(cái)物系統(tǒng)單位名稱,并在登錄界面使用自定義的單位名稱進(jìn)行顯示；

--涉案財(cái)物和存放位置信息實(shí)時聯(lián)動，即時提示財(cái)物位置，圖形化顯示各類存儲設(shè)備的使用狀態(tài)和空閑狀態(tài)；

--根據(jù)涉案財(cái)物保管室環(huán)境可以按照管理要求任意劃分區(qū)域，自由組合；自定義配置存儲設(shè)備類型，從存儲區(qū)/存儲室到每一個存儲設(shè)備的門或密集柜層等；

--支持普通物證柜、智能柜、密集柜及電磁柜等多種設(shè)備，支持存儲聯(lián)動（需硬件支持）；

--采用UI-Facade-Data Access分層設(shè)計(jì)模式，采用標(biāo)準(zhǔn)化模型，架構(gòu)穩(wěn)定，兼容性及擴(kuò)展性強(qiáng)；

--電子標(biāo)簽射頻采集終端及高清影像采集終端7X24小時連續(xù)無故障工作。--系統(tǒng)采用嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)；采用低占空比、動態(tài)天線開關(guān)、主動式在線電子標(biāo)簽搜索技術(shù)；

--支持PoE供電模式，部署方便，低耗環(huán)保；接口支持IEEE 802.3af標(biāo)準(zhǔn)； 涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

（二）系統(tǒng)參數(shù)

--識別頻率范圍：922.25 ~ 927.75 MHz--波道間隔：500 KHz；

--發(fā)射功率：15dBm ~30dBm(最小功率間隔為0.25dBm)；--標(biāo)簽識別速度：50-200個/秒--通信端口:TCP/IP、RS232;--增益(dBi)：6 dBi--VSWR比:≤1.5--防雷:直流接地

--采集終端：圓極化/線極化--阻抗:(Ω)50--接頭型：TNC/SMA--識別距離：1~15米

--讀寫儀工作方式：廣譜跳頻（FHSS）或定頻，可由軟件設(shè)置，即插即用；--讀寫儀采集天線：內(nèi)置

--RF輸出功率：26 dBm功率平坦度＜0.5 DB，可由配套工具軟件調(diào)節(jié)；--電子標(biāo)簽讀寫儀識別卡時間：單卡識別小于8ms；讀/寫卡時間：讀每8字節(jié)小于5ms，寫每4字節(jié)小于25ms；

--高清影像處理器:TI達(dá)芬奇系列高性能DSP;--圖像傳感器:1/2.8英寸CMOS;

--抓拍像素?cái)?shù):1920（H）*1080（V）;日夜功能:支持IR-CUT電磁式切換;涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

--鏡頭參數(shù):φ14接口,3-9mm/F1.2;

--標(biāo)配鏡頭視場角:水平：113.5°~37.1° 垂直：130.7°~42.5°;--照度:0.05Lux/F1.2（彩色模式）,0Lux（紅外開啟）;

--增益控制:自動;白平衡:自動;電子快門:自動（區(qū)間可調(diào)，1/3~1/10000）;--視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn):H.264/MJPEG/JPEG;

--高清翻拍分辨率: 500萬像素;RGB（24位真彩色）;圖片格式：YUY2、JPEG--主機(jī)尺寸（L*W*H）：32cm*22cm*5cm/39cm*27cm*5cm（基本型）

七、功能模塊

--信息提醒

涉案財(cái)物操作請求記錄的查看；逾期未還的物證信息提醒；保存期超期物證信息提醒；物證存放情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提醒。--涉案財(cái)物管理

完成從涉案財(cái)物出登記、入庫到出庫、移交、銷毀、遺失等全流程的涉案財(cái)物管理。保存所有交接證據(jù)和記錄。系統(tǒng)允許將暫放在涉案財(cái)物暫存區(qū)的物證納入管理，待將涉案財(cái)物正式入庫時，指定存儲位置，進(jìn)行入庫即可。--涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)追溯

可根據(jù)各類查詢條件對涉案財(cái)物進(jìn)行快速索引，查看涉案財(cái)物詳細(xì)信息，存放情況等；對涉案財(cái)物所有歷史操作記錄和流轉(zhuǎn)記錄進(jìn)行追溯。--案件管理

完成案件管理功能，包含案件的添加、修改、刪除以及詳細(xì)信息查看，自定編碼功能，快速索引,自動歸檔案件相關(guān)音視頻。涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

--統(tǒng)計(jì)報表

對在庫涉案財(cái)物定時進(jìn)行盤點(diǎn)導(dǎo)出到文檔進(jìn)行保存?zhèn)浒?；對單位所有在庫、出庫等所有狀態(tài)的物證進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，圖形化分析輸出；

對所有涉案財(cái)物歷史出入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報表輸出；

對存儲設(shè)備使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報表輸出；--權(quán)限及審批管理

對系統(tǒng)用戶進(jìn)行管理，分配用戶登錄名和用戶信息；對用戶進(jìn)行權(quán)限分配和管理；支持多單位數(shù)據(jù)管理和下屬部門涉案財(cái)物分別獨(dú)立管理；

對各類涉案財(cái)物出庫和操作進(jìn)行審批流程設(shè)置，可以根據(jù)涉案財(cái)物重要性對涉案財(cái)物進(jìn)行分級控制，自定義審批流程；--操作記錄追溯

快速查詢相關(guān)人員歷史經(jīng)手的所有涉案財(cái)物信息列表、時間、物證狀態(tài)等；隨時追溯涉案財(cái)物及人員在某時間段的歷史操作記錄。--手持式盤庫

手持盤庫，可隨時導(dǎo)出涉案財(cái)物在庫表到手持盤庫設(shè)備使用手持機(jī)盤庫系統(tǒng)進(jìn)行手持式快速盤庫（需外配手持盤庫系統(tǒng)）。實(shí)時顯示盤點(diǎn)盤虧數(shù)據(jù)信息及圖片，方便迅速進(jìn)行二次盤點(diǎn)和涉案財(cái)物核對。--遠(yuǎn)程涉案財(cái)物管理

公安內(nèi)網(wǎng)授權(quán)用戶可隨時根據(jù)權(quán)限查詢本單位涉案財(cái)物信息、涉案財(cái)物狀態(tài)、案件信息、案件及相關(guān)圖片信息；根據(jù)授權(quán)，遠(yuǎn)程對涉案財(cái)物出入庫和處理申請進(jìn)行審批，添加審批意見。--遠(yuǎn)程涉案財(cái)物追溯 涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

根據(jù)授權(quán)實(shí)時查詢涉案財(cái)物歷史流轉(zhuǎn)記錄信息和追溯涉案財(cái)物歷史活動軌跡。實(shí)時了解本單位的物證存儲情況和狀態(tài)，各類涉案財(cái)物在庫和出庫數(shù)量統(tǒng)計(jì)信息；各涉案財(cái)物出入庫及歷史處理操作記錄。

第四篇：涉案財(cái)物管理情況匯報

情況匯報

自3月底到年底，我所在分局部署下，開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理暨“審計(jì)整改年”活動。接到上級通知后，我所立即開會對全體民警進(jìn)行了宣傳動員，并根據(jù)實(shí)施方案步驟，按時組織全所民警對照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，教育民警熟練掌握各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。在對涉案財(cái)物專項(xiàng)整治活動進(jìn)行宣傳發(fā)動的同時，我所首先對自2010年以來已辦結(jié)的案件進(jìn)行了一次回頭看活動，主要針對賭博案件及有涉案財(cái)物的案件進(jìn)行了一次全面清理，清理刑事、治安20起，并對賭資等涉案財(cái)物主義登記，做到賬實(shí)一致、帳帳一致、賬單一致。其次我所通過多方努力，籌建證物室，并配置專門的涉案財(cái)物管理電腦，由涉案財(cái)物保管員負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的登記、錄入、流轉(zhuǎn)、出庫等工作，嚴(yán)格遵守公安部的“六個嚴(yán)禁”，杜絕一切違規(guī)現(xiàn)象。下一步我所將結(jié)合“公安機(jī)關(guān)軟環(huán)境提升年”，創(chuàng)建“全國文明城市”“三之三提升”等一系列活動，對全體民警嚴(yán)格要求，與民警簽訂相應(yīng)的責(zé)任書，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠完滿，在派出所內(nèi)營造“創(chuàng)建工作、人人有責(zé)”的工作氛圍。根據(jù)分局下發(fā)的創(chuàng)建文明城市責(zé)任分解表，將涉及的各項(xiàng)工作分解細(xì)化，落實(shí)到人，為創(chuàng)建文明城市奠定良好的基礎(chǔ)。

第五篇：涉案財(cái)物管理規(guī)定

上饒市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

涉案財(cái)物管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障執(zhí)法辦案工作的順利進(jìn)行，根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政和刑事案件過程中依法收取的取保候?qū)彵ＷC金、暫緩執(zhí)行行政拘留保證金、收容教育人員請假離所保證金，以及依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、收繳、追繳、沒收、抽樣取證、先行登記保存等方式提取的與案件有關(guān)的財(cái)物。

能夠附卷的書證、照片、圖片等證據(jù)，不列入涉案財(cái)物管理范圍。

第三條 涉案財(cái)物管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時處理的原則。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第四條辦公室是涉案財(cái)物管理的主管部門，負(fù)責(zé)對涉案財(cái)物統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)；紀(jì)委、法制部門依照各自職責(zé)分工對涉案財(cái)物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查。紀(jì)委部門負(fù)責(zé)對違反涉案財(cái)物管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；法制部門負(fù)責(zé)對辦案過程中獲取、處理涉案財(cái)物的執(zhí)法規(guī)范性進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第五條 分局辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立涉案財(cái)物保管場所，并指定專人負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作，涉案財(cái)物保管場所和保管措施應(yīng)當(dāng)適合被保管財(cái)物的特性，符合防火、防盜、防腐等安全要求；對不同各類的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類或者分案保管。未經(jīng)辦案部門和涉案財(cái)物管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入涉案財(cái)物保管場所。

第二章 涉案財(cái)物的管理

第六條 辦案人員提取或者固定涉案財(cái)物時，必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時限，履行相關(guān)法律手續(xù)，開具相應(yīng)法律文書。

第七條 涉案財(cái)物是款項(xiàng)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)自取得之日起三個工作日內(nèi)將款項(xiàng)存入同級財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專戶，不得賬外存放或者挪作他用，并將辦理情況及時書面反饋法制和辦公室部門。

第八條 涉案財(cái)物是下列特殊物品的，辦案部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記賬冊，并進(jìn)行拍照或者錄像，經(jīng)辦公室、法制部門審核后，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理。照片或者錄像資料、移送接收手續(xù)等材料入卷存檔：

（一）淫穢物品、毒品等違禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配劑、管制藥品；

（三）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險品；

（四）危害國家安全的傳單、標(biāo)語、信件和其他宣傳品；

（五）秘密文件、圖表資料；

（六）珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬運(yùn)的物品；

（八）容易腐爛及其他不易保管的物品。

第九條 特殊物品以外的其它涉案物品，自取得之日起三日內(nèi)交由辦公室統(tǒng)一保管，辦案部門不得由原辦案人員自行保管。

第十條 辦案人員提取的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)移交給本單位保管責(zé)任人，并按要求辦理移交手續(xù)；異地辦案或者偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當(dāng)在返回辦案單位后的二十四小時內(nèi)辦理移交手續(xù)；行政案件在提取后的二十四小時內(nèi)已將涉案財(cái)物處理完畢的，不再辦理移交手續(xù)；因情況緊急，需要在提取后的二十四小時開展鑒定、辯認(rèn)等工作的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在上述工作完成后的二十四小時內(nèi)將涉案財(cái)物移交給涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

第十一條 辦案部門對下列涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行相應(yīng)處理后，再存入涉案財(cái)物保管場所：

（一）具有數(shù)碼特征或其他特征，需要以原物形式保存的現(xiàn)金、存折、信用卡、有價證券等，注明編號、種類、面值、張數(shù)、金額等特征后封存。

（二）小件零散物品、貴重物品，應(yīng)當(dāng)在提取時當(dāng)場裝袋封存，由辦案人員和見證人、物品持有人簽名。

（三）可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對象、內(nèi)容，錄制、復(fù)制的時間、地點(diǎn)，規(guī)格、類別、文件格式及長度等特征進(jìn)行封存。

第十二條 公安機(jī)關(guān)在對違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)對其隨身攜帶的與案件的財(cái)物進(jìn)行登記，經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后，通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者委托的人領(lǐng)回，并將通知情況記錄在案，不得作為涉案財(cái)物扣押。無法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記清單上注明情況，由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場所民警共同簽字后或者蓋章后，由監(jiān)管場所按照有關(guān)規(guī)定暫行代為保管。

第十三條 對于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠情況及時告知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收的，公安機(jī)關(guān)可以記錄其銀行帳號，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友將退、賠款項(xiàng)匯入被害人或者其家屬的銀行帳戶。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷，并將退賠履行情況記錄在案。

第十四條 辦公室對涉案物品應(yīng)當(dāng)建立電子臺賬管理制度。辦案人員對涉案物品應(yīng)當(dāng)逐案逐物進(jìn)行編碼、拍照，并按規(guī)范要求將有關(guān)信息錄入案事件系統(tǒng)涉案財(cái)物模塊。保管人員接收涉案物品時，應(yīng)當(dāng)場與辦案系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)核對，確認(rèn)無誤后辦理移交手續(xù)。

第十五條 辦案人員因辨認(rèn)、估價、鑒定、質(zhì)證等工作需要，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向保管人員調(diào)取涉案財(cái)物，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行調(diào)取、歸還手續(xù)，登記調(diào)取事由及使用、歸還的時間，并由辦案人員和保管人員在登記冊上簽名。涉案財(cái)物歸還時，保管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，對于有毀損、短少、滅失、調(diào)換等情況的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報告辦案部門負(fù)責(zé)人。

第三章 涉案財(cái)物的處理

第十六條 需要對涉案財(cái)物處理時，由辦案部門提出意見，經(jīng)法制部門審核后，報請分局或市局公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，依法作出處理決定后，法制部門出具《涉案財(cái)物處理通知書》（一式三份），由涉案財(cái)物保管部門會同辦案部門共同做好涉案財(cái)物的處理工作。

第十七條 對決定收繳、追繳、沒收的屬于國家規(guī)定可以自由流通、買賣的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起五日內(nèi)上繳同級財(cái)政部門。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十八條 對決定收繳、追繳、沒收的煙草、食鹽、種子等屬于專管機(jī)關(guān)或者專營企業(yè)經(jīng)營的物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起五日內(nèi)會同同級財(cái)政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)或者專營企事業(yè)收兌、收購，所得款項(xiàng)全額上繳國庫。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十九條 對決定收繳、追繳、沒收珍貴文物、珍貴和瀕危動物及其制品、珍稀植物及其制品等按照國家和省有關(guān)規(guī)定，需無償交由專管機(jī)關(guān)管理的涉案物品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移交并將移送接收手續(xù)和證明，抄報同級政府財(cái)政部門備案。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第二十條 對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的涉案物品需要拍賣、變賣的，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在拍照或錄像后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣、變賣，拍賣、變賣的價款暫予保存，待結(jié)案或訴訟終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 對決定收繳、追繳、沒收的有使用價值且對人身、財(cái)產(chǎn)安全沒有危害的假冒偽劣物品，由公安機(jī)關(guān)會同財(cái)政部門提交技術(shù)鑒定或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理后拍賣或者變賣，所得款項(xiàng)全額上繳國庫。第二十二條 對決定收繳、追繳、沒收的無使用價值的假冒偽劣產(chǎn)品及其他無價值、價值輕微、無法變賣或拍賣的涉案物品，由辦案部門登記造冊，制定《擬銷毀物品清單》，組織銷毀涉案物品工作。辦公室、法制部門應(yīng)當(dāng)對擬銷毀的涉案物品進(jìn)行現(xiàn)場核對，監(jiān)督辦案部門進(jìn)行銷毀。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十三條 對應(yīng)當(dāng)銷毀的淫穢書籍、光盤等具有可再生利用價值的涉案物品，經(jīng)改變物品的物理形狀、屬性后，可作為生產(chǎn)原料的，辦案部門在辦公室、法制部門的監(jiān)督下可以作為生產(chǎn)原料變價處理給生產(chǎn)企業(yè)，所得款項(xiàng)全額上繳國庫。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十四條 對槍支彈藥、管制刀具、毒品和易燃、易爆、劇毒、放射危險品等涉案物品的處理或者移交，依照法定程序辦理。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十五條 刑事案件移送起訴時，涉案財(cái)物需要移送人民檢察院、人民法院的，經(jīng)法制部門審核后，辦案部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定按時移送。

未移送人民檢察院、人民法院的涉案財(cái)物，人民檢察院、人民法院對涉案財(cái)物作出決定、判決或者裁定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。人民檢察院、人民法院在結(jié)案時未對存續(xù)在公安機(jī)關(guān)的涉案財(cái)物作出處理決定、判決或者裁定的，辦案部門應(yīng)當(dāng)商請人民檢察院、人民法院出具書面處理意見。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十六條 辦案部門認(rèn)為涉案財(cái)物與案件無關(guān)，需要將財(cái)物退還原主的，應(yīng)當(dāng)將意見提交法制部門進(jìn)行審核后，報請分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財(cái)物時應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理，退還手續(xù)附卷備查。

第二十七條 辦案部門認(rèn)為涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還給被害人、善意第三人的，應(yīng)當(dāng)提出意見提交法制部門審核后，報請分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。退還財(cái)物時應(yīng)當(dāng)履行交接手續(xù)并附卷備查。

第二十八條 涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還持有人、被害人或者善意第三人的，辦案部門應(yīng)當(dāng)通知其在六個月內(nèi)領(lǐng)??；持有人、被害人或善意第三人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知告知其認(rèn)領(lǐng)。在通知或公告后六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財(cái)物處理，登記后由裝財(cái)部門上繳國庫，或者依法變賣或拍賣后，將所得款項(xiàng)上繳國庫。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。凡是已經(jīng)送交財(cái)政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認(rèn)領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實(shí)，由原決定機(jī)關(guān)從財(cái)政部門提回予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當(dāng)退還價款。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十九條 對違法犯罪嫌疑人違法犯罪所得的財(cái)物，因查不到財(cái)物所有人，或者違法犯罪嫌疑人長期未抓獲，案件無法辦結(jié)，涉案財(cái)物長期保存在公安機(jī)關(guān)的，辦案部門可以提請分局執(zhí)法管理委員會研究解決。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十條 要加強(qiáng)涉案財(cái)物管理和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評和專項(xiàng)審計(jì)的范圍；辦公室應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，定期會同紀(jì)委、法制、部門對涉案財(cái)物管理工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，每年不少于1次。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批案件時，應(yīng)當(dāng)對涉案財(cái)物情況一并進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)對涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門立即予以糾正。法制部門在審核案件時，發(fā)現(xiàn)對涉案財(cái)物采取措施或者處理不合法、不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知辦案部門立即予以糾正。第三十二條 辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書的；

（二）提取涉案財(cái)物后，在規(guī)定時限內(nèi)無正當(dāng)理由不向涉案財(cái)物管理人員移交涉案財(cái)物的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)物返還當(dāng)事人而拒不返還的；

（四）其他違反涉案財(cái)物管理規(guī)定。

第三十三條 涉案財(cái)物管理人員不嚴(yán)格履行保管職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）未按照規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的；

（二）因管理不當(dāng)，造成財(cái)物滅失、損毀的；

（三）發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財(cái)物而不及時報告的；

（四）其他不嚴(yán)格履行管理職責(zé)的行為。

第三十四條 對截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財(cái)物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反涉案財(cái)物管理規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并責(zé)令有故意或者重大過失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第五章 附 則

第三十六條 此規(guī)定自2013年6月1日施行。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。