第一篇：如何加強公安消防懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡，堅決反對和防止腐敗，始終是全黨的一項重大政治任務(wù)。今年11月，部局黨委制訂并下發(fā)了《公安消防部隊貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》(以下稱《實施辦法》)，《實施辦法》是今后5年公安消防部隊推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要依據(jù)，抓好《實施辦法》的貫徹落實，對于深入貫徹黨的十七大精神和中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》要求，全面推進(jìn)消防工作和部隊建設(shè)又好又快發(fā)展具有重大意義。

一、堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，構(gòu)建符合公安消防部隊特點的懲防體系。

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》明確指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；根據(jù)新的時代條件和面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作，為實現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。公安消防部隊既從事社會面的消防監(jiān)督執(zhí)法工作，又擔(dān)負(fù)著火災(zāi)撲救和搶險救援任務(wù)，而人員編制隸屬于公安現(xiàn)役編制。因此，構(gòu)建符合公安消防部隊特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，必須進(jìn)一步增強大局意識，按照黨的十七大提出的新任務(wù)新要求，統(tǒng)籌反腐倡廉與消防工作和部隊建設(shè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，自覺地把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放到各級黨委工作大局中來把握，放在消防工作與部隊建設(shè)的大局中來謀劃，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作。要進(jìn)一步增強中心意識，緊密圍繞防火滅火中心工作，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)寓于消防工作和部隊建設(shè)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的思想觀念、工作思路、工作方法和體制機制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展思路的貫徹落實。要進(jìn)一步增強改革創(chuàng)新意識，加強和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項措施，把反腐倡廉工作與深化消防工作改革創(chuàng)新同步規(guī)劃、同步實施，努力做到消防工作開展到哪里，反腐倡廉工作就跟蹤到哪里；權(quán)利運行到哪里，反腐倡廉體系就建到哪里；消防隊伍建設(shè)到哪里，預(yù)防懲治腐敗體系就編制到哪里，努力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)消防工作和部隊建設(shè)的發(fā)展變化，更加富有實際成效。

二、堅持以懲防并舉、重在建設(shè)為原則，全面加強懲防體系建設(shè)。

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》明確了“懲防并舉、重在建設(shè)”的工作原則，要求以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結(jié)合，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。這是對我們黨改革開放以來反腐倡廉實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。因此，在建立和完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大懲治腐敗的力度，繼續(xù)保持遏制腐敗的強勁勢頭，以查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，嚴(yán)肅懲處腐敗分子。同時，反腐敗更要注重預(yù)防，要多管齊下，通過深化改革，創(chuàng)新體制機制，把反腐敗寓于各項政策和措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。為此，必須進(jìn)一步加強各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅持把思想政治建設(shè)作為各級黨委班子建設(shè)的首要任務(wù)；加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展理想信念和廉潔從警建設(shè)，大力推進(jìn)中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要論述，學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強黨性修養(yǎng)和從警道德修養(yǎng)，打牢廉潔從警的思想政治基礎(chǔ)。深入開展理想信念、科學(xué)發(fā)展觀和廉潔自律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉理論和黨紀(jì)法規(guī)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和從警道德修養(yǎng)，增強法紀(jì)觀念和廉潔意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，講黨性、重品行、作表率，著力解決廉潔自律不嚴(yán)、公仆意識不強和工作效率低下的問題。進(jìn)一步加強反腐倡廉宣傳教育，把反腐倡廉教育納入到部隊政治教育總體部署，融入到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“大教育、大培訓(xùn)”、“三爭優(yōu)”和弘揚新時期消防精神活動之中，深入開展忠誠教育和黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)法為民、廉潔從警等教育，積極營造良好的思想輿論氛圍。進(jìn)一步加強廉政文化建設(shè)，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，開展廉政征文、主題演講、書法攝影比賽、讀廉政書、唱廉政歌等豐富多彩廉政文化創(chuàng)建活動，努力營造風(fēng)清氣正的廉政勤政氛圍。

三、堅持以體制機制建設(shè)為動

力，努力完善懲防體系建設(shè)。

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。不僅教育、監(jiān)督本身要靠制度來規(guī)范，而且教育、監(jiān)督的實施也要用制度來保證。從某種意義上講，懲治和預(yù)防腐敗體系就是一個制度體系，是一個由整體制度和局部制度、綜合制度和配套制度相互結(jié)合、相互銜接、相輔相成的一個嚴(yán)密的制度反腐體系。要按照堅持整體性、科學(xué)性、有效性相統(tǒng)一的要求，以改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)體制機制制度建設(shè)。一是推進(jìn)人事制度改革。完善干部公開選拔、競爭上崗和地方大學(xué)生入警公開招錄以及士官選取公推公選等辦法。推行考核與考試相結(jié)合選拔團職領(lǐng)導(dǎo)干部。開展選人用人群眾滿意度調(diào)查，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，建立用人失察失誤追究制度和干部“帶病上崗提拔”責(zé)任倒查制度，著力解決用人上的不正之風(fēng)。二是推進(jìn)消防行政管理工作改革。完善消防行政管理決策機制，健全對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機制及公示、聽證制度，探索建立專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估制度；制定《消防行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)運用，不斷完善消防行政處罰自由裁量階次適用標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上防止腐敗。三是推進(jìn)后勤管理工作改革。充分發(fā)揮集中采購的作用，對部隊被服裝及部分裝備物資進(jìn)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理；建立完善部隊工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，實行嚴(yán)格的資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、投票、評標(biāo)定標(biāo)以及懲戒辦法，探索建立重大投資項目專家評議論證制度、公示制度、審批制度。探索實行向建設(shè)工程派出紀(jì)檢監(jiān)督員制度；深化物資采購制度改革，建立完善“管采分離”工作機制。

四、堅持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，不斷推動懲防體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

預(yù)防和懲治腐敗是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域，要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。由于腐敗根本上是對公共權(quán)力的濫用，要有效懲治和預(yù)防腐敗，必須從規(guī)范權(quán)力運行入手，保證正確賦權(quán)、規(guī)范用權(quán)、有效制權(quán)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。為此，要進(jìn)一步完善和落實公安消防部隊各級黨委議事規(guī)則、黨委決策前廣泛征求意見制度；完善和落實黨委成員聯(lián)系黨員群眾、上級黨委成員參加下級黨組織民主生活會制度；完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報、廉政檔案和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開等制度；結(jié)合2009年新修訂的《消防法》頒布實施，修訂完善各項消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)章制度；完善重點敏感崗位人員交流輪崗制度，全面提高干部素質(zhì)，避免和減少不廉問題發(fā)生；完善士官選取公示制度，以公開求公正；加強對部隊工程、物資管理工作的監(jiān)督，嚴(yán)格落實公安消防部隊基本建設(shè)和物資采購審計監(jiān)督管理規(guī)定，最大限度地減少和避免決策失誤、權(quán)力失衡、行為失范；加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行專項清理，加強“錢變物”的管理。對涉及官兵切身利益的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算經(jīng)費收支情況及基建投資、大宗物資采購等重大事項，采取適當(dāng)形式進(jìn)行公開。加強各級紀(jì)檢監(jiān)督機構(gòu)和力量建設(shè)，建立健全組織、配齊配強人員、整合監(jiān)督力量，提高人員素質(zhì)，發(fā)揮監(jiān)督效率，確保公共權(quán)力行使法律化、制度化、程序化和規(guī)范化。要科學(xué)地配置權(quán)利，強化監(jiān)督制約，發(fā)揮社會各監(jiān)督主體的作用，切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會，最終使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗、不敢腐敗、也不能腐敗。

以上是本人的幾點粗淺認(rèn)識，我堅信通過建立反腐倡廉教育長效機制，健全法規(guī)制度，有效形成權(quán)力運行監(jiān)控機制，從源頭上繼續(xù)深化改革防止腐敗的體制機制，消防執(zhí)法、人事工作、后勤管理、風(fēng)氣建設(shè)中存在的突出問題將會得到進(jìn)一步遏制，黨風(fēng)警風(fēng)建設(shè)明顯加強，官兵嚴(yán)重違法違紀(jì)和刑事案件明顯減少，人民群眾滿意度明顯提升，從而全面推動消防工作和部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對的實際問題。我國隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革深入，我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅持標(biāo)本兼治；十六大針對建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出堅持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國家正處于快速度發(fā)展的時期，在計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變中，國家各級領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任。由于制度和機制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機，這讓國家各級干部面臨著國際國內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實不然，多年以來我國在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭力度持續(xù)加大的同時，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度?，F(xiàn)就以上觀點做幾點淺談：

一、建機構(gòu)、強隊伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場營銷、綜合管理等工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動廉政體系建設(shè)，為新形勢下的反腐斗爭工作形成了堅強組織保障。

（二）強化企業(yè)反腐隊伍建設(shè)，建立健全體制機制。

1.加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭的最前沿，為此，打造一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍尤為重要。首先要加強思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀；其次要加強制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長期在一個崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對于干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)作出應(yīng)對有效解決。而對不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅決調(diào)離，對違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個很好制度例子。同時，在形成強有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢，面臨浮躁的社會氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國有資產(chǎn)不流失，又有效地保護了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識和接受監(jiān)督意識；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對于重大項目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂等等工作開展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機會，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對分管部門人員進(jìn)行有效的反腐教育，對職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對于重要崗位部門和重要崗位人員要加強溝通，建立信息反饋渠道，及時掌握動態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）明確責(zé)任主體，評估風(fēng)險等級，量化考核。

一是可通過第三方實地考察、現(xiàn)場調(diào)研、專題座談、查找落實、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程、對各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險分析和評估，針對評估結(jié)果分類篩選定級，形成最終報告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險點；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險防范管理工作，對于新出現(xiàn)的風(fēng)險點要及時制定防范措施，對廉政風(fēng)險實行動態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺，加強監(jiān)管力度。設(shè)立舉報箱、監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報QQ平臺、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時，要成立專案組對其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報告，對于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機關(guān)。對于捏造事實，誣陷他人的人，也要對其進(jìn)行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個重要的體系工程，面對人員多、崗位多的大局形勢下，我們不能僅僅通過懲治解決實質(zhì)性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強人的拒腐防變能力，同時通過對違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強調(diào)要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，2007年9月成立的國家預(yù)防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個5年規(guī)劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》通過具有綱領(lǐng)性的特征。會議強調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實施。各級紀(jì)委要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實。中央和國家機關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務(wù)落實，務(wù)求取得實效。《懲防腐敗體系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。

其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點，明確了各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機結(jié)合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點和落腳點。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率?！豆ぷ饕?guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項目標(biāo)和安排，但歸根到底是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來維持社會安定和團結(jié)，從而更好地維護人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設(shè)中國特色社會主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。

按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。

第四篇：2011懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)

中共**市委組織部

2011年懲防體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

自查報告

2011年，市委組織部以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，打造了一支風(fēng)清、氣正、廉潔、實干、高效的干部隊伍。

一、扎實做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序。結(jié)合下發(fā)的相關(guān)文件和各級紀(jì)委召開的相關(guān)會議，結(jié)合工作實際，成立廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《**市委組織部關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》，編排廉政風(fēng)險防控管理工作日程表，實行一把手負(fù)責(zé)制，副部長分工負(fù)責(zé)落實，科室負(fù)責(zé)人抓好具體工作，做到級級推進(jìn)，層層落實，確保推進(jìn)有力。

（二）明晰目標(biāo)，防范未然。把懲防體系建設(shè)融入到日常工作中，結(jié)合開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，將其始終貫穿于活動的各個階段，按照全面開展、突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，各科室認(rèn)真分析查找權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄

弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識。緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，明晰風(fēng)險點的重要環(huán)節(jié)和部位，按照要求分階段進(jìn)行科學(xué)評估，準(zhǔn)確辨別。有效識別工作崗位中各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的崗位廉政風(fēng)險，進(jìn)行及時化解。并逐步建立起較為完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制。

（三）強化教育，深化觀念。定期通過多種方式組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《**省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、**市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》和省、市相關(guān)會議要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系和開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實增強防范風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性。

（四）有效結(jié)合，深入落實。市委組織部結(jié)合工作實際，在黨建和干部選用工作中創(chuàng)新懲防體系建設(shè)，抓好黨員干部評議監(jiān)督和抓好黨務(wù)公開工作監(jiān)督，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主。同時，健全干部任用考察制度和干部監(jiān)督管理制度等制度，嚴(yán)格把好干部選拔任用和監(jiān)督關(guān)，確保干部質(zhì)量。緊密結(jié)合深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部形象”、“組織部長下基層”等活動，大興從嚴(yán)治部之風(fēng)，著力從根本加強組

織部門懲防體系建設(shè)。

（五）量化考核，細(xì)化管理。市委組織部把懲防體系建設(shè)工作納入年終考核，并與全體干部職工任用、評先評優(yōu)相掛鉤，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，嚴(yán)格獎懲制度。強化相關(guān)獎懲措施的落實，對廉政風(fēng)險防控工作成效明顯的個人或科室予以表彰和獎勵。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，按照要求追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、扎實推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育

（一）狠抓思想建設(shè)，把反腐倡廉教育融入創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動之中。一是在爭創(chuàng)內(nèi)容上，把改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為組織創(chuàng)先進(jìn)、干部爭優(yōu)秀的重要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展思想解放大討論，深入探討在黨風(fēng)黨紀(jì)方面影響我市發(fā)展的主要問題，進(jìn)一步增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。二是在爭創(chuàng)過程中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為專題民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，深入查找了班子及成員自身存在的問題，明確了努力方向。三是在優(yōu)秀評比中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求作為重點指標(biāo)，把班子及成員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是否提高、政務(wù)服務(wù)環(huán)境是否優(yōu)化、干部黨員廉潔自律是否得到群眾認(rèn)可作為首要條件，確保了黨風(fēng)廉政教育活動取得實效。

（二）狠抓主題教育，積極開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動。一是把反腐倡廉宣傳教育與建設(shè)精神家園相結(jié)合，大力弘揚“堅定堅強堅韌不拔，敢想敢拼敢為人先”的新時期**精神，不斷解放思想，創(chuàng)新組織工作思路，以組工干部自身的先進(jìn)帶動全市黨員干部的先進(jìn)。二是根據(jù)紀(jì)委的安排，認(rèn)真組織機關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。通過看集中學(xué)、討論學(xué)、個人學(xué)以及撰寫學(xué)習(xí)心得體會等形式，強化學(xué)習(xí)效果。三是積極抓好干部“勤廉雙優(yōu)”主題教育，引導(dǎo)干部在面對各種誘惑時能夠耐得住寂寞，守得住清貧，堅決守住廉潔從政的底線。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。一是把廉政教育作為干部培訓(xùn)和干部選拔任用的重要內(nèi)容。在組織干部培訓(xùn)時，把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》納入教學(xué)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)，使反腐倡廉教育工作常態(tài)化。二是在新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話中，把廉政教育作為必談內(nèi)容，打好“預(yù)防針”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政自覺性。三是組織開展異地培訓(xùn)，用**先進(jìn)的教育理念影響**干部。2011年，我們啟動了“**年輕干部赴江蘇掛職鍛煉計劃”、青年干部“特殊崗位鍛煉行動”等培訓(xùn)活動，把廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)**干部學(xué)習(xí)江蘇在反腐倡廉工作方面的先進(jìn)經(jīng)

驗，促進(jìn)**廉政文化建設(shè)。

三、狠抓反腐倡廉教育法規(guī)制度建設(shè)

以健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為重點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項規(guī)章制度。一是在科級干部的選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行了《**市科級干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》及六個配套辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中嚴(yán)格把好動議、推薦提名、考察、醞釀、討論決策、任職等六個關(guān)口。嚴(yán)格堅持干部任前公示制度。三是嚴(yán)格按要求執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職干部任期內(nèi)調(diào)整、干部破格提拔等工作報告制度。五是抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的申報制度。進(jìn)一步細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）的有關(guān)審批制度和津補貼待遇等方面的制度規(guī)定。

四、進(jìn)一步完善干部工作監(jiān)督制約機制

（一）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機制。在干部任前，除了征求分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門等意見外，建立了3項監(jiān)督機制。一是與編辦建立了溝通聯(lián)系機制，認(rèn)真審核領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，把握干部資格條件，避免了超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和違規(guī)提拔干部。二是與紀(jì)委、信訪辦建立了廉政征詢機制，在討論干部前，均以書面形式征詢了擬提拔干部的廉潔情況，并向信

訪辦了解了群眾上訪的情況，力求從源頭上防止干部的“帶病提拔”和“帶病上崗”。三是建立了任前工作監(jiān)督機制，制定了接件、辦件、提名推薦、組織考察等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，把相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任互相掛鉤，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部及具體從事干部工作人員的責(zé)任心，盡量避免了因工作失誤和個人原因而出現(xiàn)的用人失誤。在任職環(huán)節(jié)，實行了試用期制度。在離任環(huán)節(jié)，堅持對“一把手”實行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，凡經(jīng)濟責(zé)任審計不過關(guān)的，均不得被提拔或重用。

（二）逗硬執(zhí)行了各項監(jiān)督制度。在拓寬干部監(jiān)督渠道上，實行信息公開，落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展干部選拔任用群眾滿意度調(diào)查，做好信訪舉報受理工作，切實保證群眾監(jiān)督落到實處。加強組織人事、機關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察之間的聯(lián)系，形成組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了干部交流力度。對教育、審計、勞動、衛(wèi)生等敏感部門“一把手”實行了任期交流，避免了這些干部長期在位可能帶來的不良影響。二是堅持誡勉制度。堅持對工作不力的干部進(jìn)行組織談話，堅持對民主測評中稱職率低于70%的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。三是加大了對不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的處置力度，讓干部能上能下。四是加大了干部群眾的監(jiān)督力度，確保了干部選拔任用的公開化和透明度。

五、不斷健全干部管理考核激勵制度

堅持以落實符合科學(xué)發(fā)展觀要求的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》為重點，注重用現(xiàn)實表現(xiàn)來考核干部。一是完善了市級部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政“一把手”實績考核實施辦法，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督考核。二是在各項工作中，把干部履職情況作為考核干部的主要內(nèi)容。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、任中層以上職務(wù)的事業(yè)干部和村（社區(qū)）書記、主任，建立了“實績檔案”，如實跟蹤、了解各級干部的履職情況，既促進(jìn)他們在工作中改進(jìn)作風(fēng)、主動有為，又有效地調(diào)動了全市干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并為使用干部提供了重要依據(jù)。三是圍繞實現(xiàn)“兩年重返、三年再造”目標(biāo)，加大了推進(jìn)重建和帶領(lǐng)發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的權(quán)重，進(jìn)一步鮮明了崇尚實干的用人導(dǎo)向。

六、著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提升行政效能

著力提升機關(guān)文明程度，強化領(lǐng)導(dǎo)保障，狠抓制度落實，以主題實踐活動為平臺，著力營造良好工作環(huán)境，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。一是抓好了首問負(fù)責(zé)制、佩證上崗和亮牌服務(wù)制度的落實。二是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”實踐活動中，注重突出實踐特色，組織動員市級干部職工按照“門前三包、院內(nèi)四自”的工作要求，徹底清理了辦公室及周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打造了優(yōu)美的辦公環(huán)境。三是進(jìn)一步

規(guī)范各類標(biāo)識標(biāo)牌，要求各單位規(guī)范制作了各類標(biāo)識標(biāo)牌，并及時張貼、懸掛或佩戴，窗口單位（科室）制作了辦事指南并公開在適當(dāng)位置，更加方便群眾辦事。三是對機關(guān)工作人員著裝進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了整潔、大方、美觀的要求，樹立了機關(guān)的良好形象。四是積極倡導(dǎo)文明的生活方式，積極引導(dǎo)廣大干部職工樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工。通過以上活動機關(guān)工作人員服務(wù)意識不斷增強，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷得到改善。

七、強化自身建設(shè)筑牢反腐倡廉堡壘

始終堅持以打造“模范部門”和“過硬隊伍”為目標(biāo)，深入開展反腐倡廉專題教育活動，完善制度、健全機制，不斷提高組織工作滿意度。一是強化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉制度、組織人事干部精通制度”的要求，深入學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”，使組工干部對四項監(jiān)督制度學(xué)深悟透，為有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng)打牢基礎(chǔ)。二是專設(shè)機構(gòu)，強化監(jiān)督。部內(nèi)設(shè)立了干部監(jiān)督科，對全市干部選拔任用工作實施強有力的監(jiān)督，促進(jìn)選人用人公信度穩(wěn)步提高。三是抓做重點，嚴(yán)格督查。在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，成立了換屆紀(jì)律舉報查處專辦機制、換屆紀(jì)律協(xié)調(diào)聯(lián)動會議和信息溝通制，制定了干擾換屆選舉、負(fù)面輿情突發(fā)事件的聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案，暢通了“12380”干部監(jiān)督舉報電話和“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，市換屆辦以及每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)均確定了1-2名網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的實時監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)、件件核實、迅速查處。

2011年12月15日

第五篇：2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

年 度 工 作 報 告

市紀(jì)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，市機關(guān)事務(wù)管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀(jì)委第四次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設(shè)、嚴(yán)格責(zé)任考核、強化責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性和堅定性

思想是行動的先導(dǎo)，腐敗首先是思想上的滑坡。一是加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育。管理局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展為契機，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念，從我做起，自覺抵制腐敗，爭當(dāng)反腐衛(wèi)士。二是組織全局人員撰寫懲治和預(yù)防腐敗心得體會。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在懲治和預(yù)防腐敗專題學(xué)習(xí)周 內(nèi)，要求全局黨員干部撰寫了懲治和預(yù)防腐敗心得體會，并張貼上墻。三是利用典型事例，開展警示教育。組織黨員干部觀看了反腐倡廉電教片，剖析了一些腐敗典型案例，利用反面典型進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步增強了黨員干部的廉潔自律意識和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。一年來，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部進(jìn)一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀(jì)律和規(guī)定，增強了用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制管理

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要抓手。管理局黨組非常重視加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持把認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，抓緊抓好。按照市紀(jì)委要求，及時調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。在此基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部年終考核相結(jié)合，堅持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結(jié)。黨組書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，充分發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)作用，班子其他成員則協(xié)助“一把手”做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對各自分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

三、加強監(jiān)督，規(guī)范行為，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。班子成員都能以身作則，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范個人行為，做廉潔勤政的表率。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項及時向市紀(jì)委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為。二是認(rèn)真貫徹、全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，一年來，沒有發(fā)生違規(guī)收受現(xiàn)金、禮品和有價證券事件，沒有發(fā)生違規(guī)購置更換小汽車，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及參與公款高消費等情況，沒有發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、“跑官要官”等方面的問題。三是按時召開民主生活會。班子成員認(rèn)真對照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和文件要求進(jìn)行了深刻自查，撰寫了自查材料，相互開展了批評與自我批評，通過民主生活會找到了思想作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面存在的問題，明確了整改的方向，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

四、加強管理，完善制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制度建設(shè)是根本。管理局黨組十分重視制度建設(shè)，先后制訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律、政務(wù)公開、黨組織和黨員教育管理實施辦 法等各項管理制度，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理、辦公用品采購、接待費用管理、接待禮品招標(biāo)，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出現(xiàn)漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問題發(fā)生，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為發(fā)生的漏洞。

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最終目的是講求實效。一是嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費，全局小額辦公用品采購需報分管局長同意，大額辦公用品采購需報黨組集體研究同意；二是規(guī)范公務(wù)車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結(jié)算分離，保證成本最低化。三是加強財務(wù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。

一年來，管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一定成績，但仍存在廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出；制度落實不夠好，量化不夠到位，內(nèi)部管理規(guī)范有欠缺，責(zé)任追究還缺乏力度等問題，2010年，我們將采取有效措施，切實抓好落實，推動管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

聊城市機關(guān)事務(wù)管理局黨組

二〇〇九年十二月二十日