第一篇：鎮(zhèn)安縣懲治和預防腐敗體系建設工作匯1

鎮(zhèn)安縣懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

（2012年4月）

尊敬的王市長、檢查組各位領導：

首先，歡迎你們來鎮(zhèn)安縣檢查指導工作。下面，我就鎮(zhèn)安懲防體系建設工作開展情況匯報如下：

2008年以來，我縣在市委、市政府和市紀委的領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，懲治和預防腐敗體系建設各項工作有序開展、穩(wěn)步推進，取得了明顯成效。

一是強化組織領導?？h委、縣政府高度重視懲防體系建設工作，成立了由縣委書記任組長，政府縣長、縣委副書記、紀委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記為副組長，相關部門負責人為成員的懲防體系建設工作領導小組，領導小組辦公室設在縣紀委，落實了專職辦公人員?？h委政府堅持把懲防體系建設與經濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查，做到年初有安排、中途有督查、年終有考核，先后多次召開常委會專題研究解決懲防體系建設所需辦公場所、經費、人員等方面的問題，認真落實中紀委、中組部9號、19號文件，加強紀檢監(jiān)察干部培訓、提拔和交流力度，積極為懲防體系建設工作開展提供人力、財力和智力支持。各鎮(zhèn)各部門成立了相應的組織機構，列入單位工作日程，形成了主 要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門共同抓的領導機制。

二、強化宣傳教育。始終將宣傳教育作為推進懲防體系建設工作的切入點，積極通過會議、文件、雜志、報刊、電視、網絡等形式廣泛宣傳懲防體系建設的基本內容和重大意義，切實增強各級各部門工作的積極性和主動性。縣紀委將懲防體系建設工作納入紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓的重要內容，對各級紀檢監(jiān)察干部開展培訓，為任務落實奠定了基礎。據統計，縣委中心組先后4次召開會議學習中央《工作規(guī)劃》，安排懲防體系建設工作，開展懲防體系建設業(yè)務知識培訓會6場次。全縣共發(fā)放各種宣傳資料2500余份，制作各類宣傳專欄553期次、刷寫標語1178條（幅）。

三、強化責任落實?？h委、縣政府組織專門力量，根據市委《實施意見》文件精神要求，結合工作實際，制定了《實施細則》，進一步明確了我縣懲防體系建設的指導思想、基本要求、工作目標及各項任務。縣紀委圍繞縣委《實施細則》下發(fā)了《分工意見》，將各項工作任務細化分解為27類90項，將責任落實到33個縣直牽頭部門和協辦單位。紀委監(jiān)察局對承擔的牽頭和協辦任務在機關內部進行分工部署，明確了各領導和各室的責任。對懲防體系建設工作任務逐年分解落實，年初與各鎮(zhèn)各部門簽訂了《目標責任書》，并專門下發(fā)文件，落實縣級領導、牽頭單位、參加單位的工作責任，將各項工作任務落到實處。同時在縣級領導和黨政負責人中全面推行領導干部“五個一”和“三書兩報告”制度，認真落實“一崗雙責”，全面形成了橫向到邊、縱向到底的懲防體系責任網絡。

四、強化檢查考核?？h委懲防體系建設領導小組堅持每年對懲防體系建設工作開展情況進行一次專題檢查，及時發(fā)現和解決存在問題，研究改進措施和辦法，認真抓差補缺。全縣先后召開推進懲防體系建設工作座談會12場次，現場解決具體問題28件?？h委每年年終組織由縣委常委帶隊，對懲防體系建設工作任務開展情況進行檢查考核，將檢查結果作為干部提拔和獎懲的重要依據。2009年，縣紀委投入10余萬元專門建立了懲防體系建設網頁，對各鎮(zhèn)、各牽頭單位懲防體系建設任務，實行動態(tài)監(jiān)測管理，落實專人負責，直觀、方便、快捷地反映工作開展情況，嚴格做到一月一上報，半年一總結，促進了各項工作開展。

通過以上措施的落實，推動全縣懲防體系建設工作取得明顯實效。

一是黨員領導干部廉潔從政意識不斷增強。五年來，我們始終將廉政教育宣傳作為懲防體系建設工作的“重頭戲”來抓?？h委投入20余萬元，在縣委黨校建立廉政教育中心，堅持每年開展一次黨風廉政建設宣傳月主題教育、拍攝一部廉政教育專題片、編寫一本廉政教育書刊、召開一次 部門單位主要負責人述職述廉大會、舉辦一期廉政教育大講堂、開展一次廉政書畫展，著力加強對黨員干部的廉政教育，成功編排了大型廉政教育花鼓戲《聶濤》、廉政小品、廉政歌舞等一批群眾喜聞樂見的廉政節(jié)目。認真貫徹《廉政準則》，縣委中心組帶頭組織培訓學習，全縣共開展科級領導干部《準則》培訓12期680余人。開展廉勤兼優(yōu)領導干部評選活動，先后有30多名領導干部被表彰。全面落實中央反腐倡廉四個法規(guī)文件，加強干部選拔任用和換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，在全縣上下營造風清氣正的選人用人環(huán)境。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，累計對427名單位主要負責人進行了廉政談話，對2517名個人345個集體進行了廉政鑒定，領導干部重大事項報告723人次。穩(wěn)步推進黨務公開工作，全縣黨務公開覆蓋率達到95%以上。

二是反腐倡廉制度建設成效顯著。全面推行省紀委頒布的“十三項制度”，在全縣208個村建立了村民監(jiān)督委員會，并實施了換屆工作，規(guī)范了黨風廉政建設責任制“三書兩報告”規(guī)定，組織實施了黨政主要負責向紀委全委會述廉、科級領導干部任前廉政法規(guī)考試，穩(wěn)步推進了紀檢監(jiān)察領導干部掛牌群眾點名接訪并向科級干部的延伸；全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協作區(qū)5個，19個鎮(zhèn)全部建立了公務接待“廉政灶”，鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生院（室）全部實行了中標藥品統一配送，在全縣所有黨政機關推行了廉政風險防控管理制度，在鎮(zhèn)村實施了便民服務代理制度。大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，認真建立實施了黨政機關及其工作人員“三問”辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務支出“三筆會簽”、領導干部離任經濟事項交接、機關效能建設“四條禁令”、向重大項目派駐監(jiān)察室等“五項制度”。堅持制度創(chuàng)新與落實并重，落實各級領導責任，強化制度宣傳、培訓與監(jiān)督檢查，嚴格實施違規(guī)行為責任追究，全面提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，在全縣形成了用制度管人、管事、管權的良好局面。反腐倡廉制度建設單項工作多次受到省市紀委表彰獎勵。

三是縣委政府重大決策部署得到保障執(zhí)行。五年來，堅持圍繞中省市縣重大決策部署，認真開展加快轉變經濟增長方式、擴內需保增長政策措施執(zhí)行情況，全縣重大項目建設、防汛防滑等階段性重點工作落實情況以及“民生八大工程”、節(jié)能減排、環(huán)境保護等民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。著力改善投資環(huán)境，規(guī)范設立了客商投訴“110”治理中心，制定出臺《鎮(zhèn)安縣客商投訴中心投訴處理暫行規(guī)定》，及時受理查處損害投資客商利益的問題，營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。深入開展對省級園林縣城創(chuàng)建、午峪工業(yè)園區(qū)、保障性住房、礦產資源開發(fā)、西康鐵路二線等12個建設項目實施過程開展監(jiān)督檢查，保證了縣委政府重大決策部署的貫徹落實。

四是全縣上下干部作風持續(xù)好轉。五年來，緊緊圍繞全 縣經濟社會發(fā)展大局，深入開展機關作風效能建設年活動，始終堅持把每年元月黨風廉政教育宣傳月、春節(jié)后干部作風紀律教育活動作為解決干部隊伍中存在問題的重要舉措。結合全縣實際，認真建立落實了干部作風建設《九條規(guī)定》、《機關效能建設四條禁令》等相關制度，加大執(zhí)行情況專項檢查，先后對32名責任人實施了問責。結合全縣重點項目建設、防汛救災、安全生產等重點工作集中開展作風紀律監(jiān)督檢查，及時查糾了一批違規(guī)違紀行為。持續(xù)開展“企業(yè)服務年”、高效廉潔機關評選、人民滿意基層站所創(chuàng)建和政風行風萬人評等活動，積極培養(yǎng)作風建設先進典型，大力表彰先進，加大后進單位整改力度，使干部作風建設不斷深化提高。

五是糾正損害群眾利益不正之風的工作力度不斷加大。五年來，堅持以專項治理工作為重點，著力解決群眾關注的熱點難點問題。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，通過排查抽查，發(fā)現問題133個，整改到位130個；持續(xù)深化“小金庫”專項治理，催交財政專戶非稅收入2075萬元，查糾違規(guī)違紀問題4起；認真開展公務用車專項治理，對全縣262輛公務用車建立了信息檔案，健全完善了車輛備案、使用管理以及更換購置申報審批等制度；全面推進慶典研討會論壇活動專項治理工作，嚴把活動審批關、經費關、領導出席關；持續(xù)開展春運秩序整治工作，累計 檢查車輛8600余臺次，解決超員、亂漲票價、非法營運等重點問題807件，退還超收票款7058元；認真開展國有企業(yè)領導人落實中紀委“七不準”要求情況檢查和財政、社保資金專項檢查，加大商業(yè)賄賂專項治理力度，并不斷取得實效。

六是有力地查處了一批違法違紀案件。五年來，始終保持案件查辦的高壓態(tài)勢，積極發(fā)揮懲處的震懾作用。按照中省市紀委查辦案件工作要求，不斷改善辦案條件，充實辦案力度，建立健全案件查辦工作機制，加大案件查辦工作力度，嚴肅查辦了一批貪污賄賂、違反道德的重點案件。充分發(fā)揮警示訓誡作用，推進警示訓誡向農村、基層站所、黨外延伸，不斷擴大訓誡范圍，提升實施效果。2008年以來，全縣紀檢監(jiān)察組織共受理群眾信訪舉報290件，初核違紀線索187件，立案查處67案82人，給予黨紀處分64人，政紀處分10人，雙重處分1人，追繳違紀資金20萬元，挽回經濟損失320余萬元。實施警示訓誡三項制度313人，涉及科級干部117人。

我縣推進懲防體系建設工作在全縣上下的共同努力下取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，還有很多不足之處。懲防體系建設工作是一項長期且必須認真抓好、抓出成效的系統工程。在今后工作中，我們認真總結以前經驗，通過完善各項工作機制，不斷深入推進懲防體系建設工作。一是健全領導機制。認真履行單位“一把手”黨風廉政建設第一責任人的責任，全面落實領導干部“三書兩報告”、“一崗雙責”規(guī)定，形成“領導抓、抓領導”的工作機制。

二是健全教育機制。把廉政教育納入全縣教育工作規(guī)劃，定期開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育，不斷增強領導干部廉潔從政意識。

三是健全監(jiān)督機制。堅持圍繞中心、服務大局的思路，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督內容，提升監(jiān)督效果，確保中省市縣重大決策部署落實。

四是健全考核機制。堅持把懲防體系建設工作作為年度考核的重要內容，制定更加科學、合理、實用的考核辦法，將考核結果作為干部提拔作用和評優(yōu)樹模的依據，以考核促進工作落實。

以上匯報，如有不妥，請批評指正。

第二篇：懲治和預防腐敗體系建設工作

臨潭縣冶力關學區(qū)

落實懲治和預防腐敗體系建設工作總結

按照潭紀發(fā)《關于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實推進懲治和防腐敗體系建設工作要點通知》（（2012）3號）《臨潭縣教育局關于成立落實懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組的通知》（潭教黨字（2008）53號）《臨潭縣教育局落實懲治和預防腐敗體系建設工作規(guī)劃》潭教黨字（2012）44號）的文件精神現將我學區(qū)開展懲治和預防腐敗體系建設工作情況總結如下：

一、總支重視，領導認識到位

學區(qū)黨總支對推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作高度重視，班子成員認識到位，使我學區(qū)黨風廉政責任制工作有良好的思想基礎。年初，通過開專題會，認真學習潭紀發(fā)《關于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實推進懲治和預防腐敗體系建設工作要點通知》，印發(fā)了黨風廉政建設工作安排意見，專題研究我學區(qū)推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作。書記、專職副書記把黨風廉政建設工作同業(yè)務工作安排，同落實，同檢查，同考核，并開展典型示范教育和警示教育。校委會成員都認真履行職責，在抓好分管工作的同時，對所分管工作黨風廉政建設負責。由于班子成員都認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管工作的黨風廉政建設和反腐敗工作，使我學區(qū)反腐倡廉工作落到實處。

二、明確責任，落實任務，嚴肅紀律

我學區(qū)按照局黨委的通知，將牽頭的任務進行細化，分解到學區(qū)村校，明確責任、完成時限和工作要求，將反腐倡廉牽頭任務落

到實處。黨風廉政建設和反腐敗工作任務是“深入治理教育亂收費的不正之風”。學區(qū)黨總支委春秋兩學期分別對各學校進行收費工作專項檢查，發(fā)現違規(guī)收費，視其情況分別責令整改、政紀處分。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。學區(qū)把黨風廉政建設責任制納入全學區(qū)工作部署，與業(yè)務工作同安排，同落實、同檢查、同考核。學區(qū)黨組織將黨風廉政建設任務納入各學校的總體工作中，與各村校簽訂了《黨風廉政建設責任書》，年終進行檢查考核。不斷強化一把手“一崗雙責”的意識，做到層層抓落實，形成反腐倡廉工作齊抓共管的格局。

三、牽頭開展治理教育亂收費工作

春秋開學之際，學區(qū)組織召開了教職工工作會議和校長辦公會議，對義務教育經費保障機制改革的各項措施政策的情況進行了檢查，對有不規(guī)范收費行為的學校督促其整改。檢查情況表明，認真負責，狠抓落實，通力協作，齊抓共管，我學區(qū)農村義務教育經費保障機制改革工作順利實施。使黨中央、國務院的惠民政策落到實處。2012年寄宿生生活補助費足額撥付到位，使學生受惠。農村義務教育階段學校全部免除雜費、教科書費、寄宿生的住宿費，沒有收取其它費用。

四、開展崗位腐敗風險防控工作

按照縣委、縣政府《關于崗位腐敗風險防控管理工作的實施意見》要求，我學區(qū)高度重視，成立了領導小組，明確黨總支書記負責這項工作。結合實際制定了實施細則，召開校長會安排工作。通過查找風險點，有針對性的制定預防措施，重點落實在崗位職責風險的防控上，對2008—2012年項目建設經費進行了審核檢查。結

合實際，把師德師風建設作為我學區(qū)黨風廉政建設的重要載體，制定了教師“六條禁令”，要求各學校嚴格執(zhí)行。各村學和局中心小學在完成基礎工作的前提下，采取加強學習教育、健全制度、不定期檢查和抽查等措施，加大對三類風險的防控力度。

五、開展先進典型示范教育和專題警示教育

為發(fā)揮典型帶動作用，今年評選了優(yōu)秀教師、先進教育工作者、優(yōu)秀班主任，開展了愛國主義和民族團結教育活動，聘請社會各界和家長作為監(jiān)督員，推動我校黨風、行風建設。隨著國家和省政府、縣政府對教育的各項投入不斷增多，教育得到的項目和資金逐步增多，教育系統反腐敗工作的任務也日益加重。我學區(qū)教職工專題學習了《典型案例警示教育讀本》、《預防職務犯罪警示教育讀本》，結合近年來發(fā)生在教育系統的具體案例進行警示教育，將警示教育和預防職務犯罪工作結合進行。通過專題警示教育，使大家時刻繃緊預防腐敗這根弦，加強自身學習，提高拒腐防變能力，自覺執(zhí)行各項廉政制度，抵制各種誘惑，廉潔從政，廉潔從教，干凈做事，坦誠做人，自覺維護教師形象，樹立教育為民、務實、廉潔的形象。

六、充分發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的作用

學校黨組織是學校黨風廉政建設工作的核心，校長是學校黨風廉政建設的第一責任人。局黨委把加強學校黨組織建設作為學校黨風廉政建設的一項基礎工作。我學區(qū)每年都要與教育局簽訂《黨風廉政建設責任書》，督促檢查執(zhí)行情況，年終檢查考核，加強對基層黨組織的工作進行指導、檢查，充分發(fā)揮學區(qū)黨組織在反腐倡廉工作中的作用。今年對學校黨組織書記履行黨建工作責任開展述職評議，在履行黨建工作責任中，都將開展黨風廉政建設、抓懲防工

作制度建設、源頭治理工作作為黨組織書記的重要責任進行述職。“七一”期間，開展了重溫入黨宣誓、紅歌歌詠會、黨的知識競賽等活動，從而激勵廣大黨員更加熱愛共產黨，忠于黨的事業(yè)，維護黨的利益，在自己的崗位上努力學習，踏實工作，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用

七、加強廉政文化建設，開展廉潔勤政活動

教育局把廉政文化建設和行業(yè)作風建設、機關作風建設結合起來，在教育系統開展紀律教育，先進典型教育活動，引導和鼓勵全局干部職工積極向上，廉潔自律，把握自己的行為，用紀律規(guī)范工作，算好“六筆帳”，走好人生的每一步，對黨和人民負責，對家庭負責，對自己負責。各學校利用學校教育的優(yōu)勢，營造廉潔教育的文化氛圍，在學校網站、宣傳欄、校報上開辟廉潔教育專欄，利用業(yè)余黨校和團校進行專題講座，在團會、班會活動中滲透廉潔教育內容，開展唱革命歌曲、經典詩文誦讀、讀書征文等活動，使廉政文化進校園活動形式多樣，宣傳氛圍濃厚，對學生起到潛移默化的作用。

八、開展黨政務公開和校務公開工作

黨務公開工作：確定了黨務公開六方面重點內容：根據局黨委制定出臺的關于基層黨的建設工作的有關意見、辦法、規(guī)定；發(fā)展黨員有關規(guī)劃、計劃，黨員教育管理的有關意見、辦法、規(guī)定；黨建工作目標及黨建工作檢查情況；表彰和推薦上級表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者；黨員考核考評情況、民主評議黨員的有關情況；黨組織及黨員隸屬關系變動情況；根據實際情況或群眾認為有必要公開的其它事項。

政務公開工作：。重視領導干部廉潔自律、干部考核任用、財務管理、重大工作決策等內務的公開，使廣大職工參與對領導干部的監(jiān)督，公開、公平、公正地辦好與職工利益相關的每一件工作。

校務公開工作：我學區(qū)結合自身實際，制定了《校務公開實施辦法》，建立了校務公開欄；黨政工聯席會、校情發(fā)布會、家長委員會；校務公開工作制度、黨風廉政建設責任制。

我學區(qū)堅持每年召開一次教代會的制度，學校的重大決策、改革方案等均要提交教代會審議表決。教職工的知情權、審議權、決定權和監(jiān)督權得到切實的落實。還結合自身的特點，不斷創(chuàng)新公開載體，通過各種會議、信息通報、校園網、宣傳櫥窗和教代會等，使校務公開的載體更加豐富，教職工參與民主管理的渠道更加通暢。

黨風廉政建設和反腐敗工作，事關黨的前途命運。反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力的重要體現。推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。教育是重要的民生內容，教育收費和各級各類學校的廉政建設，涉及群眾的切身利益，也是社會關注的一個熱點。我學區(qū)必須真貫徹落實中央和省委、縣委、各級紀委關于黨風廉政建設的要求，深入持久地開展反腐倡廉各項工作，促進教育健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三篇：懲治和預防腐敗體系建設

如何加強懲治和預防腐敗體系建設

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權和執(zhí)政黨所必須面對的實際問題。我國隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和改革深入，我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設規(guī)律的認識進一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅持標本兼治；十六大針對建立社會主義市場經濟體制過程中出現的新情況、新問題，提出堅持 “標本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會根據形勢的發(fā)展變化，提出堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國家正處于快速度發(fā)展的時期，在計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變中，國家各級領導沖鋒陷陣在最前沿，承擔著重要的經濟責任和社會責任。由于制度和機制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現象的滋生蔓延留下了可乘之機，這讓國家各級干部面臨著國際國內各種因素的影響至誘惑的考驗。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實不然，多年以來我國在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計其數，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現象短期內難以根治并存的態(tài)勢。這些因素決定了在黨風廉政建設和反腐斗爭力度持續(xù)加大的同時，消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻，現階段反腐敗斗爭面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜局面。我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設放在重要位置。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力把腐敗現象遏制到最低程度。現就以上觀點做幾點淺談：

一、建機構、強隊伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機構，以企業(yè)責任領導人為第一責任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領導人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領航作用。領導人應全面把握反腐敗體系建設，把懲治和預防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產、市場營銷、綜合管理等工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，應成立以第一責任人為組長的企業(yè)反腐倡廉領導小組，從上至下推動廉政體系建設，為新形勢下的反腐斗爭工作形成了堅強組織保障。

（二）強化企業(yè)反腐隊伍建設，建立健全體制機制。

1.加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。

企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭的最前沿，為此，打造一支政治堅定、紀律嚴明、清正廉潔、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍尤為重要。首先要加強思想道德建設，教育廣大紀檢監(jiān)察黨員干部自覺堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀；其次要加強制度建設，進一步規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學嚴密的業(yè)務流程，嚴格規(guī)范執(zhí)紀辦案行為，堅決防止用執(zhí)紀權謀私問題發(fā)生；再次要堅持正確的用人導向，用好的作風選作風好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓力度，堅持內部輪崗交流制度，避免干部長期在一個崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴格工作紀律特別是辦案紀律，對于干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，應作出應對有效解決。而對不適宜在紀檢監(jiān)察崗位工作的要堅決調離，對違紀違法人員要嚴加懲處。

2.建立健全機制體制，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預防腐敗的深刻總結，只有當企業(yè)形成一整套有效的預防腐敗的機制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個很好制度例子。同時，在形成強有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識結構的改變，也讓反腐斗爭的道路中出現了多元化形式的發(fā)展趨勢，面臨浮躁的社會氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國有資產不流失，又有效地保護了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進行的教育學習。一是每年制定教育學習方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，從政道德、黨紀黨規(guī)和國家法律作為學習的基本內容，加強企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識和接受監(jiān)督意識；二是嚴格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對于重大項目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長廊、誡勉談話、主題頭腦風暴、評選“廉內助”、網絡廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴監(jiān)督、強懲治，標本兼治，掃除腐敗“死角”，構建和諧工作氛圍。

（一）堅持“誰主管、誰負責”的原則，針對所管轄業(yè)務范圍查找關鍵點和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領導班子分工、崗位預警、黨風廉政建設責任書簽訂等等工作開展把責任明確并層層分解，做到履行職責有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據，形成逐級管理，責任明確的反腐體系。各級領導要用好一切機會，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對分管部門人員進行有效的反腐教育，對職工要嚴格要求，嚴格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認真組織協調與各部門的關系，有效地組織，合理調配，對于重要崗位部門和重要崗位人員要加強溝通，建立信息反饋渠道，及時掌握動態(tài)信息，協調解決出現的矛盾和問題。

（二）明確責任主體，評估風險等級，量化考核。

一是可通過第三方實地考察、現場調研、專題座談、查找落實、歸納總結。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項業(yè)務流程、對各崗位進行腐敗風險分析和評估，針對評估結果分類篩選定級，形成最終報告，提出指導意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責任和內容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風險點；三是要進一步優(yōu)化防范措施，提高風險防

范工作的效能，進一步修訂完善廉政風險防范管理工作，對于新出現的風險點要及時制定防范措施，對廉政風險實行動態(tài)管理，量化考核明細內容，加以公示進行宣傳。

（三）對于違法違紀行為，要予以嚴肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺，加強監(jiān)管力度。設立舉報箱、監(jiān)督舉報電話、網上投訴專欄、舉報QQ平臺、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時，要成立專案組對其進行深挖源頭，形成最終報告，對于違法亂紀人員要按照處罰條例進行處理，情節(jié)嚴重的移交地方司法機關。對于捏造事實，誣陷他人的人，也要對其進行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權威性。

在面臨企業(yè)這么一個復雜的系統，企業(yè)的預防腐敗體系建設也是一個重要的體系工程，面對人員多、崗位多的大局形勢下，我們不能僅僅通過懲治解決實質性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強人的拒腐防變能力，同時通過對違法違紀人員嚴懲達到警示，這樣就可以達到標本兼治的目的。

第四篇：2010懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

2010懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局

2010年，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領導下，新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局按照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風廉政建設和糾風工作任務分工意見表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號）的分工部署和要求，結合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機構實際，通過全國“中醫(yī)藥管理年活動”，統籌規(guī)劃，精心組織。為了總結經驗，進一步做好2011年各項工作，現就我局懲治和預防腐敗體系建設工作匯報如下：

一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動”，結合懲防體系要求，切實加強醫(yī)療機構各項管理建設

中醫(yī)醫(yī)院管理年活動是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結合中醫(yī)醫(yī)院自身特點和目前中醫(yī)醫(yī)院運行情況開展的新一輪管理年活動。2010年我局根據我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”這個主題和國家中醫(yī)藥管理局活動方案要求六項重點工作，認真組織開展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長帕爾哈提〃克力木同志為組長、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關處室負責同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動領導小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結合懲治和預防腐敗體系建設的相關要求開展工作。

通過2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調研活動，我局針對各醫(yī)療

機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度、單病種收費試點開展情況、醫(yī)療糾紛人民調解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務公開和中醫(yī)藥文化建設等方面進行了重點檢查，并將檢查結果以工作匯報的形式向國家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進行上報。

通過檢查和調研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動為抓手，要求各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機構都要加強對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的組織領導；要求區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統一思想，提高認識，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的管理年活動和懲防體系建設工作；要求各醫(yī)院明確目標，不走過場，務求各項工作取得實效。

二、督導檢查與幫助指導相結合根據我局的統一安排，我區(qū)已有10個地州完成了對轄區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據評估細則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級醫(yī)院、36所縣級醫(yī)院，共計45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導檢查并上報了督導檢查工作總結。

在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導檢查工作的基礎上，我局根據分步實施，分步檢查督導的工作計劃，于2010年5月7日至15日對區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院管理年活動情況進行了督導檢查，督導的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級中醫(yī)醫(yī)院。督導內容是按照我們檢查評估工作安排的要求，除管理年活動方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢的措施、人

員配備、臨床科室建設、重點?？平ㄔO、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設六項重點工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國家、自治區(qū)經費支持項目的落實情況，包括基礎設施及能力建設、人員的培訓、?？平ㄔO、示范項目、配備設備的使用、技術推廣等，進一步加強對項目工作的管理；同時還對區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院運行情況、人員配備情況等進行了解，為今后收集相關醫(yī)院運行資料，我們還對各醫(yī)院的醫(yī)療信息統計情況進行了了解。

在我們計劃進行管理年檢查工作時，帕爾哈提〃克力木局長就要求我們：以評促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責，要幫助基層了解國家政策，指導醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據局領導的指示精神，我們組建督導檢查組時，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請了醫(yī)院設備管理方面的專家，一方面核查項目經費配發(fā)的設備到位和使用情況，另一方面對臨床使用的中醫(yī)治療設備與國家中醫(yī)藥管理局推薦的設備進行歸類統計，盡可能使檢查結果真實反映臨床運行實際；第三是對臨床目前使用的設備與國家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進行比較，對醫(yī)院今后更新設備提出建設性意見。

另一方面，根據我區(qū)2009年7月至2010年5月間網絡管制的實際情況，在臨床科室建設、重點科室建設方面，我們依照評估細則逐項進行檢查考核的同時，也請檢查組的專家對中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進行講解釋；檢查的同時同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。

我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質量和醫(yī)療安全永遠是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導檢查時發(fā)現的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質量的問題，制度落實不到位的安全隱患等，我們也請專家對醫(yī)院毫不留情的給予嚴肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。

四、工作成效

（一）懲防體系建設工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開展，在衛(wèi)生廳開展的各類反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類醫(yī)療機構工作的首要位置。

（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥特色突出的科室和個人按其提供中醫(yī)藥服務的工作量進行定期考核和獎勵。

（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對患者進行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵科室開展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。

（四）多數醫(yī)院制定了重點?？平ㄔO發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國家中醫(yī)藥管理局重點?？疲▽２。╉椖亢吞厣珜？祈椖繛槠鯔C，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術優(yōu)勢力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國家、自治區(qū)、市級重點?？疲▽２。┖吞厣珜？疲▽２。╉椖?，通過項目支持和醫(yī)院相關政策傾斜，提高診療技術水平和醫(yī)療

質量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎?？疲▽２。┩平榻o百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過名醫(yī)工作室給予群眾認可的專家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。

（五）在醫(yī)院建筑風格、內部裝飾、醫(yī)院標識等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應用中醫(yī)藥歌訣、專病中醫(yī)藥防治小常識、食療科普知識等傳播中醫(yī)藥健康保健知識。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設計時，充分體現以人為本的設計理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。

（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結合自身優(yōu)勢，開展了“治未病”試點工作，并完善了預約診療服務，在很大程度上將提高服務質量、改進服務流程落到了實處。

雖然我們在推進懲治和預防腐敗體系建設工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風問題仍然存在，這要考驗我們是否具備高度的政治責任感和使命感。在今后的糾風工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實做好各項本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務。

二〇一一年一月十九日

第五篇：懲治和預防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據我國當前經濟社會發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設的一個總體安排，更主要的是集中體現了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，強調要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”。此次制訂并實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進懲治和預防腐敗體系建設的有效措施，是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現，是建立健全懲治和預防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，2007年9月成立的國家預防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個5年規(guī)劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》通過具有綱領性的特征。會議強調，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規(guī)劃作為學習貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。各級紀委要加強組織協調和監(jiān)督檢查，協助黨委抓好任務分解和落實。中央和國家機關各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認真抓好本部門所承擔的任務。各地區(qū)各部門要結合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務落實，務求取得實效。《懲防腐敗體系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領性的地位。

其次，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預防兩手抓的觀點，明確了各級紀檢監(jiān)察機關的工作任務。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要把懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機結合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點和落腳點。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設的目的是建設風清氣正的良好社會氛圍，保持我黨優(yōu)良作風，真正做到講黨性、重品性、作表率?！豆ぷ饕?guī)劃》定下的雖然是關于反腐倡廉工作的各項目標和安排，但歸根到底是通過黨風廉政建設和反腐敗斗爭來維持社會安定和團結，從而更好地維護人民群眾的利益。只有黨風正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設中國特色社會主義的道路上越走越快，越走越遠。

按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。