第一篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

目錄

一、安全環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)……………………………………2

二、安全環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)與任務(wù)…………………………2

三、安全環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容…………………………………3

四、安全監(jiān)理工作控制手段和方法…………………………7

五、安全生產(chǎn)檢查制度………………………………………8

六、駐地辦安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)…………………………9

七、安全監(jiān)理的工作制度……………………………………11

八、應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案工程項(xiàng)目明細(xì)表……………15

九、專項(xiàng)安全施工方案審查要點(diǎn)……………………………16

十、經(jīng)監(jiān)理復(fù)核的安全許可證驗(yàn)收手續(xù)的施工機(jī)械（特種設(shè)備）………………………………………………………17

十一、附表……………………………………………………18

一、安全環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年）

2、《中華人民共和國公路法》（1998年）

3、國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2004年）

4、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2007）1號令

5、xxx交通廳《公路工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》（2002年）19號

6、《關(guān)于在公路水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容的通知》交質(zhì)法（2007）158號

7、國務(wù)院《工商保險(xiǎn)條例》（2003年）375號令

8、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-95

9、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTJ10-2006

10、xxxxxxxx監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

11、其它有關(guān)文件與規(guī)定

二、安全環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)與任務(wù)

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，依靠科學(xué)的管理和現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，使安全生產(chǎn)工作逐步走向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和文明化的軌道。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和監(jiān)督，確保承赤高速公路JL八駐地所瞎路段安全生產(chǎn)良性發(fā)展，杜絕和預(yù)防重大事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、安全環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容

<一>、施工準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容

1、檢查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)“三類人員”證書是

否符合投標(biāo)合同的要求；

2、審查施工單位安全生產(chǎn)組織管理體系是否健全；

3、審查特種作業(yè)人員（電工、焊工、鋼筋工、爆破工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊工、起重信號工、特種機(jī)械手、機(jī)動(dòng)車駕駛員）資質(zhì)證書；安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場有無報(bào)驗(yàn)手續(xù)。

4、審查施工單位施工現(xiàn)場布置圖是否符合安全環(huán)保的要求；

5、審查督促施工單位依法建立健全各項(xiàng)安全管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

6、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施、風(fēng)險(xiǎn)較大工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案（隧道口、孔洞口、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、圍堰工程、橋梁中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工、大型支架（尤其是滿堂支架）模板安裝與拆卸工程、現(xiàn)場臨時(shí)用電工程等），事故救援應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)，是否完善、是否符合實(shí)際情況；

7、督促施工單位對作業(yè)隊(duì)（班組）作業(yè)人員做好開工前的技術(shù)交底工作；

8、督促施工單位按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗前技能培訓(xùn)工作。依法“保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能”。

<二>、施工過程中安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1、督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的施工組織設(shè) 計(jì)、技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違章指揮和違規(guī)作業(yè)；

2、對施工過程中的高危作業(yè)，每天要進(jìn)行巡視，隨時(shí)糾正未按專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施進(jìn)行施工的違章行為，高危作業(yè)包括：

1）、高處作業(yè)，安全防護(hù)措施是否到位、用具是否齊全； 2）、機(jī)電設(shè)備使用是否規(guī)范； 3）、場內(nèi)車輛駕駛是否符合規(guī)定；

4）、電焊作業(yè)人員是否按規(guī)程操作，是否有安全防護(hù)用品并按規(guī)定佩戴；

5）、鋼筋切割、冷彎、綁扎作業(yè)； 6）、混凝土澆筑作業(yè)安全防護(hù)措施；

7）、鋼絞線張拉作業(yè)安全技術(shù)措施規(guī)程是否落實(shí)；

8）、大型腳手架搭設(shè)、模板安裝和拆除作業(yè)是否符合安全規(guī)范要求，架設(shè)質(zhì)量和安全程度有無經(jīng)企業(yè)自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)認(rèn)可；

9）、施工機(jī)械作業(yè)是否不安全和違規(guī)操作； 10）、隧道工程施工安全施工要點(diǎn)。

3、檢查施工現(xiàn)場機(jī)械和安全設(shè)施的進(jìn)場檢驗(yàn)手續(xù)是否齊全，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種機(jī)械不準(zhǔn)投入使用；

4、檢查施工現(xiàn)場勞動(dòng)防護(hù)用品、安全防護(hù)用具發(fā)放和使用情況，是否按規(guī)定佩戴防護(hù)用品；

5、檢查施工現(xiàn)場安全標(biāo)志、警示標(biāo)志、禁令標(biāo)志是否齊全；

6、檢查施工現(xiàn)場危險(xiǎn)部位（臨邊、高處、懸空、交叉）是否設(shè)立 防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等；

7、檢查施工現(xiàn)場安全用電情況是否符合規(guī)范要求（包括電纜的架設(shè)、走向是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配電箱是否有門、有鎖、是否符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的要求）：

8、檢查施工單位現(xiàn)場是否有安全員（施工作業(yè)隊(duì)安全員在崗情況，并檢查施工現(xiàn)場安全員的記錄、安全生產(chǎn)存在的問題，違章記錄處理結(jié)果等）；

9、對施工單位內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，在施工階段要逐步完善安全管理內(nèi)業(yè)資料，根據(jù)施工進(jìn)度和現(xiàn)場發(fā)生的實(shí)際情況需要，對規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修訂，達(dá)到科學(xué)、合法、實(shí)用的目的：檢查內(nèi)容：

1）、檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃及使用是否符合專款專用的原則。并核實(shí)簽認(rèn)，給予計(jì)量支付；

2）、檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況（如安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度等）是否有記錄、簽到表，內(nèi)容真實(shí)；

3）、檢查安全設(shè)備、設(shè)施維修保養(yǎng)記錄；

4）、檢查事故救援應(yīng)急預(yù)案及救援體系落實(shí)情況，要求有演練和演練記錄；

5）、內(nèi)業(yè)資料的管理歸檔是否符合檔案管理的要求；

6）、檢查安全管理人員現(xiàn)場安全檢查巡視記錄，看檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，糾正整改情況記錄。

<三>、交工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

搞好安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料整理，是反映安全監(jiān)理工作情況，總結(jié)工程安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)生事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，為事故責(zé)任的追究提供可靠的資料。安全監(jiān)理資料包括：

1、監(jiān)理工作中安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2、對風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案審查簽著意見的資料；

3、安全生產(chǎn)專題會(huì)議記錄，紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容；

4、監(jiān)理工程師工作指令、整改通知、暫時(shí)停工整改指令及復(fù)工指令；

5、施工單位“三類人員”，特種作業(yè)人員報(bào)審資料；

6、大中型施工機(jī)械，特種機(jī)械、安全設(shè)施檢查驗(yàn)收報(bào)審資料；

7、監(jiān)理工程師安全教育培訓(xùn)記錄，檢查施工單位安全技術(shù)交底記錄，監(jiān)理安全工作交底記錄；

8、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查巡視記錄；

9、安全監(jiān)理日志；

10、監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容；

11、安全監(jiān)理專題報(bào)告；

12、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報(bào)告資料；

13、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理工作總結(jié)內(nèi)容；

14、其它相關(guān)資料。

四、安全監(jiān)理工作控制手段和方法

1、審查技術(shù)文件、施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案。經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查，必須報(bào)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可進(jìn)行實(shí)施；

2、簽發(fā)指令文件，監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在較大事故隱患或違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)場要求整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停指令，要求施工單位暫停施工進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者建設(shè)行政主管部門報(bào)告；

3、現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，監(jiān)理工程師按照法律法規(guī)及合同文件，對現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督和檢查，通過日常檢查巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章指揮和作業(yè)，進(jìn)行糾正和控制；

4、規(guī)定監(jiān)控程序，規(guī)定施工單位必須遵守安全生產(chǎn)監(jiān)控程序，按程序進(jìn)行安全生產(chǎn)是安全監(jiān)控的主要手段；

5、召開專題工地會(huì)議：安全生產(chǎn)是工地會(huì)議的主要議題和內(nèi)容，定期召開會(huì)議，通報(bào)安全生產(chǎn)狀況，公布存在問題，分析討論，集思廣益，查找原因，形成決議，貫徹落實(shí)；

6、制定安全生產(chǎn)檢查制度：按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出處理意見限期改正；

7、利用計(jì)量支付手段：針對有的施工單位，對于安全生產(chǎn)不重視、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理工作不到位、安全投入不足、安全措 施不得力管理混亂，存在不少事故隱患達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和工程計(jì)量支付不予簽認(rèn)。已達(dá)到督促、控制和約束其加快落實(shí)安全生產(chǎn)方針和措施的目的。

五、安全生產(chǎn)檢查制度

1、日常安全巡查：駐地安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、施工單位專職安全管理員，對施工現(xiàn)場要進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查；

2、專業(yè)性安全檢查，一項(xiàng)新的施工項(xiàng)目開始或施工中，要組織進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查（主要對風(fēng)險(xiǎn)性較大的工程）；

3、季節(jié)性安全檢查，根據(jù)季節(jié)變化的特點(diǎn)要對施工現(xiàn)場進(jìn)行防凍、防火、防洪、防臺風(fēng)、防雷電等季節(jié)性檢查；

4、節(jié)假日安全檢查：針對節(jié)假日期間進(jìn)行正常生產(chǎn)的工程施工現(xiàn)場，從業(yè)人員易產(chǎn)生思想麻痹、防范松弛的問題，進(jìn)行督促性檢查；

5、每月例行安全檢查：為使安全生產(chǎn)處于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正違章錯(cuò)誤，駐地辦每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，由駐地辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各標(biāo)段主抓安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，駐地辦安全監(jiān)理及各標(biāo)段專業(yè)監(jiān)理，施工單位安全管理員參加，并進(jìn)行評分；

6、參加配合總監(jiān)辦、建管處組織的安全生產(chǎn)檢查。

六、駐地辦安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)

1、駐地監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）、主持駐地辦安全監(jiān)理全面工作，確定駐地辦安全監(jiān)理人員的分工和落實(shí)其崗位職責(zé)；

2）、落實(shí)項(xiàng)目安全監(jiān)理方案、主持編寫專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理駐地辦安全監(jiān)理的日常工作；

3）、檢查和監(jiān)督全體監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行安全監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的安全監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換等處理；

4）、主持合同段安全監(jiān)理工作會(huì)議、工地例會(huì)和其它必要的現(xiàn)場會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)等，簽發(fā)駐地辦安全監(jiān)理的文件和指令；

5）、審查處理標(biāo)段的安全生產(chǎn)報(bào)告與文件； 6）、初審承包單位提交的專項(xiàng)安全施工方案； 7）、主持或參與工程安全事故的調(diào)查；

8）、組織編寫并簽發(fā)本合同段安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；

9）、主持整理本合同段的安全監(jiān)理資料。

2、駐地辦安全環(huán)保工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本合同段安全監(jiān)理計(jì)劃實(shí)施、管理工作，落實(shí)有關(guān)安全監(jiān)理的管理制度、規(guī)定和工作程序；

2）、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)本合同段工程施工安全生產(chǎn)； 3）、負(fù)責(zé)對建設(shè)單位、總監(jiān)辦提供安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、制度進(jìn)行登記、保管并解釋、修正、補(bǔ)充；

4）、負(fù)責(zé)落實(shí)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，提供 保證合同段安全的措施與手段，檢查日常安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況，組織本合同段安全生產(chǎn)聯(lián)查和抽檢工作：

①、指導(dǎo)并填寫安全監(jiān)理各種表格；

②、巡視檢查現(xiàn)場施工活動(dòng)，及時(shí)糾正不符合安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的施工活動(dòng)；

③、審查駐地辦權(quán)限范圍內(nèi)的各種報(bào)告； ④、審查安全方案并監(jiān)督實(shí)施。

5）、負(fù)責(zé)初審或?qū)徍耸┕ぶ邪踩┕し桨?，參與本項(xiàng)目工程安全事故的調(diào)查分析與處理；

6）、在工地檢查過程中，檢查安全生產(chǎn)工作情況，填寫巡視檢查記錄；

7）、定期組織對本合同段安全檢查，根據(jù)檢查情況，制定糾偏措施；負(fù)責(zé)駐地辦進(jìn)行的月度綜合考評中安全監(jiān)理方面的工作；

8）、負(fù)責(zé)收集、檢查本合同段安全監(jiān)理資料的匯總統(tǒng)計(jì)、編目、整理，負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的審查及移交；

9）、組織本合同段有關(guān)安全監(jiān)理方面的觀摩與人員的業(yè)余學(xué)習(xí)和交流等；

10）、及時(shí)向駐地監(jiān)理工程師報(bào)告安全監(jiān)理管理情況，編寫監(jiān)理報(bào)告中涉及安全監(jiān)理部分；

11）、承辦駐地工程師交辦的其它工作。

3、駐地辦各專業(yè)工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）、在駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，配合安全工程師工作，對駐地工程師負(fù)責(zé)；

2）、參與安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全事故救援預(yù)案的審查；

3）、參與監(jiān)督安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全事故救援預(yù)案、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)和安全巡查；

4）、參與必要的安全會(huì)議，參與事故的調(diào)查處理；

5）、在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、計(jì)量支付等工作中，落實(shí)安全監(jiān)理方面的要求和部署；

6）、承辦駐地工程師交辦的其它安全監(jiān)理工作。

4、駐地辦各監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)

1）、作為專業(yè)工程師助理，協(xié)助專業(yè)工程師完成其工作任務(wù)，履行其安全監(jiān)理職責(zé)；

2）、完成專業(yè)工程師交辦的其它工作。

七、安全監(jiān)理的工作制度

<一>、專項(xiàng)安全施工方案審查制度

1、施工單位對于下列危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程及臨時(shí)用電必須編制專項(xiàng)安全施工方案。（祥見八：編制安全專項(xiàng)施工方案工程項(xiàng)目明細(xì)表）

2、監(jiān)理工程師對施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審查時(shí)，重點(diǎn)對各項(xiàng)方案中技術(shù)措施的針對性、編制內(nèi)容的完整性、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性以及施工單位 內(nèi)部審批的程序性進(jìn)行審核。

3、專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)駐地辦初審后，報(bào)總監(jiān)辦審查核實(shí)。

4、駐地辦根據(jù)已審查同意的專項(xiàng)安全施工方案，在開工前編制相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

5、駐地辦監(jiān)督、檢查危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全施工 方案的實(shí)施：

1）、專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施時(shí)，首先應(yīng)查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；

2）、對專項(xiàng)安全施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對監(jiān)督檢查的控制實(shí)施必要的監(jiān)視和測量；

3）、發(fā)現(xiàn)不符合專項(xiàng)安全施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理。

<二>、安全技術(shù)措施審查制度

1、施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)指令性文件，是施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。安全技術(shù)措施主要有一下幾個(gè)方面：

1）、進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；

2）、地面、深坑（含泥漿池）施工作業(yè)的防護(hù)； 3）、水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)； 4）、施工用電安全技術(shù)措施；

5）、機(jī)械、機(jī)具使用過程中安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)； 6）、為確保安全，對采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定專項(xiàng)安全措施；

7）、預(yù)防自然災(zāi)害（狂風(fēng)、暴雨、雷擊、洪水、地震、寒冬的）的措施

2、施工單位編制的施工安全技術(shù)措施，必須經(jīng)駐地辦審查批準(zhǔn)后 實(shí)施，駐地辦審查結(jié)果抄報(bào)總監(jiān)辦。

3、駐地辦在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)督措施。

<三>、事故應(yīng)急預(yù)案審查及應(yīng)急培訓(xùn)演練制度

1、施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照預(yù)案編制規(guī)定，組織制訂實(shí)施安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案需經(jīng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。

2、駐地辦應(yīng)對施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，并經(jīng)駐地工程師批準(zhǔn)后生效，駐地辦將事故救援應(yīng)急預(yù)案連同審核意見報(bào)總監(jiān)辦備查。并報(bào)送建設(shè)單位備案。

3、安全事故救援應(yīng)急預(yù)案的演練，要以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、練為實(shí)戰(zhàn)、逐步提高為原則，主要目的是鍛煉提高應(yīng)急救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下，能夠快速封閉事故現(xiàn)場，及時(shí)營救傷員，正確指導(dǎo)和幫助人員防護(hù)或撤離，有效消除危害后果，開展現(xiàn)場急救，傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能，提高職工應(yīng)急反映的綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。演練結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)現(xiàn)的問題等編寫專題演練評估報(bào)告。有利于指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的開展。提高處理事故的整體能力。

4、監(jiān)理人員要督促施工單位進(jìn)行安全事故救援應(yīng)急預(yù)案的演練。

<四>、安全施工技術(shù)交底制度

1、工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的專職安全技術(shù)人員，應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求依法向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員“如實(shí)告 知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施”作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

2、單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。內(nèi)容如下：

1）、對施工場所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、地下電纜、施工用電、交通運(yùn)輸障礙、現(xiàn)場防火和季節(jié)性特點(diǎn)等作明確交底；

2）、對多工種交叉作業(yè)時(shí)安全技術(shù)及防范措施應(yīng)作詳細(xì)交底；

3）、對防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動(dòng)保護(hù)要求”作明確交底；

4）、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要有針對性；

5）、施工人員應(yīng)學(xué)習(xí)了解相應(yīng)專業(yè)、各工種的安全操作技能和 相應(yīng)操作規(guī)程，提高安全防范能力，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，正確穿帶安全防護(hù)用具，確保自身安全。做到“三不傷害”。

3、監(jiān)理工程師對施工單位落實(shí)施工安全技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

<五>、安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)制度

1、安全監(jiān)理工程師應(yīng)參加主管部門組織的安全管理培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

2、在安全管理崗位上從事管理工作的人員，應(yīng)持證上崗；

3、從事安全管理工作在安全環(huán)保崗位工作的人員，應(yīng)當(dāng)接受上級部門組織安全環(huán)保監(jiān)理知識繼續(xù)教育，學(xué)時(shí)不低于規(guī)定時(shí)間（3天）；

4、針對現(xiàn)場安全施工特點(diǎn)和主要危險(xiǎn)源存在部位控制要點(diǎn)，駐地監(jiān)理（或安全環(huán)保監(jiān)理）對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員，進(jìn)行安全技術(shù)，規(guī)范中強(qiáng)制性條文的教育，提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理知識；

5、根據(jù)施工現(xiàn)場情況，定期開展安全生產(chǎn)教育會(huì)議，利用工地安全生產(chǎn)中的典型事例（正反面）對安全管理人員進(jìn)行常規(guī)教育。

八、應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案工程項(xiàng)目明細(xì)表：

1、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

2、橋梁工程中的梁、板、拱、柱等構(gòu)件施工；

3、臨時(shí)工程中的大型支架（尤其是滿堂支架）模板、便橋的架設(shè)與拆除；

4、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程；

5、隧道洞口、洞身開挖、超前支護(hù)、初期支護(hù)、二次襯砌。

九、專項(xiàng)安全施工方案審查要點(diǎn)

1、土方工程

1）、地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；

2）、底下隱蔽物（如光纜、電纜、文物保護(hù)地等）相鄰建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；

3）、廠區(qū)的排水排污防洪措施是否齊全完整；

4）、土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；

5）、基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；

6）、基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

2、腳手架

1）、腳手架設(shè)計(jì)方案（含圖）是否齊全完整可行；

2）、腳手架設(shè)計(jì)算書是否齊全準(zhǔn)確；

3）、腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。

3、模板施工

1）、模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；

2）、模板設(shè)計(jì)應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的基礎(chǔ)、地面強(qiáng)度要求；

3）、模板設(shè)計(jì)圖中細(xì)部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；

4）、模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全；

5）、模板施工方案是否經(jīng)過審批。

4、臨時(shí)用電

1）、電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；

2）、負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

3）、選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；

4）、電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否完整；

5）、施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

6）、是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)；

7）、照明用電措施是否滿足安全要求；

8）、臨時(shí)用電方案的審批。

5、隧道工程

1）、洞口工程的安全施工；

2）、開挖、鑿孔與爆破安全施工； 3）、隧道運(yùn)輸安全條件是否滿足； 4）、支護(hù)與襯砌的安全施工；

5）、通風(fēng)、防塵、照明、排水及防火是否滿足要求； 6）、煤層、瓦斯區(qū)、采空區(qū)的安全施工；

十、經(jīng)監(jiān)理復(fù)核的安全許可證驗(yàn)收手續(xù)的施工機(jī)械（特種設(shè)備）

1、起重機(jī)械、垂直運(yùn)輸機(jī)械、吊車、龍門吊等；

2、架橋機(jī)、自行式架設(shè)設(shè)施；

3、工區(qū)內(nèi)行駛的汽車（小車、罐車等）；

4、鏟車、推土機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)、鉆機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)組、風(fēng)機(jī)等。

十一、附表：

1、安全監(jiān)理巡視記錄

2、安全監(jiān)理指令

3、安全監(jiān)理組織框圖

4、工程安全監(jiān)理工作流程圖

5、駐地辦安全隱患巡查工作流程

6、駐地辦安全生產(chǎn)檢查評分表

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第三篇：安全及環(huán)保監(jiān)理

濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理

12.1 安全監(jiān)理的依據(jù)：

12.1.1國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；

12.1.2國家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件； 12.1.3政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件； 12.1.4建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等； 12．2 安全監(jiān)理原則：

12.2.1 安全第一，預(yù)防為主

在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)提醒施工企業(yè)把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)突出“安全第一”的方針，不得以發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視、檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，來達(dá)到預(yù)防的目的。

12.2.2、以人為本

監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的過程中，要以人為本，注重保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全與身心健康。一是要盡最大努力保護(hù)所有施工操作人員的生命安全與身體不受傷害；二是在安全生產(chǎn)中要特別發(fā)揮人的力量來提高安全度；三是消除人的不安全行為。

12.2.3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”中落實(shí)安全

工程質(zhì)量是監(jiān)理工序驗(yàn)收等工作中，要首先注意安全狀態(tài)然后才是質(zhì)量水平。進(jìn)度是監(jiān)理工作的控制工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒有安全的項(xiàng)目根本沒有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進(jìn)行方案審查、質(zhì)量檢查、目標(biāo)之一，進(jìn)度的快慢與項(xiàng)目效

益直接相關(guān)。只有解決了安全問題之后，質(zhì)量才由保障，不返工才有進(jìn)度。安全費(fèi)用應(yīng)該納入項(xiàng)目的成本之中，沒有安全，更沒有經(jīng)濟(jì)效益。

12.3 安全監(jiān)理職責(zé)

09濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 12.6.1.2核查施工單位和分包單位安全生產(chǎn)許可證。

12.6.1.3核查施工現(xiàn)場安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格；

12.6.1.4督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系；

12.6.1.5檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制； 12.6.1.6檢查施工單位針對施工現(xiàn)場實(shí)際制定的應(yīng)急救援預(yù)案及工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；

12.6.1.7檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)；

12.6.1.8督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作;12.6.2施工階段安全監(jiān)理工作：

12.6.2.1監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工措施組織施工；

12.6.2.2對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，匯報(bào)總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)業(yè)主和主管部門；

12.6.2.3督促施工單位對安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況；

12.6.2.4檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、安全帽、安全帶、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政主管部門；

12.6.2.5發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即有關(guān)部門報(bào)告。

12.6.2.6監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查； 12.6.3竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

11濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 12.7.4.5施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

12.7.4.6是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制；是否滿足分級分段漏電保護(hù)； 12.7.4.7照明用電措施是否滿足安全要求。12.7.4.8臨時(shí)用電方案的審批。12.7.5路基及其防護(hù)工程安全施工

12.7.5.1清除表土上的雜草、樹木時(shí)嚴(yán)禁焚燒，以免釀成火災(zāi)。

12.7.5.2挖掘土方要自層上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁在地腳掏洞挖土的違章施工方法。12.7.5.3禁止在同一平面上下重疊作業(yè)。危險(xiǎn)的地段，設(shè)置警告牌，必要時(shí)設(shè)專人管理。

12.7.5.4取土坑、平交道口設(shè)立警告牌并設(shè)專人管理。12.7.6橋涵工程安全施工

12.7.6.1在開工前應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施及相應(yīng)的安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

12.7.6.2橋涵高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)，尤其對下方人、車通行的橋涵。安全網(wǎng)要經(jīng)常檢查，如有破損要及時(shí)更換，在通道上方設(shè)置限高標(biāo)志牌和警告牌，通道兩側(cè)設(shè)置防撞墻（樁）和防撞桶。

12.7.6.3墩臺、蓋梁施工前必須搭好腳手架和作業(yè)平臺，平臺外側(cè)設(shè)欄桿和安全網(wǎng)；吊斗升降應(yīng)有專人指揮，吊斗下面不準(zhǔn)站人。水中橋梁施工應(yīng)配有救生設(shè)備，并放置在明顯處。

12.7.6.4挖孔樁位停工時(shí)，應(yīng)把井口加蓋，以免有人誤落井中，并設(shè)置警示牌。12.7.6.5現(xiàn)澆橋梁上部構(gòu)造施工時(shí)，臨時(shí)支架編制專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)過力學(xué)計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理或設(shè)計(jì)代表復(fù)核或?qū)彶檎J(rèn)可后方可進(jìn)行。

12.7.6.6預(yù)應(yīng)力鋼束張拉施工前，應(yīng)對張拉設(shè)備進(jìn)行校核，同事對臺座橫梁進(jìn)行檢查。張拉兩端必須設(shè)置防護(hù)欄或防護(hù)擋塊。

12.7.6.7預(yù)制構(gòu)件移運(yùn)、堆放、安裝時(shí)，砼強(qiáng)度不低于規(guī)范或設(shè)計(jì)圖紙中所要求的強(qiáng)度，并不得低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%。

13濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 12.7.9.2定期打掃衛(wèi)生，特別要清掃木材加工的刨花木屑和集體宿舍床底的垃圾雜物，嚴(yán)防宿舍垃圾雜物碰上火種產(chǎn)生火災(zāi)。

12.7.9.3禁止在工棚內(nèi)使用液化石油氣，點(diǎn)蠟燭、煤油燈及在床上吸煙，也不準(zhǔn)將煙頭、火種丟在地上，以隔離明火火源。

12.7.9.4不準(zhǔn)私存汽油、酒精、香蕉水、鞭炮、炸藥、雷管等易爆物品及焚燒香燭、燃放煙花爆竹。

12.7.9.5經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫、炸藥應(yīng)按公安消防部門要求，嚴(yán)格建立健全儲(chǔ)存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、保管、使用的管理制度，并設(shè)專人值班防護(hù)。

12.7.9.6施工場地、工棚嚴(yán)禁亂接電線，不準(zhǔn)在宿舍工棚內(nèi)使用電爐等家用電器、生活用電按照安全用電的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12.8環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 12.8.1、水污染的防治

a、施工中，不得將有害物質(zhì)和未經(jīng)處理的施工廢水直接排入河流或其它水體。b、生活廢水，設(shè)點(diǎn)集中處理后，才能排入不外流的地表水體，防止污水直接排入河流、溝渠。

c、施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，不準(zhǔn)倒入河流、溝渠等水域內(nèi)，避免污染水體，淤積河流、水道等。

d、工程優(yōu)先選用對水資源無污染的材料，材料堆放地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離河流，必要時(shí)遮蓋。

e、施工現(xiàn)場設(shè)置的油料庫、材料庫，地面、墻面做防滲漏處理，并指派專人負(fù)責(zé)油料的儲(chǔ)存、使用、保管，防止油料跑、冒、漏，污染土壤、水體。

f、優(yōu)先安排電動(dòng)機(jī)械施工，對柴油機(jī)安裝防漏油設(shè)施，對機(jī)殼進(jìn)行覆蓋圍護(hù)，避免漏油污染。

g、施工廢水、生活污水不得排入農(nóng)田、耕地、飲用水源、灌溉渠道和水庫，不得污染河流、湖泊和池塘。

h、施工區(qū)域，砂石料場，在施工期間和完工以后，妥善處理以減少對河道、溪流的侵蝕，防止沉渣進(jìn)入河道或溪流。

i、沖洗集料或含有沉積物的操作用水，采取過濾、沉淀池處理或其它措施，使沉淀物不超過施工前河流、湖泊的隨水排入的沉淀物量。

12.8.2、大氣污染防治、粉塵控制

15濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 不隨意扔撒或者堆放，防止污染環(huán)境。

f、在工程完工后的規(guī)定期限內(nèi)，施工和監(jiān)理單位應(yīng)拆除全部臨時(shí)房屋和施工臨時(shí)設(shè)施，施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的施工廢棄物全部按規(guī)定處理，并按上級批準(zhǔn)的方案完成環(huán)境恢復(fù)。

12.8.5、施工便道的環(huán)境保護(hù)

a、對已修建好的施工便道，應(yīng)指定專人維修、養(yǎng)護(hù)，定期壓實(shí)路面和灑水，減少灰塵對周圍環(huán)境的污染和對施工的影響。

b、施工車輛、機(jī)械及行人必須嚴(yán)格按規(guī)定路線在便道上行駛，不得隨意在便道外碾壓、踩踏。

c、工程竣工后，對施工便道兩側(cè)的遺棄物進(jìn)行清理，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定平整便道兩側(cè)地面，盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài)。

12.8.6、砂石料場等臨時(shí)工程的環(huán)境保護(hù)

a、場地原則上按設(shè)計(jì)指定料場，應(yīng)盡量避開可視范圍與風(fēng)蝕沙化地段，不得占用農(nóng)田、植被發(fā)育區(qū)，宜選在荒地與植被稀疏地段。

b、集中取石料場應(yīng)按照業(yè)主的要求進(jìn)行選擇，并與當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門聯(lián)系，經(jīng)環(huán)保部門同意后方可取用。

c、挖基土及時(shí)清運(yùn)，禁止隨意堆棄；對開挖的河岸邊坡，應(yīng)采取及時(shí)有效的岸坡防護(hù)措施，以減少對周圍環(huán)境的破壞和影響。

d、砂石料場嚴(yán)格按照審批范圍進(jìn)行開采使用。棄土、棄喳嚴(yán)禁侵占河道、傾入溝渠或環(huán)境敏感區(qū)。

e、施工中隨時(shí)做好環(huán)境保護(hù)治理，施工完畢后進(jìn)行清理，規(guī)整，必要時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)或采取其他環(huán)保措施。

f、材料場和停車場的地坪進(jìn)行硬化處理，周邊做好排水設(shè)施，污水經(jīng)沉淀、過濾后按規(guī)定排放。

12.8.7、維護(hù)生態(tài)平衡，避免人為惡化

a、環(huán)境保護(hù)工程與公路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，施工一段，恢復(fù)一段，以確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

b、施工單位在臨時(shí)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)定，不得隨意更改位置或擴(kuò)大用地范圍。

第四篇：實(shí)施安全監(jiān)理

談如何有效實(shí)施安全監(jiān)理

隨著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，據(jù)全國安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國生產(chǎn)安全事故總數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降，但形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。基于此，如何更有成效地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監(jiān)理單位的角度談如何有效實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

一、安全監(jiān)理現(xiàn)狀

自《建筑法》及《安全生產(chǎn)法》的頒布以來，尤其是《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施及《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作逐漸納入監(jiān)理單位的控制范圍，且成為目標(biāo)控制的首要任務(wù)?！蛾P(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序及相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，而各監(jiān)理企業(yè)及派駐在現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)也為安全監(jiān)理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來講不盡人意，與社會(huì)的期望值相差甚遠(yuǎn)，其原因歸納起來主要如下：對安全監(jiān)理的認(rèn)識不足、對安全監(jiān)理的重視程度不夠、缺乏業(yè)主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設(shè)主體中所處位置的約束、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展定位等等均是制約安全監(jiān)理成效的因素。

二、安全監(jiān)理的有效實(shí)施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任

1、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、掌握安全監(jiān)理的法律依據(jù)

2004年2月1日起實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任，施工單位的安全責(zé)任。第七章規(guī)定了各有關(guān)單位違反《條例》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。界定建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全責(zé)任，也是監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)。

建市[2006]248號《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理監(jiān)理的工作程序、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，從而使安全監(jiān)理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)

（1）安全監(jiān)理的內(nèi)容和責(zé)任：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理責(zé)任。

（2）在安全監(jiān)理實(shí)施過程中圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)關(guān)鍵”開展安全監(jiān)理工作，一個(gè)重點(diǎn)就是抓危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，兩個(gè)關(guān)鍵就是方案審核和實(shí)施監(jiān)督。

（3）具體實(shí)施方法、手段：

審—對承包單位的管理體系、專項(xiàng)方案進(jìn)行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實(shí)施情況，查隱患情況，查整改情況；

?！獙χ卮箅[患及嚴(yán)重違章現(xiàn)象進(jìn)行臨時(shí)停工；

報(bào)—承包單位拒不整改、不停工，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

（4）安全監(jiān)理工作特點(diǎn)還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

不同于施工單位的安全生產(chǎn)管理：施工單位是具體實(shí)施者，必須通過組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等一系列手段控制施工現(xiàn)場安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除從而保證工程安全及保證作業(yè)人員安全。

不同于安全中介機(jī)構(gòu)的工作：受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，提供安全技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)督、檢驗(yàn)等工作。

不同于安全監(jiān)管部門的工作：具有行政執(zhí)法權(quán)，對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行處罰。

（二）提高對安全監(jiān)理的重視程度

要在工程項(xiàng)目上有效實(shí)施工程監(jiān)理，首先應(yīng)在思想意識上重視安全監(jiān)理工作，項(xiàng)目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下開展安全監(jiān)理工作，每一位監(jiān)理人員認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任，尤其是對施工現(xiàn)場安全隱患、安全違章現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，絕不聽之任之。

只有在思想意識上高度重視安全，安全監(jiān)理工作才不致成為空談，才會(huì)富有成效。

（三）爭取建設(shè)單位的支持

在實(shí)施監(jiān)理的過程中會(huì)遇到各種類型的建設(shè)單位，對于大中型的建設(shè)單位，一般重長遠(yuǎn)、重發(fā)展、重品牌，有成熟的項(xiàng)目管理機(jī)制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，除對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資非常關(guān)心外，對工程的安全生產(chǎn)也非常重視，甚至自己也成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接參與工程項(xiàng)目的安全管理工作，而且要求安全生產(chǎn)與工程款支付直接掛鉤，對施工單位的安全進(jìn)行定期考核，達(dá)不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強(qiáng)制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設(shè)單位對安全監(jiān)理工作肯定是支持和配合的，安全監(jiān)理工作就很好做，安全監(jiān)理的責(zé)任也容易履行。

對于小型建設(shè)單位，其中相當(dāng)一部分無意建立企業(yè)長效機(jī)制，無意塑造企業(yè)形象，其品牌意識也較差，不能形成有效的項(xiàng)目管理機(jī)制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)程序未按要求進(jìn)行，直接掛靠施工或違法分包現(xiàn)象亦較為嚴(yán)重，往往只重視工程進(jìn)度及投資，忽視工程質(zhì)量和安全，對監(jiān)理工作的重視根本談不上，認(rèn)為只是一個(gè)擺設(shè)，或者只當(dāng)質(zhì)量檢查員使用，對現(xiàn)場安全工作更是不懂、不管、不問，從而造成安全監(jiān)理工作的難度很大，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也很難正常履行安全監(jiān)理職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有不斷與建設(shè)單位溝通，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要意義、安全事故的社會(huì)影響以及《條例》中有關(guān)建設(shè)單位的安全責(zé)任，潛移默化地不斷改變建設(shè)單位的態(tài)度，使其不斷提高對安全監(jiān)理工作的支持程度，從而有得安全監(jiān)理責(zé)任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對于建設(shè)單位，施工單位的類型和性質(zhì)更是五花八門，從資質(zhì)等級上有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包及無任何資質(zhì)的掛靠單位及個(gè)人。有些施工單位與建設(shè)單位的關(guān)系有時(shí)也非常微妙，甚至是建設(shè)單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說就是建設(shè)單位與施工單位是一家，在這種形式下監(jiān)理單位的作用可想而知，監(jiān)理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動(dòng)，要想取得施工單位的配合需經(jīng)建設(shè)單位點(diǎn)頭同意才行。所以對不同的施工單位監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作應(yīng)有側(cè)重，以下是針對不同的施工單位監(jiān)理單位如何謀求配合談些自己的意見。

1、對于規(guī)模較大、資質(zhì)等級較高、管理較規(guī)范、機(jī)構(gòu)較健全且企業(yè)信譽(yù)度較高的施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作很容易開展，對安全監(jiān)理的支持也是非常積極和主動(dòng)的，甚至有時(shí)借助安全監(jiān)理工作推動(dòng)施工單位自己的安全施工管理。對于此類施工單位，監(jiān)理單位只要與施工單位經(jīng)常溝通，施工單位是很配合的，這監(jiān)理單位安全監(jiān)理開展最省心的一種。

2、對于規(guī)模較小的施工單位，其內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)往往不夠健全或者形同虛設(shè)，項(xiàng)目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標(biāo)中的安全員根本不到場，或只應(yīng)付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產(chǎn)工作的，但行動(dòng)不夠、投入不夠，也缺少愿管、會(huì)管、敢管的安全員，對于此類施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要想做好安全監(jiān)理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監(jiān)理工作。

3、對于掛靠的施工單位，往往只重視進(jìn)度和成本，不重視質(zhì)量，更不重視安全，對于現(xiàn)場的安全管理工作完全是應(yīng)付態(tài)度，在安全監(jiān)理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對于此類施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一是自己克服困難、排除阻力開展安全監(jiān)理工作；二是與建設(shè)單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時(shí)定期組織安全文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責(zé)地抓好安全監(jiān)理工作。

（五）爭取地方監(jiān)管部門的理解與支持

地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有行政執(zhí)法權(quán)，通過安全監(jiān)督檢查對施工現(xiàn)場的安全管理起到很大的推動(dòng)作用，但由于項(xiàng)目多、范圍廣、跨時(shí)長，政府的監(jiān)督管理不可能有效地覆蓋到每一個(gè)工程項(xiàng)目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實(shí)施和監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)督，而監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的實(shí)施效果往往不依賴于自身的能力、態(tài)度和安全監(jiān)理責(zé)任的履行，這就要求監(jiān)理單位要主動(dòng)積極地多向地方安全監(jiān)督部門匯報(bào)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作情況，取得監(jiān)管部門的理解、支持，更有效地實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)而樹立監(jiān)理單位自身的權(quán)威，使施工單位能主動(dòng)積極地配合監(jiān)理單位的工作，這樣安全監(jiān)理的工作才能更有效的實(shí)施。

三、安全監(jiān)理不能有效實(shí)施的深層原因分析

1、安全監(jiān)理工作需要較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識，目前監(jiān)理企業(yè)普遍缺少安全監(jiān)理方面的專業(yè)人員，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本上是總監(jiān)或總監(jiān)代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監(jiān)理的實(shí)施效果。

2、對于施工單位不配合安全監(jiān)理的現(xiàn)象，監(jiān)理單位無計(jì)可施，因?yàn)橹Ц稒?quán)在業(yè)主，執(zhí)法權(quán)在政府，行政權(quán)在施工單位的上級，監(jiān)理單位只能在建設(shè)單位的支持下開展安全監(jiān)理工作，這就從根本上決定了安全監(jiān)理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點(diǎn)建議

1、政府對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查由計(jì)劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結(jié)合。

2、加大對安全事故的處罰力度，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患也應(yīng)進(jìn)行處罰。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)理宣傳教育，為監(jiān)理企業(yè)培訓(xùn)一批“會(huì)管、敢管、愿管”安全監(jiān)理專業(yè)人員，提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而提高安全監(jiān)理的實(shí)施效果。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2、對中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

（1）審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

（二）一般工程項(xiàng)日的專項(xiàng)施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

（1）市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明，劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法詳俐。搭設(shè)^法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗(yàn)算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，灃意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。

②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施上機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計(jì)算該線路的用電量，即線路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實(shí)際情況下。施丁單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。

監(jiān)理劉方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對項(xiàng)目特點(diǎn)提出問題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進(jìn)行抽杏。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（2）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合，核查驗(yàn)收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡番中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險(xiǎn)性較大r程作業(yè)情況，對重要丁序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)曰的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

（4）項(xiàng)目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對施工現(xiàn)場實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的杳。該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，并同時(shí)做好了自我保護(hù)工作。

第五篇：安全環(huán)保監(jiān)理責(zé)任書

安全環(huán)保監(jiān)理責(zé)任書

為在恩施大峽谷旅游公路大龍?zhí)吨榴R鞍龍段工程建設(shè)中創(chuàng)造安全、高效、和諧的施工環(huán)境，切實(shí)搞好施工現(xiàn)場的安全環(huán)保監(jiān)理工作，恩施大峽谷旅游公路大龍?zhí)吨榴R鞍龍段工程總監(jiān)辦（以下簡稱“甲方”）與（監(jiān)理人員，以下簡稱“乙方”）簽訂本安全環(huán)保監(jiān)理責(zé)任書。

一、乙方職責(zé)：

1、旁站監(jiān)理在總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

2、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及省指揮部的安全管理規(guī)定。

3、應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺接受總監(jiān)辦組織的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，參加總監(jiān)辦組織的安全工作會(huì)議。

4、在旁站過程中發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)制止，有較大安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。

5、旁站監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，在旁站監(jiān)理日志中應(yīng)詳細(xì)記錄每天的安全監(jiān)理情況，并自覺接總監(jiān)理工程師的檢查。

6、發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)辦報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，并協(xié)助上級部門和有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。

二、處罰

1、對于乙方在工作中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全、環(huán)保隱患，但甲方或上級主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)其安全、環(huán)保隱患確實(shí)存在的，甲方將對乙方進(jìn)行教育批評。

2、對于承包人違規(guī)施工現(xiàn)象，乙方未能及時(shí)有效制止或及時(shí)上報(bào)，未造成嚴(yán)重?fù)p失的，甲方將視情況對乙方進(jìn)行口頭警告、通報(bào)批評；造成嚴(yán)重?fù)p失的，甲方將報(bào)請總監(jiān)辦按照監(jiān)理獎(jiǎng)罰條例中相應(yīng)條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或按照監(jiān)理管理辦法將責(zé)任人清退。

3、發(fā)生安全事故，乙方發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的，甲方將報(bào)請總監(jiān)辦按監(jiān)理獎(jiǎng)罰條例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并通報(bào)批評或按照監(jiān)理管理辦法將責(zé)任人清退，如構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

4、乙方未對旁站部位進(jìn)行安全檢查，在旁站監(jiān)理日志中未詳細(xì)記錄每天的安全監(jiān)理情況的，甲方將視情況對乙方進(jìn)行批評教育，拒不改正的將請報(bào)總監(jiān)辦按照監(jiān)理管理辦法進(jìn)行處理。

甲方：總監(jiān)辦乙方：現(xiàn)場監(jiān)理

甲方代表：乙方簽字：