第一篇：2015年金華公務(wù)員熱點時評：2014年7月時事政治之國內(nèi)篇

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2015年金華公務(wù)員熱點時評

2014年7月時事政治之國內(nèi)篇

金華華圖

1、中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布，6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51%，比上月上升0.2個百分點，再創(chuàng)年內(nèi)新高。至此，制造業(yè)PMI已連續(xù)4個月回升，表明制造業(yè)延續(xù)了平穩(wěn)增長的良好勢頭。匯豐公布的6月中國制造業(yè)PMI終值達(dá)到50.7，為今年來首次處于擴(kuò)張區(qū)間，也是該指數(shù)今年以來的最高點，顯示了中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢。

2、中國聯(lián)合航空有限公司宣布，轉(zhuǎn)型成為低成本航空公司，預(yù)計今后票價將比其他航空公司及中聯(lián)航現(xiàn)有票價優(yōu)惠20%—40%。中聯(lián)航也成為我國首個國有低成本航空企業(yè)。中聯(lián)航的控股方東方航空公司負(fù)責(zé)人表示，此次轉(zhuǎn)型順應(yīng)民航改革的大趨勢，以此填補(bǔ)京津冀經(jīng)濟(jì)帶在低成本航空的市場空白。

3、財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金126.88億元，是2007年的6倍，帶動全國農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入306.7億元，為2.14億戶次投保農(nóng)戶提供風(fēng)險保障1.39萬億元，為3367萬戶次農(nóng)戶提供保險賠款208.6億元，發(fā)揮了較好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效果。目前，我國已經(jīng)成為全球第二、亞洲第一的農(nóng)業(yè)保險市場。同時，中央財政探索建立了多方參與、共擔(dān)風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，在農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范方面發(fā)揮了積極作用。

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4、國務(wù)院新聞辦公室7月3日召開新聞發(fā)布會，中央檔案館副館長李明華介紹了中央檔案館在互聯(lián)網(wǎng)上公布《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》的有關(guān)情況，并就相關(guān)問題回答了記者的提問。據(jù)李明華介紹，中央檔案館于7月3日起首次在官方網(wǎng)站發(fā)布鈴木啟久等45名日本戰(zhàn)犯筆供（日文）及其中文翻譯件的檔案原文視頻，以及戰(zhàn)犯筆供摘要（中英文），每天發(fā)布1名戰(zhàn)犯筆供，分45天發(fā)布完畢。

5、國內(nèi)速度最快的和諧3D型電力機(jī)車日前入駐呼和浩特鐵路局，將有效提升草原鐵路的運(yùn)能運(yùn)力。作為我國目前單機(jī)功率最大、時速最快的大功率交流傳動客運(yùn)電力機(jī)車，和諧3D型機(jī)車牽引性能有了大幅提高。6、7月3日至4日，國家主席習(xí)近平對韓國進(jìn)行國事訪問。訪問結(jié)束之際，外交部長王毅向隨行記者介紹了此訪有關(guān)情況。王毅說，中韓兩國地緣相近，人緣相親，文緣相通。建交22年來，兩國關(guān)系全面迅速發(fā)展，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中國是韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進(jìn)口來源國、最大海外投資對象國，韓國也是中國最重要的貿(mào)易和投資合作伙伴之一，兩國還互為最大海外旅行目的地國、最大留學(xué)生來源國。7、7月4日，中國證監(jiān)會就《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見（征求意見稿）》（簡稱《意見》）向社會公開征求意見，這標(biāo)志著新一輪退市制度改革正式啟動。證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹，這次改革的目標(biāo)是實現(xiàn)上市公司退市的市場化、法治化和常

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態(tài)化。

8、今年7月7日是“七七事變”77周年紀(jì)念日。上午，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將到中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館，同首都各界代表一起，隆重紀(jì)念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)77周年。

9、從中國極地研究中心了解到，我國第六次北極科學(xué)考察隊暨“雪龍”號科學(xué)考察船7月11日將從上海起程，前往北極科學(xué)考察。本次北極科考的考察區(qū)域包括白令海、白令海峽、楚科奇海和海臺、加拿大海盆等，計劃考察時間為76天，總航程約11057海里。10、7月7日，國際奧委會執(zhí)委會投票決定，北京正式成為2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動會候選城市，將與挪威的奧斯陸、哈薩克斯坦的阿拉木圖一起角逐2022年冬奧會舉辦權(quán)。2015年7月，國際奧委會將從候選城市中確定一座舉辦城市。

11、國家發(fā)改委會同財政部、交通運(yùn)輸部制定的《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，日前對外公布。《辦法》首次對鐵路發(fā)展基金的募集方式、收益分配權(quán)利及退出機(jī)制進(jìn)行界定與說明。中國鐵路總公司將作為政府出資人代表，以及鐵路發(fā)展基金主發(fā)起人，吸引社會投資人，共同發(fā)起設(shè)立中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司。鐵路發(fā)展基金存續(xù)期15至20年，不低于基金總額70%的錢將用于國家批準(zhǔn)的鐵路項目資本金，其余資金投資土地綜合開發(fā)等經(jīng)營性項目，提高整體投資效益。

12、據(jù)美國《財富》雜志最新公布的2014年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，北京擁有的世界500強(qiáng)企業(yè)總部由2013年的48家增加至52家，蟬聯(lián)全

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球城市第一。新增的4家世界500強(qiáng)企業(yè)分別是國家開發(fā)銀行（排名第122位）、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（第465位）、中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司（第469位）和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（第491位）。

13、從國家測繪地理信息局獲悉：由我國自主研制的超長航時無人機(jī)遙感系統(tǒng)取得成功，其30小時的續(xù)航時間打破了我國無人機(jī)最長續(xù)航16小時的紀(jì)錄。

14、世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處7月10日在北京成立。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳表示，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局作為受理局收到的國際專利申請數(shù)量已經(jīng)超過德國，位列全球第三位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織成立于1967年，自1974年起成為自籌資金的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，現(xiàn)有成員國187個。

15、國務(wù)院于近日批復(fù)撤銷日喀則地區(qū)，設(shè)立地級日喀則市，原縣級日喀則市改為桑珠孜區(qū)。這將是我國最年輕的地級市，也是西藏除首府拉薩市之外的第二個地級市。據(jù)了解，新設(shè)立的地級日喀則市將轄1區(qū)17縣，行政面積無變動，掛牌儀式將在今年8月底或9月舉行。

16、從廣西桂林市公安局獲悉：桂林市已獲國務(wù)院批準(zhǔn)對51個國家公民實施72小時過境免簽政策，成為繼北京、上海、廣州等城市之后，我國第九個獲批該項政策的城市，也是第一個獲批該政策的地級城市。

17、日前從國家稅務(wù)總局獲悉：全國首張“網(wǎng)上自動賦碼”稅務(wù)登記證在上海自貿(mào)試驗區(qū)誕生，豹鯨（上海）智能科技有限公司代表

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徐小姐從自貿(mào)試驗區(qū)窗口工作人員手中，接過了尾號為“653”的全國首張“網(wǎng)上自動賦碼”稅務(wù)登記證。

18、備受境內(nèi)外關(guān)注的攝連咨詢（上海）有限公司開展非法調(diào)查案件近日有了最新進(jìn)展。該公司總經(jīng)理漢弗萊、法定代表人虞英曾因涉嫌非法獲取公民個人信息罪，被上海市人民檢察院第一分院向上海市第一中級人民法院提起公訴。這是在我國提起公訴的首起外國人在華注冊公司開展非法調(diào)查案件。

19、我國面積最大、政策最優(yōu)的特殊監(jiān)管區(qū)域——福建平潭綜合實驗區(qū)7月15日正式封關(guān)運(yùn)作。2011年11月，國務(wù)院頒布實施《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，提出對平潭實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的管理模式。經(jīng)過4年緊張建設(shè)，“新特區(qū)”終于正式開張。今年7月7日，海關(guān)總署正式批準(zhǔn)設(shè)立平潭海關(guān)。據(jù)悉，對面積超過340平方公里的區(qū)域?qū)嵤┨厥獗O(jiān)管模式，在我國歷史上還從未有過。平潭的開放開發(fā)從此掀開了新的一頁。

20、財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示：1—6月累計，全國政府性基金收入25968億元，比去年同期增加4907億元，增長23.3%。其中，中央政府性基金收入1771億元，同比增長6.3%;地方政府性基金收入（本級）24197億元，同比增長24.8%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入21129億元，同比增長26.3%。6月份，土地出讓收入增長回落至7.3%。21、2014年中國數(shù)字出版年會在北京國際會議中心召開。從會上獲悉：2013年我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)2540.35億元，互聯(lián)網(wǎng)廣告、jinhua.huatu.com

手機(jī)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲依然占據(jù)收入榜前三位。據(jù)中國新聞出版研究院在年會上發(fā)布的《2013—2014中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》，2013年我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入規(guī)模為2540.35億元，同比增長31.25%。22、7月15日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。中國國家主席習(xí)近平、巴西總統(tǒng)羅塞夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)祖馬出席。5國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“實現(xiàn)包容性增長的可持續(xù)解決方案”主題，就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢、國際政治安全問題交換意見，達(dá)成廣泛共識，取得重要成果。習(xí)近平發(fā)表了題為《新起點 新愿景 新動力》的主旨講話，總結(jié)金磚國家合作經(jīng)驗，提出今后合作方向，表示中國將繼續(xù)參與金磚國家合作，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

23、第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動會將于8月16日在南京開幕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前給“南京青奧會志愿者”回信，對他們積極參與志愿服務(wù)的精神給予充分肯定，并對他們在青奧會上的工作提出殷切希望。

24、據(jù)國家統(tǒng)計局公布的信息，上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值19812億元，同比增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值123871億元，增長7.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值125361億元，增長8.0%。上半年三產(chǎn)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重46.6%，增速快于一、二產(chǎn)業(yè)，保持占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高的趨勢。

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25、今年第9號臺風(fēng)“威馬遜”（超強(qiáng)臺風(fēng)級），已于7月18日15時30分在海南省文昌市翁田鎮(zhèn)沿海登陸，登陸時中心附近最大風(fēng)速達(dá)60米/秒，最大風(fēng)力達(dá)17級，成為1973年以來登陸我國華南地區(qū)的最強(qiáng)臺風(fēng)。

26、國家在北京、上海、廣東、深圳等7個地區(qū)推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點，近日，試點地區(qū)相繼進(jìn)入首個履約期。7月15日為廣東省碳交易試點首次履約的時間節(jié)點，記者從廣東省發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化處了解到，截至7月15日下午6時，試點企業(yè)履約率為98.9%，達(dá)到試點預(yù)期。

27、中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第34次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至今年6月，我國手機(jī)網(wǎng)民達(dá)5.27億，較2013年底增加2699萬人，手機(jī)上網(wǎng)使用率達(dá)83.4%，首次超過個人電腦（僅包括臺式機(jī)和筆記本，不包含平板電腦等新興個人終端設(shè)備）。

28、工業(yè)是我國能耗和排放的“大戶”。工業(yè)用電量約占全社會用電量的70%，其中鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能產(chǎn)業(yè)用能又占工業(yè)用能的一半。目前，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的2倍；單位GDP能耗不僅高于發(fā)達(dá)國家，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。較低的能效水平，與我國所處的發(fā)展階段和國際產(chǎn)業(yè)分工格局有關(guān)，但也反映了我國發(fā)展方式仍相對粗放、能耗和排放缺乏約束，通過技改推進(jìn)節(jié)能減排的空間還比較大。

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29、上海自貿(mào)區(qū)總體方案中關(guān)于開放外商獨資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策有望“開花結(jié)果”。日前，德國阿特蒙集團(tuán)、銀山資本與外高橋三聯(lián)發(fā)展有限公司、外高橋醫(yī)療保健中心簽訂框架協(xié)議，首家實體性外商獨資醫(yī)療機(jī)構(gòu)將正式落戶上海自貿(mào)區(qū)。

30、我國將在7個省區(qū)開展不同類型的水權(quán)試點工作，力爭用2至3年，在水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)、相關(guān)制度建設(shè)等方面率先取得突破，為全國層面推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)提供經(jīng)驗。

31、在甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)120周年之際，中國第一歷史檔案館對清宮甲午戰(zhàn)爭檔案進(jìn)行了系列開發(fā)，將清宮所藏4500余件甲午戰(zhàn)爭檔案全面整理公布，為正在中國人民革命軍事博物館舉辦的《歷史不能忘記——近代以來中國人民抗擊日本侵略展》提供40件甲午戰(zhàn)爭時期的檔案，影印出版的《清宮甲午戰(zhàn)爭檔案匯編》50巨冊也即將面世。

32、宏源證券7月25日晚間正式公告了重大資產(chǎn)重組方案，中國證券行業(yè)迄今為止最大的市場化并購案揭開面紗。方案顯示，申銀萬國與宏源證券將以換股吸收合并的方式完成本次重組。宏源證券是國內(nèi)第一家上市證券公司，申銀萬國則是新中國第一家股份制證券公司。本次重組將由申銀萬國證券以換股方式吸收合并宏源證券，申銀萬國證券向宏源證券全體股東發(fā)行A股股票，以取得其持有的宏源證券全部股票。

33、經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，由解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部制定的《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》日前印發(fā)全

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軍和武警部隊，并將于8月1日起施行。這是我軍首部將獎勵和表彰兩種褒揚(yáng)形式作為整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的專門法規(guī)，將對健全完善我軍激勵機(jī)制和榮譽(yù)制度體系，更好地發(fā)揮獎勵和表彰的導(dǎo)向作用提供更加有力的法制化保障。

34、鑒于***涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中共中央決定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，由中共中央紀(jì)律檢查委員會對其立案審查。

35、廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)儀式7月29日在廣州空港物流園內(nèi)舉行，標(biāo)志著廣東省首個綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作。入駐園區(qū)的企業(yè)將享受到稅收、海關(guān)監(jiān)管、加工貿(mào)易等多方面的優(yōu)惠政策。

36、7月29日，2014世界葡萄大會在北京延慶縣開幕。這是世界葡萄大會自上世紀(jì)70年代創(chuàng)辦以來，首次在亞洲舉辦。其間，大會將舉辦學(xué)術(shù)會議、世界葡萄博覽園游園、葡萄酒博覽會、產(chǎn)經(jīng)論壇、延懷河谷產(chǎn)區(qū)共建等系列內(nèi)容。

金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務(wù)中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室

（編輯：金華華圖）

第二篇：2015年金華公務(wù)員熱點時評： 追問“福利”邊界

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2015年金華公務(wù)員熱點時評

追問“福利”邊界

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國企、機(jī)關(guān)發(fā)放福利的邊界在哪里？在剛剛過去的中秋節(jié)，一些政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位乃至民企的福利問題成為熱議話題。

“新華視點”記者通過采訪各界人士，在梳理福利的歷史與現(xiàn)實中，試圖厘清這個長久以來似乎是“說不清”的問題。

關(guān)于福利的“N”個焦點疑問

中秋節(jié)當(dāng)天，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了177件違反中央八項規(guī)定精神典型案件，其中多件違規(guī)發(fā)放職工福利案件引人注目：既有黨政機(jī)關(guān)發(fā)放實物月餅，更存在月餅券、購物券及公款旅游等多種“隱性待遇”。

既然享受月餅券、購物券及公款旅游這些以前多是“常規(guī)”項目的福利屬于違規(guī)，那么，福利的真正定義是什么？哪些福利可以享受？哪些福利屬于違規(guī)呢？

——什么是福利？各類補(bǔ)貼以及實物或購物卡。

按照國稅總局《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》等規(guī)范性文件，現(xiàn)有的福利費通常指為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等發(fā)放的各項補(bǔ)貼和非貨幣性福利。這就涵蓋了國有及民營各類企業(yè)的發(fā)實物及購物卡、消費券行為。一些事業(yè)單位也參照上述做法。

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——福利是薪酬之外的“意外驚喜”嗎？2007年后規(guī)定福利屬于薪酬的一部分。

對于很多人來說，在工資之外收到福利的心理感受是很愉快的。不過，福利真的屬于工資外收入嗎？

財政部會計準(zhǔn)則委員會咨詢專家、復(fù)旦大學(xué)會計系主任李若山介紹，我國從財會準(zhǔn)則、稅務(wù)條例到工會法規(guī)，對職工福利費列支、報銷及入賬均有明確規(guī)范。具體來說，2007年前，企業(yè)和部分事業(yè)單位可按照職工薪酬總額的14%計提一筆福利費，2007年起實施的新會計準(zhǔn)則規(guī)定，福利費需視為薪酬的一部分，應(yīng)按規(guī)定據(jù)實開支及納稅。--民營企業(yè)隨意發(fā)放福利是否正當(dāng)？有些是避稅行為。

在各種爭議中，多數(shù)人認(rèn)為，民企的福利發(fā)放是市場化行為，且在明處，爭議不大，主要的爭議是針對公職人員的“隱性福利”。

不過，專家稱，由于福利費屬于職工薪酬這一會計科目，非國有企業(yè)也需向股東負(fù)責(zé)，受到會計準(zhǔn)則約束。“新規(guī)取消了按標(biāo)準(zhǔn)提取，要求準(zhǔn)確核算、單獨設(shè)賬，就是為了約束開支，避免繞過國家、股東監(jiān)管變相取酬。”李若山說。

據(jù)了解，有些民企將應(yīng)包含在薪酬以內(nèi)的福利，另計入成本開支，既減少了計算所得稅的利潤額，又讓員工高興，結(jié)果卻導(dǎo)致稅收流失，涉嫌構(gòu)成變相逃稅行為，一直是稅務(wù)部門打擊的重點。

--什么樣的福利不能發(fā)？娛樂、健身、購物、旅游等都在其列。

根據(jù)財政部2009年發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費財務(wù)管理的

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通知》，《企業(yè)財務(wù)通則》第46條規(guī)定應(yīng)由個人承擔(dān)的支出，不得作為職工福利費開支：一是娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等。二是購買商業(yè)保險、證券、股權(quán)、收藏品等。三是個人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)?。四是購買住房、支付物業(yè)管理費等。五是應(yīng)由個人承擔(dān)的其他支出。

此外，“超額”的福利費還須按規(guī)定納稅。全國稅務(wù)機(jī)關(guān)12366納稅服務(wù)熱線相關(guān)人員介紹，根據(jù)規(guī)定，福利費不超出工資薪酬總額14%的部分可稅前列支，超出部分還應(yīng)納稅。

福利與腐敗的關(guān)聯(lián)有多緊？

既然有這么多規(guī)定，為什么長期以來很多人都認(rèn)為福利是正當(dāng)收入呢？復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長張暉明說，計劃經(jīng)濟(jì)歷史上，我國企業(yè)普遍實行低工資制，多種福利是與薪酬并行的分配制度。比如防暑降溫費、工會福利費，還列入規(guī)章保障用途，難以“一刀切”。

不過，雖然早在幾年前我國就明文規(guī)定福利的發(fā)放范圍，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實際操作中，一些企事業(yè)單位巧立多種名目，讓福利涵蓋內(nèi)容遠(yuǎn)超規(guī)定。

中部某大型國有上市公司總會計師透露，僅該企業(yè)的福利費就可列出7大類：節(jié)假日津貼、職工體檢培訓(xùn)、企業(yè)年金類計劃、差旅通訊補(bǔ)助、下屬醫(yī)院開支、產(chǎn)品優(yōu)惠體驗、工會活動，一家企業(yè)就有幾十種??

近年來，福利開支的“異化”更趨嚴(yán)重，福利與腐敗更發(fā)生了千

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絲萬縷的聯(lián)系。

——虛列開支，套取資金。從中紀(jì)委通報來看，違規(guī)發(fā)福利的手段包括虛列支出、巧立名目發(fā)錢。比如，華潤集團(tuán)就虛列“原材料費”，套取854萬元為職工發(fā)購物卡，航天科工集團(tuán)下屬公司則利用假發(fā)票套取了300萬元福利開支。

——報銷腐敗，借機(jī)逃稅。“一些機(jī)關(guān)還頻頻被曝出借買月餅、洋酒開辦公用品發(fā)票，巧立開支報銷?！敝袊▽W(xué)會財稅法學(xué)研究會副會長賈紹華介紹，不把福利列入薪酬而是作為管理開支，其中的“門道”在于增加企業(yè)成本，減少所得稅稅基，實現(xiàn)不繳或少繳所得稅。

——采購紊亂，中飽私囊。以實物形式發(fā)放的福利采購“一進(jìn)一出”缺乏監(jiān)督，成為腐敗的高發(fā)區(qū)。“有的明明花了400萬元，發(fā)票就開成600萬元，已成為腐敗分子容易利用的盲區(qū)?！敝袊缈圃毫芯恐行母泵貢L高波說。

——標(biāo)準(zhǔn)自設(shè)，高低不均。部分福利還淪為高管“特供”。記者獲取的薪酬及繳存記錄顯示，以北京市屬一家非上市銀行為例，其支行副行長發(fā)放補(bǔ)充公積金作為福利開支后，個人每月繳存7678元，單位再繳存后達(dá)每月15356元--僅高管的一項福利費標(biāo)準(zhǔn)，就是同企業(yè)基層柜員的十余倍。

“隱性福利”過渡到“顯性現(xiàn)金薪酬”乃大勢所趨

“從根本上說，部分福利費是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是舊分配體制的一部分，本質(zhì)是單位內(nèi)小范圍的社會再分配。市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代會

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計制度下，福利費需要更透明，改革方向之一就是控制職工福利費在職工總收入中的比重。”李若山說。

專家認(rèn)為，對于福利費現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)會計法規(guī)和審計規(guī)范的落實力度：如果是借公款慷股東、國家之慨濫發(fā)，就是要作為反腐對象打擊；合法合規(guī)發(fā)放，也須經(jīng)過許可程序及采購入賬規(guī)范，視為薪酬依法納稅。

“更重要的是，隱性的福利要公開化、顯性化，才能被有效監(jiān)管?！备卟ㄕJ(rèn)為，福利爭議的核心是利益分配能否“陽光化”。要消除的是特權(quán)性的福利，要規(guī)范的是不透明的福利，符合弱勢職工權(quán)益的扶持性分配要更重社會統(tǒng)籌。

事實上，福利費過渡到顯性現(xiàn)金薪酬是大勢所趨。全國國有及國有控股企業(yè)財務(wù)決算顯示，僅央企福利費支出水平不一，福利費高可占工資總額20%-30%，低則不足每年百元。福利費支付不合理，無疑擴(kuò)大了收入分配差距。

《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》已明確，要清理規(guī)范工資外收入，嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)各種津貼補(bǔ)貼和獎金發(fā)放行為。財政部也要求，企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主，嚴(yán)控以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利低價或免費使用。

李若山建議，改革職工福利費，一是要清理規(guī)范工資外收入，加快貨幣化改革堵住采購腐??；二是逐步規(guī)范混雜于福利費中的業(yè)務(wù)支出，加強(qiáng)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的報銷管理；三是更重福利再分配中的均

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等化。“從過去以企業(yè)為主辦福利、自定福利水平的計劃經(jīng)濟(jì)時代，逐步向社會福利水平的均等化過渡。”

金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務(wù)中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室

（編輯：金華華圖）

第三篇：2011公務(wù)員時事熱點國內(nèi)篇

國內(nèi)篇

2010年6月

1． 中國首臺實測性能超千萬億次的超級計算機(jī)——曙光“星云”高性能計算機(jī)系統(tǒng)6月1日在北京國家會議中心正式發(fā)布，超千萬億次的計算能力再次刷新了中國高性能計算機(jī)的最高速度。在德國時間2010年5月31日公布的第三十五屆全球超級計算機(jī)TOP500排行榜中排名第二，創(chuàng)造了中國高性能計算機(jī)全球排名的最好成績。

2． 6月3日凌晨4時，我國重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目——東半球空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測子午鏈（簡稱“子午工程”）首枚氣象火箭在海南探空火箭發(fā)射場成功發(fā)射，并首次采用GPS技術(shù)獲得了我國低緯度地區(qū)20至60公里高度的高精度臨近空間大氣溫度、壓力和風(fēng)場的探測參數(shù)。

3． 2010陳嘉庚科學(xué)獎頒獎儀式6月9日在中國科學(xué)院第十五次院士大會和中國工程院第十次院士大會全體院士會議上舉行。5名科學(xué)家分獲陳嘉庚數(shù)理科學(xué)獎、化學(xué)科學(xué)獎、生命科學(xué)獎、地球科學(xué)獎和技術(shù)科學(xué)獎。榮獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎的吳文俊、王選、黃昆、劉東生、吳孟超、葉篤正和李振聲等都曾先后獲得過此獎。

4． 6月19日晚，第二屆海峽論壇在福建省廈門市國際會展中心開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席并宣布論壇開幕。海峽論壇以“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”為主題。

2010年5月

5． 開啟世博之門，通往美好未來。中國２０１０年上海世界博覽會開園儀式5月1日上午在上海世博中心舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席開園儀式，并同國際展覽局主席藍(lán)峰一道為上海世博會開園。

6． 國務(wù)院總理溫家寶5月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０-２０２０年）》。

7． 應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫邀請，國家主席胡錦濤5月8日抵達(dá)莫斯科，出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利６５周年慶典。

8． 5月12日，成都至都江堰的快速鐵路——成灌快鐵正式開通運(yùn)營。這是汶川地震之后最早開工的災(zāi)后重建重大項目，也是全國首條市域城際鐵路，運(yùn)營里程65公里，最高時速220公里，全程運(yùn)行時間為半小時。

9． 5月14日，第六屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會在深圳隆重開幕。本屆文博會于5月14日至17日在深圳會展中心舉辦，為期4天，以主展館為主體，分會場為配套，設(shè)立博覽與交易、峰會、評獎、節(jié)慶和網(wǎng)上文博會五大板塊。在前五屆文博會成功舉辦的基礎(chǔ)上，本屆文博會進(jìn)一步強(qiáng)化“國際化、市場化、規(guī)范化、精品化”的辦展思路，以文化與科技相融合、產(chǎn)業(yè)與市場相促進(jìn)為主題，各項工作全面提升。

10． 以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題的第十屆科技活動周開幕式5月15日上午在北京首都博物館舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席開幕式并參觀了群眾性科技示范活動。據(jù)介紹，今年科技活動周組織了科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技惠及民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高公民科學(xué)素質(zhì)等4個系列的重要科技活動。

11.5月17日至19日，中央新疆工作座談會在北京舉行。為加快新疆發(fā)展，中央批準(zhǔn)喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

2010年4月

12.股指期貨啟動儀式4月8日在上海舉行，股指期貨是國際上成熟的金融衍生產(chǎn)品，流動性強(qiáng)、透明度高，具備價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險對沖、穩(wěn)定市場等重要功能。在近30年的發(fā)展歷程中，經(jīng)受了歷次金融危機(jī)的考驗，沒有出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險。目前，它已發(fā)展成為全球交易量最大的期貨品種。

13.4月8日，我國首輛高速磁浮國產(chǎn)化樣車在成都實現(xiàn)交付。該樣車由中航工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱成飛）制造，標(biāo)志著該企業(yè)已經(jīng)具備了磁浮車輛國產(chǎn)化設(shè)計、整車集成和制造能力。高速磁浮列車可以達(dá)到時速５００公里，車體具有與飛機(jī)相似的特性。

14.經(jīng)過3天的高層對話與討論之后，博鰲亞洲論壇2010年年會完成了全部既定議程，于4月11日傍晚在海南博鰲落下帷幕。本屆年會主題為“綠色復(fù)蘇：亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇”。論壇探討了綠色增長時代的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與實踐、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資本市場定位、亞洲領(lǐng)先世界的機(jī)遇、亞洲區(qū)域金融合作的創(chuàng)新思路等熱點話題。

15.核安全峰會4月13日在美國首都華盛頓舉行，國家主席胡錦濤出席會議并發(fā)表了題為《攜手應(yīng)對核安全挑戰(zhàn)共同促進(jìn)和平與發(fā)展》的講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，核安全問題事關(guān)核能和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定和公眾安全，事關(guān)國際和平與安寧。加強(qiáng)核安全符合各國共同利益，需要我們攜手努力。胡錦濤就加強(qiáng)核安全提出5點主張。第一，切實履行核安全的國家承諾和責(zé)任。第二，切實鞏固現(xiàn)有核安全國際法框架。第三，切實加強(qiáng)核安全國際合作。第四，切實幫助發(fā)展中國家提高核安全能力。第五，切實處理好核安全與和平利用核能的關(guān)系。

16.4月14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生７．１級地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

17.時速250公里的福（州）廈（門）鐵路4月26日正式開通運(yùn)營，兩地鐵路運(yùn)行時間從原來中轉(zhuǎn)繞行所需的11個小時縮短到目前的1.5個小時。這是繼溫（州）福（州）鐵路后福建開通的第二條高速鐵路。福廈高鐵全長274.9公里，總投資152.59億元，屬國家I級雙線電氣化鐵路干線，北起福州，經(jīng)福清、莆田、泉州、晉江，南達(dá)廈門。

18.4月26日上午9時，我國內(nèi)地首條海底隧道、全長8.695公里的廈門翔安隧道正式通車，標(biāo)志著我國海底隧道自主設(shè)計、自行施工的能力躍入世界先進(jìn)行列。從廈門島到翔安區(qū)，乘車穿越翔安隧道僅用了9分鐘時間，而以往繞行則需90分鐘。

19.4月30日晚，舉世矚目的中國2010年上海世界博覽會開幕式在上海世博文化中心隆重舉行，國家主席胡錦濤出席開幕式并宣布上海世博會開幕。上海世博會是繼北京奧運(yùn)會后我國舉辦的又一國際盛會，也是第一次在發(fā)展中國家舉辦的注冊類世界博覽會。本屆世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，來自世界各地的參展方將通過展示、論壇、表演等形式，共同探討城市未來發(fā)展理念，盡情暢想人類進(jìn)步美好前景。

2010年3月

20.３月１４日溫家寶表示，中國的對外方針要考慮國內(nèi)和國際兩個大局?！爸袊且粋€重友誼、守信用、有尊嚴(yán)的民族，平等對待對我們友好的民族，是我們最重要的出發(fā)點?！?/p>

21.3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂與中外記者見面，在回答記者提問時指出，兩岸正在商簽的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是一個綜合性的、具有兩岸特色的協(xié)議。商簽這個協(xié)議應(yīng)該把握好三個原則：第一，平等協(xié)商；第二，互利雙贏；第三，彼此照顧對方的關(guān)切。

22.3月14日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會，表決通過了關(guān)于修改選舉法的決定。吳邦國指出，會議作出的關(guān)于修改選舉法的決定，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，符合黨的十七大精神，符合我國國情和實際，符合各族人民的共同利益，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則，對于堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治具有重要意義。

23.我國載人航天工程正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，將于2011年上半年發(fā)射“天宮一號”目標(biāo)飛行器，下半年發(fā)射“神舟八號”飛船，實施我國首次空間飛行器無人交會對接飛行試驗；2012年上半年和下半年將分別發(fā)射“神舟九號”、“神舟十號”飛船，與目標(biāo)飛行器進(jìn)行交會對接，以突破和掌握飛行器空間交會對接技術(shù)。

24.《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》3月１６日起正式施行。該司法解釋重申，因鐵路運(yùn)營事故造成的人身損害賠償糾紛，由鐵路運(yùn)輸法院管轄。

2010年2月

25.根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國務(wù)院決定設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會。２月９日，國務(wù)院食品安全委員會召開第一次全體會議。

26.當(dāng)?shù)貢r間2月15日晚，中國冰雪運(yùn)動迎來歷史性時刻，冬奧會“四朝元老”申雪/趙宏博在溫哥華冬奧會花樣滑冰雙人滑比賽中以近乎完美的表現(xiàn)征服現(xiàn)場觀眾和裁判，奪得金牌，這是中國選手第一次奪得花樣滑冰項目的奧運(yùn)金牌，也是溫哥華冬奧會中國代表團(tuán)的首枚金牌。

2010年1月

27.1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動。這是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)由中國和東盟10國共同組成，擁有19億消費者、近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易總額。

28.《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的發(fā)布，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。

29.截至2009年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到8.6萬公里，躍居世界第二位。目前我國已經(jīng)建設(shè)客運(yùn)專線2319公里，這標(biāo)志著高速鐵路運(yùn)營總里程已位居世界第一。

30.1月10日晚，2010沈陽國際冰雪節(jié)暨盛京燈會、關(guān)東廟會在沈陽棋盤山開幕。本屆冰雪節(jié)期間共推出民俗文化、冰雪狂歡、體驗互動、名品欣賞、節(jié)慶娛樂五大類共20項大型活動。

31.2009年，上海港貨物吞吐量達(dá)到5.9億噸，連續(xù)5年蟬聯(lián)世界第一；集裝箱吞吐量達(dá)到2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)3年居世界第二位。2009年12月

32.哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議12月18日在丹麥舉行。１００多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)等國際組織負(fù)責(zé)人出席了會議。中國國務(wù)院總理溫家寶與會并發(fā)表了題為《凝聚共識加強(qiáng)合作推進(jìn)應(yīng)對氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話，全面闡述中國政府應(yīng)對氣候變化問題的立場、主張和舉措。

33.12月26日9時，武漢、長沙、廣州三地同時首發(fā)國產(chǎn)“和諧號”高速列車。至此，經(jīng)過4年半建設(shè)，目前世界上一次建成里程最長、運(yùn)營速度最快的高速鐵路——武漢至廣州高速鐵路正式投入運(yùn)營，粵漢實現(xiàn)3小時通達(dá)。

2009年11月

34.11月5日，我國大陸第一條海底隧道——廈門翔安海底隧道全線貫通。這一隧道通車后，成為繼廈門大橋、海滄大橋、集美大橋和杏林大橋后廈門島連接大陸的第五條出島通道。

35.11月7日晚上，臺北中山堂的“國風(fēng)——中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出”，揭開了“守望精神家園——第一屆兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”系列活動的帷幕。

36.第五屆中歐工商峰會于11月３０日在江蘇南京舉行。本屆工商峰會由中國商務(wù)部、歐盟委員會、瑞典政府和江蘇省人民政府共同主辦，中國貿(mào)促會、中國歐盟商會承辦，南京市人民政府等多家單位協(xié)辦。中歐政府代表以及６００多名雙方企業(yè)家出席會議。2009年10月

37.六十載奮斗創(chuàng)業(yè)，一甲子春華秋實。偉大的中華人民共和國邁著雄健的步伐，走過了６０年光輝歷程，迎來了六十華誕。10月1日上午，首都各界慶祝中華人民共和國成立６０周年大會在北京天安門廣場隆重舉行，２０萬軍民以盛大的閱兵儀式和群眾游行歡慶偉大祖國的這一盛大節(jié)日。

38.諾貝爾獎評審委員會10月6日宣布，因?qū)饫w通訊研究有重大貢獻(xiàn)，香港中文大學(xué)前任校長、“光纖之父”高錕，與美國科學(xué)家史密斯和博伊爾分享今年的諾貝爾物理學(xué)獎。

39.中華人民共和國第十一屆運(yùn)動會10月16日晚在山東省濟(jì)南市隆重開幕。第十一屆全運(yùn)會是北京奧運(yùn)會、殘奧會后我國舉辦的第一個大型綜合性賽事，主賽區(qū)設(shè)在濟(jì)南市，山東省其他１６個地市均設(shè)有分賽區(qū)，共有１０９００多名運(yùn)動員參加３３個大項、３６２個小項的比賽。

40.中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，享譽(yù)海內(nèi)外的杰出科學(xué)家和我國航天事業(yè)的奠基人，中國科學(xué)院、中國工程院資深院士，中國人民政治協(xié)商會議第六屆、七屆、八屆全國委員會副主席錢學(xué)森同志，因病于２００９年１０月３１日８時６分在北京逝世，享年９８歲。

第四篇：2015年金華公務(wù)員熱點時評： 學(xué)歷成升遷標(biāo)配推波助瀾

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2015年金華公務(wù)員熱點時評

學(xué)歷成升遷標(biāo)配推波助瀾

金華華圖

這兩天，百度百科悄然出現(xiàn)了“學(xué)術(shù)鍍金”的詞條解釋：領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費的、以學(xué)習(xí)為名實為交友的培訓(xùn)項目，爭相給自己戴高學(xué)歷帽子的現(xiàn)象。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中共中央組織部、教育部曾聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部此類“學(xué)術(shù)鍍金”性質(zhì)的培訓(xùn)項目。

“之所以下發(fā)這樣一個通知，是中央針對腐敗的地毯式風(fēng)險排查?！敝袊鐣茖W(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波對《法制日報》記者說，從查辦的一些案件來看，官員“學(xué)術(shù)鍍金”存在很大隱憂，比如隱藏貪腐風(fēng)險，存在官商勾結(jié)利益鏈等。

一個最根本的問題是，領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)術(shù)鍍金”折射出個別地方和部門把學(xué)位等同于能力的現(xiàn)象。

天價學(xué)費誰來支付

《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)有關(guān)事項的通知》于7月31日下發(fā)。

通知針對的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部參加“天價培訓(xùn)”、“奢侈培訓(xùn)”等高收費社會化培訓(xùn)及出現(xiàn)的問題。所指對象為黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部。

對于哪些屬于高收費社會化培訓(xùn)項目，另一份配套文件給出了明

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確說法：目前各種EMBA、后EMBA以及各種打著交友、游學(xué)等名義的總裁培訓(xùn)班、高級領(lǐng)導(dǎo)人員研討會、研修班等，屬于社會化行為的，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加。即使是自費或者免費的EMBA、總裁班等社會化培訓(xùn)項目，領(lǐng)導(dǎo)干部同樣一律不得參加。

文件還稱，EMBA、后EMBA、總裁班、中歐國際工商學(xué)院、長江商學(xué)院等，明確屬于高收費社會化培訓(xùn)項目。其他名目的高收費項目，要從嚴(yán)從緊把握。

EMBA是高級工商管理碩士專業(yè)學(xué)位的英文縮寫，目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)務(wù)實的高層次經(jīng)營管理人才。在我國，EMBA教育始自上世紀(jì)90年代。1995年5月，上海交通大學(xué)閔行校區(qū)出現(xiàn)了41名EMBA學(xué)員，他們不僅是中歐國際工商學(xué)院的第一批EMBA學(xué)員，也是中國最早的一批EMBA學(xué)員。

7年后，中國的其他商學(xué)院才開始招收EMBA學(xué)生。

目前，全國開設(shè)EMBA課程的有60多所高校，并有一線、二線和三線院校EMBA之分。

記者查閱相關(guān)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，EMBA收費隨學(xué)校的知名度水漲船高。

以2014年9月以后開課的院校為例，北京大學(xué)后EMBA項目學(xué)費為79.8萬元；清華大學(xué)EMBA北京班學(xué)費為56.8萬元；中國人民大學(xué)金融方向EMBA學(xué)費為50萬元；復(fù)旦大學(xué)EMBA學(xué)費為56萬元；上海交通大學(xué)安泰EMBA學(xué)費為45.8萬元；中歐國際工商學(xué)院EMBA學(xué)費為58.8萬元；長江商學(xué)院EMBA學(xué)費為68.8萬元。

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高波表示，EMBA班的政府學(xué)員過往主要有兩條“錢途”：一是拿公款為個人結(jié)賬，二是企業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)埋單。顯然，前者與中央八項規(guī)定背道而馳；后者存在官商利益輸送的高風(fēng)險。

“試想，對領(lǐng)導(dǎo)干部‘送錢送股送項鏈，不如送到商學(xué)院’，會造成怎樣的風(fēng)氣和社會觀感？”高波說。

事實上，早在2013年3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時就特別強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的社會，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。

這次“禁讀令”的出臺，無疑是將中央精神落地的舉措之一。

官員學(xué)EMBA不對路

今年7月，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在部分省區(qū)市教育實踐活動工作座談會上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)的問題，要納入教育實踐活動整改范圍，出重拳、下狠勁，公開曝光典型案例，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，以前個別官員學(xué)歷較低，國家曾鼓勵公務(wù)人員通過學(xué)習(xí)獲取學(xué)位，還可以報銷部分費用，這種政策是合理的，但官員用國家財產(chǎn)去學(xué)天價而不對路的EMBA，則存在很大問題，“禁讀令”堵住了這個漏洞。

在汪玉凱看來，政府有公共管理職能，EMBA主要針對企業(yè)管理，jinhua.huatu.com

官員學(xué)習(xí)EMBA“不對路”。

中歐國際工商學(xué)院副教務(wù)長、EMBA課程主任陳杰平接受媒體采訪時表示：“從4年前開始，我們招生的重點就已放在民營企業(yè)上了。最近5年來民營企業(yè)家在我們EMBA項目的比例上升明顯，從30%左右上升到了50%?！?/p>

陳杰平認(rèn)為，禁令一出，可能國企高管參加EMBA培訓(xùn)的比例短期內(nèi)會有所下降，但并不會影響總體的招生情況。

某高校商學(xué)院EMBA招生負(fù)責(zé)人表示，該學(xué)院目前在校的EMBA學(xué)員中，來自政府及國家單位的學(xué)員占比不超過5%。

此外，中歐國際工商學(xué)院歷年政府部門的學(xué)員比例亦大約在5%左右。

盡管國內(nèi)許多EMBA院校相關(guān)人士都稱，EMBA生源絕大部分來自民營企業(yè)，禁令對學(xué)?？傮w招生情況影響不大，但是，在高波看來，“禁讀令”的關(guān)鍵點抑或著力點在于：官員就讀高收費社會化培訓(xùn)班存在公款濫用以及高端成功人士混圈子的問題。

讓官商各自回歸本質(zhì)

今年年初，民革廣東省委向廣東省政協(xié)大會提交了一份提案，建議頒布官員禁讀EMBA令，鼓勵其根據(jù)工作性質(zhì)就讀在職MPA（公共管理碩士）。

提案援引一項對中國商學(xué)院EMBA項目的調(diào)查稱，EMBA學(xué)員中政府官員所占比例平均為8.3%，其中，清華五道口的EMBA學(xué)員中，官員比

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例在10%以上，而長江商學(xué)院比例最高，為11%。據(jù)稱，長江商學(xué)院對副局級干部全部免學(xué)費，僅需交5萬元以內(nèi)的注冊費。

民革廣東省委認(rèn)為，商學(xué)院如此“慷慨”的目的無非是通過這些官員作為招生的金字招牌，使其作為官商聯(lián)姻的平臺。EMBA更大程度上是給商界人士和官員搭建一個以“平等身份”相互結(jié)交的平臺，互相輸送利益。

“于是，社會上的‘圈子病’和‘亞腐敗’中，又多了一個‘EMBA圈’。領(lǐng)導(dǎo)干部到頂級商學(xué)院和天價培訓(xùn)班，名曰‘充電’，實是混圈子、搞關(guān)系、攢人脈?！备卟ㄕf。

民革廣東省委還指出，有的政府部門為就讀EMBA的官員承擔(dān)全部學(xué)費，“用納稅人的錢去干與政府管理工作無關(guān)的事情，這可能本身就違反政府部門的財務(wù)規(guī)定”。

在參加上述江蘇代表團(tuán)審議時，習(xí)近平還指出，公務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部要守住底線。要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來自人民，伸手必被捉?！靶闹幸芯次?，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線?！?/p>

“商要像商，官要像官。”高波說，大家都謹(jǐn)守各自的行為邊界，保持自己的專業(yè)精神，這個社會就能讓每個人學(xué)到更多有價值的東西。反之，那一紙亮閃閃的EMBA畢業(yè)證，非但不是官員值得炫耀的資本，反倒可能成為某種需要追償?shù)摹扒焚~”。

他認(rèn)為，退出商學(xué)院，告別天價班，讓公仆回到該去的地方，找

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到合適的課堂，既可減少公款浪費、改善作風(fēng)形象，又能排除貪腐風(fēng)險、防控利益輸送。

學(xué)歷成官員升遷“標(biāo)配”

不可否認(rèn)，個別地方和部門干部選拔任用片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷文憑，在一定程度上對官員“學(xué)術(shù)鍍金”的現(xiàn)象起到了推波助瀾的作用。2004年10月，中組部等四部委經(jīng)過兩年的清查，發(fā)現(xiàn)在接受調(diào)查的67萬名縣處級以上干部中，每40名就有一人的文憑有問題。還有相當(dāng)多的干部將培訓(xùn)班、進(jìn)修班等非學(xué)歷教育填寫為學(xué)歷教育，將在職教育學(xué)歷填寫為全日制教育學(xué)歷；還有部分辦學(xué)單位濫發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書。

中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院劉俊生教授在《60后省部級領(lǐng)導(dǎo)干部成長升遷影響因素分析》一文中指出，影響60后省部級領(lǐng)導(dǎo)干部升遷有四大因素，其中第二個因素就是學(xué)歷因素。

通過數(shù)據(jù)比對，文章稱：官員的升遷與學(xué)歷具有很高程度的關(guān)聯(lián)性，在官場上對學(xué)歷的重視程度超出了我們的想象，尤其是博士和碩士這么高的學(xué)歷。

事實上，“學(xué)歷要高”早已成官員升遷的“標(biāo)配”。過去，只要有基層經(jīng)驗，政績比較顯著就可以了。如今行情已變，處長局長們遞過來的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。

北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題。她表示，在2010年北京市的局處級官員中，研究生以上學(xué)歷就占了一半以上，jinhua.huatu.com

還有相當(dāng)一部分是博士。

中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長毛壽龍認(rèn)為，在選拔干部的時候重視文憑是一種好的趨勢，問題出在一些人鉆空子，而不是這種做法本身。干部管理和選拔要從制度建設(shè)入手。當(dāng)然，我們要對文憑有個正確的認(rèn)識，它最大的價值在于起點標(biāo)準(zhǔn)，但是，在以后的考核中，應(yīng)該更注重他的能力。

“隨著我國高等教育的普及和發(fā)展，整體來看公民的學(xué)歷都在普遍提高。因此在干部遴選過程中，學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)自然會水漲船高?！敝袊ù髮W(xué)教授王敬波說。

但是，她認(rèn)為個別地方在選拔干部過程中，過于簡單地將學(xué)歷等同于能力。固然，年輕化、知識化是選拔干部四化中的兩個標(biāo)準(zhǔn)，但如果不綜合考量工作能力而是簡單處理，無疑會助長領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)術(shù)鍍金”的動力。

據(jù)中國人民大學(xué)教授顧海兵調(diào)查，個別地方和部門把學(xué)位等同于能力的現(xiàn)象并不鮮見。

王敬波認(rèn)為，要讓這種狀況有所改觀，應(yīng)該將干部遴選機(jī)制納入科學(xué)化的軌道，對不同崗位設(shè)置不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部遴選標(biāo)準(zhǔn)，比如需要具備何種專業(yè)知識等。因為工作能力不僅是通過學(xué)歷教育獲得，還跟實踐經(jīng)驗有著密切關(guān)系。

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金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務(wù)中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室

（編輯：金華華圖）

第五篇：2012時事政治熱點匯總.(1-3月)doc

一周時事政治熱點匯總1月30日——2月5日

一周關(guān)鍵詞：德總理默克爾訪華 2012中央一號文件 《政府工作報告（征求意見稿）》 小微企業(yè)發(fā)展 職業(yè)病診斷 彩票管理 農(nóng)業(yè)保險 《2011年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》 《教育部2012年工作要點》 央企副職考核 救災(zāi)捐贈資金管理 規(guī)范套餐消費 食品國標(biāo) 三亞“宰客”事件 居民健康卡 IPO企業(yè) 高鐵安全專項整治 鎘污染

國家主席胡錦濤會見德國總理默克爾

國家主席胡錦濤3日上午在人民大會堂會見了德國總理默克爾。在談到兩國關(guān)系時，胡錦濤說，中德建交40年來，中德關(guān)系達(dá)到前所未有的廣度和深度。展望下一個40年，中方愿同德方一道，以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)，審視和把握好兩國關(guān)系的定位、目標(biāo)和方向，進(jìn)一步加強(qiáng)對話、交流與合作，推動中德戰(zhàn)略伙伴關(guān)系長期健康深入向前發(fā)展。在談到中歐關(guān)系時，胡錦濤說，中歐是國際社會兩支重要力量，在當(dāng)前國際形勢深刻復(fù)雜變化、各種全球性挑戰(zhàn)日益突出的背景下，中歐共同利益更加廣泛、互利合作需求日益增多。中方愿與歐方在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得新進(jìn)展。默克爾說，建交40年來，德中各領(lǐng)域交往與合作日益緊密，成果豐碩，兩國關(guān)系的基礎(chǔ)更加廣泛和堅實，發(fā)展前景更加廣闊。當(dāng)前，兩國經(jīng)貿(mào)合作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，德方希望同中方加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境、氣候變化、人文等各領(lǐng)域交流合作，在互利互惠的基礎(chǔ)上促進(jìn)相互投資。德方愿與中方共同努力，推動歐中關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，并通過二十國集團(tuán)等機(jī)制加強(qiáng)在國際問題上的合作。2012年中央一號文件公布

新華社2月1日受權(quán)發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，農(nóng)業(yè)科技成為關(guān)鍵詞。這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第九個中央一號文件。文件指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。文件確定，持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。國務(wù)院：鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果

溫家寶總理31日上午主持召開國務(wù)院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。溫家寶對當(dāng)前重點工作作了部署：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性；抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真落實中央一號文件精神和各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管；鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，促進(jìn)房價合理回歸，采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設(shè)和管理工作；促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，推動出口結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展能力；切實解決好突出的民生問題，落實最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)校車交通安全工作等。國務(wù)院：支持小微企業(yè)上市融資

溫家寶總理1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。會議要求認(rèn)真落實國務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會議確定的各項財稅和金融支持政策。會議還確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：完善財稅支持政策，擴(kuò)大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，中央財政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)服務(wù)和管理。建立和完善4000個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒診

國務(wù)院法制辦2日公布《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況，臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷鑒定實行兩級鑒定制，省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。對于職業(yè)病診斷鑒定，征求意見稿規(guī)定，當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內(nèi)，可以向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

強(qiáng)制捐贈彩票獎金將被問責(zé)

財政部、民政部、國家體育總局29日下發(fā)通知稱，《彩票管理條例實施細(xì)則》將于3月1日起執(zhí)行。為使彩票發(fā)行更好地接受社會公眾監(jiān)督，《實施細(xì)則》明確，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向社會公告上各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。細(xì)則指出，彩票機(jī)構(gòu)不得違背彩票中獎?wù)弑救艘庠?，以任何理由和方式要求彩票中獎?wù)呔栀浿歇劒劷?，否則要承擔(dān)責(zé)任。《實施細(xì)則》列出了四種非法彩票形式，包括未經(jīng)國務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；在中華人民共和國境內(nèi)擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；以及未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。細(xì)則重申不得向未成年人出售彩票的原則，明確規(guī)定棄獎獎金的流向，規(guī)定逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，由彩票銷售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級財政，全部留歸地方使用。中央財政進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)保險支持力度

中國財政部日前發(fā)布通知稱，自2012年起，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，財政部將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，增加保費補(bǔ)貼品種、擴(kuò)大保費補(bǔ)貼區(qū)域、支持提高保障水平。根據(jù)通知，在現(xiàn)有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補(bǔ)貼險種的基礎(chǔ)上，將糖料作物納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼范圍。同時，地方可結(jié)合實際自行開展特色農(nóng)業(yè)保險。此外，通知明確，將現(xiàn)有中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼險種的補(bǔ)貼區(qū)域擴(kuò)大至全國。各地可本著自主自愿的原則開展，在符合中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，中央財政將按規(guī)定給予保費補(bǔ)貼支持。

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央行：2011年我國房地產(chǎn)貸款增速總體回落

中國人民銀行30日發(fā)布的《2011年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》指出，2011年我國房地產(chǎn)貸款增速總體回落，全年增量占同期各項貸款之比較往期明顯減少。數(shù)據(jù)顯示，2011年12月末我國主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社、外資銀行人民幣房地產(chǎn)貸款余額達(dá)10.73萬億元，同比增長13.9%，比上年末回落13.5個百分點；全年累計增加1.26萬億元，同比少增7704億元，全年增量占同期各項貸款增量的17.5%，比上年水平低9.4個百分點。數(shù)據(jù)顯示，12月末，地產(chǎn)開發(fā)貸款余額7680億元，同比下降7.9%。房產(chǎn)開發(fā)貸款余額2.72萬億元，同比增長17.1%，比上年末低5.9個百分點。保障性住房開發(fā)貸款余額3499億元，全年累計增加1751億元，占同期房產(chǎn)開發(fā)貸款增量的50.1%，比年初水平提高31.7個百分點。審計署部署2012年地方審計11項重點工作

審計署近日制定出臺了2012年對地方審計業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)意見，要求地方各級審計機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，重點做好社保資金審計等11項工作。這11項工作是：集中精力抓好全國社會保障資金審計，推動完善社會保障制度體系；切實加強(qiáng)保障性住房全過程跟蹤審計，促進(jìn)保障性住房政策落實和目標(biāo)任務(wù)的全面完成；全面開展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整實施情況專項審計調(diào)查，促進(jìn)學(xué)校撤并的合理化和教育資源配置的優(yōu)化；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)；加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的跟蹤審計，促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步深化財政審計，當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”；加強(qiáng)對重大政府投資項目和重特大突發(fā)公共事件的跟蹤審計，促進(jìn)提高項目質(zhì)量；加強(qiáng)對重點民生資金和民生工程的審計，促進(jìn)中央和地方各項惠民政策措施的落實；加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的審計，促進(jìn)地方金融業(yè)健康有序發(fā)展；加強(qiáng)企業(yè)審計，促進(jìn)地方國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展；加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和利用審計，促進(jìn)貫徹落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。教育部公布《教育部2012年工作要點》

教育部網(wǎng)站2日公布的2012年工作要點從完善體制機(jī)制、全面提高質(zhì)量、促進(jìn)教育公平等方面對全年工作作出重要部署：國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實4%工作辦公室；研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革；審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，堅持辦好必要的村小和教學(xué)點；開展直屬高校校長公開選拔改革試點；推進(jìn)高校理事會建設(shè)；建立中小學(xué)幼兒園家長委員會；制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》；建立校車制度；推動中央財政和省級財政設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金；研究制定中外學(xué)位互授聯(lián)授的相關(guān)管理措施；編制國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃；啟動研制基礎(chǔ)教育各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究制訂本科各專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)；實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和高校新生體質(zhì)測試公告制度；出臺幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)；實施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃。啟動少數(shù)民族高端人才計劃；制定普通學(xué)校接受殘疾學(xué)生隨班就讀的政策措施；以更大力度支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。國資委明確央企副職考核范圍和辦法

國資委3日公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》，明確了央企副職考核的范圍和實施辦法?！吨笇?dǎo)意見》明確界定了中央企業(yè)副職考核的適用范圍，國務(wù)院授權(quán)國資委履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)副職全部納入考核范圍，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的黨委（黨組）副書記、常委（黨組成員）、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），結(jié)合崗位職責(zé)參照納入考核?！吨笇?dǎo)意見》在組織實施方面明確，由國資委授權(quán)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)副職業(yè)績考核工作。建設(shè)規(guī)范董事會企業(yè)，國資委授權(quán)企業(yè)董事會對高級管理人員進(jìn)行考核；董事會根據(jù)《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善對高級管理人員的考核辦法，可授權(quán)總經(jīng)理對副職進(jìn)行考核。國資委要求，各中央企業(yè)要認(rèn)真研究制定對副職的業(yè)績考核辦法，針對每位副職的崗位職責(zé)設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)。

民政部公告2011年部本級救災(zāi)捐贈資金管理使用情況

民政部近日通過其網(wǎng)站向社會公告2011年民政部-中央財政匯繳專戶接收的救災(zāi)捐贈資金及撥付使用情況。公告稱，2011年，民政部本級共接收各類救災(zāi)捐款18，630，627.03元。其中指明使用受災(zāi)地區(qū)的有：青海玉樹地震捐款7，111，127.66元，舟曲泥石流捐款9，319，382.46元，汶川地震捐款1，532，972.33元。未指明使用災(zāi)區(qū)的捐款667，144.58元。撥付使用情況是：截至2011年12月31日，民政部已取整撥付救災(zāi)捐贈資金1863萬元，剩余627.03元結(jié)存于財政專戶。分別下?lián)埽呵嗪Ｊ∮駱涞卣鹁葹?zāi)捐款778萬元，由青海省統(tǒng)籌用于玉樹地震災(zāi)后重建；甘肅省舟曲泥石流后續(xù)捐款932萬元和汶川地震后續(xù)捐款153萬元，由甘肅省分別統(tǒng)籌用于舟曲泥石流和汶川地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建。工信部規(guī)范套餐消費提醒服務(wù)

近期，工信部下發(fā)通知，要求運(yùn)營商對業(yè)務(wù)辦理、套餐消費、余額不足、國際漫游等消費行為進(jìn)行消費提醒，且消費提醒服務(wù)應(yīng)免費。通知規(guī)定，運(yùn)營商要對超出套餐后的收費標(biāo)準(zhǔn)予以明確，用戶實際使用量接近套餐限量前和達(dá)到套餐限量時，均應(yīng)通過短信、語音、頁面窗口等方式，提醒用戶，并告知用戶超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費查詢方式。據(jù)了解，目前三大運(yùn)營商已推出一些免費提醒服務(wù)。1900項食品國標(biāo)將清理

衛(wèi)生部30日發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》，規(guī)劃擬定食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的污染物、生物毒素、致病性微生物等危害人體健康物質(zhì)限量、農(nóng)藥和獸藥殘留限量等食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂。規(guī)劃指出，到2015年基本完成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合，解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問題。到2013年底，基本完成對現(xiàn)行1900項食品國家標(biāo)準(zhǔn)和3000余項食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理。2015年底前，修訂食品污染物、生物毒素、農(nóng)藥和獸藥殘留等限量標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用、食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)；制定食品安全術(shù)語、分類標(biāo)準(zhǔn)；制定食品致病性微生物限量標(biāo)準(zhǔn)等。

三亞市委書記就宰客事件道歉

海南省三亞市委市政府于1日上午舉行媒體見面會，海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲對于今年春節(jié)黃金周期間游客反映的海鮮排擋、出租車及個別景區(qū)“宰客”現(xiàn)象向大家表示歉意。姜斯憲表示，將以此次事件為契機(jī)，虛心接受批評，努力向國內(nèi)外優(yōu)秀旅游目的地學(xué)習(xí)，實實在在做好市場監(jiān)管，真正把三亞打造成高品質(zhì)的度假家園。近日，一則“在三亞灣海鮮排檔吃3個菜花費4000元”的微博短時間內(nèi)即引發(fā)極大關(guān)注，并勾起了網(wǎng)友們在各地旅游時曾遇到的糟心事，紛紛跟帖揭露旅游市場種種亂象，旅游市場短期內(nèi)的迅猛發(fā)展與管理、服務(wù)體系的滯后成為了最受詬病的方面。一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新規(guī)2月施行

2月1日起，一批法規(guī)和部門規(guī)章開始實施。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》進(jìn)一步打擊虛假招標(biāo)及串通投標(biāo)，根據(jù)《條例》，國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。《條例》明確，禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。商務(wù)部發(fā)布《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》，地方商務(wù)部門瞞報市場異動將追究法律責(zé)任。根據(jù)評分值評定企業(yè)售后服務(wù)水平，將企業(yè)的售后服務(wù)分為不合格、達(dá)標(biāo)、三星、四星、五星五個級別。按此標(biāo)準(zhǔn)，得分70分以下的企業(yè)售后服務(wù)為不合格，95分以上的為五星級。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議2011年1月13日審議通過《進(jìn)出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，自2012年2月1日起施行?！掇k法》對特定產(chǎn)品進(jìn)行重新定義并制定了相應(yīng)的檢驗監(jiān)管措施，以防此類進(jìn)口化妝品檢驗監(jiān)管漏洞。商業(yè)特許經(jīng)營實行全國聯(lián)網(wǎng)備案。居民健康卡將全國通用

2日，衛(wèi)生部發(fā)布《居民健康卡管理辦法(試行)》，對居民健康卡的管理、使用提出試行辦法。今后去醫(yī)院看病，不用帶上一大沓檢查結(jié)果、化驗結(jié)果，也不用跟醫(yī)生再重復(fù)既往病史，掏出居民健康卡，您的所有醫(yī)療信息全在這張小小的卡片內(nèi)。更重要的是，居民醫(yī)療卡還可以和市民卡等其他公共服務(wù)卡“多卡合一”，還可以增加金融功能。據(jù)悉，首次申領(lǐng)健康卡是免費的，但是補(bǔ)辦健康卡的話就需要交納一定費用。該卡個人信息使用按照國家個人隱私保護(hù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車企拒召回缺陷車可吊銷許可

國務(wù)院法制辦3日公布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》（征求意見稿）征求公眾意見。根據(jù)意見稿，我國擬將擴(kuò)大汽車召回內(nèi)容，汽車產(chǎn)品相關(guān)信息需保留至少10年。汽車生產(chǎn)經(jīng)營者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口存在缺陷的汽車產(chǎn)品，并實施召回。經(jīng)責(zé)令拒不改正的，將面臨50萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重將由許可機(jī)關(guān)吊銷許可。汽車產(chǎn)品出廠時隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。質(zhì)檢部門調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者實施召回。公眾可以在3月4日前，登錄中國政府法制信息網(wǎng)，或者通過信函、電子郵件方式發(fā)表意見。證監(jiān)會：房企融資未重新開閘

證監(jiān)會1日正式對社會公開發(fā)行股票的審核工作流程，以進(jìn)一步提高發(fā)行審核的公開性和透明度。與此同時，證監(jiān)會自1日起將申請IPO企業(yè)的預(yù)披露時間由原來的發(fā)審會前5天提前到了初審會之前，大約為發(fā)審會前30天左右，并在其網(wǎng)站上披露了在審企業(yè)名單。根據(jù)網(wǎng)站公開的信息，發(fā)行部共有295家企業(yè)在審理當(dāng)中，分為初審中、反饋意見落實中、已經(jīng)預(yù)披露等三種類型，另有俏江南等4家企業(yè)終止審查；創(chuàng)業(yè)板部共有220家企業(yè)在審核當(dāng)中，分為初審中、反饋意見落實中、已經(jīng)預(yù)披露、中止審查等四種類型，其中30家企業(yè)中止審查，另外還有5家企業(yè)終止審查。公布所有在審IPO企業(yè)名單，意在提高市場透明度。

高校將增加實踐教學(xué)學(xué)分

3日，教育部公布了《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見》，其中明確提出要強(qiáng)化高校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，規(guī)定了不同類型高校實踐學(xué)分所占的最低比例，其中高職高專類學(xué)校實踐教學(xué)比重最高，要求不少于50%。每個本科生在學(xué)期間參加社會實踐活動的時間累計應(yīng)不少于4周，研究生、高職高專學(xué)生不少于2周，每個學(xué)生在學(xué)期間要至少參加一次社會調(diào)查，撰寫一篇調(diào)查報告。2012年將深入開展高鐵安全專項整治

國家安全監(jiān)管總局3日印發(fā)了2012年工作要點。工作要點指出，要結(jié)合“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。根據(jù)這份2012年工作要點中關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點工作安排，中國今年要開展以信號設(shè)備研發(fā)、上道，機(jī)車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作，職工安全培訓(xùn)教育，高鐵運(yùn)行環(huán)境隱患，以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。在2012年安全生產(chǎn)統(tǒng)計與控制考核重點工作安排中，提出要健全完善控制指標(biāo)實施進(jìn)展情況通報制度。進(jìn)一步完善“月通報、季發(fā)布、年考核”制度。堅持在主要新聞媒體定期發(fā)布控制指標(biāo)實施進(jìn)展情況，并向地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人通報有關(guān)情況。國防部：中國海軍艦艇編隊赴西太平洋海域訓(xùn)練是例行安排

針對日本媒體3日關(guān)于中國海軍艦艇通過沖繩本島和宮古島之間水道的有關(guān)報道，國防部新聞事務(wù)局官員表示，中國人民解放軍海軍艦艇編隊于２月上旬赴西太平洋海域進(jìn)行訓(xùn)練，是計劃內(nèi)的例行性安排，中方在相關(guān)海域擁有航行自由等合法權(quán)利，符合相關(guān)國際法和國際實踐。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》2月3日消息，日本防衛(wèi)省接到的通報顯示，包括護(hù)衛(wèi)艦在內(nèi)的中國海軍4艘軍艦3日上午通過沖繩-宮古之間公海水道，向太平洋方向行駛。報道還稱，2011年11月，中國海軍艦艇編隊曾南下太平洋進(jìn)行例行軍事訓(xùn)練，此次通過沖繩近海是中國海軍軍艦進(jìn)入2012年的首次南下活動，目前尚不清楚中國海軍此次活動的意圖。

鎘污染兩企業(yè)違法排污被查實

廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部3日通報稱，河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違法排污行為，廣西金河礦業(yè)股份有限公司冶化廠存在違法排污行為，兩家企業(yè)與龍江河污染事件有直接關(guān)系。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實，9名河池市政府及有關(guān)部門相關(guān)責(zé)任人在履行職責(zé)方面存在失職、瀆職行為，對龍江河突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有重要責(zé)任。其中，給予河池市副市長李文綱行政記過處分。30晚從廣西壯族自治區(qū)龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部召開的情況通氣會上了解到，龍江鎘污染事件中涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關(guān)企業(yè)，目前有7名相關(guān)責(zé)任人已被當(dāng)?shù)毓膊块T依法刑事拘留。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門稱，能把大部分污染攔削在龍江。

一周時事政治熱點匯總2月6日——2月12日

一周關(guān)鍵詞：中加會談 《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》 1月CPI 《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》 客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?汽柴油價格上漲 《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法（征求意見稿）》 火災(zāi)追責(zé) 促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展 節(jié)能減排方案 中小學(xué)課本修訂 嚴(yán)管“特殊資金” 向敘售武報道不實 赴美簽證免面談續(xù)簽 紅牛被爆違規(guī)添加 國家賠償申請 開學(xué)收費公示 政務(wù)微博評估報告 全月圖 國家主席胡錦濤會見加拿大總理哈珀

國家主席胡錦濤9日下午在人民大會堂會見了加拿大總理哈珀。胡錦濤表示，中加雙方要按照《中加聯(lián)合聲明》的原則和精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政治領(lǐng)域的對話和交流，增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識。要正確看待各自國家人民所選擇的發(fā)展道路，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，堅定維護(hù)兩國關(guān)系發(fā)展大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作，積極推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)增長。哈珀表示，加方堅定致力于在相互尊重、互利互惠基礎(chǔ)上發(fā)展加中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，希望同中方保持高層交往和政治對話，加深相互了解，積極開展兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性研究，拓展經(jīng)貿(mào)、能源、投資等領(lǐng)域合作，鼓勵人文交流，鞏固民間友好。加方愿與中方就全球和地區(qū)問題加強(qiáng)磋商與合作，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，推動全球經(jīng)濟(jì)治理取得新進(jìn)展。國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》

國務(wù)院日前印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》，提出到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。綱要將我國的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)分為2015年和2020年兩個時間節(jié)點，提出到2015年，我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；工程質(zhì)量方面，大中型工程項目一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗收合格率達(dá)到98%以上；服務(wù)質(zhì)量方面，生產(chǎn)性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80以上，生活性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到75以上。綱要明確提出，要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，通過嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用、推動企業(yè)履行社會責(zé)任５個方面的舉措，對企業(yè)質(zhì)量安全實施“一票否決”，發(fā)揮企業(yè)在我國質(zhì)量發(fā)展過程中的主體作用。綱要還提出要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。此外綱要還提出要建立健全我國質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系。統(tǒng)計局：1月CPI公布

國家統(tǒng)計局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲4.5%，漲幅比2011年12月份擴(kuò)大0.4個百分點，結(jié)束連續(xù)5個月下行的態(tài)勢。其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲4.6%；食品價格上漲10.5%，非食品價格上漲1.8%；消費品價格上漲5.5%，服務(wù)項目價格上漲2.2%。全國居民消費價格總水平環(huán)比上漲1.5%。其中，城市上漲1.5%，農(nóng)村上漲1.5%；食品價格上漲4.2%，非食品價格上漲0.2%；消費品價格上漲1.8%，服務(wù)項目價格上漲0.8%。食品價格同比上漲10.5%，影響居民消費價格總水平同比上漲約3.29個百分點。1月份，食品價格環(huán)比上漲4.2%，影響居民消費價格總水平環(huán)比上漲約1.34個百分點。春節(jié)期間食品價格的顯著反彈成為推動CPI回升的主要力量。溫家寶接受十一世**拜見

國務(wù)院總理溫家寶10日在中南海紫光閣親切接受了第十一世**額爾德尼·確吉杰布的拜見。溫家寶首先向**祝賀春節(jié)和藏歷新年，并向藏傳佛教界朋友和廣大藏族同胞致以節(jié)日的問候。**向溫家寶敬獻(xiàn)了哈達(dá)。溫家寶說，我們要堅持民族區(qū)域自治制度，更加注重改善藏族同胞的生活、保護(hù)西藏和其他地方藏區(qū)的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)、保護(hù)藏族群眾的宗教信仰自由，努力使西藏各族人民與全國人民一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。溫家寶還希望**為維護(hù)祖國統(tǒng)一發(fā)揮重要作用。向**提出了三點希望：一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)佛教經(jīng)典的同時，還要向歷史學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)識水平。二是深入研究教義闡釋，發(fā)掘藏傳佛教教義中的積極思想，引導(dǎo)僧眾愛國守法持戒。三是勇挑重?fù)?dān)，為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮更加重要、積極的作用。

“十二五”將推進(jìn)工資收入分配制度改革

國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》，這是我國首部由國務(wù)院批轉(zhuǎn)的促進(jìn)就業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃提出，要完善并落實最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5%以內(nèi)；完善工資指導(dǎo)線制度；完善人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，“十二五”時期我國要加強(qiáng)企業(yè)工資支付保障制度建設(shè)。要健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，適時修訂完善工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。此外，規(guī)劃提出，“十二五”時期我國將建立失業(yè)統(tǒng)計制度和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，并建立健全失業(yè)預(yù)防和調(diào)控機(jī)制。

17項措施遏制“道路殺手”近日，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?，出臺了17項嚴(yán)格管理舉措，建立對客貨運(yùn)駕駛?cè)藢嵭腥^程監(jiān)管、終身誠信考核的管理機(jī)制。大中型客車要嚴(yán)格落實夜間駕駛考試，并在場地內(nèi)培訓(xùn)和考試中增加模擬雨天、冰雪、濕滑路等項目，實際道路培訓(xùn)和考試增加山區(qū)、隧道、陡坡等內(nèi)容?！兑庖姟诽岢隽怂捻椧螅阂皇翘岣呖拓涍\(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入條件。對申請參加營運(yùn)駕駛?cè)速Y格考試的，增加了近3年內(nèi)無重大以上責(zé)任交通事故和交通違法記滿12分記錄等條件。二是嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)似赣脳l件。企業(yè)新聘用的駕駛?cè)艘獏⒓庸矙C(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和交通事故案例警示教育后，方可上崗從事運(yùn)輸。三是建立營運(yùn)駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C(jī)制。交通和公安部門要建立營運(yùn)大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)駕駛證、從業(yè)情況、交通違法和事故等信息共享。四是建立客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。營運(yùn)大中型客貨車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的，將被吊銷從業(yè)資格，列入“黑名單”庫，3年內(nèi)不得重新申請參加從業(yè)資格考試。據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中營運(yùn)客貨車分別占85.1%和86.5%。汽柴油價格上漲

國家發(fā)改委7日宣布，自8日零時起全國汽、柴油價格每噸提高300元，相當(dāng)于90#汽油和0#柴油零售價平均每升分別提高0.22元和0.26元。發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，成品油調(diào)價的各種條件已經(jīng)達(dá)到，但考慮到元宵佳節(jié)的來臨，因此適當(dāng)推遲了調(diào)價時間。目前國內(nèi)成品油價對應(yīng)的國際市場原油價格為每桶92美元左右，相當(dāng)于成品油價格每噸“調(diào)控”了1000多元。據(jù)悉，價格調(diào)整后，北京市93#汽油售價為7.85元/升，97#汽油和0#柴油價格分別調(diào)整為8.36元/升和7.79元/升。銀行服務(wù)必須明碼標(biāo)價

10日，銀監(jiān)會、人民銀行、國家發(fā)改委發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法（征求意見稿）》并對外公開征求意見。其中規(guī)定，與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價格，將實行政府指導(dǎo)價或政府定價。商業(yè)銀行提高實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格，應(yīng)至少于執(zhí)行前30天向三部門報告；其新設(shè)服務(wù)收費項目，應(yīng)至少于執(zhí)行前15天向三部門報告。商業(yè)銀行服務(wù)價格應(yīng)嚴(yán)格實行明碼標(biāo)價制度；銀行使用電子銀行等自助渠道提供服務(wù)，應(yīng)在收取服務(wù)費之前進(jìn)行提示，并保證消費者對相關(guān)服務(wù)的選擇權(quán)。重大火災(zāi)事故將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》于近日頒發(fā)?！兑庖姟芬?guī)定，各地須建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改?！兑庖姟芬?guī)定，各單位發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按照規(guī)定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；要將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我國80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。鐵路建設(shè)項目發(fā)生重大變動需重新環(huán)評

6日，環(huán)保部在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于鐵路建設(shè)項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》。根據(jù)《通知》，環(huán)保部細(xì)化了鐵路項目發(fā)生重大變動的6類15項情形，如果變更包括3項或3項以上重大變動，建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前或變更工程開工前，依法重新報批環(huán)境影響評價文件。此次被列入重大變動范圍的涉及功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等幾個方面。其中，客貨共線改客運(yùn)專線或貨運(yùn)專線；最高運(yùn)行速度增加超過50公里/小時；列車對數(shù)增加30對以上；線路橫向位移超出200米的累計長度超過原正線長度的30%等17項內(nèi)容都屬于重大變動，變動其中一項都需要重新報批環(huán)評文件。因項目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)，包括國家或省級自然保護(hù)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等必須依法重新報批環(huán)境影響評價文件。商務(wù)部鼓勵零售企業(yè)開網(wǎng)店

商務(wù)部6日發(fā)布《關(guān)于“十二五”時期促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要在“十二五”期間實現(xiàn)社會消費品零售總額年均增長15%，零售業(yè)增加值年均增長15%的目標(biāo)。商務(wù)部表示，“十二五”期間，我國將從調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極發(fā)展綠色低碳流通等七大方面進(jìn)一步發(fā)展零售業(yè)。文件明確，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物、手機(jī)購物、電視購物、自動售貨機(jī)等無店鋪銷售業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，鼓勵大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，開展“智能商店”試點，鼓勵發(fā)展第三方物流配送等，重點支持以中小零售企業(yè)為服務(wù)對象的第三方平臺建設(shè)，推動建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)平臺，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協(xié)調(diào)。中金公司一份報告指出，中國零售業(yè)今后將進(jìn)入明星店、大型Mall、B2C三大類商業(yè)模式鼎立的時代。

節(jié)能減排全民行動方案發(fā)布

7日，中國政府網(wǎng)公布了國家發(fā)改委會同財政部等17部委共同制定《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》?！斗桨浮返闹贫ǚ蕉噙_(dá)17個國家部委，還有48個承辦單位要參與進(jìn)來，涵蓋了社會的各個層面，有科研機(jī)構(gòu)、高校、媒體、協(xié)會等。在家庭社區(qū)方面，《方案》倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝等。方案中表示，將加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，全國政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點。機(jī)關(guān)工作人員每月少開一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。方案還倡導(dǎo)全國政府機(jī)構(gòu)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，盡量減少電梯不合理使用等。中小學(xué)課本內(nèi)容被修訂

日前，教育部印發(fā)義務(wù)教育學(xué)科19個課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版），將在2012年秋季開學(xué)正式實施。教育部負(fù)責(zé)人介紹，新課標(biāo)增加了“十六大以來的新成就”，語文課程專設(shè)了書法課，數(shù)學(xué)建議將《九章算術(shù)》列為教材內(nèi)容，歷史增加了傳統(tǒng)戲劇等內(nèi)容，物理明確列出了學(xué)生必做的20個實驗，化學(xué)要求學(xué)生獨立完成8個實驗。在課程難度控制上，有些學(xué)科直接刪去了過難的內(nèi)容。整個小學(xué)階段識字寫字總量保持不變，仍然要求認(rèn)識常用漢字3000個左右，其中2500個會寫。衛(wèi)生部：流感病毒未有大變異

8日，中國疾控中心國家流感中心主任舒躍龍在衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會表示，我國已經(jīng)進(jìn)入流感流行的季節(jié)，2012年1月份以后，流感開始處于上升期，目前處于流行高峰期，但流行的病毒沒有發(fā)生太大的變異，因此2012年接種疫苗的保護(hù)效果還是比較匹配的。舒躍龍說，從病原學(xué)來看，2012年全球仍然有甲型H3N2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地區(qū)差別很大，美國和日本等國家是延續(xù)甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亞洲包括中國在內(nèi)一些國家和地區(qū)以乙型流感病毒為主。國資委嚴(yán)管央企“特殊資金” 國資委8日下發(fā)通知，要求加強(qiáng)對于不屬于中央企業(yè)所有但由企業(yè)代管的各項特殊資金（資產(chǎn)）加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁將特殊資金用于對外拆借、擔(dān)?；虻盅?、質(zhì)押。所謂特殊資金包括：企業(yè)工會管理的資金，企業(yè)代管的社會保險資金、企業(yè)年金、住房公積金等。這些資金（資產(chǎn)）企業(yè)不具有所有權(quán)、或未納入會計報表合并范圍，但要承擔(dān)管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)損失將影響職工利益。另外國資委要求中央企業(yè)建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制，不得用“趕工費”發(fā)福利，不能虛構(gòu)會議名目而預(yù)存會議費。中方駁斥向敘售武報道

近日，有媒體報道稱，中方直接或通過伊朗向敘利亞出售武器。對此，外交部發(fā)言人劉為民9日在外交部例行記者會上稱，這些指責(zé)毫無根據(jù)，中方不能接受。中國政府對軍品出口一貫采取慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，依據(jù)中國承擔(dān)的國際義務(wù)和國內(nèi)法律法規(guī)，對所有軍品出口實施嚴(yán)格管理，并形成了一整套嚴(yán)格的管理體系。劉為民還介紹，外交部部長助理馬朝旭將應(yīng)邀于2月12日至13日訪問伊朗，就伊朗核問題與伊方進(jìn)一步交換意見。他強(qiáng)調(diào)，中國是全體敘利亞人民的朋友，在敘利亞問題上沒有私利，不是誰的庇護(hù)者，也不刻意反對誰，而是把維護(hù)敘利亞人民的根本利益、維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定和維護(hù)有關(guān)國際關(guān)系準(zhǔn)則作為出發(fā)點和落腳點。赴美簽證失效可免面談續(xù)簽

美國駐華大使駱家輝10日宣布一項簽證新政實施細(xì)則，自2月13日起，部分合格的非移民簽證申請人，在簽證失效48個月內(nèi)，可免面談續(xù)簽。此舉將在一年內(nèi)為首次申簽者開放多達(dá)10萬個面談名額?！霸谔囟ㄇ闆r下，一些進(jìn)行過面談，并在之前的簽證申請中被徹底篩選過的合格外國訪問者，可能有資格續(xù)簽而不需經(jīng)歷另一次面談”，駱家輝說，此項試行計劃，允許領(lǐng)事官為全球范圍內(nèi)的合格非移民簽證申請人免面談續(xù)簽，條件是之前所持簽證失效未超過48個月，且簽證種類不變。我國納入計劃的免面簽證種類包括7種，分別是B（臨時商務(wù)及消遣訪問者）、C1（過境）、D（機(jī)組、船組人員）、F（學(xué)生）、J（交流訪問者）、M（非學(xué)術(shù)學(xué)生）及O（特殊才能的訪問者。紅牛功能飲料被曝違規(guī)添加

9日，哈爾濱食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人對外表示，紅牛飲料罐體配料表及食品添加劑的標(biāo)注和有關(guān)文件的批文并不相符，配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅等諸多問題。在紅牛維生素功能飲料產(chǎn)品罐體標(biāo)注中顯示，其添加了檸檬酸、檸檬酸鈉、咖啡因、苯甲酸銨、胭脂紅、檸檬黃6種添加劑，但是國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上卻顯示，對紅牛生產(chǎn)的批文中，并沒有檸檬酸鈉、苯甲酸鈉、咖啡因這幾種成分。10日，中國紅牛（紅牛維他命飲料有限公司）發(fā)表聲明稱，中國紅牛產(chǎn)品不存在違規(guī)添加食品添加劑問題。該公司產(chǎn)品多年來一直接受國家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測和地方執(zhí)法檢查檢測，其結(jié)果均為合格。據(jù)悉，哈爾濱食品藥品監(jiān)督局一分局已針對相關(guān)問題，對北京紅牛飲料有限公司黑龍江分公司進(jìn)行抽樣調(diào)查，送檢樣品已被送往黑龍江省質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測，紅牛飲料是否確有違規(guī)添加的成分，尚需等待最終檢測。目前，北京、上海、重慶等城市部分超市已經(jīng)全面下架了紅牛系列飲料。據(jù)悉，國家食品藥品監(jiān)管局已介入此事的調(diào)查。

政府嚴(yán)禁采購高檔辦公產(chǎn)品

財政部近日出臺2012年政府采購工作要點，特別指出要加強(qiáng)政府采購計劃管理，嚴(yán)格按政府采購預(yù)算、購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購計劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。在政府采購的范圍和規(guī)模方面，要逐步進(jìn)行擴(kuò)大，特別是重點做好文化惠民工程、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃、校車等社會關(guān)注度高的項目采購，并逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購實施范圍。在監(jiān)管政府采購方面，提出要加強(qiáng)政府采購計劃管理，嚴(yán)格按政府采購預(yù)算、購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購計劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品等。國家賠償申請未予受理須出決定書

最高人民法院10日發(fā)布了《關(guān)于國家賠償案件立案工作的規(guī)定》?！读敢?guī)定》明確賠償請求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法院或者法院賠償委員會提出賠償申請的，由收到申請的法院立案部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審查立案。司法解釋對收到申請的法院出具收訖憑證予以統(tǒng)一要求。國家賠償法規(guī)定對于賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具加蓋專用印章并注明收訖日期的書面憑證。《立案規(guī)定》一方面限定作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法院對賠償申請經(jīng)審查不符合立案條件的，要出具決定書，并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人；另一方面對于不予受理的情形給予程序救濟(jì)，規(guī)定賠償請求人對復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法院作出的決定不予受理的文書不服，向法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的法院可以依照《立案規(guī)定》第六條、第八條予以審查該規(guī)定自2月15日起施行。開學(xué)要求嚴(yán)格執(zhí)行收費公示

教育部日前就開學(xué)工作部署發(fā)出通知，要求各地教育部門和各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，堅決杜絕“一邊免費，一邊亂收費”的違規(guī)行為，嚴(yán)格治理違規(guī)亂辦班、有償補(bǔ)課、“占坑班”等行為，切實規(guī)范幼兒園收費工作。通知要求要嚴(yán)格規(guī)范教輔教材編寫、評議推薦、無償代購等行為，嚴(yán)禁向?qū)W生強(qiáng)行推銷教輔材料；加強(qiáng)對重大項目資金使用情況的監(jiān)督檢查；在開學(xué)前對學(xué)校安全隱患進(jìn)行一次全面排查，組織開展對師生的安全教育；抓好學(xué)生食堂工作，設(shè)立價格平抑基金，保證提供一定數(shù)量的低價菜和免費湯；認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，堅決杜絕食品安全事故；及時足額發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助資金。通知還強(qiáng)調(diào)要抓緊啟動“一對一”幫扶等有效措施，做好困難學(xué)生就業(yè)工作。據(jù)悉，教育部將派出工作組赴全國各地開展調(diào)研，督促檢查春季開學(xué)工作。

七成留學(xué)人員回國發(fā)展

據(jù)教育部統(tǒng)計，2011，我國出國留學(xué)人員總數(shù)為33.97萬人，其中：國家公派1.28萬人，單位公派1.21萬人，自費留學(xué)31.48萬人。各類留學(xué)回國人員總數(shù)為18.62萬人。其中：國家公派0.93萬人，單位公派0.77萬人，自費留學(xué)16.92萬人。改革開放以來，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)81.84萬人，有72.02%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展。政務(wù)微博評估報告發(fā)布

國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心8日在京發(fā)布《2011年中國政務(wù)微博客評估報告》顯示，截至去年底，我國政務(wù)微博客總數(shù)達(dá)50561個，較2011年初增長776.58%；開設(shè)微博客的黨政機(jī)構(gòu)中，地級市機(jī)關(guān)及下屬機(jī)構(gòu)所占比重最高，占58%。該報告評估對象為在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站經(jīng)過認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博客和黨政干部微博客。

我國發(fā)布高分辨率全月圖

國防科工局6日發(fā)布了“嫦娥二號”月球探測器獲得的7米分辨率、100%覆蓋全月球表面的全月圖影像圖，共746幅，數(shù)據(jù)量約800GB，還原月球表面真實地形地貌。國防科工局表示，其分辨率、影像質(zhì)量、鑲嵌精度、數(shù)據(jù)一致性和完整性優(yōu)于國際同類產(chǎn)品，“嫦娥二號”目前繼續(xù)在日地拉格朗日L2點開展空間環(huán)境探測和技術(shù)試驗。

一周時事政治熱點匯總2月13日—2月19日 一周關(guān)鍵詞：習(xí)近平訪美 存款準(zhǔn)備金率下調(diào) 壟斷行業(yè)改革 70城房價停漲 足壇反賭宣判 2012年經(jīng)濟(jì)體制改革重點 公立醫(yī)院改革試點評估 首個藥品安全獨立規(guī)劃 引進(jìn)劇新規(guī) 教輔材料專項檢查 公租房戶型 《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》 吳英案 2011年總稅收 《“十二五”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》 國際會議新標(biāo)準(zhǔn) 紅牛未存質(zhì)量安全問題 “活熊取膽無害”言論 核查美“文憑工廠” 行賄檔案全國聯(lián)網(wǎng) 故宮盜竊案開審 劉翔奪冠習(xí)近平訪美取得成果

國家副主席習(xí)近平13日起對美國展開為期5天的正式訪問。當(dāng)?shù)貢r間14日上午，國家副主席習(xí)近平在白宮會見美國總統(tǒng)奧巴馬，并轉(zhuǎn)交胡錦濤主席的親署信。胡錦濤主席在信中重申愿與奧巴馬總統(tǒng)共同努力，把握機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)，把相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)好、發(fā)展好。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，此訪旨在促進(jìn)兩國關(guān)系沿著胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一道確定的中美合作伙伴關(guān)系的正確方向不斷向前發(fā)展。奧巴馬表示，美方歡迎中國和平發(fā)展，認(rèn)為一個強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定的中國有利于亞太地區(qū)和世界的繁榮與穩(wěn)定。他重申堅持基于美中三個聯(lián)合公報的一個中國政策，拒絕任何“臺獨”主張。美方愿與中方加強(qiáng)在G20等多邊機(jī)制和伊朗核問題、朝鮮半島、敘利亞局勢等問題上的對話、協(xié)調(diào)與合作。

[中美發(fā)布加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系情況說明] 中美14日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，雙方同意采取綜合性政策措施實現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易，中國愿增加包括商用高科技產(chǎn)品在內(nèi)的自美進(jìn)口。美方承諾在未來10年削減超過4萬億美元的財政赤字，包括2011年確定的削減1萬億美元的可自由支配支出，并將從本個10年中期開始逐步降低債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的比例。雙方將加快推進(jìn)由市場決定的匯率制度等。[習(xí)近平參觀美農(nóng)場操作農(nóng)機(jī)] 當(dāng)?shù)貢r間2月16日，正在美國訪問的國家副主席習(xí)近平在美國農(nóng)業(yè)部部長維爾薩克、艾奧瓦州州長布蘭斯塔德等陪同下，參觀考察了艾奧瓦州金伯利農(nóng)場。期間，習(xí)近平還在農(nóng)場主夫婦陪同下，步行前往農(nóng)場糧倉進(jìn)行實地考察，參觀和實際操作了農(nóng)場聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)用具。習(xí)近平18日在艾奧瓦州出席中美農(nóng)業(yè)高層研討會時指出，把中美農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互利合作提高到一個新水平，不僅有利于保證各自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，而且有助于支持世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。[習(xí)近平在拜登陪同下看NBA] 據(jù)美聯(lián)社發(fā)布的消息，當(dāng)?shù)貢r間17日晚，正在美國洛杉磯訪問的中國國家副主席習(xí)近平親臨NBA現(xiàn)場，觀看湖人隊和菲尼克斯太陽隊的比賽，成為第一位現(xiàn)場觀看NBA賽事的中國領(lǐng)導(dǎo)人。另據(jù)香港媒體現(xiàn)場報道，習(xí)近平是在美國副總統(tǒng)拜登陪同下，共同觀看此次比賽的。洛杉磯市長維拉萊戈薩此前向媒體透露，習(xí)近平是湖人隊科比的球迷。習(xí)近平當(dāng)晚結(jié)束對美國為期五天的正式訪問，離開洛杉磯飛赴愛爾蘭。

國務(wù)院：通過改革解決深層矛盾

溫家寶總理15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作。會議強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅克難的關(guān)鍵階段，要通過改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題。會議明確了2012年改革的重點工作，包括：一是推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產(chǎn)管理體制。完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。二是加快財稅體制改革。完善工資制度，健全工資正常增長機(jī)制。三是深化金融體制改革。強(qiáng)化國有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險管理。四是深化電力、成品油和水資源價格改革。五是推進(jìn)社會領(lǐng)域改革。六是推進(jìn)行政體制改革。七是深化農(nóng)村改革。八是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。會議審議并原則通過《海洋觀測預(yù)報管理條例（草案）》和《拘留所條例（草案）》。

央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點

中國人民銀行決定，從2012年2月24日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。此次下調(diào)后，我國大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為20.5%，中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為17%。這是2012年以來我國央行首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上次央行宣布下調(diào)準(zhǔn)備金率是在2011年11月30日，當(dāng)時是央行三年來首次下調(diào)準(zhǔn)備金率。分析人士認(rèn)為，隨著春節(jié)之后企業(yè)投資、信貸需求逐漸恢復(fù)正常，央行此次下調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個百分點，意在進(jìn)一步釋放銀行體系流動性（銀行流動性是指銀行滿足存款人提取現(xiàn)金、支付到期債務(wù)和借款人正常貸款需求的能力），緩解當(dāng)前市場資金緊張壓力。粗略估算，此次下調(diào)后，可一次性釋放銀行體系流動性約4000億元人民幣。溫家寶：推進(jìn)壟斷行業(yè)改革

6日至10日，溫家寶總理主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對政府工作報告的意見和建議。溫家寶說，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)，與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，2012年上半年一定要把實施細(xì)則制訂出來。要用改革的辦法破解難題，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。應(yīng)對2012年的經(jīng)濟(jì)困難，有兩個途徑非常重要：支持實體經(jīng)濟(jì)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展；放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展；房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2012年是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情決不拖延，能解決的問題絕不推脫。1月份我國70個城市房價停漲

國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的報告指出，1月份我國70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價格下降的城市有48個，持平的有22個。也就是說，70個城市的新建商品住宅價格環(huán)比全部下降或持平，告別上漲。從新建商品住宅價格同比變動情況看，1月份，我國70個大中城市中，價格同比下降的城市有15個，比上月增加了6個；同比漲幅回落的城市有50個，漲幅均未超過3.9%。從二手住宅價格變動情況看，1月份，我國70個大中城市中，價格環(huán)比下降的城市有54個，比上月增加了3個，持平的城市有11個；同比下降的城市有37個，比上月增加了8個，同比漲幅回落的城市有29個，漲幅均未超過3.5%。衛(wèi)生部啟動公立醫(yī)院改革試點評估

2月13日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于開展公立醫(yī)院改革試點評估工作的通知》。通知表示，衛(wèi)生部決定于2月10日至3月10日在17個公立醫(yī)院改革試點城市開展現(xiàn)場調(diào)查。通知提出，現(xiàn)場調(diào)查采用定量調(diào)查和定性調(diào)查相結(jié)合的方式，內(nèi)容包括試點城市政策環(huán)境、改革試點進(jìn)展、改革試點績效及其影響因素、相關(guān)各方對公立醫(yī)院改革的看法和反映等。在充分利用常規(guī)統(tǒng)計資料、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年報資料的基礎(chǔ)上，請衛(wèi)生行政部門填寫基本情況調(diào)查表，對公立醫(yī)院院長、醫(yī)務(wù)人員和患者進(jìn)行問卷調(diào)查，對政府領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門、醫(yī)院院長、醫(yī)務(wù)人員和居民進(jìn)行訪談。在分析現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞改革目標(biāo)，評價改革是否促使公立醫(yī)院切實履行公共服務(wù)職能，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；圍繞政策模式和實施路徑的不同選擇，評價其可行性和可推廣性，研究深化公立醫(yī)院改革的支撐條件和配套政策。最高檢：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案說情者將“上報”

全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議13日召開。從會議上獲悉，最高檢將建立健全檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案說情報告制度，有效防止和減少對執(zhí)法活動的干擾。全面推行檢察人員執(zhí)法檔案制度，實現(xiàn)內(nèi)部執(zhí)法及管理監(jiān)督的信息化、制度化、經(jīng)常化。2012年檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作將著重做好七件事：一是加強(qiáng)對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策在檢察機(jī)關(guān)貫徹落實；二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；三是深入開展保持黨的純潔性教育，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；四是積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗；五是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)的正確行使；六是繼續(xù)深化專項治理工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；七是加大查辦檢察人員違紀(jì)違法案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)檢紀(jì)的嚴(yán)肅性。我國首個藥品安全獨立規(guī)劃發(fā)布

《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》13日公布，這是我國第一個關(guān)于藥品安全的獨立規(guī)劃。規(guī)劃明確，提高藥品標(biāo)準(zhǔn)包括：完成6500個藥品標(biāo)準(zhǔn)提高工作，其中化學(xué)藥2500個、中成藥2800個、生物制品200個、中藥材350個、中藥飲片650個。提高139個直接接觸藥品的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，制訂100個常用直接接觸藥品的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)。提高132個藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)，制訂200個藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃首次明確提出，全面提高仿制藥質(zhì)量。對2007年修訂的《藥品注冊管理辦法》施行前批準(zhǔn)的仿制藥，分期分批與被仿制藥進(jìn)行質(zhì)量一致性評價，其中納入國家基本藥物目錄、臨床常用的仿制藥在2015年前完成，未通過質(zhì)量一致性評價的不予再注冊，注銷其藥品批準(zhǔn)證明文件。規(guī)劃指出，到“十二五”末，藥品安全保障能力整體接近國際先進(jìn)水平?！笆濉睍r期，人民群眾對藥品的安全性、可及性要求不斷提高。要加強(qiáng)藥品安全工作，為人民群眾健康提供有力保障。

一周時事政治熱點匯總2月20日——2月26日

一周關(guān)鍵詞：中央政治局會議 促進(jìn)就業(yè) 醫(yī)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高 《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》 公務(wù)員回避制度 戶籍改革 “地溝油”犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)禁“占坑班”“擇校費” 加班工資須交個稅 政府透明度排名 《中國司法透明度報告》 網(wǎng)購電子發(fā)票試點 名古屋市長“否認(rèn)歷史”言論 公務(wù)用車選用車型 禁編教輔 國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議 《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 衛(wèi)生部辟謠SARS 鞍鋼噴爆事故 和田地震 政治局：2012年著力保障和改善民生

中共中央政治局20日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強(qiáng)調(diào)，2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年。各級黨委和政府要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好結(jié)合起來。

胡錦濤：實施更加積極的就業(yè)政策

中共中央政治局20日就實施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行第三十二次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時指出，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置。努力實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、勞動者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風(fēng)險有效控制的目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要重點抓好以下工作。一是切實落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是切實支持勞動者多渠道就業(yè)。三是切實做好重點人群就業(yè)工作。四是切實加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理。胡錦濤指出，各級黨委和政府要加強(qiáng)對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)就業(yè)擺在重要議程，加強(qiáng)就業(yè)形勢分析和就業(yè)重點難點問題研究，實行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，實行有利于促進(jìn)就業(yè)的財政政策。要充分調(diào)動社會各方面積極性，做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，營造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。國務(wù)院：2015年醫(yī)補(bǔ)提至360元以上

溫家寶總理22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會議指出，“十二五”期間，要以建設(shè)符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，在三個方面重點突破：一是加快健全全民醫(yī)保體系，提高基本醫(yī)療保障水平，到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，三項基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達(dá)到75%左右；二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)15萬名以上全科醫(yī)生；三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化補(bǔ)償機(jī)制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。2015年要實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)，全面推開城市公立醫(yī)院改革。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到40元以上。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃獲批

國務(wù)院近日正式批復(fù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平。下一步扶持措施，將突出強(qiáng)調(diào)交通和水利兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家還將積極推進(jìn)能源通道建設(shè)，完善國內(nèi)外原油、成品油、天然氣等能源輸送管網(wǎng)；推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，提高西部地區(qū)信息化水平。據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度只有71.4%，僅相當(dāng)于東部地區(qū)2003年的水平。西部地區(qū)是我國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區(qū)域，城鄉(xiāng)居民收入只有東部地區(qū)的70%和55%左右。我國出臺規(guī)定規(guī)范公務(wù)員回避制度

23日從國家公務(wù)員局獲悉，中組部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》，對公務(wù)員回避制度作出進(jìn)一步規(guī)范。按規(guī)定，在任職回避方面，公務(wù)員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。在公務(wù)回避方面，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批；監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理；稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管。規(guī)定明確，對擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。國辦：就業(yè)政策禁與戶口掛鉤

國務(wù)院辦公廳23日發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出臺有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，逐步實行暫住人口居住證制度。戶籍遷移將實行分類政策，縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作及住所可落戶，設(shè)區(qū)的市符合工作三年等條件可落戶，直轄市、副省級市和其他大城市繼續(xù)合理控制人口規(guī)?！，F(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶不能脫離實際，更不能搞強(qiáng)迫命令。

七種“地溝油”犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

近日，最高法、最高檢、公安部近日聯(lián)合發(fā)布通知，對生產(chǎn)、銷售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)：對于利用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”的，依照刑法第144條生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷售的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；雖無法查明“食用油”是否系利用“地溝油”生產(chǎn)、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知該“食用油”來源可疑而予以銷售的，經(jīng)鑒定，檢出有毒、有害成分的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，依照刑法第143條銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究刑事責(zé)任；屬于以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品或者假冒注冊商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第140條銷售偽劣產(chǎn)品罪或者第213條假冒注冊商標(biāo)罪、第214條銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪追究刑事責(zé)任。對于國家工作人員在食用油安全監(jiān)管和查處“地溝油”違法犯罪活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。根據(jù)通知，涉及“地溝油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地溝油”犯罪判緩刑的，須同時宣告禁止令，禁止其在緩刑期內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品等?！暗販嫌汀狈缸锼褂迷弦话惴秩N：餐廚垃圾、廢棄油脂、各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料。教育部：小升初跨區(qū)招生禁超10% 23日，教育部等相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》，用堅決禁止“占坑班”等八條具體的措施治理社會反應(yīng)強(qiáng)烈的擇校問題。堅決禁止學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班；制止跨區(qū)域招生和收費的行為；制止通過任何考試方式招生和收費的行為；制止通過招收特長生方式收費的行為；嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款；制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費的行為；加強(qiáng)招生信息和學(xué)籍管理；加大查處力度。其中提出兩條量化標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)入學(xué)和小升初非正常跨區(qū)域招生比例要在三年內(nèi)降到10%，優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。國稅總局：節(jié)假日加班工資須繳個稅

國稅總局納稅服務(wù)司20日介紹，根據(jù)我國個稅法的規(guī)定，按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。個人在國家法定節(jié)假日加班取得兩倍或三倍的加班工資，不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，應(yīng)并入工薪收入依法征稅；對城鎮(zhèn)居民因拆遷重新購置住房的，購房成交價中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，超過拆遷補(bǔ)償?shù)?，對超過部分征收契稅；原屬于夫妻婚前一方的財產(chǎn)，婚后如果加另外一方的名字，不需要繳納印花稅。政府透明度北京居首

20日，中國社科院發(fā)布2012年《法治藍(lán)皮書》，公布了國務(wù)院各部委及地方政府透明度排名，商務(wù)部居各部委之首，北京居各省級政府之首，另外，天津市、江蘇省分列第二、三位。商務(wù)部居國務(wù)院各部委之首。報告顯示，2011年我國政府透明度明顯提高，但政府信息公開工作仍存在依申請公開平臺存在問題較大，網(wǎng)站信息公開流于形式等問題仍需要解決。藍(lán)皮書還指出，公職人員對“裸官”的認(rèn)同度高于公眾，有38.9%的公職人員認(rèn)為配偶可以擁有外國國籍，而公眾對此的認(rèn)同比例為34.2%。藍(lán)皮書提出建議，要加強(qiáng)對“裸官”的監(jiān)管，包括以必要的法律手段來控制這種現(xiàn)象。藍(lán)皮書還顯示，公眾要求政府應(yīng)給公務(wù)宴請費用更高的透明度。逾50城市遭受地面沉降災(zāi)害

由國土部、水利部會同發(fā)改委、財政部等十部委聯(lián)合編制的我國首部地面沉降防治規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，在全國范圍內(nèi)防治地面沉降已被提上議事日程。規(guī)劃指出，目前全國遭受地面沉降災(zāi)害的城市超過50個，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等20個省(區(qū)市)。全國累計地面沉降量超過200毫米的地區(qū)達(dá)7.9萬平方公里，并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢。地面沉降的三大重點片區(qū)分別為：長江三角洲地區(qū)、華北地區(qū)、汾渭盆地。首個《中國司法透明度報告》發(fā)布

首個《中國司法透明度報告》（簡稱報告）2月20日在京發(fā)布。報告披露，司法透明受到各級法院的重視，網(wǎng)站正在成為法院公開信息的重要平臺。但總體上看，法院網(wǎng)站建設(shè)情況落后于政府網(wǎng)站。調(diào)研和測評結(jié)果顯示，高級人民法院總分排前五名的依次是：海南、上海、廣東、江蘇和北京。在測評的43個較大的市的中級人民法院中，總分排前十名的依次為：深圳、廈門、成都、寧波、長沙、廣州、海口、無錫、杭州、徐州。22省市將試點網(wǎng)購電子發(fā)票

國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部等8部委日前聯(lián)合下發(fā)通知，其中提到，在北京市、上海市、廣州市、杭州市等22個省市，我國將開展網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點，稅務(wù)總局、財政部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及各示范城市，研究完善電子商務(wù)稅收征管制度，制定網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理暫行辦法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究安全網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理與服務(wù)平臺的建設(shè)思路，形成試點工程方案，并在相關(guān)示范城市組織開展試點。明確將成立專家咨詢委員會，重點推動國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建，規(guī)范電子支付，推廣金融IC卡應(yīng)用。據(jù)商務(wù)部預(yù)計，未來五年電子商務(wù)交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達(dá)到12萬億元。最高法：妥善審理房地產(chǎn)糾紛

最高人民法院近日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢下加強(qiáng)民事審判切實保障民生若干問題的通知》，要求各級人民法院全面提升民事審判工作水平，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展；要妥善審理房地產(chǎn)糾紛，注意通過民事審判引導(dǎo)當(dāng)事人樹立正確的市場風(fēng)險意識，維護(hù)誠信的市場交易秩序；要妥善審理民間借貸案件，維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系；依法制裁侵害農(nóng)民特別是農(nóng)民工群體土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的違法行為；妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)社會公德，確保公平公正；妥善審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件，促進(jìn)平等、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系的形成；妥善審理婚姻家庭案件，依法保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)家庭關(guān)系的和睦與穩(wěn)定；妥善審理消費者權(quán)益糾紛案件，促進(jìn)誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環(huán)境的形成。《通知》強(qiáng)調(diào)，各級人民法院要切實發(fā)揮司法裁判的引導(dǎo)作用，依法促進(jìn)社會誠信建設(shè)，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚。

外交部支持南京“斷交”決定

外交部發(fā)言人洪磊22日在例行記者會上答問時表示，關(guān)于日本名古屋市長河村隆之否認(rèn)南京大屠殺事件，中方已公開表明嚴(yán)正立場，同時向日方提出交涉表明嚴(yán)重關(guān)切；南京市做出暫停與名古屋市官方交往的決定，我們對此表示理解和支持。外交部亞洲司司長羅照輝與來訪的日本外務(wù)省亞大局長會談時稱，該言論嚴(yán)重傷害了中國人民的感情。日本外交和政府部門則表示，名古屋市長的言論僅代表其個人，日本政府的立場沒有改變。20日上午，日本名古屋市長河村隆之在與南京市訪日代表團(tuán)會面時，發(fā)表了“南京大屠殺很可能不存在”“犧牲的人只是正常戰(zhàn)爭死亡”等歪曲歷史史實的言論。21晚間10時許，南京市人民政府外事辦公室新聞發(fā)言人向外宣布：鑒于現(xiàn)任名古屋市市長河村隆之否認(rèn)南京大屠殺史實，嚴(yán)重傷害了南京人民的感情，南京市暫停與名古屋市政府間的官方交往。南京市與日本名古屋市在1978年結(jié)成友好城市，至今已34年。日中友好協(xié)會愛知縣聯(lián)合會會長石川賢作24日對名古屋市長河村隆之否認(rèn)南京大屠殺事實的不當(dāng)言論提出抗議。

我國將立法管理轉(zhuǎn)基因

21日，國務(wù)院法制辦公布糧食法征求意見稿，聽取社會公眾意見。意見稿規(guī)定，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。至此，轉(zhuǎn)基因食品在個人身體健康、國家經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)環(huán)境安全等方面存在的風(fēng)險，將結(jié)束“無法可依”狀態(tài)。糧食專家分析，目前國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)并未放開，不允許商業(yè)化發(fā)展，因為轉(zhuǎn)基因是新物種，仍處于科研階段，需要經(jīng)過安全認(rèn)證才可能進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，不過轉(zhuǎn)基因玉米和稻谷的試驗已經(jīng)通過，近兩年可能會走向商品化生產(chǎn)。21網(wǎng)站涉違法信息被令整改

21日，公安部公布了清理整治“網(wǎng)絡(luò)黑市”行動成果。整治中，有21家網(wǎng)站被認(rèn)定涉槍涉爆等違法信息較為集中，其中包括“百度貼吧”、“搜狐社區(qū)”、“天涯社區(qū)”、“西祠胡同”、“第一視頻新聞網(wǎng)”等知名網(wǎng)站。公安部要求這些網(wǎng)站限期整改。此外，公安部門還與工信部門共同建立了“涉嫌違法犯罪通訊碼號暫停查處”工作機(jī)制。截至目前，已關(guān)停電話號碼664個，QQ號395個。國土部叫停別墅類供地

國土資源部22日下發(fā)通知，要求各地要確保保障性安居工程住房用地，嚴(yán)格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。通知要求，3月底前，市、縣住房用地供應(yīng)計劃應(yīng)在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報，經(jīng)省級國土資源主管部門審核報部并抄送各派駐地方的國家土地督察局，同時向社會公布。通知要求，要繼續(xù)堅持和完善招拍掛制度，積極探索“限房價、競地價”、“限房價、限套型、競地價、競配建”等有效的公開出讓方式。

歸真堂向媒體開放養(yǎng)熊基地

22日上午，飽受爭議的歸真堂終于開放其養(yǎng)熊基地、引膽過程，全國60多家媒體、百余名記者齊聚福建省惠安縣，參加該公司的首個養(yǎng)殖基地開放日活動，實地見證“活熊取膽”的全過程，不少媒體還通過微博發(fā)出了現(xiàn)場見聞和圖片。在現(xiàn)場取膽汁過程中，黑熊顯得很平靜，一直在吃食，現(xiàn)場工作人員否認(rèn)對熊使用了麻醉劑的說法。歸真堂對每人開放的觀察取膽汁時間只有短短3分鐘。據(jù)歸真堂介紹，在這一中國南方最大的黑熊養(yǎng)殖基地內(nèi)，共養(yǎng)殖黑熊400頭。此外，一直反對歸真堂上市的亞洲動物基金會也出現(xiàn)在歸真堂安排的統(tǒng)一集合出發(fā)的酒店，但歸真堂以其未事先按流程登記為由，拒絕其一同參觀。

教育部：幼兒安全不能全靠校車

中國教育部副部長劉利民23日在國家學(xué)前教育項目工作會議上指出，不能夠依靠大量使用校車來接送幼兒園孩子，合理布局就近入園才是確保幼兒安全的根本。對于城市幼兒入園難、入園貴的問題，劉利民指出要把擴(kuò)大普惠性教育資源作為城市學(xué)前教育發(fā)展的著力點，要建好、用好、管理好城市小區(qū)的配套資源，盡快研究出臺切實有效的管理措施，確保在小區(qū)規(guī)劃、審批、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)，落實配套幼兒園建設(shè)。2012年新增公交車或全為自主品牌

工信部24日發(fā)布了《2012黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（征求意見稿），向社會各界公開征求意見，截止時間為3月9日。在這份新采購車型目錄中，全部為自主品牌車型，合資企業(yè)車型全部落選。工信部2011年11月發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》中明確規(guī)定，進(jìn)入“目錄”的轎車需滿足“發(fā)動機(jī)排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元”。以中高級車為例，合資品牌大部分產(chǎn)品價格區(qū)間在18萬元以上，自主品牌的同類產(chǎn)品一般在15萬元左右。據(jù)悉，國際上，政府采購偏重本土企業(yè)和自主品牌已成慣例。

教育部：與學(xué)校利益相關(guān)單位禁編教輔

針對教輔材料市場出現(xiàn)的新情況、新問題，如種類繁雜、質(zhì)量良莠不齊、價格虛高、市場混亂、使用缺乏規(guī)范等，教育部近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，推進(jìn)擇校亂收費和教輔材料散濫的治理。通知強(qiáng)調(diào)，教輔材料治理的核心是“一科一輔”，重點是把好評議推薦關(guān)。教輔材料的主要編寫者必須具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗和熟悉相關(guān)教材，要求各級行政部門、負(fù)責(zé)實施考試命題、監(jiān)測評價的單位不得組織編寫學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級考試輔導(dǎo)類教輔材料。

溫家寶主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶24日上午主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論深化科技體制改革問題。會議強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革，要加強(qiáng)整體設(shè)計，突出重點任務(wù)，務(wù)求取得實效。一要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，加大研發(fā)投入。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。二要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提高整體效能。三要推進(jìn)科技管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府在規(guī)劃、政策等方面的調(diào)控作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。四要建立科學(xué)合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持科研人員持續(xù)研究和長期積累。加強(qiáng)誠信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡獨立思考，保障學(xué)術(shù)自由，營造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍。五要落實和完善激勵創(chuàng)新的政策措施，特別要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度?！度忸惞I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

工業(yè)和信息化部24日發(fā)布《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2015年，我國大中型肉類工業(yè)企業(yè)全面建立ISO9000、ISO22000等食品質(zhì)量安全管理體系，全面推進(jìn)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)；肉類冷鏈流通率提高到30％以上，冷藏運(yùn)輸率提高到50％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降至8％以下；肉類食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97％以上；不合格產(chǎn)品全部進(jìn)行無害化處理。產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步得到保障。規(guī)劃提出，“十二五”期間我國將實施肉類加工品牌化戰(zhàn)略。根據(jù)我國不同區(qū)域的消費需求和對外出口的需要，按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發(fā)展肉類精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建知名品牌。同時，實施肉類工業(yè)品牌化工程。積極開發(fā)市場需求大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

衛(wèi)生部為“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠

衛(wèi)生部25日為近日社會關(guān)注的“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠。衛(wèi)生部稱，河北省保定市解放軍252醫(yī)院收治的呼吸道感染發(fā)熱病人，經(jīng)與有關(guān)部門核實，已排除SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等，確診為腺病毒55型引起的呼吸道感染。衛(wèi)生部稱，截至2月25日8時，發(fā)熱病例以輕癥為主，無危重病人，無死亡病例。經(jīng)采取各種積極防控措施，目前疫情已得到有效控制。據(jù)介紹，腺病毒是人類呼吸道感染的常見病原，可通過呼吸道飛沫和密切接觸傳播。病例主要表現(xiàn)為發(fā)熱、咳嗽、咽痛等癥狀，絕大多數(shù)病例癥狀較輕，預(yù)后良好。鞍鋼發(fā)生嚴(yán)重噴爆事故

中國國家安監(jiān)總局24日通報了發(fā)生在遼寧鞍鋼的一起致死13人的噴爆重大事故。初步分析稱，事故系型腔內(nèi)部或底部殘余水份過高所致。安監(jiān)總局公布的材料顯示，20日，鞍鋼集團(tuán)公司重型機(jī)械有限責(zé)任公司鑄鋼廠開始生產(chǎn)水電下環(huán)。砂型制作完成后，23時30分開始進(jìn)行鋼水澆注，23時36分左右，在第二罐鋼水澆注即將結(jié)束時發(fā)生砂型型腔噴爆，造成13人死亡、17人受傷，其中6人重傷。事故發(fā)生后，遼寧省委、省政府高度重視，省政府主管領(lǐng)導(dǎo)親赴事故現(xiàn)場。初步分析，事故原因是：由于型腔內(nèi)部或者底部殘余水份過高，鋼水進(jìn)入型腔后，殘余水份受熱，短時間內(nèi)迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查。國務(wù)院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。安監(jiān)總局要求，要認(rèn)真查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。新疆和田連發(fā)5次地震

20日夜間至21日凌晨，新疆南部的和田縣12小時內(nèi)在大致相同的位置連續(xù)發(fā)生5次地震，最大震級達(dá)4.8級。為最大程度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，目前當(dāng)?shù)匾褑討?yīng)急預(yù)案。新疆地震局表示，地震雖然頻繁，但該處發(fā)生6級以上地震的可能性不大。和田地區(qū)副專員何軍、和田縣委書記劉鵬報告，距離震中50公里的居民點喀什塔什鄉(xiāng)震感強(qiáng)烈，目前尚未發(fā)現(xiàn)人員受傷和居民房屋破壞情況。據(jù)悉，新疆是地震多發(fā)地區(qū)，每年發(fā)生20多次4至5級的地震是正?，F(xiàn)象，在同一地點連續(xù)地震也并不罕見，例如在1997至1998年，新疆巴楚伽師一帶曾連續(xù)發(fā)生11次6級以上地震。

一周時事政治熱點匯總2月27日——3月4日

一周關(guān)鍵詞：全國政協(xié)十一屆五次會議 十一屆全國人大五次會議 PM2.5入國標(biāo) 學(xué)雷鋒 《2012年食品安全重點工作安排》 《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》 出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革 亂收費典型案件 1月保費 農(nóng)資犯罪 專家號可預(yù)約 水利改革金融服務(wù) 基本藥物電子監(jiān)管 快遞拆檢收寄 省域競爭力排行榜 “電影票限七折” 火車退票實名制

全國政協(xié)十一屆五次會議3日開幕

3日15時，全國政協(xié)十一屆五次會議在人民大會堂舉行開幕會。審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第五次會議議程，聽取賈慶林主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告。賈慶林稱，委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進(jìn)一步提高；要加強(qiáng)反映社情民意信息工作和信訪工作，了解和反映不同群體的利益訴求；要開辟渠道使委員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用；將就兩岸文化交流情況等開展專題調(diào)研，增進(jìn)臺灣民眾特別是青少年群體對中華民族和中華文化的認(rèn)同。會議期間，2000多名全國政協(xié)委員將聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告和政協(xié)十一屆四次會議以來提案工作情況的報告，列席第十一屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告、其他有關(guān)報告和法律案等。十一屆全國人大五次會議舉行預(yù)備會議

十一屆全國人大五次會議4日上午在人民大會堂舉行預(yù)備會議。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。會議選舉產(chǎn)生了十一屆全國人大五次會議主席團(tuán)和秘書長，表決通過了十一屆全國人大五次會議議程。十一屆全國人大代表共2978人。截止到3月3日，已經(jīng)報到的代表2946人。出席今天預(yù)備會議的代表2724人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。吳邦國在主持會議時宣布：十一屆全國人大五次會議于3月5日召開，會議的各項準(zhǔn)備工作目前已經(jīng)全部就緒。預(yù)備會議經(jīng)表決，選舉產(chǎn)生了十一屆全國人大五次會議主席團(tuán)和秘書長。大會主席團(tuán)由170人組成，王兆國為大會秘書長。十一屆全國人大五次會議將于5日上午開幕，14日上午閉幕，會期9天半。14日上午大會閉幕后的記者會上，溫家寶總理將答記者問。

PM2.5強(qiáng)制監(jiān)測寫入“國標(biāo)”

溫家寶總理29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)增加了細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小時濃度限值監(jiān)測指標(biāo)。這是我國首次將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。會議要求，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測，2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。會議指出，切實加強(qiáng)大氣污染綜合防治，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一要加快淘汰電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能。二要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。三要深化污染減排。四要突出抓好機(jī)動車污染防治。提高車用燃油品質(zhì)與機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”。五要加強(qiáng)協(xié)同防控。在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立極端氣象條件下大氣污染預(yù)警體系。會議聽取了北京市2012--2020年大氣污染治理措施的匯報。中辦發(fā)文推動學(xué)雷鋒常態(tài)化

中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動的意見》，期望通過推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，大力弘揚(yáng)雷鋒精神。常態(tài)化項目包括：每年3月5日，在全社會集中組織開展學(xué)雷鋒實踐活動；每年3月，舉辦中國公民道德論壇，研討公民道德建設(shè)的形勢和任務(wù)；各級各類學(xué)校要把弘揚(yáng)雷鋒精神作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容；成立雷鋒精神研究的學(xué)術(shù)性社會組織等。28日，教育部網(wǎng)站公布了《教育系統(tǒng)深入開展學(xué)雷鋒活動實施方案》，要求在青少年學(xué)生中廣泛開展以“弘揚(yáng)雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”為主題的教育實踐活動。要將學(xué)雷鋒活動當(dāng)做一項常態(tài)的工作來抓，制定完善考評措施，將學(xué)雷鋒活動納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，納入中小學(xué)生思想道德教育和大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量評價體系。

2012年全面“追緝”地溝油瘦肉精

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2012年食品安全重點工作安排》，明確提出2012年繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留、調(diào)味品等7個專項治理行動，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢。根據(jù)這份通知，2012年食品安全工作的主要任務(wù)是，堅持標(biāo)本兼治、著力治本、主動出擊，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制和法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，促進(jìn)食品安全水平不斷提高。工作安排強(qiáng)調(diào)，將全面排查并嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。防艾擬納入干部考核

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》指出，當(dāng)前艾滋病局部地區(qū)和高危行為人群疫情嚴(yán)重，感染者陸續(xù)進(jìn)入發(fā)病期，死亡增加。行動計劃要求將防治知識和政策掌握情況、宣傳教育工作力度作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要重點加強(qiáng)艾滋病高流行地區(qū)病人的治療、管理和和預(yù)防二代傳播，努力消除對感染者和病人及其家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等方面的歧視。到2015年底，要使艾滋病新發(fā)感染數(shù)比2010年減少25%，存活的感染者和病人數(shù)控制在120萬左右，95%的賓館等公共場所擺放安全套或設(shè)置自動售套機(jī)。快遞物品不拆檢不予收寄

國家郵政局28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗視工作的通知》，要求各省(區(qū)、市)郵政管理局采取有效措施加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗視工作，確保寄遞渠道安全暢通?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，收寄驗視是快遞企業(yè)收寄過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)行收寄驗視制度是快遞企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。從近年來寄遞渠道發(fā)生的安全事件看，未按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，是造成事件發(fā)生的最直接、最主要的原因。各快遞企業(yè)按照國家規(guī)定，落實有關(guān)禁限寄物品的檢查措施，嚴(yán)格進(jìn)行收寄過程中的檢查。對用戶交寄的物品，必須全部檢查，對粉末、液體，以及不能直接辨識的機(jī)電裝置等要重點查驗，確保將各類易燃燒性、易爆炸性、易腐蝕性等禁寄物品堵截在寄遞渠道之外。用戶拒絕開拆、拒絕驗視的，不予收寄。對收寄驗視制度落實不到位的企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷快遞經(jīng)營許可證。新聞出版總署：鼓勵中央和地方出版企業(yè)兼并重組

新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進(jìn)行兼并重組，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)兼并重組新聞出版領(lǐng)域以外的其他國有企業(yè)，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。此外，意見還首次明確提出了“鼓勵和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位志愿加入各類出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)?！币庖娭赋觯膭畛霭?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務(wù)和出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等資源，實現(xiàn)多媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、連鎖經(jīng)營、與同類企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、項目和資本合作等方式，實現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與廣播電視、電信等行業(yè)的大型企業(yè)開展合作。教育部通報六類亂收費典型案件

教育部網(wǎng)站27日通報2011年下半年督辦查處的六類亂收費典型案件，警戒各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策，自覺規(guī)范教育收費行為。被通報的案件類型包括虛報冒領(lǐng)國家義務(wù)教育保障經(jīng)費，克扣、挪用學(xué)生伙食費，違規(guī)組織學(xué)生集體補(bǔ)課收費，違規(guī)收取服務(wù)性收費，違反規(guī)定、自立名目收費以及違規(guī)辦班、培訓(xùn)收費。這些案件涉及的學(xué)校包括河南省駐馬店市汝南縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)；湖南省沅江市瓊湖書院、衡山縣店門鎮(zhèn)中心學(xué)校、耒陽市東灣中學(xué)；山東省德州市武城二中、湖北省武漢市第六十四中學(xué)；陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)東坑中學(xué)、黑龍江省農(nóng)墾總局齊齊哈爾分局克山農(nóng)場初中；哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院；福建省廈門市紫星企業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)校。保監(jiān)會：1月份全國總保費收入達(dá)1891億元

保監(jiān)會網(wǎng)站27日公布的2012年1月全國保費數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份全國實現(xiàn)原保險保費收入1891.76億元，其中財產(chǎn)險保費494.67億元，人身險保費1397.09億元。在人身險保費收入中，壽險保費達(dá)1286.44億元、健康險80.93億元、人身意外傷害險29.71億元。截至1月底，我國保險業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)6.03萬億元。公安部公布十起農(nóng)資犯罪典型案例 28日，公安部公布了十起農(nóng)資犯罪典型案例。包括：北京圣尼亞種業(yè)科技有限公司制售偽劣種子案。山東濟(jì)寧徐某某銷售偽劣種子案。河南信陽范某某制售偽劣種子案。江西鷹潭農(nóng)友種業(yè)公司制售偽劣種子案。江蘇淮安孟某某等制售偽劣種子案。新疆石河子劉某某制售偽劣種子案。山東青州曲某某等制售偽劣化肥案。云南玉溪盧某某等制售偽劣化肥案。安徽宿州武某某等制售偽劣農(nóng)藥案。河南許昌賈某某等制售偽劣農(nóng)藥案。2011年，在“亮劍”和“打四黑除四害”專項行動中，全國公安機(jī)關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，積極會同農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門，切實加大打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪力度，集中偵破一批制售假劣農(nóng)資大要案件。公安部要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，暢通合作渠道，切實形成合力。