第一篇：經(jīng)貿(mào)局科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段會議發(fā)言材料

經(jīng)貿(mào)局科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段會議發(fā)言材

料

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)經(jīng)貿(mào)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動于1月下旬轉(zhuǎn)入分析檢查階段。在這一階段，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)13個黨委、總支、支部緊緊圍繞“構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，攀登基本現(xiàn)代化新高峰”的主題，以走進企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難為工作重點，精心組織，扎實推進，著力做好“學(xué)習(xí)”、“調(diào)研”、“分析”、“實踐”四篇文章，不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。

一、凝聚共識，營造氛圍，深化科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)篇”

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為扎實有效推進分析檢查階段各項工作，我們精心制

定方案，認真謀劃，有序推進。始終將理論學(xué)習(xí)貫穿于活動全過程，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、座談討論等多種形式，力求使學(xué)習(xí)的內(nèi)容更豐富、效果更理想。重點研讀中央兩個讀本，組織學(xué)習(xí)中央“兩會”精神，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟形勢，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實際，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)制度，及時報送學(xué)習(xí)活動情況，引導(dǎo)廣大黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟逆勢趕超，率先復(fù)蘇。

二、改進作風(fēng)，深入基層，延伸科學(xué)發(fā)展“調(diào)研篇”

調(diào)查研究是改進作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)、了解實情的重要途徑。年初，我們圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進服務(wù)業(yè)和節(jié)能減排等重點工作，確定了三個重點調(diào)研課題。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點開展調(diào)研。新春伊始，我們組成7個調(diào)研組分別對用電大戶企業(yè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)和新增量型企業(yè)進行調(diào)查摸底，初

步掌握了節(jié)后復(fù)工、市場營銷和企業(yè)生產(chǎn)情況。二是圍繞當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的熱點開展調(diào)研。區(qū)經(jīng)貿(mào)局作為主抓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的職能部門，為實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的投入18億元，產(chǎn)出100億元的目標(biāo)，對全區(qū)風(fēng)電企業(yè)的產(chǎn)品、投資和發(fā)展方向開展調(diào)研，成立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)推進辦公室，制訂了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大綱，分解落實了主要經(jīng)濟指標(biāo)。三是圍繞企業(yè)面臨的難點開展調(diào)研。為積極應(yīng)對金融危機對我區(qū)實體經(jīng)濟的影響，扎實做好保增長、促發(fā)展的各項工作，組織對重點企業(yè)走訪調(diào)研活動，詳細了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)情況、發(fā)展中面臨的問題和困難，企業(yè)對政府的建議和意見，并形成四大新興產(chǎn)業(yè)和全區(qū)工業(yè)運行分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)。

三、找準(zhǔn)問題，明晰方向，完成科學(xué)發(fā)展“分析篇”

在分析檢查中，我們著重把握好查找問題、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告三大環(huán)節(jié)，以更加奮發(fā)的精神

狀態(tài)，積極完成學(xué)習(xí)實踐活動各項目標(biāo)。一是查找問題求“準(zhǔn)”。通過召開座談會、下發(fā)調(diào)查表等形式，傾聽社會各界呼聲，廣泛征求意見和建議，認真回顧總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀方面的做法、經(jīng)驗、教訓(xùn)，查擺問題、分析原因。二是民主生活會求“誠”。會前，召開座談會，開展談心活動，認真撰寫發(fā)言材料；會上，班子成員之間開誠布公，坦誠相見，開展批評和自我批評，查問題、談思路、找舉措；會后，針對突出問題，制定符合實際的整改措施。三是分析檢查報告求“實”。分析檢查報告初稿形成后，領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行了研究和討論，報區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核，并多層次、全方位聽取意見，不斷修改完善，嚴(yán)把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)。

四、務(wù)實創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，推進科學(xué)發(fā)展“實踐篇”

學(xué)習(xí)實踐活動貴在行動，重在落實。我們通過進一步解放思想，積極改進工作方式，努力創(chuàng)新、大膽實踐，在

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，求實效。

一是開展“服務(wù)年”活動出實招。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，重點實施六大舉措：強化服務(wù)意識。在為企業(yè)辦事過程中做到“三通”，即：能辦的事確保暢通；梗阻的事努力疏通；難辦的事盡量變通。加強政策引導(dǎo)。發(fā)放千冊《擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策文件匯編》，積極向企業(yè)宣傳扶持政策和措施，做好政策的兌現(xiàn)工作。搭建融資平臺。確保2009年授信企業(yè)600家，授信額度20億元，力爭30億元。提升企業(yè)形象。積極辦好太博會、民高會、紡交會等會展活動，拓展企業(yè)市場，擴大企業(yè)影響。培植新增長點。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品早日轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展“一當(dāng)好三爭創(chuàng)”活動，即當(dāng)好機關(guān)工作示范崗和爭創(chuàng)全市經(jīng)貿(mào)優(yōu)勝單位、爭創(chuàng)全區(qū)十佳服務(wù)部門、爭創(chuàng)全局優(yōu)秀科長活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

二是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級辦實事。

全力以赴推進新興產(chǎn)業(yè)崛起。加快提升四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，成立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強產(chǎn)學(xué)研合作，打造國家級風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)高地。1—2月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長總體出現(xiàn)回落，但四大新興產(chǎn)業(yè)保持了昂揚向上的勢頭，尤其是風(fēng)電、光伏，增幅分別達%和%。領(lǐng)軍企業(yè)橋聯(lián)風(fēng)電同比增長740%，高佳太陽能增長696%。全力以赴加大對上爭取力度。今年已組織企業(yè)申報25個技改、節(jié)能減排等對上爭取項目。日前，在無錫市企業(yè)技術(shù)改造及新建工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資引導(dǎo)資金項目首期招標(biāo)活動中，我局組織參加的12家企業(yè)全部中標(biāo)，中標(biāo)數(shù)接近全市四分之一。可獲無錫市扶持資金1000萬元，帶動社12全文查看

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段培訓(xùn)會議發(fā)言材料

科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段培訓(xùn)會議發(fā)言材料

全省第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，我組在省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署和要求，指導(dǎo)檢查了省財政廳10個單位的學(xué)習(xí)實踐活動。在工作中，全組齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)完成了第一批學(xué)習(xí)實踐活動的任務(wù)。下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡單的介紹。

一、開展指導(dǎo)檢查工作的做法

為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利開展，保質(zhì)保量地完成省委交給的各項任務(wù)，在指導(dǎo)檢查實際工作中，我組主要采取以下五點做法。

（一）注重指導(dǎo)檢查的重點性

在抓好學(xué)習(xí)實踐活動三個階段各個環(huán)節(jié)的同時，我組重點抓了以下幾個方面的工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量。一是抓實施方案的質(zhì)量。我組在審查各聯(lián)系單位上報的每個階段實施方案中，按照“細、足、實”的要求，嚴(yán)格把關(guān)，提出修改意見，使實施方案具有針對性、可行性和操作性。二是抓突出實踐特色。我組在活動的所有環(huán)節(jié)都要求單位注意與實際工作相結(jié)合、與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合、與應(yīng)對金融危機相結(jié)合。例如：省財政廳在應(yīng)對金融危機中，對安徽省農(nóng)業(yè)和企業(yè)的運轉(zhuǎn)情況進行了全面的調(diào)研和分析，撰寫的調(diào)研報告得到了省委金山書記和三運省長的批示，給予充分肯定。三是抓領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告質(zhì)量。我們召開會議，提出撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告需要注意的八個問題。我們還出席了各單位分析檢查報告專題座談會，從“準(zhǔn)確把握定位”、“找準(zhǔn)突出問題”、“深入分析原因”等方面進行指導(dǎo)。此外我們認真審閱把關(guān)，及時對報告提出修改建議。四是抓整改方案的落實和體制機制創(chuàng)新。嚴(yán)格審閱各聯(lián)系單位的整改方案，提出“三個相對應(yīng)”的要求。即：問題與群眾反映情況相對應(yīng)；解決問題的措施與分理疏理出來的突出問題相對應(yīng)；整改方案與責(zé)任落實相對應(yīng)。督促各聯(lián)系單位抓好整改解決突出問題，做到整改項目等“五落實”?；顒右婚_始，我組就將體制機制的創(chuàng)新作為重點進行督促，要求各單位結(jié)合工作實際，提前著手安排，防止出現(xiàn)倉促上陣的現(xiàn)象。

（二）注重指導(dǎo)檢查的時效性

我組按照中央和省委的文件精神，注重把握好各個環(huán)節(jié)的工作要求，掌握活動進展情況，注重指導(dǎo)檢查的時效性。一是超前謀劃。學(xué)習(xí)實踐活動十一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，如果有一個環(huán)節(jié)指導(dǎo)不及時，就會影響下一環(huán)節(jié)的順利開展。因此，每個階段都必須及早謀劃，研究指導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)各單位開展好各項工作。例如：在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會前，我組對提高民主生活會的質(zhì)量提出兩點要求，即重點抓群眾意見的梳理和分理，按要求開展談心交心活動，為開展批評和自我批評創(chuàng)造條件。二是適時召開會議研究布置工作。我組在每個階段重要環(huán)節(jié)均適時召開主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)會議，除傳達學(xué)xxx省委的重要文件精神外，我們著重指導(dǎo)聯(lián)系單位掌握活動的重點，督促完善工作細節(jié)。整個活動期間，我們共召開6次會議，每次會議都是在活動關(guān)鍵時期，及時研究部署了工作。三是注意工作節(jié)點。我組將學(xué)習(xí)實踐活動三個階段十一環(huán)節(jié)細化為20個工作節(jié)點，適時地向各單位提出要求。例如：在第一階段的三個環(huán)節(jié)中就有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論、“科學(xué)發(fā)展在身邊，我為崛起獻良策”活動、應(yīng)對金融危機、廣泛征求群眾意見6個工作節(jié)點，我們在全面掌握各單位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)進展情況下，適時地要求他們開展獻良策和廣泛征求意見的工作。

（三）注重指導(dǎo)檢查的典型性

在工作中，我組堅持及時將好的做法和經(jīng)驗推薦給各聯(lián)系單位，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。在各單位進入學(xué)習(xí)調(diào)研階段前，我組發(fā)現(xiàn)了省財政廳制定的督查、請銷假和補課等6項制度，省地稅局制定的《學(xué)習(xí)實踐活動第一階段實施方案任務(wù)分解表》的做法比較好，我們及時進行推廣，提高了全組各單位工作標(biāo)準(zhǔn)和活動效果。在活動第二階段撰寫分析檢查報告過程中，我們十分關(guān)注典型單位撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的情況，還前往該單位參加了撰寫修改報告的專題會議，之后，及時召開了10個單位的會議，請該單位的分管領(lǐng)導(dǎo)對報告的起草過程和框架結(jié)構(gòu)作了詳細介紹。不僅如此，每個階段，我們都將典型單位好做法向上級匯報和推薦，在省委召開的推進會上，我組樹立的2個典型單位都分別做了發(fā)言和書面交流。

（四）注重指導(dǎo)檢查的主動性

根據(jù)省委賦予我們的職責(zé)，我們在工作中堅持職責(zé)不越位，工作不缺失，做到事前指導(dǎo)提出要求，事中掌握進度、督促落實，事后檢查總結(jié)，采取多跑、多看、多問的方式，深入到各聯(lián)系單位，掌握活動開展的進度和質(zhì)量。例如：有一個單位工作銜接不緊，我們先后四次打電話找到主要領(lǐng)導(dǎo)，對存在的問題和不足大膽指出，并提出明確要求，以確保該單位活動“不走過場、不流于形式”。我組根據(jù)工作的實際需要，主動創(chuàng)辦了《情況交流》，總共編輯了53期，對各單位編輯的專報、簡報期數(shù)，中心組學(xué)習(xí)數(shù)、調(diào)研課題數(shù)、解決突出問題數(shù)、采納群眾意見建議數(shù)等及時進行通報，讓各單位自己比較，找差距。同時，利用《情況交流》，將各聯(lián)系單位好的做法和經(jīng)驗及時進行刊發(fā)，既在聯(lián)系單位中起到典型示范作用，又為省委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握我組活動動態(tài)提供了依據(jù)。

（五）注重指導(dǎo)檢查的多樣性

在指導(dǎo)檢查的方式上，我們根據(jù)不同情況、不同要求，采取不同指導(dǎo)檢查方式。主要采取“兩來兩去”和“聽”、“審”、“看”、“查”、“問”、“提”等靈活多樣的方式方法進行指導(dǎo)檢查。“兩來”即將單位人請上來、將單位材料報上來、“兩去”即我組人員走下去、將我組簡報《情況交流》印發(fā)出去；“聽”：即聽活動準(zhǔn)備和進展情況匯報；“審”；即審閱活動方案、領(lǐng)導(dǎo)動員講話稿；“看”：即看重大活動；“查”：即查有關(guān)記錄和具體落實情況；“問”：即問意見與建議；“提”：即提出問題、提出改進建議。此外，我們還充分利用電話、電子信箱、傳真和短信等手段，及時傳遞信息。

二、開展指導(dǎo)檢查工作的幾點體會

近半年的指導(dǎo)檢查工作，也是我們不斷學(xué)習(xí)、不斷摸索、不斷前進的過程。總結(jié)這幾個月的工作，我們深切地感受到：

（一）加強自身學(xué)習(xí)，是做好指導(dǎo)檢查工作的前提

作為指導(dǎo)檢查組，我們深感責(zé)任重大，為了更好地完成省委交給的任務(wù)，我組同志十分重視加強對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，真正領(lǐng)會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，提高工作的自覺性，掌握工作的主動權(quán)。同時，我們加強對上級文件的學(xué)習(xí)和理解，努力先學(xué)一步，學(xué)深、學(xué)透一點，使每個成員明確各個階段和環(huán)節(jié)的具體要求，知道到什么時間做什么、怎樣做。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對指導(dǎo)檢查組提出要“敢于指，善于導(dǎo)、嚴(yán)要求、多溝通、勤研究”，“不能應(yīng)付，不能懈怠，更不能敷衍，必須把學(xué)習(xí)實踐活動開展得更扎實、更深入、更有效”的講話精神，貫穿我們指導(dǎo)檢查工作的始終。

（二）強化自身建設(shè)，是做好指導(dǎo)檢查工作的基礎(chǔ)

建立資料檔案。適時要求各聯(lián)系單位將制定的方案、文件等材料及時報來，并分類建檔管理，方便隨時調(diào)閱查看，便于我們有針對性地進行檢查和指導(dǎo)。建立內(nèi)部管理制度。我們制定了每周一例會的制度，主要總結(jié)上周工作，研究和布置本周工作任務(wù)。對開展的工作進行回頭看，檢查是否存在不到位現(xiàn)象，查出問題及時改正，對即將開展的工作做好準(zhǔn)備。同時，我們嚴(yán)格上下班、請銷假制度，克服“臨時單位觀點”，以優(yōu)良的作風(fēng)開展指導(dǎo)檢查工作。

（三）爭取聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好指導(dǎo)檢查工作的重要條件

聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)重視是做好指導(dǎo)工作的關(guān)鍵。從我組十個單位的學(xué)習(xí)實踐活動情況看，單位領(lǐng)導(dǎo)越重視，并能充分發(fā)揮模范帶頭作用，學(xué)習(xí)實踐活動開展的就越深入。抓好聯(lián)系單位活動辦公室的組建是搞好活動的必要條件。我組大的廳局級單位為搞好活動，在本單位學(xué)習(xí)實踐活動辦公室內(nèi)，成立了秘書組、綜合組、檢查組和督導(dǎo)組，成員多達15人，人員較少的單位也指定專人負責(zé)，保證了整個活動的高效運轉(zhuǎn)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，從而確保了此次活動的深入開展，我組十個單位在群眾滿意度測評中，平均98%為滿意，2%為基本滿意。

以上是我組在指導(dǎo)檢查工作中的主要做法和體會，雖然我們做了一定的工作，但離省委的要求還存在著一定差距，僅供大家參考，如有不當(dāng)，請批評指正。

第三篇：黨員干部科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段發(fā)言材料

黨員干部科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段發(fā)言材料

今年*月*日，總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平，各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺上重要位置，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)新的偉大工程，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。下面，我分三個方面進行匯報。

一、前期街道開展科學(xué)發(fā)展素質(zhì)培訓(xùn)工作的有關(guān)情況

街道制定了《實施意見》，分三個階段組織實施，分四個層次組織學(xué)習(xí)，即針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、社區(qū)干部及基層黨組織的不同情況，認真落實好學(xué)習(xí)活動。在學(xué)習(xí)過程中，努力做到“四個結(jié)合”，即與目標(biāo)管理相結(jié)合，街道召開了提升科學(xué)發(fā)展素質(zhì)，大干四季度動員大會，要求機關(guān)各科室及社區(qū)要總結(jié)前三個季度工作的基礎(chǔ)上，對照年初的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機遇，迎難而上，狠抓落實；與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，街道召開了文明城市長效管理工作推進會，指出要做到創(chuàng)建機構(gòu)不撤、志愿者隊伍不散、督查工作不間斷、“三項”整治力度不減，把提高創(chuàng)建水平與提升科學(xué)發(fā)展素質(zhì)相統(tǒng)一；與發(fā)揮黨員的主體作用相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員的示范作用，積極探索黨員教育管理的有效途徑，成立了3個樓宇黨支部，進一步完善基層黨組織設(shè)置；與平安、法制創(chuàng)建工作相結(jié)合，街道努力把建設(shè)平安、法制山潘做為一項重點工作，街道的創(chuàng)建工作在全區(qū)名列前茅，通過扎實有效的工作舉措，大力推進和諧山潘建設(shè)。

二、個人對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的幾點認識

作為一名黨的基層組織負責(zé)人，深感開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀很有必要，本人認為要在四個正確認識上下功夫：

一是正確認識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步提高組織程度，提高思想上的重視程度，努力取得實效。學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的*作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是落實全面小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。

二是正確認識發(fā)展中面臨的困難和問題?？床坏酱嬖诘膯栴}和困難，就挖掘不到發(fā)展的潛力。改革開放三十年來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活日益提高。但是發(fā)展是不平衡的，區(qū)域之間、地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間，小到家庭與家庭之間都存在著不同的差距，貧富差距的拉大，人們思想認識程度上的差異，特別是那些困難群體更需要黨和政府的關(guān)愛，如企業(yè)改制帶來的相當(dāng)多的企業(yè)人流入社會，科學(xué)技術(shù)的發(fā)達必然會給密集型群體造成較多的失業(yè)，加之一些黨員干部缺乏宗旨意識、公仆意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，作風(fēng)飄浮，生活奢侈，腐敗現(xiàn)象在群眾中造成惡劣影響，這些都將成為制約經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會推進進程。因而在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中必須正確認識發(fā)展中存在的問題，以改進工作方法、改變工作作風(fēng)，努力運用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況，解決新問題。

三是正確認識和對待群眾反映的問題。溫家寶總理說過群眾利益無小事。我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都是為了造福人民，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須堅持以人為本，基層黨組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實做好服務(wù)群眾的工作。要拓寬完善服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要認真傾聽群眾的意見和呼聲，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，對待一般性的問題能解決的不推諉；對待群體性問題找準(zhǔn)切入點，耐心說服，正確引導(dǎo)，講清道理；對待疑難問題研究對策，做到讓群眾帶著問題來，帶著喜悅走。我覺得在實際工作中必須以心比心、以情感人、換位思考，沒有解決不了的問題，比如，我街道去年拆卞東時，外界議論這是一塊難啃的骨頭，街道成立了一把手為總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)分片包干，深入每戶認真調(diào)查、摸清群眾的心理，把握他們的合理要求，努力解決他們的切身困難，整合各方面的力量，使拆遷工作順利完成。

四是正確認識所肩負的責(zé)任。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的路線、方針、政策的宣傳者，更是執(zhí)行者，肩負著教育和引導(dǎo)廣大黨員履行義務(wù)和責(zé)任的重任，肩負著創(chuàng)建和諧社會的重要職責(zé)。我們必須從加強黨的自身建設(shè)做起，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講黨性、重品行、作表率，進一步把科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅定意識，謀劃科學(xué)發(fā)展的政策措施，使人們?nèi)罕姼惺艿叫伦兓⑿職庀?。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展水平，促進社會和諧的能力，自覺履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實事、辦好事。以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層充滿活力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特急社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有這樣，才能把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，應(yīng)著力從加強黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手，不斷改進學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決克服形式主義，弄虛作假，提倡艱苦奮斗、勤儉治家，弘揚求真務(wù)實精神，以良好的形象在群眾中樹立標(biāo)桿。

三、下一步工作打算

我們將按照區(qū)委的統(tǒng)一部署認真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定好計劃，查找出不足，研究好措施，確保取得實效。

一是建立學(xué)習(xí)園地，深入開展大討論活動。將在制定學(xué)習(xí)實施意見的基礎(chǔ)上，深入開展各類學(xué)習(xí)活動，要求各基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)園地，街道機關(guān)干部、社區(qū)干部每人撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。廣泛深入地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的大討論活動，進一步統(tǒng)一黨員干部的思想認識，查找自身存在的問題和不足，找準(zhǔn)制約街道科學(xué)發(fā)展的瓶頸和問題，推進街道科學(xué)發(fā)展。

二是開展各類活動，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃明年工作。大力開展座談、走訪、調(diào)研、參觀等活動，促進干部深入基層一線，掌握真情實情，了解民生疾苦，找準(zhǔn)工作存在的不足，進一步改進工作作風(fēng)，謀劃好明年工作思路，促進各項工作再上新臺階。結(jié)合文明城市創(chuàng)建萬名干部進萬家活動，街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人要完成一個調(diào)研課題，解決工作中存在的難點問題。

三是完善干部管理制度，提升干部整體素質(zhì)。通過各類學(xué)習(xí)、調(diào)研活動，及黨務(wù)、民政、計生、綜治、城管等各口子的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，進一步提高黨員干部的綜合素質(zhì)，特別是科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)。結(jié)合明年的社區(qū)換屆，街道將招聘、調(diào)整一批社區(qū)干部，對部分借聘用人員進行調(diào)整，還將出臺社區(qū)干部、借聘用人員的管理規(guī)定，進一步加強干部管理工作，提升街道形象，提高為民辦事的效率。

第四篇：市建委科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段會議的講話稿

市建委科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段會議的講話稿 同志們：

市委在1月19日，召開了全市學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段會，根據(jù)市委學(xué)實辦安排和委黨組研究決定，今天我們邀請了市學(xué)實辦指導(dǎo)組親臨指導(dǎo)，在此召開全委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會。主要任務(wù)是：認真貫徹落實市委學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段會議精神，回顧總結(jié)分析檢查階段的工作，對整改提高階段的工作進行動員和部署。

一、突出特色，分析檢查階段工作開展的卓有成效

在分析檢查階段，我們緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”這個主題，繼續(xù)堅持將深化學(xué)習(xí)貫穿始終，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和促進城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，突出特色，注重成效，扎實做好分析檢查階段各項工作，在分析檢查上突出四個特色：

1、廣開言路，在征求意見上突出廣泛性。

為充分吸納各界對建委系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展上的真知灼見，廣開言路，在學(xué)習(xí)第一階段走訪、調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，為進一步弄清影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展上存在的問題，著重從思想理念、制度建設(shè)、為民務(wù)實、工作作風(fēng)、黨風(fēng)黨紀(jì)等方面征求意見。在方式上采取了發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、個別走訪、深入調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，征求對象有市直各單位、各部門、各縣區(qū)、“兩代表一委員”、服務(wù)對象、離退休老干部、基層單位代表及本系統(tǒng)廣大干部職工。共新征求到意見建議40余條，同時，將“三新”大討論活動查出問題正在整改和沒有整改的納入學(xué)習(xí)實踐活動整改內(nèi)容。累計發(fā)放征求意見表450份，征集意見建議70余條，為開好專題民主生活會打好了基礎(chǔ)，為撰寫好分析檢查報告提供依據(jù)。報告形成后，通過召開座談會、書面發(fā)函和網(wǎng)上公布等形式，廣泛征求市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直單位、服務(wù)對象、委屬單位、機關(guān)科室及離退休同志的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，于1月15日，召開了群眾評議大會。會上各位評議代表本著嚴(yán)肅、認真、客觀、公正的態(tài)度，對委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行了評議，給予了肯定，五項評議滿意率全部達到100%。

2、認真查擺，在查找問題上突出準(zhǔn)確性。

對征求到的意見、建議，進行了認真梳理，書面向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋后，按“四對照、四查找”要求，于12月21日，召開了“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”的專題民主生活會暨民主生活會，班子成員圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作了深入的對照檢查，積極發(fā)言，擺問題、挖根源、提意見、表建議，以嚴(yán)肅認真、開誠布公的態(tài)度，開展批評與自我批評，力求把領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題找準(zhǔn)找透，明確努力方向，確保整改措施切實可行。

通過認真查擺，查找出建委系統(tǒng)目前還存在的阻礙科學(xué)發(fā)展的問題有：一是思想解放不夠，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀意識不強，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作力度不夠。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識不強，對村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不具體，存在重城市建設(shè)輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重工程建設(shè)輕城鄉(xiāng)建設(shè)，重加強工程建設(shè)輕建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。三是建筑市場管理有待加強，科學(xué)管理水平不高。市場秩序上有待進一步規(guī)范，還存在一些壓級壓價、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象。對做大做強建筑業(yè)服務(wù)、扶持不夠。四是服務(wù)意識不強，上門服務(wù)少，深入基層調(diào)查研究少，服務(wù)質(zhì)量不高。

3、深挖根源，在分析原因上突出深刻性。

對照查擺的實際問題，建委黨組積極挖掘根源，深刻剖析原因，確保原因分析的透徹性、深刻性。在分析影響科學(xué)發(fā)展的問題原因上，主要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、思想解放程度、科學(xué)發(fā)展的意識、改革創(chuàng)新的理念、體制機制等方面去分析。既查了客觀原因，更主要的是查主觀原因，努力從靈魂深處、從體制機制深處查找深挖，努力做到不遮丑、不護短、不怕觸及矛盾，力求分析原因的深刻性。圍繞這些實際問題和原因來認真撰寫分析檢查報告，委黨組對分析檢查報告的撰寫高度重視，主要負責(zé)同志親自主持起草、修改，報告在形成過程中，認真吸納了“三新”大討論、學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會形成的重要成果，有客觀地總結(jié)經(jīng)驗，針對性地制定整改措施，使分析檢查報告具有可操作性。

4、邊學(xué)邊改，在學(xué)習(xí)實踐上突出成效性。

市建委在學(xué)習(xí)實踐活動中始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則，在進一步完善規(guī)章制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，創(chuàng)新體制機制上下足功夫，把學(xué)習(xí)實踐活動過程成為推動工作、創(chuàng)新機制、取得成效的過程。在做大做強建筑業(yè)上，針對企業(yè)反映有些收費對象不合理問題，我們及時研究對策，理順收費關(guān)系，減輕企業(yè)負擔(dān)。在建筑工程交易管理上，研究修改招投標(biāo)辦法，使市場進一步體現(xiàn)了公正性，防止圍標(biāo)、串標(biāo)問題;在加強兩區(qū)農(nóng)村建設(shè)、工程建設(shè)管理上，出臺了有關(guān)文件;加大了清欠工作力度，努力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力構(gòu)建防欠長效機制。最近一段時間，接待農(nóng)民工投訴64起，協(xié)調(diào)解決拖欠工程款1100萬元，農(nóng)民工工資127萬元。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，確保建筑工地不發(fā)生任何事故。抓好建筑市場監(jiān)管，正在研究制定對監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)規(guī)范化管理。對北京路拆遷戶進行走訪慰問，做好委單位困難群眾幫扶，舉辦“和諧之聲”迎春聯(lián)歡會，這些工作的開展，即凝聚了人心，又激勵了干事創(chuàng)業(yè)的斗志，打造了和諧單位，樹立了形象。

二、明確要求，認真做好整改落實階段的工作

這次轉(zhuǎn)段會后，整個學(xué)習(xí)活動將轉(zhuǎn)入整改落實階段。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段。廣大黨員干部一定要高度重視，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握重點問題，搞好集中整改，確保取得實效。

(一)明確“一個要求”。就是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記一系列重要講話精神，明確中央、省委、市委整改落實階段工作的部署要求，切實增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”這一主題，把握和體現(xiàn)嚴(yán)格要求、求真務(wù)實、發(fā)揚民主的精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、思想作風(fēng)、工作舉措等關(guān)鍵，突出抓好前階段各單位、各科室確定的24個熱點問題、難點問題、緊迫問題的解決，進一步做到思想上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新改進、發(fā)展上有新進步、民生上有新改善、黨建上有新加強。

(二)抓好“四個環(huán)節(jié)”。整改落實階段整體時間安排40天左右，從1月中旬開始，到2月底結(jié)束。在整改落實階段，要重點抓好“四個環(huán)節(jié)”：

第一個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。時間安排：1月中旬至2月初，15天左右。具體要求：一要制定整改措施。以形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合國內(nèi)外形勢及建委系統(tǒng)工作實際、群眾利益、社會穩(wěn)定方面的突出問題，認真研究制定具體的整改落實方案。二要明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到整改落實內(nèi)容明確、時限明確、目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任人明確，使整改落實工作有章可循。三要公布整改方案。采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

第二個環(huán)節(jié)：集中解決突出問題。時間安排：2月上旬至2月中旬，15天左右。具體要求：一是認真梳理問題，逐一明確解決的方式、方法和時限。二是抓住重點問題。要重點解決好“四事”，即影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實事。三是有效解決問題。解決問題要做到對干部群眾事前預(yù)告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結(jié)果。對重點問題成立專項小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。要集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。

第三個環(huán)節(jié)：完善體制機制。時間安排：2月中旬至2月底，15天左右。具體要求：一是搞好制度清理。要對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度等該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的，按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，盡快出臺。二是推進制度創(chuàng)新。著力建立健全保障和促進城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動科學(xué)發(fā)展的政策措施、符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。三是確保制度科學(xué)。要充分借鑒調(diào)查研究的成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分聽取各方面意見和建議，確保各項制度行得通、管得住、用得好。

第四個環(huán)節(jié)：推動科學(xué)發(fā)展。要著力抓好三個方面的工作：一是科學(xué)謀劃好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要認真貫徹市委、市政府全會及省建設(shè)工作會議精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面謀劃好2009年工作。二是推動城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。要“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題，積極推進工程建設(shè)、建筑業(yè)管理、建筑節(jié)能、城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展，務(wù)求在多個方面取得科學(xué)發(fā)展的成果，使2009年全年工作再上新臺階。三是繼續(xù)做好24個問題的解決工作。要進一步研究措施、多方協(xié)調(diào)、積極推進，讓人民群眾感受學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

(三)創(chuàng)新“一個載體”。要充分運用好“三改”這個活動載體。一是圍繞提高素質(zhì)改。就是要切實轉(zhuǎn)變廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，以達到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦的目的。二是圍繞促進和諧改。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，更好地把握群眾的新要求和新期待，切實解決群眾反映強烈的問題，辦好群眾期盼辦又有條件辦的實事，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。三是圍繞科學(xué)發(fā)展改。就是把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的思路與行動。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

(四)做到“五個堅持”。一是堅持加強學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)理論貫徹始終，切實抓好近期中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)講話、會議精神的學(xué)習(xí)。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到帶頭深化學(xué)習(xí)，帶頭制定整改措施，帶頭解決問題，帶頭辦實事，帶頭促進發(fā)展，做到“兩不誤、兩促進”;三是堅持發(fā)揚民主。做到整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，確保整改方案的針對性、實效性和可操作性。四是堅持深化整改。要在解決突出問題中深化整改，解決好思想作風(fēng)、體制機制等方面存在的問題。要在解決難點問題中深化整改，結(jié)合實際制訂解決方案。五是堅持自覺實踐。要按照真學(xué)、真信、真懂、真用的要求，堅持做到想問題、辦事情、作決策始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

整改落實階段的工作任務(wù)十分繁重，群眾非常關(guān)注。一定要強化責(zé)任，精心組織，扎實推進。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要負責(zé)同志要盡好第一責(zé)任，做到思想不松懈、精力不放松、力量不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低;分管領(lǐng)導(dǎo)要落實直接責(zé)任，深入考慮、周密組織、精心實施;要加強調(diào)查研究，掌握進展情況，搞好綜合協(xié)調(diào)。

(二)強化活動監(jiān)督責(zé)任。要以誠懇的態(tài)度歡迎監(jiān)督，真心誠意地歡迎黨員干部群眾和社會團體、服務(wù)對象的監(jiān)督，要提高活動透明度方便監(jiān)督，要主動采取措施接受監(jiān)督。通過“走出去”征求意見、“請進來”聽取意見、開展群眾測評等多種方式，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展。

(三)強化輿論引導(dǎo)責(zé)任。要圍繞整改落實階段的各項任務(wù)，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳先進典型，好的做法、主要成效和先進經(jīng)驗，充分展示委系統(tǒng)廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌。

同志們，開展學(xué)習(xí)實踐活動意義重大，抓好整改落實階段的工作非常關(guān)鍵。我們要在今后的城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展上，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚建委系統(tǒng)“負重奮進、敢于爭先”的精神，扎實做好各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，為開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面做出新的貢獻!

第五篇：辦公室學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段發(fā)言材料

辦公室學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段發(fā)言材

料

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。黨的*大報告的一大亮點和突出貢獻，是對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確的要求。下面，我結(jié)合實際談?wù)剛€人對科學(xué)發(fā)展觀時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，并對辦公室開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提幾點意見。

一、科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)分析當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征作出的戰(zhàn)略選擇

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認，也存在一系列突出的矛盾和問題，表現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交等各個領(lǐng)域，發(fā)展不夠全面，也不夠協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展能力較弱，如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展等等。這些矛盾和問題，有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或者所加劇的。針對發(fā)展中實際存在的問題，提出樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，具有很強的現(xiàn)實針對性和緊迫性。

（一）經(jīng)濟實力顯著增強，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變

近年來，我國經(jīng)濟實力顯著增強，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，特別是自主創(chuàng)新能力不強?，F(xiàn)在，在國外買一個玩具、一件襯衫、一款小家電，很可能是“mADEINcHINA”。但這些掛著跨國公司、國外知名品牌商標(biāo)的產(chǎn)品，中國企業(yè)只獲得少許加工費。沒有自己品牌，受制于人的外貿(mào)增長方式成為中國諸多出口企業(yè)的心底之痛。廣交會是我國最大的對外貿(mào)易交流會，一年春秋兩屆的廣交會成交額相當(dāng)于全國一般貿(mào)易出口的三分之一。在廣交會各展館，琳瑯滿目的各色商品顯示了“中國企業(yè)”的強大實力，但能以自主品牌出口，在定價上擁有“話語權(quán)”的出口企業(yè)卻寥寥無幾。目前，我國已成為世界最大的玩具生產(chǎn)國，但在廣交會上，整個玩具館都難見真正被海外客商認可的自有品牌，倒是“迪士尼”、“維尼熊”、“HELLo kITTy”等大行其道。一個芭比娃娃在美國的零售價可以賣到9.9美元，但在芭比娃娃最大的產(chǎn)地珠三角地區(qū)，生產(chǎn)一個芭比娃娃中國企業(yè)只能獲得0.35美元加工費，品牌所有者獲得了利潤的最大頭。要想實現(xiàn)“中國制造”走向“中國品牌”，自主創(chuàng)新是必由之路。

對于廣東省，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。IT領(lǐng)域的專利85%來自國外，高新技術(shù)企業(yè)對外技術(shù)依存度在70%以上；研發(fā)投入占GDP比重僅為1.2%，低于全國1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。從我們惠州的情況看，雖然去年全市GDP增長較快，突破了千億元大關(guān)，但人均GDP僅28000多元，按現(xiàn)行匯率計算為3900多美元，還達不到全省4200美元的平均水平。而且也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支柱不強的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)較少，工業(yè)支柱過于單一，鏈條不暢，外資依賴程度高，潛在風(fēng)險大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是旅游業(yè)，惠州的條件很好，“但一塊上等的面料沒有做出好的西裝”。在自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面，我們創(chuàng)新能力不足，人才資源匱乏；人才機制僵化，引不進、用不好、留不??；創(chuàng)新成果少，成果轉(zhuǎn)化難，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，但影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題

比如農(nóng)民工社會保障方面，存在兩個方面的問題：一是農(nóng)民工社會保障程度低，相應(yīng)的社會保障機制和體系發(fā)展滯后，農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)有社會保障體系之外。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有很小部分農(nóng)民工有一至兩項非均衡的、水平極低的社會保障，而且不是完全意義上的社會保障，其中社會保險各險種的參保率都在10%以下，其余75.2%的人沒有任何形式的社會保障。還有人分析指出，農(nóng)民工完全處在城市社會保障網(wǎng)絡(luò)之外，尤其在失業(yè)救助、醫(yī)療看病等方面農(nóng)民工根本談不上有什么社會保障待遇和保障機制。二是某些地區(qū)對農(nóng)民工的社會保障做了一定的規(guī)范，出臺了一些相關(guān)的政策措施，但政策執(zhí)行和實施效果不佳。部分地區(qū)雖然出臺了與農(nóng)民工有關(guān)的一些社會保障政策措施，但實踐效果并不理想。另外，面對農(nóng)民工社會保障的缺位及其對工傷、醫(yī)療保險的迫切需求，政府也嘗試和制定了一些面向農(nóng)民工的參保辦法，但問題是效果難如人意。

（三）人民生活水平總體上達到小康，但收入分配差距拉大趨勢未扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方難度大

在收入差距方面。衡量居民收入差距有多個指標(biāo)，而基尼系數(shù)是國際上公認的判斷收入平均程度的最基本指標(biāo)?；嵯禂?shù)是意大利統(tǒng)計學(xué)家基尼，根據(jù)美國統(tǒng)計學(xué)家洛倫茲發(fā)明的洛倫茲曲線而提出來的。根據(jù)基尼的測算，基尼系數(shù)的取值范圍為0-1之間，其數(shù)值越小，表明收入分配狀態(tài)越趨于平均。一般經(jīng)驗認為，基尼系數(shù)在0.2以下，表明收入分配處于高度平均狀態(tài)；基尼系數(shù)在0.2-0.3時，為相對平均；基尼系數(shù)在0.3-0.4時，為比較合理；基尼系數(shù)超過0.4時，即全部居民收入中用于不平均分配的比例超過40%時，收入差距偏大；基尼系數(shù)超過0.5時，表明收入分配出現(xiàn)兩極分化，它會引起眾多的社會問題。根據(jù)世界銀行測算，1978年我國人均收入的基尼系數(shù)為0.33，這說明當(dāng)時我國屬于個人收入差距比較小的國家；而到1995年基尼系數(shù)已達0.445，1998年上升到0.456，不僅超過了國際上公認的中等合理差距水平，而且已超過了美國1990年家庭收入0.43的基尼系數(shù)，由此可見，我國居民收入差距擴大的速度相當(dāng)快。

在城鎮(zhèn)居民就業(yè)方面。據(jù)有關(guān)方面計算，我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率已超過10%；農(nóng)村的實際失業(yè)率則遠遠大于這個數(shù)字；從絕對數(shù)看，最保守的數(shù)據(jù)是目前尚有1.7億左右的的剩余勞動力存量，并且每年有1000萬左右（這個數(shù)字與城鎮(zhèn)新增勞動力有一定數(shù)量的重疊）的人口進入勞動年齡?？傮w看，我國的失業(yè)率已遠遠超過12%的國際警戒線?？梢哉f，失業(yè)和就業(yè)問題已成為我國當(dāng)前和今后相當(dāng)一個時期內(nèi)最有可能產(chǎn)生政治、經(jīng)濟和社會風(fēng)險的矛盾焦點。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差距較大

根據(jù)國家統(tǒng)計部門調(diào)查，1978年，城鄉(xiāng)居民收入比率為2.36:1，1985年為1.72：1，1999年為2.65：1，從這3個比值上可以看出，1978年至1999年我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先縮小后又擴大的趨勢，1985年和1978年相比，我國城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的原因主要在于：一是國家大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，1985年和1978年相比，農(nóng)副產(chǎn)品提價幅度達166.8%，農(nóng)副產(chǎn)品大幅度提價增加了農(nóng)民收入；二是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實行和農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)的根本變革，極大地激發(fā)了農(nóng)村的綜合生產(chǎn)力，而在這一階段，城鎮(zhèn)職工工資提高幅度較小。1985年以后城鄉(xiāng)居民收入差距重新擴大，主要是由于自1985年開始，我國經(jīng)濟體制改革的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，企業(yè)擁有較大的自主權(quán)，在分配上實行了靈活多樣的工資獎金制度，城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，而在同一時期，農(nóng)業(yè)制度變遷的作用逐漸減弱，農(nóng)業(yè)的增長速度相對放慢，這種工農(nóng)業(yè)增長速度的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增速不同，從而使收入差距隨之又逐漸擴大。

對于廣東省，從城鄉(xiāng)看，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距，由XX年的2.67倍擴大到XX年的3.15倍；從區(qū)域看，XX年東西兩翼和粵北山區(qū)的人均GDP只有珠三角的1/4；全省地方財政一般預(yù)算收入中，珠三角占67.0%，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1%、3.1%、3.9%。我們惠州，根據(jù)最新的統(tǒng)計顯示，城鄉(xiāng)居民收入比為3.04:1，廣東省為3.15:1，而華東地區(qū)為2.49:1。這反映了我們在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活同質(zhì)化方面，還存在較大的差距。市中心城區(qū)與縣域之間、沿海地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)之間、中心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)之間，特別是城市和農(nóng)村之間，發(fā)展差距更大，縣域經(jīng)濟總體發(fā)展水平不高。新農(nóng)村建設(shè)的成效還不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民人均純收入仍處于較低水平。

（五）社會主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國基本方略扎實貫徹，但民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化

深化行政管理體制和機構(gòu)改革，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容，貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。改革開放以來，我們不斷推進行政管理體制和機構(gòu)改革，加強政府自身建設(shè)，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以后，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進一步深化改革，推進體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，但面對新形勢新任務(wù)還存在一些不相適應(yīng)的方面。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)仍然過多，社會管理和公共服務(wù)有待進一步加強；政府機構(gòu)設(shè)置還不盡合理，部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題比較突出；有些方面權(quán)力仍然過于集中，且缺乏有效監(jiān)督和制約，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些問題，直接影響政府全面正確履行職能，也在一定程度上制約經(jīng)濟社會發(fā)展，必須通過深化改革切實加以解決。另一方面，我國現(xiàn)在村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是采取直選方式，所以對于利益關(guān)系比較突出的地方，在選舉過程中就可能產(chǎn)生不正當(dāng)拉票，甚至是買票的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在我們惠州也有人反映。

（六）社會主義文化更加繁榮，但人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強

我們在看到社會主義文化大繁榮的同時，也要看到存在的問題。主要表現(xiàn)是：兩個文明一起抓的方針在執(zhí)行過程中出現(xiàn)過不一貫的情況；在社會精神生活方面存在不少問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，如一些人拜金主義、享樂主義、個人主義滋長蔓延，一些地方黃賭毒和封建迷信活動等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，假冒偽劣、欺詐活動已成為社會公害等等；對文化建設(shè)的投入相對不足，使文化建設(shè)沒有足夠的物質(zhì)保障，許多任務(wù)難以落實；一些部門和單位的黨組織對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不力，各種非無產(chǎn)階級的思想、各種腐朽的東西侵入社會主義的文化陣地。

就我們惠州而言，文化產(chǎn)業(yè)存在精品不多、產(chǎn)業(yè)不強的問題。我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，政府投入相對不足，文藝團體舉步維艱，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化精品缺乏，文化產(chǎn)業(yè)沒有形成氣候。全市文化建設(shè)水平與華東地區(qū)相距甚遠，與惠州歷史文化名城地位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平嚴(yán)重不符。

（七）社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題

在社會和諧方面。第一，由于收入分配差距大導(dǎo)致貧富差距擴大化，帶來貧富之間的沖突；第二，由于勞動關(guān)系失衡導(dǎo)致強資本弱勞工格局，帶來勞資之間的利益沖突；第三，由于城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴大化，帶來城鄉(xiāng)之間的沖突；第四，由于地區(qū)發(fā)展失衡導(dǎo)致地區(qū)差距擴大化，引起地區(qū)之間的沖突；第五，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡導(dǎo)致價值觀扭曲，引發(fā)道德滑坡現(xiàn)象。

在資源環(huán)境壓力方面。首先是節(jié)能問題，隨著我國工業(yè)化的推進，特別是重工業(yè)的發(fā)展，節(jié)能的任務(wù)十分艱巨，壓力會越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化占用耕地的增加，今后在土地方面的矛盾將制約經(jīng)濟的發(fā)展。第三是環(huán)境問題，隨著工業(yè)化進程的加快，以及農(nóng)業(yè)、生活污染源的增加，如何加強環(huán)境治理，提高環(huán)境質(zhì)量，將是面臨的突出問題。

我們惠州在社會和諧方面，也存在矛盾糾紛多、ww壓力大的問題。有的地方存在發(fā)展中重經(jīng)濟建設(shè)，輕社會建設(shè)，顧此失彼，深層次的社會矛盾越積越多；社區(qū)建設(shè)、社會矛盾調(diào)處、外來人口管理和服務(wù)等，仍基本沿用計劃經(jīng)濟時代的手段，“老辦法不靈，新辦法不多”，跟不上形勢發(fā)展。人民對社會治安環(huán)境的滿意度需要提升的空間還比較大。

上個月我隨市委領(lǐng)導(dǎo)到華東考察，上海建立社區(qū)服務(wù)陽光驛站的做法很值得我們借鑒。陽光驛站，站如其名，是一個充滿陽光和溫馨的場所，她主要包括綜合服務(wù)接待室、法律心理咨詢室、光輝歷程展示廳、教育論壇培訓(xùn)基地、憶思影視廳、黨建編輯部、紅色沙龍、電子閱覽信息崗、多功能活動室、公用事業(yè)代辦點、工會工作站等功能館室，是社區(qū)內(nèi)黨員群眾組織活動、學(xué)習(xí)充電和交流溝通的最佳場所。同時，為了更好的體現(xiàn)社區(qū)“以社區(qū)為本，待老人似親人，向親人獻真情”的敬老服務(wù)理念，還設(shè)立了老年大學(xué)、老年日間護理中心、老年活動中心、老年醫(yī)療康復(fù)室、敬老餐廳等服務(wù)功能，充分體現(xiàn)了陽光驛站“關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾”的服務(wù)理念。

（八）對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多

一是對中國國家安全威脅最大的臺灣問題。臺灣問題已經(jīng)存在了半個世紀(jì)，重新統(tǒng)一祖國一直是中國人民的奮斗目標(biāo)。臺灣問題將是破壞中國發(fā)展大戰(zhàn)略的最大隱患，是中國實現(xiàn)小康社會的最大不確定因素。有人主張干脆打進去算了，事情沒有這么簡單，不是能力不行，而是當(dāng)今的形勢不同以往。美國想維持臺灣問題的不戰(zhàn)、不和、不統(tǒng)用意明顯，借美日聯(lián)盟以牽制大陸已是事實，解決臺灣問題需要智慧和力量。今年3月20日，國民黨主席馬英九獲得大選勝利，國民黨再次走上執(zhí)政舞臺，兩岸緊張的局勢得到一定的緩和，但我們要清醒地認識到，只要臺灣問題沒有解決，它將必然是國家安全的最大威脅。

二是xz問題也是影響穩(wěn)定的重要因素。今年3月14日，xz一些寺廟僧人打出“雪山獅子旗”，在拉薩八廓街聚集，呼喊分裂口號，大肆進行打砸搶燒活動，并暴力沖擊公安派出所、政府機關(guān)，搶劫銀行、商鋪、加油站、市場等。據(jù)初步統(tǒng)計，暴徒在拉薩市已造成包括3所中小學(xué)在內(nèi)的22處建筑物被燒，數(shù)十輛警車和民用車輛被焚毀，致使10名無辜群眾被殺死、燒死，公安民警、武警戰(zhàn)士重傷12人，其中2人生命垂危，國家和人民群眾財產(chǎn)遭受很大損失。有足夠證據(jù)證明，這次破壞活動是境外**集團有組織、有預(yù)謀、精心策劃和指揮的。**集團1959年叛亂失敗逃往國外后，不甘心失去他們在舊xz的封建特權(quán)，不愿意看到新xz日益發(fā)展繁榮和各族群眾安居樂業(yè)的大好局面，一刻也沒有放棄分裂破壞活動。他們60年代重組叛亂武裝，對xz邊界進行襲擾。80年代策劃拉薩騷亂，妄圖將xz從祖國分裂出去。近年來，**集團口頭上表示已經(jīng)放棄“xz獨立”，實際上并沒有停止分裂破壞活動。**去年竄訪歐美時多次聲稱：“XX年是關(guān)鍵的一年，奧運會也許是藏人的最后機會了”，呼吁有關(guān)國家在與中國打交道時，把“xz問題”與北京奧運會聯(lián)系起來。今年1月接受記者采訪時，進一步要求其支持者在北京奧運會期間舉行示威游行，并借此宣揚藏人的請求。**集團“藏青會”在今年“3·10”聲明中明確叫囂：“不惜流血和犧牲生命也要恢復(fù)xz的獨立”、“永遠不會放棄爭取xz徹底獨立的斗爭”。從3月10日開始，“藏青會”等組織開始舉行從印度到xz拉薩的所謂“挺進xz運動”。拉薩出現(xiàn)鬧事事件后，**集團通過各種渠道與境內(nèi)聯(lián)系，頻繁向境內(nèi)發(fā)布指令，煽動不明真相的群眾“行動起來”。

三是西方發(fā)達國家一刻也沒有改變對我國的敵視態(tài)度。今年xz“3·14”事件之后，4月9日，美國國會即通過議案，呼吁中國允許所謂“獨立調(diào)查人士”進入xz；4月10日，在布魯塞爾舉行的歐洲議會全會不顧國際社會反對將奧運會政治化的廣泛民意，通過了所謂“xz問題決議”，呼吁歐盟成員國首腦將中國政府與**對話作為出席北京奧運會開幕式的條件。決議還要求歐盟理事會任命xz事務(wù)特使，協(xié)調(diào)中國與**集團之間的對話，并呼吁聯(lián)合國成立獨立調(diào)查小組赴xz調(diào)查。由此可見，西方發(fā)達國家一刻也沒有改變對我國的敵視態(tài)度，一直想通過人權(quán)、領(lǐng)土等問題強行干預(yù)我國內(nèi)政。

在這樣一個發(fā)展階段，著眼于把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提出了科學(xué)發(fā)展觀，它與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，又與日俱進。

二、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實際和根本要求

黨的*大報告對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求作了全面系統(tǒng)的闡述。這些重要論述，體現(xiàn)了新世紀(jì)新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對我國發(fā)展提出的新要求，體現(xiàn)了新的歷史條件下我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。

科學(xué)發(fā)展觀堅持以發(fā)展為第一要義，在新的實踐基礎(chǔ)上深化了對社會主義根本任務(wù)的認識。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務(wù)。發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，科學(xué)分析新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，提出了科學(xué)發(fā)展觀，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要指導(dǎo)方針。全面建設(shè)小康社會是我國社會主義初級階段中承上啟下的重要階段。在這個階段，雖然我國人民的生活水平和生產(chǎn)力狀況與改革開放初期相比有了很大提高和發(fā)展，但社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。實踐證明，要解決好這個主要矛盾，就必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，始終把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量推進經(jīng)濟建設(shè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀堅持以以人為本為核心，把對發(fā)展根本目的的認識提高到新的水平。科學(xué)發(fā)展觀堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物史觀的基本原理，堅持全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，強調(diào)牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這進一步明確了發(fā)展中國特色社會主義的根本目的、依靠力量和動力源泉。省委書記汪洋同志在省委十屆二次全會上也提出要謹記印度人民黨在XX年大選中落敗的教訓(xùn)，克服“見物不見人”的觀念，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

科學(xué)發(fā)展觀堅持以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了根本遵循?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持全面發(fā)展，強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同進步，在實現(xiàn)社會全面進步中促進人的全面發(fā)展；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；堅持可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。這表明，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容和重要保證。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要正確處理經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明等的辯證關(guān)系。受改革開放初期發(fā)展理念不夠科學(xué)的影響，近年來自然災(zāi)害、惡劣天氣也越來越頻繁，1998年的特大洪水，今年南方的雪災(zāi)等現(xiàn)象，說明科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們正確處理這些關(guān)系提出了明確要求，從而為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了根本遵循。

科學(xué)發(fā)展觀堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。統(tǒng)籌兼顧是我們進行現(xiàn)代化建設(shè)的一個基本指導(dǎo)方針。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是要求我們在工作中做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。這是對我們黨關(guān)于統(tǒng)籌兼顧思想的進一步豐富和發(fā)展，為我們在新的歷史條件下推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)。

三、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育試點工作的任務(wù)要求

（一）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)

這次學(xué)習(xí)實踐活動，要在前一階段學(xué)習(xí)*大精神的基礎(chǔ)上，牢牢把握試點工作的指導(dǎo)思想，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以正面教育為主，重在正面學(xué)習(xí)啟發(fā)，緊緊圍繞“打造開明型班子、打造開放型機關(guān)、打造開拓型隊伍”目標(biāo)，在深入上下功夫，在實踐上求突破，進一步增強科學(xué)發(fā)展意識，進一步提高科學(xué)發(fā)展能力，進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，認真回答好中央試點方案提出的問題，通過學(xué)習(xí)實踐活動真正使黨員干部受教育、機關(guān)運作更規(guī)范、科學(xué)發(fā)展上水平。

1、進一步增強科學(xué)發(fā)展意識。增強科學(xué)發(fā)展意識，就是要做到“四破除四樹立”，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，堅持高點定位，自我加壓，推動辦公室各項建設(shè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是破除小成即滿、小進即滿、小榮即滿的思想，努力當(dāng)好實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。二是破除習(xí)以為常的思維方式，樹立全局意識和敢于探索，敢于創(chuàng)新，敢為人先的超前意識。三是破除怕苦畏難、貪圖安逸的情緒。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要從不敢創(chuàng)新、按部就班中解放出來，重點解決履行工作職責(zé)怕苦怕累、懶散懈怠，遇到難事、硬事等、靠、躲、推、拖等方面的問題。四是破除作風(fēng)拖拉、反應(yīng)遲鈍的衙門陋習(xí)。要從“被動待命”、“疲于應(yīng)付”中解放出來，提高自覺性，增強緊迫感，提高工作效率。在具體工作中，重點要在學(xué)經(jīng)驗、找差距、轉(zhuǎn)觀念、明思路、抓落實、促發(fā)展上狠下功夫。

2、進一步提高科學(xué)發(fā)展能力。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，通過組織集中培訓(xùn)、參加專題講座、組織調(diào)研、組織大家談活動、到省委辦公廳跟班學(xué)習(xí)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉、加強崗位交流等措施，切實解決辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，推動領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力、科學(xué)探索能力；推動廣大黨員不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐科學(xué)發(fā)展的能力。

3、進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制。圍繞加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，激發(fā)廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。重點抓好辦公室“創(chuàng)新獎”、“精品獎”工程，建立辦公室部門績效考核辦法、黨政內(nèi)網(wǎng)運行管理機制以及各相關(guān)部門規(guī)范化建設(shè)和目標(biāo)管理的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障。

4、扎實推進試點工作。按照市委對開展試點工作的部署，辦公室要緊密結(jié)合自身實際，重點就學(xué)習(xí)實踐活動如何突出實踐特色，引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進；圍繞如何堅持以正面教育為主，堅持務(wù)求實效；如何評價活動取得的成效；如何鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效等課題，進行深入研究和探索實踐，努力探索具有機關(guān)工作特點的學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗。

（二）對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提幾點要求

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。學(xué)習(xí)實踐活動，所有黨員干部都要貫徹落實好辦公室的部署和要求，認真抓好自身和分管部門的學(xué)習(xí)實踐活動。辦公室已成立解放思想、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門的第一責(zé)任人，并要指定專人擔(dān)任此次活動的聯(lián)絡(luò)員，確?；顒拥慕M織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對分管部門學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量、務(wù)求實效。

2、要統(tǒng)籌兼顧，做到“四個結(jié)合”。今年，全市重大活動比較多，剛剛組織完惠州設(shè)地級市二十周年慶祝活動，還有正在開展的“六個年”活動，辦公室承擔(dān)著繁重的服務(wù)和保障任務(wù)。因此，辦公室此次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要統(tǒng)籌安排，按照市委和辦公室的部署和要求，立足工作實際，要做到“四個結(jié)合”：一是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹*大精神緊密結(jié)合起來，從全市工作大局出發(fā)，確保做到認識到位、行動積極，以高度的政治責(zé)任感，保質(zhì)保量地完成每個階段任務(wù)；二是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與“六個年活動”緊密結(jié)合，重點抓好思想解放年和效能建設(shè)年的工作；三是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與提高“三服務(wù)”水平緊密結(jié)合起來，做到既注重實踐，又強化職能，不斷提高機關(guān)“三服務(wù)”工作水平；四是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，按照“學(xué)習(xí)上勤學(xué)厚積、工作上爭先進位、管理上規(guī)范嚴(yán)格、作風(fēng)上務(wù)實創(chuàng)新”的要求，做到抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，抓學(xué)習(xí)促工作，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與實踐兩不誤，活動與發(fā)展兩促進、兩提高，扎實推進辦公室各項工作上新臺階。

3、要豐富形式，做到“四個宣傳”。要充分運用宣傳欄、網(wǎng)站、手機短信等平臺，采取豐富多彩、廣大黨員干部喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展此次活動的重大意義，宣傳各部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗好做法，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、要立足實際，務(wù)求取得實效。解決突出問題、取得實實在在的效果，是學(xué)習(xí)實踐活動的根本出發(fā)點和落腳點。開展學(xué)習(xí)實踐活動要立足辦公室實際，實事求是，一切從實際出發(fā)，不提不切實際的目標(biāo)，不搞空泛的形式，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以工作實績衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與促進辦公室建設(shè)結(jié)合起來，把提高思想認識與解決實際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系辦公室實際，聯(lián)系黨員干部的思想實際，不斷解決改革發(fā)展中遇到的突出問題，不斷解決領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力在取得實效上下功夫。